24RV050 Bijlage 1 Beleidskader Gezondheid, Sport en Bewegen 2024-2027
Tekst van het document
Scouting subsidie (structureel, lokaal budget)
€ 34.245,-
€ 34.245,-
€ 34.245,-
€ 34.245,-
Nationaal Programma Onderwijs (incidenteel, rijksmiddelen)
€ 77.917,-
-
-
-
Beschikbaar budget:
€ 732.078,-
€ 646.082,-
€ 627.305,-
€ 627.305,-
Benodigd budget:
€ 732.078,-
€ 718.482,-
€ 749.982,-
€ 749.982,-
-
€ 72.400,-
€ 122.677,-
€122.677,-
Tekort:
Beleidskader gezondheid, sport en bewegen 2024-2027
55
Inhoudsopgave Samenvatting
1 Aanleiding en beleidscontext 2 Cijfers en ontwikkelingen
3 Visie 4 Speerpunten
vormen voor de uitvoering van dit beleidskader gezondheid, sport en bewegen. De budgetten zijn nodig om structureel uitvoering te geven aan o.a. de inzet van de buurtsportcoaches, het uitvoeren van een aanpak voor ‘jongs af aan vaardig in bewegen’ via het Nationaal Programma Onderwijs, de uitvoering van MQ-scan bij scholen, de inzet van een JOGG-regisseur, de inzet van een consulent inclusief sporten en bewegen en de inzet van een clubondersteuner voor ondersteuning van de sportaanbieders in Zeist. Hiervoor zal dekking gevonden moeten worden. Een aanvraag is ingediend voor de kadernota 2025.
5 Wat hebben we hiervoor nodig? 6 Financiën
7 Monitoring en evaluatie Bijlagen
is daarbij ook direct intermediair voor het Jeugdfonds Sport en Cultuur. Hiermee beogen we in de praktijk de route naar de regelingen voor sport en bewegen voor kinderen te vereenvoudigen. Met dit programma verwachten we een stevige bijdrage te leveren aan onze ambities uit dit beleidskader, in het bijzonder op de speerpunten gezond opgroeien (jongs af aan vaardig in beweging) en het verkleinen van de sociaaleconomische gezondheids verschillen (financiën geen drempel om te sporten en bewegen).
Vanaf 2025 ontstaat een deel van het tekort op de begroting door het wegvallen van incidentele rijksmiddelen vanuit het Programma Nationaal Onderwijs. Met dit beleidskader willen we bewegen op jonge leeftijd blijven stimuleren door kinderen op kinderopvanglocaties en (basis)scholen meer te laten bewegen en sporten. Het Programma Nationaal Onderwijs heeft
Vanaf 2026 ontstaat een deel van het tekort op de begroting door het verlagen van de structurele rijksmiddelen vanuit het Gezond en Actief Leven Akkoord. Dit akkoord beschrijft de financiering van verschillende (bestaande en nieuwe) programma’s en aanpakken waarover afspraken zijn gemaakt, welke zijn gebundeld in één specifieke uitkering (SPUK). De verdeling van de SPUK-middelen wordt gebaseerd op inwonertal en het aantal inwoners met gezondheidsachterstanden (gebaseerd op inkomensniveau en opleidings
deze beweging een aantal jaar geleden aangejaagd. Vanuit dit programma zijn wij in staat om tot en met juli 2025 extra school- en pauzesport (nb: dit zijn geen gymlessen) op kinderopvanglocaties en (basis)scholen mogelijk te maken. Dat wordt momenteel al in cofinancieringsvorm aangeboden en zal verder wordt aangescherpt. Concreet betekent dit dat de cofinanciering voor tijgergym verandert van 50%/50% naar 60%/40% (kinderopvang/ gemeente) en voor de sportcoördinator verandert van 0%/100% naar 50%/50% (scholen/gemeente). Vanaf schooljaar 2025-2026 valt de incidentele financiering van het Rijk volledig weg. Met dit beleidskader kiezen we ervoor om bewegen op jonge leeftijd te blijven stimuleren. Dit doen wij door o.a. het voortzetten van tijgergym en de sportcoördinator, opgestart vanuit het Nationaal Programma Onderwijs. De sportcoördinator op scholen
niveau). Gemeenten worden zodoende in staat gesteld om met prioriteit in te zetten op inwoners, buurten en wijken waar sprake is van achterstanden. De budgetten ten behoeve van sport, SPUKBR Brede Regeling Combinatiefuncties en SPUKBR Lokaal Sportakkoord, kennen echter wel een structureel karakter. Dit betekent dat de budgetten na 2026, in tegenstelling tot andere SPUK-middelen, blijven bestaan. Het Gezond en Actief Leven Akkoord heeft een looptijd van 2023-2026. Hierdoor kunnen we niet met zekerheid stellen dat het structurele budget onveranderd blijft vanaf 2027 en verder. Dit is een onzekerheid. We weten wel dat er een afname van het structurele budget is vanaf 2026. Dit knelpunt, voldoende middelen voor de inzet van buurtsportcoaches op diverse onderdelen uit dit beleidskader, komt niet alleen voort door het wegvallen van een deel van het structurele budget.
Beleidskader gezondheid, sport en bewegen 2024-2027
56
Inhoudsopgave Samenvatting
1 Aanleiding en beleidscontext 2 Cijfers en ontwikkelingen
3 Visie 4 Speerpunten
We merken nu al op dat de huidige financiering (SPUKBR Brede Regeling Combinatiefuncties en Gemeentelijke cofinanciering Brede Regeling Combinatiefuncties) niet toereikend genoeg is voor de inzet van buurt sportcoaches. In 2024 wordt dit tekort incidenteel opgevangen met restantbudget uit SPUK Lokaal Sportakkoord 2023 en SPUK Preventieakkoord 2023. Het laatstgenoemde budget is terug te vinden in het financiële overzicht van gezondheid. Hier wordt in 2024 o.a. de inzet voor de MQ-scan op scholen, de inzet van een consulent inclusief sporten en bewegen, de inzet van een JOGG-regisseur en de inzet van een clubondersteuner voor een groot deel mee gefinancierd. Tot slot is aandacht gewenst voor de regisserende rol van de gemeente binnen het domein sport en bewegen. Dat vraagt ook iets van de gemeentelijke organisatie. Meer en betere regie brengt logischerwijs ook personele consequenties met zich mee. Hiervoor dient passende financiële dekking te worden gevonden. Een aanvraag is ingediend voor de kadernota 2025. Bij de begroting 2025 wordt hierover besloten.
Beleidskader gezondheid, sport en bewegen 2024-2027
57
5 Wat hebben we hiervoor nodig? 6 Financiën
7 Monitoring en evaluatie Bijlagen
1 Aanleiding en beleidscontext 2 Cijfers en ontwikkelingen
Inhoudsopgave Samenvatting
7
3 Visie 4 Speerpunten
5 Wat hebben we hiervoor nodig? 6 Financiën
Monitoring en evaluatie
Beleidskader gezondheid, sport en bewegen 2024-2027
58
7 Monitoring en evaluatie Bijlagen
Inhoudsopgave Samenvatting
1 Aanleiding en beleidscontext 2 Cijfers en ontwikkelingen
3 Visie 4 Speerpunten
5 Wat hebben we hiervoor nodig? 6 Financiën
7 Monitoring en evaluatie Bijlagen
7. Monitoring en evaluatie Het is belangrijk om zicht te houden op de gezondheid en sport- en beweegdeelname van onze inwoners, en daarmee ook op de voortgang van de speerpunten zoals omschreven in dit plan. Dit doen we door het volgen van cijfers (indicatoren) die gerelateerd zijn aan de speerpunten. De afgelopen jaren zien we de trend dat gemeenten steeds vaker inzetten op het volgen van de gezondheid en het sport- en beweeggedrag (verandert dit in positieve zin?), zonder daar concrete streefpercentages aan te hangen, bijvoorbeeld de gemeenten Utrecht en Nijmegen. Het blijkt namelijk lastig om vast te stellen of bijvoorbeeld de toe- of afname van overgewicht of sportdeelname een direct gevolg zijn van het gevoerde beleid. Er zijn namelijk altijd andere factoren die invloed uitoefenen op het gedrag van mensen. Denk hierbij bijvoorbeeld aan economische omstandigheden, technologische veranderingen of een plotselinge crisis, zoals we recent
Waar we wel invloed op hebben, zijn de activiteiten en inspanningen die we in het kader van het beleidskader uitvoeren. Een methode om de gewenste veranderingen beter en met meer realiteitszin in kaart te brengen, en die gekoppeld is aan datgene waar wij ook directe invloed op hebben, is outcome mapping. Deze methode gaat ervan uit dat beleidsinterventies bedoeld zijn om kansen en mogelijkheden van actoren (bijvoorbeeld organisaties, opvoeders, trainers, zorgverleners, clubs) te creëren die tot veranderingen in het systeem kunnen leiden. Het gaat hierbij om drie invloedsferen van ons beleid:
hebben meegemaakt met COVID-19. Een causaal verband tussen het beleid en veranderingen in de samenleving kunnen we daarom niet onweerlegbaar aantonen. Daarnaast is het kiezen van een streefpercentage waarmee iets toe- of af moet nemen enigszins arbitrair. En bovendien kan van belangrijke indicatoren (zoals veranderingen in het sport- en beweeggedrag van mensen) pas worden verwacht dat zij over langere termijn veranderen. We kiezen er met dit beleidskader daarom voor om de gezondheid van onze inwoners te volgen aan de hand van een aantal concrete indicatoren (zie bijlage). De data en informatie die deze indicatoren laten zien, brengen de beweging richting positieve gezondheid in kaart.
ʜ De directe invloedsfeer: dit zijn de intermediaire actoren die rechtstreeks worden beïnvloed door het programma, zoals Sportief Zeist, sport aanbieders, GGDrU en zorgaanbieders. ʜ De indirecte invloedsfeer: Dit is de einddoelgroep, zoals kwetsbare ouderen, basisschooljeugd of mensen met een minimuminkomen.
Beleidskader gezondheid, sport en bewegen 2024-2027
ʜ De controlesfeer: dit zijn de actoren die controle hebben over de activiteiten van het programma (denk hierbij bijvoorbeeld aan het programmateam van het beleidskader).
De gedachtegang achter outcome mapping is dat beleid meestal niet rechtstreeks veranderingen bij de einddoelgroep teweegbrengt. Beleid richt zich immers vaak op organisaties, professionals en groepen mensen en zij kunnen de gewenste verandering bij de einddoelgroep in gang zetten.
59
Inhoudsopgave Samenvatting
1 Aanleiding en beleidscontext 2 Cijfers en ontwikkelingen
3 Visie 4 Speerpunten
En precies daarop gaan wij ons richten bij de monitoring van dit beleidskader. Wij gaan op zoek naar indicatoren die de gewenste veranderingen en interventies bij de intermediaire actoren laten zien: in de directe invloed sfeer. Dit monitorplan stellen wij op bij de uitwerking van dit beleidskader in een concreet uitvoeringsplan. Dat sluit daar immers goed op aan.
7 Monitoring en evaluatie Bijlagen
In het kader van de gezondheidsmonitoren van GGDrU gaan wij sessies met betrokken stakeholders organiseren. We combineren dit met cijfers die bekend zijn op het gebied van sport en bewegen. Eén keer per twee jaar brengen we de cijfers op de indicatoren in kaart en brengen we in beeld of we beweging zien, en zo ja, welke. Dit bespreken we met partners. Waar nodig sturen we bij.
Het is belangrijk dat we deze indicatoren samen met de partners die betrokken zijn bij de uitvoering van het beleid bepalen. Op basis daarvan brengen we de beweging in kaart en is er ruimte om bij te sturen.
Daarnaast bespreken we jaarlijks de voortgang op de acties uit het uitvoeringsplan en de outcome mapping (nog op te stellen), zodat we ook zicht houden op welke acties al zijn uitgevoerd en waar bijsturing nodig is. Omtrent alcohol zijn in het preventie- en handhavingsplan doelstellingen incl. streefcijfers te vinden, die door het Trimbos geadviseerd zijn. We kiezen ervoor om die wel aan te houden, met daarbij als kanttekening dat ook hier geen direct causaal verband gelegd kan worden tussen het beleid en deze cijfers. Ook voor het preventie- en handhavingsplan werken we met een
Samenvattend volgen wij de voortgang van dit beleidskader op twee manieren: ʜ Op basis van kwantitatieve indicatoren over gezonde leefstijl, gezond opgroeien, gezonde leefomgeving, gezond ouder worden en sport- en beweeggedrag. Deze cijfers zeggen iets over het gewenste gedrag van de Zeister bevolking (zie bijlage). ʜ Om het beeld vanuit de kwantitatieve analyse aan te vullen en te kunnen duiden zal ook informatie (kwantitatief en kwalitatief ) verzameld worden bij intermediaire partners m.b.v. outcome mapping. Dit wordt verder uitgewerkt in het uitvoeringsplan.
Beleidskader gezondheid, sport en bewegen 2024-2027
5 Wat hebben we hiervoor nodig? 6 Financiën
uitvoeringsplan, en bespreken we met partners de voortgang.
60
Inhoudsopgave Samenvatting
1 Aanleiding en beleidscontext 2 Cijfers en ontwikkelingen
3 Visie 4 Speerpunten
5 Wat hebben we hiervoor nodig? 6 Financiën
7 Monitoring en evaluatie Bijlagen
Bijlage 1: Indicatoren en cijfers per speerpunt
Beleidskader gezondheid, sport en bewegen 2024-2027
61
Inhoudsopgave Samenvatting
1 Aanleiding en beleidscontext 2 Cijfers en ontwikkelingen
Bijlage 1: Indicatoren en cijfers per speerpunt In dit overzicht staan de cijfers die we volgen, per speerpunt. Deze cijfers komen voor een deel uit de gezondheidsmonitoren van GGDrU. De gemarkeerde vakjes zijn de jaartallen waarin een nieuwe meting wordt uitgevoerd. Meer informatie over de cijfers en de cijfers zelf vindt u op www.ggdru.buurtmonitor.nl.
3 Visie 4 Speerpunten
7 Monitoring en evaluatie Bijlagen
1. Gezonde leefstijl Indicatoren (%) Overgewicht incl. Obesitas kinderen 13 – 14 jaar
2018
2019
2020
2021
11
10
13
13
Speelt 3 dagen of meer per week buiten, 10 – 11 jarigen
86
% jongeren dat voldoet aan de beweegnorm, 13 – 17 jarigen
17
2022
2023
16
% volwassen 19 – 65 dat voldoet aan de beweegnorm
52
% senioren voldoet aan de beweegnorm
46
% kinderen sport minimaal wekelijks, 10 – 11 jarigen
92
% jongeren sport minimaal wekelijks 13 – 17
84
80
% jongvolwassenen sport minimaal wekelijks, 16 - 25
68
% volwassenen 19+ sport minimaal wekelijks
62
% kinderen dat dagelijks fruit eet, 10 – 11 jarigen
49
% kinderen drinkt elke dag water 10 – 11
49
% jongeren 13 – 17 jaar rookt wekelijks
5,6
3,4
% ooit alcohol gedronken, 13- 17
28
32
% laatste 4 weken alcohol gedronken, 13 – 17
22
30
% laatste 4 weken dronken of aangeschoten geweest, 13 - 17
13
16
% ouders keuren alcoholgebruik niet af, 13 - 17
35
41
% Laatste 4 weken wiet of hasj gebruikt, 13 – 17
7,2
4,8
% ooit lachgas gebruikt, 13 - 17
5,4
1,9
% jongvolwassenen dat rookt, 16 - 25
23
% jongvolwassenen laatste 4 weken harddrugs gebruikt, 16 - 25
8
% volwassenen dat rookt , 19+
Beleidskader gezondheid, sport en bewegen 2024-2027
5 Wat hebben we hiervoor nodig? 6 Financiën
14,1
13,8
% volwassenen met overgewicht, incl. obesitas 19+
44
42
% volwassenen dat overmatig alcohol gebruikt, 19+
16
16
Aantal rookvrije speelplekken
0
Aantal (gedeeltelijk) rookvrije sportterreinen
8
Aantal gezonde schoolkantines VO (Schoolkantine Schaal)
1
Aantal Gezonde School vignetten PO en VO
13
62
2024
2025
2026
2027
1 Aanleiding en beleidscontext 2 Cijfers en ontwikkelingen
Inhoudsopgave Samenvatting
3 Visie 4 Speerpunten
5 Wat hebben we hiervoor nodig? 6 Financiën
7 Monitoring en evaluatie Bijlagen
2. Gezonde leefomgeving Indicatoren
2018
2019
2020
2021
2022
% voldoende fijne buitenspeelplekken in de buurt, 10 - 11
90
% vindt slechte verkoeling in de woning, 18+
16
11
% vindt slechte verkoeling in de tuin of buurt, 18+
18
13
% vindt onvoldoende groen in de omgeving, 18 - 65
12
11
Aantal watertappunten in de openbare ruimte
2023
2024
2025
2026
2027
8
3. Gezond opgroeien Indicatoren
2018
2019
2020
2021
% matig – hoog risico op psychosociale problemen, 13 – 17
21
28
% voldoende weerbaar, 13 – 17
91
89
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2023
2024
2025
2026
2027
4. Gezond ouder worden Indicatoren
2018
2019
% (zeer) goed ervaren gezondheid ouderen, 65+
2020
2021
69
67
% 65+ gevallen in het afgelopen jaar
32
39
% 65+ bang om te vallen
5,2
8,5
5. Verkleinen sociaaleconomische gezondheidsverschillen Indicatoren
2018
2019
2020
2021
2022
% ouders moeite met rondkomen, 10 – 11 jarigen
5,2
Aantal goedgekeurde aanvragen JFSC, sport
455
457
590
Aantal goedgekeurde aanvragen JFSC, cultuur
98
91
104
Beleidskader gezondheid, sport en bewegen 2024-2027
63
Inhoudsopgave Samenvatting
1 Aanleiding en beleidscontext 2 Cijfers en ontwikkelingen
3 Visie 4 Speerpunten
Indicatoren
2018
5 Wat hebben we hiervoor nodig? 6 Financiën
7 Monitoring en evaluatie Bijlagen
6. Sport 2019
2020
2021
% verenigingen dat organisatie-krachtig is
73
71
% verenigingen dat tenminste redelijk financieel gezond is
97
85
% verenigingen dat voldoende kader heeft
79
85
% inwoners dat lid is van een sportclub
29
29
% 13-17 jarigen dat lid is van sportclub, sportvereniging of sportschool
83
2022
29 80
% inwoners dat minimaal wekelijks sport 19 – 65 jaar
65
% inwoners dat minimaal wekelijks sport 65 + jaar
50
Verder monitoren wij in het kader van het sportbeleid: ʜ Jaarlijkse ontwikkeling lokaal sportplatform (met Sportief Zeist) ʜ Jaarlijks bereik en effect clubondersteuning (met Sportief Zeist) ʜ Jaarlijkse bezettingsgraad gemeentelijke sportaccommodaties (gemeente Zeist)
Beleidskader gezondheid, sport en bewegen 2024-2027
64
2023
2024
2025
2026
2027
Inhoudsopgave Samenvatting
1 Aanleiding en beleidscontext 2 Cijfers en ontwikkelingen
3 Visie 4 Speerpunten
5 Wat hebben we hiervoor nodig? 6 Financiën
7 Monitoring en evaluatie Bijlagen
Bijlage 2: Overzicht financiën brede SPUK-regeling gezondheid en sport (incidenteel, rijksmiddelen)
Omschrijving
2024
2025
2026
2027
SPUKBR Brede Regeling Combinatiefuncties
€ 278.105
€ 278.105
€ 268.664
€268.664
SPUKBR Budget lokaal sportakkoord
€ 48.474
€ 40.395
€ 31.059
€31.059
SPUKBR terugdringen gezondheidsachterstanden
€ 96.715
€ 62.146
€ 62.119
€ 62.119
SPUKBR Kansrijke start
€ 59.039
€ 49.717
€ 62.119
€ 62.119
SPUKBR Mentale gezondheid
€ 19.887
€ 15.537
-
-
SPUKBR Aanpak overgewicht obesitas
€ 65.254
€ 54.378
-
-
SPUKBR Valpreventie
€ 157.463
€ 147.597
€ 152.191
€ 152.191
SPUKBR Leefomgeving
€ 32.627
€ 31.073
-
-
SPUKBR OKO, vroegsign. alcoholprob.
€ 9.322
€ 7.768
-
-
SPUKBR verst GGD ken. Adviesfunctie
€ 7.768
€ 7.768
-
-
SPUKBR coörd. Regionale preventie
€ 28.214
€ 22.683
-
-
Sport
Gezondheid
Beleidskader gezondheid, sport en bewegen 2024-2027
65
1 Aanleiding en beleidscontext 2 Cijfers en ontwikkelingen
Inhoudsopgave Samenvatting
3 Visie 4 Speerpunten
5 Wat hebben we hiervoor nodig? 6 Financiën
7 Monitoring en evaluatie Bijlagen
Bijlage 3: Omschrijving Wet Publieke Gezondheid basistaken GGDrU Basistaken
Wettelijk verplicht uit te voeren door GGD en/of onder de verantwoordelijkheid van de DPG
Gezondheidsbescherming Infectieziektebestrijding (IZB) TBC bestrijding (TBC) Medische milieukundige zorg (MMK) Technische hygiënezorg (THZ) Seksuele gezondheid: soabestrijding
Gezondheidsbescherming Medische milieukundige zorg (MMK): advisering op het gebied van de ruimtelijke ordening Technische hygiënezorg (THZ): advisering publieksevenementen Infectieziektebestrijding: aanvullende advisering Gezondheidsbevordering Onderzoek: Lokaal onderzoek Projectmanagement gezondheidsbevordering
Gezondheidsbevordering Gezondheidsbeleid Onderzoek: Gezondheidsmonitor
Toezicht & Advies Inspecties Kinderopvang: Landelijk register Kinderopvang en peuterspeelzalen en lichte handhaving
Toezicht & Advies Inspecties Kinderopvang
Collectief als GGDrU
Intensivering basistaken
Crisisfunctie: advies en ondersteuning
Individueel door gemeenten
Gezondheidsbevordering Seksuele gezondheid: Sense
Gezondheidsbevordering OGGZ Woonhvaiënische problematiek OGGZ Voorkomen huisuitzetting (VIA) OGGZ Meldpunt zorg & overlast, casusoverleg OGGZ Veilig Thuis Seksuele gezondheid; collectieve preventie
Toezicht & Advies Forensische zorg Reizigersvaccinaties Inspecties tatoeage- en piercingshops Toezicht Wmo en calamiteitentoezicht
Toezicht & Advies Inspecties seks- en relaxinrichtingen
Rijksvaccinatieprogramma JGZ4-19 JGZ 4-18 Psychotrauma jeugd
Basistaken-plus GGD = Gemeentelijke Gezondheidsdienst
JGZ 0-4 (ind. Rijksvaccinatieprogramma JGZ0-4) Maatwerk JGZ
Niet wettelijk uit te voeren door GGD en/of onder de verantwoordelijkheid van de DPG GGDRU = Gemeentelijke Gezondheidsdienst regio Utrecht
Toelichting: in dit overzicht zijn de maatwerktaken niet verder gespecificeerd. Beleidskader gezondheid, sport en bewegen 2024-2027
66
Maatwerk DPG = Directeur Publieke Gezondheid
Inhoudsopgave Samenvatting
1 Aanleiding en beleidscontext 2 Cijfers en ontwikkelingen
3 Visie 4 Speerpunten
Bijlage 4: Afwegingskader investeringen sportvoorzieningen
5 Wat hebben we hiervoor nodig? 6 Financiën
7 Monitoring en evaluatie Bijlagen
5 Er is in de huidige situatie of op korte termijn (1-5 jaar) geen sprake van een geprognosticeerd capaciteitstekort, of er is sprake van een capaciteitstekort dat niet voldoet aan de eisen van het kader van uitbreidingen. 6 De investering draagt bij aan topsport/ talentontwikkeling
Vooral voor gebruik, (her)inrichting en bestemming van sportaccommodaties is het belangrijk om een heldere richtlijn te hanteren die duidelijkheid verschaft aan alle betrokken partijen: gemeente, exploitanten/ beheerders en huurders/ gebruikers van voorzieningen.
Bij deze benadering spelen, naast de beschikbaarheid van ruimte, financiële middelen en inzet van ambtelijke capaciteit een rol. Een afwegingskader voor de ruimtelijke opgave en investeringen in de lokale sportinfrastructuur dient hiervoor verder uitgewerkt te worden.
Voor iedere investeringswens zal immers een afweging gemaakt moeten worden over het nut, de noodzaak en wenselijkheid ervan. Tegelijkertijd is het van belang om een integrale afweging te maken. Welke inrichtingswensen zijn er en waarop valt dan uiteindelijk de keuze?
Aandachtspunten hierbij zijn:
Een pragmatische invalshoek is om uit te gaan van een getrapte benadering:
1 Initiatiefnemer: huurder, partner/ exploitant ʜ Wie vraagt aan of dient in? (ondernemer, stichting, vereniging)
1 D e investering is noodzakelijk om te voldoen aan de wettelijke verplichtingen 2 E r is in de huidige situatie of op korte termijn (1-5 jaar) sprake van een geprognosticeerd capaciteitstekort welke voldoet aan de eisen van het kader voor uitbreidingen 3 B ij uitbreidingen: de uitbreiding draagt bij aan een toename van de sportparticipatie 4 B ij uitbreidingen: de uitbreiding draagt bij aan een verbetering van de sportbeleving
ʜ Doelstelling samenwerkingspartner (maatschappelijke component) ʜ Mate waarin de markt zelf in maatschappelijke behoefte kan voorzien (noodzaak, marktfalen, is het gebruikelijk dat gemeenten bijdragen?)
Beleidskader gezondheid, sport en bewegen 2024-2027
2 Maatschappelijke functie en beleidsrelevantie ʜ Bijdrage aan sportinfrastructuur ʜ Passend binnen Masterplan Buitensport en Routekaart binnensport ʜ Bijdrage aan gemeentelijk programma sport, bewegen en gezondheid ʜ Bijdrage aan (andere) maatschappelijke programma’s of diensten (kinderopvang, maatschappelijke stages, sociaal domein, jeugd, kwetsbare groepen, inwoners met een handicap)
67
Inhoudsopgave Samenvatting
1 Aanleiding en beleidscontext 2 Cijfers en ontwikkelingen
3 Visie 4 Speerpunten
3 Bereik en omvang ʜ Omvang van de doelgroep ʜ Verwachte aantal deelnemers ʜ Prognose op basis van demografie: toekomstbestendigheid
5 Wat hebben we hiervoor nodig? 6 Financiën
7 Monitoring en evaluatie Bijlagen
7 Basisvoorziening (definiëring, aansluiten kwaliteitshandboek sport VSG) ʜ Uitbreiding basisvoorziening ʜ Kwaliteitsverbetering basisvoorziening 8 Duurzaamheid ʜ Sluit aan op gemeentelijk beleid duurzaamheid
4 Inhoudelijke samenwerking ʜ Samenwerking en afstemming binnen of met de sport (aard en omvang) ʜ Samenwerking buiten de sport (aard en omvang) 5 Bijdrage aan voorzieningenniveau ʜ Innovatief gehalte ʜ Bijdrage aan divers aanbod ʜ Eventuele ervaringen elders
9 Bestuur en beheer ʜ Bestuurlijke stabiliteit en continuïteit ʜ Beheermodel ʜ Vrijwilligersbeleid en vrijwillige inzet ʜ Participatie gebruikers ʜ Beleidsplan
6 Afstemming op omgeving
10 Financiering
ʜ Clustering van sportaanbod ʜ Verbinding van functies aan elkaar (denk aan BSO, onderwijs, sociaal domein) ʜ Afstemming met vervoersbeleid (OV/ fiets/te voet) en parkeerdruk ʜ Bijdrage aan multifunctionaliteit ʜ Onderdeel van bestaande sportaanbieder/ exploitant
ʜ Zelfwerkzaamheid, eigen inbreng, fondsen (als % van stichtingskosten) ʜ Eigen vermogen ʜ Exploitatieresultaat ʜ Noodzaak gemeentelijke bijdrage (kwantitatief ) ʜ Mogelijk afbreukrisico (bijvoorbeeld bij niet-bijdragen)
Beleidskader gezondheid, sport en bewegen 2024-2027
68
Inhoudsopgave Samenvatting
1 Aanleiding en beleidscontext 2 Cijfers en ontwikkelingen
3 Visie 4 Speerpunten
Overige bijlagen (pdf)
5 Wat hebben we hiervoor nodig? 6 Financiën
7 Monitoring en evaluatie Bijlagen
1. Evaluatie beleidskaders gezondheid, sport en bestaanszekerheid door gemeente Zeist 2. Rapportage kwantitatieve analyse door GGDrU 3. Rapportage kwalitatieve analyse door GGDrU 4. Panelonderzoek GGD infographic door GGDrU 5. Rapport balanceren in bestaansonzekerheid door K2 6. Herijking Sport- en Preventieakkoord Zeist 2023 (SPAZ) door gemeente Zeist 7. Update ambities SPAZ 2023 8. Plan van aanpak Samen Gezonder in Zeist (brede SPUK) door gemeente Zeist
Beleidskader gezondheid, sport en bewegen 2024-2027
69