20211014 Beantwoording (13-01) raadsvragen Eerste Zeister Omgevingsvisie

Kader stellend voor onze inbreng in de RES 1.0 zijn de ambities in de Routekaart Nieuwe Energie en de besluitvorming over de ‘Aanpak duurzame elektriciteitsopwek tot 2030’. Bij de RES 1.0 zijn voor Zeist 3 zoekgebieden voor Zeist geïdentificeerd, allen met een grote onzekerheidsmarge voor wat betreft uiteindelijke realisatie. Daarom is onze inbreng in de RES geïdentificeerd als 0 tot 0.123TWh. De 3 zoekgebieden zijn de A12/spoorzone (zon en wind), de overkapping van de A28 (zon) en Kamp van Zeist (wind). 2.

A. Besluit van de raad (gemandateerd vastgesteld) op 6 oktober 2020 1. In te stemmen met de notitie ‘Aanpak duurzame elektriciteit tot 2030'. 2. De beleidsvisie Zonnevelden vast te stellen met daarin de kansenkaart, voorwaarden en grenswaarden per gebiedstype. 3. Opdracht te geven tot een verdere verkenning van de mogelijkheden in het gebied tussen de Al2 en spoor door het, samen met alle belanghebbenden, opstellen van een gebiedsvisie. B. Besluit van de raad (gemandateerd vastgesteld) op 8 juli 2021 1. De Transitievisie Warmte Zeist 2021 (bijlage I) vast te stellen.

18

C. Voorgenomen besluitpunten aan de raad 1. In te stemmen met de RES 1.0 (4e kwartaal 2021). 3.

De status van het document en de samenhang met andere documenten

Status documenten De ‘Aanpak grootschalige elektriciteitsopwek in Zeist’ beschrijft het proces en de eerst volgende stap n.a.v. de doelstellingen in de Routekaart Nieuwe Energie. Het beschrijft waar eventueel kansen liggen in Zeist voor realisatie van grootschalige opwek van elektriciteit en waar we als eerste mee aan de slag zullen gaan. De aanpak is in oktober 2020 vastgesteld door de raad. Actiepunt in deze aanpak is o.a. de gebiedsverkenning in de A12/spoorzone, maar ook het stimuleren van zon op (groot) dak. De beleidsvisie Zonnevelden is een lokaal stuk waarmee we als Zeist hebben vastgesteld hoe we als gemeente willen kijken naar eventuele initiatieven voor een zonneveld. Een zonneveld is een afwijking van het bestemmingsplan en elk eventueel initiatief wordt per casus beoordeeld. Het beleidskader beschrijft wat we bij die beoordeling als gemeente belangrijk vinden. De beleidsvisie is in oktober 2020 vastgesteld door de raad en benoemd de A12/spoorzone als het meest kansrijk voor grotere zonnevelden. De Transitievisie Warmte beschrijft hoe en in welk tempo we in Zeist aardgasvrij kunnen worden en welke alternatieve warmtebronnen er zijn. De transitievisie is in het tweede kwartaal 2021 voorgelegd aan de raad. De RES 1.0 wordt in het 4e kwartaal 2021 voorgelegd aan de raad. Deze bouwt voort op de startnotitie RES en concept RES die eerder aan de raad zijn voorgelegd.

Kaderstellend voor onze inbreng in de RES is onze lokale besluitvorming. Relatie met Propositie De keuzes die we maken in de Propositie hebben effect op de energievraag en het ruimtegebruik in Zeist. Binnen de huidige wet- en regelgeving is niet veel ruimte voor grootschalige elektriciteitsopwek in Zeist. Alleen het open gebied in Zeist Zuid/West biedt (beperkt) kansen. Om de doelstellingen uit de routekaart te halen is een goede afstemming over het ruimtegebruik aan die kant van Zeist van belang. Relatie met RES (locatiestudies) De lokale stukken (Aanpak opwek en beleidsvisie zonnevelden) zijn als bouwstenen benut om tot een onderbouwde inbreng te komen vanuit Zeist voor de RES 1.0. Ook de Transitievisie Warmte is input voor onze inbreng in de regionale afstemming over Warmte (onderdeel van RES 1.0). Relatie met POVI De POVI is rand voorwaardelijk voor de RES en ons lokaal beleid. De provincie is samenwerkingspartner in de RES en zal van daaruit zorgdragen dat wat we in de RES aan uiteindelijke zoekgebieden voor duurzame opwek formuleren, ook ‘landt’ in de POVI. Relatie met Eerste Zeister Omgevingsvisie (GOVI) De RES en lokale stukken over opwek zijn input voor de Eerste Zeister Omgevingsvisie. Wanneer er keuzes worden gemaakt om in het buitengebied (beperkt) duurzame opwek toe te staan, zal dit ook aangegeven worden in de Omgevingsvisie. 4. ▪

Inbreng uit de samenleving Na vaststelling van de routekaart Nieuwe Energie is een energiekrant huis aan huis verspreid. Hierin werden inwoners ook uitgenodigd voor een informatiemarkt en een avond om mee te praten over duurzame opwek in Zeist (9 december 2019). Aan deze avond namen zo’n 35 inwoners deel.

19

▪ ▪ ▪ ▪

▪

▪

Professionele stakeholders zijn uitgenodigd om mee te denken over de beleidsvisie Zonnevelden. Ook is met hen het concept ‘Aanpak grootschalige opwek’ gedeeld en hebben zij hierop kunnen reageren. Specifiek voor jongeren hebben we meegedaan aan het project ‘Watt nou’ waarin jongeren uitgenodigd werden om een eigen energiemix voor Zeist op te stellen. Op 1 juli 2020 is een tweede (online) informatieavond georganiseerd over kansen voor zon- en windenergie in Zeist. Zo’n 50 deelnemers hebben hier aan deel genomen. Samen met alle betrokkenen (inwoners, grondeigenaren, projectontwikkelaar, coöperatie, belanghebbenden etc.) wordt een gebiedsproces opgestart voor de A12/spoorzone. De gebiedsverkenning zal duidelijk maken welke kansen en beperkingen er in dit gebied zijn voor grootschalige duurzame opwek. In het proces wordt rekening gehouden met belanghebbenden in aangrenzende gemeenten (Bunnik en Utrechtse Heuvelrug). Voor de Transitievisie Warmte is een projectgroep opgericht met stakeholders en inwoners. In vijf verkenningsbuurten wordt samen met inwoners ervaring opgedaan met wat nodig is voor het proces om uiterlijk in 2050 aardgasvrij te zijn. De concept Transitievisie Warmte is ter inzage gelegd. Naar aanleiding van de ontvangen reacties is een definitieve versie opgesteld en ter besluitvorming voorgelegd aan de raad (juli 2021).

Ter voorbereiding van de beloofde actualisatie van de routekaart zijn we voornemens om experts en betrokken inwoners uit te nodigen in een zgn. ‘denktank Nieuwe Energie’.

20

RAS/Klimaat Bestendig Zeist Bestuurlijk opdrachtgever Ambtelijk opdrachtgever Adviseur/projectleider

: Wouter Catsburg : Annemarie Wolters : Jan Cornelis van der Vliet

1. Korte samenvatting van de inhoud De Regionale Adaptatie Strategie (RAS) is een visie (doelstellingen en strategie) op regionaal niveau, om te komen tot een klimaatbestendige en waterrobuuste regio Utrecht in 2050, waarbij de inrichting en samenleving zijn aangepast aan de risico’s en kansen als gevolg van klimaatverandering. In het kort: in de RAS gaat het over hoe we in de regio klimaat adaptief kunnen worden. De RAS is begin 2021 door de colleges omarmd, het kader stellende lokale beleid is ook in begin 2021 door de gemeenteraad vastgesteld. Omdat de RAS op zichzelf vrij abstract is en met name hoofddoelen en strategieën bevat wordt deze niet door alle afzonderlijke raden vastgesteld. In het eerste kwartaal van 2021 is het beleidsdocument ‘Klimaatbestendig Zeist’ voor besluitvorming aan de raad voorgelegd. In deze lokale adaptatie strategie geven we al concreet invulling aan de doelstellingen en strategie vanuit de RAS. In dit document beschrijven we bijvoorbeeld tegen welke extreme regenbuien we bestand willen worden en hoe we dat gaan bereiken. Ook voor minder zichtbare problemen zoals droogte en hitte worden doelstellingen opgenomen die ervoor zorgen dat we beter bestand raken tegen het veranderende klimaat. 2.

Besluit van de raad (20 april 2021) 1. In te stemmen met de notitie Klimaat bestendig Zeist.

3. De status van het document en de samenhang met andere documenten We moeten slim combineren en stapelen met andere opgaven, zoals vergroening, biodiversiteit, bodemdaling, verstedelijking, landbouw- en energietransitie en circulariteit. En daarin moeten lastige keuzes gemaakt worden: de ruimte en betaalbaarheid staan onder druk. Het is daarom zaak om de verschillende trajecten die lopen aan elkaar te verbinden. Er vindt op regionaal niveau intensieve afstemming plaats over de verbinding van de trajecten, waarbij het doel is om elkaar te versterken: Als we verduurzamen of ontwikkelen dan doen we dat klimaatadaptief! 4. Inbreng uit de samenleving Voor het traject van de RAS heeft er afstemming plaatsgevonden met (regionale) stakeholders. Meer inbreng uit de samenleving, al dan niet via het middel participatie, vindt plaats bij de lokale adaptatie strategie en de uitwerking daarvan.

21

Gemeentelijk Rioleringsplan 2022-2026 Bestuurlijk opdrachtgever Ambtelijk opdrachtgever Adviseur/projectleider

: Wouter Catsburg : Annemarie Wolters / Randolf van Son : Annette Zwinderman / Jan Cornelis van der Vliet

1. Korte samenvatting van de inhoud Het verbreed gemeentelijk rioleringsplan (vGRP) is een plan waarin de invulling van de zorgplichten met betrekking tot de verwerking van afval-, hemel- en grondwater beschreven wordt. Daarnaast worden ook thema’s die hieraan raken nader uitgewerkt, zoals oppervlaktewaterkwaliteit en klimaatadaptatie. Op basis van alle ambities en doelstellingen wordt dit uitgewerkt naar een beheerplan en een bijbehorend kostendekkingsplan. Het kostendekkingsplan geldt als onderbouwing voor de rioolheffing.

2. Voorgenomen besluitpunten aan de raad 1. In te stemmen met het verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2022-2026 In het voorjaar heeft de gemeenteraad Klimaatbestendig Zeist vastgesteld. Dit plan beschrijft de ambities als het gaat om het aanpassen aan de klimaatverandering en het bestand worden tegen hevige neerslag, langdurige hitte, extreme droogte en overstromingen. Samen met zorgplicht voor het afval-, hemel- en grondwater is Klimaatbestendig Zeist uitgewerkt in het vGRP. Het vGRP beschrijft met name de volgende onderwerpen: - Op welke wijze we als gemeente omgaan met afval-, hemel- en grondwater; - Hoe we wateroverlast als gevolg van hevige neerslag voorkomen en ons aanpassen aan het veranderende klimaat; - Op welke wijze we samen met inwoners en bedrijven invulling gaan geven aan het afkoppelen van regenpijpen en ontstenen van tuinen; - De financiële middelen die nodig zijn om invulling te geven aan de zorgplicht en ambities en de rioolheffing die daarvoor noodzakelijk is. In september wordt/is de gemeenteraad, middels een raadsinformatiebrief, geïnformeerd over de voortgang. Het vGRP staat voor Q4 geagendeerd op de gemeenteraadvergadering.

3. De status van het document en de samenhang met andere documenten Het vGRP is een beleidsstuk dat de gemeentelijke ambitie met betrekking tot de zorgplichten (afval-, hemel- en grondwater) en klimaatadaptatie beschrijft. Het plan heeft direct invloed op alle ruimtelijke plannen, het credo ‘Groen, tenzij…’ moet immers vorm krijgen binnen alle (ruimtelijke) projecten. Daarnaast wordt voorgesteld om een hemelwaterverordening toe te passen waardoor nieuwbouw verplicht wordt een groot deel van het regenwater op eigen terrein te verwerken. Na vaststelling van het vGRP zullen deze keuzes ook verankerd worden in de Omgevingsvisie en bijbehorende plannen en programma’s. 4. Inbreng uit de samenleving Via een enquête heeft de samenleving de kans gekregen om inbreng te leveren. 559 inwoners hebben hier gebruik van gemaakt. Wat opvalt, en ook aansluit bij de boodschap van Klimaatbestendig Zeist, is dat 94% van de respondenten het (zeer) belangrijk vindt dat Zeist klimaatbestendig wordt. En dat 47% van de respondenten bereid is om meer te betalen voor een vernieuwing van het rioolsysteem, opvang van regenwater en grotere buizen. De uitkomsten van de enquête zijn/worden gedeeld middels de raadsinformatiebrief van september 2021. Daarnaast worden de uitkomsten benut binnen het vGRP

22

Actualisatie Woonvisie Bestuurlijk opdrachtgever Ambtelijk opdrachtgever Adviseur/projectleider

: Laura Hoogstraten : Geen : Désirée Eriks

1. Korte samenvatting van de inhoud Iedereen moet zich in Zeist thuis kunnen voelen, ongeacht leeftijd, inkomen of huishoudenssamenstelling. In de woonvisie worden de ambities en doelstellingen beschreven om daar vanuit wonen aan bij te dragen. De woningmarkt is echter dermate veranderd dat de invulling van de ambities geactualiseerd moet worden. Zo heeft de krapte op de woningmarkt geleid tot sterke prijsstijgingen sinds 2016, waardoor verschillende doelgroepen (verder) in de knel zijn gekomen. Ook is het belang van duurzaamheid en klimaatbestendigheid verder vergroot. Dit heeft gevolgen aan de eisen die er aan nieuwbouw worden gesteld. In de geactualiseerde woonvisie wordt concreet gemaakt welke acties er de komende jaren nodig zijn om aan deze ambities te werken. 2. -

-

-

-

Besluit van de raad (gemandateerd vastgesteld) op 19 januari 2021 1. In te stemmen met de Woonvisie 2021-2025: met dien verstande dat de volgende tekst wordt toegevoegd onder de tabel op pagina 30 van de Woonvisie 202-2025: 'Vanaf 40 woningen geldt de aanvullende voorwaarde dat minimaal 50% van de woningen gerealiseerd dient te worden in de categorieën 'Sociale huur' en Middeldure koop (laag)/ middeldure huur' . Tot slot wordt de tekst van het hele amendement toegevoegd als bijlage bij de Woonvisie 2021 — 2025." Met dien verstande dat onder doorstroming' op pagina 23 van de Woonvisie 2021 —2025, te weten "Bij nieuwbouwprojecten streven gemeente en corporaties voornamelijk naar toevoeging van toegankelijke appartementen voor een en twee persoonshuishoudens." de volgende teksten worden toegevoegd: "in principe gericht op starters en/of senioren" onder 'beschikbaarheid' op pagina 22 van de Woonvisie 2021 — 2025 de zin: "We kiezen niet voor oplossingen voor een doelgroep (zoals ouderen), maar zetten in op gemixte projecten" vervangen voor: "We zetten hierbij in principe in op starters en/of senioren" onder 'beschikbaarheid' op pagina 22 van de Woonvisie 2021 — 2025 de volgende teksten worden toegevoegd: "Voor nieuwe seniorenwoningen in het sociale segment maken we maximaal gebruik van de ruimte die de huisvestingswet ons biedt om doorstromende senioren uit Zeist voorrang te geven."

3. De status van het document en de samenhang met andere projecten Als gemeente hebben we de taak om goed wonen te bevorderen. De woonvisie vormt de basis voor ons handelen op het gebied van wonen. Met de vastgestelde geactualiseerde woonvisie hebben we actueel kader stellend beleid op het gebied van wonen. Tevens vormt de woonvisie de basis voor de prestatieafspraken met corporaties. De woonvisie is enerzijds een ambitiedocument en heeft sterke raakvlakken met de bouwstenen van de REP, werken, mobiliteit, groen en landschap en duurzaamheid. Maar tevens met zorg en welzijn. Feitelijk het gezond stedelijk leven. In het kader van de voorliggende besluitvormingsstukken en andere beleidsstukken als de mobiliteitsvisie) ligt de samenhang met de Propositie, Eerste Zeister Omgevingsvisie en IRP en RES met name op het gebied dat de genoemde ambities in de woonvisie geborgd worden in deze stukken. Met andere woorden bijdragen aan het verwezenlijken van de ambities in de woonvisie. Dat is geen eenrichtingsverkeer. De woonvisie kan bij de uitvoering van woonbeleid, vanwege haar (beperkte) sturingsmogelijkheden bijdragen aan het realiseren van brede ambities die in de andere beleidsdocumenten genoemd (gaan) worden. Dat geldt overigens niet alleen voor ruimtelijk beleid, maar ook voor beleid op het gebied van zorg en welzijn.

23

4. Inbreng uit de samenleving De woonvisie is op basis van een breed palet aan participatieactiviteiten met de samenleving tot stand gekomen. In juli 2019 is met de raad gesproken over onderwerpen die zij van belang vindt voor de woonvisie. Tijdens de 2e maaltijd van Zeist heeft de gemeente met inwoners en ondernemers van Zeist gesprekken gevoerd over de Toekomst van Zeist. Deze inspirerende gesprekken zijn weergegeven in het Toekomstboek van Zeist en zijn betrokken bij de onderwerpen in de woonvisie. Er is een marktkennerspanel georganiseerd, bestaande uit woningbouwcorporaties, makelaars, ontwikkelaars en (overheden (gemeente en provincie), waarbij de kenners is gevraagd te reflecteren op de woningmarktontwikkelingen in Zeist. In januari 2020 is een brede participatiebijeenkomst geweest met woningbouwcorporaties huurdersverenigingen, belangenverenigingen, makelaars en ontwikkelaars, ie met elkaar in gesprek zijn gegaan over onderwerpen die zij belangrijk vinden voor de woonvisie. De resultaten van het woningmarktonderzoek zijn in een (digitale) werksessie met de raad besproken. Naderhand hebben de fracties schriftelijk gereageerd op het woningmarktonderzoek en onderwerpen die men nog graag aan het college zou willen meegeven voor de woonvisie. Met het college is gesproken over het woningmarktonderzoek en de onderwerpen die in de woonvisie aan de orde komen.

Op basis van al deze informatie is een eerste versie van de woonvisie opgesteld die aan de participatiegroep wordt verzonden met de mogelijkheid om, indien gewenst, daarop te reageren en/of aanvullingen mee te geven. Met de ontvangen reacties en opmerkingen is de woonvisie afgerond.

24

Mobiliteitsvisie Bestuurlijk opdrachtgever Ambtelijk opdrachtgever Adviseur/projectleider

: Wouter Catsburg : Annemarie Wolters : Arjan Breider

1. Korte samenvatting van de inhoud Mobiliteit gaat ons allemaal aan. Mobiliteit is een voorwaarde voor persoonlijke ontwikkeling, voor werk, voor opleiding, maar ook voor sport, cultuur en recreatie en natuurlijk voor persoonlijk contact. We verplaatsen ons dagelijks van A naar B. Hierin maken we dagelijks keuzen. De keuze hoe wij ons vervoeren is afhankelijk van veel factoren: Afstand tot de bestemming, reisduur en –kosten, nabijheid van station en/of bushalte, parkeermogelijkheden op de bestemming, of er spullen vervoerd moeten worden, gezondheidsissues etc. Mobiliteit is de keuze voor de manier waarop we ons verplaatsen. De centrale is daarbij is: Waar kiest Zeist voor? Een visie op mobiliteit, nu en in de toekomst, geeft richting aan onze wensen en behoeften. Een mobiliteitsvisie is niet reactief maar kijkt waar we nu staan en waar we naartoe willen. Een stip op de horizon. En omdat mobiliteit van ons allemaal is, is het belangrijk dat de mobiliteitsvisie de gezamenlijke koers van de Zeister samenleving verwoordt. 2.

Besluit van de raad op 18 mei 2021 1. In te stemmen met de Mobiliteitsvisie en de daarin geformuleerde ambities en uitgangspunten. 2. In te stemmen met de uitwerking van de Mobiliteitsvisie in een Mobiliteitsplan. 3. In te stemmen met het voorstel voor het in de Mobiliteitsvisie beschreven participatietraject.

3. De status van het document en de samenhang met andere documenten De mobiliteitsvisie staat niet op zichzelf. Er zijn raakvlakken met diverse andere visies (in ontwikkeling). De Eerste Zeister Omgevingsvisie: hierin staat al het gemeentelijke beleid over de fysieke leefomgeving. Bijvoorbeeld ten aanzien van wonen, werken, recreëren, energie, groen, mobiliteit en parkeren. Wat willen we in Zeist (of in bepaalde wijken of buurten) verbeteren en wat willen we juist beschermen of bewaren? Het Ruimtelijk Economisch Perspectief (REP): hierin staan de toekomstige keuzes ten aanzien van wonen, werken, mobiliteit, groen (inclusief recreatie en landschap) en energie; in Zeist en in de Metropoolregio Utrecht (16 gemeenten). De woonvisie: doet uitspraken over de ambities en de toekomstverwachtingen ten aanzien wonen in Zeist. De woonvisie heeft een relatie met de mobiliteitsvisie omdat elke (woon)ontwikkeling gepaard gaat met een mobiliteitsontwikkeling; bijvoorbeeld ten aanzien van bereikbaarheid en parkeren. De Energietransitie: geeft invulling aan de opgave om Zeist is zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk in 2050, energieneutraal te maken. Dat betekent dat op het grondgebied van Zeist evenveel energie (duurzaam) wordt opgewekt als energie wordt verbruikt. Aangezien ongeveer een derde van de energie wordt verbruikt door mobiliteit, is de relatie met de mobiliteitsvisie vanzelfsprekend.

Het is belangrijk om qua inhoud en qua proces aansluiting te zoeken bij de andere visies (in ontwikkeling). Hiermee wordt voorkomen dat er strijdigheden ontstaan en dat er in het proces (en bijvoorbeeld in de participatie met de samenleving) dingen “dubbel” worden gedaan.

25

4. Inbreng uit de samenleving In de tweede Maaltijd van Zeist zijn diverse dromen ten aanzien van mobiliteit opgehaald: In november 2019 is een werksessie gehouden met de Jongerenraad. Zij hebben diverse adviezen meegegeven voor de mobiliteitsvisie. Met de raad zijn twee werksessies gehouden. In december 2019 spraken wij met raadsleden over de eerste contouren van de mobiliteitsvisie en wat zij belangrijk vinden bij de totstandkoming van de visie. In de tweede werkbijeenkomst in juli 2020 hebben we verder met raadsleden stilgestaan bij de ambities en kaders en het proces van de mobiliteitsvisie. Wat vinden gemeenteraadsleden (zonder politieke agenda) belangrijke kaders? Wat geven ze graag mee in de dialoog met de samenleving? Wat ligt vast en wat staat ter discussie? In hoeverre willen we mensen actief betrekken bij de totstandkoming van de mobiliteitsvisie? Over welke onderwerpen informeren we samenleving en bij welke onderdelen kunnen mensen meedenken, meedoen of wellicht zelfs meebeslissen. Er is tweemaal advies ingewonnen bij de Adviescommissie Milieu en Leefomgeving (AML); eenmaal in januari 2020 en eenmaal in oktober 2020. Tenslotte is een klankbordgroep opgericht met diverse belanghebbenden in Zeist. Zij zijn in november 2020 bijeengekomen om de 80%-versie van de ambities en kaders van de Mobiliteitsvisie te bespreken.

26

Mobiliteitsplan Bestuurlijk opdrachtgever Ambtelijk opdrachtgever Adviseur/projectleider

: Wouter Catsburg : Annemarie Wolters : Bas Hendriksen

1. Korte samenvatting van de inhoud Mobiliteit gaat ons allemaal aan. Mobiliteit is een voorwaarde voor persoonlijke ontwikkeling, voor werk, voor opleiding, maar ook voor sport, cultuur en recreatie en natuurlijk voor persoonlijk contact. We verplaatsen ons dagelijks van A naar B. Hierin maken we dagelijks keuzen. De keuze hoe wij ons vervoeren is afhankelijk van veel factoren: Afstand tot de bestemming, reisduur en –kosten, nabijheid van station en/of bushalte, parkeermogelijkheden op de bestemming, of er spullen vervoerd moeten worden, gezondheidsissues etc. Mobiliteit is de keuze voor de manier waarop we ons verplaatsen. In mei 2021 heeft de gemeenteraad een nieuwe mobiliteitsvisie vastgesteld, met 22 speerpunten op hoofdlijnen voor de (nabije) toekomst. In het mobiliteitsplan werken we de 22 speerpunten verder uit: welke beleidskeuzes maken we en welke concrete acties volgen daaruit? 2.

Voorgenomen besluitpunten aan de raad (4e kwartaal 2021) 1. In te stemmen met het mobiliteitsplan

3. De status van het document en de samenhang met andere documenten Het mobiliteitsplan staat niet op zichzelf. Er zijn raakvlakken met diverse andere visies (in ontwikkeling), zowel binnen de gemeente, de regio als de provincie. Mobiliteitsvisie: De visie is het kaderstellend document voor het mobiliteitsplan, alles wat hier in komt te staan ligt in lijn met deze visie. De Omgevingsvisie: hierin staat al het gemeentelijke beleid over de fysieke leefomgeving. Bijvoorbeeld ten aanzien van wonen, werken, recreëren, energie, groen, mobiliteit en parkeren. Daarnaast bevat de Omgevingsvisie de waarden die we op gemeenteniveau, kern- en buurtniveau belangrijk vinden. Wat willen we in Zeist (of in bepaalde wijken of buurten) verbeteren en wat willen we juist beschermen of bewaren? Deze waarden zijn ook leidend voor de inrichting van onze mobiliteit. Het Ruimtelijk Economisch Perspectief (REP) en Integraal Ruimtelijk Perspectief (IRP): hierin staan de toekomstige keuzes ten aanzien van wonen, werken, mobiliteit, groen (inclusief recreatie en landschap) en energie; in Zeist en in de Metropoolregio Utrecht (16 gemeenten). De woonvisie: doet uitspraken over de ambities en de toekomstverwachtingen ten aanzien wonen in Zeist.

De woonvisie heeft een relatie met de mobiliteitsvisie, omdat elke (woon)ontwikkeling gepaard gaat met een mobiliteitsontwikkeling; bijvoorbeeld ten aanzien van bereikbaarheid en parkeren. De Energietransitie: geeft invulling aan de opgave om Zeist is zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk in 2050, energieneutraal te maken. Dat betekent dat op het grondgebied van Zeist evenveel energie (duurzaam) wordt opgewekt als energie wordt verbruikt. Aangezien ongeveer een derde van de energie wordt verbruikt door mobiliteit, is de relatie met de mobiliteitsplan vanzelfsprekend. Propositie: Hierin worden toekomstbeelden geschetst, ook op het gebied van mobiliteit. Denk aan de HOV-baan van Utrecht Science Park naar Zeist (en wellicht verder richting Amersfoort), of aan het netwerk van doorfietsroutes dat Zeist met de omgeving moet gaan verbinden.

27

4.

Inbreng uit de samenleving

Bijzonder is dat de gemeenteraad bij de vaststelling van de mobiliteitsvisie ook de participatieaanpak van het mobiliteitsplan heeft vastgesteld en daarbij verzocht heeft om een reactienota. De participatie rond het mobiliteitsplan heeft hoofdzakelijk in juni, begin juli 2021 plaatsgevonden en is onlangs afgerond. Na de vaststelling van de visie eind mei begon de participatie met een mobiliteits webinar, waar 3 experts hun visie gaven op belangrijke thema’s uit de visie: verkeersveiligheid, actieve mobiliteit en parkeren. Hierna volgden 5 (digitale) wijkbijeenkomsten en een telefonisch spreekuur. Via Omzeist.nl konden mensen op een digitale kaart knelpunten aangeven. Al deze participatiemiddelen hebben geleid tot ruim 1200 unieke meldingen over mobiliteit in de gemeente Zeist. Alle meldingen zullen voorzien van een reactie opgenomen worden in een reactienota, die als bijlage bij het mobiliteitsplan aangeboden zal worden aan de gemeenteraad.

28

Samen in balans Bestuurlijk opdrachtgever Ambtelijk opdrachtgever Adviseur/projectleider

: Koos Janssen : René Grotens : Suzanne Jansen/Sam Vooren

1. Korte samenvatting van de inhoud De gemeente staat voor een grote opgave. Onder andere door oplopende kosten voor het sociaal domein, teruglopende inkomsten van het Rijk en de effecten van de corona-crisis zijn de inkomsten en uitgaven van de begroting structureel niet meer in balans. Taken en ambities moeten opnieuw worden afgestemd op de mogelijkheden. De raad heeft de eerste besparingen in fase 1 van Samen in Balans met de begroting 2021 vastgesteld. Fase 2 van Samen in Balans is samen met de Zeister samenleving opgepakt, zoals binnen de traditie van Zeist past. Samen, gemeente en samenleving, zorgen we immers voor een goed leven in Zeist. De gemeente heeft hiervoor de Inwoners Advies Commissie (IAC) ingesteld. De IAC heeft een advies opgesteld, dat het college heeft verwerkt in de concept kadernota en concept begroting 2022.

2.

Besluit van de raad (15 september 2020 en 11 november 2020, geamendeerd vastgesteld en motie aangenomen) 1. Het participatievoorstel en de bijbehorende communicatiestrategie ‘Samen in balans’ vast te stellen als de basis voor het participatieproces op weg naar een sluitende meerjarenbegroting. 2. Akkoord te gaan met de opgenomen kaders zoals beschreven in deel 1 van het document ‘Kaders Inwoners Advies Commissie’, betreffende a. Samenstelling van de IAC b. Opdracht IAC c. Thematiek d. Spelregels IAC e. Waardering IAC met dien verstande dat de financiële waardering wordt gebaseerd op de officiële vrijwilligersvergoeding van € 5,- per uur en voor het hele traject niet meer mag bedragen dan € 300,-. 3. Kennis te nemen van het proces IAC, zoals beschreven in deel 2 van het document ‘Kaders Inwoners Advies Commissie’. 4. Kennis te nemen van de aangepaste planning (tevens is een motie Aangenomen, 11 november 2020)

Besluit van de raad (8 juli 2021) 1. In te stemmen met de door B&W gemaakte indeling van de voorstellen van de Inwoners Advies Commissie in 3 categorieën: uitvoeren, uitwerken en niet uitvoeren. 2. In te stemmen met de verdeling van de voorstellen over die 3 categorieën. 3. Een eenmalig bedrag van 200.000 euro uitvoeringsbudget beschikbaar te stellen en dit te dekken uit het RIOZ. 4. De verwerking van de financiële consequenties uit de 19 IAC-voorstellen via begrotingswijziging 2021031 te accorderen.

29

3. De status van het document en de samenhang met andere documenten ‘Samen in Balans’ staat voor een participatieproces (en communicatiestrategie) om te komen tot een sluitende meerjarenbegroting samen met 150 inwoners die op basis van loting deelnemen. Plannen die voortkwamen uit fase één zijn opgenomen in de begroting 2021. Plannen die voortkomen uit fase twee zullen worden opgenomen in de kadernota 2022. 4. Inbreng uit de samenleving Er is gekozen voor een nieuwe vorm van participatie waarbij door middel van een aselecte loting en een gewogen loting naar aanleiding van aanmeldingen een ‘Inwoners Advies Commissie van 150 inwoners is samengesteld. De raad heeft op 12 januari de IAC geïnstalleerd. De commissie is gedurende enkele maanden met hulp van procesbegeleiding en inhoudelijke experts aan de slag gegaan met de planvorming voor heroverwegingen in onze begroting. De opbrengst van 62 voorstellen is vervolgens door de commissie aangeboden aan de raad. Vervolgens heeft de ambtelijke organisatie ieder voorstel beoordeeld op ‘uitvoeren’, ‘uitwerken’ of ‘niet uitvoeren’. Bij de begrotingsbehandeling 2022 zal duidelijk worden wat de financiële consequenties zijn van de voorstellen die worden uitgevoerd en uitgewerkt.

30