02-23RV016 Bijlage 2 Reactienota zienswijze Eerste Zeister Omgevingsvisie incl. Addendum

De regionale verstedelijkingsambitie en bijbehorende mobiliteit wordt voorgesteld als een Zeister opgave voor alle wijken en dorpen. Daarover zijn de inwoners onvoldoende geïnformeerd en daarover hebben zij ook niet kunnen meedenken. Alternatieven voor verstedelijking worden niet genoemd. Ook ontbreekt hierbij de weging van andere waarden zoals natuur- en milieuwaarden.

Normen Een gezamenlijk gedragen visie zou vervolgens kunnen worden vertaald in normen. Er worden in de EZO voor ruimtelijke plannen geen normen gesteld voor duurzaamheid, groen, natuur, verkeer en milieu. Duidelijke sturing op het bewaken van de hoogst gewaardeerde waarden is echter wel noodzakelijk. Reactie

Wordt ter kennisname aangenomen Zie hoofdstuk 2 van deze nota; veelvoorkomende thema’s waaronder ‘normering’.

Eerste Zeister Omgevingsvisie

46/67

Landbouw Toekomstbestendige landbouw en de transitie van de landbouw naar een circulaire, natuur-inclusieve, klimaatneutrale en bij voorkeur streekgebonden landbouw komt in de EZO nauwelijks aan de orde. Reactie

Wordt ter kennisname aangenomen De wens is er zeker ook vanuit de gemeente Zeist, maar we moeten reëel zijn: landbouwtransitie is niet iets wat de gemeente Zeist voor en met de weinige agrariërs voor elkaar kan krijgen. Dat vraagt een systeemtransitie, die veel verder reikt dan de mogelijkheden van een Omgevingsvisie en een lokale overheid. De agrarische bedrijven maken in de huidige constellatie hun eigen afwegingen. Suggesties tekstwijzigingen Op de kaart ‘Ontwikkelingen’ onder ‘zoekgebied windenergie en zonne-energie’ dit verwijderen als gearceerd gebied tussen A12 en spoor in Zeist Zuid.

Reactie

Leidt tot aanpassingen in de visie Pagina 32 en pagina 37 (plattegrond, nu op pagina 46) zijn aangepast. Ook staat de waarde ‘duurzaam’ vooraan genoemd, als eerste. Ondanks deze aanpassingen is het van belang te beseffen dat de A12/Spoorzone nog steeds wel zoekgebied is voor wind, en dit bij de zogenaamde ‘RES 3.0’ (Regionale Energie Strategie) opnieuw bekeken wordt.

Eerste Zeister Omgevingsvisie

47/67

Nummer Datum Zienswijze

24

Reactie

Wordt ter kennisname aangenomen Utrecht is een aantrekkelijke regio. Aantrekkelijk voor mensen om te wonen en voor bedrijven om zich te vestigen. De vraag naar woningen is nog steeds onverminderd groot. Voor woningzoekenden en voor verschillende doelgroepen willen we voldoende, passende en betaalbare huisvesting realiseren. Bij nieuwbouw is kwaliteit en betaalbaarheid leidend. Daarbij sturen we op zorgvuldig ruimtegebruik, niet op harde aantallen. De afgelopen jaren is nadrukkelijk ingezet op het vergroten van het aanbod aan betaalbare woningen voor o.a. starters. We zijn dan ook trots dat het gelukt is doormiddel van (kantoor)transformaties een aanzienlijk aantal relatief betaalbare woningen toe te voegen. Dit en andere woningbouwontwikkelingen vertalen zich door in inwoneraantallen. Krimpgebieden liggen met name in een ander deel van Nederland en zijn daarmee niet concurrerend voor woningzoekenden in de regio Utrecht. Woningzoekenden hebben nu ook al de mogelijkheid om te verhuizen naar krimpgebieden, waar wachttijden voor een woning minder lang zijn en koopwoningen sneller beschikbaar en goedkoper zijn. Veel woningzoekenden kiezen toch voor Utrecht en/of omgeving.

27 februari 2022 Woningbouw ▪ Zeist is al sterk verstedelijkt. Door de woningbouw afgelopen jaren is het aantal inwoners gestegen van 60.286 in 2010 tot 65.043 in 2021. Dat is een stijging van 8%. Ter vergelijking: in dezelfde periode steeg het aantal inwoners van buurgemeenten met slechts 2% (Utrechtse Heuvelrug), 3% (de Bilt) en 6% (Bunnik). In heel Nederland steeg het aantal inwoners met 5%. (bron: allecijfers.nl). Waarom zou Zeist bovengemiddeld moeten groeien ten opzichte van Nederland? ▪ Woningbouw in Zeist concurreert met woningbouw elders. Er zijn krimpgebieden in de rand van de Nederland die graag nieuwe woningen bouwen. Deze gebieden zijn ook een reële mogelijkheid voor werknemers, nu thuiswerken voor veel mensen steeds gebruikelijker wordt, zeker na de coronaperiode. Laten we de problemen in de krimpgebieden niet verergeren door in Zeist bovengemiddeld te groeien.

Eerste Zeister Omgevingsvisie

48/67

Nummer Datum Zienswijze

25

Reactie

Wordt ter kennisname aangenomen Zie hoofdstuk 2 van deze nota; veelvoorkomende thema’s waaronder ‘participatie’ of over de plan m.e.r. Met als aanvulling: als het gaat om het missen van een nadere uitwerking als bijvoorbeeld natuurcompensatie bij woningbouw/natuur inclusief bouwen, dan klopt dat. Deze visie geeft geen uitwerking op de uitvoering, op het hoe. Het geeft aan wat we met elkaar belangrijk vinden en waar we naartoe gaan (ontwikkelingen, ambities en uitgangspunten).

27 februari Participatie, waardenweging, tegenstrijdigheden en uitwerking De zienswijze wijst op verschillende punten waar we als gemeente het beter hadden kunnen doen, of wat nog niet voldoende in de visie staat.

Eerste Zeister Omgevingsvisie

49/67

Nummer Datum Zienswijze

26

Reactie

Leidt tot aanpassingen in de visie Alle feitelijke onjuistheden waar wij in deze zienswijze op worden gewezen zijn correct aangepast.

27 februari 2022 Onjuistheden Deze zienswijze wijst ons op meerdere feitelijke onjuistheden in het ontwerp van de Eerste Zeister Omgevingsvisie. Bijvoorbeeld ‘Noorse park’ moet het ‘Noorderpark’ zijn.

Aandacht voor biodiversiteit en het aanvullen van natuurwaarden Reactie

Wordt ter kennisname aangenomen In de Omgevingsvisie pretenderen we niet compleet te zijn, het is niet limitatief. We willen in de visie duidelijk zijn over hoe belangrijk we onze bijzondere natuurwaarden vinden, om te werken aan onze biodiversiteit en deze te beschermen (zoals door de biodiversiteitsvisie voorgeschreven). Daarom, ter bekrachtiging hiervan, worden bij kernen en buurten natuurwaarden aangegeven als voorbeeld. Plattegronden ▪ Kaart buurten en kernen op bladzijde 76 aanpassen met een aantal opmerkingen. ▪ Bij afwijkingen tussen tekst en kaart moet naar onze mening de tekst van de Omgevingsvisie gaan boven de kaarten. Kaarten dienen slechts een illustratie te zijn van de teksten. Wij verzoeken u om dit duidelijk op te nemen in de tekst van de Omgevingsvisie. De formele functie en formele betekenis van kaarten dus helder benoemen. ▪ Het is bewerkelijk lange lijsten met aanvullingen te suggereren. Als dat niet nodig is vanwege de bedoeling van de kaarten, doen we dat liever niet. ▪ Opmerkingen gemaakt over de plattegronden op blz. 60 en 76

Reactie

De plattegronden, zowel op pagina 46 (voorheen p.37) als elders, zijn illustratief. Dat wil zeggen dat ze ondergeschikt zijn aan de tekst die in de visie staat. De plattegronden zijn feitelijk ter ondersteuning en hebben dan ook deze status. Met name de plattegrond op pagina 46 is er eentje die alweer achterhaald is op het moment van besluitvorming van de Omgevingsvisie. Ontwikkelingen gaan snel en sommige zijn ook nog niet op de kaart te plaatsen, waar anderen afgerond kunnen zijn. Daarom zullen we de plattegronden an sich niet aanpassen. Wel is het zoekgebied naar windenergie en zonne-energie in de legenda aangepast naar een zoekgebied voor ‘duurzame energie’. Op basis van besluitvorming van de gemeenteraad begin 2022. Daarnaast is de plattegrond op pagina 60/76 aangepast. De kaarten pretenderen niet volledig te zijn, maar een globaal overzicht te geven van de betreffende onderwerpen. We zullen in de tekst duidelijker deze status van de plattegronden formuleren, de resolutie aanpassen en ook zullen we aangeven dat de visie óók als pdf document op de website van www.ruimtekaartzeist.nl te vinden is. Kromme-Rijngebied ▪ ‘We kunnen het Kromme-Rijngebied als natuurgebied versterken door een aaneengesloten robuuste natuurcorridor te creëren.’ Het woord ‘kunnen’ laat de versterking nog open. Dit spoort niet de hoge waardering voor de gebiedswaarden.

Wij stellen voor dit te formuleren als “We beschermen en versterken het Kromme Rijngebied als aaneengesloten robuuste natuurcorridor”. ▪

Eerste Zeister Omgevingsvisie

Wij verzoeken u ook om duidelijk te streven naar aanwijzing als Bijzonder Provinciaal Landschap van dit gebied. Dit opnemen als ambitie en op de kaart zetten. 50/67

▪

‘Dit gebied biedt bescheiden gelegenheid met lome slenterroutes voor uitloopmogelijkheden en rust voor de inwoners van de omliggende kernen.’ Wij stellen voor om uitloopmogelijkheden en slenterroutes te schrappen. Deze doen afbreuk aan de waarden van het gebied bijvoorbeeld door het uitlaten van honden of spelen in de weinige robuuste natuurgebiedjes. Wel van belang is bij dit soort onderwerpen steeds te kijken naar het effect op natuurwaarden en ecologische verbinding. Wij verwijzen ook naar onze inbreng van april/2021 over de Waardensessies.

▪

‘Recreatiepoorten naar de Heuvelrug, versterken van de toeristische functie van Austerlitz en Den Dolder tot recreatiepoorten naar de momenteel versnipperd toegankelijke natuur van de Utrechtse Heuvelrug.’ Waarom moet de toeristische functie versterkt worden? Op andere plaatsen wordt aangegeven (bijvoorbeeld pagina 45) dat er teveel druk is. Wij vinden dat er daarom juist terughoudend met toerisme moet worden omgegaan. Zie ook onze verdere opmerkingen over toerisme onder andere bij pagina 78.

▪

‘We onderzoeken in samenwerking met de U10 de mogelijkheid om het Kromme-Rijngebied als natuurgebied te versterken door een aaneengesloten, robuuste natuurcorridor te creëren van Groenekan tot tenminste Odijk.’ Waarom een koppeling aan de U10? Wij stellen voor dat de gemeenteraad binnen een half jaar na vaststelling van de Omgevingsvisie een programma wordt aangeboden voor de realisering van de ecologische verbindingen door het Kromme Rijngebied en richting Heuvelrug. Een programma dat mede inspeelt op de mogelijkheden die de landbouwtransitie gaat bieden. Wij verzoeken u om dit aan te passen in de omgevingsvisie.

▪

‘De ambitie voor dit landschap is onder andere het zoveel mogelijk behouden van het oorspronkelijke karakter. Zie ook onderzoeksrichting 1 uit de Propositie van Zeist 2020. We kunnen het Kromme-Rijngebied als natuurgebied versterken door een aaneengesloten, robuuste natuurcorridor te creëren van Groenekan tot tenminste Odijk.’ Waarom ‘zoveel mogelijk’. Waarom niet gewoon behouden en versterken. Dat kan ook met in begrip van aanwezige infrastructuur door faunpassages te maken e.d.

Reactie

Leidt deels tot aanpassing in de visie ▪ De suggestie is aangepast. ▪ Het ‘Bijzonder Provinciaal Landschap’ is een mooi streven, maar de provincie is vooralsnog niet van plan dit instrument in te zetten. ▪ Wij zijn van mening dat er in ieder geval bekeken moet worden of er ruimte kan zijn voor extensieve recreatie d.m.v. bijvoorbeeld klompenpaden. Daarbij is goede inpassing, zodat publiek niet van de paden af kan, een belangrijke factor. Openluchtrecreatie vinden we een belangrijke factor in het gezonde leven in Zeist. We zullen de uitwerking hiervan in afstemming met belanghebbenden doen. ▪ De bedoeling van deze zinssnede is het zoneren van recreatie. Zonering van routegebonden recreatie, het thema Geopark en Frans legerkamp uitlichten en geenszins om toerisme in de zin van verblijfsrecreatie of themaparken of iets dergelijks. Door op concentratieplekken te versterken, met bijvoorbeeld horeca, kunnen we de recreatieve druk geleiden. Dat is ook het principe van de Toeristische Overstap Plaatsen (TOP’s), zoals bij het Beauforthuis en het Jagershuijs.

Eerste Zeister Omgevingsvisie

51/67

▪

▪

M.b.t. specifiek Austerlitz: Austerlitz heeft veel te bieden en feitelijk is e.e.a. al aanwezig met het Beauforthuis als Toeristisch Overstap Punt en de Pyramide. Verder gaat het om het onder de aandacht brengen van de militaire historie van het dorp. Het is wenselijk, maar geen randvoorwaarde dat dit ondersteunt wordt door openbaar vervoer. Het doel is dat we zoneren en daarmee ook rusteriger gebieden creëren. Hoe dat vorm gaat krijgen, is nog te onderzoeken. Daar worden belanghebbenden bij betrokken. De realiteit is dat de regio dezelfde ambities heeft voor dit gebied en dat in het kader van het programma Groen groeit Mee het Kromme Rijn/Linielandschap pilotgebied is om dergelijke ambities uit te gaan voeren. We kunnen dit niet zonder partners (die ook financieel bijdragen). We zien de kwaliteiten van dit gebied en willen die behouden en versterken. Aan de andere kant is er soms ruimte nodig voor ontwikkeling, bijvoorbeeld voor agrarische bedrijvigheid en energieopwek. Daarom gaan wij niet mee in de stelligheid op dit punt van deze zienswijze.

Betekenis Stichtse Lustwarande ▪ Waarom is een nieuwe betekenis nodig voor de Stichtse Lustwarande? De bestaande waarde en betekenis is zoals u schrijft beeldbepalend voor de nu al geroemde kwaliteiten van Zeist. Wij stellen voor dit punt “Behoud en versterken van de Stichtse Lustwarande” te noemen en “Nieuwe betekenisgeving” te schrappen. Het werken met niet grijpelijke en/of onduidelijke termen in een ontwerp voor een ruimtelijk visiedocument is niet aanvaardbaar omdat er dan geen zienswijze over de inhoud gegeven kan worden. Wij verzoeken u om deze term uit te leggen en ons alsnog gelegenheid te geven over deze term zienswijzen in te dienen. ▪ Van recreatieve wandelroute hebben wij in het toelichtende gesprek met het college begrepen dat niet gaat om fysieke ingrepen in de padenstructuur van de parken maar voorlichting voor een betere beleving van de cultuurhistorische parken. Wij verzoeken dit ook tot uitdrukking te brengen in de tekst. Reactie

Wordt ter kennisname aangenomen ▪ Deze term komt uit de Propositie van Zeist 2020 en daar wordt uitgelegd wat het inhoudt (pagina 68&69). Wij snappen dat er vele beelden bij deze term kunnen ontstaan, waarbij de indruk zich kan voordoen dat het allemaal vernieuwend en meeslepend zou zijn. Bedoeld wordt de functies van (monumentale) bebouwing, in het licht van het behouden en uitbouwen van de kwaliteit van de groene ruggengraat: versterking van de beleefbaarheid, noodzaak tot verduurzaming van de bebouwing en het opheffen van de (beperkte) leegstand. ▪ Dat is correct. Mobiliteit ▪ Wat is het belang van de route Veenendaal-Utrecht voor Zeist? De door de provincie gekozen en ook kortste route loopt van Driebergen via Odijk naar Bunnik. Een fietspad door het landgoed Rijnwijck, als dat wordt beoogd, is niet nodig en ook niet haalbaar vanwege de natuur- en cultuurhistorische waarden. Deze waarden dienen in elk geval betrokken te worden bij dit soort plannen. Wij verzoeken u om dit fietspad te schrappen. ▪ Op grond van welk onderzoek is er sprake van autosluipverkeer? Welke ander sluipverkeer is er nog meer? Waarom zijn Weteringlaan en Griffensteijnselaan niet genoemd? Worden dit de omrijroutes vanaf de Driebergseweg en de Utrechtseweg? Dat belast wegen door woonwijken met veel langzaamverkeer kruisingen zwaar en heeft repercussies voor groen en natuur.

Reactie

Leidt tot aanpassing in de visie ▪ De doorfietsroute Utrecht Science Park (USP) – Veenendaal loopt inderdaad niet over Zeister grondgebied en is geschrapt uit de visie.

Eerste Zeister Omgevingsvisie

52/67

▪

Zoals ook in het recente coalitieprogramma benoemd, wordt onderzocht of er nabij station Driebergen-Zeist woningbouw kan plaatsvinden. Die zal zo auto-arm mogelijk moeten zijn, ook omdat de Driebergseweg al aan zijn taks zit. Dat betekent dat er goede ontsluitingen per fiets en OV moeten zijn. Met het station en het busstation is dat voor OV goed geregeld, voor de fiets zijn met name de oost-west-verbindingen matig tot slecht, juist in de naar verwachting drukste richting (Bunnik, USP en stad Utrecht), waar veel mensen zullen werken, naar school gaan of boodschappen doen. Deze fietsverbinding is gezien de autoluwe uitgangspunten essentieel. Uiteraard wordt ook naar natuur- en cultuurhistorische waarden gekeken daar de Omgevingsvisie dat als één van de belangrijkste waarden voor de gemeente benadrukt. Dit onderzoek vindt zijn oorsprong in onderzoeksrichting 8 uit de Propositie van Zeist, pagina 70. Zoals ook aangegeven in de Omgevingsvisie bevat de Propositie van Zeist in totaal negen onderzoeksrichtingen. Dit zijn negen gebieden en locaties waar we mogelijkheden zien om de (elf) ontwikkelkansen en opgaven voor de toekomst zoals geschetst in de Propositie (en verwerkt in de Omgevingsvisie) te realiseren. Let wel, deze onderzoeksrichtingen zijn nog niet in beton gegoten! Sámen met inwoners wordt in vervolgprocessen gekeken naar haalbaarheid e.a.

om te bepalen of de onderzoeksrichting werkelijkheid kan worden.

Inbreiden/uitbreiden rode contour Is de ambitie ook om ‘heel veel” te doen? Wat is de eigen ambitie van de gemeenteraad? Wat is “heel veel”? Zie ook wat door ons naar voren is gebracht over de grote woningbouwprogramma’s. Wij stellen voor hier te schrijven dat het bestaande groen altijd in kwaliteit en mogelijkheden behouden blijft zodat er in principe geen grenzen worden behoeven te worden verlegd. En dat een randvoorwaarde altijd is dat de ruimtelijke kwaliteit verbetert. Reactie

Wordt ter kennisname aangenomen We hebben de ambitie om park- en natuur inclusief te bouwen, maar dat kan in enkele gevallen ook leiden tot verplaatsing of vernieuwing. Toename recreatie ‘In de komende periode zien we, mede door de regionale stedelijke groei, de behoefte aan recreatie toenemen. Op provinciaal niveau gezien is er een tekort van 550 hectare van recreatief groen. De toenemende recreatie moeten we in goede banen leiden om ervoor te zorgen dat mensen er ook echt van kunnen genieten. Maar ook om ervoor te zorgen dat de natuur en cultuurhistorie hier niet onder lijden en de biodiversiteit niet in het gedrang komt. Daarbij gaat het zowel om de bebouwde als de groene kwaliteiten.’ Wat is de bedoeling voor het grondgebied van Zeist van deze tekst? Er wordt verder nergens in de teksten gewag gemaakt van de aanleg van recreatieterreinen en dergelijke? Welke beleid wordt hier verhuld geïntroduceerd? Wij verzoeken om duidelijk aan te geven dat natuur en landschap niet worden verkaveld tot regionaal recreatieterrein of dat de natuur- en andere waarden niet worden opgezadeld met te zware recreatiedruk vanwege woningbouw elders of in Zeist. Graag krijgen gelegenheid om hierop na uitleg te reageren.

Reactie

De bedoeling van de provinciale uitbreiding is juist om de druk op bestaande gebieden (ook natuurgebieden) te verminderen. Tijdens corona is duidelijk geworden hoe hoog die druk kan worden en dat de middelen om te reguleren beperkt zijn. Uitbreiding van de mogelijkheden leidt tot spreiding van de druk(te). Bedrijven ‘Behoud bestaande bedrijven (Bedrijvenpark Seyst) en waar mogelijk bieden van uitbreidingsruimte.’ Wat bepaalt het “waar mogelijk”? Wat is de visie hierop? Hoe wordt het resterende groene karakter van het bedrijventerrein bewaakt? Kunnen wij hierover na uitleg zienswijzen indienen?

Eerste Zeister Omgevingsvisie

53/67

Reactie

Wordt ter kennisname aangenomen Het is niet de bedoeling dat de groene omgeving benut wordt voor uitbreiding. Het groene karakter is juist een sterk punt van dit terrein. Uitbreiding is mogelijk binnen het bestaande bouwvlak, met aandacht voor het groene karakter. Natuurwaarden groen behouden, verbeteren, versterken

Reactie

Wordt ter kennisname aangenomen Natuurwaarden voor het behouden, verbeteren en versterken van ons groen is een integrale waarde voor de gemeente Zeist.

Eerste Zeister Omgevingsvisie

54/67

Nummer Datum Zienswijze

27

Reactie

Leidt tot aanpassingen in de visie De verwijzing naar deze documenten is aangepast. En ook is de inhoud conform deze zienswijze gewijzigd op pagina 88.

27 februari 2022 Visie leefomgeving Lyceumkwartier/ waardenpropositie leefwijk Lyceumkwartier ▪ We verzoeken u bij besluitvorming in ieder ruimtelijk (beleid)traject betreffende Het Lyceumkwartier, incl. deze Omgevingsvisie, de waarden en ambities als weergegeven in deze documenten als ingelast en integraal herhaald te beschouwen. Dat geldt dus ook voor eventuele gemeentecommunicatie met (toekomstige) initiatiefnemers. ▪ Op pag. 88 worden willekeurig 7 van de 10 waarden van het Lyceumkwartier genoemd. Wel met korte toelichtingen, maar die dekken de inhoud van de waarden veelal niet goed. Bovendien worden in het punt Biodiversiteit kreten toegevoegd die NIET uit onze Waardenpropositie komen. Wij verzoeken u met grote klem om de woorden “voedselbossen” en “verticale tuinen” te verwijderen

Opsplitsing kernen van Zeist Door de ontoereikende opsplitsing in vijf ‘kernen’ worden de gebiedseigen karakteristieken van individuele buurten binnen de zeer heterogene ‘kern Zeist’ verhuld. Wij verzoeken u hiervoor een oplossing te vinden. Reactie

Leidt tot aanpassingen in de visie Hiervoor verwijzen wij naar de welstandsnota Zeist welke geldt als geldend beleid en waarin de gewenste ‘deel’ uitsplitsing wel is gemaakt. Het lyceumkwartier valt hier onder de gebiedsindeling: Ruime villawijken. Met als waarde, en die zullen wij toevoegen in de visie: De ruim opgezette villawijken van Zeist zijn erg waardevol vanwege hun opzet van rechte en gebogen structuren. Samen met de royale laanbeplantingen en privégroen geven deze buurten een groen en rustig karakter. De plaatsing op ruime kavels is tevens waardevol."(uit welstandsnota Zeist 2010). Waardenweger Het instrument Waardenweger in Hoofdstuk 6 van de Ontwerp Omgevingsvisie is voor het beoordelen van ruimtelijke plannen te onduidelijk en verdient (aanzienlijk) verdere uitwerking.

Reactie

Wordt ter kennisname aangenomen Zie hoofdstuk 2 van deze nota; veelvoorkomende thema’s waaronder ‘de waardenweger’. Plattegronden De kaarten, plattegronden en legenda’s op pagina 19, 20,26, 28, 29 , 37 en 76 zijn dusdanig onduidelijk dat daaruit nauwelijks conclusies kunnen worden getrokken. Wij menen dat dit een dusdanig groot gebrek in de Ontwerp Omgevingsvisie is, dat na correctie van de fouten in deze kaarten én na vergaande verbetering van de leesbaarheid, aan burgers opnieuw de gelegenheid gegeven moet worden om hierop commentaar te leveren. Bij voorkeur via een aanvullende Zienswijze.

Reactie

Leidt tot aanpassingen in de visie De plattegronden, zowel op pagina 46 (voorheen p.37) als elders, zijn illustratief. Dat wil zeggen dat ze ondergeschikt zijn aan de tekst die in de visie staat. De plattegronden zijn feitelijk ter ondersteuning en hebben dan ook deze status. Met name de plattegrond op pagina 46 is er eentje die alweer achterhaald is op het moment van besluitvorming van de Omgevingsvisie. Ontwikkelingen gaan snel en sommige zijn ook nog niet op de kaart te plaatsen, waar anderen afgerond kunnen zijn. Daarom zullen we de plattegronden an sich niet aanpassen. Wel is het zoekgebied naar windenergie en zonne-energie in de legenda aangepast naar een zoekgebied voor ‘duurzame energie’. Op basis van besluitvorming van

Eerste Zeister Omgevingsvisie

55/67

de gemeenteraad begin 2022. Daarnaast is de plattegrond op pagina 60/76 aangepast. De kaarten pretenderen niet volledig te zijn, maar een globaal overzicht te geven van de betreffende onderwerpen. We zullen in de tekst duidelijker deze status van de plattegronden formuleren, de resolutie aanpassen en ook zullen we aangeven dat de visie óók als pdf document op de website van www.ruimtekaartzeist.nl te vinden is. Wijkgrenzen De wijkgrenzen van het Lyceumkwartier als aangegeven op pagina 76 zijn onjuist. Wij hebben de afgelopen jaren meerdere malen aan wethouders en ambtenaren verzocht om correctie. En ook om deze gecorrigeerde grenzen spoedig door te geven aan het CBS zodat dit verwerkt kan worden in de ‘CBSwijken en buurtenindeling’. Reactie

Wordt ter kennisname aangenomen De formele gebiedsindeling door de gemeente in wijken en buurten is ontstaan vanuit de kijk op verschillende beleidsterreinen. De eerste dergelijke formele gebiedsindeling in de Gemeente Zeist is gedaan bij collegebesluit van 7 maart 1995. Belangrijke overwegingen waren een gebiedsindeling die het vereenvoudigde om gegevens te verzamelen “ten behoeve van het beleid ten aanzien van het voorzieningenniveau en het welbevinden van de burgers” (citaat uit collegebesluit). “In de voorzieningensfeer zijn dat onder meer onderwijs, winkels, overige voorzieningen (o.a. medisch), wonen en werkgelegenheid. (…) Het ruimtelijke criterium voor voorzieningen is het verzorgingsgebied. Bij een buurt- en wijkindeling gaat het er om deze verzorgingsgebieden zo eenduidig mogelijk te definiëren, zodat op een goede wijze statistisch materiaal kan worden verzameld over het gebruik van die voorzieningen”. In de motivering wordt verder vermeld: “Voor de beheerstaken op zich kunnen gebiedsindelingen worden gehanteerd, die los staan van de statistische buurt- en wijkindeling, maar die gebaseerd zijn op pragmatische overwegingen”. De gebiedsindeling is in 2012 naar aanleiding van de komst van het stelsel van basisregistraties (nu: ‘overheidsregistraties’) opnieuw bezien.

Vooral de basisregistratie WOZ gaf toen aanleiding tot een aantal wijzigingen in de bestaande indeling, op verzoek van de afdeling Belastingen. Daarbij is wat informeel ‘Valckenbosch’ heet bij de buurt ‘Lyceumkwartier’ ondergebracht. Dit had vooral te maken met de typering van woningen in dat gebied. Bij Collegebesluit van 7 juni 2012 is de nieuwe gebiedsindeling formeel vastgesteld. Samenvattend: de formele gebiedsindeling in wijken en buurten is een indeling die door en voor de overheid wordt gehanteerd. Gegevens die de overheid verzamelt met betrekking tot die gebieden zijn openbaar en kunnen door iedereen worden gebruikt. Daarbij moet de gebruiker er rekening mee houden dat de formele gebiedsindeling mogelijk niet dezelfde is als die welke hij of zij vanuit hun belang voor ogen heeft. Zelfs binnen de gemeentelijke organisatie figureren afwijkende indelingen, afhankelijk wat voor het diverse beheer terreinen de meest pragmatische indeling is. Hoofdstuk 7 Hoofdstuk 7 bevat o.a. een theoretische uitleg over de verschillen tussen een Omgevingsvisie, een Omgevingsplan en een Omgevingsprogramma. Met name de tekst over Omgevingsprogramma’s is verre van duidelijk. Die zou herschreven moeten worden.

Reactie

Wordt ter kennisname aangenomen We begrijpen dat deze paragraaf vragen kan oproepen. Toch is het belangrijk dat we ons er bewust van zijn dat dit óók een instrument is onder de nieuwe omgevingswet, en in nauw verband staat met zowel de visie als het Omgevingsplan. Het verkennen wat de betekenis van dit nieuwe instrument is en hoe we het in Zeist inzetten, is één van de volgende stappen om te zetten na vaststelling van de Eerste Zeister Omgevingsvisie.

Eerste Zeister Omgevingsvisie

56/67

Nummer Datum Zienswijze

28

Reactie

Wordt ter kennisname aangenomen Er is in de visie een duidelijk onderscheid gemaakt tussen de kernen van Zeist, en de buurten van Zeist (die allen onder die kernen vallen). Nu wil het, dat natuurlijk zowel de kern als de buurt in het geval van Den Dolder hetzelfde is (op Noord en Zuid onderscheid na). Dat maakt dat wellicht dit onderscheid, tussen kern en buurt, verwarrend kan zijn waar het voor een grote kern als ‘Zeist’ met tal van buurten juist meer helderheid geeft. De waarden die bij zowel de kern als de buurt(en) Den Dolder genoemd staan, vullen elkaar aan.

28 februari 2022 Waarden en concreet Het door ons nagezonden document, waarin wij de waarden van Den Dolder zo zorgvuldig en volledig mogelijk hebben geformuleerd, is gelukkig integraal opgenomen in het visiedocument. Daarbij zijn de waarden echter uiteen getrokken en in verschillende kaders geplaatst, te weten: ‘Belangrijkste waarden uit den Dolder’ en ‘Waarden van Den Dolder op buurtniveau’. Dit is gebeurd zonder dat inzichtelijk is gemaakt wat het verschil tussen deze kaders is, en wat het doel is van die twee verschillende kaders. We missen hier context en helderheid: dit is te vaag en vrijblijvend, men kan er alle kanten mee op.

WA hoeve gebiedsvisie als bron Daarnaast is de Gebiedsvisie WA-Hoeve uit 2017 niet als bron meegenomen in deze omgevingsvisie. Hoe kan het dat zo een belangrijk en gedragen visiedocument ontbreekt? Reactie

Leidt tot aanpassing in de visie Het klopt dat de WA-hoeve gebiedsvisie uit 2017 ten onrechte mist in de bronnenlijst, daar er meerdere keren in de Omgevingsvisie naar verwezen wordt. Dit hebben we dan ook gecorrigeerd. Waarden Den Dolder De opgehaalde ‘Waarden voor Den Dolder’ t.b.v. de omgevingsvisie zouden wij graag verder uitgewerkt zien en in samenhang met elkaar. Dit kan leiden tot een visie met concrete doelen.

Reactie

Wordt ter kennisname aangenomen In hoeverre een uitwerking van de waarden zoals genoemd in de omgevingsvisie noodzakelijk is en passend bij het karakter van deze visie, is aan de gemeenteraad om te besluiten. Ook zal hierbij meespelen dat we zullen moeten ervaren met elkaar wat in de praktijk, in gesprek over nieuwe initiatieven, helpt en wenselijk is.

Eerste Zeister Omgevingsvisie

57/67

Nummer Datum Zienswijze

29

Reactie

Wordt ter kennisname aangenomen Op dit moment is dit niet als omgevingswaarde opgenomen, doordat we simpelweg in Zeist (nog) geen gebieden hebben aangewezen als duisternis of stiltegebied. Het heeft uiteraard ook effect op de ruimtelijke mogelijkheden in die gebieden (voor lawaaiige bedrijvigheid, landbouw of voor (buiten)verlichting). En daarmee wordt het weer een integrale afweging: wat vind je zwaarder wegen: (economische) mogelijkheden of stilte/duisternis? We hebben ambities op zowel het gebied van biodiversiteit, als op bijvoorbeeld het gebied van wonen en economie. Een integrale afweging hoort hieraan vooraf te gaan, en deze Omgevingsvisie kan hierbij helpen door het overzicht en inzicht in waarden.

28 februari 2022 Duisternis en stilte Nederland is een van de meest verlichte landen ter wereld. Gemeenten kunnen hier actief op acteren. Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet wordt ook de term omgevingswaarde geïntroduceerd. Duisternis en stilte zijn twee aspecten van de leefomgeving die de gemeente als omgevingswaarde kan definiëren, zodat deze aspecten niet alleen een wens blijven maar ook echt gerealiseerd worden. Dat betekent dat deze aspecten in de omgevingsvisie als ambitie moeten worden opgenomen én een plek krijgen in het nog op te stellen omgevingsplan. Dit ontbreekt in deze ontwerp omgevingsvisie.

Woningbouw En wat betreft de beoogde kwaliteit van de te realiseren woningbouw: die kan ons inziens nog beter gedefinieerd worden. De Utrechtse gemeenten en de provincie werken momenteel hard samen met ontwikkelaars aan het convenant Duurzaam Bouwen. In de loop van 2022 zal deze ondertekend worden. Het is handig om hierop voor te sorteren en vast aan te sluiten bij de beoogde ambitie op de volgende thema’s: energieneutraal/positief, circulair, klimaatbestendig, groen en natuurinclusief bouwen en ontwikkelen mét mobiliteitsconcept (i.p.v. standaard parkeernorm). Reactie

Leidt tot een aanpassing in de visie. Begin dit jaar is een nieuwe Duurzaam bouwen beleid vastgesteld in Zeist met eisen voor: energie, klimaatadaptatie, groen/natuur, circulariteit en een duurzame werkplaats. Hierin heeft Zeist bovenwettelijke eisen en ambities gesteld aan nieuwbouw en grote renovaties. Een verwijzing hiernaar is opgenomen. Met het nieuwe duurzaam bouwen beleid sluiten we op veel thema’s aan op het provinciale convenant. Recreatie Wij missen in de omgevingsvisie een visie van de gemeente op recreatie, zonering en de urgentie voor de ontwikkeling van nieuw ‘recreatief groen’. Enerzijds wordt in de beschrijvingen van deelgebieden geconstateerd dat tegenwicht moet worden geboden aan ‘het intensieve (recreatieve) gebruik van gebieden’. Anderzijds kiest de gemeente als concrete ambities voor nieuwe recreatiepoorten of bijvoorbeeld ‘het bevorderen van recreatief wandel en fietsgebruik voor de buitenplaatsen langs de Driebergseweg -Stichtse Lustwarande’, terwijl hierbij ook geconstateerd wordt dat in dit dynamische gebied een balans moet worden gezocht tussen behoud van groen, cultuurhistorie en ‘gebruik’. Ook gemeente Zeist heeft meegetekend aan Groen Groeit Mee en zich daarmee gecommitteerd aan deze afspraak.

Onder meer bij de ontwikkeling van de 6de kern (bij station Driebergen – Zeist), hoort dus ook de vraag om letterlijk ruimte te reserveren voor nieuw recreatiegroen en natuurontwikkeling en dat meteen mee te nemen in de planontwikkeling.

Reactie

Wordt ter kennisname aangenomen Het is een terechte constatering met twee kanten en die vraagt om nadere uitwerking. Zeker bij het onderzoeken van het ontwikkelen van een zesde kern in Zeist. Zo ver zijn we nog niet in onze processen, dus helaas kunnen we hier de Omgevingsvisie nog niet op aanvullen.

Eerste Zeister Omgevingsvisie

58/67

Vanuit de provincie is er in samenwerking met gemeenten en het regionaal Bureau voor Toerisme een druktemonitor ontwikkeld. In eerste instantie om tijdens lockdowns de drukte in natuurgebieden te spreiden. Deze druktemonitor wordt nu ook ingezet om de natuur in de provincie Utrecht, en dus ook Zeist, meer te beschermen. Omdat onze groene regio op veel plekken geen massatoerisme toelaat, is het belangrijk te werken aan kwaliteitstoerisme en spreiding van recreatiedruk over de hele regio. Zo ontlasten we onze kostbare natuur en verhogen we de waarde van recreatie en toerisme. Energie De klimaatcrisis is urgent en vraagt om een voortvarende aanpak op alle fronten en in alle gebieden. Energiebesparing en ‘no regret’ maatregelen (maatregelen waar je geen spijt van krijgt, zoals zonnepanelen op daken) moeten daarbij de hoogste prioriteit krijgen. We ontkomen er niet aan: ook windturbines en zonnevelden zijn een onmisbaar onderdeel in de mix van realistische klimaatmaatregelen. Het is erg belangrijk dat ook de gemeente Zeist haar verantwoordelijkheid neemt en een serieuze bijdrage levert aan de landelijke klimaatdoelen. Daarom roepen we iedereen op om de juiste discussies te voeren: niet ‘of’ er lokaal windturbines en zonneparken ingepast kunnen worden, maar ‘waar’, ‘hoe’ en ‘met wie’.

En niet of een energieneutraal Zeist in 2050 haalbaar is, maar vooral hoe we nu op korte termijn stappen kunnen zetten en versnelling kunnen brengen. De energietransitie gaat onvermijdelijk onze leefomgeving beïnvloeden. Zorgvuldigheid is dus het devies; maar het is óók tijd om moeilijke keuzes te maken. Reactie

Leidt tot aanpassing in de visie Wij herkennen de urgentie die u aangeeft en ook de noodzaak tot integrale natuur inclusieve gebiedsontwikkeling. Het aandachtspunt voor verandering in de netinfrastructuur (w.o. ook opslag) hebben we toegevoegd. Mobiliteit Wij roepen gemeente Zeist op deelmobiliteit te zien als vorm van openbaar vervoer en er voor te zorgen dat de deelauto een aantrekkelijk, makkelijk en betaalbaar alternatief wordt voor de eigen auto. Gemeente neemt een eventuele onrendabele top van het deelauto-aanbod weg.

Reactie

Wordt ter kennisname aangenomen Deelmobiliteit bestaat naast deelauto's ook uit ander vormen, zoals deelfietsen, deelscooters en (in het buitenland) deelstepjes. Deelmobiliteit is echter geen openbaar vervoer, maar een vorm van persoonlijk vervoer. In de gemeente Zeist zijn al een aantal aanbieders van deelauto's actief, die dit zonder bijdrage van de gemeente doen. Momenteel faciliteren wij alleen de vaste parkeerplekken en de benodigde bebording. Snelfietsroute Kromme-Rijngebied Op de kaart staat een stippellijn als ‘Snelfietsroute’ vanuit Zeist West naar het USP als onderdeel van de snelfietsroute. Op pagina 32 staat deze fietsroute verwoord als onderdeel van een van de negen onderzoeksrichtingen die de komende jaren nader wordt onderzocht. Hoewel de gemeente aan de ene kant verwoordt dat dit fietspad nader moet worden onderzocht, is ze tegelijkertijd nogal stevig in het vermelden dat dit fietspad er komt. Ook in de huidige structuurvisie stond dit nieuwe fietspad al genoemd als onderzoeksroute fiets.

Reactie

Wordt ter kennisname aangenomen De inzet is een nieuw fietspad én het opwaarderen van de Bisschopsweg. Momenteel onderzoeken we samen met de gemeente De Bilt (het is grondgebied van gemeente De Bilt) of en hoe de huidige fietsroute over de Bisschopsweg veiliger gemaakt kan worden, want zeker 's avonds wordt deze route maar matig gewaardeerd. Ook als dat lukt, blijft deze route (sociaal) onveilig, te krap en voor veel inwoners van Zeist een omweg. Een rechtstreekse(re) route (bijvoorbeeld van de haakse bocht in de Bisschopsweg naar hoek Kromme Rijnlaan-

Eerste Zeister Omgevingsvisie

59/67

Weteringlaan) zou voor veel woon-werk-fietsers tussen Zeist en USP net het zetje zijn dat ze nodig hebben om de auto te laten staan en vaker voor de fiets te kiezen. Dat zorgt voor een vermindering van de drukte op de Utrechtseweg en de A28, hetgeen zorgt voor een afname van uitlaatgassen en geluidsoverlast veroorzaakt door de inwoners van Zeist. In het geval van een nieuw fietspad is het aanbrengen van verlichting geen feit. Juist in het open landschap en in combinatie met licht reflecterende kantmarkering is voldoende zicht op het fietspad te realiseren. Recreatieve fietsers en de scholieren van het Jordancollege mogen uiteraard via de Bisschopsweg blijven fietsen. HOV verbinding tussen USP en Amersfoort Daarnaast is op de kaart een HOV verbinding opgenomen tussen USP en Amersfoort, waarbij een mogelijk tracé langs Mooi Zeist via Vollenhove tot het Handelscentrum in beeld is. Dit tracé loopt ongeveer parallel aan de bovengenoemde snelfietsroute. Dat lijkt dubbelop, want het dient hetzelfde doel als de snelfietsroute, namelijk om woon/werkverkeer naar USP te verduurzamen en te faciliteren. Wij willen graag weten hoe deze twee ontwikkelingen zich tot elkaar verhouden: vooral wat betreft nut en noodzaak? Reactie

Wordt ter kennisname aangenomen Het OV en de fiets zijn voor een deel van de reizigers concurrerende vervoerswijzen, maar voor een aanmerkelijk deel niet. Denk aan ouderen, mindervaliden, blinden of voor verder gelegen bestemmingen (het USP is niet voor iedere reiziger de eindbestemming). Snel en rechtstreeks OV kan juist voor een deel van de automobilisten een serieus alternatief worden, zeker als het huidige reistijdverlies op de route via De Bilt zou komen te vervallen. Over het tracé is nog geen besluit genomen. Nieuwe kern bij station Driebergen – Zeist: Hoewel de ontwikkeling van de 6de kern (bij station Driebergen – Zeist), globaal op de kaart staat en nader uitgewerkt gaat worden de komende jaren, moet de nieuwe kern binnen de bestaande contour ‘Stedelijk gebied’ gerealiseerd worden. Dat betekent dus geen bouwmogelijkheden toestaan in het NNN. Wij vinden het positief dat de gemeente bij de keuze voor de ontwikkeling van een nieuwe woonkern aansluit bij een OV knooppunt. Dat past in het huidige beleid. Bij de verbouwing van het huidige station (enkele jaren geleden) zijn juist knelpunten opgelost t.a.v. mobiliteit en verkeersdoorstroming.

Wij vragen ons af hoe wordt voorkomen dat dit nu door de nieuwe ontwikkeling weer gaat spelen? Komen dergelijke voorzieningen ook in de nieuwe wijk? Wij roepen de gemeente op om bij de ontwikkeling van deze nieuwe kern maximaal in te zetten op haar ambities van behoud en ontwikkeling van groen, zowel als het gaat om (onderlinge verbindingen tussen) gebied dat onderdeel uitmaakt van het van Natuurnetwerk Nederland (NNN), de Utrechtse Heuvelrug en het Kromme Rijngebied. In deze zesde kern komt dit allemaal samen!

Reactie

Wordt ter kennisname aangenomen Voor het gebied Driebergen-Zeist wordt momenteel planvorming voorbereid. Een eerste stap daarin is het opstellen van een plan van aanpak voor de planvorming. Er is nog geen plan, dus kunnen we nog geen uitspraak over doen over alle ontwikkelingen binnen de contour "Stedelijk gebied" gerealiseerd worden. Doelstelling van de planvorming is om te zoeken naar een plan dat vorm kan geven aan meerdere ambities, zowel rood als groen. De vragen over mobiliteit zijn terecht, maar kunnen gezien de huidige stand van zaken nog niet beantwoord worden. Wel geeft de naam “kern” al aan dat het niet de intentie van de gemeente is om alleen woningen te realiseren. En er zijn naast Natuur / ecologie veel meer thema’s die voor dit gebied belangrijk zijn: (betaalbaar) wonen, economie, mobiliteit, cultuurhistorie, etc. We kiezen er daarom niet voor om één thema vooraf als leidend aan te wijzen.

Eerste Zeister Omgevingsvisie

60/67

Nummer Datum Zienswijze

30

Reactie

Wordt ter kennisname aangenomen Zie hoofdstuk 2 van deze nota; veelvoorkomende thema’s waaronder ‘de waardenweger’. Met als aanvulling: Uiteraard zal er een plan worden opgeteld om te komen tot een actualisatie van de Omgevingsvisie. Nu al bepalen hoe we dat gaat doen, is niet zinvol door het gegeven dat we nog aan het begin staan om te ervaren hoe deze visie überhaupt in de praktijk werkt. Met die kennis op zak over een paar jaar, kan er een gericht plan worden gemaakt om tot actualisatie te komen.

28 februari 2022 Waardenweger De waardenweger in hoofdstuk 7 van het Conceptontwerp Omgevingsvisie levert slechts een beschrijving van de waarden die je wilt wegen en daarmee mogelijk zou kunnen vergelijken, maar ontbeert een standaard en een weegschaal. Nergens staat hoe je waarden weegt en vergelijkt. Wordt dat, aan iets van een Omgevingstafel, straks een wedstrijdje armpje drukken tussen de initiatiefnemer van een ruimtelijk project, de betrokken inwoners en de gemeente over wiens waarden het zwaarst wegen? Moeten groepen inwoners zich straks gaan wapenen voor dit ‘gevecht’ of een ‘oorlogskas’ aanleggen om krachten in te huren om hun waarden (lees: belangen) te helpen verdedigen? De ‘ondragelijke leegheid’ van het Conceptontwerp Omgevingsvisie als het gaat om een kernzaak als het wegen van waarden, lijkt in dit conceptontwerp zelf min of meer gerechtvaardigd te worden door het nauwelijks gespecificeerde idee van “samen ontdekken”(zie p. 10 en vooral 112). Dat wordt als een soort van excuus gebruikt voor het gebrek aan concretisering. Maar voor dat samen ontdekken (onderzoeken) moet je toch op zijn minst een (onderzoeks)plan hebben hoe dat te doen. Hoe ga je dat ontdekken vormgeven, wanneer zijn er (tussen)resultaten zichtbaar, hoe ga je die evalueren, wie zijn er bij betrokken en wat is hun invloed op de koers, etc. etc.

Facultatieve karakter ruimtelijke plannen/ regionale groei ▪ Zeist beslist zelf over in hoeverre zij een bijdrage wil leveren aan ontwikkelingen in de regio. De geschetste regionale groei in woningen, banen en mobiliteit is geen vanzelfsprekendheid, want dit is afhankelijke van de mate waarin elke betrokken gemeente daar aan mee wil blijven werken in de toekomst. Het is daarom zeker niet uit te sluiten dat al in de nabije toekomst een mogelijk anders samengestelde raad en college, in betere samenspraak met inwoners, verdere groei van Zeist, en daarmee een bijdrage een regionale groei, zal afremmen. ▪ De indiener wijst ons op een aantal incorrecte suggesties Reactie

Leidt deels tot aanpassingen in de visie ▪ Zie hoofdstuk 2 van deze nota; veelvoorkomende thema’s waaronder ‘verstedelijking’. ▪ Op pagina 12, 14, 31 en 41 zijn de gewenste wijzigingen doorgevoerd.

Eerste Zeister Omgevingsvisie

61/67

Nummer Datum Zienswijze

31

Reactie

Wordt ter kennisname aangenomen Uw constatering klopt en, voor zover dit nog niet het geval is, zullen wij met u contact opnemen om gezamenlijk te kijken naar de diverse onderzoeksrichtingen en ontwikkeltrajecten vanuit de Propositie van Zeist 2020.

28 februari 2022 Samenwerking Graag hadden wij, ambtelijk en passend bij onze rol, ook geparticipeerd in de totstandkoming van het product dat nu voorligt. Ik lees echter ook in uw omgevingsvisie dat de (strategische) hoofdkeuzen voor de toekomst van de gemeente Zeist, zoals door u is neergelegd in de Propositie van Zeist, de komende jaren nog gemaakt gaan worden en dat u daarbij de regio en provincie als belangrijke partners ziet. De provincie kijkt uit naar de gesprekken over deze ontwikkelingsrichtingen van de gemeente.

Nieuwe kern bij station Driebergen-Zeist Eén van de proposities die u nadrukkelijk in uw omgevingsvisie naar voren brengt is het voornemen voor een nieuwe kern bij station Driebergen-Zeist. De komende periode wilt u deze onderzoeksrichting verkennen om te onderzoeken wat de mogelijkheden zijn, vooral ook in relatie tot de vele aanwezige Utrechtse Kwaliteiten in het gebied. Ik wil u verzoeken om in uw verkenning naar de ontwikkelmogelijkheden rondom station Driebergen-Zeist, ‘Utrecht Nabij’ als vertrekpunt te nemen. Het knooppunt is, mede vanuit dat perspectief, in ‘Utrecht Nabij’ dan ook nader gecategoriseerd als “Kansrijke Groene Poort”. Een entree naar natuur en landschap. Voor de provincie vormt ‘Utrecht Nabij’, onderdeel van de OpU, de referentie voor de (on)mogelijkheden voor ontwikkelingen rondom het knooppunt. Reactie

Wordt ter kennisname aangenomen Driebergen Zeist is ook als Regio Poort benoemd in het knooppuntenprogramma van de provincie. En er zijn naast groen / ecologie veel meer thema’s die belangrijk zijn: (betaalbaar) wonen, economie, mobiliteit, cultuurhistorie, etc. We kiezen er daarom niet voor om “kansrijke Groen Poort” nu als solitair uitgangspunt te nemen. Er zijn meerdere uitgangspunten / invalshoeken die straks in de planvorming een rol zullen spellen zodat er gezocht kan worden naar een optimale mix van ambities. Gezondheid, veiligheid en klimaat Uit de omgevingsvisie blijkt dat u zich zeer bewust bent van de risico’s en kansen als gevolg van klimaatverandering. Dit sluit volledig aan bij onze ambitie voor een klimaatbestendige en waterveilige provincie in 2050. Op heel veel plekken in de omgevingsvisie en in meerdere ambities en opgaven is een klimaatbestendige inrichting opgenomen. Ik waardeer het zeer dat u aan deze gedeelde ambities vormgeeft in uw omgevingsvisie. In uw Ontwerp omgevingsvisie lees ik daarnaast ook veel goede punten terug over het creëren van een gezonde en veilige leefomgeving. Ik geef u graag de suggestie mee om binnen deze thema’s uw ambities nader te duiden en met name op milieukwaliteit te concretiseren. Denkt u bijvoorbeeld aan het inzetten op de WHO-advieswaarden voor lucht en geluid of uw ambities met betrekking tot lichthinder.

Reactie

Leidt tot aanpassingen in de visie Gemeente Zeist heeft vorig jaar het Schone Luchtakkoord (SLA) ondertekend. In artikel 1 van dat akkoord staat onder andere dat partijen streven naar een permanente verbetering van de luchtkwaliteit voor iedereen, waarbij wordt toegewerkt naar de WHO-advieswaarden voor stikstofdioxide en fijnstof in 2030. Ook is een van de maatregelen dat de uitgangspunten uit artikel 1 worden opgenomen in onder andere de omgevingsvisie. Dit zullen we dan ook opnemen als uitgangsput en tevens verwijzen naar het SLA. Duurzame en gezonde mobiliteit

Eerste Zeister Omgevingsvisie

62/67

Uw ambities op duurzame en gezonde mobiliteit (transitie) herkennen wij als een gezamenlijke maatschappelijke opgave. Graag zou ik zien dat u ook deze opgave nader concretiseert en uitwerkt in uw omgevingsvisie of in een daaropvolgend uitvoeringsprogramma. Duidelijk is wel dat u het fietsen en OV-gebruik wilt stimuleren. In de uitwerking van die gedeelde ambitie kunnen gemeente en provincie goed samenwerken. Uw ambitie om de autobereikbaarheid te garanderen kan volgens mij op gespannen voet staan met onze gezamenlijke doelstelling om het gebruik van fiets en OV te stimuleren, mede omwille van de gezondheid. Beiden zullen echter in samenhang beschouwd en afgewogen moeten worden. Ook nieuwe regionale fietsverbindingen kunnen, zeker gelet op toenemend gebruik van de elektrische fiets, een belangrijk positief effect hebben op het terugdringen van autoverkeer en het stimuleren van fietsgebruik. Wij zijn wat dat betreft verheugd te vernemen dat de fietsverbinding Zeist- USP onderdeel is van uw visie. Reactie

Wordt ter kennisname aangenomen De Mobiliteitsvisie en het Mobiliteitsplan gaan uit van gelijkwaardigheid van vervoermiddelen. Dat betekent dat er voor met name fiets en voetganger nog veel te verbeteren is in Zeist om een gelijkwaardige uitgangssituatie als de auto te creëren. Gevolg hiervan is dat er de komende jaren fors ingezet wordt op fiets en voetganger, soms ook ten koste van de automobilist. We blijven het gehele palet in samenhang beschouwen. De uitwerking van de ambities op het gebied van duurzame en gezonde mobiliteit is gedaan via ons nieuwe Mobiliteitsplan. Onlangs is deze vastgesteld door de raad en hier zullen we in de visie ook naar verwijzen. Bijzonder waardevolle buitengebied ▪ Ik verzoek u om in uw omgevingsvisie uw waardevolle buitengebied meer aandacht te schenken, de relevante maatschappelijk opgaven te benoemen en uw visie en ambities te concretiseren. Waarbij ik mij ervan bewust ben dat een deel van die nadere duiding zal moeten volgen uit de vervolgstappen op de benoemde onderzoeksrichtingen. ▪ Passend bij de benadering van het Groen Groeit Mee Pact, vraag ik die aandacht voor de groene kwaliteiten van de gemeente ook in relatie tot de beoogde groei in het stedelijk gebied. Door de groei van Zeist groeit ook de behoefte aan recreatiemogelijkheden in de nabije leefomgeving.

Bovendien is uw gemeente erg aantrekkelijk voor recreanten uit een brede, groeiende regio. Des te belangrijker om ook de opgaven in het buitengebied concreet te maken, door de gewenste ontwikkelingen of ontwikkelrichting op groen, natuur, landbouw, recreatie, water en bodem (in samenhang) te duiden. In de uitvoering kunt u gebruik maken van de provinciale programma’s en samenwerkagenda’s die hiervoor beschikbaar zijn. ▪ Ik wil u ook graag attenderen op het, binnenkort vast te stellen, Strategische bosbeleid van de provincie. Onze ambitie is om tot 2040 1500 ha. nieuw bos te realiseren, waarvan 500 in het NNN, 500 in de Groene contour en 500 daarbuiten (onder andere in kleine landschapselementen en bij Agroforestry). Daarnaast willen we de hoeveelheid bomen in de gebouwde omgeving verhogen. Een vitaal bos herbergt een rijkdom aan soorten dieren en planten.

Reactie

Wordt ter kennisname aangenomen ▪ Wij hebben onze ambities en ideeën voor wat betreft het buitengebied (Kromme Rijngebied en Utrechtse Heuvelrug) benoemd in onze Propositie (2020). Wellicht dat we daarom wat minder diepgaand hebben stilgestaan bij de punten die u noemt. Het zal u echter bekend zijn dat het in ons DNA zit om ons bewust te zijn van de waarden en de kwetsbaarheid van die gebieden. Wij werken daarin samen met diverse (regionale) partijen binnen de programma's van die partijen (zoals Nationaal Park Utrechtse Heuvelrug, Groen Groeit Mee, Stuurgroep Kromme RIjnlandschap en andere). Desalniettemin hebben we er bewust voor gekozen om een aparte paragraaf (5A) te wijden aan onze

Eerste Zeister Omgevingsvisie

63/67

▪

▪

Eerste Zeister Omgevingsvisie

natuurgebieden. Zodat in combinatie met onze waarden/ons DNA en de focus op het buitengebied in de diverse ambities en uitgangspunten, we het belang van ons buitengebied kracht bij zetten. Hartelijk dank voor de aangereikte suggesties. Wij zijn regionaal betrokken bij de pilot Groen Groeit Mee, waar dergelijke onderwerpen de revue passeren. Daarnaast is de werkgroep Kromme Rijncorridor (een inwonerscollectief) actief bezig met het ontwikkelen van een visie voor het gebied, met subsidie van de provincie. Deze is nagenoeg afgerond. Eén en ander past bij het regionale, provinciale en gemeentelijke beleid voor het gebied. De landbouw is daarin een cruciale én lastig te tackelen factor. Het aantal actieve bedrijven is zeer gering, maar zij zijn wel de grootste grondgebruikers en hebben – wat wij goed kunnen begrijpen – niet veel vertrouwen in een samenwerking met overheden. Het creëren van nieuw bosgebied in Zeist lijkt ons geen reële optie. Het bosareaal is aanzienlijk. Wat geen bos is, is het Kromme Rijngebied en daar willen we wellicht wel enkele landschapselementen toevoegen, maar zeker geen grote oppervlakten bos. Dat zou namelijk ten koste gaan van het kenmerkende open rivierenlandschap. Daarmee zien we deze passage uit uw zienswijze als maar heel beperkt van invloed op de Eerste Zeister Omgevingsvisie.

Voor wat betreft de hoeveelheid bomen (in Zeist circa 40.000) in het bebouwde gebied, hebben we sinds 2016 een Lange Termijn Bomenbeheerplan. Daarmee hopen we ons bomenbestand ook voor de toekomst veilig te stellen.

64/67

Nummer Datum Zienswijze

32

Reactie

Wordt ter kennisname aangenomen Van het aangegeven traject is de Tolakkerlaan onderdeel van het areaal van Zeist. Vanuit de in eind 2021 uitgevoerde weginspectie is gebleken dat hier slechts plaatselijk onderhoud nodig is en dat dit over 3-5 jaar pas in de globale planning staat. Een volledige vervanging of overlaging van deze laan is daarmee niet aan orde. De kwaliteit van deze weg voldoet daarmee tot dat moment aan de veiligheidseisen die we volgens landelijke richtlijnen aan een weg stellen. Mocht toch op een aantal locaties de kwaliteit sneller teruglopen dan nu wordt ingeschat zal op die locaties met plaatselijke reparaties de weg in stand worden gehouden. Goed om te weten is dat een andere weg in dit verband, de Bisschopsweg, eigendom is van gemeente De Bilt. Zij zijn verantwoordelijk voor het onderhoud. Er is overigens recent onderhoud gepleegd en momenteel onderzoeken we samen met de gemeente De Bilt of en hoe de huidige fietsroute over de Bisschopsweg veiliger gemaakt kan worden.

27 januari 2022 Woon-werkverkeer van en naar USP Ik was blij om te lezen in de Omgevingsvisie dat er veel aandacht is voor de positie van Zeist naast het USP en dus ook voor het belang om het woonwerkverkeer te verbeteren. Dit is momenteel een zwak punt voor fietsers en rekening houdend met de geplande groei van het USP, zal dit zeker snel aangepakt moeten worden. De huidige fietsroute van Zeist-west via de Bisschopsweg naar de Tolakkerlaan is er slecht aan toe: asfalt verouderd, te smal, onverlicht, en niet auto-vrij. Een nieuwe, verbrede asfaltlaag (over de halfverharding heen) met belijning aan de randen zou echt al een grote verbetering zijn en is op korte termijn zeer wenselijk. Op langere termijn ook verlichting realiseren zou het fietscomfort en veiligheidsgevoel nog sterker verhogen.

Eerste Zeister Omgevingsvisie

65/67

Nummer Datum Zienswijze

33 18 februari 2022 Gezondheid Op verschillende momenten de afgelopen jaren heeft GGDrU input gegeven voor de opzet voor de visie. We zijn van mening dat het een mooi ontwerp is geworden waarin vrijwel alle opmerkingen van de GGD zijn meegenomen. Hierdoor loopt gezondheid als een rode draad door de concept visie, naast dat het ook als apart thema wordt benoemd. We zijn als GGD blij dat we in een vroeg stadium al betrokken zijn geweest bij het opstellen van de visie en worden graag op de hoogte gehouden van verdere ontwikkelingen rondom de visie. Bij andere kerninstrumenten van de Omgevingswet, zoals het Omgevingsplan zouden we opnieuw graag vanaf een vroeg stadium betrokken worden.

Reactie

Wordt ter kennisname aangenomen Wij danken de GGD voor het uitspreken van waardering voor de Eerste Zeister Omgevingsvisie en de samenwerking die daaraan vooraf is gegaan. Deze samenwerking zetten we voort.

Eerste Zeister Omgevingsvisie

66/67

Gemeente Zeist Publiekshal, Slotlaan 20, Zeist Postbus 513, 3700 AM Zeist Telefoon 14 030 Eerste Zeister Omgevingsvisie

E-mail: zeist@zeist.nl Website: www.zeist.nl Twitter: www.twitter.com/gemeentezeist

67/67