01-Inspreektekst werkgroep Nat Zeist-West
Tekst van het document
Infiltratie Het verschijnsel dat water aan het grondoppervlak de grond binnentreedt (1). De aanvulling van water onder het grondoppervlak, vanaf het oppervlak in de bodem of het wegzijgen van water vanuit een ondergrondse voorziening in de bodem (2). Infiltratievoorziening Voorziening van waaruit water in de bodem stroomt.
BG42 bijlage 1.doc
20-11-15
Maaiveld Bovenkant of oppervlak van het natuurlijk of aangelegd terrein Ontwateringsdiepte De afstand tussen het maaiveld (grondoppervlak) en de hoogste grondwaterstand. Openbaar terrein Gebieden in eigendom van de gemeente. Oppervlaktewater Het water dat stroomt over of verblijft op het aardoppervlak. Particulier terrein Percelen in eigendom van particulieren Percolatie =wegzijging Een neerwaartse beweging van water in de onverzadigde zone. Regenwaterrioolstelsel Rioolstelsel alleen bestemd voor de inzameling en het transport van neerslag. Riolering Het samenstelsel van riolen, rioolputten en bijbehorende voorzieningen voor de inzameling en het transport van afvalwater. Rioolwater zuiveringsinstallatie (RWZI) De installatie die zorg draagt voor de zuivering van afvalwater. Verbeterd gemengd rioolstelsel Gemengd rioolstelsel met (rand)voorzieningen die de vuiluitworp richting oppervlaktewater beperken ten opzichte van de traditionele gemengde rioolstelsels. Verbeterd gescheiden rioolstelsel Gescheiden rioolstelsel met voorzieningen waardoor de neerslag slechts bij wat grotere regenbuien naar oppervlaktewater wordt afgevoerd. Het meest vervuilde deel van de neerslag wordt 'geborgen' in de riolering en naar de zuivering afgevoerd.
BG42 bijlage 1.doc
20-11-15
Bijlage 3: resultaten enquête
Resultaten telefonische enquête Voor extra inzicht in het gebruik van de huidige leidraad en gewenste wijzigingen in een toekomstige leidraad is een telefonische enquête gehouden onder de gemeenten van de Utrechtse Heuvelrug. Met de volgende gemeente is contact geweest: Utrechtse Heuvelrug Zeist Soest (samenwerking met Baarn) Baarn (samenwerking met Soest) Veenendaal De Bilt Amersfoort Rhenen Leusden Woudenberg Bij deze telefonische enquête werden de volgende vragen gesteld: 1.
2.
Verwerking in GRP a.
Is de leidraad opgenomen in het GRP?
b.
Wordt de leidraad gebruikt bij het afkoppelen?
c.
Is het proces (met de provincie) versneld?
d.
Hoe werkt de leidraad in de praktijk?
Praktijkervaring a.
Is er in de gemeente afgekoppeld? Waar (en hoe)? Waarom niet?
b.
Is hierbij gebruik gemaakt van de leidraad?
c.
Wordt de leidraad ook gebruikt voor procesafspraken met externen (projectontwikkelaars/bewoners)? Hoe werkt dit in de praktijk?
3.
4.
d.
Hoe wordt omgegaan met verontreinigingen en stooizout
e.
Wordt gebruik gemaakt van chemische onkruidbestrijding?
Handhaving a.
Wordt er ook gemonitoord? Ja -> Hoe? Nee -> waarom niet?
b.
Wat wordt gedaan met deze info?
c.
Heeft de monitoring toegevoegde waarde?
Gewenste aanpassingen in leidraad a.
Is aanpassing noodzakelijk?
b.
Als leidraad niet wordt gebruikt -> Wanneer zal de leidraad wel gebruikt worden?
c. 5.
Klopt het beslisschema zoals dat is opgenomen in de Leidraad?
Convenant a.
Wat is de ervaring met het convenant
b.
Werkt de verdeling van bevoegdheden?
c.
Het convenant verloopt in 2015, is verlenging gewenst/noodzakelijk?
In de onderstaande tabel zijn de antwoorden per gemeente terug te vinden.
Baarn*
Veenendaal
Amersfoort
Rhenen
Leusden
Woudenberg
De Bilt
Is de leidraad opgenomen in het
Soest*
Vraag
Zeist
Gemeente
Utrechtse Heuvelrug
Bijlage 3: resultaten enquête
ja
ja
nee, wel in
nee, wel bekend
ja
ja, eigen
nee, wel staan alle
nee, niet bekend
nee, niet relevant
ja, verwijzingen
GRP?
grondwaterplan
met leidraad
ja, wordt gebruikt
nee
hoofdstuk in GRP
afspraken in GRP
met Leidraad
binnen gemeente
opgenomen naar
ja
nee
nee
nee
de leidraad
Verwerking in GRP
Wordt de leidraad gebruikt bij het
ja
ja
afkoppelen?
de leidraad is
ja, bij gebieden op
voor nieuwe
bekend, maar
de Utrechtse
ontwikkelingen
wordt niet
Heuvelrug
nageslagen Is het proces (met de provincie)
niet merkbaar
onbekend
onbekend
versneld?
niet van
onbekend
toepassing
geen ervaring
niet van
niet van
niet van
onbekend
mee. Provincie
toepassing
toepassing
toepassing
niet van
niet van
niet van
goed, geen
toepassing
toepassing
toepassing
aanmerkingen
wordt wel ingelicht over plannen Hoe werkt de leidraad in de
norm voor
beter inzicht in
wordt als prettig
niet van
praktijk?
parkeerplaats en
wat mogelijk is
ervaren hoewel
toepassing
wegen is zwaar. Al
(nu ook wegen
gemeente er meer
wel afgezwakt in
afkoppelen)
mee kan
vraag niet gesteld
-
Praktijkervaring
PMV Is er in de gemeente
ja, veelal met IT-
ja, door de
ja, elk jaar
openbaar
bij
recent niet veel
nieuwbouw wordt
waar mogelijk
wordt afgekoppeld
ja, circa 16.000
afgekoppeld? Waarom niet?
riool
leidraad uit 2009
minimaal 1
gebied/straten
wegreconstructie
toegepast. In GBG
niet op riool
wordt
bij nieuwbouw. In
m² op de
worden nu ook
hectare
Vgs weer terug
wordt
wordt niet
aangesloten. Bij
afgekoppeld, of dit
bestaande
Utrechtse
wegen
Vgs weer terug
naar gs
afgekoppeld. Waar
geïnfiltreerd,
voorkeur
gestimuleerd.
gebieden is
Heuvelrug
afgekoppeld
naar (slim-)gs
mogelijk worden
buiten deze
infiltreren op eigen
meerdere wadi’s in
afkoppelen geen
gebouwen (van
gebieden
terrein. In
gemeente
speerpunt.
woningstichting)
afhankelijk van
binnenstad op
aanwezig.
Wanneer mogelijk
meegenomen
gemiddelde
openbare
veel vGS wordt
dan wel oppakken
grondwaterstand
voorziening.
omgebouwd naar
(bij ondiepe gw,
In nieuw GRP
GS
dan geen
wordt afkoppelen
infiltratie)
een speerpunt
ja, via GRP
onbekend
onbekend
onbekend
ja, via het beleid
Is hierbij gebruik gemaakt van de
ja
leidraad?
weinig, wordt wel
nee, liggen niet binnen GBG
op getoetst
leidraad is veelal niet relevant vanwege ligging gebied
Wordt de leidraad ook gebruikt
ja, wordt
ja, projectontw.
voor procesafspraken met
meegegeven aan
Moeten aantonen
externen
project-
dat
(projectontwikkelaars/bewoners)?
ontwikkelaar
infil.voorziening
Hoe werkt dit in de praktijk? Hoe wordt omgegaan met verontreinigingen/ strooizout
ja
nee
nee
onbekend
onbekend
onbekend
nee
nat
beperkt, gladheidbestrijding is
binnen de
komt een aan
verkeersveiligheid
fout-aansluitingen
onbekend
alleen hoofdwegen
strooibeleid/Veront
belangrijker
Heuvelrug wordt
vanuit Leusden,
gaat voor.
worden
worden gestrooid,
reiniging wordt
niet gestrooid.
deze heeft echter
opgespoord en op
deze wegen
weinig mee
Daarnaast wordt
geen invloed op
kosten van
worden niet
gedaan
gekeken naar
GBG
gemeente
afgekoppeld
werkt -
vermindering van de hoeveelheid zout
gerepareerd
Veenendaal
Amersfoort
Rhenen
Leusden
Woudenberg
De Bilt
Wordt er ook gemonitoord?
Baarn*
chemische onkruidbestrijding**
Soest*
Vraag
Zeist
Gemeente
Utrechtse Heuvelrug
Bijlage 3: resultaten enquête
wordt niet
wordt niet
wordt niet
wordt niet
wordt gedeeltelijk
gemeente heeft
wordt niet
niet chemisch
wordt niet
nee
toegepast
toegepast
toegepast
toegepast
toegepast
overgangsperiode,
toegepast in
sinds 2015
toegepast
wordt eigenlijk
afgekoppelde
niet toegepast
gebieden
op werking van de
nee
nee
niet actief
niet meer,
ja, eens in 5 jaar
noodzaak is niet
bij overstorten van
niet van
afvalwater
toepassing
nee
deepwells
ja, afspraken met particulieren (1x
meer aanwezig
per 2 jaar
Handhaving
bodemonderzoek) Wat wordt gedaan met deze
gebruikt voor
gebruikt bij
informatie?
vervolgprojecten
toezicht werking
-
niet van
niet van
werking was niet
niet van
niet van
niet van
terugkoppeling en
toepassing
toepassing
optimaal, na
toepassing
toepassing
toepassing
eventueel
monitoring toevoer
aanpassingen
aangepast en nu
voorziening
werkt de deelwell goed Heeft de monitoring toegevoegde
minder
ja
waarde?
beperkt, wel
niet van
niet van
prettig invloed in
toepassing
toepassing
ja
niet van
niet van
niet van
toepassing
toepassing
toepassing
ja
Gewenste aanpassingen in leidraad
beeld te hebben Is aanpassing noodzakelijk?
ja, vertrouwen in
update kan geen kwaad, ook om dit
nee, belangrijker
is de leidraad wel
geen mening,
nee, leidraad
wegen/parkeerpla
open verharding is
bestuurlijk nogmaals onder de aandacht
is dat de leidraad
nee, niet nodig
nodig? Zijn al veel
huidige leidraad
wordt niet/beperkt
atsen
beperkt door
te brengen
toegepast wordt
gebruikt
leidraden, raakt
was niet bekend
bladval/humus.
men het overzicht
bij gemeente
opp. Inf. Alleen bij
niet kwijt
niet vanuit De Bilt
voldoende ruimte dus niet binnen kern) Als leidraad niet wordt gebruikt -
niet van
niet van
in 2016 wordt GRP gezamenlijk
niet van
niet van
niet van
niet van
gemeente valt
niet van
> Wanneer zal de leidraad wel
toepassing
toepassing
opgesteld. Hierin wordt leidraad
toepassing
toepassing
toepassing
toepassing
voornamelijk
toepassing
gebruikt worden?
opgenomen
buiten Heuvelrug, dus noodzaak niet aanwezig
Klopt het beslisschema zoals dat
ja
ja
ja
dit schema wordt
is opgenomen in de Leidraad? Wat is de ervaring met het
Convenant
ja, norm
positief
geen
geen
convenant Werkt de verdeling van
onbekend
onbekend
onbekend
onbekend
onbekend
goed
zie antwoord
niet mee bekend
geen ervaring mee
geen ervaring
niet gebruikt leeft niet bij de gemeente -
leidraad
-
-
-
-
-
-
-
-
-
niet vanuit De Bilt
nee
vraag niet gesteld
vraag niet gesteld
vraag niet gesteld
bevoegdheden? Het convenant verloopt in 2015,
graag, wordt
ja, zodat het bestuurlijk ook weer onder
niet direct
verlenging is
is verlenging
gebruikt richting
de aandacht is
noodzakelijk
wenselijk
gewenst/noodzakelijk?
externen is het niet mogelijk om aan te sluiten bij
vraag niet gesteld
niet direct
Is er behoefte aan een regionaal overleg(groep)?
vraag niet gesteld
vraag niet gesteld
het platform Water Vallei en Eem?
* de gemeente Soest en Baarn werken (deels) samen. Hierdoor is een deel van de vragen gezamenlijk beantwoord ** Via de wet is het voor gemeenten vanaf november 2015 niet meer toegestaan om onkruid chemisch te bestrijden. Deze vraag geldt voor de periode tot november 2015
Geactualiseerde leidraad afkoppelen Utrechtse Heuvelrug
Bijlage 4
1 BG42 RAP20151126
26-11-15
Definitief
Geactualiseerde leidraad afkoppelen Utrechtse Heuvelrug
Bijlage 4: Beslisschema en definities In deze bijlage is het beslisschema inclusief toelichting opgenomen. Dit schema en toelichting zijn gelijk aan het schema en toelichting in hoofdstuk 7. Typering Bij de typering van verharding worden drie categorieën onderscheiden. Verder wordt onderscheid gemaakt tussen terreinen en bebouwing. Bebouwing heeft betrekking op daken, gevels en dakgoten. Terreinen hebben betrekking op de overige verharding, zoals wegen, tuinen, pleinen, et cetera. 1. Schoon oppervlak Hieronder vallen: § alle daken en gevels van bestaande bebouwing, mits de dakbedekking en gevelbekleding uit niet-uitlogende bouwmaterialen bestaan; § vrijliggende voet- en fietspaden*; § schoolpleinen*; § kleine parkeergelegenheden (minder dan 10 plaatsen) voor personenauto’s in woongebieden*; § woonerven*; § toegangswegen van woonwijken*. Voor dakgoten geldt dat deze wel uitgevoerd kunnen zijn met uitloogbare bouwmaterialen om als schoon oppervlak beschouwd te worden. Gezien het kleine oppervlak van dakgoten dat in contact komt met hemelwater, is de vuilvracht voldoende klein om het als schoon te betitelen. * Wanneer gebruik gemaakt wordt van chemische onkruidbestrijding dan dienen deze oppervlakken beschouwd de worden als ‘beperkt verontreinigd’. 2.
Beperkt verontreinigd Hieronder vallen oppervlakken waarop PAK, minerale olie of zware metalen worden verwacht: § provinciale- en rijkswegen; § busbanen; § winkelstraten en -centra; § grotere parkeerterreinen (meer dan 10 plaatsen). Wanneer gebruik gemaakt wordt van chemische onkruidbestrijding dan dienen deze oppervlakken beschouwd de worden als ‘verontreinigd’.
3.
Verontreinigd oppervlak Verontreinigde oppervlakken zijn onderverdeeld in twee typen: § daken en gevels (3a) en § overige verontreinigde oppervlakken (3b).
1 BG42 RAP20151126
26-11-15
Definitief
Geactualiseerde leidraad afkoppelen Utrechtse Heuvelrug
3a. Daken en gevels (het betreft dakbedekking en gevelbekleding, niet de dakgoten) met uitloogbare bouwmaterialen worden vanwege een groot contactoppervlak met hemelwater separaat ingedeeld (3a). 3b. De overige verontreinigde oppervlakken (3b) betreffen bedrijfsterreinen (niet de bebouwing), marktpleinen, laad- en losplaatsen, overslag-terreinen, busstations, trambanen en tunnels, terreinen waar foutieve aansluitingen of lozingen verwacht worden. Voorwaarden Op de verticale as van het beslisschema is de vuilvracht opgenomen (kans). Bovenin de vuile oppervlakken, onderin de schone oppervlakken. Op de horizontale as is de mate van actieve grondwaterbescherming aangegeven (gevolg). Uitgangpunt voor het schema zijn de risico’s voor de grondwaterkwaliteit. Bij een groot risico vindt een integrale afweging plaats om emissies naar het grondwater te voorkomen. Dit is in het beslissingsschema vertaald naar afkoppelen, niet afkoppelen of afkoppelen onder voorwaarden (ja, mits). Niet afkoppelen Verontreinigde oppervlakken binnen een grondwaterbeschermingsgebied worden niet afgekoppeld, evenals uitloogbare daken en gevels binnen een beschermingsgebied.
Ja, mits Hemelwater van beperkt verontreinigde oppervlakken buiten de grondwaterbeschermingsgebieden en uitlogbare daken en gevels buiten een beschermingsgebied kan in principe worden geïnfiltreerd, mits beheersbare maatregelen genomen worden (streng en doelmatig) om het risico op verspreiding naar het grondwater tegen te gaan. Als het toepassen van de randvoorwaarden vanwege oplopende kosten niet haalbaar blijken, komt lozen op het riool in beeld. Ook wordt afstromend hemelwater via het riool afgevoerd bij de aanwezigheid van verontreinigingen die niet voldoende afgevangen kunnen worden. Ja, afkoppelen Beperkt verontreinigde oppervlakken buiten de grondwaterbeschermingsgebieden en aantoonbaar schone oppervlakken kunnen zonder de gestelde voorwaarden worden afgekoppeld.
2 Definitief
BG42 RAP20151126
26-11-15
Vuilvracht
Geactualiseerde leidraad afkoppelen Utrechtse Heuvelrug
3b Verontreinigd oppervlak
Niet afkoppelen
Niet afkoppelen
Ja, mits
Niet afkoppelen
Beperkt verontreinigd oppervlak
Ja, afkoppelen
Ja, mits
Schoon oppervlak
Ja, afkoppelen
Ja, afkoppelen
Buiten GBG
Binnen GBG
3a Verontreinigd oppervlak: uitloogbare daken en gevels 2
1
Grondwaterbescherming 1. Schoon oppervlak • alle dake n en gevels van bestaande bebouw ing, mits de dakbedekking en gevelbekleding uit niet-uitlogende bouw materialen bestaan;
• vrijliggende voet- en fietspaden*; • schoolpleinen*; • kleine parkeergelegenheden (minder dan 10 plaatsen) voor personenauto’s in woongebieden*; • woonerven*; • toegangswegen van woonwijken*. Voor dakgoten geldt dat deze wel uitgevoerd kunnen zijn met uitloogbare bouwmaterialen om als schoon oppervlak beschouwd te worden. Gezien het kleine oppervlak van dakgoten dat in contact komt met hemelwater, is de vuilvracht voldoende klein om het als schoon te betitelen. 2. Beperkt verontreinigd Hieronder vallen oppervlakken waarop PAK, minerale olie of zware metalen worden verwacht: • provinciale- en rijkswegen; • busbanen; • winkelstraten en -centra; • grotere parkeerterreinen (meer dan 10 plaatsen). 3. Verontreinigd oppervlak Verontreinigde oppervlakken zijn onderverdeeld in twee typen: • daken en gevels (3a); Daken en gevels (het betreft dakbedekking en gevelbekleding, niet de dakgoten) met uitloogbare bouwmaterialen worden vanwege een groot contactoppervlak met hemelwater separaat ingedeeld. • overige verontreinigde oppervlakken (3b): De overige verontreinigde oppervlakken betreffen bedrijfsterreinen (niet de bebouwing), marktpleinen, laad- en losplaatsen, overslag-terreinen, busstations, trambanen en tunnels, terreinen waar foutieve aansluitingen of lozingen verwacht worden.
Figuur: Beslisschema afkoppelen en infiltreren op de Utrechtse Heuvelrug 2015 GBG=grondwaterbeschermingsgebied
3 BG42 RAP20151126
26-11-15
Definitief