01-23RV033# 1e Bestuursrapportage 2023

GEMEENTE ZEIST

1e Bestuursrapportage 2023

Leeswijzer Voor u ligt de 1e bestuursrapportage 2023. Dit document is opgebouwd uit een drietal onderdelen en wordt voorafgegaan door een inleiding waarin de hoofdpunten worden benoemd. Beleidsrapportage Het eerste onderdeel betreft de beleidsrapportage, een rapportage die dit jaar nieuw aan de bestuursrapportage is toegevoegd. Hierin zijn de beleidsvoornemens uit de Begroting 2023, gepresenteerd als “Wat gaan we doen & Wat merkt de samenleving hiervan”, opgesomd en voorzien van een statusupdate. Hiervoor zijn de volgende symbolen gebruikt:

1. Doel - actie - resultaat is op alle onderdelen gerealiseerd.

2. Doel - actie - resultaat is in uitvoering en/of loopt volgens planning. Verwachting is dat alle onderdelen gerealiseerd zullen worden.

3. Doel - actie - resultaat loopt (op onderdelen) niet volgens planning en/of er is twijfel over toekomstige realisatie van alle onderdelen.

4. Doel - actie - resultaat wordt (op onderdelen) in voorgestelde vorm niet gerealiseerd.

In de rapportage worden alleen items met een status “niet volgens planning” of “niet gerealiseerd” voorzien van een toelichting. Financiële rapportage In het tweede onderdeel, de financiële rapportage, is ruimte voor de financiële aanmelding voor de jaren 2023 en verder. Deze rapportage dient daarmee tevens als input voor de Kadernota 2024. De financiële aanmeldingen zijn conform de O’s (Onvermijdelijk, Onuitstelbaar en Onvoorzien) en zijn hieraan ook getoetst. Rapportage IAC en Heroverwegingen Net als vorig jaar is er, ditmaal bij de eerste bestuursrapportage, een rapportage opgesteld over de vastgestelde Heroverwegingen (Begroting 2021) en IAC-voorstellen (Kadernota 2022/Begroting 2022). Middels deze rapportage nemen we u mee in de voortgang van alle genomen maatregelen. Hiervoor zijn dezelfde, bovenstaande, symbolen als die van de beleidsrapportage gebruikt. Tevens zijn hier eventuele financiële meldingen gedaan en zijn de items voorzien van een toelichting op de status. Rapportage voortgang Uitvoeringsrapportage Coalitieakkoord Bij de besluitvorming van de begroting 2023 is het uitvoeringsprogramma van het coalitieakkoord “Samen bouwen aan een mooi en duurzaam Zeist” met bijbehorende budgetten vastgesteld. Doormiddel van deze rapportage zal er doormiddel van bovenstaande symbolen aangegeven worden wat de status is en zal hierbij een korte toelichting worden gegeven.

Rapportage stelpost prijsstijgingen Bij de besluitvorming van de begroting 2023 zijn een tweetal stelposten opgenomen voor de prijsstijgingen groter dan ons eigen indexatiecijfer. In bijgevoegde rapportage worden claims op deze stelposten weergegeven en verder toegelicht.

2 1e Bestuursrapportage 2023

Inhoudsopgave Leeswijzer ................................................................................................................................... 2 Inleiding ...................................................................................................................................... 4 Beleidsrapportage ........................................................................................................... 5 Programma 1: Gemeente in verbinding .............................................................................................. 6 Programma 2: Volwaardig meedoen aan de samenleving ................................................................. 8 Programma 3: Doorpakken voor natuur en klimaat .......................................................................... 17 Programma 4: Wonen op maat ......................................................................................................... 22 Programma 5: Positieve gezondheid ................................................................................................ 24 Programma 6: Cultureel en sportief Zeist ......................................................................................... 30 Programma 7: Mobiliteit brengt ons verder .......................................................................................

33 Programma 8: Levendige economie ................................................................................................. 34 Programma 9: Samen zorgen voor veiligheid ................................................................................... 36 Programma 10: Financiële stabiliteit en organisatie ......................................................................... 38

Financiële rapportage ................................................................................................. 40 Aanmeldingen met effect op begrotingssaldo ................................................................................... 41 Budget neutrale meldingen ............................................................................................................... 51

Rapportage IAC en Heroverwegingen .............................................................. 57 Inleiding rapportage .......................................................................................................................... 58 IAC .................................................................................................................................................... 59 Heroverwegingen .............................................................................................................................. 67

Rapportage voortgang Uitvoeringsprogramma Coalitieakkoord ...... 73 Inleiding Rapportage ......................................................................................................................... 74 Programma 1: Gemeente in verbinding ............................................................................................ 75 Programma 2: Volwaardig meedoen aan de samenleving ............................................................... 77 Programma 3: Doorpakken voor natuur en klimaat .......................................................................... 81 Programma 4: Wonen op maat ......................................................................................................... 84 Programma 5: Positieve gezondheid ................................................................................................ 87 Programma 6: Cultureel en sportief Zeist ......................................................................................... 89 Programma 7: Mobiliteit brengt ons verder ....................................................................................... 91 Programma 8: Levendige economie ................................................................................................. 93 Programma 9: Samen zorgen voor veiligheid ...................................................................................

95 Programma 10: Financiële stabiliteit en organisatie ......................................................................... 98

Rapportage “Stelpost Prijsstijgingen” ........................................................... 102 Inleiding rapportage ........................................................................................................................ 103 Exploitatie ........................................................................................................................................ 104 Investeringen ................................................................................................................................... 105

3 1e Bestuursrapportage 2023

Inleiding Bij de uitvoering van het met de Raad afgesproken beleid (Begroting 2023 en Uitvoeringsprogramma) zijn een aantal afwijkingen geconstateerd. Zoals gebruikelijk worden deze (financiële) afwijkingen middels een bestuursrapportage aan de Raad voorgelegd. Na vaststelling door de Raad zullen de afwijkingen via de begrotingswijzigingen bij deze Bestuursrapportage in de begroting worden verwerkt. Begrotingssaldo na 1e Bestuursrapportage Het saldo van de nu bekende mee- en tegenvallers in 2023 bedraagt afgerond € 6.227.000 nadelig, ten opzichte van een saldo van € 1.481.000 positief bij de vaststelling van de Begroting 2023. De begroting van de gemeente Zeist krijgt hiermee onderstaande uitkomst. Onderdeel (Bedragen x € 1.000) Saldo primitieve begroting 2023 Voorstellen besloten bij begroting 2023 Saldo begroting 2023 na besluitvorming Structurele effecten 2e Bestuursrapportage 2022 Septembercirculaire 2022 Decembercirculaire 2022 Vaststellen OZB tarieven 2023 (o.a. areaalmutaties) Overige bijstellingen Saldo begroting 2023 voor bestuursrapportage Saldo 1e bestuursrapportage 2023 Actualisatie Heroverwegingen/IAC Uitkomsten stelpost prijsstijging Actueel saldo begroting 2023

2023 € 8.918 € -7.437 € 1.481 € -1.017 € 2.156 € -1.639 € 10 € 77 € 1.068 € -6.217 € -684 € -394 € -6.227

Voornaamste verschillen Het totaal van afgerond € 6,2 mln. aan financiële aanmeldingen is te verklaren door een combinatie van diverse (grotere) aanmeldingen met een nadelig effect. In onderstaande tabel staan de grootste effecten weergegeven. Saldo 1e Bestuursrapportage 2023 (bedragen x € 1.000) 36 Financiele effect cao-ontwikkeling 2023 gevolg CLB 16 Stijging kosten Samen Veilig Midden Nederland 14 Stijging kosten huishoudelijke ondersteuning 25 Doorontwikkeling masterplan Buitensport 17 Stijging kosten Wmo vervoersvoorziening 15 Stijging kosten essentiële functies jeugdhulp 40 Verhoging budget Centraal loonkosten budget 26 Parkeeropbrengsten straat 27 Parkeeropbrengsten garage 5 Stijging kosten leerlingenvervoer 32 VRU - Bijdrage basis pakket(GBTP) 24 Data gedreven werken sociaal domein (Sociaal in Balans) 43 Rechtmatigheidsverantwoording 11 Autonome toename werkzaamheden fysieke leefomgeving Overige verschillen

6.217 951 641 600 600 466 367 350 300 300 328 231 285 100 100 598

N N N N N N N N N N N N N N N N

Belangrijk om te vermelden is dat diverse effecten uit deze 1e Bestuursrapportage in de meicirculaire 2023 mogelijk een positieve tegenhanger krijgen. Een voorbeeld hiervan is de cao-ontwikkeling die naar alle waarschijnlijkheid volledig gecompenseerd zal worden. Richting de 2e Bestuursrapportage zal er een nauwkeuriger beeld van het saldo voor 2023 ontstaan. In de Financiële rapportage worden de verschillen, vanaf pagina 40 van deze 1e bestuursrapportage, uitgebreid toegelicht. De nummers voor de items in bovenstaande tabel verwijzen naar het nummer van de aanmelding.

4 1e Bestuursrapportage 2023

Beleidsrapportage

5 1e Bestuursrapportage 2023

Programma 1: Gemeente in verbinding Wat gaan we doen? Bestuur 1. Het, reeds opgestelde, ‘Handvat Participatie Zeist’ wordt in samenspel met inwoners, maatschappelijke organisaties en de raad geïmplementeerd, geëvalueerd en waar nodig bijgewerkt.

1. Na twee schooljaren heeft kinderburgemeester Sebastian van Dijk afscheid genomen. De komende twee schooljaren (september 2022 – juli 2024) bekleedt Yehailey Adawde dit ambt. Haar klasgenoten fungeren als haar ‘adviseurs’. 2. De Jongerenraad blijft in ontwikkeling. We zetten in op een pluriforme Jongerenraad. Bij de werving van leden richten wij ons, naast middelbare scholieren (havo/vwo), ook op mbo-studenten 3. De zichtbaarheid en politieke impact van de Jongerenraad wordt vergroot. Er wordt meer aangestuurd op contact met college en gemeenteraad. Naast advisering op diverse beleidsthema’s is er meer aandacht voor debat en standpuntbepaling. 4. Jaarlijks wordt het Zeister Kinderlintje uitgereikt, rond 20 november: de Internationale Dag van de Rechten van het Kind. 1. We beoordelen het financieel rechtmatig handelen van ons als gemeente, waarbij we in de paragraaf bedrijfsvoering van de jaarrekening over de resultaten zullen rapporteren in de vorm van de rechtmatigheidsverklaring.

1. De extern accountant zal een controle uitvoeren op zowel de getrouwheid als de rechtmatigheid van de gemeente.

Wat merkt de samenleving daarvan?

Status 1e Berap

Toelichting

• Participatieprocessen lopen dankzij het handvat soepeler voor ieder. Dat wil zeggen: een kortere doorlooptijd, duidelijker wat de bedoeling is, tevredenheid over het proces en de communicatie. • Met hulp van het handvat leren we maatvoering aan te brengen. Het middel participatie inzetten is geen doel op zich. Van belang is dat er samengewerkt wordt tussen overheid en samenleving, en dat kan op vele manieren. Participatie kost tijd, is ingewikkeld en is niet vanzelfsprekend. Het handvat leert ons secuur te zijn in wanneer we wel voor participatie kiezen, en wanneer niet. • De bekendheid van de kinderburgemeester vergroot, doordat zij vaker betrokken is op beleidsvorming en besluiten in de gemeenteraad. • Er zijn meer scholen actief betrokken bij de acties van de kinderburgemeester en datzelfde geldt voor de samenwerking met maatschappelijke organisaties en ondernemers. • De Jongerenraad bestaat uit een gemotiveerde groep scholieren en studenten met een brede expertise. • Een zichtbare en politiek actieve Jongerenraad geniet meer maatschappelijke bekendheid. De standpunten die zij innemen hebben hierdoor meer impact. • Het Kinderlintje geeft erkenning en waardering aan kinderen die een bijzondere daad hebben verricht. Dat inspireert andere kinderen.

n.v.t.

• We verantwoorden de financiële rechtmatigheid waarbij we inzichtelijk maken wat we hebben gecontroleerd, wat we aan fouten/onzekerheden hebben aangetroffen. Daarnaast komen we eventueel met acties om de rechtmatigheid in de toekomst te verbeteren (in processen waar fouten/onzekerheden zijn geconstateerd).

n.v.t.

• Een accountantsverslag met verklaring waarin het oordeel van onze accountant is weergegeven.

n.v.t.

n.v.t.

6 1e Bestuursrapportage 2023

Wat gaan we doen? Burgerzaken 1. We gaan onze bereikbaarheid inrichten op basis van de wensen en behoefte moderne maatschappij 2. We willen de verschillende systemen (bijv. het zaaksysteem en de chatbot) doorontwikkelen en waar mogelijk koppelen 3. We sluiten ons aan bij het project “Rijbewijs online verlengen” 4. We implementeren een nieuw telefoonsysteem (ook mogelijkheid en de wenselijkheid van videobellen onderzoeken) 5. We implementeren een nieuw afsprakensysteem 1. We houden een klanttevredenheidsonderzoek waarin wij ook de klachten analyseren

Wat merkt de samenleving daarvan?

Status 1e Berap

Toelichting

• Optimale digitale dienstverlening • Selfservice, 24/7 informatie beschikbaar • Groei digitale kanalen, afname traditionele kanalen • Door technische innovatie aan de achterkant, dienstverlening aan de voorkant voor de klant beter maken

n.v.t.

• Verbeterprocessen doorvoeren

n.v.t.

1. Op 15 maart organiseren we de verkiezingen voor Provinciale Staten en het Waterschap

• Efficiënte verkiezingen, rechtmatig en toegankelijk.

n.v.t.

1. Met betrekking tot de dienstverlening willen we de data en beleving inzichtelijk maken

• Inzicht leveren richting inwoners, raad, management en medewerkers. Voeding voor leerpunten en verbetervoorstellen

n.v.t.

1. Verder borgen van het opleidingstraject gericht op dienstverlening en dit structureel integreren in het ontwikkel- en opleidingsprogramma voor de interne organisatie

• Klantgerichtheid als kerncompetentie in DNA organisatie verankeren

n.v.t.

1. We verkennen de mogelijkheden om specifieke processen te robotiseren

• Intern processen beter inrichten leidt tot betere dienstverlening en tot het efficiënter in kunnen zetten van middelen.

n.v.t.

7 1e Bestuursrapportage 2023

Programma 2: Volwaardig meedoen aan de samenleving Wat gaan we doen? Onderwijshuisvesting 1. We starten in 2023 met het actualiseren het strategisch huisvestingsplan voor onderwijs (SHP), zodat we oog hebben voor de benodigde ontwikkelingen 2. We actualiseren jaarlijks het integraal huisvestingsplan voor de komende 16 jaar (IHP) en zorgen voor een jaarplan (Programma) voor de uitvoering van ontwikkelingen voor en door de schoolbesturen. 3. We sluiten aan bij het gesprek met schoolbesturen over aannamebeleid van leerlingen. 4. We geven uitvoering aan het jaarplan 2023. 1. We stimuleren duurzaamheid door het bieden van energiescans aan schoolbesturen. 2. We bieden toegankelijkheidsscans om inzicht te krijgen in kansen op het gebied van inclusieve onderwijshuisvesting. 3. We helpen schoolbesturen met het verbeteren van luchtkwaliteit door middel van inzetten landelijke subsidiemogelijkheden. 4. We sluiten aan bij de (toekomstige) mobiliteitsvisie voor de bereikbaarheid van scholen. 5. We sluiten aan bij de vraag voor Integrale Kind Centra (IKC's), ofwel in een abstracter opzet: omgevingen waarin de sociale partners van de scholen in nabijheid gehuisvest worden. Onderwijsbeleid en leerlingenzaken 1.

We werken samen met het onderwijs en maatschappelijke partners aan kansengelijkheid door kinderen en jongeren vanaf hun geboorte een uitdagende en inspirerende leef- en leeromgeving en rijke schooldag te bieden. 2. We verkennen samen met de schoolbesturen de mogelijkheid tot aansluiting bij de landelijke Gelijke Kansen Alliantie. 3. We stellen samen met onderwijs en jeugdpartners een brede agenda Jeugd & Onderwijs op voor de komende jaren waarin gezamenlijke ambities worden vastgelegd

Wat merkt de samenleving daarvan?

Status 1e Berap

Toelichting

• Een actueel strategisch meerjarenplan op gebied van onderwijshuisvesting. • Een actueel jaarplan (Programma), op basis van de doorkijk van ontwikkelingen in de komende 16 jaar. • We betrekken het aannamebeleid bij de ruimtevraag van de scholen in de meerjarige planvorming. • Ontwikkelingen volgens het jaarplan 2023 worden in gang gezet.

n.v.t.

• Kansen voor (verdere) verduurzaming van onderwijshuisvesting kunnen worden meegenomen in planvorming • Toegankelijkheid kan worden meegenomen bij onderhoud of planontwikkeling door de schoolbesturen. • Bij planontwikkeling kunnen kansen voor verbetering luchtkwaliteit worden meegenomen. • De bereikbaarheid van scholen past binnen de mobiliteitsvisie van Zeist. • Schoolkinderen worden meer integraal bediend.

n.v.t.

• Kinderen en jongeren in Zeist groeien op met gelijke kansen binnen de driehoek onderwijs, wijk en thuis en kunnen zich zo optimaal mogelijk ontwikkelen.

n.v.t.

8 1e Bestuursrapportage 2023

Wat gaan we doen? 1. We geven aan peuters, die het risico lopen op taal- en ontwikkelingsachterstanden, extra ondersteuning in de vorm van Voorschoolse Educatie (VE). Jongeren op de basisschool krijgen extra mogelijkheden om hun schoolloopbaan met succes te volgen. 2. Door samen met de verschillende partners een nieuw beleidsplan Onderwijsachterstandenbeleid (OAB) 20232026 op te stellen, realiseren we een kwaliteitsverbetering ten aanzien van de Voor- en Vroegschoolse Educatie en alle daaraan verbonden onderwerpen als doorgaande leerlijn, ouderbetrokkenheid en schakelklassen 1. In de regio Utrecht werken wij (RMC team) samen met de MBO's om schooluitval te voorkomen. Belangrijkste actie die leerplichtambtenaren MBO uitvoeren is het begeleiden van studenten MBO die ongeoorloofd verzuimen. Voor de begeleiding van leerlingen primairvoorgezet en speciaal onderwijs zijn er lokale leerplichtambtenaren. Zij werken nauw samen met leerplichtambtenaren van de ZOU gemeenten. 2. Jongeren die zonder startkwalificatie het onderwijs verlaten kunnen begeleiding krijgen van RMC trajectbegeleider om een opleiding of (leerwerk)baan te vinden. In deze actie werken zij nauw samen met de Regionale Sociale Dienst. 3. Naast deze reguliere taken zijn er aanvullende afspraken in de regio Utrecht met het Ministerie van OC&W om schoolverzuim en schooluitval aan te pakken.

Deze zijn vastgelegd in de SchoolwerktAgenda en te vinden op www.schoolwerkt.nl. Voor de periode 2023 en 2024 gaan we extra mensen inzetten voor begeleiding aan jongeren die wat langer voortijdig schoolverlater zijn (project Terug naar School) en wij zetten lifecoaches in om kwetsbare jongeren extra begeleiding te bieden (project Klaar voor de Start). Daarnaast werken we samen met het onderwijs om de overstap van het VO naar het MBO voor leerlingen zo goed mogelijk te laten verlopen waaronder oriëntatie op het MBO. (project de Overstap)

Wat merkt de samenleving daarvan? • We hebben de verwachting om gemiddeld 395 peuters Voorschoolse Educatie en Peuteropvang aan te bieden, waarvan zo’n 185 peuters met een VVE-indicatie. De VE draagt bij aan een verdere (taal)ontwikkeling van peuters. Daarnaast zijn er in Zeist bij drie basisscholen vier schakelklassen ter bevordering van de taalontwikkeling in de onderbouw van het basisonderwijs. • In het kader van de nieuwe OAB-beleidsperiode zal er ook de Peutermonitor worden geïmplementeerd. D.m.v. de rapportages ontstaat een nog beter inzicht in de wettelijke OABverantwoording. Daarnaast zal met de komst van het AZC Kamp Zeist gekeken worden of het wenselijk is om ook voor peuters VE op deze locatie op te zetten. • Met een startkwalificatie hebben jongeren meer kans op een betaalde baan en kunnen zij beter meedoen in de Zeister samenleving. • Meer werkzoekende jongeren vinden via de RMC een (leerwerk)baan of stage, waardoor zij alsnog hun startkwalificatie kunnen behalen. In de RMC-jaarverslagen leggen we dit vast. • Alle jongeren zonder startkwalificatie kunnen hulp krijgen om terug naar school (of werk) te gaan). Alle jongeren die de overstap maken van Praktijkonderwijs of Voortgezet Speciaal onderwijs naar de arbeidsmarkt en in een kwetsbare positie verkeren kunnen hulp ontvangen om uitval te voorkomen.

Alle jongeren die de overstap maken van het VO naar het MBO zijn in beeld en krijgen de hulp die nodig is om te voorkomen dat zij in het 1e MBO jaar uitvallen vanwege een verkeerde studiekeuze. • Minder studenten MBO vallen uit ten gevolge van ongeoorloofd schoolverzuim omdat zij sneller de hulp krijgen die nodig is. Kosten jeugdhulp nemen af omdat meer jongeren ondersteuning krijgen vanuit het informele circuit in plaats van betaalde hulp. • Meer jongeren halen een startkwalificatie.

Status 1e Berap

Toelichting n.v.t.

n.v.t.

9 1e Bestuursrapportage 2023

Wat gaan we doen? 4. Speerpunt voor de ZOU gemeenten in 2023 is het optimaliseren van de samenwerking met de lokale teams. Dit is noodzakelijk omdat veel jongeren die ongeoorloofd verzuimen of het onderwijs verlaten zonder startkwalificatie jeugdhulp nodig hebben om de oorzaak van het verzuim of de uitval aan te pakken. 5. Groepstraining en begeleiding aan jongeren in Vollenhove zonder startkwalificatie met ondersteuning van buddy’s (KIX project) 1. We zorgen voor vervoer van leerlingen dat voldoet aan de criteria in de Verordening Bekostiging Leerlingenvervoer 2022. Dit kan bestaan uit een financiële vergoeding aan ouders en/of verzorgers. In bijzondere situaties regelen wij (groeps-)taxi vervoer.

Wat merkt de samenleving daarvan? • Zie hierboven

1. Gemeenten en samenwerkingsverbanden passend onderwijs uit 4 Utrechtse regio's hebben in de eerste helft van 2022 een onderzoek gedaan naar de meerwaarde van bovenregionale samenwerking bij zorg in (voortgezet) speciaal onderwijs. Op 18 mei 2022 hebben bestuurders van gemeenten en samenwerkingsverbanden vastgesteld dat bovenregionale samenwerking van meerwaarde is en ingestemd met fase 2 van dit onderzoek, waarin een concrete bovenregionale werkagenda wordt opgesteld en concrete scenario’s worden uitgewerkt voor de inzet van integraal budget. De resultaten hiervan worden eind november 2022 opgeleverd. In 2023 wordt op basis van deze resultaten en bestuurlijke besluitvorming verder ingezet op deze bovenregionale samenwerking.

• Snellere en integrale inzet van ondersteuning voor kinderen en jongeren, afname instroom in de jeugdhulp en minder schooluitval. • Leerlingen en hun gezinnen krijgen zo snel en goed mogelijk ondersteuning en (jeugd)hulp die nodig is voor het volgen van onderwijs.

• Alle leerlingen die voldoen aan de criteria uit de Verordening Bekostiging Leerlingenvervoer 2022 zijn in staat om naar school te reizen ongeacht de afstand van school naar huis en hun (fysieke) beperking.

Status 1e Berap

Toelichting n.v.t.

Kosten voor leerlingenvervoer zijn toegenomen door landelijk chauffeurstekort, stijging brandstofkosten en nieuw CAO. De vervoerder brengt momenteel niet alle leerlingen op tijd op school. Hiervoor is een verbeterplan opgesteld. Daarnaast wordt door CJG lokaal gekeken wat we als Zeist kunnen doen om de kosten naar beneden te krijgen, bijvoorbeeld door andere vormen van vervoer We hebben door tussentijds wegvallen van de projectleider enige vertraging opgelopen, waardoor het plan van aanpak later is opgeleverd en daarmee dus ook de uitvoering nog niet loopt zoals gepland.

10 1e Bestuursrapportage 2023

Wat gaan we doen? 2. Bij vier scholen in Zeist experimenteren we als onderwijs en gemeente met het financieren van ondersteuning voor de jeugd die in het ‘grijze gebied’ van passend onderwijs en jeugdhulp valt. In 2023 maken we nadere afspraken met deze scholen. Twee van deze scholen bieden (voortgezet) speciaal onderwijs. Het organiseren van ondersteuning en zorg bij deze scholen wordt onderdeel van het bovenregionale project zorg in (voortgezet) speciaal onderwijs. 3. Elke school in Zeist heeft een vaste school CJG-er en leerplichtambtenaar. Ook in 2023 blijven we samen met het onderwijs de vorming van multidisciplinaire teams (van school, leerplicht, CJG en JGZ) en multidisciplinaire samenwerking in de scholen stimuleren. 4. Op regionaal niveau is in 2022 een projectleider ingezet die vervolg geeft aan de samenwerking tussen onderwijs en gemeenten (jeugdhulp) op regionaal niveau. Hiervoor is een plan met prioriteiten opgesteld en bestuurlijk vastgesteld. De gemeente geeft in 2023 lokaal samen met het onderwijs uitvoering aan dit plan op basis van bestuurlijke afspraken. Mogelijke prioriteiten zijn verder stimuleren van multidisciplinaire samenwerking in de scholen en gezamenlijk financieren van ondersteuning voor de jeugd die in het ‘grijze gebied’ van passend onderwijs en jeugdhulp valt. In Zeist hebben we hier de afgelopen jaren al op ingezet en daar gaan we mee verder.

1. Het college heeft recentelijk een plan van aanpak vastgesteld voor de besteding van de gemeentelijke NPO-middelen, dat samen met onderwijs en andere maatschappelijke partners is opgesteld. De doelen uit dit plan van aanpak voor de komende drie schooljaren zijn als volgt: a. Versterken van sociaal-emotionele vaardigheden en vergroten van het mentaal welbevinden b. Stimuleren van een gezonde leefstijl en een gezond gewicht c. Voorkomen van zwaardere jeugdhulp en normalisering door het bieden van preventieve groepsgewijze en laagdrempelige ondersteuning op scholen en het verbeteren van de samenwerking tussen onderwijs en jeugdhulp rondom kinderen met een ondersteuningsbehoefte.

Wat merkt de samenleving daarvan? • Zie hierboven

• De negatieve gevolgen van de Coronapandemie op de jeugd zijn verminderd.

Status 1e Berap

Toelichting Zie bovenstaand

Ondanks alle goede dingen die wij met o.a. de NPO-middelen doen zien wij dat de jeugd het flink lastig heeft en zien we een flinke toename in met name de ambulante jeugdhulp. Later in deze bestuursrapportage worden de financiële consequenties hiervan ook weergegeven voor 2023 en verder.

11 1e Bestuursrapportage 2023

Wat gaan we doen? 2. Een projectgroep NPO waaraan externe uitvoerende partijen als Kunstenhuis Idea en Sportief Zeist deelnemen, gaat dit plan van aanpak verder concretiseren en uitwerken in een uitvoeringsprogramma, dat dit najaar door de stuurgroep NPO (bestaande uit onder meer de Wethouder Onderwijs en bestuurders van de grootste schoolbesturen) wordt vastgesteld, waarna gestart wordt met de uitvoering van het programma. 1. We voeren de Taalaanpak Zeist 2020-2024 verder uit waarbij we inzetten op de volgende vier sporen: Taal en ontwikkeling, Taal en Werk, Taal en Geld en Taal en Gezondheid. Door deze integrale aanpak, gebaseerd op de levensloop en aansluitend op de intrinsieke motivatie kan taal een bijdrage leveren aan het waarmaken van doelstellingen op vele beleidsterreinen.

Samenkracht en burgerparticipatie 1. De afgelopen periode zijn diverse initiatieven opgestart om eenzaamheid tegen te gaan zoals een samenwerkingsverband tussen organisaties, Signaalpunt Zeist tegen eenzaamheid, project Joinus (jongeren) en een 75+ huisbezoekproject. Ook is onderzoek uitgevoerd. Deze aanpak tegen eenzaamheid wordt voortgezet en geborgd.

1. Artikel 1 Midden Nederland biedt namens de gemeente Zeist hulp aan mensen die te maken krijgen met discriminatie. 2. In samenwerking met inwoners en organisaties stellen wij de inclusie en diversiteitsagenda op, waarin aanvullende acties worden opgenomen. 3. Als organisatie dragen we eraan bij dat onze medewerkers zichzelf kunnen zijn, ongeacht hun achtergrond en seksuele geaardheid. Wij doen dit door uitvoering te geven aan het charter diversiteit.

Wat merkt de samenleving daarvan? • Zie hierboven

Status 1e Berap

Toelichting n.v.t.

• We bereiken meer laaggeletterde inwoners en bieden aan hen een passend en toegankelijk taalaanbod in samenwerking met een stevig netwerk van maatschappelijke partners. Hierdoor hoeft een taalachterstand geen belemmering meer te zijn voor inwoners om mee te kunnen doen.

n.v.t.

• Mensen (oud én jong) die eenzaamheid ervaren, voelen zich gezien. Specifieke aandacht gaat uit naar mensen met beperkingen en chronische gezondheidsproblemen. • De aanpak is gebaseerd op het geluksgerichte werken dat uitgaat van de wensen en behoeften van inwoners.

n.v.t.

• Inwoners die te maken krijgen met discriminatie kunnen gebruik maken van professionele hulp waardoor het probleem wordt aangepakt en wij inzicht krijgen om discriminatie te voorkomen en te bestrijden. • Acceptatie en emancipatie van inwoners met een LHBTIQ+ achtergrond • Wij luisteren naar organisaties en inwoners om het vraagstuk diversiteit nader vorm te geven. • Medewerkers van de gemeente Zeist kunnen zichzelf zijn waardoor zij in een prettige werkomgeving optimaal kunnen functioneren.

n.v.t.

12 1e Bestuursrapportage 2023

Status 1e Berap

Wat gaan we doen? (vervolg)

Wat merkt de samenleving daarvan? • We geven invulling aan het VN-verdrag om de positie van mensen met een beperking verbeteren. • Inwoners uit de doelgroep LHBTIQ+ kunnen gebruik maken van voorzieningen van het COC Midden Nederland om hun situatie te bespreken.

Toelichting n.v.t.

1. Steunpunt Mantelzorg ondersteunt iedereen in Zeist die, korte of langere tijd, intensief zorgt voor een naaste met een ziekte en/of beperking. Naast individueel advies biedt Steunpunt Mantelzorg activiteiten, zoals informatiebijeenkomsten en contactgroepen. De ondersteuning wordt gebaseerd op de behoeften van mantelzorgers in Zeist zoals die zijn onderzocht in 2022. 2. Gemeenten in de regio Zuidoost Utrecht en de gemeenten Veenendaal en Ede werken aan het realiseren van een bovenregionaal logeerhuis. In een logeerhuis kunnen zorgvragers tijdelijk logeren, zodat de mantelzorger tot rust kan komen.

• Mantelzorgers krijgen passende ondersteuning.

n.v.t.

1. Samen met betrokken inwoners en samenwerkingspartners zet MeanderOmnium zich in voor positieve veranderingen in de buurt, voor een goede start voor kinderen, talentontwikkeling voor jongeren, meedoen en zingeving voor volwassenen en ouderen. 2. Voor extra ondersteuning en (praktische) hulp kunnen inwoners een beroep doen op het sociaal werk, sociaal raadslieden, rechtswinkel, Algemeen Maatschappelijk Werk (Sociaal Team) en wijkopbouw (wijkteam). 3. Vrijwilligers van de Wegwijscafés helpen inwoners de weg vinden in het sociaal aanbod.

• Inwoners, vrijwilligers en organisaties werken samen aan de versterking van de sociale basis, eigen kracht en het voorkomen van zorgvragen.

n.v.t.

4. Vanuit de twaalf wijkvoorzieningen (wijkservicepunten, inloophuizen en dorps-/buurthuizen) worden activiteiten georganiseerd en bewonersinitiatieven gefaciliteerd voor inwoners. We stimuleren dat wijkbewoners hierin zelf een belangrijke rol vervullen (voor en door wijkbewoners). We besteden aandacht aan maatschappelijke thema’s als eenzaamheid, kwetsbaarheid, integratie, inclusiviteit en gezondheid.

• Wijkbewoners hebben een centrale plek om elkaar te ontmoeten. Hulp is dichter bij de inwoners georganiseerd (onder meer door spreekuren). De hulpbehoefte van een wijkbewoner kan laagdrempelig en snel worden gesignaleerd en worden gekoppeld aan de juiste instantie.

n.v.t.

13 1e Bestuursrapportage 2023

Wat gaan we doen? 1. In de buurtaanpak Vollenhove Vooruit hebben bewoners, gemeente en organisaties hun krachten gebundeld om bewoners vooruit te helpen en de buurt een boost te geven. Dit vindt plaats door sociale en fysieke projecten en inzet van verbinders op het gebied van gezondheid en participatie en werk. We nemen deel aan de regiodeal Vitale Wijken (min. BZK), voor de periode tot maximaal eind 2025. 2. Meerjarige samenwerking met een communicatiebureau en de belangrijkste partners op basis van een imago onderzoek en inzet van een (digitaal) buurtpunt. 3. Hierbij betrekken we zoveel mogelijk bewoners (wijkambassadeurs). Inkomensregelingen 1. Inwoners met een laag inkomen krijgen met minimaregelingen (tijdelijk) ondersteuning om uit de armoede te komen of om van een zeer laag inkomen naar een minimaal inkomen te gaan. 2. Het aanvragen van minimaregelingen wordt beter gefaciliteerd binnen het Wegwijscafé. Alle vrijwilligers van het Wegwijscafé gaan een cursus volgen om hun kennis van minimaregelingen te vergroten. 3. We vereenvoudigen de aanvraagprocedure om de drempel voor inwoners te verlagen. 4. Er komt één digitaal loket voor het aanvragen van alle minimaregelingen.

Wat merkt de samenleving daarvan? • Realisatie van een breder netwerk, bestaande uit bewoners, gemeente en organisatie. Coördinatie en uitvoering d.m.v. een netwerkstructuur. • Verbeteren van de bewonersbetrokkenheid en het imago. • Versterken van het netwerk van bewoners. Ook opzetten van een netwerk van kwetsbare bewoners.

Status 1e Berap

Toelichting n.v.t.

• Minimaregelingen zijn beter bekend en toegankelijk voor inwoners die dat (tijdelijk) nodig hebben. • Mensen krijgen (meer) financiële ruimte, waardoor geldzorgen/schulden en stress afnemen wat kan leiden tot positieve effecten op het welzijn en de gezondheid.

n.v.t.

1. We bieden subsidies aan Stichting Leerkansen, het Jeugdfonds Sport & Cultuur en Stichting Leren voor de toekomst.

• Kinderen uit minimagezinnen kunnen meedoen op en buiten school. Zij krijgen de kans om hun zwemdiploma A te halen, een basis te leggen voor duurzaam sporten en mee te kunnen doen met culturele activiteiten.

n.v.t.

1. Via de Regionale Sociale Dienst Kromme Rijn Heuvelrug (RSD) verstrekken we uitkeringen en inkomensondersteuning aan inwoners die niet zelf in hun levensonderhoud kunnen voorzien. 2. De RSD ondersteunt inwoners zonder werk bij het vinden van een passende baan.

• Inwoners die niet via werk of anderszins een inkomen genereren, ontvangen een uitkering vanuit de Participatiewet. • Zoveel mogelijk inwoners kunnen via betaald werk in hun eigen levensonderhoud voorzien.

n.v.t.

14 1e Bestuursrapportage 2023

Wat gaan we doen? 1. De RSD begeleidt alle nieuwkomers in Zeist op maat bij de inburgering. Dit gebeurt aan de hand van een brede intake en het maken van een persoonlijk Plan Inburgering en Participatie door de Regionale Sociale Dienst in samenwerking met Vluchtelingenwerk. 2. Nieuwkomers krijgen taallessen op maat. 3. Nieuwkomers worden gestimuleerd te participeren in de samenleving en gelijktijdig de Nederlandse taal te ontwikkelen. Bijvoorbeeld door vrijwilligerswerk, betaald werk of sociale activiteiten te ondernemen in de Zeister samenleving.

WSW en beschut werk 1. Biga Groep B.V. en RSD ondersteunen inwoners met een arbeidsbeperking die onder de banenafspraak vallen en andere inwoners die daar baat bij hebben, met aangepast werk, ondersteuning op de werkplek en andere instrumenten. 2. Wanneer werk niet of nog niet mogelijk is vindt, in samenwerking met lokale partners, ondersteuning plaats bij het vinden van alternatieve participatiemogelijkheden zoals vrijwilligerswerk. 3. In Vollenhove heeft de RSD een verbinder ingezet om in de buurt individueel bewoners toe te leiden naar zowel participatie als werk. 4. Pilot in Vollenhove: coaches die op locatie de verbinding leggen tussen de bewoner, de hulpvraag en de hulpverlener.

Wat merkt de samenleving daarvan? • Nieuwkomers hebben een grotere slagingskans in hun inburgeringstraject en integreren in de samenleving. • Nieuwkomers leren op eigen tempo en niveau de Nederlandse taal.

• Inwoners hebben zinvol en passend werk. • Inwoners hebben een passende plek om mee te doen in de samenleving. • Meer bewoners participeren en/of zijn toegeleid naar werk. • Belemmeringen beter en sneller opmerken en oplossen.

Status 1e Berap

Toelichting n.v.t.

n.v.t.

15 1e Bestuursrapportage 2023

Wat gaan we doen? Arbeidsparticipatie 1. Alle jongeren die zich melden bij de Regionale Sociale Dienst krijgen een intakegesprek en vier weken de tijd om een opleiding of werk te vinden. Zij krijgen binnen de vier weken begeleiding van een RMC-trajectbegeleider om een opleiding te vinden of van de jobhunter van de RSD voor het vinden een baan. Na de vier weken (zoektermijn) kunnen zij ook begeleiding krijgen van het jongerenteam voor de RSD. 2. Het team de Werkroute begeleidt jongeren die het Voortgezet Speciaal Onderwijs of Praktijkonderwijs verlaten en in staat zijn om door te stromen naar arbeid. Een deel van deze groep kan een beroep doen op extra begeleiding van de RMC lifecoach. 3. Wij gaan ook de wijk in om jongeren laagdrempelige hulp te bieden bij werk, opleiding en inkomen. RMC en RSD doen dit in de vorm van het wekelijkse Schoolwerkcafé in de Koppeling.

Wat merkt de samenleving daarvan? • Jongeren vinden een nieuwe opleiding, baan of zinvolle dagbesteding. Indien nodig krijgen zij een uitkering om te voorzien in hun dagelijkse levensonderhoud. • Jongeren uit het doelgroepenregister gaan zoveel als mogelijk aan het werk. • Uitval van kwetsbare jongeren op werk is minimaal. • De dienstverlening van de RSD en RMC is laagdrempelig voor jongeren tot 27 jaar.

Status 1e Berap

Toelichting n.v.t.

16 1e Bestuursrapportage 2023

Programma 3: Doorpakken voor natuur en klimaat Status 1e Berap

Wat gaan we doen? Openbaar groen en (openlucht)recreatie 1. We voeren het algemeen onderhoud oppervlaktewater uit (bijv. baggeren)

Wat merkt de samenleving daarvan?

Toelichting

• Schoon (oppervlakte)water

n.v.t.

1. We voeren het structureel gesprek met elkaar om De Kinderboerderij steeds verder te transformeren tot stadsboerderij 2. We zetten in op quick wins zoals het plaatsen van een foodtruck, kleine theatervoorstellingen en picknickmiddagen op het terrein

• De stadsboerderij is een plek waar heel Zeist kan vertoeven, waar zorg cliënten meewerken op de boerderij, waar vanuit de moestuinen lokaal wordt verkocht, waar culturele activiteiten voor jong en oud zijn. • De Kinderboerderij versterkt haar zichtbaarheid met een goede marketingstrategie en zoekt naar financiële middelen om de transformatie te realiseren

n.v.t.

1. Door de vastgestelde beeldkwaliteit op peil te houden, behouden we de kwaliteit van onze bomen en openbaar groen en daarmee een gezonde en veilige leefomgeving. 2. We geven uitvoering aan het plan ’ samen voor meer biodiversiteit voor Zeist’, zoals omvormen van gazon naar lang gras en het vergroenen van ‘zinloze verharding’. Bij beplantingskeuzes houden we zoveel mogelijk rekening met de waarde voor vogels, insecten en kleine zoogdieren. 3. Alle plantensoorten zijn belangrijk voor de biodiversiteit. Daarom bestrijden we alleen wat direct de gezondheid schaadt (zoals de Eikenprocessierups en de Reuzenberenklauw) of wat andere soorten verdringt (Japanse duizendknoop).

• De gemeente Zeist heeft een gevarieerd, gezond, duurzaam en veilig bomen-/groenbestand.

n.v.t.

17 1e Bestuursrapportage 2023

Status 1e Berap

Wat gaan we doen? Riolering 1. We monitoren de staat van de riolering dmv. rioolinspecties, overstort meetnet, grondwater meetnet, regenwater meetnet, gemaalinspecties (NEN3140, BRL) en inspectie persleidingen

Wat merkt de samenleving daarvan? • Goede riolering: bescherming volksgezondheid, handhaven kwaliteit openbare ruimte & bescherming milieu

n.v.t.

1. We reinigen de riolering door middel van het reinigen van knelpunten, ontstoppen huisaansluitingen, vergoeding rioolverstopping en reinigen van de kolken.

• Goede riolering: bescherming volksgezondheid, handhaven kwaliteit openbare ruimte & bescherming milieu

n.v.t.

1. We transporteren een deel van het rioolwater uit Den Dolder, via het stelsel van De Bilt, naar Groenkan

• Goede riolering: bescherming volksgezondheid, handhaven kwaliteit openbare ruimte & bescherming milieu •

n.v.t.

1. We zorgen voor riolering van goede kwaliteit dmv. het repareren riolering wanneer nodig (algemeen onderhoud), renoveren riolering wanneer nodig, gegevensbeheer, onderhoudsplannen infiltratievoorzieningen en kolken en convenant rioolverstoppingen loodgieters 1. We creëren een kilmaatadaptieve en waterrobuuste leefomgeving d.m.v.. het stimuleren inwoners afkoppelen, groene daken, ontstenen, door de openbare ruimte klimaatadaptief en waterrobuust inrichten: afkoppelen, ontstenen, door de samenwerking met Netwerk Water & Klimaat en het onderzoeken van reductie energieverbruik gemalen & werking infiltratievoorzieningen.

• Goede riolering: bescherming volksgezondheid, handhaven kwaliteit openbare ruimte & bescherming milieu

n.v.t.

• Woningen afgekoppeld, groene daken aangelegd, tuinen ontsteend en vergroend • Geen regenwateroverlast • Geen hittestress • Geen droogtestress

n.v.t.

• Grofvuil wordt door RMN uitsluitend na afspraak en betaling opgehaald. • Voor diverse hoogbouwcomplexen zijn binnen de vastgestelde uitgangspunten specifieke maatwerkoplossingen gerealiseerd.

n.v.t.

Afval 1. Voorrijdtarief voor grof huisvuil invoeren

Toelichting

18 1e Bestuursrapportage 2023

Wat gaan we doen? 1. In regionaal verband (RMN) mogelijkheden onderzoeken van toegangscontrole op Recyclingstations

Wat merkt de samenleving daarvan? • Advies over mogelijkheden van toegangscontrole, op basis waarvan een bestuurlijk besluit kan worden genomen.

1. Plaatsen PMD containers voor hoogbouw

• Bewoners van hoogbouw kunnen ook eenvoudig hun PMD apart aanbieden.

1. Samenwerking met Woongoed (O-team) BIGA (en RMN). Bundelen van de krachten, inzet en middelen. Mogelijk toewerken naar een buurtbedrijf

• Inzetten van een nieuwe veegploeg voor en uit de buurt, gekoppeld aan het verbeteren van de vuilproblematiek. Uitbreiden met meer acties in de woonomgeving.

Milieu en Klimaat 1. We stimuleren samen met partners (U16, provincie, Stichting Energie Zeist) inwoners en ondernemers om kleine en grote energiebesparende maatregelen te nemen zodat het energieverbruik van de gemeente daalt. 2. We subsidiëren Stichting Energie Zeist voor het ondersteunen van inwoners en bedrijven bij het verduurzamen van hun panden.

• De energievraag van de gemeente laat een dalende trend zien (algemeen resultaat voor doelstelling 1). • Steeds meer inwoners en ondernemers weten de weg naar Mijn Groene Huis of Mijn Groene Bedrijf (de labels van Stichting Energie Zeist) te vinden.

Status 1e Berap

Toelichting Aan RMN is gevraagd met een voorstel te komen. Een eerste verkenning is uitgevoerd. Naar verwachting wordt medio 2023 een voorstel aan het bestuur van RMN voorgelegd. Harmonisatie binnen RMN is ook bij deze maatregel belangrijk, dat vraagt een zorgvuldig proces. Ervaringen bij andere gemeenten tonen dat afvalscheiding bij hoogbouw vaak gepaard gaat met vervuiling van de afvalstroom waardoor er minder hergebruik mogelijk is. Sommige gemeenten kiezen er daarom al voor bij hoogbouw PMD via nascheiding in te zamelen. Dit is voor ons reden nu niet op uitgebreide schaal ondergrondse containers bij hoogbouw te gaan plaatsen, maar eerst binnen RMNverband te bepalen wat werkt en wat niet. Bovendien geeft RMN aan op korte termijn geen capaciteit te hebben ondergrondse containers te kunnen plaatsen. Dit wordt momenteel nog niet opgepakt. Het voorstel is dit nu in eerste instantie in de wijk Vollenhove uit te voeren.

n.v.t.

19 1e Bestuursrapportage 2023

Status 1e Berap

Wat gaan we doen? 1. De bedrijvenparken die deelnemen aan de collectieve verduurzamingsaanpak realiseren de geïdentificeerde verduurzamingskansen. De aanpak richt zich op het ondersteunen van een collectieve aanpak en de vertaling daarvan in de omschakeling naar LED, isoleren, zon op dak en benutten van koppelkansen.

Wat merkt de samenleving daarvan? • De organisatiegraad op bedrijvenparken in Zeist is verder toegenomen. • 50% van de deelnemende bedrijven hebben daadwerkelijk duurzaamheidsmaatregelen gerealiseerd

1. Samen met monumenteigenaren, de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit en andere stakeholders actualiseren we het beleid voor verduurzamen van monumenten

• Monumenteigenaren krijgen heldere informatie over de mogelijkheden voor verduurzamen. • Regels zijn waar mogelijk vereenvoudigd • • Het onderhoud aan gemeentelijke gebouwen loopt op schema volgens de Duurzame Meerjaren Onderhoudsplanning. • Efficiënte en effectieve voortzetting van de verduurzaming van het kernvastgoed met als eindresultaat een verdere vermindering van de CO2 uitstoot van ons energieverbruik en een aardgasvrije kernvastgoed portefeuille in 2030

n.v.t.

• Inwoners hebben helderheid over hoe en in welk tempo we toewerken naar afscheid van aardgas en welke ondersteuning zij kunnen krijgen bij verdere verduurzaming • Na afronding van de renovatie door Woongoed is kookgas uit de L-flat in Vollenhove • RES 2.0 is vastgesteld

n.v.t.

• Er zijn afspraken met Samen Duurzaam Zeist over hoe we samenwerken aan de doelen van de Brede Milieuvisie. • De duurzaamheidsdoelen van de gemeente zijn breed bekend en de bereidheid om hier aan bij te dragen neemt toe. (meting door burgerpeiling en enquête).

n.v.t.

• Bedrijven houden zich aan de milieueisen • Bestaande bodemvervuilingen worden beheerd en gesaneerd en nieuwe vervuilingen worden voorkomen.

n.v.t.

1. Als gemeente geven we zelf het goede voorbeeld. We volgen onze duurzame meerjaren onderhoudsplanning, gaan verder met verduurzaming en het aardgasvrij maken van onze gebouwen en doen ervaring op met nieuwe technieken. 2. We versterken het gemeentelijk energiemanagement 1. In samenspel met inwoners en stakeholders worden de eerste buurtuitvoeringsplannen voorbereid 2. Besluitvorming n.a.v. het resultaat van het onderzoek naar (regionale) ontzorgingsconcepten voor versnelling in de energietransitie 3. De aanpak in Vollenhove wordt voortgezet: het plan van aanpak voor een collectieve warmteoplossing wordt geactualiseerd 4. Samen met regiopartners en de samenleving onderzoeken we de mogelijkheden voor duurzame opwek in Zeist 1. We gaan aan de slag met de acties uit de uitvoeringsagenda van de Brede Milieuvisie 2. We stimuleren het netwerk van Samen Duurzaam Zeist om op alle doelen van de Brede Milieuvisie actief te zijn. 1. We zorgen voor zorgvuldige uitvoering van milieutaken zoals: a. Bedrijfscontroles, toezicht en handhaving b. Uitvoering wettelijke bodemtaken c. Milieuadvisering bij ruimtelijke ontwikkelingen d. Milieuklachten afhandelen

Toelichting n.v.t.

n.v.t.

20 1e Bestuursrapportage 2023

Wat gaan we doen? Begraafplaatsen en crematoria 1. Doorontwikkelen Zeister Bosrust

Wat merkt de samenleving daarvan? • De dienstverlening vanuit Zeister Bosrust voorziet in de behoeftes die er vanuit de samenleving zijn en ontstaan op het gebied van begraven, cremeren en gedenken, zowel inspelend op huidige trends als de erkenning van het duurzame en historische karakter van de locatie.

Status 1e Berap

Toelichting n.v.t.

21 1e Bestuursrapportage 2023

Programma 4: Wonen op maat Wat gaan we doen? Ruimtelijke ordening 1. We zorgen voor een goede implementatie van de Omgevingswet en de Wet Kwaliteitsborging Bouw, indien de wetten op 1 januari 2023 in werking treden. Mochten de wetten worden uitgesteld, dan bereiden we ons daar goed op voor. 2. In 2023 wordt de eerste Zeister Omgevingsvisie vastgesteld 3. We faciliteren ruimtelijke initiatieven door het verlenen van vergunningen en het opstellen van ruimtelijke plannen. 4. We continueren diverse ruimtelijke projecten. Een voorbeeld is Eikenstein waar in 2023 de bouw van ca. 200 woningen wordt gestart. Grondexploitatie (niet bedrijventerrein) 1. We hebben binnen Zeist drie grondexploitaties: Geiserlaan, oude gemeentewerf, Huis ter Heide – West (zie paragraaf 7: grondbeleid). Wonen en Bouwen 1. Nieuwbouwplannen toetsen aan de woonvisie. 2. Verdere invulling gereedschapskist voor betaalbare woningbouw. 3. Nieuwe regionale huisvestingsverordening vaststellen 4. Gezamenlijke aanpak met provincie nav nationale woonen bouwagenda 5. Samenwerking met corporaties en huurdersorganisaties om betaalbare en duurzame woningvoorraad in Zeist te realiseren. 1. Zoeken naar creatieve oplossingen voor statushouders, uitstroom MO/BW 2. We geven invulling aan de afspraken in de ambitieverklaring Uitstroom Maatschappelijk Opvang en Beschermd Wonen (MO/BW) regio Zuid-Oost Utrecht. 3.

We maken afspraken met woningcorporaties over o.a. nieuwe woonvormen.

Wat merkt de samenleving daarvan?

Status 1e Berap

Toelichting

• Gecontinueerde dienstverlening van gelijk of hoger niveau. • De omgevingsvisie geeft richting aan de ontwikkeling van de fysieke leefomgeving van Zeist • Ruimtelijke initiatieven worden afgewogen en binnen de kaders van de wet en Het Goede Leven in Zeist mogelijk gemaakt. • De projecten maken de toevoeging van vele woningen in Zeist mogelijk en spelen in op onder meer zorgbehoeften, erfgoedwaarden en huisvesting van doelgroepen.

Inmiddels is bekend dat de Omgevingswet en Wet Kwaliteitsborging Bouw per 1-12024 in werking treden. Verder gaan we aan de slag met een handvat participatie voor initiatiefnemers en inwoners, zodat beter getoetst kan worden en kaders gegeven kunnen worden voor participatie rondom ruimtelijke initiatieven.

• Deze zetten we in om woningen te realiseren op gemeentelijke gronden.

De uitvoering duurt langer dan gepland als gevolg van alle dynamiek met de omgeving.

• Gedifferentieerd woningaanbod conform de woonvisie • Doelgroepenverordening vaststellen en toepassen • Eerlijke en transparante verdeling van de schaarse woonruimte in de regio Utrecht en in Zeist. • Actuele planregistratie wonen/ uitvoering woondeal • Prestatieafspraken 2023 met daarin aandacht voor de thema's beschikbaarheid, betaalbaarheid, bijzondere doelgroepen, duurzaamheid, leefbaarheid en wonen, zorg en welzijn.

n.v.t.

• Taakstelling statushouders realiseren. • We zorgen ervoor dat cliënten uit MO/BW tijdig kunnen uitstromen. • Meer passende woonruimte voor bijzondere doelgroepen, waarbij wonen en zorg en ondersteuning goed op elkaar zijn afgestemd.

n.v.t.

22 1e Bestuursrapportage 2023

Wat gaan we doen? 1. We geven vervolg aan de woonzorganalyse, die eind 2022 is uitgevoerd. 2. Evaluatie experiment gerichte woningtoewijzing Vollenhove met een belangrijk selectiecriterium: zekere maatschappelijke betrokkenheid. 3. We stimuleren doorstroming in de buurt of wijk door in te zetten op toegankelijke nieuwbouw en afspraken over toewijzing in geval van sociale huurwoningen.

Wat merkt de samenleving daarvan? • Plan van aanpak opgaven wonen, zorg en welzijn. • Meer evenwichtige samenstelling van de bewoners in de L-Flat. Inzet van nieuwe vrijwilligers en meer maatschappelijke betrokkenheid. In 2023 vindt een evaluatie plaats, met als inzet deze proef te verlengen en eventueel uit te breiden naar andere complexen. • Ouderen benutten de kans om door te stromen naar een passende woning. De woning die zij achterlaten biedt kansen voor (jonge) gezinnen.

1. Uitvoeren van een participatie- en communicatieproces voor zowel de gebiedsvisie als het deelgebied (als onderdeel van Vollenhove Vooruit)

• Een vastgestelde en breed gedragen gebiedsvisie waarbij onder meer het park meer verbonden is met de omgeving (raadsbesluit in 2023) • Uitgewerkt plan voor het deelgebied (brede maatschappelijk/cultuurcluster en Vollenhovepark) – raadsbesluit 2023. • Stappen gezet om de fysieke kansen uit het Ambitiedocument Vollenhove Vooruit te gaan realiseren

Status 1e Berap

Toelichting n.v.t.

n.v.t.

23 1e Bestuursrapportage 2023

Programma 5: Positieve gezondheid Status 1e Berap

Wat gaan we doen? Toegang en eerstelijnsvoorzieningen 1. Samen met onze maatschappelijke partners, en in overleg met bewoners(organisaties) en ondernemers, organiseren wij evenementen, bijeenkomsten, trainingen vanuit een opgave gerichte aanpak om ons gezamenlijk vastgestelde doelen te realiseren. In het kader van de nabijheid houden de wijkteams wekelijks een inloopspreekuur in de wijken.

Wat merkt de samenleving daarvan?

Toelichting

• Verbeterde sociale cohesie • Vergrootte van onderlinge solidariteit • Meer zelfredzaamheid • Bewoners, ondernemers en maatschappelijk organisaties met elkaar verbinden met als doel het verbeteren van de leefbaarheid en het veiligheidsgevoel in de wijken.

n.v.t.

1. We vergroten de capaciteit van het CJG en ST en zorgen dat we een goede werkgever voor de medewerkers zijn. 2. We vergroten de kennis en vaardigheden van het CJG en ST over huiselijk geweld en kindermishandeling. 3. We halen cliëntervaringen op.

• Een beperkte wachttijd tussen eerste contact en het verdiepende gesprek over de hulpvraag. • Meer hulpverlening door medewerkers van de teams zelf i.p.v. doorverwijzen naar tweedelijnszorg; • Tijd voor intensieve samenwerking met o.a. leerkrachten en huisartsen en andere netwerkpartners. • Medewerkers voelen zich gezien en gehoord en hebben de randvoorwaarden om hun werk goed te doen. • De medewerkers zijn in staat tijdig te signaleren, daarover in gesprek te gaan en hulp te bieden of te organiseren bij zaken waar onveiligheid een onderdeel is van de problematiek en een deskundige samenwerking partner voor de professionals in het veiligheid domein. De CJG-medewerkers zijn voorbereid op het toekomstscenario jeugdbescherming. • (Nieuwe) medewerkers weten wat er van hen verwacht wordt en waar zij de informatie kunnen vinden die zij nodig hebben om hun werk goed te doen • De communicatie tussen de medewerkers van de teams en inwoners verloopt helder en duidelijk. Hulp en communicatie is toegesneden op de eigenheid van de inwoner • Inzicht in de tevredenheid van cliënten over de dienstverlening van het CJG en Sociaal Team.

n.v.t.

24 1e Bestuursrapportage 2023

Status 1e Berap

Wat gaan we doen? 1. De kerncoalitie Kansrijke start, waar de gemeente deelnemer van is, werkt aan een dekkend aanbod voor alle (aanstaande) en jongste inwoners en hun ouders. Activiteiten zijn: inzet van prenatale huisbezoeken, maatjesproject voor kwetsbare zwangeren en verbetering van de samenwerking tussen de verschillende organisaties. 2. Ouders, scholen, partners en gemeente bouwen samen aan een netwerk en een plan over gezond en veilig opvoeden en opgroeien in Vollenhove (onderdeel Vollenhove Vooruit). 1. Onder de vlag van Zorg4Zeist (huisartsen/eerste lijn) worden lokale projecten uitgevoerd op het gebied van ouderen, GGZ en Jeugd. 2. Onder regie van het regionale Netwerk Zuidoost Verbonden worden domein overstijgende (Wmo, Zvw, Wlz) projecten uitgevoerd. 3. Om stress bij bewoners van de L-flat door de renovatie te reduceren, zetten we een extra team zorgprofessionals, team Voor L-kaar, in. Tijdens de renovatie van de flat van 2021-2023 zijn zij beschikbaar om bewoners te ondersteunen bij hulpvragen (onderdeel van Vollenhove Vooruit).

Wat merkt de samenleving daarvan? • Aanstaande (en jonge) ouders ervaren meer steun en waar nodig hulp in de eerste 1.000 dagen van hun kind. Dit meten we door afspraken over monitoring per project en een dashboard van het RIVM. • Er is een coalitie van tenminste 4 partijen die enthousiast uitvoering geven aan het programma over ‘Samen opgroeien’ in Vollenhove. Afname instroom in de jeugdhulp en minder schooluitval. Monitoring vindt plaats in samenwerking met het samenwerkingsverband PO en VO. Subsidiering via het FNO fonds.

Toelichting n.v.t.

• Betere multidisciplinaire samenwerking in de wijk (netwerkzorg): opgestelde Zeistbrede werkwijzen voor vroeg signalering, soepele overdracht bij ontslag uit ziekenhuis of kliniek en het verkorten wachtlijsten. • Bewoners van de L-flat (728 woningen) hebben passende hulp dichtbij en stress is gereduceerd. Via huisbezoeken en een vragenlijst worden de ervaringen gemonitord. • Voor inwoners met een psychische kwetsbaarheid wordt zorg en ondersteuning aan huis geboden.

n.v.t.

1. Door huisartsen aan te laten sluiten op GGZ in de wijk, zorgen we ervoor dat inwoners met een psychische kwetsbaarheid beter ondersteund worden in hun thuisomgeving. 2. In Vollenhove loopt op basis van actieonderzoek van IPW een pilot, waarbij GGZ problematiek vroegtijdig wordt herkend en er eerder de juiste actie kan worden ondernomen. 3. Inzet van een extra team zorgprofessionals, team Voor Lkaar. Zij zijn beschikbaar om tijdens de renovatie van de flat tot in 2023 bewoners te ondersteunen bij hulpvragen (onderdeel Vollenhove Vooruit). Hulpverlening dicht bij de bewoners door een zorgteams met lijnen naar alle noodzakelijke partners. Herkenbaar en heel laagdrempelig. 4. Uitwerking en onderzoek naar mogelijke financiering en het integreren van de Voor L kaar aanpak in de reguliere bedrijfsvoering.

• Bewoners van de L-flat hebben passende hulp dichtbij en stress is gereduceerd. • Deze aanpak en werkwijze zijn tussentijds geëvalueerd (o.a. door huisbezoeken en vragenlijsten) een op basis daarvan worden vervolgacties opgezet • Voorstel voor vervolgaanpak voor in ieder geval de Geroflat.

n.v.t.

25 1e Bestuursrapportage 2023

Status 1e Berap

Wat gaan we doen? 1. Met een norm van opdrachtgeverschap hebben we in ZOU onze ambities voor jeugdhulp vastgelegd. We werken daarin samen aan het versterken van onze lokale teams met extra aandacht voor zaken waar onveiligheid een thema is. Ook werken we aan het versterken van de op een gezin lijkende opvang op goede hulp te bieden in die situaties dat opgroeien in het eigen gezin of eigen familie (tijdelijk) niet mogelijk is. Tot slot investeren we in een nog betere samenwerking met de professionals in het onderwijs om hulp in het onderwijs in verband met de opdracht passend onderwijs en de hulp in het gezin en de vrije tijd beter op elkaar aan te laten sluiten.

Wat merkt de samenleving daarvan? • In 2024 blijkt uit cliëntervaring onderzoek (CEO) dat de inwoner tevreden is over hulp van de lokale teams. Dit wordt met minimaal een 7 beoordeeld . • In alle plannen van aanpak van het CJG staat helder wie procesregie heeft en initiatief neemt voor (tussentijdse) evaluaties van de hulp. Het uitgangspunt is dat de inwoner procesregie heeft tenzij. • CJG-medewerkers voeren proces regie in zaken in vrijwillig kader met onveiligheid. Zij worden hierin gefaciliteerd met trainingen. • 5% reductie van budget voor jeugdhulpverblijf t.o.v. ijkjaar 2020. Opvang van ouder en kind gezamenlijk telt niet mee als jeugdhulp met verblijf. • Alle inwoners worden bij de intake geïnformeerd over mogelijkheid van het hebben van een cliëntondersteuner. • Voor wat betreft passend onderwijs is er een doorgaande ontwikkelingslijn en vroegtijdige signalering en is er samenwerking in de ondersteuningsteams en zijn er onderwijszorgarrangementen • Tot slot zit geen enkel kind of jongere langer dan 4 weken thuis zonder een aanbod van passend onderwijs en/of zorg.

1. Het jongerenwerk van Meander Omnium begeleidt jongeren individueel en in groepsverband om hen op een positieve manier te laten participeren in de samenleving. Hierin werken zij nauw samen met de partijen in de wijk (zie ook programma Veiligheid). 2. Inzet van extra kinderwerk en naschoolse activiteiten in onder ander Vollenhove.

• Verminderen van jeugdcriminaliteit.

n.v.t.

• Inwoners met een beperking kunnen zo zelfstandig mogelijk functioneren.

n.v.t.

Maatwerkvoorzieningen (WMO) 1. Voor mensen met een fysieke beperking zijn hulpmiddelen beschikbaar. Bij de inzet van deze hulpmiddelen zetten we in op het stimuleren van beweging en activiteit. Hulpmiddelen zijn van goede kwaliteit en worden zo efficiënt mogelijk ingezet. 2. Met woningcorporaties zijn er afspraken gemaakt over het uitvoeren van woningaanpassingen. Deze afspraken worden jaarlijks geëvalueerd en aangepast waar nodig.

Toelichting Inhoudelijk zijn we de goede weg in geslagen, toch zien we dat de budgetten blijven knellen en de bewegingen die nu in is gezet nog niet tot besparingen leiden.