00-22RV048# 2e Bestuursrapportage 2022

GEMEENTE ZEIST

2e Bestuursrapportage 2022

Leeswijzer Voor u ligt de 2e bestuursrapportage 2022. Dit document is opgebouwd uit een drietal onderdelen en wordt voorafgegaan door een inleiding waar in de hoofdpunten worden benoemd. Beleidsrapportage Het eerste onderdeel betreft de beleidsrapportage, een rapportage die dit jaar sinds de 1e Bestuursrapportage 2022 nieuw aan de bestuursrapportage is toegevoegd. Hierin zijn de beleidsvoornemen uit de Begroting 2022, gepresenteerd als “Doel-Actie-Resultaat”, opgesomd en voorzien van een statusupdate. Hiervoor zijn de volgende symbolen gebruikt:

1. Doel - actie - resultaat is op alle onderdelen gerealiseerd.

2. Doel - actie - resultaat is in uitvoering en/of loopt volgens planning. Verwachting is dat alle onderdelen gerealiseerd zullen worden.

3. Doel - actie - resultaat loopt (op onderdelen) niet volgens planning en/of er is twijfel over toekomstige realisatie van alle onderdelen.

4. Doel - actie - resultaat wordt (op onderdelen) in voorgestelde vorm niet gerealiseerd.

In de rapportage worden alleen items met een status “niet volgens planning” of “niet gerealiseerd” voorzien van een toelichting. Financiële rapportage In het tweede onderdeel, de financiële rapportage, is ruimte voor de financiële aanmelding voor de jaren 2022 en verder. Deze rapportage dient daarmee tevens als input voor de Begroting 2023. De financiële aanmeldingen zijn conform de O’s (Onvermijdelijk, Onuitstelbaar en Onvoorzien) en zijn hieraan ook getoetst. Rapportage IAC en Heroverwegingen Er is een rapportage opgesteld over de vastgestelde Heroverwegingen (Begroting 2021) en IACvoorstellen (Kadernota 2022/Begroting 2022). Middels deze rapportage nemen we u mee in de voortgang van alle genomen maatregelen. Hiervoor zijn dezelfde, bovenstaande, symbolen als die van de beleidsrapportage gebruikt. Tevens zijn hier eventuele financiële meldingen gedaan en zijn de items voorzien van een toelichting op de status. Kredietrapportage Tot slot is er een kredietrapportage opgesteld waarin bijstelling op diverse kredieten worden voorgesteld. Door deze rapportage willen we het inzicht in het verloop van de kredieten zichtbaar maken en borgen we de rechtmatigheid van de bestedingen binnen deze kredieten.

2 2e Bestuursrapportage 2022

Inhoudsopgave Leeswijzer ................................................................................................................................... 2 Inleiding ...................................................................................................................................... 4 Beleidsrapportage ........................................................................................................... 5 Programma 1: Goed bestuur in betrokken samenleving ....................................................... 6 Programma 2: Vitale Gemeenschappen .............................................................................. 11 Programma 3: Merkbaar beter in zorg voor elkaar ............................................................. 18 Programma 4: Toekomstbestendig bouwen ........................................................................ 22 Programma 5: Veilig thuis en op straat ................................................................................ 25 Programma 6: Mobiliteit in beweging ................................................................................. 29 Programma 7: Meedoen ...................................................................................................... 32 Programma 8: Samen aan de slag voor het klimaat ............................................................

38 Programma 9: Economie als versneller................................................................................ 42 Programma 10: Maatschappelijk bewust financieel beleid ................................................. 46 Financiële rapportage ................................................................................................. 48 Aanmeldingen met effect op begrotingssaldo ..................................................................... 49 Budget neutrale meldingen.................................................................................................. 55 Rapportage IAC en Heroverwegingen .............................................................. 66 Inleiding rapportage ............................................................................................................. 67 IAC ........................................................................................................................................ 68 Heroverwegingen ................................................................................................................. 80 Kredietrapportage ......................................................................................................... 88

3 2e Bestuursrapportage 2022

Inleiding Bij de uitvoering van het met de Raad afgesproken beleid (Begroting 2022 en Uitvoeringsprogramma) zijn een aantal afwijkingen geconstateerd. Zoals gebruikelijk worden deze (financiële) afwijkingen middels een bestuursrapportage aan de Raad voorgelegd. Na vaststelling door de Raad zullen de afwijkingen via de begrotingswijzigingen bij deze Bestuursrapportage in de begroting worden verwerkt. Begrotingssaldo na 2e Bestuursrapportage Het saldo, met daarin verwerkt de nu bekende mee- en tegenvallers, voor 2022 bedraagt na de 2e bestuursrapportage afgerond € 5.151.000 voordelig, ten opzichte van een saldo van € 65.000 voordelig bij de vaststelling van de Begroting 2022 en een saldo van € 761.000 nadelig na de 1e bestuursrapportage 2022. Het saldo is op de volgende wijze tot stand gekomen. Onderdeel (Bedragen x € 1.000) Saldo na 1e bestuursrapportage Meicirculaire 2022 Saldo begroting 2022 voor 2e bestuursrapportage Saldo 2e bestuursrapportage Actualisatie Heroverwegingen Actualisatie IAC voorstellen Saldo begroting 2022 na 2e bestuursrapportage

€ € € € € € €

2022 - 761 3.191 2.430 3.260 - 539 5.151

Naast de 2e bestuursrapportage hebben ook de septembercirculaire 2022 (€ 2,4 mln. voordelig) en de technische begrotingswijziging van november 2022 (€ 13.000 voordelig) een effect op het begrotingssaldo van 2022. Wanneer we met deze twee onderdelen rekening houden komt het meest actuele saldo uit op € 7.569.000 (voordelig) over 2022. Voornaamste verschillen Het totaal van het positieve effect van deze 2e bestuursrapportage is te verklaren door diverse (incidentele) voordelen, met daar tegenover een aantal (soms structurele) nadelen. Onderdeel Saldo 2e Bestuursrapportage 2022 15. Hogere opbrengsten omgevingsleges 2022 16. Afrekening bouw P&R garage station Driebergen-Zeist 27. Vrijval stelpost "tegenvallend accres algemene uitkering" 9. Vrijval transformatiebudget SD 22. Apparaatskosten jaarrekening 2021 RDWI 20. Voordeel bijstandslasten conform VJN RDWI 24. Biga dividend 2021 26. BNG dividend 2021 hoger dan geraamd 21. Wet inburgering implementatiekosten 25. Biga dividend 2019 23. Overschrijding leerlingenvervoer 2022 12. Stijging kosten jeugdhulp (Stijgende zorgvraag) 2. Dotatie Voorziening wachtgelden bestuurders Overige verschillen

Bedrag (x €1.000)

3.260 1.350 704 681 400 356 250 238 238 146 110 -110 -371 -534 -198

V/N V V V V V V V V V V V N N N N

In de Financiële rapportage worden deze verschillen, vanaf pagina 49 van deze 2e bestuursrapportage, uitgebreid toegelicht. De nummers voor de items in bovenstaande tabel verwijzen naar het nummer van de aanmelding.

4 2e Bestuursrapportage 2022

Beleidsrapportage

5 2e Bestuursrapportage 2022

Programma 1: Goed bestuur in betrokken samenleving Doel

Actie

Resultaat

1. Als gemeente werken we 1. We maken samen met de met inwoners en gemeenteraad en de samenleving een ondernemers samen aan ‘handvat participatie’. Daarin staan van trajecten via het middel A tot Z de ingrediënten van een ‘participatie’. transparant participatieproces.

• Deelnemers ervaren en beoordelen participatieprocessen positiever. Dit blijkt dan bijvoorbeeld uit de looptijd van een participatieproces, in hoeverre inwoners wisten wat er van ze verwacht werd en zich gehoord en serieus genomen voelen, en uit sterkere communicatie uitingen. Na ieder participatieproces evalueren we in de ‘nafase’ en leren we van de uitkomsten. • Het handvat sluit aan op wensen uit de Maaltijd van Zeist in 2019, wensen uit de politiek en het rekenkamerrapport ‘effectieve burgerparticipatie’.

2. Er is een aantal 1. Ieder IAC voorstel dat op uitvoeren voorstellen vanuit de staat, voeren we uit. Denk aan Inwoners Advies Commissie ‘biodiversiteit door de buurt’ of (IAC) nu al op ‘uitvoeren’ ‘onkruidbestrijding samen met gezet. Dat wil zeggen dat bewoners’. we aan de slag gaan met 2. IAC leden en andere geïnteresseerden deze voorstellen, dat heeft houden we op de hoogte van de status de gemeenteraad van de IAC voorstellen (‘nafase’). Na goedgekeurd, waar andere vaststelling van de begroting 2022 voorstellen eerst nog verder kijken we samen met hen feestelijk worden uitgezocht. terug en vooruit. 3. Het proces leggen we vast in een documentaire (van Bromet) en via een onderzoek naar het vanuit Tilburg University.

• Inwoners en andere geïnteresseerden zijn op de hoogte van de voortgang. • De feestelijke afsluiting van het proces, de documentaire en de onderzoeksresultaten leveren waardvolle feedback op.

Status 1e Berap

Status 2e Berap

Toelichting n.v.t.

n.v.t.

6 2e Bestuursrapportage 2022

Doel

Actie

3. De stem van kinderen 1. Onze derde kinderburgemeester klinkt door in onze Sebastian van Dijk verlengt zijn ambt in processen, die ook hen het schooljaar 2021/2022. Hij gaat raken in het dagelijks leven. werken aan het thema ‘pesten’. Op zijn Hiermee zetten we in op initiatief wordt de kinderconferentie kinder- en ‘pesten’ georganiseerd, in jongerenparticipatie. samenwerking met Bibliotheek Idea Cultuur en de GGD. 2. De Jongerenraad bestaat 5 jaar. Dat is reden om te evalueren en te bekijken hoe we de Jongerenraad kunnen door ontwikkelen. Dat doen we zowel op inhoud (thema’s en bijeenkomsten) als op proces (werving en pluriformiteit Jongerenraad). 3. Het jaar 2022 staat ook in het teken van de verkiezingen en nieuwe coalitievorming. We gaan met jongeren activiteiten organiseren, zoals een debat, kieswijzer of schaduwverkiezingen. 4. Negatieve langere termijn 1. Onder de noemer ‘Slagkracht Vooruit’ gevolgen van corona in organiseren we thematafels. Raad, Zeist worden zoveel college, experts, partners, mogelijk beperkt. De ondernemers en inwoners gaan met positieve effecten van de elkaar in gesprek en verhalen en coronatijd worden inzichten met elkaar delen. Denk aan vastgehouden en benut. thema’s als verbinding in de buurt, eenzaamheid in onze samenleving in alle leeftijdsgroepen, lokale economie en vitaliteit en armoede en gezondheid. 2.

We nemen gericht maatregelen om positieve en negatieve effecten van corona te vergroten en verkleinen.

Resultaat • Door de verlenging van zijn ambt krijgt de kinderburgemeester, na het verloren coronajaar, opnieuw de kans om de stem van kinderen te vertegenwoordigen. • De bekendheid van de kinderburgemeester vergroot en er komt meer aandacht voor de aanpak van pesten. • De bekendheid van de Jongerenraad vergroot in de samenleving, de organisatie en bij de gemeenteraad. Hierdoor komt de Jongerenraad beter in positie en kunnen zij vaker op het juiste moment over belangrijke onderwerpen advies geven. • Door betrokkenheid van jongeren in aanloop naar de verkiezingen houden de politieke partijen in hun verkiezingsprogramma’s meer rekening met hun belangen. De opkomst van jongeren bij de verkiezingen wordt vergroot. • We hebben een duidelijk beeld wat de positieve en negatieve effecten van Corona op de langere termijn zijn voor onze samenleving, en wat dit betekent aan benodigde acties vanuit ons als gemeente in samenspel met anderen. Uit deze thematafels zal blijken welke vervolgacties nodig zijn.

Status 1e Berap

Status 2e Berap

Toelichting n.v.t.

n.v.t.

7 2e Bestuursrapportage 2022

Doel

Actie

Resultaat

5. Inwoners ervaren een excellente dienstverlening.

1. We zetten verdere stappen in onze dienstverlening en digitaliseren waar mogelijk. 2. We ontwikkelen het zaaksysteem verder door. 3. We monitoren de klanttevredenheid, leren van klachten en vertalen dit door in de verbeterprocessen. 4. We zetten een opleidingstraject gericht op dienstverlening op in het ontwikkelen opleidingsprogramma voor de interne organisatie. 5. We leveren onze 2e dienstverleningsrapportage op in het 4e kwartaal 2022. Aan de ene kant harde cijfers (hoeveel klantcontacten, uitkomsten van het KTO, wachttijden, hoeveel Wobverzoeken, etc.) en aan de andere kant het verhaal van de inwoner, de ondernemer en onze medewerkers (hoe beleven zij de dienstverlening).

• Tevreden klanten vinden snel en gemakkelijk hun informatie. Onze online dienstverlening is snel en duidelijk, maar kan het persoonlijke contact niet altijd vervangen. Als gemeente willen we profiteren van alle technologieën die onze dienstverlening beter en gemakkelijker kunnen maken, maar ook de menselijke maat hanteren bij complexere vraagstukken. • We realiseren een extra besparing op de ambtelijke capaciteit, in totaal structureel € 150.000 (bovenop de eerdere besparing van € 65.000 in 2021). • Inwoners zijn via hun Persoonlijke informatiepagina goed op de hoogte wat de stand van zaken is m.b.t. hun vraag en wanneer zij antwoord kunnen verwachten. • De backoffice blijft goed geëquipeerd op kennis, houding en gedrag t.b.v. een goede dienstverlening. • De dienstverleningsrapportage geeft inzicht in de feitelijke en belevingswaarde van de klant rondom onze dienstverlening en welke zaken de komende tijd verbeterd worden.

6. Inwoners maken tijdens 1. We zorgen voor een efficiënte • Alle Zeisternaren die willen en mogen de organisatie, rechtmatig en toegankelijk. stemmen, kunnen dit rechtmatig en zelfstandig gemeenteraadsverkiezingen We streven naar het verhogen van het doen, dan wel iemand namens hen laten op 16 maart 2022 gebruik stemgedrag onder jongeren, onder stemmen. Hierbij wordt de Kieswet toegepast van hun democratisch meer met communicatie en hulp van de en nageleefd. stemrecht. jongerenraad.

Status 1e Berap

Status 2e Berap

Toelichting n.v.t.

n.v.t

8 2e Bestuursrapportage 2022

Doel

Actie

Resultaat

7. Inwoners kunnen erop vertrouwen dat wij in onze informatiehuishouding hun persoonsgegevens beschermen.

1. Veilig werken is onderdeel van het inwerkprogramma. De bewustwordingscampagne wordt een terugkerend onderdeel van de Zeist academie. Hierbij ligt de focus naast het vergroten van kennis en digitale vaardigheden vooral op houding en gedrag. 2. We blijven contractueel afspraken maken en de afstemming zoeken met onze ketenpartners en gemeenschappelijke regelingen op het gebied van veilig werken. 3. We nemen deel aan landelijke programma’s, zoals VNG GGI-veilig. 1. We stellen (open) data zo veel als mogelijk en nodig beschikbaar. 2. We brengen de kwaliteit en integriteit van de data waar we over beschikken verder op orde door analyses uit te voeren. 3. We acteren actief op social media om de verbinding te maken met onze inwoners.

• Veilig werken wordt onderdeel van ons DNA. Structurele aandacht voor veilig werken leidt tot alertheid, het nemen van verantwoordelijkheid en het maken van de juiste (integere) afwegingen. • We vergroten de digitale weerbaarheid van de interne organisatie, onze ketenpartners en gemeenschappelijke regelingen. • We weten wat er speelt en kunnen snel reageren bij mogelijke dreigingen. Daarmee verhogen we collectief de informatieveiligheid en voorkomen we datalekken of hackaanvallen.

8. We willen weten welke maatschappelijke opgaves er spelen in de samenleving, om zo goede analyses en de juiste afwegingen te kunnen maken.

• Een optimalisering van de dienstverlening en de samenwerking met ketenpartners en gemeenschappelijke regelingen, omdat we meer weten als we informatie, data en kennis, binnen de regels die hiervoor gelden, combineren. • Kwalitatief betere data leidt tot een duurzame informatiehuishouding en uitwisseling van gegevens met ketenpartners.

Status 1e Berap

Status 2e Berap

Toelichting n.v.t.

n.v.t

9 2e Bestuursrapportage 2022

Doel

Actie

9. Onze overheidsinformatie 1. is toegankelijk, transparant en vindbaar voor onze samenleving.

Zeist voldoet aan de Wet open overheid. We maken onder andere overheidsinformatie in elf categorieën actief openbaar. Denk aan: wet- en regelgeving; organisatiegegevens; raadsstukken; bestuursstukken; stukken van adviescolleges; convenanten; jaarplannen en verslagen; Wob/Woo-verzoeken; onderzoeken; beschikkingen en klachten. De wet zal (waarschijnlijk) in 2022 in werking treden. 2. We inventariseren in hoeverre de actief openbaar makingsprocessen kunnen aansluiten bij de bestaande processen. Het uitgangspunt hierbij is zoveel mogelijk processen te digitaliseren en processen handmatig uit te voeren, waar digitalisering niet mogelijk is. Dit zal stap voor stap worden gerealiseerd en geïmplementeerd. 3. De rol van Woo-contactfunctionaris zal worden ingevuld conform de vereisten vanuit de Woo, die inwoners kan helpen met het vinden van informatie. 10. De gemeentelijke 1. We gaan, zoals ook vastligt in fase 1 organisatie is zo efficiënt en van de taakstelling, aan de slag met 4 effectief mogelijk ingericht. onderdelen: financieel technische maatregelen, beperken inhuur, efficiëntie en innovatie. 2. We voeren een projectaanpak op rondom het doorvoeren van automatisering, digitalisering en nieuwe (innovatieve) manieren van werken.

Resultaat

Status 1e Berap

Status 2e Berap

Toelichting

• De informatie is voor iedereen gelijk (informatiegelijkheid) en 24/7 toegankelijk en benaderbaar. Inwoners ervaren meer openheid en transparantie. Wel kan dit leiden tot meer vragen vanuit de samenleving, en mogelijk tot nog meer openheid en transparantie. • Ook raad, bestuur en medewerkers zullen de vruchten plukken van het beschikbaar en toegankelijk zijn van meer informatie.

Onderdeel van de implementatie van de Wet open overheid (Woo) is het op orde brengen van de Informatiehuishouding. Deze opgave is complex en veel omvattend. Voor dit moment volgen we de planning vanuit het Rijk, maar constateren dat de uitvoering nog veel (nieuwe) vraagstukken met zich meebrengt. Dit speelt in heel Nederland.

• We gaan in 2022 voor fase 1 een bezuiniging van € 250.000 realiseren op de ambtelijke organisatie (bovenop de € 215.000 die in 2021 en 2022 wordt doorgevoerd, en € 100.000 in 2023 op de ambtelijke capaciteit m.b.t. dienstverlening als gevolg van digitalisering). • We gaan in 2022 voor de IAC voorstellen een bezuiniging realiseren van € 350.000 op de ambtelijke organisatie + € 150.000 door extra digitalisering van de dienstverlening. Dit ten einde het realiseren van een nóg efficiëntere en effectieve organisatie.

De voortgang van de invulling van de taakstelling loopt volgens planning en wordt in de rapportage IAC/ Heroverwegingen toegelicht. Als gevolg van de krapte van de arbeidsmarkt is de actie ‘beperken inhuur’ voor 2022 echter niet haalbaar en volgt hiervoor ook een financiële aanmelding in de financiële rapportage van de 2e Bestuursrapportage 2022.

10 2e Bestuursrapportage 2022

Programma 2: Vitale Gemeenschappen Doel Actie 1. Wonen zorg en welzijn 1. We stellen een woonzorganalyse op in zijn verbonden in de wijk. samenwerking met betrokken Prettig wonen voor mensen organisaties die actief zijn op het met een gebied van wonen, zorg en welzijn. ondersteuningsbehoefte 2. We stellen een plan van aanpak op vraagt meer dan alleen een voor wonen, zorg en welzijn, als geschikte woning. Het gaat uitwerking van de woonzorganalyse. om de samenhang tussen de woning, de leefomgeving en aanwezige zorg en ondersteuning in de wijk. 2. Een gezonde levensstijl 1. We sluiten een sport- en van onze (kwetsbare) preventieakkoord. Samen met onze inwoners en de inzet op partners geven we hiermee een extra preventie van ziekte wordt impuls aan een Gezond Zeist. We bevorderd. bevorderen het sporten, gaan voor rookvrije sportkantines en brengen gezonde voeding onder de aandacht. 2. We maken het aanbod rond mentale weerbaarheid beter vindbaar voor hulpverleners en inwoners en stimuleren een goede samenwerking tussen de initiatieven. 3. Onze inwoners wonen in 1. We geven uitvoering aan het plan een schone, gezonde en ‘samen voor meer biodiversiteit voor groene leefomgeving. Zeist’, zoals omvormen van gazon naar lang gras en het vergroenen van ‘zinloze verharding’. Hierbij inventariseren we de locaties bladruimen en maaien die geschikt zijn om te extensiveren. 2.

Alle plantensoorten zijn belangrijk voor de biodiversiteit. Daarom bestrijden we alleen wat direct de gezondheid schaadt (zoals de Eikenprocessierups en de Reuzenberenklauw) of andere soorten verdringt (Japanse duizendknoop) , binnen de bestekken die zijn aanbesteed.

Resultaat • We krijgen goed inzicht in vraag en aanbod op het gebied van wonen en zorg. • Het plan van aanpak wonen, zorg en welzijn gaat integraal onderdeel uitmaken van de gemeentebrede huisvestingsopgave. Een basis voor concrete acties op het gebied van wonen, zorg en welzijn.

Status 1e Berap

Status 2e Berap

Toelichting n.v.t.

• Alle sportkantines worden rookvrij, er komt meer gezonde voeding in het aanbod van sportkantines en het aantal aanmeldingen bij sportclubs stijgt. • Meer inwoners worden ondersteund bij mentale problemen wat helpt bij het versterken van hun veerkracht. Ten opzichte van 2021 zien we toename van 10% van de deelname aan de preventieve initiatieven van de door ons gesubsidieerde partijen.

n.v.t.

• Binnen de beschikbare budgetten wordt er op basis van een prioriteringslijst verharding omgevormd naar groen. Zo krijgen we een biodiverse, klimaatadaptieve, gezonde en aantrekkelijke woonomgeving. • De biodiversiteit wordt versterkt.

n.v.t.

11 2e Bestuursrapportage 2022

Doel 4. Er zijn genoeg onderwijslocaties voor alle leerlingen in Zeist en deze locaties zijn van goede kwaliteit.

Status 1e Berap

Status 2e Berap

Actie 1. De vernieuwbouw van de Tobiasschool en het CLZ en uitbreiding en nieuwbouw van een gymlokaal staan gepland. Verder starten we met voorbereidingen van diverse renovaties en uitbreiding van schoolgebouwen. 5. Ieder kind kan onderwijs 1. We gaan in gesprek met volgen op de school van zijn schooldirecteuren over het of haar keuze. Basisscholen aannamebeleid. zijn evenwichtig verspreid over de wijken in Zeist.

Resultaat • Resultaat is de afronding van de renovatie en nieuwbouw en goed onderhouden scholen voor de leerlingen in Zeist.

• Meer kinderen kunnen onderwijs volgen op de school naar keuze.

n.v.t.

6. Schoolomgevingen zijn inclusief, toekomstgericht en leer-bevorderend.

• Leerlingen en onderwijspersoneel kunnen na aanpassingen in toegankelijke, duurzame en veilige omgevingen optimaal functioneren.

n.v.t.

1. Er zijn vier acties in uitvoering: toegankelijkheidsscans, energiescans, verbetering luchtkwaliteit en aansluiting bij de geplande mobiliteitsvisie.

Toelichting n.v.t.

12 2e Bestuursrapportage 2022

Doel 7. Met ons cultuurbeleid willen we kwaliteit en aantrekkelijkheid van leven, wonen, werken en beleven in Zeist blijven versterken.

Actie 1. We betrekken inwoners, ondernemers de culturele en maatschappelijke sectoren actief bij de ontwikkeling en uitvoering van ons beleid. In de vorm van verschillende sessies met deze partijen werken we toe naar een actualisatie van de huidige cultuurvisie. We gaan in gesprek met schooldirecteuren over het aannamebeleid. 2. We focussen op de basis van ons culturele en recreatieve aanbod. We versterken de netwerkposities van de Bibliotheek, KunstenHuis, Slot Zeist en podia zoals het gemeentelijk(Film)theater Figi, Beauforthuis, Peppel, Torenlaantheater en andere podia. We zetten hiermee in op verduurzaming van bestaande organisaties en initiatieven en in mindere mate op nieuwe organisaties en initiatieven. 3. We reduceren de regeldruk in de uitvoering van ons cultuurbeleid door een substantieel deel van bestaande middelen direct met de sector te investeren in bestaande en nieuwe initiatieven. 4. Het KunstenHuis en IDEA fuseren per 1 januari 2022. Ze gaan met deze fusie mee in de landelijke trend van multifunctionele cultuurhuizen waar verschillende maatschappelijke en culturele organisaties gezamenlijk optrekken.

Resultaat • In 2022 wordt er een geactualiseerde cultuurvisie opgeleverd. - We blijven onze culturele partners ondersteunen met (structurele en incidentele) subsidies. De cultuurmakelaar en het stadslab spelen een belangrijke rol in aanjagen van netwerkvorming. Er wordt een stevig netwerk van onderlinge spelers opgebouwd waarmee verduurzaming wordt gewaarborgd. • In 2022 is ons expositiebeleid geoutsourcet naar Slot Zeist Horeca B.V. Met de grote partners (in eerste instantie met KunstenHuis en IDEA) werken we toe naar een budgetovereenkomst, waarin we voor meerdere jaren de ambities met elkaar uitspreken. • Door de fusie wordt efficiëntieslag gemaakt in organisatie inhoud. De fusie zorgt ervoor, dat de taakstelling bij Het KunstenHuis en Idea gefaseerd gerealiseerd kan worden.

Status 1e Berap .

Status 2e Berap

Toelichting n.v.t.

13 2e Bestuursrapportage 2022

Doel 8. We betrekken jongeren, ouderen, nieuwkomers en inwoners met bijzondere maatschappelijke achtergronden actief bij kunst, cultuur, cultuureducatie en talentontwikkeling

9. De verschillende sectoren erfgoed, duurzaamheid, kunst, cultuur, toerisme en recreatie vormen een sterk blok, dat samen met inwoners, ondernemers en bezoekers een grotere bekendheid verwerft.

Actie 1. In de Cultuurvisie zijn tien speerpunten benoemd. Deze aanpak zetten we door. We focussen op het actief betrekken van jongeren en meer ruimte voor talentontwikkeling. 2. Bij het toekennen van incidentele culturele subsidies blijven we kritisch op diversiteit in het culturele aanbod met extra aandacht voor bijzondere disciplines (onder meer dans, theater, muziek, beeldende kunst).Door middel van adviesgesprekken en aanjagen van samenwerkingen met verschillende sectoren wordt diversiteit gestimuleerd. 3. In samenwerking met het KunstenHuis en IDEA ondersteunen we meer aandacht voor cultuur- en jeugdeducatie in bibliotheken op school en op de naschoolse opvang in de wijken. We blijven de rol en inzet van de combinatiefuncties cultuur versterken in het Netwerk Cultuureducatie. 4. Samen met het Stadslab, bewoners en andere partners onderzoeken we mogelijkheden om te komen tot een creatieve broedplaats in Vollenhove (onderdeel Vollenhove Vooruit). 1. Met de inzet van de cultuurmakelaar en het Stadslab versterken we samenwerkingen in de culturele sector en met onze inwoners, ondernemers en bezoekers.

Resultaat • Het KunstenHuis en IDEA ontwikkelen ook in 2022 een aantrekkelijk aanbod voor jongeren en zetten met hun programma’s in op onder andere talentontwikkeling. Met het Stadslab wordt een nieuwe doelgroep bereikt (jongeren, jongvolwassen met kleine kinderen, nieuwe innovatieve inwoners van Zeist). Aan de hand van de prestatieafspraken en monitoring volgen we de resultaten. Zo nodig kunnen we bijsturen. • Het resultaat is een meer divers aanbod in cultuur waarbij een breed scala aan doelgroepen zich thuis voelt. • Op alle basisscholen in Zeist wordt cultuureducatie aangeboden. • Een coalitie van creatieve ondernemers hebben een plan voor een creatieve broedplaats gereed.

• Er is meer bekendheid van alle activiteiten die georganiseerd worden in Zeist en daardoor ook meer deelnemers en hogere opkomst. Hierdoor bruist Zeist nog meer.

Status 1e Berap

Status 2e Berap

Toelichting n.v.t.

n.v.t.

14 2e Bestuursrapportage 2022

Doel Actie Resultaat 10. Met de inzet van nieuwe 1. Doelgroepgerichte communicatie over • Structurele afstemming met het culturele veld en sociale media en het culturele aanbod in Zeist. Hierbij over de planning en het aanbod. platforms bevorderen we benutten we de samenwerking met en een grotere (naams-) de expertise van bijvoorbeeld het bekendheid en (regionale) KunstenHuis en het Stadslab. profilering. 11. Informatie over 1. Met enthousiasme en kennis adviseren • Monumenteigenaren die tevreden zijn over de vergunningaanvragen en we inwoners van Zeist over de informatieverstrekking en geboden advisering rondom mogelijkheden in hun monumenten of in mogelijkheden en oplossingen. Niet alles kan wijzigingen toegankelijk en beschermde gebieden. in een monument maar er kan ook heel veel transparant maken. Vergunningaanvragen handelen we wel adequaat en proactief af.

12. Met de partners van het Geheugen van Zeist maken we het erfgoed binnen de gehele gemeente herkenbaarder en beleefbaar.

1. We maken het erfgoed van Zeist • Inwoners worden bekender met hun erfgoed zichtbaar en beleefbaar tijdens de Open en ervaren het als culturele identiteit van Zeist. Monumentendag, een nieuwe Dit zorgt voor draagvlak voor de tentoonstelling in het Slot, monumentenzorg en het behoud het erfgoed erfgoedschildjes en andere initiatieven. van Zeist. 2. De ambities die beschreven staan in het ambitiedocument erfgoed blijven we uitvoeren. Met voorlichting brengen we de verduurzamen van monumenten en het opstellen van een kerkenvisie etc. onder de aandacht.

13. Erfgoed zal een 1. Erfgoed op de juiste wijze inbedden in belangrijke plaats innemen de ruimtelijke plannen zodat in de Omgevingsplannen, monumenten, structuren en ook tijdens de voorbereiding beschermde dorpsgezichten op de van de Omgevingswet. juiste wijze beschermd zijn onder Omgevingswet.

• Bij de vaststelling van de Omgevingswet in 2022 wordt er bij ruimtelijke plannen rekening gehouden met erfgoedwaarden.

Status 1e Berap

Status 2e Berap

Toelichting n.v.t.

Door toename aan ruimtelijke ontwikkelingen is er onvoldoende ruimte in de organisatie is om alle zaken volledig op te pakken. Er is behoefte aan goede algemene informatievoorziening m.b.t. erfgoed op de gemeentelijke website. Dit wordt in 2023 als een project opgepakt. 1. Doel - actie - resultaat is in uitvoering en/of loopt wel volgens planning. 2. Door een toename aan ruimtelijke ontwikkelingen is er onvoldoende ruimte in de organisatie is om alle zaken volledig op te pakken. Het project Duurzame Monumentenzorg Zeist loopt volgens planning. Het project Kerkenvisie is gestart. Voor de uitvoering van de andere ambities wordt bekeken of deze door prioritering eerder kunnen worden opgepakt. n.v.t.

15 2e Bestuursrapportage 2022

Status 1e Berap

Status 2e Berap

Doel Actie 14. Recreatie, toerisme, 1. Het Regionaal Bureau voor Toerisme sport en cultuur blijven met (RBT) brengt met verschillende de natuur aantrekkelijke campagnes (zowel online als offline) bouwstenen voor de Zeist en omgeving onder de aandacht profilering van onze groene van bezoekers. gemeente met haar bruisend centrum. 15. Samen met partners 1. We continueren de Heuvelrugalliantie (terreineigenaren en die bestaat uit een divers gezelschap beheerders, ondernemers, van initiatieven die zich richten op overheden) versterken en natuur, landschap en erfgoed. beschermen we ons groene Streekproducten, zoals Heuvelrug bier goud en de Utrechtse en droge worst worden verder Heuvelrug. De diversiteit ontwikkeld. Van ieder verkocht product van ons kostbare culturele gaat een percentage naar erfgoed houden we in natuurbeheer. goede staat.

Resultaat • Zeist kent een aantrekkelijk toeristisch klimaat voor de twee hoofddoelgroepen, die in Zeist recreëren, namelijk de rustzoeker en de stijlzoeker. Zeist wordt gevonden door zowel landelijk als internationaal toerisme. • De natuur in en rond Zeist wordt versterkt.

n.v.t.

16. Zeist heeft een grote variatie aan sportaanbieders en sportvoorzieningen van hoog niveau.

• Vaststelling bestemmingsplan sportpark Blikkenburg-West • Aanleg 2 korfbalvelden RDZ op sportpark Blikkenburg-West • Aanleg wandelpaden, spelen, extra groen, overige sportvoorzieningen op sportpark Blikkenburg-West • Vervangen toplaag 2 kunstgrasvelden sportpark Achter ’t Slot • Nieuwbouw clubgebouw FZO/Patria op sportpark Blikkenburg-Oost • Nieuwbouw kleedkamergebouw SV Zeist / HSV Phoenix op sportpark Dijnselburg. • Aanleg speelvoorzieningen en beweegrondje op sportpark Dijnselburg • Voorbereiding en start renovatie/uitbreiding clubhuis sportpark Noordweg • Renovatie parkeerplaats sportpark Noordweg • Vaststelling door de raad van de routekaart fase 1 en start uitvoering van de betreffende deelprojecten.

n.v.t.

1. De hoofdlijnen uit het Masterplan Buitensportaccommodaties (inclusief de bijstelling) werken we verder uit en brengen we ten uitvoer. 2. We geven nader uitwerking aan fase 1 van de routekaart binnensportaccommodaties en leggen deze voor aan de raad ter besluitvorming.

Toelichting n.v.t.

16 2e Bestuursrapportage 2022

Doel 17. Zeist heeft een diversiteit aan uitvaartmogelijkheden.

Actie 1. In 2022 werken we verder aan het ontwikkelen van een natuurbegraafplaats in het stuk bos naast de huidige begraafplaats. We stellen een bestemmingsplan op.

Resultaat • Half 2022 wordt het ontwerpbestemmingplan ter inzage gelegd. Besluitvorming vindt eind 2022 plaats.

Status 1e Berap

Status 2e Berap

Toelichting Het doel om diversiteit aan uitvaartmogelijkheden aan te bieden is bereikt door de uitbreiding van asbestemmingen (urnennissen en urnenkelders). De mogelijkheid tot realisatie van een natuurbegraafplaats wordt onderzocht en hieruit later dit jaar een advies. In afwachting van het advies is er is (nog) geen bestemmingsplan opgesteld.

17 2e Bestuursrapportage 2022

Programma 3: Merkbaar beter in zorg voor elkaar Doel Actie 1. Om inwoners tijdig en 1. We vergroten de capaciteit van het goed te kunnen CJG, zodat zij meer zelf ondersteuning ondersteunen versterken kan bieden zonder te verwijzen naar we onze basisinfrastructuur. tweedelijns jeugdhulp (onderdeel programma Sociaal in Balans). 2. We werken via een ontwikkelagenda voor de lokale teams aan kwaliteitsverbetering van de lokale zorg. Onder meer met trajecten rond optimaliseren van plannen van aanpak, brieven en beschikkingen, opleidingen en datagericht werken. 3. We versterken samenwerking met Samen Veilig Midden Nederland door een medewerker van hen te laten meewerken in ons lokale CJG. Hierdoor pakt het CJG meer casussen in het vrijwillige kader lokaal op. 4. In regionaal verband maken we afspraken met hulpaanbieders om de door- en uitstroom bij de verblijffuncties te verbeteren. Ook organiseren we meer advies en ondersteuning aan gezinshuisouders en pleegouders. 5. Binnen de overeenkomst Wmobegeleiding ontwikkelen we regionaal een pilot, gericht op een doelmatige inzet van het zorgbudget. 6. We maken, in regionaal verband, een gedeelde visie op toekomstbestendige huishoudelijke ondersteuning. En vertalen deze visie naar een regionale aanbesteding.

Resultaat Status 1e Berap • Afname gebruik van jeugdhulp. Monitoring via analyses van het gebruik van jeugdhulp. • Meer hulpverlening door medewerkers van de teams zelf i.p.v. doorverwijzen naar tweedelijnszorg; de communicatie tussen de medewerkers van de teams en hulpvragers verloopt helder en duidelijk. Hulp is meer toegesneden op de eigenheid van iedere wijk; en de communicatie met hulpvragers verloopt helder en duidelijk. • Afname inzet hulp via het gedwongen kader. • Afname kinderen in verblijffuncties jeugdhulp. • Inwoners hebben minder lang professionele ondersteuning nodig en zijn meer zelfredzaam. • Nieuwe contracten voor huishoudelijke ondersteuning.

Status 2e Berap

Toelichting Doel en acties lopen volgens plan maar gehoopte resultaat wat betreft totale afname van gebruik jeugdhulp blijft daarbij achter. Dit is een landelijk beeld door een op dit moment overbelast jeugdstelstel. Ook lijkt er een na ijl effect van de corona crisis te zijn.

18 2e Bestuursrapportage 2022

Doel 2. We blijven kwalitatieve zorg bieden binnen het budget.

Actie 1. We ontwikkelen samen met ketenpartners initiatieven om de sturing op de instroom jeugdhulp en Wmo te verbeteren. 2. We halen cliëntervaringen op en gebruiken hiervoor de webapplicatie Ervaringwijzer. In 2022 gaan ook alle jeugdhulpaanbieders de tool Ervaringwijzer gebruiken.

Resultaat Status 1e Berap • We versterken de sturing op het gebruik van Jeugdhulp en Wmo. • Inzicht in de tevredenheid van cliënten over de dienstverlening van het CJG en Sociaal Team.

3. Om onze jeugd kansrijk te laten opgroeien bieden we kinderen en hun ouders vroegtijdig de hulp en ondersteuning die ze nodig hebben

1. De kerncoalitie Kansrijke start, waar de gemeente deelnemer van is, werkt aan een dekkend aanbod voor alle (aanstaande) en jongste inwoners en hun ouders. Activiteiten zijn: inzet van prenatale huisbezoeken, maatjesproject voor kwetsbare zwangeren en verbetering van de samenwerking tussen de verschillende organisaties. 2. Ouders, scholen, partners en gemeente bouwen samen aan een netwerk en een plan over gezond en veilig opvoeden en opgroeien in Vollenhove (onderdeel Vollenhove Vooruit). 3. Bij vier scholen in Zeist experimenteren we als onderwijs en gemeente. We experimenteren met het financieren van ondersteuning voor de jeugd die in het 'grijze gebied’ van passend onderwijs en jeugdhulp valt. 4. Elke school in Zeist heeft een vaste school CJG-er en leerplichtambtenaar. Samen met hetp onderwijs stimuleren we de vorming van multidisciplinaire teams (van school, leerplicht, CJG en JGZ) in de scholen. Dit sluit aan op het voorstel van de IAC: ‘Bekendheid van CJG-wijkteams vergroten, o.a. via scholen. De samenwerking tussen jeugdhulp en onderwijs is hierin van groot belang op het effect’.

• Aanstaande (en jonge) ouders ervaren meer steun en waar nodig hulp in de eerste 1.000 dagen van hun kind. Dit meten we door afspraken over monitoring per project en een dashboard van het RIVM. • Er is een coalitie van tenminste 4 partijen die enthousiast uitvoering geven aan het programma over ‘Samen opgroeien’ in Vollenhove. • Afname instroom in de jeugdhulp en minder schooluitval. Monitoring vindt plaats in samenwerking met het samenwerkingsverband PO en VO in 2022. • Leerlingen en hun gezinnen krijgen zo snel en goed mogelijk ondersteuning en (jeugd)hulp die nodig is voor het volgen van onderwijs. We monitoren dit via gesprekken die we met de samenwerkingsverbanden PO en VO organiseren met de Zeister scholen.

Status 2e Berap

Toelichting Er is net een kwaliteitsteam jeugd en wmo gestart en zij pakken deze actie op in 2023.

n.v.t.

19 2e Bestuursrapportage 2022

Doel 4. Om onze inwoners mensgerichte en integrale zorg te kunnen bieden verbinden we het medische en het sociaal domein met elkaar en zorgen we ervoor dat inwoners in hun wijk goede toegang hebben tot hulp en ondersteuning.

Actie 1. Onder regie van Zorg4Zeist (huisartsen/eerste lijn) worden lokale projecten uitgevoerd op het gebied van ouderen, GGZ en Jeugd. Onder regie van het regionale Netwerk Zuidoost Verbonden worden domeinoverstijgende (Wmo,Zvw,Wlz) projecten uitgevoerd. 2. Om stress bij bewoners van de L-flat door de renovatie te reduceren, zetten we een extra team zorgprofessionals, team Voor L-kaar, in. Tijdens de renovatie van de flat van 2021-2023 zijn zij beschikbaar om bewoners te ondersteunen bij hulpvragen (onderdeel van Vollenhove Vooruit, zie programma 2). 3. Door huisartsen aan te laten sluiten op het casuïstiekoverleg van GGZ in de wijk, zorgen we ervoor dat inwoners met een psychische kwetsbaarheid beter ondersteund kunnen worden in hun thuisomgeving. 4. Regionaal wordt een plan opgesteld om de decentralisatie van Bescherm Wonen goed te organiseren. 5. Per 2023 nemen we de inkoop- en beheertaak van het sociaal recreatief Wmo-vervoer over van de provincie. We stellen daarom beleid op over het doelgroepenvervoer. Op basis van de richting uit het beleid start in 2022 de inrichting van inkoop en beheerfunctie voor het Wmovervoer.

Resultaat Status 1e Berap • Betere multidisciplinaire samenwerking in de wijk, opgestelde werkwijze voor vroegsignalering, soepele overdracht bij ontslag uit ziekenhuis of kliniek en verkorten wachtlijsten. • Bewoners van de L-flat (728 woningen) hebben passende hulp dichtbij en stress is gereduceerd. Via huisbezoeken en een vragenlijst worden de ervaringen gemonitord. • Voor inwoners met een psychische kwetsbaarheid wordt zorg en ondersteuning geboden vanuit een thuisomgeving in de eigen wijk. • De regio Zuid- Oost Utrecht is voorbereid op de decentralisatie van Bescherm Wonen. • De voorbereiding voor de inkoop en beheerstaak van het sociaal recreatief Wmovervoer (Regiotaxi) is gereed. Deze taak kan eind 2023 van de provincie worden overgedragen aan gemeenten via een nieuw contract.

Status 2e Berap

Toelichting n.v.t.

20 2e Bestuursrapportage 2022

Doel 5. Eenzaamheid onder ouderen en jongeren wordt voorkomen en verminderd.

Actie 1. In 2022 wordt het 75+ huisbezoekproject afgerond. Er wordt opvolging gegeven aan signalen. Inwoners worden op maat ondersteund door de lokale coalitie tegen eenzaamheid. 2. De aanpak om eenzame jongeren via project Join us te bereiken wordt in 2022 voortgezet en aan het eind van het jaar geëvalueerd.

Resultaat Status 1e Berap • Door deze acties weten we veel ouderen te bereiken om eenzaamheid te voorkomen of te verminderen. Alle 75-plussers hebben een brief met uitnodiging ontvangen. Met degenen die positief op de uitnodiging reageren wordt gesprek gepland. De uitkomst van enquête onder 75-plussers wordt benut om de aanpak tegen eenzaamheid te optimaliseren. Samen met de lokale coalitie wordt hiervoor een plan opgesteld • In Nederland voelt 8% van de jongeren zich chronisch eenzaam. Door de Coronacrisis zien we deze cijfers oplopen. We kijken in de evaluatie naar het bereik van dit project en de kwaliteit van de signaalopvolging.

6. Vollenhove is een buurt waar iedereen plezierig woont en waar bewoners zich met elkaar en hun buurt verbonden voelen.

1. Uitvoering van de buurtaanpak Vollenhove Vooruit. Een aanpak van bewoners, gemeente en organisaties die hun krachten bundelen om bewoners vooruit te hepen én de buurt een boost te geven. Dit gebeurt via sociale en fysieke projecten. Zie ook acties genoemd in andere programma's.

• Realisatie van een netwerk Vollenhove Vooruit bestaande uit bewoners, gemeente en organisaties. Zij coördineren de projecten en de voortgang.

Status 2e Berap

Toelichting n.v.t.

Slagen van het programma is sterk afhankelijk van de huidige economische ontwikkelingen (record-inflatie). Dit raakt de kwetsbare bewoners hard en kan de uitvoering van de kansen gaan beïnvloeden.

21 2e Bestuursrapportage 2022

Programma 4: Toekomstbestendig bouwen Doel 1. Voldoende beschikbare en betaalbare woningen voor lage en middeninkomens.

Actie 1. Bij nieuwbouw zetten we in op een gedifferentieerd woonprogramma. Dit doen we door nieuwe initiatieven te toetsen op de kaders uit de Woonvisie 2021 – 2025. 2. We versnellen procedures, binnen de versnelde huisvestingsopgave. 3. We geven verder invulling aan de gereedschapskist voor het stimuleren en borgen van betaalbare woningbouw, één van de acties uit de woonvisie. Zo starten we in samenwerking met corporaties concrete projecten voor betaalbare woningen in het lage middensegment. Daarnaast zoeken we naar mogelijkheden voor betaalbare koopwoningen voor onder andere starters. 4. We verkennen innovatieve voorbeelden in het land. Bijvoorbeeld groepswonen, flexibele woonvormen en het wegnemen van (financiële) belemmeringen om samen te wonen. (IC 3.01 en 4.14) 5. We evalueren de starterslening. Dit instrument moet starters een extra duwtje in de rug geven om een huis te kunnen kopen in Zeist.

Resultaat Status 1e Berap • In ieder nieuwbouwproject is er plek voor een diversiteit aan huishoudens qua samenstelling en inkomen. Hierover wordt jaarlijks gerapporteerd in de Monitor Wonen. • De versnellingsopgave, gestart in 2017, heeft als doel om 1.250 extra (goedkope en middel dure) woningen te realiseren, in het bijzonder voor starters. Hiervan zullen er tot en met 2021 ca. 400 van zijn gerealiseerd. • In 2022 zullen er (afhankelijk van mogelijke vertragingen door beroep- en bezwaarprocedures) ca. 200 woningen worden opgeleverd. In 2022 wordt er gewerkt aan de volgende projecten, die ook onderdeel zijn van de versnellingsopgave: • Vogelwijk (24 sociale en 54 middel dure huurwoningen) • Griffensteyn (20 extra huurwoningen) • De Grift (20 sociale en 20 middel dure huurwoningen) • Inzicht in de mogelijkheden om relatief snel de beschikbaarheid van (betaalbare) woningen te vergroten en daarmee meer mensen een passende woning te bieden. • Inzicht in de effectiviteit van dit instrument voor starters in Zeist.

Status 2e Berap

Toelichting n.v.t.

22 2e Bestuursrapportage 2022

Doel Actie 2. Voldoende 1. We geven invulling aan de afspraken in woningaanbod voor de ambitieverklaring Uitstroom spoedzoekers en bijzondere Maatschappelijke opvang en doelgroepen. beschermd wonen (MO/BW) regio Zuid Oost Utrecht, waaronder het verbeteren van de samenwerking met betrokken partijen. 2. We maken afspraken met woningcorporaties over o.a. nieuwe woonvormen. Hierbij is er ook aandacht voor de balans tussen bijzondere toewijzing en reguliere toewijzing, zodat ook regulier woningzoekenden en spoedzoekers voldoende kans houden op een woning. 3. Vitale en leefbare wijken 1. We stimuleren doorstroming in de buurt en kernen voor iedereen, of wijk door in te zetten op met waar nodig zorg en toegankelijke nieuwbouw en afspraken ondersteuning. We dragen over toewijzing in geval van sociale bij aan levensloopbestendig huurwoningen wonen. 2. We geven mensen de mogelijkheid de woning aan te passen via de WMO of de Blijverslening. 3. In de L-flat in Vollenhove wordt een afgesproken aantal woningen “anders” toegewezen (lokaal maatwerk). Als belangrijk selectiecriterium geldt dat er een zekere maatschappelijke bijdrage geleverd wordt aan de buurt. 4. Onze ruimtelijke keuzes 1. De groeiende vraag naar ruimte willen dragen bij aan we goed opvangen in Zeist aan de maatschappelijke waarde hand van de keuzes die we in de voor onze inwoners en Propositie hebben gemaakt.

Deze daarmee een goed leven in vormen een belangrijke bouwsteen Zeist. voor de Omgevingsvisie in 2022 die richting geeft aan de keuzes die we gaan maken. 4.

Resultaat Status 1e Berap • We zorgen ervoor dat cliënten uit MO/BW tijdig en passend in onze regio kunnen wonen. Het gaat om maximaal 49 cliënten die jaarlijks een plek moeten kunnen vinden in Zeist. • Meer passende woonruimte voor bijzondere doelgroepen, waarbij wonen en zorg en ondersteuning goed op elkaar in afgestemd.

Status 2e Berap

Toelichting n.v.t.

• Ouderen benutten de kans om door te stromen naar een passende woning. De woning die zij achterlaten biedt kansen voor (jonge) gezinnen. • Zo is de vraag voor aangepaste woningen binnen bestaande wijken op te lossen. • Meer evenwichtige samenstelling van bewoners van de L-flat. Evaluatie na 2 jaar en eventueel voortzetten in de Geroflat. Verhoogde Inzet van vrijwilligers en maatschappelijke betrokkenheid.

n.v.t.

• De Omgevingsvisie moet resulteren in een integrale visie op de toekomst van Zeist. De Propositie geeft daarbij invulling en concreetheid. • Bij project Eikenstein worden de eerste woningen naar verwachting in 2023 opgeleverd. Deze zijn deel van een inclusieve woonbuurt, met ruimte voor verschillende doelgroepen. Het gemeentelijk monument van de voormalige jeugdgevangenis krijgt daarin een centrale positie, als ontmoetingsplek voor iedereen. In de planontwikkeling is aandacht voor natuur-inclusief bouwen en het realiseren van gemeenschappelijke openbare ruimte.

We nemen de tijd om met aandacht in te spelen op wat is opgehaald bij de participatie rond de Omgevingsvisie. De Omgevingsvisie wordt daarom in 2023 vastgesteld.

23 2e Bestuursrapportage 2022

Doel 5. Zeist zet in op een gezonde en goede leefomgeving. Ruimtelijke ontwikkelingen dragen bij aan maatschappelijke behoeften. We hebben oog voor de kwaliteit van de ontwikkelingen.

Actie Resultaat 1. Zeist zorgt voor een goede • Geoptimaliseerde werkwijzen voor ruimtelijke voorbereiding op de Omgevingswet en initiatieven in 2022 en 2023. Van vooroverleg de Wet kwaliteitsborging die beiden per tot plan en vergunning. Een voorbeeld is de 1 juli 2022 in werking treden. De “Omgevingstafel”. Omgevingswet beoogt balans te bereiken tussen leefomgeving en maatschappelijke behoeften. De Wet Kwaliteitsborging (Wkb) beoogt verhoogde bouwkwaliteit. We optimaliseren onze ruimtelijke werkwijzen in aanloop naar de komst van de nieuwe wetten. 6. We streven naar optimale 1. We onderzoeken de financiële impact • Het tekort op legesinkomsten brengen we dienstverlening voor van de komst van de Omgevingswet en gedurende 2022 en 2023 naar 0 of inwoners en ondernemers Wkb, en kijken hoe we hier op kunnen compenseren we met ander kostenverhaal, met een ruimtelijke vraag of inspelen voor behoud van goede voor zover mogelijk binnen de nieuwe ruimtelijk initiatief. dienstverlening. Omgevingswet en Wkb. 2. Legesinkomsten dekken de kosten van de werkzaamheden die daarvoor nodig zijn niet meer. We verhogen onze kostendekkendheid via leges en we onderzoeken ander vormen van kostendekking, zodat we een goede dienstverlening kunnen bieden. 7. Vollenhove is een buurt waar iedereen plezierig woont.

1. In samenspraak met bewoners en stakeholders ontwikkelen we een gebiedsvisie voor de hele buurt (onderdeel Vollenhove Vooruit).

• Een vastgestelde en breed gedragen gebiedsvisie waardoor het park verbonden is met de omgeving. Er is een aanpak gereed op deelplan niveau (raadsbesluit in 2022).

Status 1e Berap

Status 2e Berap

Toelichting In oktober wordt bekend of de Omgevingswet en Wkb per 1 januari 2023 of later in werking treden. Indien 1 januari 2023 de datum wordt zijn we daar op voorbereid.

Vanwege de onzekerheid over 1 januari zijn er twee legesverordeningen in voorbereiding zodat vóór 1 januari 2023 een nieuwe legesverordening kan worden vastgesteld passend bij ofwel de Omgevingswet en Wkb, ofwel de oude wetgeving.

De planning is vertraagd door o.a. wisseling van manager en extra projectstappen (o.a. participatieproces). Naar verwachting is er voor de zomer van 2023 een raadsvoorstel voor de gebiedsvisie voor heel Vollenhove. Verder loopt als onderdeel de ontwikkeling van het deelgebied rondom de huidige weggeefwinkel / gymzalen en het Vollenhove park. Voor realisatie zijn op termijn aanvullende middelen nodig. Voor de deelgebeid ontwikkeling is een voorbereidingskrediet noodzakelijk

24 2e Bestuursrapportage 2022

Programma 5: Veilig thuis en op straat Doel

Actie

Resultaat

1. Veiligheid in de buurt Inwoners van Zeist voelen zich veilig in hun buurt.

1. Het wijkteam is zichtbaar op straat om signalen op te halen. In een regulier wijkveiligheidsoverleg delen we beelden en maken we een aanpak. Het wijkteam maakt een Veiligheidskalender voor het gehele jaar waarin acties en aandachtspunten staan benoemd. Dit wordt maandelijks besproken en aangepast naar de actualiteit en huidige problematiek. 2. Het preventieteam (collega's uit verschillende teams) gaat regelmatig samen met het wijkteam in gesprek te komen met de inwoners over hun veiligheidsbeleving. Ze delen flyers uit om mensen bewust te maken van de gevaren van cybercrime en woninginbraken. Daarnaast zetten we op basis van actualiteiten en voorspellingen in de buurt (bijvoorbeeld rond de zomervakantie en tijdens de donkere dagen) zetten we het preventieteam in, om bijvoorbeeld een (verwachte) piek in de woninginbraken in een buurt tegen te gaan. 3. Datagedreven sturen wordt geïmplementeerd in alle wijken. We gaan meer beelden en cijfers gebruiken, zoals criminaliteitscijfers en burgerpeilingen. We verzamelen op een geautomatiseerde wijze verschillende data en we verwerken dit in een dashboard. Het wijkteam bespreekt en duidt deze informatie en maakt hierop een aanpak. 4. We gaan verder aan de slag met WhatsAppgroepen veiligheid en lidmaatschap van Waaks! (alerte hondenbezitters en wandelaars).

In 2022 organiseren we huisbezoeken aan en bijeenkomsten voor Waaks- en WhatsAppbeheerders en Burgernetdeelnemers. Spreekuren in de wijken verruimen we door – naast aanwezig te zijn op de reguliere locaties – naar de bewoners toe te gaan, de wijken in. Daarvoor zetten we o.a. de buurtmobiel in. Regelmatig zijn we met onze partners op straat om onze inwoners alert te maken.

• Het wijkveiligheidsoverleg is in alle wijken op een eenduidige manier uitgerold eind 2022. We hebben eind 2022 geflyerd in de meeste wijken in Zeist, vooral in de buurten en straten waar een delict vaak voorkomt of veel slachtoffers wonen. • We krijgen meer inzicht in de objectieve en subjectieve gegevens, op basis waarvan de wijkteams kunnen analyseren en bepalen welke aanpak passend is. Eind 2022 is datagedreven werken geïmplementeerd in alle wijken. We focussen per buurt op de dagelijkse problematiek. • De burgerkracht wordt versterkt. Bewoners zijn meer alert en melden meer. Het contact levert ook overige nuttige informatie uit de buurten op en versterkt het contact tussen bewoners en wijkteams. Door de huisbezoeken, bijeenkomsten, spreekuren en buurtmobiel in de wijk ervaren de bewoners nabijheid en vertrouwen in gemeente en wijkteams. Dit meten we in de burgerpeiling.

Status 1e Berap

Status 2e Berap

Toelichting n.v.t.

25 2e Bestuursrapportage 2022

Doel

Actie

Resultaat

2. Cybercrime Criminelen verleggen hun werkterrein van de fysieke wereld naar internet. Zeker voor de kwetsbare groepen is dit een risico. De aanpak van cybercrime is een prioriteit van de gemeenten, het openbaar ministerie en de politie in de regio Midden-Nederland. In Zeist zijn (kwetsbare) mensen zich bewust van de risico’s van cybercriminaliteit en dringen we deze vorm van criminaliteit terug.

1. Met voorlichting en delen van • Meer mensen zijn alert op de gevaren van praktijkervaringen maken we de hele cybercrime. Gemiddeld lag het aantal op 6 samenleving bewust van deze vorm meldingen per maand (2020). Doelstelling is van criminaliteit. Op sociale media gaan om dit aantal in 2022 met een kwart te we extra aandacht aan berichten geven verlagen. N.B. Het vergroten van de om inwoners bewust te maken van meldingsbereidheid kan leiden tot een stijging deze vorm van criminaliteit. Ook door van het aantal meldingen. met preventieteam langs de deuren te • We streven naar minimaal 500 inschrijvingen gaan en door flyers uit te delen in de voor “Hackshield” eind 2022. Jongeren worden wijken in Zeist, willen we inwoners daarin bewust en weerbaar gemaakt voor de alerter maken. gevaren rondom cybercrime. Indirect kunnen 2. We zetten extra in op bewustwording we hiermee ook hun omgeving er bewust van van ouderen en jongeren. We maken. Ouderen worden bewust gemaakt van promoten de game “Hackshield”, voor de gevaren van gedigitaliseerde criminaliteit, 8-12 jarigen. Voor jongeren vanaf 12 zodat zij hier minder vatbaar voor zijn. jaar zetten wij preventieve acties in via • Veilig werken wordt onderdeel van het DNA scholen, sportverenigingen en het van de ambtelijke organisatie en daardoor ook welzijnswerk. Ouderen maken we van de organisaties met wie we samenwerken.

bewust door met preventietips langs hun deuren te gaan, door aan te sluiten bij de landelijke campagnes. Hierbij werken we samen met ouderenbonden. 3. De afdeling Informatievoorziening gaat de bewustwording onder de medewerkers in de ambtelijke organisatie structureel borgen in het inwerkprogramma en in terugkerende bewustwordingsacties

Status 1e Berap

Status 2e Berap

Toelichting n.v.t.

26 2e Bestuursrapportage 2022

Doel

Actie

Resultaat

3. Ondermijning Als groepen mensen zich onttrekken aan legale manieren om geld te verdienen, ondermijnt dit het normaal functioneren van de samenleving. Vaak zijn er criminele samenwerkingsverbanden bij betrokken, waarbij de ‘onderwereld’ hulp nodig heeft van de ‘bovenwereld’. Wij willen de verschijningsvormen daarvan (zoals hennepteelt, witwassen, adresfraude, arbeidsuitbuiting) terugdringen. Door onze aanpak en creëren van bewustwording maken we de samenleving weerbaar tegen criminele activiteiten. We willen voorkomen dat jongeren deelnemen aan criminele groepsgerichte activiteiten (jonge aanwas).

1. We maken actief gebruik van bestuurlijke instrumenten zoals de Wet Bibob, Opiumbeleid en Privacyprotocol. We blijven actief, zichtbaar en integraal optreden tegen ondermijnende activiteiten. 2. We communiceren geregeld over acties, behaalde resultaten en geven voorlichting. Dit doen we op social media, via nieuwsbrieven en persberichten. We sluiten aan bij Meld Misdaad Anoniem waar inwoners en ondernemers hun melding van ondermijningssignalen kunnen doen. We vragen hier ieder kwartaal aandacht voorop social media en gebruiken de nieuwsbrief Veiligheid om lezers er op te wijzen. Ditzelfde doen we herhaaldelijk bij de leden van de Whatsappgroepen en buurtpreventieapps. 3. Op basisscholen bieden we het preventieproject ‘Kapot Sterk’. We doen dit door gastlessen te geven vanuit onze partners veiligheid en sociaal domein. (Zie hoofdstuk Samen Leven).

• We houden onszelf en de samenleving weerbaar. • Door ons optreden en onze communicatie, laten we zien dat de aanpak van ondermijnende activiteiten structureel is en we er bovenop zitten. We creëren hiermee ook bewustwording. • Door de genoemde acties bereiken we inwoners in alle wijken. Door aandacht te vragen voor Meld Misdaad Anoniem verhogen we de meldingsbereidheid en kunnen wij sneller de ondermijnende activiteiten handelen. • Kinderen zijn weerbaar en laten zich niet verleiden om deel te nemen aan georganiseerde criminele activiteiten.

Status 1e Berap

Status 2e Berap

Toelichting n.v.t.

27 2e Bestuursrapportage 2022

Doel

Actie

Resultaat

4. Zorg & Veiligheid 1. We gaan de persoonsgerichte aanpak • Door personen in de PGA te bespreken kan De samenwerking tussen (PGA) ook inzetten voor personen met informatie die over veiligheid voor de zorg en veiligheid blijft onbegrepen gedrag, bij wie sprake is omgeving gaat, worden gedeeld zonder prioriteit, omdat juist met die van strafbare feiten of gevaar voor de toestemming. Er kan met de betrokkenen en samenwerking onveilige omgeving. Het snel schakelen tussen de ketenpartners een plan van aanpak worden situaties voor personen zelf veiligheidspartners en zorgpartners is gemaakt waardoor onveiligheid in de wijken en de omgeving voorkomen bij mensen met onbegrepen gedrag voorkomen wordt. kunnen worden. Tijdig extra van belang omdat de risico's • Negatief gedrag, overlast of recidive worden inzetten van zorg en tijdige groot zijn en veranderingen snel zoveel mogelijk voorkomen. Elk half jaar wordt afstemming kan repressieve kunnen optreden. er een monitor ingevuld waarbij op twaalf inzet voorkomen. In 2022 2. We zetten de persoonsgerichte aanpak leefgebieden, waaronder politiecontacten, leggen we de focus op de en Top-X aanpak voort. Casushouders wordt gescoord en daar zal de afname van samenwerking op het vlak vanuit het sociaal team en het CJG recidive terug te vinden zijn.

van personen met worden extra toegerust bij het uitvoeren • Het (herhalen van) huiselijk geweld (zie onbegrepen gedrag (voor van hun rol als regiehouder. Er is onderwerp 5 van programma Samen Leven) regie hierop, zie programma ruimte om snel op ontwikkelingen in te wordt zoveel mogelijk voorkomen. Meedoen), huiselijk geweld spelen, buiten kaders te denken en er Volwassenen en kinderen die te maken en casusregie. Meer over te zijn op de momenten dat het nodig hebben met (dreigend) geweld en/of de aanpak jeugdcriminaliteit is. Er kan steeds worden ingezet op het verwaarlozing, krijgen passende staat in programma leefgebied dat op dat moment voor de ondersteuning om direct veiligheid te Meedoen. Het betreft meeste spanning zorgt. realiseren, deze veiligheid te stabiliseren en te preventieve maatregelen 3. Team Veiligheid denkt mee wanneer er waarborgen om van daar uit te kunnen om jeugdcriminaliteit te een huisverbod is. We doen dit door herstellen van wat hen overkomen is. voorkomen. casuïstiek goed af te stemmen en een actieve rol te hebben in het maken van de samenwerkingsafspraken met ketenpartners, onder andere de politie.

Status 1e Berap

Status 2e Berap

Toelichting n.v.t.

28 2e Bestuursrapportage 2022

Programma 6: Mobiliteit in beweging Doel 1. We streven naar nul verkeersslachtoffers. Inwoners en bezoekers van Zeist kunnen zich zonder zorgen over hun veiligheid en gezondheid verplaatsen en inwoners ondervinden van deze verplaatsingen geen negatieve effecten.