Raadsinformatiebrieven tussen 18 juni en 29 juli 2024
Tekst van het document
Raadsinformatiebrieven tussen 18 juni en 29 juli 2024 Nieuw document
Raadsinformatiebrief Deelname Zandvoort regionale regiegroep
Titel
Deelname Zandvoort regionale regiegroep
Datum bericht
18-06-2024
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
Martijn Hendriks (Wethouder)
Nieuw document
Informatienota gevolgen meicirculaire 2024
Titel
Gevolgen meicirculaire 2024
Datum bericht
18-06-2024
Type
Informatienota
Portefeuillehouder
Gert-Jan Bluijs (Wethouder)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief Trendmonitor Woonruimteverdeling 2023 ZKIJmond
Titel
Trendmonitor Woonruimteverdeling 2023 Zuid-Kennemerland/IJmond
Datum bericht
19-06-2024
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
Martijn Hendriks (Wethouder)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief Toekomstbestendige zomerafsluiting Haltestraat
Titel
Toekomstbestendige zomerafsluiting Haltestraat
Datum bericht
27-06-2024
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
Lars Carree (Wethouder)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief Uitslag rechtszaak fraudeonderzoek
Titel
Uitslag rechtszaak fraudeonderzoek
Datum bericht
02-07-2024
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
Lars Carree (Wethouder)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief Openbaar Vervoer Zandvoort
Titel
Openbaar Vervoer Zandvoort
Datum bericht
02-07-2024
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
Martijn Hendriks (Wethouder)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief Beantwoording Schriftelijke vragen CDA over Onderzoek Herman Heijermansweg
Titel
Beantwoording Schriftelijke vragen CDA over Onderzoek Herman Heijermansweg
Datum bericht
09-07-2024
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
Martijn Hendriks (Wethouder)
Nieuw document
Informatienota Resultaten Cliëntervaringsonderzoek Wmo 2023
Titel
Resultaten Cliëntervaringsonderzoek Wmo 2023
Datum bericht
09-07-2024
Type
Informatienota
Portefeuillehouder
Gert-Jan Bluijs (Wethouder)
Nieuw document
Informatienota Evaluatie van het beleid Schulddienstverlening
Titel
Evaluatie van het beleid Schulddienstverlening
Datum bericht
09-07-2024
Type
Informatienota
Portefeuillehouder
Gert-Jan Bluijs (Wethouder)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief Kansenkaart woningbouwlocaties Zandvoort en Bentveld
Titel
Kansenkaart woningbouwlocaties Zandvoort en Bentveld
Datum bericht
12-07-2024
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
Jan Jaap de Kloet (Wethouder)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief Klachten Zandvoortse burgers 2023
Titel
Klachten Zandvoortse burgers 2023
Datum bericht
16-07-2024
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
D.L. Moolenburgh (Burgemeester)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief Beantwoording schriftelijke vragen PvdA over Parkeren in Nieuw-Noord
Titel
Beantwoording schriftelijke vragen PvdA over Parkeren in Nieuw-Noord
Datum bericht
16-07-2024
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
Martijn Hendriks (Wethouder)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief Beantwoording schriftelijke vragen Jong Zandvoort over Subsidieregeling groene daken
Titel
Beantwoording schriftelijke vragen Jong Zandvoort over Subsidieregeling groene daken
Datum bericht
16-07-2024
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
Lars Carree (Wethouder)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief Herverdeling budget Jeugdhulp perceel 2
Titel
Herverdeling budget Jeugdhulp perceel 2
Datum bericht
16-07-2024
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
Lars Carree (Wethouder)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief Onderzoek 'Wonen in de metropoolregio 2023' (WiMRA) beschikbaar
Titel
Onderzoek 'Wonen in de metropoolregio 2023' (WiMRA) beschikbaar
Datum bericht
16-07-2024
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
Martijn Hendriks (Wethouder)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief Gevolgen uitspraak Raad van State bestuurlijke boetes
Titel
Gevolgen uitspraak Raad van State bestuurlijke boetes voor onttrekkingen van woonruimten vanwege toeristische verhuur
Datum bericht
16-07-2024
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
D.L. Moolenburgh (Burgemeester), Martijn Hendriks (Wethouder)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief Knelpunten en maatregelen jeugdhulp in Zandvoort
Titel
Knelpunten en maatregelen jeugdhulp in Zandvoort
Datum bericht
16-07-2024
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
Lars Carree (Wethouder)
Nieuw document
Informatienota Jaarverslag CJG Kennemerland 2023
Titel
Jaarverslag CJG Kennemerland 2023
Datum bericht
16-07-2024
Type
Informatienota
Portefeuillehouder
Lars Carree (Wethouder)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief Realisatie goedkope parkeerplaatsen op particulier terrein
Titel
Realisatie / uitbreiding goedkope parkeerplaatsen (op particulier terrein)
Datum bericht
16-07-2024
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
Martijn Hendriks (Wethouder)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief Vaccinatiegraad jeugd Zandvoort 2023
Titel
Vaccinatiegraad jeugd Zandvoort 2023
Datum bericht
16-07-2024
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
Lars Carree (Wethouder)
Raadsinformatiebrief
Onderwerp Deelname Zandvoort regionale regiegroep Nummer 2024/1050681 Datum college 18 juni 2024 Portefeuillehouder Hendriks, M. Programma/beleidsveld 2.3. Opvang, wonen en herstel Afdeling MO Auteur S. Buisman Telefoonnummer Email sbuisman@haarlem.nl Bestemd voor: Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de Raad. Bijlagen Het college heeft besloten het zoeken naar een locatie voor asielopvang te temporiseren in afwachting van de uitwerking van het hoofdlijnenakkoord van het nieuw te vormen kabinet. Het college heeft u hierover geïnformeerd met een raadsinformatiebrief. Wethouder Hendriks heeft aan de Regionale Regietafel Kennemerland gemeld dat Zandvoort het zoeken naar een locatie voor een asielzoekerscentrum voorlopig uitstelt, totdat er meer duidelijkheid is. Deze bestuurlijke keuze van de gemeente Zandvoort heeft ook effect op samenwerking aan de Regionale Regietafel Kennemerland. De deelname van de wethouder Hendriks met portefeuille opvang en asiel is op verzoek van de overige gemeenten in Kennemerland tot nader order opgeschort. De Regionale Regie Tafel informeert de Commissaris van de Koning per brief dat de 8 gemeenten in de regionale samenwerking hun inzet om ieder de eigen indicatieve opgave te realiseren voortzetten en de indicatieve asielopvangopgave van Zandvoort (94 opvangplekken) niet overnemen.
Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris,
de burgemeester,
Kenmerk: 2024/1050681
1/1
Informatienota
Onderwerp Gevolgen meicirculaire 2024 Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap
2024/1094191 Bluijs, G.J. 7.2 Algemene dekkingsmiddelen CC Welsink, M. 023-5113887 mwelsink@haarlem.nl Ten opzichte van de decembercirculaire 2023 is er voor bijna alle jaren sprake van positieve budgettaire effecten. De positieve effecten zijn voornamelijk het gevolg van de afrekening van de ruimte onder het BCF-plafond, het schrappen van de oploop van de opschalingskorting en de ontwikkeling van hoeveelheidsverschillen. Deze mutaties liggen buiten de invloedssfeer van de gemeente. Meicirculaire 2023 (bedragen x € 1.000)* Budgettair effect algemene middelen Budgettair effect algemene middelen
2024
2025
2026
2027
2028
295
121
54
20
-7
295 v
121 v
54 v
20 v
-7 n
*: v= voordeel, n= nadeel voor algemene middelen, door afronding kunnen verschillen ontstaan
De gevolgen van de meicirculaire voor 2024 worden verwerkt in de Najaarsnota 2024. De meerjarige gevolgen worden verwerkt in de Programmabegroting 20252029. In deze nota worden toelichtingen gegeven voor de door het Rijk (te) ontvangen middelen. Bedragen kleiner dan € 10.000 worden niet toegelicht. Behandelvoorstel voor commissie
Het college stuurt de informatienota ter kennisname naar de raad.
Relevante eerdere besluiten Besluit College d.d. …… (wordt ingevuld door BC)
Niet van toepassing 1. het college stelt de informatienota aan de raad vast. de secretaris, de burgemeester,
Kenmerk: 2024/1094191
1/9
1. Inleiding Alle gemeenten samen ontvangen van het Rijk per jaar ongeveer € 43 miljard uit het gemeentefonds. Dat geld wordt via de algemene uitkering (€ 38,5 miljard) en een aantal doeluitkeringen verdeeld over de gemeenten. Het Rijk maakt de verdeling bekend via meerdere circulaires per jaar van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Eind mei is de meicirculaire ontvangen en deze informatienota informeert de raad over de (financiële) gevolgen. 2. Kernboodschap Ten opzichte van de decembercirculaire 2023 is er voor alle jaren sprake van een positief budgettair effect. De positieve effecten zijn voornamelijk het gevolg van de afrekening van de ruimte onder het BCF-plafond, het schrappen van de oploop van de opschalingskorting en de ontwikkeling van hoeveelheidsverschillen. Deze mutaties liggen buiten de invloedssfeer van de gemeente. Alle genoemde (budgettaire) effecten zijn de effecten ten opzichte van het financieel kader uit de Voorjaarsnota 2024. De mutaties zijn als volgt: Samenvatting (bedragen x € 1.000)*
2024
2025
2026
2027
2028
Eindstand decembercirculaire 2023 Eindstand meicirculaire 2024
34.869 35.471
34.804 35.780
32.287 33.563
32.561 33.739
32.726 33.907
Totaal verschil
602
976
1.276
1.178
1.181
Reeds verwerkte Indexering Reeds verwerkte Hoeveelheidsverschillen Reeds verwerkt Landelijk effect huishoudens lage inkomens Reeds verwerkt VJN 24 Reeds verwerkte stelposten Jeugd VJN 24
152
-1.370 259
-1.370 243
-1.370 247
-1.370 248
-
200
200
200
200
-210
660
-660 512
-660 576
-660 542
544 v
725 v
203 v
171 v
141 v
Totaal verschil
*: v= voordeel, n= nadeel, door afronding kunnen verschillen ontstaan
Omdat het zeer waarschijnlijk is dat tegenover de middelen die de gemeente ontvangt voor taakmutaties, decentralisatie- en integratie-uitkeringen ook lasten staan leiden deze niet direct tot extra budget voor de gemeente. Wanneer deze onderdelen mutaties kleiner dan € 10.000 bevatten worden deze middelen in principe wél toegekend aan de algemene middelen. Budgettair kan aangenomen worden dat de gevolgen van de meicirculaire voor de algemene middelen als volgt zijn: Meicirculaire 2023 (bedragen x € 1.000)*
2024
2025
2026
2027
2028
Budgettair effect algemene middelen
295
121
54
20
-7
Budgettair effect algemene middelen
295 v
121 v
54 v
20 v
-7 n
*: v= voordeel, n= nadeel voor algemene middelen, door afronding kunnen verschillen ontstaan
Kenmerk: 2024/1094191
2/9
3. Consequenties Op basis van de meicirculaire 2024 is een nieuwe berekening gemaakt van de algemene uitkering voor de jaren 2024 tot en met 2028. In deze analyse wordt de nieuwe berekening vergeleken met de berekening die is gemaakt op basis van de decembercirculaire 2023. De analyse volgt daarbij de opbouw van de berekening van de algemene uitkering. In de opgenomen tabellen is telkens aangegeven wat het budgettaire effect is voor de algemene middelen en de overige beleidsvelden. 3.1 Ontwikkeling rijksniveau Accres In de meicirculaire 2024 zijn zoals gewoonlijk de accressen bijgewerkt, voor alle jaren is er sprake van een neerwaartse bijstelling van het accres. Dit komt voornamelijk door een lagere loon- en prijsontwikkeling (LPO) dan eerder verwacht. In 2024 is de nieuwe financieringssystematiek voor gemeenten vervroegd ingetreden. Het doel van deze nieuwe systematiek is een stabiele(re) financiering en meer autonomie voor medeoverheden. In de oude systematiek was de hoogte van de algemene uitkering afhankelijk van de uitgaven van het Rijk, bij hogere uitgaven ontvingen gemeenten een hoger bedrag en vice versa. In de nieuwe systematiek wordt het historische gemiddelde van de ontwikkeling van het bbp van de afgelopen 8 jaar genomen.
Omdat Zandvoort in constante prijzen raamt vindt ook een correctie plaats op het nominale deel (ter compensatie van loon- en prijsstijging) van de accressen in de jaren 2026 en verder. Door de accrestranches vanaf 2024 te baseren op het bbp valt het accres voor de jaren 2024 en 2025 lager uit dan op basis van de ‘trap-op trap-af’ systematiek. Dit heeft invloed op de lopende begroting van gemeenten. Om die reden heeft het Rijk besloten om de impact hiervan volledig (2024) en deels (2025) te dempen door middel van incidentele compensatie. Ook voor 2026 tot en met 2029 vindt incidentele compensatie plaats. Zandvoort ontvangt in 2024 een compensatie van € 643.000, in 2025 € 574.000 en in de daaropvolgende jaren € 118.000 tot afnemend naar € 74.000. Verder is het Rijk met de VNG overeengekomen dat de oploop van opschalingskorting per 2026 definitief wordt geschrapt. Het schrappen van deze oploop zorgt voor Zandvoort voor een voordelig effect van ongeveer € 580.000 structureel. Daarnaast is er een afrekening van het BTW-compensatiefonds over 2023 van € 190.000 te verwerken in 2024. Gemeenten declareren hun BTW op overheidstaken bij dit fonds. Om te voorkomen dat er een openeinderegeling ontstaat, past het Rijk een plafond toe voor deze declaraties. Er is minder gedeclareerd dan dat geraamd was waardoor toevoeging van deze middelen aan het Gemeentefonds plaatsvindt.
In de Voorjaarsnota 2024 is reeds een aanname op veel van voorgaande onderdelen verwerkt waardoor de mutaties gedempt worden. Alle accres-onderdelen tezamen leiden in Zandvoort tot budgettaire nadelen van € 103.000 in 2024 oplopend naar een structureel nadeel van € 195.000 in
Kenmerk: 2024/1094191
3/9
2028. Dit is voornamelijk het gevolg van de lagere LPO, waar geen raming van was verwerkt in de Voorjaarsnota 2024. Overig Naast de (netto) accres-ontwikkeling vinden er nog andere mutaties op rijksniveau plaats. Een grote ontwikkeling die standaard verwerkt wordt in de meicirculaire is het verleggen van het basisjaar, oftewel de indexatie 2025. Dit is een technische handeling waarbij loon- en prijspeil van 2024 worden verlegd naar 2025. Deze indexatie is reeds verwerkt in de Voorjaarsnota 2025 en daardoor is er in de eerste jaren slechts een marginaal budgettair effect. In 2026 en later wordt dit effect groter doordat het absolute bedrag vanuit het Gemeentefonds daalt in deze jaren, waardoor de indexatie over een kleiner bedrag wordt omgeslagen dan in eerdere jaren. Tot slot is er nog sprake van ‘overige ontwikkelingen’, denk hierbij aan afrondingsverschillen op macroniveau, actualisaties van suppletie-uitkeringen, etc. De kleine wijzigingen tezamen zorgen in Zandvoort voor effecten tussen € 3.000 en € 26.000 voordelig. Het totaal aan wijzigingen op rijksniveau betekent dat er voor Zandvoort een nadeel is van € 103.000 in 2024, € 146.000 in 2025, oplopend naar een nadeel van € 314.000 in 2028. Onderstaande tabel zet de ontwikkelingen op een rij: 3.1 Ontwikkelingen rijksniveau (bedragen x € 1.000)*
2024
2025
2026
2027
2028
Accres Accres-ontwikkeling Nominale ontwikkeling Incidentele compensatie Schrappen opschalingskorting Afrekening BTW-compensatiefonds (2023) Reeds verwerkt VJN 24
-729 643 190 -210
-1.423 574 660
-517 307 118 589 -660
-573 384 95 583 -660
-520 332 74 579 -660
Effect accres
-106
-189
-163
-171
-195
Overig Indexatie 2025 Correctie indexatie reeds verwerkt Overige ontwikkelingen
3
1.391 -1.370 22
1.259 -1.370 26
1.246 -1.370 13
1.230 -1.370 21
Effect overig
3
43
-85
-111
-119
-103 n
-146 n
-248 n
-282 n
-314 n
Totaal effect rijksniveau
*) v= voordeel, n= nadeel, door afronding kunnen verschillen ontstaan
Kenmerk: 2024/1094191
4/9
3.2 Ontwikkeling gemeentelijk niveau Ontwikkeling hoeveelheden De ontwikkelingen op gemeentelijk niveau gaan over de wijzigingen van aantallen, zoals inwoners, huishoudens, lengte van wegen en aantal leerlingen binnen Zandvoort. Actualisatie van de aantallen leidt tot een voordeel voor de algemene middelen van € 143.000 in 2024, een nadeel van € 45.000 in 2025 en de daaropvolgende jaren een voordeel van ongeveer € 10.000. Omdat de verwachte hoeveelheidsverschillen reeds in de Voorjaarsnota verwerkt zijn, zijn er enkel mutaties als gevolg van de landelijke actualisaties van hoeveelheden In de decembercirculaire 2023 zijn de landelijke aantallen voor de maatstaf ‘huishoudens met laag inkomen met drempel’ geactualiseerd. Het nadelige effect voor Zandvoort is ongeveer € 0,2 miljoen structureel. In de toekomst zal met een meerjarig gemiddelde worden gewerkt, om schommelingen te voorkomen. Er is in de Voorjaarsnota 2024 reeds rekening gehouden met dit nadeel waardoor dit nu niet leidt tot een budgettair effect. Daarbij zorgt de actualisatie van de andere maatstaven (en dan met name de landelijke daling van het aantal bijstandsontvangers) er voor dat er überhaupt een voordeel ontstaat vanuit de landelijke actualisatie. 3.2a Ontwikkelingen hoeveelheden (bedragen x € 1.000)*
2024
2025
2026
2027
2028
Hoeveelheidsverschillen
-152
-259
-243
-247
-248
Hoeveelheidsverschillen reeds verwerkt
152
259
243
247
248
Ontwikkeling uitkeringsbasis (landelijke actualisatie)
295
214
256
256
255
0
200
200
200
200
295 v
414 v
456 v
456 v
455 v
Reeds verwerkt Landelijk effect huishoudens lage inkomens Budgettair effect algemene middelen
Ontwikkeling WOZ De tweede ontwikkeling op gemeentelijk niveau gaat over de waardeontwikkeling van het onroerend goed: huizen, kantoren, fabrieken etc. Deze waarde vormt een aftrekpost binnen de algemene uitkering: hoe hoger de waarde van de objecten, hoe minder algemene uitkering er wordt verstrekt. De waardeontwikkeling binnen Zandvoort zelf leidt niet tot significante verschillen in de gemeentefondsuitkering. Daarnaast wordt (het rekentarief van) de aftrekpost voor de WOZ in het Gemeentefonds jaarlijks opgehoogd met de inflatie en gecorrigeerd voor de landelijke WOZontwikkeling. De hoge inflatie leidt tot extra nadelen voor de gemeente. Per saldo is het gevolg een verlaging van de algemene uitkering met € 154.000 structureel. 3.2b Ontwikkelingen WOZ (bedragen x € 1.000)*
2024
2025
2026
2027
2028
WOZ Aanpassing landelijk rekentarief
128
-1
-1
-1
-1
-
-153
-153
-153
-153
Budgettair effect algemene middelen
128 v
-154 n
-154 n
-154 n
-154 n
Kenmerk: 2024/1094191
5/9
3.3 Taakmutaties voor beleidsvelden Kleine taakmutaties Het betreffen hier taakmutaties met een gevolg van minder dan € 10.000 per mutatie. Het gaat om: • Handelsregister • Basisregistratie Personen (BRP) experiment • Correctie extrapolatie participatie • Loon- en prijsbijstelling Voogdij 18+ • Ketensystemen Jeugd • Wmo hulpmiddelen Dienstverlening gemeenten aanpak armoede en schulden Voor de Aanpak Geldzorgen, Armoede en Schulden heeft het kabinet structureel ongeveer € 38.000 aan Zandvoort beschikbaar gesteld als investering in betere dienstverlening door gemeenten op het gebied van armoede en schulden. Werkdrukverlaging jeugdbescherming Eind 2023 hebben het ministerie van Justitie en Veiligheid (JenV) en de VNG een bestuurlijk akkoord gesloten over het verlagen van de werkdruk in de uitvoering van de jeugdbescherming en jeugdreclassering door de gecertificeerde instellingen (GI’s). Het akkoord is van kracht tot het moment dat een wettelijke regeling voor het Toekomstscenario of een wettelijke regeling voor een landelijk tarief voor maatregelen van jeugdbescherming en jeugdreclassering in werking treedt. De bijdrage voor Zandvoort voor werkdrukverlaging is ongeveer € 27.000 structureel. Vrijval reservering compensatieregelingen voogdij 18+ In de meicirculaire 2022 is het budget van de integratie-uitkering Voogdij 18+ overgeheveld naar de algemene uitkering.
Op de integratie-uitkering is een reservering achtergebleven voor eventueel nog toe te kennen compensatieregelingen. Dit restbudget wordt nu voor 2025 en verder overgeheveld naar de algemene uitkering. Voor Zandvoort komt dit vanaf 2025 neer op ongeveer €29.000 structureel. Compensatieregeling niet beoogde kosten jeugdzorg Voor het verlenen van de specifieke uitkering compensatieregeling niet beoogde kosten jeugdzorg in 2024 wordt € 60 miljoen vanuit het gemeentefonds overgeboekt naar het Rijk. Dit budget wordt ingezet om de gemeenten te compenseren voor de niet beoogde kosten van 2022 en 2023 na inwerkingtreding van de Wet wijziging woonplaatsbeginsel. Wanneer er in 2024 sprake is van onderuitputting binnen deze regeling, worden de resterende middelen weer toegevoegd aan het gemeentefonds. Voor Zandvoort gaat het om een eenmalige onttrekking van € 25.000. Besparingsverlies jeugd In het coalitieakkoord Rutte IV is een aanvullende besparing in het kader van Jeugdzorg oplopend naar structureel € 511 miljoen vanaf 2027 opgenomen. De geraamde besparing van € 500 miljoen in 2025 kan nog niet gerealiseerd worden omdat de maatregelen die tot deze besparing moeten leiden
Kenmerk: 2024/1094191
6/9
nog niet zijn gerealiseerd. Om die reden wordt in 2025 incidenteel € 500 miljoen toegevoegd aan de algemene uitkering van het gemeentefonds, voor Zandvoort gaat het om € 447.000. Landelijke Vreemdelingen Voorziening Het pilotprogramma voor de Landelijke Vreemdelingen Voorziening (LVV) had oorspronkelijk een looptijd van 2019 tot en met 2021. In afwachting van een mogelijke structurele regeling heeft het kabinet, in overleg met de VNG, besloten de pilot te verlengen tot en met 31 december 2024. De middelen aan de gemeenten met een LVV-voorziening worden sinds 2022 verstrekt via een specifieke uitkering. Een gedeelte hiervan wordt bekostigd door een uitname uit het gemeentefonds, voor Zandvoort een bedrag van € 12.000. 3.3. Taakmutaties (bedragen x € 1.000)*
2024
2025
2026
2027
2028
Kleine taakmutaties Dienstverlening gemeenten aanpak armoede en schulden Werkdrukverlaging jeugdbescherming Vrijval reservering compensatieregelingen voogdij 18+
6
8
1
1
7
38
38
36
36
36
27
28
26
26
26
-
29
27
27
27
-25
-
-
-
-
-12
447 -
-
-
-
34 v
550 v
90 v
90 v
96 v
Compensatieregeling niet beoogde kosten jeugdzorg Besparingsverlies jeugd Landelijke Vreemdelingen Voorziening Totaal effect taakmutaties
*: v= voordeel, n= nadeel, door afronding kunnen verschillen ontstaan
3.4 Decentralisatie-uitkeringen voor beleidsvelden De algemene uitkering wordt hoofdzakelijk gebruikt om het gemeentefonds over alle gemeenten te verdelen volgens dezelfde maatstaven. Daarnaast wordt aan individuele gemeenten of groepen van gemeenten een uitkering verstrekt voor een bepaald doel. Gemeenten zijn formeel-juridisch vrij om dat geld aan dat doel te besteden of ergens anders aan uit te geven. De reden dat het Rijk dit doet is dat gemeenten op deze manier geen verantwoording aan het Rijk hoeven af te leggen over de besteding van de ontvangen gelden; ze vallen immers onder de algemene uitkering. Het Rijk vertrouwt erop dat gemeenten de ontvangen gelden in lijn met het doel zullen uitgeven. 2024
2025
2026
2027
2028
Kleine DU's
6
-1
-1
-1
-1
Uitvoeringskosten Omgevingswet
91
-
-
-
-
97 v
-1 n
-1 n
-1 n
-1 n
3.4 Doeluitkeringen (bedragen x € 1.000)*
Totaal effect doeluitkeringen
*: v= voordeel, n= nadeel, door afronding kunnen verschillen ontstaan
Kenmerk: 2024/1094191
7/9
Uitvoeringskosten Omgevingswet Het Rijk stelt middelen ter beschikking om te zorgen dat gemeenten in hun transitie aangesloten, geoefend en ingeregeld zijn en voldoen aan de in de Omgevingswet gestelde eisen. Zandvoort ontvangt € 91.000 in 2024, voor 2025 worden naar verwachting in de septembercirculaire 2024 middelen toebedeeld. 3.5 Integratie-uitkeringen Participatie De omvang van de integratie-uitkering Participatie wijzigt als gevolg van de toekenning van de loonen prijsbijstelling 2024. Ook wijzigt de verdeling van de bedragen per gemeente door actualisatie van de verdeling van de Wsw-middelen en door aanpassing van de drempelbedragen in de verdeling van de middelen beschut werk. Zandvoort ontvangt in 2024 € 92.000 en in de daaropvolgende jaren ongeveer € 60.000. 3.5 Integratie-uitkeringen (bedragen x € 1.000)*
2024
2025
2026
2027
2028
Participatie
92
64
60
62
59
Totaal effect integratie-uitkeringen
92 v
64 v
60 v
62 v
59 v
*: v= voordeel, n= nadeel, door afronding kunnen verschillen ontstaan
3.6 Berekening budgettair effect In voorgaande paragrafen is per onderdeel aangegeven wat het (budgettair) effect is (voor de algemene middelen), onderstaande tabel vat dit in een overzicht samen. Samenvatting (bedragen x € 1.000)*
2024
2025
2026
2027
2028
3.1 Ontwikkelingen rijksniveau
-103
-146
-248
-282
-314
3.2 Ontwikkelingen gemeentelijk niveau
423
260
302
302
301
3.3 Taakmutaties voor beleidsvelden
34
550
90
90
96
3.4 Doeluitkeringen
97
-1
-1
-1
-1
3.5 Integratie-uitkeringen
92
64
60
62
59
543 v
727 v
203 v
171 v
141 v
Budgettair effect algemene middelen**
295
121
54
20
-7
Overig effect (met bijbehorende lasten)
248
606
149
151
148
Totaal effect
*: v= voordeel, n= nadeel, door afronding kunnen verschillen ontstaan. **: het uitgangspunt is dat alle onderdelen van paragraaf 3.1, 3.2 en 3.3 budgettaire effecten voor de algemene middelen betreffen. Van de overige paragrafen is dit het geval wanneer de bedragen kleiner zijn dan € 10.000 of wanneer middelen reeds (gedekt vanuit de algemene middelen) begroot zijn op de beleidsvelden.
Kenmerk: 2024/1094191
8/9
Wanneer er gekeken wordt naar het financieel kader van Zandvoort en de impact van de meicirculaire hierop ontstaat het volgende beeld. 2024
2025
2026
2027
2028
1.844
2.336
138
-777
-969
Mutaties Voorjaarsnota 2024
538
-1.983
-109
1.186
781
Stand na de Voorjaarsnota
2.382
353
29
410
-188
295
121
54
20
-7
2.677 v
474 v
83 v
429 v
-195 n
Stand Programmabegroting 2024
Effecten Meicirculaire Stand na Voorjaarsnota inclusief meicirculaire
4. Vervolg De gevolgen van de meicirculaire voor 2024 worden verwerkt in de Najaarsnota 2024. De meerjarige gevolgen worden verwerkt in de Programmabegroting 2025-2029. 5. Bijlagen Meicirculaire 2024 Gemeentefonds
Kenmerk: 2024/1094191
9/9
Raadsinformatiebrief
Onderwerp Raadsinformatiebrief Trendmonitor Woonruimteverdeling 2023 Zuid-Kennemerland/IJmond Nummer 2024/1039626 Datum college 18 juni 2024 Portefeuillehouder Hendriks, M. Programma/beleidsveld 4.1. Wonen en ruimtegebruik Afdeling ECDW Auteur E. Adriaansz Telefoonnummer +31638687689 Email eadriaansz@haarlem.nl Bestemd voor: Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de gemeenteraad. Bijlagen Trendmonitor Woonruimteverdeling 2023 Zuid-Kennemerland/IJmond
Geachte raadsleden, Jaarlijks wordt de Trendmonitor Woonruimteverdeling van Woonservice uitgebracht waarin de woonruimteverdeling van de acht samenwerkende woningcorporaties in de regio ZuidKennemerland/IJmond in beeld wordt gebracht. In 2023 heeft Woonservice een aantal veranderingen en verbeteringen doorgevoerd. Zo heeft in juni 2023 de woningcorporatie Woonopmaat die werkzaam is in Beverwijk en Heemskerk zich aangesloten bij Woonservice. Dit betekent dat nu alle corporaties in de regio zijn aangesloten bij het regionale woonruimteverdeelsysteem. Ook worden sinds de zomer van 2023 de vrije sectorwoningen van de corporaties via Woonservice aangeboden. Op deze woningen kan zonder betaalde inschrijving bij Woonservice gereageerd worden. In 2023 is bovendien onderzoek gedaan naar de weigeringsgraad en verbetermogelijkheden om deze te verlagen. Dit heeft geresulteerd in een verbetering van de kwaliteit van de advertenties, een nieuwe website die is herschreven tot B-1 niveau en de lancering van de DAK-app. In de Trendmonitoren van de afgelopen jaren wordt steeds geconstateerd dat de regionale sociale woningmarkt verhoogde druk blijft kennen. Dit is onder andere terug te zien in het toenemende gemiddelde aantal reacties per woning in alle segmenten (van 413 naar 454 in 2023). In de periode 2019-2022 was het gemiddeld aantal verhuringen jaarlijks ongeveer 3.000 woningen.
Daarin laat 2023 een trendbreuk zien, met een afname van 586 verhuringen. In Zandvoort daalde het aantal verhuringen met 6, van 154 naar 148. Ook zien we dat steeds minder woningen worden aangeboden met een huur tot de lage aftoppingsgrens. In de periode 2019-2021 was dat regionaal 67-69% van de woningen. Vanaf 2022 daalt dit naar 62% en in 2023 daalde dit verder naar 59% voor de hele regio.
Kenmerk: 2024/1039626
1/2
Ondanks de toename in het aantal reacties per woning en het verminderde aantal woningen dat wordt aangeboden via het aanbodmodel, is de gemiddelde benodigde inschrijftijd voor een sociale huurwoning in de regio afgenomen. In 2023 is dit afgenomen van 7,4 naar 7,1 jaar. Ook de gemiddelde zoektijd daalde, van 4,7 naar 4,1 jaar. Deze is in de afgelopen 5 jaar nog niet zo laag geweest. Dit is mogelijk te verklaren door de aansluiting van Woonopmaat. In Zandvoort daalde de gemiddelde inschrijftijd in 2023 met 0,9 jaar. Zandvoort blijft een relatief hoge benodigde inschrijfduur hebben, namelijk 8,5 jaar. Uit het zoekgedrag van woningzoekenden blijkt dat het grootste gedeelte van de woningzoekenden slaagt in eigen gemeente. Van de woningzoekenden verhuisden 69% binnen Zandvoort. Resultaten van de monitor worden gebruikt ter controle van de afspraken met corporaties, geven de effecten van voorrangs- en doorstroommogelijkheden weer, en geven inzicht in de kansen van verschillende groepen woningzoekenden. De monitor wordt gebruikt om afspraken tussen gemeenten en corporaties te maken en om de doeltreffendheid van de regelingen in de Huisvestingsverordening te evalueren. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris
de burgemeester
Kenmerk: 2024/1039626
2/2
Raadsinformatiebrief
Onderwerp Toekomstbestendige zomerafsluiting Haltestraat Nummer 2024/1173800 Datum college 27 juni 2024 Portefeuillehouder Carree, L. Programma/beleidsveld Openbare Ruimte Afdeling PCM Civiel / BC Auteur Van Vrijberghe de Coningh, M. Telefoonnummer 06-41010347 Email mvanvrijberghedeconingh@haarlem.nl Bestemd voor: Het college stuurt de raadsinformatiebrief ter kennisname naar de gemeenteraad. Bijlagen 1 Geachte raadsleden, Op 28 mei 2024 is in de raadsinformatiebrief Zomerafsluiting Haltestraat de stand van zaken beschreven ten aanzien van het voetgangersgebied. Het college wil u door middel van deze raadsinformatiebrief de hoogte brengen van de laatste stand van zaken. Verkeersbesluit afgewezen Het verkeersbesluit dat er de komende jaren voor moet zorgen dat de Haltestraat een voetgangersgebied is ten tijde van de afsluiting is afgekeurd. De voorwaarden om te voldoen aan een voetgangersgebied zijn niet gehaald. De belangrijkste criteria daarvoor zijn: 1. Een fysieke barrière waardoor de fietser is gedwongen om af te stappen. 2. Of, als alternatief, de straat herinrichten naar een voetgangersgebied zoals bij de Kerkstraat reeds gedaan is. In de nieuwe situatie, met de beweegbare palen in het wegdek, kan er niet worden voldaan aan deze twee genoemde criteria. Daardoor is er geen wettelijke handhaafbaarheid mogelijk. Dat heeft twee verregaande gevolgen: 1.
Boetes zullen bij geschil nietig verklaard worden, waardoor er geen mogelijkheid is om handhavend op te treden. 2. Bij een ongeluk kan de gemeente aansprakelijk gesteld worden. Het is daarom ten sterkste af te raden om in de situatie met de beweegbare palen ten tijde van een afsluiting borden te plaatsen met voetgangerszone. Graag geven wij u hiermee terugkoppeling op de motie ”Zomerafsluiting Haltestraat ook voor fietsers” van 19 december 2023. Deze motie is niet uitvoerbaar, gezien de bovenstaande punten, tenzij wordt besloten dat uitvoer gegeven moet worden aan één van de genoemde criteria.
Kenmerk: 2023/
1/3
Gewenst straatprofiel Mocht er op lange termijn voldoende draagvlak en budget beschikbaar zijn, dan zou een herinrichting van het straatprofiel een passende oplossing zijn om van de Haltestraat een voetgangersgebied te maken. Dat heeft een zeer grote impact op de straat en omringende straten. Een dergelijke herinrichting zou dan in een apart project onderzocht, uitgewerkt en uitgevoerd moeten worden. Hierbij kan het eindresultaat een straat zoals bijvoorbeeld de Kerkstraat worden. Voorlopige oplossing Op basis van het advies van de verkeerspolitie kan het volgende wél worden gerealiseerd tijdens de zomerafsluiting. Zo kan er een verboden in te rijden bord geplaatst worden, met daaronder een uitzondering voor fietsers. Ook is het mogelijk om hierbij een bord te plaatsen met de afbeelding en tekst “Fietser te Gast”, zoals in bijlage . Het bord “Fietser te Gast“ is echter niet rechtsgeldig. Hier kan dan ook niet op worden gehandhaafd. Het is enkel een aanspraak op een ieders goede wil om er gehoor aan te geven. Dat kan, in combinatie met het te verhogen straatprofiel rondom de beweegbare palen, wellicht genoeg om hetzelfde gewenste effect te creëren. Maar dit geeft uiteraard geen garantie.
Fiets parkeren Met inpassing van het advies van de verkeerspolitie en de installatie van de beweegbare palen is het zo dat de fietsen dus onderdeel (blijven) uitmaken van het straatbeeld tijdens de zomerafsluiting. Natuurlijk het liefst met de fiets aan de hand. De fietsen kunnen worden gestald en geparkeerd in de daarvoor bestemde vakken. Een positief punt is dat hierdoor de druk en verkeersveiligheid in de omliggende straten wel aanzienlijk zal verbeteren, omdat de fietsen niet meer in de zijstraten terecht hoeven te komen. Monitoren nieuwe situatie De overgang van tijdelijke afsluiting (met hekken en stewards) naar de afsluiting met beweegbare palen moeten we blijven monitoren. Straks is de fiets te gast en blijven een aantal zijstraten zonder benodigde maatregelen om een voetgangersgebied te kunnen handhaven. Er bestaat daarom nog steeds een risico voor ongewenst gedrag dat mogelijk kan leiden tot gevaarlijke verkeerssituaties. Communicatie Helaas is het advies van de verkeerspolitie pas afgelopen dagen bekend geworden bij het college c.q. de portefeuillehouder. Dit betreurt het college en is aanleiding om de gevolgde werkwijze intern te bespreken om herhaling te voorkomen. Er is in eerdere communicatie naar inwoners en ondernemers genoemd dat de Haltestraat een voetgangersgebied zou worden waar fietsen niet toegestaan zijn. Dit wordt gerectificeerd.
Hier gaat een los nieuwsbericht over naar buiten, waarin bovenstaande uitgelegd wordt (het kan nu niet en dit zijn de redenen) en waarin ingezet wordt op het bewust maken van de betekenis ‘fietser te gast’.
Kenmerk: 2023/
2/3
Daarbij doen wij een aanspraak op ieders goede wil en nodigen we uit om samen de zomerafsluiting succesvol te maken. Het is in het belang van alle ondernemers en inwoners dat dit niet alleen economisch goed is voor onze ondernemers, maar dat het ook bijdraagt aan een positieve sfeer en de levendigheid in de Haltestraat.
Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris
de burgemeester
Kenmerk: 2024/
3/3
Raadsinformatiebrief
Onderwerp Uitslag rechtszaak fraudeonderzoek Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Bestemd voor: Bijlagen
2024/1159045 Datum college 2 juli 2024 Carree, L. 2.2 Voorzieningen jeugd JOS S. Termorshuizen 023-5114876 stermorshuizen@haarlem.nl Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de gemeenteraad. Geen
Aanleiding In de zomer van 2023 hebben de gemeenten Beverwijk, Bloemendaal, Haarlem, Heemskerk, Heemstede, Velsen en Zandvoort een civiele procedure bij de rechtbank Haarlem aanhangig gemaakt tegen één van de gecontracteerde zorgaanbieders. Voor dit proces is de gemeente Heemskerk gemandateerd door de overige gemeenten, om namens de jeugdregio’s ZuidKennemerland en IJmond een onderzoek uit te voeren, juridische stappen te nemen en de (bestuurlijke) woordvoering op zich te nemen. In de civiele procedure verzoeken de gemeenten om veroordeling van de zorgaanbieder tot terugbetaling van een deel van het bedrag dat de gemeenten in de regio Zuid-Kennemerland en IJmond in de jaren 2018 – 2021 aan zorggelden hebben betaald. De rechtbank Haarlem heeft de vorderingen afgewezen. Met dit raadsmemo informeren wij u over de achtergrond van de procedure en de inhoud van het vonnis. Toelichting Achtergrond procedure De gemeenten hebben in 2022 signalen ontvangen over mogelijke fraude met zorggelden door de zorgaanbieder. Eén van de signalen kwam van het Informatieknooppunt zorgfraude (IKZ). Het IKZ heeft onderzoek naar de zorgaanbieder gedaan naar aanleiding van informatie die via gemeenten en oud-medewerkers was binnengekomen. Een ander signaal was een onderzoek van Follow The Money naar winstpercentages in de jeugdzorg.
Daaruit bleek dat deze zorgaanbieder over de jaren 2017 tot en met 2019 winstpercentages realiseerde van rond de 50% van de omzet. Dergelijke winstpercentages voor zorgaanbieders zijn ongebruikelijk hoog. Fraudeonderzoek Deze signalen vonden wij dermate ernstig dat is besloten tot een fraudeonderzoek. De gemeenten een extern onderzoeksbureau opdracht verstrekt tot een feitenonderzoek op basis van controle van cliëntdossiers van de zorgaanbieder. De uitkomst van het feitenonderzoek is toegezonden aan de zorgaanbieder met het oog op hoor en wederhoor.
Kenmerk: 2024/1159045
1/2
In het feitenrelaas en de reactie van de zorgaanbieder hebben de colleges van de gemeenten in de regio’s Zuid-Kennemerland en IJmond aanleiding gezien voor vervolgstappen tegen de zorgaanbieder. Genomen vervolgstappen De gemeenten hebben allereerst een minnelijke regeling aan de zorgaanbieder voorgesteld. Daar is de zorgaanbieder niet op ingegaan. Vervolgens besloten de gemeenten tot het aanhangig maken van een gerechtelijke civiele procedure tegen de zorgaanbieder waarin een deel van het bedrag dat de gemeenten hebben betaald is teruggevorderd. Verder is aangifte wegens vermeende fraude tegen de zorgaanbieder gedaan. Geen hoger beroep Op 24 april heeft de rechtbank Haarlem vonnis gewezen. De rechtbank Haarlem heeft de vorderingen afgewezen. In het vonnis stelt de rechtbank dat de bewijslast onvoldoende is naar het oordeel van de rechtbank. De gezamenlijke gemeenten hebben besloten om geen hoger beroep in te stellen. Zij maken deze keuze omdat een verdere juridische civiele procedure extra kosten met zich meebrengt en het voortzetten van de procedure geen garantie bied dat de rechtbank tot een ander oordeel komt. Ook telt mee dat de zorgaanbieder zich niet heeft ingeschreven op de onlangs afgeronde aanbesteding voor inkoop jeugdhulp en dus ook geen contract meer heeft met de gemeenten in de regio Zuid-Kennemerland en IJmond.
Lopende overeenkomsten De overeenkomsten die de gemeenten met de zorgaanbieder hebben gesloten, zijn inmiddels afgelopen. Gemeenten actief om fraude met zorggelden te voorkomen Om de rechtmatigheid te controleren beschikken de gemeenten over een controleverklaring door de accountant. Daarnaast werken de gemeenten met CompanyScan, een instrument dat direct inzicht geeft in de bedrijfsvoering van zorgaanbieders. In het nieuwe inkoopstelstel, zowel in perceel 1 (meervoudige/complexe jeugdhulp) als in perceel 2 (enkelvoudige jeugdhulp), dragen de financieringswijzen respectievelijk de lumpsum constructie en budgetplafonds bij aan het terugdringen van fraude. Mede met deze instrumenten zien gemeenten nauwlettend toe op de rechtmatigheid om fraude met zorggelden te voorkomen. Bijlagen Geen Het college van burgemeester en wethouders,
de secretaris
de burgemeester
Kenmerk: 2024/1159045
2/2
Raadsinformatiebrief
Onderwerp Openbaar Vervoer Zandvoort Nummer 2024/477592 Datum college 2 juli 2024 Portefeuillehouder Hendriks, M. Programma/beleidsveld 4.3. Leefomgeving Afdeling BBOR Auteur P. van Halteren Telefoonnummer 06 42635717 Email pvanhalteren@haarlem.nl Bestemd voor: Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de gemeenteraad. Bijlagen: • OV-visie in Haarlem Perspectief op openbaar vervoer • Brief aan college bij OV-perspectief Haarlem Geachte raadsleden, In het raadsstuk 2021/2025 ‘Plan van aanpak Optimaliseren bereikbaarheid en parkeren Zandvoort’ staat onder besluitpunt 2E – ‘Het ontwikkelen van een integrale visie op het OV in Zandvoort’. De recent opgestelde propositie OV-toekomst OV-lijnen in Haarlem (en regio Zuid-Kennemerland) is aanleiding om u te informeren dat er geen volledige aparte integrale visie op het OV in Zandvoort opgesteld wordt. Dat betekent zeker niet dat openbaar vervoer in Zandvoort de komende jaren geen aandacht krijgt. De visie op het openbaar vervoer van, naar en in Zandvoort is namelijk onderdeel van bestaand regionaal beleid, staat in diverse (regionale) overleggen op de agenda, wordt meegenomen in meerdere studies en richting externe partijen (Provincie Noord-Holland, NS, Connexxion) worden, actief en reactief, de belangen van Zandvoort ingebracht.
Hieronder geven wij u een overzicht van deze invulling: • Propositie toekomst OV-lijnen in Haarlem • Bereikbaarheidsvisie Zuid-Kennemerland • Onderzoek bereikbaarheid kust Zuid-Kennemerland • GVVP – paragraaf openbaar vervoer • Jaarlijkse update vervoerplannen • Concessie Provincie 2028 Propositie toekomst OV-lijnen in Haarlem Recent is de ‘gezamenlijke propositie Zuid-Kennemerland voor het busvervoer’ op het voorstel ‘Toekomst OVlijnen in Haarlem, perspectief op het openbaar vervoer’ opgesteld. De GR1 bereikbaarheid Zuid-Kennemerland, waar Zandvoort onderdeel van uitmaakt, heeft hier input voor aangeleverd. De propositie2 en de oplegnotitie3 1
GR–gemeenschappelijke regeling, regionale samenwerking Bloemendaal, Heemstede, Zandvoort en Haarlem
2
Toekomst OV-lijnen in Haarlem, perspectief op het openbaar vervoer
3
Oplegnotitie gezamenlijke propositie Zuid-Kennemerland OV
Kenmerk: 2024/477592
1/4
bevatten de uitwerking van de wensen die de gemeente Haarlem en zeker ook de regio Zuid-Kennemerland hebben ten aanzien van het openbaar vervoer voor de komende jaren. In de propositie zijn de regionale wensen en ambities globaal weergegeven. De propositie is voor de komende jaren het belangrijkste document voor het Openbaar Vervoer voor Zandvoort en dient als input voor de jaarlijkse openbaar vervoersplannen, de komende nieuwe busconcessie en geeft raakvlakprojecten voor het stad en streekvervoer weer. Bereikbaarheidsvisie Zuid Kennemerland In de bereikbaarheidsvisie Zuid Kennemerland (2021/596639);) is duidelijk geformuleerd wat de inzet is met betrekking tot het openbaar vervoer. De bereikbaarheidsvisie gaat uit van regionale bereikbaarheid die leidt tot oplossingsrichtingen op lokale of juist bovenlokale schaal. In de visie zijn 7 ontwikkelperspectieven benoemd waarvan meerdere een relatie hebben met het optimaliseren van het openbaar vervoer, zoals: 1. Verduurzaming van mobiliteit: hierin wordt ingezet op veranderen, schoner en slimmer, met de nadruk op veranderen. Dit betekent dat het streven is dat de burgers, naast de auto, wat vaker het openbaar vervoer moeten gaan gebruiken. 2. Sterkte ketenpositie voor het OV: hiervoor geldt dat het makkelijker moet zijn om vlot van vervoersmobiliteit te wisselen.
Het OV komt centraler te staan in de ketenmobiliteit en trein- en busstations krijgen een prominente plek als hubs verspreid over de regio. 3. Versterken oost-west verbindingen: alle verbindingen voor alle modaliteiten moeten worden verbeterd, maar met name richting Hoofddorp, Schiphol en Amsterdam ligt een uitdaging om het OV-aandeel te verhogen. 4. Flexibiliteit verkeer kustzone: de wegen naar de kust lopen nu vast door het vele autoverkeer, wat direct een aanknopingspunt vormt voor de strategie: inzetten op een inhaalslag voor OV en fiets in oostwestelijke richting. Dit sluit aan op punt 3. Op korte termijn kan de duurzame bereikbaarheid – onder meer dankzij behoud van de IC-status voor station Heemstede-Aerdenhout in combinatie met de opwaardering tot regionale OV-hub – vergroot worden. De inzet op de HOV-as Zandvoort - Heemstede - Hoofddorp, biedt kansen voor een rechtstreekse verbinding met Schiphol. 5. Bestaande capaciteit slim benutten: bij gebrek aan fysieke ruimte voor nieuwe wegen moet de bestaande capaciteit vergroot en beter benut worden. Door te investeren in het fiets- en OV-netwerk kunnen meerdere alternatieven worden geboden aan de reiziger. Het toevoegen van hubs in de nabijheid van kernen is hier een voorbeeld van.
Zandvoort blijft hiernaast ook altijd het belang van de autobereikbaarheid benadrukken, maatregelen die de doorstroming van OV en fiets verbeteren moeten niet leiden tot een verslechtering van de autodoorstroming, beter is het om te investeren in maatregelen die voor alle modaliteiten gunstig zijn. Geconcludeerd kan worden dat in de Bereikbaarheidsvisie Zuid Kennemerland al veel aandacht is voor het optimaliseren van de bereikbaarheid van Zandvoort met het openbaar vervoer. Zandvoort is deelnemer in het kernteam GR bereikbaarheid ZKL en onderzoekt samen met haar partners naar de mogelijkheden om invulling te geven aan bovenstaande ontwikkelperspectieven. Onderzoek bereikbaarheid kust Zuid Kennemerland (Samen slim naar zee) Naast de propositie Zuid-Kennemerland, de Bereikbaarheidsvisie Zuid Kennemerland is ook het onderzoek Bereikbaarheid kust Zuid Kennemerland een stuk met een OV-visie voor Zandvoort. Dit onderzoek wordt in opdracht van de GR en de Provincie Noord-Holland uitgevoerd. Het gaat hierin om de bereikbaarheid te voet, met de fiets, trein of auto of een mix hierin. Er wordt nog gewerkt aan de afronding van deze studie. De brede participatie is afgerond waarna nu een samenhangend maatregelpakket wordt opgesteld die de komende jaren wordt uitgewerkt en gerealiseerd. De studie heeft al geconstateerd dat OV nu niet voor alle kustbezoekers een
Kenmerk: 2024/477592
2/4
aantrekkelijk alternatief is, met name vanuit gebieden die niet over een treinverbinding beschikken. Maar ook het tegengaan van files op de toegangswegen is benoemd, het oplossen hiervan betekent dat de bus maximaal kan doorstromen waar ook de auto’s die wel in Zandvoort moeten zijn (bewoners, hotelgasten, ondernemers) baat bij hebben. GVVP – paragraaf openbaar vervoer Het streven is om nog dit jaar het Gemeentelijk Verkeer- en Vervoerplan af te ronden en voor reacties vrij te geven zodat vaststelling begin 2025 kan plaatsvinden. In het GVVP wordt een paragraaf openbaar vervoer opgenomen waar bovenstaande OV-ontwikkelingen nog eens kort beschreven worden, waar het huidige OVnetwerk afgebeeld is en maar ook een afbeelding wordt toegevoegd met alle toekomstige lokale en regionale OV ontwikkelingen voor Zandvoort. Dat geeft een beeld waar Zandvoort op in wil zetten de komende jaren. Ook benoemt het GVVP de potentie van het station Zandvoort, inclusief de relatie met deelvervoer.
Jaarlijkse update vervoerplannen Omdat de vervoerders (Connexxion en NS) in hun concessies en in hun jaarlijkse vervoerplannen uiteindelijk bepaald hoe invulling wordt gegeven aan het (lokale) lijnennet en de dienstregeling, eventueel met lokaal maatwerk (buurtbus etc.), kan de gemeente dit elk jaar richting de concessienemer en concessiehouder van het bus- en treinvervoer wensen voor het volgende vervoerplan in de lopende concessie inbrengen. We gaan de komende periode in gesprek met de concessieverlener en concessiehouder om te kijken naar optimalisatie van het huidige buslijnennet in en van en naar Zandvoort, in het bijzonder de bereikbaarheid van Nieuw Noord heeft hierbij de aandacht. Concessie provincie 2028 –> Visie publieke mobiliteit Binnenkort starten de voorbereidingen voor de nieuwe OV-concessie Haarlem – IJmond voor de bussen. Er is een bericht uitgegaan dat de concessie Noord-Holland Noord samengevoegd gaat worden met de concessie Haarlem – IJmond, het wordt een hele grote concessie Noord-Holland Noord-West. Ter voorbereiding op de nieuwe uitvraag voor de concessie is de provincie Noord-Holland gestart met het opstellen van een visie publieke mobiliteit. In deze visie worden veel aspecten benoemd die onderdeel (kunnen) zijn bij de uitvraag van een nieuwe concessie. Het detailniveau van deze visie is dusdanig dat er niet specifiek op Zandvoort wordt ingegaan.
Deze is recent vastgesteld door provinciale staten. Conclusie De gemeente Zandvoort heeft op meerdere ‘tafels’ de bereikbaarheid van het dorp met openbaar vervoer geadresseerd. Het belang van een goede bereikbaarheid met het openbaar vervoer van de kust door het jaar heen en de aanvullende activiteiten op drukke dagen is door de genoemde samenwerkingsverbanden en de lopende studies goed geland bij de relevante partijen. Er komt de komende tijd voldoende mogelijkheid om het belang van goede OV bereikbaarheid voor Zandvoort op de agenda te zetten. Dit geldt voor bus, trein en wellicht ook voor HUBS en andere overstapvoorzieningen of aanvullende mogelijke invullingen van publiek transport. Het college van burgemeester en wethouders,
de secretaris
de burgemeester
Kenmerk: 2024/477592
3/4
Kenmerk: 2024/477592
4/4
Raadsinformatiebrief
Onderwerp Beantwoording schriftelijke vragen haalbaarheidsonderzoek oostelijke ontsluiting Zandvoort (Herman Heijermansweg) Nummer 2024/1219973 Datum college 9 juli 2024 Portefeuillehouder Hendriks, M. Programma/beleidsveld 4.3. Leefomgeving Afdeling BBOR Auteur P. van Halteren Telefoonnummer Email pvanhalteren@haarlem.nl Bestemd voor: Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter kennisname aan de Raad. Bijlagen
Beantwoording schriftelijke vragen aan het college van 25 juni 2024 over (haalbaarheids-) onderzoek Herman Heijermansweg. 1. Klopt het dat de gemeente Zandvoort een onderzoek heeft gestart naar de aanleg van een weg van de Herman Heijermansweg naar de Keesomstraat, uitgevoerd door Royal Haskoning?- Indien ja, kunt u meer details verstrekken over de scope en doelstellingen van dit onderzoek? In de commissie van 14 mei 2024 hebben wij u geinformeerd dat het externe ingenieursbureau RHDHV (Royal Haskoning DHV) een opdracht heeft naar een haalbaarheidsstudie van een oostelijke ontsluiting Zandvoort. (Eerder altijd Verlengde Herman Heijermansweg genoemd maar om het zoekgebied niet bij aanvang meteen te beperken gaat het onderzoek uit van een nieuwe verbinding tussen Nieuw-Noord en de Zandvoortselaan N201.) Het is een haalbaarheidsonderzoek waar op 4 punten de haalbaarheid van een nieuwe ontsluitingsweg voor Zandvoort wordt bestudeerd. Het gaat dan om: 1 2 3
4
inzicht in de verkeersstromen met en zonder ontsluitingsweg, een schets van een mogelijke inpassing/ligging van een nieuwe ontsluitingsweg met een spooronderdoorgang (eis ProRail) inclusief een globale kostenraming, een aantal onderzoeken op hoofdlijnen, zoals een onderzoek naar de impact op natuur (NNN – NatuurNetwerk Nederland, Natura2000), ecologie, kabels en leidingen, water die bepalend zijn voor de haalbaarheid en ook behoren tot de grotere kostendragers voor het ontwerp. Inzicht in de belangrijkste stakeholders langs het eventuele nieuwe tracé.
2. In het coalitieakkoord staat dat er wordt gekeken naar opties voor een extra weg naar Nieuw Noord. Wordt er ook gekeken naar andere mogelijke routes voor een derde toegangsweg naar Nieuw Noord, zoals via de slipschool naar de voetbalvelden, via Nieuw Unicum, of via de natuurbrug? Er wordt inderdaad gekeken naar meerdere voor de hand liggende trace’s van een nieuwe verbinding tussen Nieuw Noord en de Zandvoortselaan (N201). Deze worden op basis van expert judgement op hun realiteitsgehalte beoordeeld. Nieuwe verbindingen richting de Boulevard worden niet beschouwd.
Kenmerk: 2024/1219973
1/3
3. Waarom zijn omwonenden niet geïnformeerd over dit onderzoek en de mogelijke plannen voor de aanleg van de weg? In de omgevingsvisie 2040 vastgesteld 23/11/2021) en in het coalitieprogramma 2022-2026 staat in pijlvorm of globaal beschreven al een indicatie van de wens naar een onderzoek naar een nieuwe weg voor een verbetering van de ontsluiting van (Nieuw) Noord. Al vele jaren wordt gesproken over de wens van een nieuwe oostelijke ontsluitingsweg. Wat nu wordt uitgevoerd is een haalbaarheidsstudie. Er is nog geen project of plan. Deze fase is gericht op informatie vergaren en hiermee in beeld brengen of een dergelijke ontsluitingsweg haalbaar is, op basis van de onder 1 genoemde punten. Uiteraard wordt er wel met georganiseerde stakeholders gesproken die een direct raakvlak hebben met het beoogde voorkeurstracé om meer informatie te verkrijgen, deze gesprekken zijn inmiddels gevoerd. - Welke stappen zal de gemeente ondernemen om de communicatie met omwonenden te verbeteren en hen bij toekomstige plannen te betrekken? De gemeente gaat, mocht er een verkenning, planstudie, planuitwerking volgen na aanleiding van de uitkomsten van de haalbaarheidsstudie, uiteraard volgens het afgesproken en recent vastgestelde participatiebeleid en conform het Zandvoorts civiel planproces met alle relevante betrokkenen in overleg. 4.
Wat is de kans van slagen voor de aanleg van deze route, gezien het feit dat het door een Natura 2000gebied loopt? Dit geeft de haalbaarheidsstudie aan. - Welke ecologische en juridische overwegingen spelen hierbij een rol, en hoe worden deze meegenomen in de besluitvorming? Dit geeft de haalbaarheidsstudie aan. 5. Wat zijn de verwachte kosten van dit onderzoek en de mogelijke aanleg van de weg? De kosten van het onderzoek zijn ongeveer € 60.000,- . De mogelijke aanlegkosten van de weg zijn nu nog niet bekend maar dat geeft het haalbaarheidsonderzoek wel dadelijk aan, uiteraard met de nodige bandbreedte en reserveringen. - Is er al een budget beschikbaar gesteld voor deze projecten? Zo ja, wat is de herkomst van deze middelen? Voor het onderzoek is budget beschikbaar gesteld, dit komt uit de uitwerking GVVP. Er is geen budget beschikbaar op dit moment voor een eventuele realisatie. 6. Hoe wordt de betrokkenheid van belanghebbenden, zoals lokale bewoners, bedrijven en natuurorganisaties, gewaarborgd in het verdere proces? Als duidelijk wordt dat het een plan wordt, wordt een projectteam opgestart met daarin uiteraard omgevingsmanagement en communicatie en wordt het participatiebeleid gevolgd dat de raad recent heeft vastgesteld. Alle directe stakeholders worden betrokken en uiteraard wordt er ook dan een
Kenmerk: 2024/1219973
2/3
brede informatiebijeenkomst gehouden waar alle ondernemers en inwoners van Zandvoort voor uitgenodigd worden. 7 Wat is de verwachte tijdslijn voor het onderzoek en eventuele besluitvorming over de aanleg van de weg? De tijdslijn voor het onderzoek gaat uit van gereed eind augustus, begin september 2024 afhankelijk van een eventuele uitloop bij de ecologie onderzoeken. De realisatie van een dergelijke weg heeft op dit moment geen planning, dit hangt namelijk af van veel factoren die via het haalbaarheidsonderzoek in beeld worden gebracht.
Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris
de burgemeester
Kenmerk: 2024/1219973
3/3
Informatienota
Onderwerp Resultaten van het Cliëntervaringsonderzoek Wmo over het jaar 2023 Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap
2024/1046882 Bluijs, G.J. 2.1. Voorzieningen volwassenen MO Dollé-Hermelin, M.A.T. 06-28235759 mdolle@haarlem.nl De resultaten van het cliëntervaringsonderzoek zijn, net als voorgaande jaren, ook over het jaar 2023 ruim voldoende tot goed. Met een gemiddelde tevredenheid van 7,6 is het college tevreden over de resultaten die het onderzoek laat zien. Er wordt zoveel mogelijk ingezet op een zo licht mogelijke ondersteuning. Zo wordt bijvoorbeeld ondersteuning ingezet vanuit de sociale basis als dat mogelijk is. In het bewonersonderzoek Sociale basis Zandvoort van 2023 is een gemiddeld rapportcijfer van 7,7 gegeven. Dit onderzoek gaat in op de tevredenheid van bewoners over het effect van de aangeboden activiteit van organisaties. Beide onderzoeken geven de college vertrouwen in de inspanningen die gedaan worden bij het verlenen van passende voorzieningen. Aandachtspunt is het lage aantal respondenten (67) dat de vragenlijst over kwaliteit en het effect van de ondersteuning heeft ingevuld. De resultaten moeten daarom met enige voorzichtigheid werden geïnterpreteerd. Het college benoemt in deze nota ook aandachtspunten en geeft aan welke maatregelen worden ingezet dan wel gecontinueerd.
Behandelvoorstel voor de raad Relevante eerdere besluiten Besluit college d.d. 9 juli 2024
Het college stuurt de informatienota ter kennisname naar de Raadscommissie. •
Informatienota Resultaten Cliëntervaringsonderzoek Wmo over het jaar 2022, (2023/937869) 1. Het college stelt de informatienota aan de raad vast. de secretaris,
Kenmerk: 2024/1046882
de burgemeester,
1/5
Inleiding De resultaten van het cliëntervaringsonderzoek Wmo over het jaar 2023 zijn bekend. Net als in de afgelopen jaren is er ook deze keer onderzoek gedaan naar de ervaringen van inwoners met de dienstverlening van de gemeente (in het proces van toegang tot ondersteuning) en naar de ervaringen van inwoners met de kwaliteit en effectiviteit van de ondersteuning. Voor het onderzoek is gebruik gemaakt van de standaardvragenlijst van de VNG, door de gemeente Zandvoort aangevuld met extra vragen. In de bijlage bij deze nota treft u het rapport met de uitkomsten van het onderzoek. De vragenlijst over de toegang tot de ondersteuning is door 145 personen ingevuld en de vragenlijst over de kwaliteit en het effect van de ondersteuning door 67 cliënten (38% respons). De nauwkeurigheidsmarge van de vragen naar de kwaliteit en effectiviteit is 9% (de uitkomsten van de gehele cliëntengroep kunnen 9% onder of boven die van de respondentengroep liggen). De resultaten moeten daarom met enige voorzichtigheid geïnterpreteerd worden. 2. Kernboodschap Over het algemeen is het resultaat (ruim) voldoende tot goed De resultaten van het cliëntervaringsonderzoek zijn, net als voorgaande jaren, ook over het jaar 2023 ruim voldoende tot goed. Met een gemiddelde tevredenheid van 7,6 is het college tevreden over de resultaten die het onderzoek laat zien.
Er wordt zoveel mogelijk ingezet op een zo licht mogelijke ondersteuning. Zo wordt bijvoorbeeld ondersteuning ingezet vanuit de sociale basis als dat mogelijk is. In het bewonersonderzoek Sociale basis Zandvoort van 2023 is een gemiddeld rapportcijfer van 7,7 gegeven. Dit onderzoek gaat in op de tevredenheid van bewoners over het effect van de aangeboden activiteit van organisaties. Beide onderzoeken geven de college vertrouwen in de inspanningen die gedaan worden bij het verlenen van passende voorzieningen. Aandachtspunt is het lage aantal respondenten (67) dat de vragenlijst over kwaliteit en het effect van de ondersteuning heeft ingevuld. De resultaten moeten daarom met enige voorzichtigheid werden geïnterpreteerd. Hierbij dient opgemerkt te worden dat alle cliënten die in aanmerking komen voor het cliëntervaringsonderzoek worden meegenomen. Er is derhalve geen sprake van een steekproef. 80% van de respondenten geeft aan te weten waar men moest zijn met de hulpvraag (13% neutraal en 7% oneens), voelde circa 93% zich serieus genomen (5% neutraal en 3% oneens) en vond 84% dat er samen (inwoner en medewerker toegang) was gezocht naar een oplossing (9% neutraal en 7% oneens). De tevredenheid van ‘snel geholpen te worden’ laat een positieve groei zien (aandachtspunt vanuit onderzoek 2022). In 2022 was de score 71%. In 2023 wordt een tevredenheid van 77% gegeven.
Kenmerk: 2024/1046882
2/5
Waar het gaat om de kwaliteit was 84% van de respondenten het (helemaal) eens met de stelling dat deze goed was en 74% dat deze bij de hulpvraag paste. Van de overige respondenten was circa 810% het (helemaal) niet mee eens met die stellingen. Kijkend naar het resultaat van de ondersteuning: afgerond 69% van de respondenten geeft aan beter de dingen te kunnen doen die men wil (24% neutraal en 8% oneens), afgerond 78% kan zich beter redden (15% neutraal en 8% oneens) en afgerond 63% van de respondenten heeft een betere kwaliteit van leven (28% neutraal en 10% oneens). Vergeleken met de resultaten bij andere (referentie)gemeenten scoort de gemeente Zandvoort scoort Zandvoort gelijk met voorgaande jaren. De voornaamste conclusies zijn: • Inwoners zijn over het algemeen tevreden over de dienstverlening van de gemeente en over de kwaliteit en effectiviteit van de ondersteuning. Op de meeste aspecten wordt telkens door 80% tot 90% van de inwoners positief gescoord. De gemiddelde tevredenheid met de ondersteuning van de zorgaanbieder scoort ruim voldoende met een 7,6. • De score voor ‘snel geholpen’ laat een positieve groei zien (onderdeel ‘Toegang’). • De hoge score voor ‘het gevoel van serieus genomen te worden’ wordt vastgehouden (onderdeel ‘Toegang’). • De score t.a.v. het passen van de zorg/ondersteuning bij de hulpvraag iets gedaald.
Daar valt op dat meer gekozen is voor een ‘neutrale respons’ vergeleken bij 2022. De groep dat aangeeft ontevreden te zijn is in 2023 vergelijkbaar met 2022 (onderdeel ‘Kwaliteit’). • Vergeleken met de resultaten bij andere (referentie)gemeenten scoort Zandvoort gelijk aan voorgaande jaren. Ontwikkeling over de jaren Een vergelijking van (een deel van) de resultaten vanuit het cliëntervaringsonderzoek over een aantal jaren laat het volgend beeld zien. Percentage cliënten Wmo dat aangeeft dat zij door de gemeente snel geholpen werden met hun hulpvraag. 83% 70% 71% 77% (2020) (2021) (2022) (2023) Percentage cliënten Wmo dat aangeeft dat de medewerker van de gemeente hen serieus nam. 91% 93% 92% 93% (2020) (2021) (2022) (2023)