Raadsinformatiebrieven 14 juni - 18 juli 2023
Tekst van het document
2023
2024
2025
2026
2027
537 -683 56 -90 n
518 -454 -221 -157 n
310 -247 -221 -158 n
90 -28 -221 -159 n
-103 165 -221 -159 n
*: v= voordeel, n= nadeel, door afronding kunnen verschillen ontstaan
Kenmerk: 2023/1053223
4/9
3.3 Taakmutaties voor beleidsvelden Kleine taakmutaties Het betreffen hier taakmutaties met een gevolg van minder dan € 10 duizend per mutatie. Het gaat om: - Wet nieuwe procedure vaststelling verkiezingsuitslag - GDI voorzieningen 2022 - Verdeling structurele middelen Wet goed Verhuurderschap - Voorschoolse educatie - LPO 2023 Participatie - Werkdrukverlaging jeugdbescherming Flankerend beleid energiearmoede Het kabinet stelt middelen beschikbaar om een stapeling van sociale en maatschappelijke problemen als gevolg van de hoge inflatie te voorkomen. Voor 2023 wordt via het gemeentefonds € 49 duizend aan Zandvoort beschikbaar gesteld voor de verwachte extra inzet die nodig zal zijn op het gebied van vroegsignalering en om de gemeente tegemoet te komen in het verwachte extra beroep op bijzondere bijstand. In een latere circulaire volgt informatie over de middelen voor 2024 en de verdeling daarvan. Dienstverlening gemeenten aanpak armoede en schulden Voor de Aanpak Geldzorgen, Armoede en Schulden heeft het kabinet in 2023 € 39 duizend aan Zandvoort beschikbaar gesteld als investering in betere dienstverlening door gemeenten op het gebied van armoede en schulden.
Loon- en prijsbijstelling Jeugdhulp en Voogdij 18+ Het betreft (nog eenmaal) compensatie voor loon- en prijsbijstelling voor middelen die staan gereserveerd en/of middelen die zijn overgegaan naar de algemene uitkering maar dit keer nog niet worden meegenomen in het accres. Compensatieregeling Voogdij 18+ De inventarisatie van de compensatieregeling ‘Onderbreking financieringssystematiek voogdij en 18+’ over 2020 en 2021 kon, zoals in de decembercirculaire 2022 vermeld, niet tijdig worden afgerond. Het gereserveerde budget voor 2022 is toen vrijgevallen ten gunste van de algemene uitkering. Daarbij is toen aangegeven dat in de meicirculaire 2023 de verrekening van de bedragen voor de compensatieregeling met de algemene uitkering zal plaatsvinden. In de meicirculaire worden nu middelen overgeboekt vanuit de algemene uitkering. Integraal Zorgakkoord (WMO abonnementstarief) Het kabinet stelt structureel extra middelen beschikbaar aan gemeenten samenhangend met het Integraal Zorgakkoord, ter compensatie van gemeenten voor gestegen kosten als gevolg van de invoering van het abonnementstarief Wmo. Voor Zandvoort betreft het € 0,1 miljoen structureel. Eigen bijdrage huishoudelijke hulp WMO Het abonnementstarief in de Wmo wordt afgeschaft en in plaats daarvan wordt de inkomensafhankelijke eigen bijdrage in de Wmo heringevoerd. Anders dan beoogd in het
Kenmerk: 2023/1053223
5/9
Coalitieakkoord verdwijnt het abonnementstarief niet alleen voor de huishoudelijke hulp, maar voor alle Wmo-voorzieningen waarop het abonnementstarief nu van toepassing is. Hiervoor wordt een wetsvoorstel voorbereid. Het huidige wetsvoorstel voor invoering van de passende eigen bijdrage huishoudelijke hulp wordt ingetrokken. Het terugdraaien van het huidige wetsvoorstel leidt voor Zandoort tot een structurele toename van middelen van € 0,1 miljoen vanaf 2025, maar tegelijkertijd zorgt de herinvoering van het eigen tarief (voor alle Wmo-voorzieningen) voor structurele afname van middelen van € 0,2 miljoen vanaf 2026). Jeugdzorg Gemeenten en Rijk hebben een principeakkoord bereikt over de Hervormingsagenda Jeugd. In deze meicirculaire worden middelen voor 2024 (€ 1,2 miljoen) en 2025 (€ 0,7 miljoen) beschikbaar gesteld. De bedragen zijn gebaseerd op het advies van de Commissie van Wijzen, gecorrigeerd voor de besparing die het Rijk aanvullend heeft opgenomen in het coalitieakkoord aangevuld met een gewijzigd ingroeipad voor de besparingsopgave. Er was reeds rekening gehouden met de ontvangst van middelen Jeugd, waardoor er per saldo een positief budgettair effect is van ruim € 0,3 miljoen voor 2024 en een negatief budgettair effect van bijna € 0,1 miljoen voor 2025.
De beschikbaarstelling van de middelen voor de jaren 2026 en verder vindt plaats na het advies van de deskundigencommissie en de besluitvorming daarover. Taakmutaties (bedragen x € 1.000)* Kleine taakmutaties Flankerend beleid energiearmoede Dienstverlening gemeenten aanpak armoede en schulden Loon- en prijsbijstelling 2023 Jeugdhulp Loon- en prijsbijstelling 2023 Voogdij 18+ Compensatieregeling voogdij 18+ Integraal Zorgakkoord (WMO abonnementstarief) Terugdraaien eigen bijdrage huishoudelijke hulp WMO Herinvoering eigen bijdrage WMO Jeugdzorg Vrijval stelpost verwachting structurele gelden Jeugd Totaal effect taakmutaties
2023 -2 49
2024 14 -
2025 14 -
2026 6 -
2027 6 -
39
-
-
-
-
47 -28
72 48 -
41 49 -
-
-
-
-
105
99
95
-
-
96
91
87
-
1.202
726
-211 -
-204 -
-
-863
-813
-
-
105 v
473 v
218 v
-15 n
-16 n
*: v= voordeel, n= nadeel, door afronding kunnen verschillen ontstaan
3.4 Decentralisatie-uitkeringen voor beleidsvelden De algemene uitkering wordt hoofdzakelijk gebruikt om het gemeentefonds over alle gemeenten te verdelen volgens dezelfde maatstaven. Daarnaast wordt aan individuele gemeenten of groepen van gemeenten een uitkering verstrekt voor een bepaald doel. Gemeenten zijn formeel-juridisch vrij om dat geld aan dat doel te besteden of ergens anders aan uit te geven. De reden dat het Rijk dit doet is dat gemeenten op deze manier geen verantwoording aan het Rijk hoeven af te leggen over de
Kenmerk: 2023/1053223
6/9
besteding van de ontvangen gelden; ze vallen immers onder de algemene uitkering. Het Rijk vertrouwt erop dat gemeenten de ontvangen gelden in lijn met het doel zullen uitgeven. Decentralisatie-uitkeringen (bedragen x € 1.000)* Kleine DU's Combinatiefuncties/buurtsportcoaches
2023
2024
2025
2026
2027
2 -73
1 -73
1 -73
1 -73
1 -73
Overzetting naar SPUK Armoedebestrijding kinderen
73 -
73 15
73 15
73 15
73 15
Wet Goed Verhuurderschap Leerlingenvervoer Oekraïne
15 50
-
-
-
-
Taal voor ontheemden uit Oekraïne Maatschappelijke begeleiding
33 19
-
-
-
-
119 v
16 v
16 v
16 v
16 v
Totaal effect DU’s
*: v= voordeel, n= nadeel, door afronding kunnen verschillen ontstaan
Armoedebestrijding kinderen Jaarlijks vindt in de meicirculaire actualisatie plaats van de verdeling voor het jaar t+1 en verder van de middelen die structureel beschikbaar zijn gesteld voor de bestrijding van de gevolgen van armoede onder kinderen. Voor Zandvoort een structurele toevoeging van € 15 duizend. Wet goed verhuurderschap Gemeenten krijgen meer mogelijkheden om malafide verhuurderschap en discriminatie op de huurmarkt gerichter aan te pakken. Deze afspraken worden uitgevoerd in de vorm van het wetsvoorstel Goed Verhuurderschap. Het Rijk stelt middelen ter beschikking om gemeenten financieel te ondersteunen bij de implementatie en uitvoering van het wetsvoorstel. De financiering bestaat uit een incidentele bijdrage, voor Zandvoort € 15 duizend, voor de eenmalige kosten die gemeenten maken als gevolg van de invoering van de landelijke regels en het instellen van het meldpunt. Daarnaast bestaat de financiering uit een structurele bijdrage voor de kosten als gevolg van de handhaving van de landelijke algemene regels en het meldpunt. De structurele middelen worden uitgekeerd via de algemene uitkering. Leerlingenvervoer Oekraïne Eind januari 2023 zijn er meer dan 88.000 vluchtelingen uit Oekraïne naar Nederland gekomen, onder wie circa 18.000 kinderen en jongeren. Scholen en gemeenten spannen zich in om deze leerlingen onderwijs te bieden.
Hier hoort in sommige gevallen ook het vervoer naar de school bij. Gemeenten hebben de regie en verantwoordelijkheid voor het leerlingenvervoer aan leerlingen uit Oekraïne. Zandvoort ontvangt als tegemoetkoming voor de kosten die zij hiervoor maakt € 50 duizend.
Kenmerk: 2023/1053223
7/9
Taal voor ontheemden uit Oekraïne Ontheemden uit Oekraïne hebben beperkte mogelijkheden om de Nederlandse taal op vrijwillige basis te leren. Zandvoort ontvangt € 33 duizend met als doel het gemeentelijke aanbod van taalonderwijs aan volwassen ontheemden uit Oekraïne te stimuleren. Dit kunnen ontheemden zijn die daar behoefte aan hebben, die dat nodig hebben om werk te vinden of die werk willen vinden dat beter past bij hun vaardigheden, werkervaring en onderwijsachtergrond. Maatschappelijke begeleiding Conform de Wet inburgering 2013 voorziet het college in de maatschappelijke begeleiding van inburgeringsplichtige asielmigranten en hun gezinsleden. Zandvoort ontvangt hiervoor in 2023 € 19 duizend. 3.5 Integratie-uitkeringen Participatie De totale omvang van de integratie-uitkering Participatie stijgt door de toekenning van de loon- en prijsbijstelling 2023. De verdeling van de integratie-uitkering tussen de gemeenten wijzigt in de eerste plaats door actualisatie van de verdeling van de Wsw-middelen. Daarnaast is sprake van wijzigingen in de verdeling van de integratie-uitkering door aanpassing van de drempelbedragen in de verdeling van de middelen beschut werk. Voor Zandvoort ongeveer € 90 duizend structureel. Integratie-uitkeringen (bedragen x € 1.000)*
2023
2024
2025
2026
2027
Participatie
91
91
89
88
89
Totaal effect integratie-uitkeringen
91 v
91 v
89 v
88 v
89 v
*: v= voordeel, n= nadeel, door afronding kunnen verschillen ontstaan
3.7 Berekening budgettair effect In voorgaande paragrafen is per onderdeel aangegeven wat het (budgettair) effect is (voor de algemene middelen), onderstaande tabel vat dit in een overzicht samen. 2023
2024
2025
2026
2027
3.1 Ontwikkelingen rijksniveau
141
633
638
406
1.186
3.2 Ontwikkelingen gemeentelijk niveau 3.3 Taakmutaties voor beleidsvelden
-90 105
-157 473
-158 218
-159 -15
-159 -16
3.4 Decentralisatie-uitkeringen 3.5 Integratie-uitkeringen
119 91
16 91
16 89
16 88
16 89
Samenvatting (bedragen x € 1.000)*
Correctie verwerking septcirc 22 in VJN Totaal effect Budgettair effect algemene middelen** Overig effect (met bijbehorende lasten)
-382 366 v
1.056 v
421 v
336 v
1.116 v
98 268
611 445
203 218
254 82
1.034 82
*: v= voordeel, n= nadeel, door afronding kunnen verschillen ontstaan.
Kenmerk: 2023/1053223
8/9
**: het uitgangspunt is dat alle onderdelen van paragraaf 3.1, 3.2 en 3.3 budgettaire effecten voor de algemene middelen betreffen. Van de overige paragraven is dit het geval wanneer de bedragen kleiner zijn dan € 10 duizend of wanneer middelen reeds (gedekt vanuit de algemene middelen) begroot zijn op de beleidsvelden.
Wanneer er gekeken wordt naar het financieel kader van Zandvoort en de impact van de meicirculaire hierop ontstaat het volgende beeld. 2023
2024
2025
2026
2027
-402 325
-733 145
-1.392 145
1.256 145
1.363 145
Stand Programmabegroting 2023 Mutaties Voorjaarsnota 2023
-77 -1.350
-588 -472
-1.247 -763
1.401 -609
1.508 839
Stand na de Voorjaarsnota
-1.427
-1.060
-2.010
772
2.347
-98
-611
-203
-254
-1.034
-1.671 v -2.213 v
518 n
1.313 n
Primaire begroting 2023 Coalitieakkoord
Effecten Meicirculaire Stand na Voorjaarsnota inclusief meicirculaire
-1.525 v
4. Vervolg De gevolgen van de meicirculaire voor 2023 worden verwerkt in de Najaarsnota 2023. De meerjarige gevolgen worden verwerkt in de Programmabegroting 2024-2028. 5. Bijlage Meicirculaire 2023 Gemeentefonds
Kenmerk: 2023/1053223
9/9
Raadsinformatiebrief
Onderwerp Memorie van Antwoord Voorjaarsnota 2023 Nummer 2023/1104800 Datum college 7 juli 2023 Portefeuillehouder Bluijs, G.J Programma/beleidsveld 7.2 Algemene dekkingsmiddelen Afdeling CC Auteur G.J. van der Poel Telefoonnummer 06 – 3907 4948 Email gvanderpoel@haarlem.nl Bestemd voor: Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de raad. Deze Memorie van Antwoord is opgesteld naar aanleiding van de vragen die zijn gesteld bij de Voorjaarsnota 2023, Bijlagen Geen Geachte raadsleden, Naar aanleiding van de behandeling van de Voorjaarsnota 2023 in de raadscommissie op 27 juni jl. wil het college een aantal onderwerpen nader toelichten en tevens resterende raadsvragen beantwoorden. Bij de behandeling van de Voorjaarsnota is bij een aantal onderwerpen vragen gesteld over onderwerpen, die middels deze informatiebrief nader worden toegelicht. In deze informatiebrief vindt u toelichtingen over: - de meicirculaire, is er al een stand van zaken voor Zandvoort bekend?; - de Haltestraat; - Beleidscapaciteit voor parkeren en mobiliteit; - Beleidscapaciteit wonen - Veiligheid; - Adviseur Public Affairs/Lobbyist.
De meicirculaire Ten tijde van de behandeling van de Voorjaarsnota in de raadscommissie vergadering was nog niet geheel duidelijk welke gevolgen de zojuist verschenen meicirculaire van het Rijk voor gevolgen heeft voor de financiële situatie in de komende (begrotings)jaren. Inmiddels zijn de gevolgen van de (aangepaste) meicirculaire doorgerekend voor Zandvoort. Ten opzichte van de decembercirculaire 2022 is er voor alle jaren sprake van een positief budgettair effect. De belangrijkste verklarende oorzaak hiervan is de aanpassing van de accressen voor de komende jaren. Deze mutaties liggen buiten de invloedssfeer van de gemeente. Alle genoemde (budgettaire) effecten zijn de effecten ten opzichte van het financieel kader uit de Voorjaarsnota 2023.
Kenmerk: 2023/1104800
1/4
In de tabel hieronder vindt u de bijgewerkte stand van zaken:
Primaire begroting 2023 Coalitieakkoord Stand Programmabegroting 2023 Mutaties Voorjaarsnota 2023 Stand na de Voorjaarsnota Effecten Meicirculaire Stand na Voorjaarsnota inclusief meicirculaire
2023
2024
2025
2026
2027
-402 325 -77
-733 145 -588
-1.392 145 -1.247
1.256 145 1.401
1.363 145 1.508
-1.350
-472
-763
-609
839
-1.427 -98 -1.525 v
-1.060 -611 -1.671 v
-2.010 -203 -2.213 v
772 -254 518 n
2.347 -1.034 1.313 n
De Haltestraat De raadscommissie op 27 juni 2023 gehoord te hebben, heeft portefeuillehouder Carree het geraamde budget van € 150.000 voor de tijdelijke afsluiting Haltestraat beoordeeld. Het budget wordt gehalveerd naar € 75.000. Korte toelichting op de halvering van het budget is dat: • de geraamde kosten voor de verkeersbegeleiding door stewards is bij het schrijven van de Voorjaarsnota gebaseerd op de kosten van afgelopen jaar. Ondertussen zijn de daadwerkelijk geoffreerde kosten bekend. Deze zijn lager dan begroot. • verkeersadvies 2022 en tellingen zijn benut voor genomen verkeerbesluit 2023. Er zijn geen kosten gemaakt voor verkeersadvies door extern bureau. • er is besloten om geen verkeerskundige analyse en tellingen te doen in 2023. Het plan van aanpak voor structurele scenario’s zal worden opgesteld met behulp van eerder verkregen data. • de inzet van uren (BOA’s) is binnen de reguliere uren gedekt. Geen extra kostenpost voor Handhaving in de Haltestraat.
Tabel 1. Kostenindicatie zomerafsluiting Haltestraat 2023 Verkeersbegeleiding door stewards Verkeersmaatregelen (borden, hekken en e.d.) Communicatie (advertenties, brieven en e.d.) Verkeersadvies, -besluiten en -tellingen Handhaving in de Haltestraat SubTotaal Post onvoorzien (7%) TOTAAL
€ 80.000 € 25.000 € 10.000 € 25.000 € 10.000 € 150.000 € 150.000
Kenmerk: 2023/1104800
Nieuw bedrag
Reductie
€ 50.000 € 10.000 € 10.000 €0 €0 € 70.000 € 5.000 + € 75.000
€ 30.000 € 15.000 €0 € 25.000 € 10.000 € 80.000 € 5.000 -/€ 75.000
2/4
Voor het opstellen van een plan voor een structurele zomerafsluiting Haltestraat vanaf 2024 wordt in de Voorjaarsnota € 110.000 (incidenteel) opgenomen. Door een efficiëntere inzet van middelen kan dit bedrag worden teruggebracht naar een taakstellend budget van € 68.000. Daarbij benadrukken we dat we bij de raad terugkomen als blijkt dat we in de werkelijkheid toch meer uren moeten inzetten.
Beleidscapaciteit voor parkeren en mobiliteit Opgemerkt is dat de beleidscapaciteit voor parkeren en mobiliteit (pagina 290 nog niet is opgenomen in de vergoeding aan Haarlem voor de ambtelijke samenwerking (pagina 55). De reden hiervan is dat nog overleg wordt gevoerd over de invulling hiervan. Bij de Najaarsnota en de Begroting komen we daarop terug.
Beleidscapaciteit wonen Nadere onderbouwing zal nog volgen waarbij ook zal worden vastgesteld welke capaciteit nog eventueel nodig is in 2023 en 2024. Bij de Najaarsnota en de Begroting 2024 zullen wij nadere invulling hieraan geven en eventueel de budgetten daarop aanpassen.
Veiligheid De zomer in Zandvoort is al weer een paar weken in volle gang. Een aantal incidenten en de bijbehorende politieke en media aandacht maken dat de raad aan de burgemeester heeft gevraagd welke middelen hij extra nodig acht om dit jaar en de komende jaren op een veilige en acceptabele manier het zomerseizoen door te komen. Naar aanleiding daarvan is advies ingewonnen en worden enkele voorstellen gedaan voor deze zomer, met daarbij een inschatting van de extra kosten. Daarnaast onderzoeken we welke lange termijn maatregelen kunnen worden genomen, zodat dit betrokken kan worden bij de behandeling van de programmabegroting. -
Inzet gespecialiseerd beveiligingsbedrijf (€ 38.500)
Naast de aanwezige politie en handhavers zetten de strandondernemers ook nog eigen beveiligers in. Hierdoor is het onwenselijk om nog meer handhavende uniformen in te zetten namens de gemeente. Extra inzet is echter wel nodig om escalatie en onrust te voorkomen. Een proef met de inzet van beveiligers heeft positieve resultaten opgeleverd. Zij hebben geen handhavende rol maar gaan het gesprek aan met de ondernemers en bezoekers en bemiddelen daar waar nodig. Op die manier voorkomen zij dat directe inzet van handhaving/politie nodig is zodat die zich kunnen richten op hun handhavende taken. Tevens kunnen de beveiligers dreigende spanningen snel signaleren en politie of handhaving oproepen als dat nodig is. De beveiligers kunnen daarnaast ook ingezet worden voor flexibele taken en klussen als de situatie daar om vraagt. Het voorstel is om 2 koppels (4 beveiligers) in te zetten als de verwachte temperatuur in de weekenden 24 graden of hoger is.
Kenmerk: 2023/1104800
3/4
-
Live uitkijken camera’s (€ 17.500)
De camera’s op de boulevard nemen beelden op maar worden niet live uitgekeken. De politie geeft aan dat het live uitkijken van de beelden een grote meerwaarde heeft voor het werk van de politie. Op die manier kunnen zij direct schakelen en gericht inzet plegen als er wanordelijkheden dreigen plaats te vinden. Het voorstel is om de videosurveillant in te zetten als de verwachte temperatuur 24 graden of hoger is. -
Inschatting Kosten Inzet gespecialiseerd beveiligingsbedrijf Live uitkijken camera’s Totaal
€ € €
38.500 17.500 56.000
Adviseurpublic Affairs/Lobbyist De inzet van lobbyist leidt tot enige discussie. College stelt voor om gedurende ruim twee jaar deze aan te stellen en na een korte evaluatie te besluiten om wel of niet de deze inzet structureel te maken.
Bovenstaande toelichting kan de raad betrekken in de besluitvorming over de Voorjaarsnota. Eventuele aanpassingen van de begroting kunnen worden geëffectueerd bij de Najaarsnota en/of de Programmabegroting 2024-2028.
Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris de burgemeester
Kenmerk: 2023/1104800
4/4
Raadsinformatiebrief
Onderwerp Verdenking van asbest op overloopterrein P-De Zuid Nummer 2023/1120287 Datum college 11 juli 2023 Portefeuillehouder Hendriks, M. Programma/beleidsveld 5.1 Openbare ruimte en mobiliteit Afdeling PG Auteur J. Traudes Telefoonnummer 023-5113506 Email jtraudes@haarlem.nl Bestemd voor: Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de Raad Bijlagen N.v.t. Het overloopterrein P de Zuid is op verdenking van asbest met onmiddellijke ingang voorlopig gesloten. Op dit moment zijn er werkzaamheden op het overloopterrein P de Zuid. Bij deze werkzaamheden werden materialen in de ondergrond gevonden die op asbest lijken. Bij een zogenoemde ‘Verdenking van Asbest’ wordt meteen de gemeente geïnformeerd. Er is daarop direct gehandeld en het terrein is volledigheidshalve afgezet. Hierop volgt nu uitvoerig onderzoek of er inderdaad sprake is van asbest. Zolang dit onderzoek loopt is dit overloopgedeelte van P de Zuid niet bereikbaar. P de Zuid zelf is wel gewoon in gebruik en toegankelijk. Op dit moment is nog niet duidelijk hoe lang het onderzoek gaat duren en hoe lang het overloopterrein buiten gebruik is. Zodra hierover meer duidelijkheid is wordt u hierover geïnformeerd. Op dit moment is nog niet duidelijk of er daadwerkelijk asbest aanwezig is in de ondergrond van het overloopterrein.
Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris de burgemeester
Kenmerk: 2023/1120287
1/1
Raadsinformatiebrief
Onderwerp Aanpak provincie Noord-Holland met betrekking tot het ruimtelijk voorstel en ruimtelijk arrangement met het Rijk. Nummer 2023/711243 Datum college 11 juli 2023 Portefeuillehouder Hendriks, M. Programma/beleidsveld 4.1 Ruimtelijke Ontwikkeling Afdeling OMB Auteur M. Hoetjes Telefoonnummer 023-5113934 Email mhoetjeswitjes@haarlem.nl Bestemd voor: Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de Raad. Bijlagen
Bijlage 1: Brief Gedeputeerde Staten van Noord-Holland over de aanpak ruimtelijk voorstel en ruimtelijk arrangement met het Rijk.
Geachte raadsleden, Via deze raadsinformatiebrief willen wij u informeren over de aanpak van provincie Noord-Holland om te komen tot een ruimtelijk voorstel en ruimtelijk arrangement in opdracht van het Rijk. Ook leest u hoe u betrokken wordt bij dit traject. De volledige aanpak is als bijlage bij deze raadsinformatiebrief gevoegd. Ruimtelijk voorstel en ruimtelijk arrangement als basis voor een nieuwe Rijksnota ruimte in 2024. In december 2022 heeft het Rijk de provincies gevraagd om samen met gemeenten en waterschappen de opgaven uit de nationale programma’s op het gebied van de fysieke leefomgeving ruimtelijk te vertalen, in te passen en te combineren met de provinciale opgaven. Dit ‘ruimtelijk voorstel’ gaat over de ruimtelijke inpassing van opgaven op het gebied van wonen, bereikbaarheid, energie, economie, landbouw en natuur voor de periode tot 2030 met een doorkijk naar 2050. Over de uitvoering van het voorstel maken Rijk en de provincies eind 2023 bestuurlijke afspraken onder de noemer ‘ruimtelijk arrangement’. De afspraken vormen de basis voor een nieuwe Rijksnota ruimte in 2024. Aanpak provincie Noord-Holland om te komen tot het ruimtelijk voorstel en arrangement is klaar. De provincie kiest voor Noord-Holland-Noord een andere aanpak dan voor het zuiden van de provincie.
Dat heeft ermee te maken dat in Noord-Holland-Zuid al een stevige basis ligt voor het ruimtelijk voorstel. In het noorden ontbreekt die nog. Kern van de provinciale aanpak voor Noord-Holland-Zuid: • Bestaande plannen en programma’s als basis. Het vastgestelde Verstedelijkingsconcept MRA en de ruimtelijke aspecten van de programma’s zoals het Provinciaal programma Landelijk Gebied, het traject voor de RESsen en de NOVEX-gebieden, vormen de basis voor het ruimtelijk voorstel en arrangement.
Kenmerk: 2023/711243
1/2
•
Efficiënte afstemming is de inzet, bestaande gremia van de MRA worden hiervoor benut. De provincie wil belangrijke partners zoals gemeenten informeren en met ze in gesprek gaan over de dilemma’s en kansen die ze tegenkomen bij het maken van het ruimtelijk voorstel en arrangement. Dat wil de provincie op een efficiënte manier doen. Ze gebruikt daarvoor de bestaande MRA-gremia. Daar vindt de afstemming over de voorstellen en arrangement plaats. Concreet gaat het over het Bestuurlijk Overleg platform Ruimte (6 juli, 12 okt en 14 dec). Ook de consultatie van het concept ruimtelijk voorstel (sept-okt) loopt via dit kanaal. De portefeuillehouder Ruimtelijke Ordening van Haarlem neemt namens de regio Zuid-Kennemerland deel aan deze overleggen. Het gesprek met het Rijk over het ruimtelijk voorstel en arrangement verloopt via het Bestuurlijkoverleg Leefomgeving (15 juni) en het Bestuurlijkoverleg Meerjarenprogramma Ruimte en Transport (MIRT) in november van dit jaar. De besprekingen over het ruimtelijk arrangement starten na afronding van het Ruimtelijk voorstel in november-december 2023.
•
De uiteindelijke afweging en besluitvorming ligt bij de provincie. De informatie en inzichten die voortkomen uit de gesprekken en consultatie neemt de provincie mee. De uiteindelijke afweging ligt bij de provincie.
Betrokkenheid gemeenteraad Het traject om te komen tot het ruimtelijkvoorstel en arrangement is inmiddels ingang gezet. Eind 2023 is het klaar. Bestaande kaders dienen als basis. Waaronder het door uw raad vastgestelde Verstedelijkingsconcept MRA. In afstemming met de regionale portefeuillehouder houden wij u van de voortgang op de hoogte. Dat kan zijn als mededeling of anderszins.
Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris de burgemeester
Kenmerk: 2023/711243
2/2
Raadsinformatiebrief
Onderwerp Beantwoording art. 40 vragen PVV betreft overlast strand Nummer 2023/1109204 Datum college: 11 juli 2023 Portefeuillehouder Moolenburgh, D. Programma/beleidsveld 6.3. Openbare orde en bestuur Afdeling VH Auteur N. Kienhuis Telefoonnummer 023-5113183 Email nkienhuis@haarlem.nl Bestemd voor: Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de Raad. Bijlagen
N.v.t. Raadsleden M. Deen en R. van Tiggelen (PVV Zandvoort) delen u, overeenkomstig het bepaalde in artikel 40 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Zandvoort, mede dat zij vragen willen stellen aan het College. Hieronder volgen de vragen met daaronder de beantwoording per vraag.
1) Deelt u de mening, kijkende naar de golf aan terreur van het afgelopen weekend door terroriserende groepen jongeren, dat het beleid van de afgelopen jaren gewoon ernstig gefaald heeft en dat nu echt gekozen moet worden voor ‘zero tolerance’ beleid? Graag een gemotiveerd antwoord. Het college vindt overlast op het strand en boulevard ten alle tijde onacceptabel. Een veilig verblijf van inwoners, bezoekers en toeristen is in ieders belang. In voorbereiding op de zomerse dagen maakt het college afspraken met een aantal belangrijke partners, waaronder politie, handhaving, reddingsbrigade en paviljoens om een veilig strand en boulevard te kunnen waarborgen. Gebruik makende van het opschalingsmodel bij warme dagen worden diverse interventies ingezet om het strand prettig en veilig te houden op de drukke zomerse dagen. Vroegtijdig ingrijpen op signalen van overlast is een belangrijke pijler in deze aanpak. Het college voert een zero tolerencebeleid ten aanzien van overlast en grijpt in bij excessen. Gedurende de coronajaren is er een grootschalig incident geweest waarop het college streng geacteerd heeft. Alle betrokkenen kregen een gebiedsverbod opgelegd, waarna de rust op strand en boulevard terugkeerde. Aan het begin van het zomerseizoen in 2022 was er korte tijd sprake van vergelijkbare overlast op de boulevard.
Na aanscherping van de maatregelen was de situatie gedurende de rest van het jaar prettig en veilig. Uit de evaluatie die we met de partners hebben gehouden aan het einde van het seizoen sprak dan ook een hoge mate van tevredenheid over de gezamenlijke aanpak. Het college en samenwerkingspartners monitoren gezamenlijk de aanpak op strand en boulevard doorlopend en stellen waar nodig bij. Ook naar aanleiding van de incidenten in het eerste warme weekend zijn maatregelen toegevoegd en aangescherpt. Er zijn diverse maatregelen ingezet zoals de invoering van cameratoezicht, ophoging capaciteit politie, inzet van stewards op boulevard en strand door de gemeente en andere aanvullende maatregelen.
Kenmerk: 2023/1109204
1/3
1) Deelt u voorts de mening dat de ME moet kunnen worden ingezet, preventief moet worden gefouilleerd en gepatrouilleerd, camera’s moeten worden geplaatst, torenhoge boetes moeten worden ingesteld en lange gebiedsverboden moeten worden uitgedeeld? Graag een gemotiveerd antwoord, waarbij u serieus ingaat op alle voorgestelde instrumenten. Een aantal van de door u genoemde interventies wordt reeds ingezet. Politie en handhaving vergroten tijdens de zomerse dagen de aanwezigheid en zichtbaarheid op strand en boulevard. Waar nodig wordt repressief geacteerd, bijvoorbeeld door het verrichten van aanhoudingen of opleggen van boetes. Gebiedsverboden en/of andere bestuurlijke maatregelen worden uitgeschreven indien dit passend is. Vanaf half juni is daarnaast cameratoezicht ingesteld op de Boulevard de Favauge. Deze maatregel was reeds in voorbereiding vóór de incidenten van afgelopen weekend. Eventuele inzet van de ME is op dit moment niet passend bij de problematiek op strand en boulevard. Het college gaat er van uit dat de veiligheidspartners op dit moment voldoende instrumenten in handen hebben om de overlast effectief aan te pakken. Waar nodig worden deze maatregelen doorlopend besproken en/of aangepast.
2) Deelt u de mening dat de genoemde reactie van de gemeente ronduit zwak is, de grote problemen bagatelliseert en geen enkel vertrouwen geeft aan onze inwoners, gasten en hardwerkende ondernemers dat de gemeente serieus opkomt voor hun veiligheid, wat de belangrijkste kerntaak is? Zo nee, waarom niet? Graag een gemotiveerd antwoord. Nee, het college neemt de zorgen van paviljoenhouders zeer serieus. Doorlopend is het college in gesprek met betrokkenen om tot de best mogelijke aanpak te komen. Er is in reactie op de berichten over het weekend van 10/11 juni een uitgebreide reactie geformuleerd die echter niet door alle media volledig is over genomen. Zo slaat de opmerking “"toch voorkom je dit helaas niet” niet op de ongeregeldheden, maar op het feit dat je niet kunt voorkomen dat overlastgevende personen naar Zandvoort komen. Naar aanleiding van de berichtgeving over plunderingen door NH-nieuws op dinsdagochtend zijn media verwezen naar de woordvoerder van Dirk van den Broek. Dit omdat er verschillende verhalen over de situatie de ronde deden. Zo had de gemeentelijke woordvoerder het bericht ontvangen dat de winkel uit voorzorg eerder gesloten is omdat er te weinig personeel was om de grote toeloop te faciliteren. De woordvoerder van Dirk van den Broek heeft daarnaast aan media verklaart dat er van plunderingen geen sprake was.
Veel media hebben er voor gekozen om de verklaring van Dirk van den Broek niet over te nemen. Vanuit de burgemeester is naar verschillende media daarnaast nog aangegeven dat er snel ingegrepen is en dat hij ziet dat de verhuftering in de laatste jaren is toegenomen. Dat is volgens hem helaas een problematisch onderdeel van de samenleving geworden en geldt niet specifiek voor Zandvoort. 3) Deelt u de mening dat de problemen die al jaren gaande zijn en alleen maar erger lijken te worden onze badplaats een slecht imago geven en daardoor serieuze schade kunnen 2 veroorzaken aan onze lokale economie en ondernemers met alle gevolgen van dien? Zo nee, waarom niet? Graag een gemotiveerd antwoord.
Kenmerk: 2023/1109204
2/3
Het college is het oneens met uw stelling dat de problemen alleen maar erger worden. Wel constateert het college dat de massale toestroom van bezoekers gedurende de warme dagen helaas jaarlijks zorgt voor overlast en onacceptabele incidenten. Het college is van mening dat overlast met deze getale bezoekers niet geheel uit te sluiten is. Wel spant het college zich samen met alle partners tot het uiterste in om overlast terug te dringen en daartoe alle mogelijke passende interventies op in te zetten. 4) Kunt u de vele geluiden bevestigen dat de terreur van het afgelopen weekend, alsmede de véle incidenten in de afgelopen jaren, vooral worden veroorzaakt door jongeren met een NoordAfrikaanse achtergrond en er dus een belangrijke culturele component in de terreur lijkt te zitten? Zo ja, waarom mag dat nooit genoemd worden? Zo nee, waar baseert u dat op? Graag een gemotiveerd antwoord. De overlast op het strand wordt veroorzaakt door een diverse groep personen met verschillende achtergronden. Overlast is altijd ongewenst, ongeacht de achtergrond van de veroorzaker er van. Het college zet bij de overlast behorende interventies in. Dit betreft een uiteenlopend pakket aan maatregelen, passend bij de aard en oorsprong van deze incidenten.
Indien de overlast veroorzaakt wordt van bezoekers van buiten Zandvoort zoekt het college de samenwerking met bijvoorbeeld de BOA’s van de NS en basisteams buiten de regio waar de overlastgevende bezoeker woonachtig is. Indien nodig worden (jeugdige) overlastgevers en/of hun ouders aangeschreven en/of bezocht door politie in de gemeente van herkomst. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris
de burgemeester
Kenmerk: 2023/1109204
3/3
Raadsinformatiebrief
Onderwerp Tussenbericht inzake Participatiebeleid Nummer 2023/1132598 Datum college 18 juli 2023 Portefeuillehouder Bluijs, G.J. Programma/beleidsveld 6.2. Gemeentelijk bestuur Afdeling BC Auteur K. Nab Telefoonnummer 023-5113115 Email knab@haarlem.nl Bestemd voor: Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de commissie Bestuur Behoort bij onderwerp Startnotitie Actualisatie Participatiebeleid (2023/319889) in commissievergadering 04/04/2023 en raadsvergadering 18/04/2023. Bijlagen Op 4 april j.l. heeft u de Startnotitie Actualisatie Participatiebeleid besproken in de commissie Bestuur en vervolgens op 18 april vastgesteld. In het plan van aanpak is aangegeven dat het participatietraject over het nieuwe participatiebeleid zou starten in mei 2023. Door personele wisselingen is dit traject vertraagd. Na het zomerreces wordt het participatietraject opgezet. In november kunt u een tussenbericht verwachten in de vorm van het participatieverslag. In het eerste kwartaal van 2024 volgt het concept beleidskader met de daarbij behorende participatieverordening. Deze zal daarna de inspraak in gaan en naar verwachting kan het geheel in april 2024 vastgesteld worden.
Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris de burgemeester
Kenmerk: 2023/1132598
1/1
Raadsinformatiebrief
Onderwerp Beantwoording raadsvragen The Dance Academy Nummer 2023/1132461 Datum college 18 juli 2023 Portefeuillehouder Carree, L. Programma/beleidsveld 2.2. Voorzieningen jeugd Afdeling JOS Auteur N. Veen Telefoonnummer 0235113089 Email nveen@haarlem.nl Bestemd voor: Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de Raad Bijlagen Geen Geacht raadsleden, Met deze raadsinformatiebrief geeft het college invulling aan de toezegging om de raad op korte termijn te informeren over de (financiële) situatie bij de Dance Academy. De toezegging is gedaan tijdens de rondvraag van de raadscommissie d.d. 6 juni 2023. Er heeft een gesprek plaatsgevonden met Dance Academy over hun financiële situatie en de bedrijfsvoering. Momenteel worden door de Dance Academy diversen acties ondernomen die ervoor moeten zorgen dat er een gezonde en haalbare bedrijfsvoering ontstaat. Vooralsnog is er geen extra (financiële) ondersteuning vanuit de gemeente nodig om de bedrijfsvoering overeind te houden. De Dance Academy zal wel een subsidie ter ondersteuning van hun activiteiten voor de jongeren en hun deelname aan de diversen evenementen in Zandvoort aanvragen. Team Sportservice Zandvoort heeft ook gesproken met de Dance Academy over eventuele ondersteuning in de communicatie van het aanbod richting de Zandvoortse Jeugd.
Afgesproken is dat het aanbod wordt opgenomen in het Sjors Sportief boekje, welke verspreid wordt op de basisscholen, en op NH Actief wordt geplaatst. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris
de burgemeester
Kenmerk: 2023/1132461
1/1
Raadsinformatiebrief
Onderwerp Beantwoording raadsvragen ex art.40 GroenLinks over afschot hert Nummer 2023/1151484 Datum college 18 juli 2023 Portefeuillehouder Carree, L. Programma/beleidsveld 5.3.Overige beheertaken Afdeling BBOR Auteur D.M. van Esterik Telefoonnummer 023-5113380 Email dmesterik@haarlem.nl Bestemd voor: Het college stuurt deze beantwoording naar de Raad. Behoort bij onderwerp Raadsvragen ex art.40 GroenLinks (2023/939097). Bijlagen Geachte raadsleden, Hieronder treft u de beantwoording aan door het college van de vragen ex art. 40 die door u op 16 juni jl. zijn gesteld over de afschot van het hert ‘Blankebil’. De vraag staat cursief weergegeven met eronder de antwoorden van het college.
1. Wat is de reactie van het college op deze situatie? Het college is geschrokken van het incident waarbij het hert ‘Blankebil’ is gedood en wij betreuren dit voorval. 2. Kan het college een gedetailleerde tijdlijn aangeven van deze situatie (melding, betrokken partijen, beslissing, afvoer)? Er is in dit voorval een melding binnengekomen op de regionale meldkamer van de politie. Deze heeft conform het landelijk protocol de leden van het valwildteam van Stichting Wildaanrijdingen Nederland (SWN) ingeschakeld. Deze zijn ter plaatse gekomen, hebben de situatie beoordeeld en hebben naar bevind van zaken en conform protocol gehandeld in aanwezigheid van politie. Na afschot is het dier volgens voorschrift van de provincie zo spoedig mogelijk afgevoerd. 3. Wie is uiteindelijk eindverantwoordelijk voor “wilde dieren” binnen de bebouwde kom van Zandvoort. Met of zonder lijden? Wilde dieren hebben geen eigenaar. De handeling om te doden legt de basis voor de bevoegdheid. Uitgangspunt hierbij zijn: - de Wet natuurbescherming; bevoegd gezag is de provincie; - de Wet Dieren; bevoegd is de Nieuwe Voedsel- en Warenautoriteit
Kenmerk: 2023/1151484
1/3
-
de openbare orde en veiligheid; bevoegd is de burgemeester maar dit loopt operationeel veelal via de politie.
In 2019 hebben wij eerder vragen gesteld over het doodschieten van een hert in de bebouwde kom. Het college heeft toentertijd aangegeven dat: ‘Dit [afschieten van een hert in de bebouwde kom] gebeurt binnen de bebouwde kom nooit “zomaar”, vandaar de forse inzet van de politie om de SWN deelnemer te assisteren bij de uitvoering. 4. Is alles conform protocol afgehandeld? Bij het incident is het geldende protocol van de SWN toegepast, zoals beschreven in het antwoord van vraag 2. 5. Wat was de acute reden dat het afschieten van ‘Blankebil’ in de bebouwde kom moest gebeuren? De acute reden tot het afschieten was de beoordeling door de experts van het valwildteam waarbij op basis van mogelijke gevaarzetting en dierenwelzijn tot handelen is overgegaan. Deze acute reden is achteraf bevestigd door de voorzitter van de SWN en hierbij is eveneens het handelen door de leden van het valwildteam getoetst. 6. Is er een dierenarts ingeschakeld en is het dier nadien nog door een dierenarts onderzocht? De SWN meldt dat er een eerder veterinair advies is waarbij de gezondheid van het hert is beoordeeld. 7. Waren er mensen die hebben gezien dat hij werd geschoten? Het is mogelijk dat het afschieten door mensen is gezien. Het afschieten is gebeurd onder begeleiding van politie die omstanders op een veilige afstand hebben gehouden. 8.
Wat waren de risico's voor het afschieten van dit hert binnen de bebouwde kom met potentieel burgers in de buurt? Er was geen enkel risico voor omstanders. Deze zijn door de politie op een veilige afstand gehouden en de leden van het valwildteam zijn getraind om in dit soort situaties adequaat te handelen. 9. Hoe en waar is het hert ‘Blankebil’ naar toe afgevoerd? Het hert is volgens protocol van de provincie afgevoerd naar een destructiebedrijf. Is het college van mening dat het afschieten van herten…. a. Binnen de bebouwde kom ethisch verantwoord is? Indien vanwege de openbare orde en veiligheid of uit oogpunt van dierenwelzijn noodzakelijk, is het college van mening dat het afschieten ethisch te verantwoorden is. Mits dit wordt uitgevoerd volgens het geldende protocol van de Stichting Wildaanrijdingen. Naar aanleiding van het gebeurde met ‘Blankebil’ zal het college in
Kenmerk: 2023/1151484
2/3
overleg met de SWN een extra check binnen het protocol aanbrengen. Hierbij wordt de beslissing over het wel of niet afschieten in soortgelijke situaties voorgelegd aan de burgemeester. b. Buiten de bebouwde kom ethisch verantwoord is? Zie het antwoord onder 9a. Hier aan toegevoegd dat een beslissing om herten af te schieten ook ingegeven kan worden vanwege populatiebeheer. Een beslissing hierover wordt door de terreinbeherende instanties c.q. de provincie genomen. Dierenartsen gevestigd in Zandvoort hebben aangegeven dat zij open staan om bij dit soort noodsituaties betrokken te worden. Zij kunnen een andere blik werpen op dit soort situaties en het dier (wanneer dit nodig is binnen de bebouwde kom) misschien na sedatie te euthanaseren als lijden aanwezig is ipv afschot. 10. Is het college van mening dat dierenartsen betrokken moeten worden bij dit soort situaties? Dit is aan het protocol en de verantwoordelijken in uitvoering. De leden van het valwildteam zijn wettelijk erkende deskundigen waardoor een beoordeling door een dierenarts niet noodzakelijk is. 11. Is er een dierenarts bereikbaar voor overleg of aanwezig in dit soort situaties? In deze situaties moet snel worden gehandeld en kan er niet worden gewacht op een eventueel beschikbare dierenarts. 12.
Zou het niet veiliger zijn geweest om een hert in zo een situatie te sederen waarna een dierenarts een betere beoordeling kan geven over het lijden, de gezondheid en welzijn van het dier? Ter plaatse beoordelen de medewerkers van het valwildteam de toestand van het hert op basis van vastgestelde criteria. Deze medewerkers zijn deskundigen op dit gebied en kunnen een juiste beoordeling geven.
Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris de burgemeester
Kenmerk: 2023/1151484
Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)
3/3