Raadsinformatiebrieven 13 september - 17 oktober 2023
Tekst van het document
Raadsinformatiebrieven Nieuw document
Raadsinformatiebrief Beantwoording vragen over markt Nieuw-Noord raadscommissie 5 september 2023
Titel
Beantwoording vragen over markt Nieuw-Noord raadscommissie 5 september 2023
Datum bericht
15-09-2023
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
Lars Carree (Wethouder)
Nieuw document
Harmonisatie en integratie van parkeren Haarlem - Zandvoort
Titel
Harmonisatie en integratie van parkeren Haarlem - Zandvoort
Datum bericht
19-09-2023
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
Martijn Hendriks (Wethouder)
Nieuw document
Intentieovereenkomst herontwikkeling manege Rückert + beantwoording motie 23 mei 2023
Titel
Intentieovereenkomst herontwikkeling manege Rückert + beantwoording motie 23 mei 2023
Datum bericht
19-09-2023
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
Jan Jaap de Kloet (Wethouder)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief Integrale marktverkenning ec. en toer. programma Zandvoort
Titel
Integrale marktverkenning ec. en toer. programma Zandvoort
Datum bericht
03-10-2023
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
Lars Carree (Wethouder)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief bij rapportage 2022 functionaris gegevensbescherming Zandvoort
Titel
Raadsinformatiebrief bij rapportage 2022 functionaris gegevensbescherming Zandvoort
Datum bericht
03-10-2023
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
D. Moolenburgh (Burgemeester)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief Stand van zaken ingekochte jeugdhulp per 1 januari 2023
Titel
Stand van zaken ingekochte jeugdhulp per 1 januari 2023
Datum bericht
03-10-2023
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
Lars Carree (Wethouder)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief Beantwoording rondvraag D66 Fietsveiligheid in Zandvoort verbeteren
Titel
Beantwoording rondvraag D66 Fietsveiligheid in Zandvoort verbeteren
Datum bericht
03-10-2023
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
Martijn Hendriks (Wethouder)
Nieuw document
Informatienota Gevolgen Septembercirculaire 2023 Gemeentefonds
Titel
Informatienota Gevolgen Septembercirculaire 2023 Gemeentefonds
Datum bericht
10-10-2023
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
Gert-Jan Bluijs (Wethouder)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief Onder de aandacht brengen in de VRK van de risico's ten aanzien van Schiphol
Titel
Onder de aandacht brengen in de VRK van de risico's ten aanzien van Schiphol
Datum bericht
10-10-2023
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
D. Moolenburgh (Burgemeester)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief Nadere toelichting klachten Zandvoortse burgers 2022
Titel
Nadere toelichting klachten Zandvoortse burgers 2022
Datum bericht
10-10-2023
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
D. Moolenburgh (Burgemeester)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief Stand van zaken schoolontbijt basisscholen Zandvoort
Titel
Stand van zaken schoolontbijt basisscholen Zandvoort
Datum bericht
10-10-2023
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
Lars Carree (Wethouder)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief Beantwoording mondelinge vragen OPZ en CDA van de raadscommissie van 5 september 2023
Titel
Beantwoording mondelinge vragen OPZ en CDA van de raadscommissie van 5 september 2023
Datum bericht
10-10-2023
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
Martijn Hendriks (Wethouder)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief Reactie op moties over parkeren in Zandvoort
Titel
Reactie op moties over parkeren in Zandvoort
Datum bericht
13-10-2023
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
Martijn Hendriks (Wethouder)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief Kwartaalrapportage (Q2 en Q3) Ruimtelijke Ontwikkelprojecten Zandvoort 2023
Titel
Kwartaalrapportage (Q2 en Q3) Ruimtelijke Ontwikkelprojecten Zandvoort 2023
Datum bericht
13-10-2023
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
Jan Jaap de Kloet (Wethouder)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief Vervolg Toeristische Visie Zandvoort
Titel
Vervolg Toeristische Visie Zandvoort
Datum bericht
17-10-2023
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
Lars Carree (Wethouder)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief Motie Post Noord Boulevard Barnaart 50
Titel
Motie Post Noord Boulevard Barnaart 50
Datum bericht
17-10-2023
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
Gert-Jan Bluijs (Wethouder)
Raadsinformatiebrief
Onderwerp Beantwoording vragen over markt Nieuw Noord Nummer 2023/1568758 Datum college 14-09-2023 Portefeuillehouder Carree, L. Programma/beleidsveld 4.2. Economie, Toerisme en cultuur Afdeling BC Auteur W.H.C. Stigter Telefoonnummer 023-5113062 Email wstigter@haarlem.nl Bestemd voor: Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de Raad. Bijlagen Geen
Geachte raadsleden, Tijdens de commissievergadering van 5 september 2023 zijn er enkele vragen over de markt in Nieuw Noord gesteld naar aanleiding van het collegebesluit om deze gemeentelijke markt per 1 oktober 2023 te beëindigen. Met deze raadsinformatiebrief geeft het college antwoord op deze vragen. Facturering In januari 2023 zijn aan zeven marktkooplieden de facturen over het vierde kwartaal van 2022 gestuurd. Over de facturering ontstond onrust onder de marktkooplieden die mondeling kenbaar is gemaakt aan de marktmeesters. Kern van de onrust was het teruglopende aantal bezoekers van de markt en daarmee de teruglopende omzet. In april 2023 is er daarom voor gekozen om in afwachting van de ontwikkeling van de bezoekersaantallen voorlopig geen kwartaalfacturen over 2023 te verzenden. Ook is de inning van de facturen over het vierde kwartaal van 2022 gepauzeerd. Eén ondernemer had deze factuur toen inmiddels betaald. De inning van de facturen over het vierde kwartaal is niet hervat en de ondernemer die wel heeft betaald krijgt het bedrag teruggestort. Het marktgeld bedraagt € 12,38 per 10m2 per week exclusief de huur van de kraam en is alleen verschuldigd als de kraam daadwerkelijk aanwezig was.
Aanwezigheid markmeester Uit de interne urenverantwoording blijkt dat wekelijks tot en met april 2023 een van de marktmeesters gedurende tenminste enkele uren aanwezig is geweest bij de markt in Nieuw Noord. Meestal betrof dit een tijdvak rondom de start van de markt (kramen moeten vanaf 9:00 uur ’s ochtends open zijn). Soms was dit (ook) later op de dag. Het deel van het werk van de markmeesters bestaat uit activiteiten die op andere tijden gebeuren. Dat gaat bijvoorbeeld om de administratie van de aanwezigheid van kramen en het werven van nieuwe kramen.
Kenmerk: 2023/1568758
1/2
Beschikbaarheid Belbus Tegenwoordig wordt structureel meer gebruik gemaakt van de Belbus voor het vervoer van inwoners naar de locaties van Juttershart en Zandstroom. Dat gaat om vaste momenten op de dag van halen (op woensdagen vooral tussen 9:00 en 10:00 uur) en brengen (vanaf 15:00 uur). Daartussen is de Belbus beschikbaar voor vervoer van andere inwoners. Herkansing voor de markt In de commissievergadering heeft de portefeuillehouder aangegeven een plan te gaan ontwikkelen voor een herkansing van de markt in Nieuw Noord. Aanleidingen daarvoor zijn de nieuwbouwplannen voor de wijk (en daarmee een toename van het aantal inwoners van de wijk) en de plannen voor het opknappen van de wijk. Oorspronkelijk was de insteek dit plan te ontwikkelen na de nieuwbouw en het opknappen van de wijk. Gezien de discussie in uw commissie en het belang dat wij allen aan deze markt hechten is het college echter van plan hier al eerder mee te starten. Het plan zal tijdig gereed zijn, zodat op een geschikt moment tijdens de uitvoering van de plannen de markt een nieuwe kans kan krijgen. Dat geschikte moment wordt bepaald door een voldoende potentieel aan bezoekers voor de markt en het aantal geïnteresseerde marktkooplieden.
Het college van burgemeester en wethouders,
de secretaris
de burgemeester
Kenmerk: 2023/1568758
2/2
Raadsinformatiebrief
Onderwerp Harmonisatie en integratie van parkeren Haarlem - Zandvoort Nummer 2023/1576046 Datum college 19 september 2023 Portefeuillehouder Hendriks, M. Programma/beleidsveld 5.2 Parkeren Afdeling BBOR Auteur E. Harmsen Telefoonnummer 023-5115052 Email eharmsen@haarlem.nl Bestemd voor: Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar gemeenteraad. Bijlagen
-
Geachte leden van de gemeenteraad, Het college wil onderzoek doen naar de mogelijkheid van harmonisatie en integratie van de parkeerdiensten in Zandvoort met de parkeerdiensten in Haarlem. Het parkeren in Zandvoort is van groot maatschappelijk en economisch belang. Beleid en uitvoering daarvan raken ons allemaal. Deze zijn nu verdeeld over de ambtelijke organisatie van Haarlem en Zandvoort enerzijds en Coöperatie Parkeerservice anderzijds. Deze verdeling maakt ketenregie zeer wenselijk, bijvoorbeeld vanwege beleidswensen, bestuurlijke/politieke ambities en technologische en maatschappelijke trends en ontwikkelingen. Tegelijkertijd blijkt dit in de praktijk vanwege de verdeling over meerdere (externe) partijen niet gemakkelijk. Het doel van het onderzoek
Het college wil daarom zorgvuldig onderzoeken hoe hierin verbetering kan worden gebracht. Daarom start er dit jaar een onderzoek naar de mogelijkheid van harmonisatie en integratie van de parkeerdiensten in Zandvoort met de parkeerdiensten in Haarlem. De uitgangspunten van de ambtelijke samenwerking, zoals vastgelegd in de Gemeenschappelijke Regeling ambtelijke samenwerking Zandvoort-Haarlem vormen daarbij de leidraad. De onderzoeksvraag is onder welke voorwaarden het mogelijk is de uitvoeringskracht zo veel mogelijk te bundelen in één ambtelijke organisatie. De resultaten van het onderzoek wordt verwerkt in een plan van aanpak. Het onderzoek en het plan van aanpak moeten inzicht bieden in de voor- en nadelen voor de dienstverlening in Zandvoort, de financiële, organisatorische en technische gevolgen en de stappen voor een invoeringstraject. Ook zal het in kaart brengen op welke wijze en termijn het contract met de coöperatie afgesloten kan worden en op welke manier de werkzaamheden van Coöperatie Parkeerservice kunnen worden overgenomen door gemeente Haarlem en Spaarnelanden en wat daarvan de (financiële en capaciteits-) gevolgen zijn. Wij laten dit onderzoek in nauwe afstemming met het college van Haarlem uitvoeren. Wij verwachten dat dit onderzoek een half jaar tot een jaar in beslag neemt. We zullen de raad over de uitkomst informeren. Als de
Kenmerk: 2023/1576046
1/2
uitkomst van het onderzoek positief is, dan zal vervolgens een gedetailleerd invoeringsplan worden opgesteld en met de raad worden besproken. Dit invoeringsplan zal ook een tijdpad bevatten. Als de uitkomst van het onderzoek negatief is, dan zal worden gekeken naar andere mogelijkheden om de dienstverlening op het gebied van parkeren te verbeteren.
Het college van burgemeester en wethouders,
de secretaris
de burgemeester
Kenmerk: 2023/1576046
2/2
Raadsinformatiebrief
Onderwerp Intentieovereenkomst herontwikkeling manege Rückert + beantwoording motie 23 mei 2023 Nummer 2023/1521848 Datum college 19 september 2023 Portefeuillehouder Kloet, J. de Programma/beleidsveld 4.1. Ruimtelijke ontwikkeling Afdeling PCM Auteur L. Blokker Telefoonnummer 023-5113818 Email lblokker@haarlem.nl Bestemd voor: Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de commissie Ontwikkeling Bijlagen Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief willen wij u op de hoogte stellen van de intentieovereenkomst die het college sluit met Pré Wonen en uw oproep uit uw motie van 23 mei 2023 beantwoorden. Intentieovereenkomst Met de intentieovereenkomst komen de gemeente en Pré Wonen overeen dat wij de haalbaarheid onderzoeken voor de herontwikkeling van de voormalige manege (Rückert) gelegen aan de Heimansstraat 25. Resultaat van dit haalbaarheidsonderzoek is een door uw raad vastgesteld Programma van Eisen voor de Leefomgeving (PvEL), waarin de kaders voor deze ontwikkeling zijn opgenomen. In de intentieovereenkomst zijn de uitgangspunten voor de herontwikkeling opgenomen, namelijk de startnotitie (vastgesteld door uw raad op 23 mei), de motie ‘Doorstroming bij manage Rückert’ (vastgesteld door uw raad op 23 mei) en de nota ‘Actualisatie Spelregels voor nieuwbouw sociale huur en middensegment’ (vastgesteld door uw raad op 21 maart 2023).
Daarnaast zijn de taken en verantwoordelijkheden van gemeente en Pré Wonen opgenomen in de intentieovereenkomst en zijn er afspraken over wie welke kosten betaalt. Mocht u de intentieovereenkomst willen inzien kan dat bij de griffie. Motie 23 mei 2023 Tijdens de raadsvergadering van 23 mei heeft uw raad een motie ingediend. In deze motie roept u op: 1. In overleg te treden met de ontwikkelaar en te zorgen dat, er naast jongerenwoningen, een andere mix van woningen en doelgroepen komt. In het sociale segment, middeldure huur en betaalbare koop;
Kenmerk: 2023/1521848
1/3
2. Te zorgen dat er meer woningen gerealiseerd kunnen worden, door bijvoorbeeld de maximale grootte terug te brengen; 3. Te zorgen dat er minimaal 50 % wordt toegewezen aan Zandvoorters; 4. Dat als de programmering leidt tot een groter aandeel in realisatie van hetgeen vastgesteld als bouwopgave in de sociale- en midden sector, dit overschot ingezet wordt op andere gemeentelijke ontwikkelingen bij voorkeur in Nieuw Noord. Ter versterking van de wijk; 5. In de Intentieovereenkomst met Pre Wonen op te nemen, dat de planning is om in het vierde kwartaal van 2023 de definitiefase aan de gemeenteraad aan te bieden Hieronder wordt antwoord gegeven op de punten uit uw oproep: 1. Mix van woningen en doelgroepen De gemeente is met Pré Wonen in overleg getreden en Pré is bereid om te zorgen voor de realisatie van woningen voor verschillende doelgroepen op deze locatie. Er wordt gestreefd naar een mix van jong en oud. Pré Wonen ontwikkelt als woningcorporatie geen andere woningen dan woningen in het sociale segment. Er wordt samengewerkt met Pré Wonen om vaart te kunnen maken met deze ontwikkeling. Bij verkoop van de grond aan een woningcorporatie hoeft namelijk geen aanbesteding te worden gehouden. Ook zorgt Pré Wonen al aan het begin van het proces voor een ontwerp van de woningen, waardoor zij later in het proces snel een vergunningaanvraag kunnen doen.
Omdat wordt samengewerkt met Pré Wonen is overeengekomen dat het uitgangspunt is om alleen sociale huurwoningen te realiseren op het voormalige manegeterrein. Om te zorgen voor een mix van woningsegmenten wordt onderzocht of op het perceel van de scouting voor middeldure huur en goedkope koop gerealiseerd kan worden. Omdat er nog geen andere locatie voor de scouting is gevonden betreft dit nu vooralsnog alleen een onderzoek. De bedoeling is om de mogelijkheden voor woningbouw van het scoutingterrein op te nemen in het PvEL. De 2 ontwikkelgebieden volgen echter aparte sporen: De voormalige locatie van Rückert wordt ontwikkeld met Pré Wonen en mocht ontwikkeling van de scoutinglocatie haalbaar zijn, dan volgt voor die locatie een andere strategie. Door de locaties apart te benaderen wordt voorkomen dat beide ontwikkelingen elkaar kunnen ophouden. 2. Zorgen dat er meer woningen gerealiseerd kunnen worden In het PvEL wordt onderzocht of het aantal woningen kan worden vergroot door middel van bijvoorbeeld kleinere woningen, maar ook door het betrekken van de scoutinglocatie kunnen mogelijk meer woningen worden gerealiseerd. 3. Zorgen dat er minimaal 50 % wordt toegewezen aan Zandvoorters Voor de herontwikkeling van de voormalige manege moet rekening worden gehouden met de huisvestingsverordening die geldt voor Zandvoort. Hierin is bepaald dat bij de eerste verhuur van
Kenmerk: 2023/1521848
2/3
nieuw gebouwde sociale huurwoningen voorrang wordt verleend aan inwoners van de gemeente Zandvoort. 4. Verdeling segmenten Wanneer sociale woningbouw haalbaar blijkt op het voormalige manegeterrein, worden op de kavel van de scouting andere woningsegmenten voorzien (middeldure huur en goedkope koop). 5. Planning In de intentieovereenkomst is opgenomen dat wij ernaar streven om in het vierde kwartaal het concept PvEL op te leveren. Wanneer dit concept gereed is wordt deze ter informatie gestuurd aan uw raad. In verband met de inspraakperiode is vaststelling gepland voor het 2e kwartaal van 2024. Wij gaan ervan uit dat uw oproep uit de motie op deze manier voldoende is beantwoord. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris de burgemeester
Kenmerk: 2023/1521848
3/3
Raadsinformatiebrief
Onderwerp Integrale marktverkenning economisch en toeristische programma Kern kustzone Zandvoort Nummer 2023/1638452 Datum college 3 oktober 2023 Portefeuillehouder Carree, L. Programma/beleidsveld 4.2. Economie, Toerisme en cultuur Afdeling ECDW Auteur M. Termond Telefoonnummer 023-5113474 Email mtermond@haarlem.nl Bestemd voor: Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de commissie Samenleving vanuit haar actieve informatieplicht. Bijlagen Integrale marktverkenning toeristisch en economisch programma, gemeente Zandvoort, 14 juli 2023
Geachte raadsleden, Recent heeft adviesbureau Sweco BV een integrale marktverkenning naar een toeristisch en economisch programma Kern kustzone Zandvoort opgeleverd. Graag delen we deze marktverkenning met u vanuit onze actieve informatieplicht. Doel van de marktverkenning Sweco BV geeft in haar rapport een advies over de positionering van Zandvoort (DNA) en daarop afgestemd potentieel programmering (marktruimte) binnen herinrichtingsprojecten in de Kern kustzone Zandvoort (o.a. Entreegebied en Badhuisplein). Hierbij is de koppeling gemaakt naar de ambitie van Zandvoort als een jaarrond aantrekkelijke badplaats en woonplaats te positioneren zowel voor bezoekers als inwoners: “de lasten en lusten van toerisme in evenwicht”. Wat is de status van de marktverkenning? We zien de marktverkenning als richtinggevend voor de lopende projecten en mogelijk meer randvoorwaardelijk als het gaat om nieuwe projecten die de komende jaren worden opgepakt. Dit alles binnen de ruimtelijke 'capaciteit' van de locaties, rekening houdend met (op te stellen) omgevingsplannen (bouwhoogtes en bouwvolumes) en opgave voor de mobiliteit (parkeer en bereikbaarheid), en de inrichting van de openbare ruimte binnen de projecten.
De marktverkenning legt verbinding met de concept Toeristische Visie Het rapport is één van de onderleggers van de concept Toeristische Visie, met name op de strategische pijlers en haar onderliggende uitvoeringslijnen: 1. Positionering & Profilering Zandvoort: inzetten op de waardevolle bezoeker (zakelijke bezoeker)
Kenmerk: 2023/1638452
1/2
2. Verbetering verblijfsaanbod en heldere regelgeving: borgen van ruimte voor verblijfsaanbod 3. Programmering dagrecreatief aanbod: benutten en versterken kansrijke sectoren (leisure). Opzet en opbouw van het rapport De marktverkenning is tot stand gekomen in samenspraak met de gemeente Zandvoort (projectgroep) en het Q-Team kustzone Zandvoort. Daarnaast hebben zes interviews plaats gevonden met in totaal negen verschillende stakeholders om de uitkomsten te verifiëren en aan te scherpen. De rode lijn van de gesprekken is in bijlage 6 van het rapport na te lezen. De focus van de marktverkenning ligt op de Kern Kustzone (projecten Badhuisplein, Entreegebied en tussenliggend gebied). Per gebied is een brandsheet gemaakt met een bezoekersprofiel en een kansrijk toeristisch en economisch programma. Hierbij is de koppeling gemaakt met de Omgevingsvisie Zandvoort 2040, net als met de Toeristische Visie. Om een goed programma te kunnen opstellen, is in het eerste hoofdstuk gekeken naar de positie van Zandvoort en de belangrijkste veranderingen die ten opzichte van 2019 hebben plaatsgevonden in de gemeente. Hierbij is gekeken naar het bestaande aanbod en hoe dit functioneert, maar is er ook aandacht voor de leefstijlen van zowel de inwoners als de bezoekers van Zandvoort.
Ook wordt in dit hoofdstuk de positionering van Zandvoort en het DNA van het dorp vertaald naar ruimtelijke mogelijkheden. Vervolgens is aan de hand van marktmogelijkheden, trends en ontwikkelingen, leefstijlen en het DNA van de gemeente Zandvoort een aantrekkelijk potentieel toeristisch en economisch programma opgesteld. In het derde hoofdstuk wordt duidelijk waar het opgestelde programma kan landen en is een eerste richting gegeven voor verdere conceptuele invulling van het programma. Inspiratie en mogelijke concepten hiervoor zijn in bijlage 7 weergegeven. De route om het werkelijkheid te laten worden staat centraal in het vierde en laatste hoofdstuk.
Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris de burgemeester
Kenmerk: 2023/1638452
2/2
Raadsinformatiebrief
Onderwerp Rapportage 2022 Functionaris Gegevensbescherming Nummer 2023/1570088 Datum college 3 oktober 2023 Portefeuillehouder Moolenburgh, D. Programma/beleidsveld 6.2. Gemeentelijk bestuur Afdeling CC Auteur C.T.M. Brouwer Telefoonnummer 06-81127447 Email k.brouwer@haarlem.nl Bestemd voor: Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de raad. Bijlagen
Rapportage 2022 Functionaris Gegevensbescherming Overzicht opvolging aanbevelingen
Geachte raad, Wij sturen u de rapportage 2022 van de Functionaris Gegevensbescherming (FG). Hierin is beschreven wat er dat jaar gebeurd is op het gebied van gegevensbescherming en wat de stand van zaken is. De FG rapporteert aan zowel college als raad, daarom stuurt het college de rapportage ter kennisname naar de raad. 1. Inleiding In de rapportage wordt beschreven wat de algemene stand van zaken is op het gebied van gegevensbescherming en privacy en wat er is gebeurd op verplichte onderdelen uit de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) zoals het behandelen van inzagerechten van betrokkenen, data protection impact assessments en datalekken. Daarnaast wordt aandacht besteed aan een aantal andere onderwerpen: de privacy-analyse van het documentmanagementsysteem, algoritmes, en inkoop en contractbeheer. 2. Kernboodschap De gemeente verwerkt veel persoonsgegevens om haar taken goed te kunnen uitvoeren. Dat dat zorgvuldig moet gebeuren en dat er regels gelden, is in de organisatie goed bekend. Toch blijkt uit de self-assessments die zijn gedaan dat het volwassenheidsniveau nog onder de twee ligt op een schaal van vijf, waar niveau drie nodig is om de AVG goed na te leven. De gemeente voldoet op dit moment onvoldoende aan de eisen die de wet stelt. Kennis en tijd om aandacht te besteden aan privacy-aspecten van primaire processen is wisselend en vaak onvoldoende geborgd.
In vergelijking met andere gemeenten zijn er bovendien weinig privacy-adviseurs beschikbaar die ten behoeve van de hele organisatie werken. Op centraal niveau was er in 2022 net minder dan 2,5 fte beschikbaar voor privacy-advisering, sinds 2023 is daar 1 fte bijgekomen. Dat is nog steeds minder
Kenmerk: 2023/1570088
1/3
dan de meeste gemeenten beschikbaar hebben. In de lijnafdelingen is de kennis wisselend. Veel gaat goed maar kennis en tijd om aandacht te besteden aan privacy-aspecten van de primaire processen is te vaak niet geborgd. Meer specifiek is er meer kennis van gegevensbescherming en informatiebeveiliging nodig bij inkoop en aanbesteding. De mogelijkheden die er zijn om ervoor te zorgen dat een aan te kopen systeem maximaal privacy-vriendelijk wordt ingericht worden nu onvoldoende benut. Vijf jaar na de inwerkingtreding van de AVG is een goed moment om uitgebreider terug te kijken. Het privacybeleid en de regels die daaromheen gelden, worden daarom geëvalueerd in het kader van een 213aonderzoek (art. 213a Gemeentewet). De evaluatie en onze reactie daarop zult u later dit jaar ontvangen. Als het gaat om gegevensbescherming en privacy liggen de risico’s als er iets misgaat vooral bij de mensen om wier gegevens het gaat. De gemeente besteedt in diverse risicoanalyses wel aandacht aan financiële, juridische en andere risico’s voor de gemeente zelf maar weinig aan de risico’s voor individuele bewoners. Dat inzicht is wel nodig om goed te kunnen beoordelen of en in welke mate een risico acceptabel is.
Persoonsgegevens worden voor veel verschillende doelen verwerkt; gegevensbescherming en aandacht voor privacy is daardoor verweven met bijna alle onderdelen van het werk dat de gemeentelijke organisatie doet. Het is dus niet een losstaande opgave voor het domein of de wethouder bedrijfsvoering maar een verantwoordelijkheid van allen. 3. Consequenties Om de naleving van de AVG naar een hoger niveau te tillen doet de FG een aantal aanbevelingen. Deze aanbevelingen hebben betrekking op verschillende onderwerpen en kunnen voor een deel direct of op korte termijn worden geïmplementeerd. Voor een ander deel vragen de aanbevelingen nadere uitwerking, o.a. de uitbreiding van formatie voor de privacy-officers, meer ruimte in de afdelingen om kritisch naar werkprocessen te kijken en aanpassingen aan de beoordeling van risico's. De bewaking van de afdoening van de aanbevelingen wordt op verschillende manieren gedaan. Een aantal is al afgedaan, voor die aanbevelingen is bewaking op de afdoening niet nodig. Een aantal heeft betrekking op of wordt ingevuld binnen bestaande programma's. In die gevallen wordt de afdoening bewaakt binnen het programma en wordt in volgende rapportages van de FG beoordeeld in hoeverre de aanbeveling is afgedaan. De laatste groep betreft aanbevelingen waar nog aan gewerkt wordt of waarvan nog moet worden onderzocht hoe invulling kan worden gegeven.
In die gevallen wordt de afdoening bewaakt door ze op te nemen in de werkagenda van de CIO / CIO-office. In de bijlage bij deze informatienota staat een overzicht waarin per aanbeveling wordt aangegeven op welke manier invulling wordt gegeven en op welke manier op de bewaking op de afdoening wordt bewaakt. 4. Vervolg
Kenmerk: 2023/1570088
2/3
• •
•
In 2023 wordt een 213a-onderzoek gedaan naar het privacy-beleid. Met de uitkomsten daarvan zal het privacy-beleid worden herijkt. In 2023 wordt een interne audit gedaan op de Wet politiegegevens (Wpg). Dit is verplicht op grond van de Wpg: eens in de vier jaar een externe audit (afgerond in 2022), de andere drie jaren een interne audit. In 2023 wordt een eerste Impact Assessment Mensenrechten en Algoritmes gedaan.
Het college van burgemeester en wethouders,
de secretaris
de burgemeester
Kenmerk: 2023/1570088
3/3
Raadsinformatiebrief
Onderwerp Stand van zaken van de ingekochte jeugdhulp per 1 januari 2023 Nummer 2023/1669575 3 oktober 2023 Portefeuillehouder Carree, L. Programma/beleidsveld 2.2 Voorzieningen Jeugd Afdeling JOS Auteur T.N. Bruijn Telefoonnummer 023-5114239 Email tnbruijn@haarlem.nl Bestemd voor: Het college stuurt de raadsinformatiebrief ter kennisname naar de raadscommissie. Bijlagen geen Inleiding De gemeenten Beverwijk, Bloemendaal, Haarlem, Heemskerk, Heemstede, Velsen en Zandvoort hebben sinds 1 januari 2023 contracten met vier consortia voor de uitvoering van de jeugdhulp in Perceel 1. Perceel 1 omvat de inzet van jeugdhulp voor meervoudige en complexe hulpvragen voor kinderen en gezinnen uit de deelnemende gemeenten. Elk consortia beschikt over een volledig aanbod om elk kind en elk gezin te kunnen helpen. De vier consortia zijn Sparq Jeugdhulp, Planet Young, Stichting CombiKracht ZIJ en Hyperionhelpt. Om het contract te kunnen uitvoeren, is aan elk consortium een budget voor 2023 toegekend, dit wordt lumpsumfinanciering genoemd. Vanuit het lumpsumbudget bekostigen de consortia de inzet van jeugdhulp voor elke hulpvraag die bij hen in 2023 wordt aangemeld. De lumpsumbudgetten zijn gebaseerd op de omzetcijfers uit 2021 van de partijen die bij de consortia zijn aangesloten, aangevuld met jeugdhulpverlening uit 2022 die in 2021 nog geen deel uitmaakte van de omzetten.
Tot slot zijn deze bedragen geïndexeerd voor 2022 en 2023 om recht te doen aan maatschappelijke prijsontwikkelingen. Aanleiding Ondanks de indexering van en afspraken over budgetten geven de consortia aan dat de budgetten knellen. De consortia moeten sturen op een lagere instroom en sterkere uitstroom van cliënten met als gevolg dat de wachttijden op (bepaalde vormen van) zorg zijn toegenomen. Recentelijk hebben twee consortia en het CJG de wachtlijsten aan de orde gesteld. Zachte landing De nieuwe contracten kenden een zachte landing voor alle kinderen en gezinnen uit de gemeenten die voor 1 januari 2023 jeugdhulp ontvingen. De jeugdhulp is vanaf 1 januari 2023 één op één voortgezet. Ook hebben de gemeenten en de consortia alle nieuwe aanmeldingen direct vanaf 1 januari 2023 opgepakt.
Kenmerk: 2023/1669575
1/3
Implementatie van de nieuwe contracten in 2023 Sinds 1 januari 2023 werken gemeenten en de consortia samen met het CJG Kennemerland en het onderwijs hard aan de implementatie van de nieuwe contracten. Behalve de nieuwe financieringsopzet brengen de nieuwe contracten andere werkwijzen met zich mee. Het betreft concreet de aanmeldingen van hulpvragen, de administratie en het berichtenverkeer, de sturing en monitoring en de financiële verrekening tussen gemeenten en consortia. Gemeenten, consortia, het CJG en het onderwijs voeren intensief overleg om deze implementatie verder vorm te geven. Sturing en monitoring De gemeenten en de consortia volgen de voortgang van de jeugdhulp en de bijbehorende uitgaven nauwlettend. Behalve de intensieve samenwerking in het implementatietraject werken de gemeenten en consortia nauw samen aan datagestuurde sturings- en monitoringsinstrumenten. Dit wordt gedaan om te allen tijde een actueel beeld te hebben van de trends en ontwikkelingen, zodat er tijdig gestuurd kan worden. Vervolg In reactie op de toenemende wachtlijsten op (bepaalde vormen van) zorg, hebben gemeenten, consortia en verwijzers vanuit hun gezamenlijke verantwoordelijkheid afgesproken met elkaar aan de slag te gaan met de onderliggende oorzaken om te komen tot oplossingsrichtingen.
Hiertoe is er ambtelijk en bestuurlijk overleg geweest om samen te werken aan oplossingen voor de huidige knelpunten. Het implementatieteam van de inkoop gaat aan de slag met (regionale) regie op wachtlijstbeheer, zodat de consortia en toegang ontlast worden. Ook werkt de gemeente aan inzicht in en het delen van data betreffende de wachttijden. Ten slotte wordt er gewerkt aan verbeterde communicatie tussen gemeenten, consortia en de toegang. Behalve de wachtlijsten zien de consortia dat een aantal partijen dat bij hen is aangesloten moeite heeft hun financiële begrotingen rond te krijgen. Dat is een landelijke tendens. Met een aantal van deze partijen lopen al langer aparte en intensieve trajecten om te komen tot een duurzame oplossing voor zorgorganisaties die een belangrijke rol vertegenwoordigen in het jeugdhulplandschap. Uiterlijk in november worden de gemeenteraden verder geïnformeerd middels een informatienota over de laatste stand van zaken betreffende de ingekochte jeugdhulp. Het college van burgemeester en wethouders,
de secretaris
de burgemeester
Kenmerk: 2023/1669575
2/3
Kenmerk: 2023/170560
3/3
Raadsinformatiebrief
Onderwerp Beantwoording rondvraag D66 - Fietsveiligheid in Zandvoort verbeteren Nummer 2023/1509354 Portefeuillehouder M. Hendriks Datum college 3 oktober 2023 Programma/beleidsveld 5.1 Openbare ruimte en mobiliteit Afdeling BBOR Auteur Roodenburg, D. Telefoonnummer 06-52320013 Email droodenburg@haarlem.nl Bestemd voor Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de gemeenteraad en is een reactie op raadsvragen d.d. 5 september 2023. Bijlagen Geen Geachte leden van de gemeenteraad, Relevante eerdere besluiten In de raadscommissie van 5 september 2023 is door de fractie van D66 een vraag gesteld over de fietsveiligheid in Zandvoort. Met deze brief geven wij antwoord op deze vraag. Hieronder is de vraag cursief weergegeven waarna het antwoord van het college volgt. Vraag: Onlangs is een artikel verschenen over de fietsveiligheid in Nederland. Zandvoort scoort slecht. Wat gaat het college doen om de fietsveiligheid in Zandvoort te verbeteren? Antwoord: In het artikel wordt een onderzoek aangehaald waarbij de fietsongevallen worden gerelateerd aan het aantal inwoners. Zandvoort scoort hierdoor slecht omdat in Zandvoort veel meer fietsers dan inwoners zijn door het grote aantal toeristen dat op de fiets naar Zandvoort komt of ter plaatse een fiets huurt. Desondanks is het streven dat Zandvoort daalt op de lijst en het college doet er veel aan om dit te bereiken.
Bij lopende projecten en herinrichtingen is continue aandacht voor verkeersveiligheid. Ook hebben we in het verleden een inventarisatie gehouden bij inwoners van de verkeersknelpunten. Deze inventarisatie wordt verwerkt in het Gemeentelijk Verkeer- en Vervoersplan en waar mogelijk wordt hier al uitvoering aangegeven. Het college van burgemeester en wethouders,
de secretaris
de burgemeester
Kenmerk: 2023/1509354
1/1
Informatienota
Onderwerp Gevolgen septembercirculaire 2023 Nummer 2023/1699049 Portefeuillehouder Bluijs, G.J. Programma/beleidsveld 7.2 Algemene dekkingsmiddelen Afdeling CC Auteur Welsink, M. Telefoonnummer 023-5113887 Email mwelsink@haarlem.nl Kernboodschap Ten opzichte van de meicirculaire 2023 is er voor 2023 een positief budgettair effect, ook voor de daarop volgende jaren zijn er budgettaire voordelen. De belangrijkste oorzaak van het voordeel in 2023 is de uitgekeerde ruimte onder het plafond van het BTW-compensatiefonds. Voor de daaropvolgende jaren is de accresontwikkeling de belangrijkste oorzaak van de voordelen. Deze oorzaken liggen buiten de invloedssfeer van de gemeente. Septembercirculaire 2023 2023 2024 2025 2026 (bedragen x € 1.000)* Budgettair effect voor 241 v 392 v 369 v 314 v algemene middelen *: v= voordeel, n= nadeel, door afronding kunnen verschillen ontstaan.
2027
2028
928 v
1.109 v
De gevolgen van de septembercirculaire voor 2023 worden verwerkt in de Decemberrapportage 2023. De meerjarige gevolgen worden samen met de mogelijke gevolgen van de decembercirculaire verwerkt in de Voorjaarsnota 2024. In deze nota worden toelichtingen gegeven voor de door het Rijk (te) ontvangen middelen. Bedragen kleiner dan € 10 duizend worden niet toegelicht. Behandelvoorstel voor de raad Relevante eerdere besluiten Besluit College d.d. 10 oktober 2023
Het college stuurt de informatienota ter kennisname naar de raad. Niet van toepassing. Het college van burgemeester en wethouders Besluit: 1. De informatienota aan de raad vast te stellen. de secretaris,
Kenmerk: 2023/1699049
de burgemeester,
1/7
1. Inleiding Alle gemeenten samen ontvangen van het Rijk per jaar ongeveer € 41 miljard uit het gemeentefonds. Dat geld wordt via de algemene uitkering (€ 36 miljard) en een aantal doeluitkeringen verdeeld over de gemeenten. Het Rijk maakt de verdeling bekend via meerdere circulaires per jaar van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. 2. Kernboodschap Ten opzichte van de meicirculaire 2023 is er voor 2023 een positief budgettair effect, ook voor de daarop volgende jaren zijn er budgettaire voordelen. De belangrijkste oorzaak van het voordeel in 2023 is de uitgekeerde ruimte onder het plafond van het BTW-compensatiefonds. Voor de daaropvolgende jaren is de accresontwikkeling de belangrijkste oorzaak van de voordelen. Deze oorzaken liggen buiten de invloedssfeer van de gemeente. De budgettaire effecten voor 2023 worden verwerkt in de Decemberrapportage 2023 en de effecten voor de latere jaren in de Voorjaarsnota 2024. Alle effecten groter dan € 10 duizend worden in deze nota toegelicht. Samenvatting (bedragen x € 1.000)* Eindstand meicirculaire 2023 Eindstand septembercirculaire 2023
2023 32.953 33.210
2024 34.596 35.057
2025 34.416 34.804
2026 31.955 32.287
2027 31.622 32.561
2028 31.622 32.726
Totaal verschil
257
461
388
332
939
1.104
Waarvan: Effect voor overige beleidsvelden
16
69
19
18
11
-5
Budgettair effect voor algemene middelen 241 v 392 v *: v= voordeel, n= nadeel, door afronding kunnen verschillen ontstaan.
369 v
314 v
928 v
1.109 v
3. Consequenties Op basis van de septembercirculaire 2023 is een nieuwe berekening gemaakt van de algemene uitkering voor de jaren 2023 tot en met 2028. In deze analyse wordt de nieuwe berekening vergeleken met de berekening die is gemaakt op basis van de meicirculaire 2023. De analyse volgt daarbij de opbouw van de berekening van de algemene uitkering. In de opgenomen tabellen is telkens aangegeven wat het budgettaire effect is voor de algemene middelen en de overige beleidsvelden. 3.1 Ontwikkelingen rijksniveau Op rijksniveau zijn er drie grote ontwikkelingen: het accres (inclusief de daarbij behorende nominale ontwikkeling), het BTW-compensatiefonds en de ontwikkeling van de uitkeringsbasis. Deze onderdelen tezamen zorgen voor relatief grote budgettaire effecten voor Zandvoort. Ook vindt de technische verwerking van de meicirculaire 2023 voor het jaar 2028 plaats. Elk effect wordt hieronder toegelicht. Ontwikkelingen rijksniveau (bedragen x € 1.000)* Accres-ontwikkeling Nominale en overige ontwikkelingen
2023
2024
2025
2026
2027
2028
0 -3
390 -13
329 40
298 41
920 59
1.246 248
Kenmerk: 2023/1699049
2/7
Ruimte onder BTW-compensatiefonds Ontwikkeling uitkeringsbasis Verwerken meicirculaire 2028
326 -83
-26
-24
-26
-52
-53 -335
Totaal effect 240 v 351 v Effect voor beleidsvelden 0 0 Budgettair effect voor algemene middelen 240 351 *: v= voordeel, n= nadeel, door afronding kunnen verschillen ontstaan.
345 v 0 345
313 v 0 313
927 v 0 927
1.106 v 0 1.106
Accres De accres-ontwikkeling bestaat normaal gesproken uit het effect van wijzigingen in de rijksuitgaven op de algemene uitkering en de loon- en prijsontwikkelingen hierover. Geeft het Rijk meer uit, dan ontvangen de gemeenten een hogere algemene uitkering en vice versa. Echter, het Rijk is samen met de VNG overeengekomen om het volumedeel van het accres voor 2022-2025 vast te zetten, hierdoor zullen er in deze periode minder budgettaire schommelingen zijn dan voorheen. De mutaties in deze jaren zijn nu dus enkel het gevolg van loon- en prijsontwikkelingen. Vanaf 2026 wordt het Gemeentefonds via een nieuwe financierings- en indexeringssystematiek bepaald. Doel daarbij is voornamelijk om minder schommelingen in het accres en daarmee meer zekerheid voor de gemeenten te bewerkstelligen. Bij de meicirculaire is vooruitlopend op de nieuwe financieringssystematiek structureel € 1 miljard aan het Gemeentefonds toegekend (voor Zandvoort € 0,8 miljoen). De nieuwe indexeringssytematiek wordt in deze septembercirculaire voor het eerst toegepast. Het gemeentefonds wordt vanaf 2027 geïndexeerd op basis van de ontwikkeling van het bruto binnenlands product (bbp). De volumeontwikkeling wordt gebaseerd op het 8-jarig historisch gemiddelde van de ontwikkeling van het bbp, waardoor de fondsen minder schommelen.
Deze methodiek wijziging heeft ten opzichte van de afgelopen meicirculaire significante voordelen in 2027 en 2028 tot gevolg. De nominale ontwikkeling kan omschreven worden als de omzetting van lopende prijzen naar constante prijzen, dit is een afslag van de accres-ontwikkeling. Omdat de ramingen van de nominale ontwikkelingen (de prijsindexen) vanaf 2025 naar beneden zijn bijgesteld (o.a. door wijziging naar methodiek op basis van het bbp) ten opzichte van de meicirculaire is er in deze jaren sprake van voordelen voor de gemeente oplopend tot € 248 duizend in 2028. De eerder berekende afslag van lopende naar constante prijzen wordt namelijk kleiner. Deze reeks (en het eventueel besteden van deze middelen) brengt wel een risico met zich mee, het kan zijn dat er op een later moment een tegengestelde aanpassing volgt en de gemeente nadelen te verwerken krijgt. BTW-compensatiefonds Gemeenten declareren hun BTW op overheidstaken bij het BTW-compensatiefonds. Om te voorkomen dat er een open einde regeling ontstaat, past het Rijk een plafond toe voor deze declaraties. Wanneer er ruimte onder het plafond overblijft wordt dit toegevoegd aan het Gemeentefonds. Voor 2023 is de verwachting dat de ruimte onder het plafond niet volledig benut wordt, waardoor voor Zandvoort een voordeel van € 326 duizend ontstaat.
Kenmerk: 2023/1699049
3/7
Ontwikkeling uitkeringsbasis De ontwikkeling van de hoeveelheden op rijksniveau (de uitkeringsbasis) geven aanleiding de uitkeringsfactor te verlagen. Grootste aanleiding hiervoor zijn de stijging van bijstandsontvangers, inwoners 75+ met drempel, regionale en landelijke centrumfunctie en leerlingen voortgezet onderwijs. De wijziging binnen de maatstaven van centrumfuncties en leerlingen is zo significant dat er is gekozen om deze aantallen ook tussentijds te actualiseren voor Zandvoort. Per saldo resteren er voor nadelige bedragen fluctuerend tussen de € 24 duizend en € 83 duizend. Wanneer de aantallen van Zandvoort gelijke tred hebben met de (stijgende) landelijke aantallenontwikkelingen kan het zijn dat er bij actualisatie van deze aantallen meer voordelen ontstaan. Omdat Zandvoort conform beleid de aantallen jaarlijks voorafgaand aan de meicirculaire wijzigt komt dit, met uitzondering voor de eerder genoemde aangepaste maatstaven, dan pas tot uiting. Verwerken meicirculaire 2028 De mutatie voor het (“nieuwe jaar”) 2028 vanuit de meicirculaire is nog niet verwerkt in de begroting (het bedrag uit jaar 2027 was vooralsnog doorgetrokken). Om te voorkomen dat er voor 2028 een te gunstig beeld geschetst wordt is de in de Voorjaarsnota te verwerken mutatie reeds in deze nota opgenomen.
3.2 Taakmutaties voor beleidsvelden Onderstaand volgt een toelichting voor alle taakmutaties met een effect van € 10 duizend of groter. Re-integratie In de Voorjaarsnota 2023 heeft het kabinet besloten om vanaf 2028 het re-integratiebudget voor gemeenten structureel te verlagen. Deze maatregel is onderdeel van de ombuigingen om de Rijksbegroting op orde te houden en hebben voor Zandvoort een nadelig effect van € 15 duizend. Bijzondere bijstand en vroegsignalering Het kabinet stelt voor de jaren 2022 tot en met 2024 middelen beschikbaar om een stapeling van sociale en maatschappelijke problemen als gevolg van de hoge inflatie te voorkomen. In de meicirculaire 2023 zijn (onder de naam “Flankerend beleid energiearmoede”) reeds middelen beschikbaar gesteld voor 2023, in deze circulaire volgen de middelen voor 2024, voor Zandvoort € 49 duizend. Loon- en prijsbijstelling Jeugdzorg In de meicirculaire 2023 is de (relevante) loon- en prijsbijstelling 2023 voor jeugdzorg aan het gemeentefonds toegevoegd voor de jaren 2024 en 2025. In deze septembercirculaire worden de middelen voor de loon- en prijsbijstelling 2022 toegekend en toegevoegd aan de Algemene Uitkering. Ook deze overboeking heeft betrekking op 2024 (voor Zandvoort € 42 duizend) en 2025 (€ 24 duizend), omdat voor die jaren de middelen van de aanvullen posten (AP) zijn vrijgegeven.
Kenmerk: 2023/1699049
4/7
Taakmutaties (bedragen x € 1.000)* Europese richtlijn energieprestatie gebouwen (EPBD III) Re-integratie Wet visueel beperkten Bijzondere bijstand en vroegsignalering Hulpmiddelen thuis laten staan Rijksvaccinatieprogramma Loon- en prijsbijstelling Jeugdzorg Totaal effect Effect voor beleidsvelden Budgettair effect voor algemene middelen
2023
2024
2025
2026
2027
2028
1
1
1
1
1
-1 49 1 4 42
-1
-1
-1
1 -15 -1
1 4 24
1 3
1 3
1 3
96 v 53 43
29 v 4 25
4v 3 1
4v 3 1
-11 n -12 1
1v 0 1
3.3 Decentralisatie-uitkeringen voor beleidsvelden De algemene uitkering wordt hoofdzakelijk gebruikt om het gemeentefonds over alle gemeenten te verdelen volgens dezelfde maatstaven. Daarnaast wordt aan individuele gemeenten of groepen van gemeenten een uitkering verstrekt voor een bepaald doel. Gemeenten zijn formeel-juridisch vrij om dat geld aan dat doel te besteden of ergens anders aan uit te geven. De reden dat het Rijk dit doet is dat gemeenten op deze manier geen verantwoording aan het Rijk hoeven af te leggen over de besteding van de ontvangen gelden; ze vallen immers onder de algemene uitkering. Dit in tegenstelling tot gelden die via specifieke uitkeringen door het Rijk worden verstrekt. Het Rijk vertrouwt erop dat gemeenten de ontvangen gelden in lijn met het doel zullen uitgeven. De bedragen in onderstaande tabel zijn extra inkomsten die ten gunste komen van de betreffende beleidsvelden en daarom (met uitzondering van enkele marginale bedragen) niet leiden tot een verhoging van de vrij besteedbare algemene middelen. In de septembercirculaire vinden enkel kleine mutaties plaats voor de DU Veilig wonen. Decentralisatie-uitkeringen beleidsvelden (bedragen x € 1.000)* Veilig wonen
2023
2024
2025
2026
7
7
7
7
7v 7 -
7v 7 -
7v 7 -
Totaal effect 7v Effect voor beleidsvelden 7 Budgettair effect voor algemene middelen *: v= voordeel, n= nadeel, door afronding kunnen verschillen ontstaan.
2027
2028
0 -
0 -
3.4 Integratie-uitkeringen Participatie In de Voorjaarsnota heeft het kabinet besloten om gemeenten te compenseren voor de bijzondere verhoging van het wettelijk minimumloon voor medewerkers in de Wet Sociale werkvoorziening (Wsw). Dit betreft een meerjarige (aflopende) reeks die toegevoegd wordt aan het Wsw-onderdeel in de IU Participatie. Voor Zandvoort € 9 duizend in 2023 aflopend naar € 7 duizend in 2028. Integratie-uitkeringen (bedragen x € 1.000)* Participatie
2023
2024
2025
2026
2027
2028
9
9
8
8
8
7
Kenmerk: 2023/1699049
5/7
Totaal effect 9v Effect voor beleidsvelden 9 Budgettair effect voor algemene middelen *: v= voordeel, n= nadeel, door afronding kunnen verschillen ontstaan.
9v 9 -
8v 8 -
8v 8 -
8v 8 -
7v 7 -
3.5 Berekening budgettair effect In voorgaande paragrafen is per onderdeel aangegeven wat het budgettair effect is voor de algemene middelen en wat het effect is voor de beleidsvelden. Onderstaande tabellen vatten dit in een overzicht samen. Samenvatting budgettair algemene middelen (bedragen x € 1.000)*
2023
2024
2025
2026
2027
2028
3.1 Ontwikkelingen rijksniveau 3.2 Taakmutaties voor beleidsvelden 3.3 Decentralisatie-uitkeringen voor beleidsvelden 3.4 Integratie-uitkeringen
240 1 0 0
351 43 0 0
345 25 0 0
313 1 0 0
927 1 0 0
1.106 1 0 0
Budgettair effect algemene middelen 241 v 392 v *: v= voordeel, n= nadeel, door afronding kunnen verschillen ontstaan.
369 v
314 v
928 v
1.109 v
Samenvatting effecten beleidsvelden (bedragen x € 1.000)*
2023
2024
2025
2026
2027
2028
3.1 Ontwikkelingen rijksniveau 3.2 Taakmutaties voor beleidsvelden 3.3 Decentralisatie-uitkeringen voor beleidsvelden 3.4 Integratie-uitkeringen
0 0 7 9
0 53 7 9
0 4 7 8
0 3 7 8
0 3 0 8
0 -12 0 7
Effecten beleidsvelden 16 v 69 v *: v= voordeel, n= nadeel, door afronding kunnen verschillen ontstaan.
19 v
18 v
11 v
-5 n
2025
2026
2027
2028
Saldo baten en lasten 1.153 1.884 Toevoegingen en onttrekkingen aan reserves 692 452 Begrotingssaldo na bestemming 1.845 2.336 Waarvan incidentele baten en lasten (saldo) -631 -198 Structureel begrotingssaldo 2.476 2.534 Gevolgen septembercirculaire 392 369 Structureel begrotingssaldo na septembercirculaire 2.868 v 2.903 v *: v= voordeel, n= nadeel, door afronding kunnen verschillen ontstaan.
-99 237 138 267 -129 314 185 v
-1.063 287 -776 443 -1.219 928 -291 n
-1.214 245 -969 402 -1.371 1.109 -262 n
Presentatie van het structureel begrotingssaldo (bedragen x € 1.000)*
2024
4. Vervolg De gevolgen van de septembercirculaire voor 2023 worden verwerkt in de Decemberrapportage 2023. De meerjarige gevolgen worden samen met de mogelijke gevolgen van de decembercirculaire verwerkt in de Voorjaarsnota 2024.
Kenmerk: 2023/1699049
6/7
5. Bijlage Septembercirculaire 2023 Gemeentefonds
Kenmerk: 2023/1699049
7/7
Raadsinformatiebrief
Onderwerp Onder de aandacht brengen in de VRK de risico's ten aanzien van Schiphol Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Bestemd voor:
2023/1707388 Datum college 10 oktober 2023 Moolenburgh, D. 6.3. Openbare orde en bestuur VH B.C. Slutter 023-5113933 bslutter@haarlem.nl Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de gemeenteraad en is een reactie op een toezegging d.d. 31 mei 2023.
Bijlagen Geachte raadsleden, De risico's omtrent Schiphol zijn door de burgemeester en ambtelijk diverse malen extra onder de aandacht gebracht. De VRK is zich zeer bewust van deze risico's, alsmede een aantal andere risicolocaties in de regio. Hier zijn speciale plannen voor ontwikkeld en worden met grote regelmaat extra oefen en trainingsmomenten voor georganiseerd. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris de burgemeester
Kenmerk: 2023/1707388
1/1
Raadsinformatiebrief
Onderwerp Nadere toelichting klachten Zandvoortse burgers 2022 Nummer 2023/1705160 Datum college 10 oktober 2023 Portefeuillehouder Moolenburgh, D. Programma/beleidsveld 6.2. Gemeentelijk bestuur Afdeling JZ Auteur E. van der Meulen Telefoonnummer 023-5113336 Email klachten@haarlem.nl Bestemd voor: Behoort bij onderwerp Klachten Zandvoortse burgers 2022 (2023/422582) in commissievergadering (5 september 2023) Bijlagen Geen Geachte leden van de Gemeenteraad, In de commissievergadering van 5 september 2023 is gevraagd om een nadere toelichting op de raadsinformatiebrief Klachten Zandvoortse burgers 2022. Hierbij gaat het om de aard van de klachten, wat wordt gedaan om die klachten weg te nemen en een uitgebreidere verslaggeving naar aanleiding van het stuk. Informele afhandeling De organisatie streeft naar een laagdrempelige en oplossingsgerichte benadering van een klacht. Dat betekent dat de klachtbehandelaar uitzoekt en navraagt bij de klager wat de gewenste oplossing voor zijn klacht is. Deze informele klachtbehandeling vindt bij voorkeur telefonisch of per e-mail plaats, omdat dit het snelste manier is. Het college probeert de klacht naar tevredenheid van de klager af te handelen. Gemaakte afspraken worden per mail of brief bevestigd.
Als de informele klachtbehandeling niet tot het gewenste resultaat leidt of de klager geeft aan dat hij gehoord wil worden en een antwoordbrief ontvangen, dan wordt de klacht formeel afgehandeld. Dit houdt in dat dat de klager in de gelegenheid wordt gesteld om zijn klacht mondeling toe te lichten. De klachtbehandelaar doet onderzoek naar de klacht. Op basis van het onderzoek en het gesprek wordt een antwoordbrief met bevindingen en conclusie(s) opgesteld voor de klager en daarmee de klacht afgehandeld. Aard van de klachten Bij de registratie van klachten worden 9 categorieën gehanteerd. Deze categorie-indeling helpt bij het uitwerken van het leereffect in de organisatie. Het biedt meer en nuttige informatie waarmee de afdelingen hun werkwijze of gedrag kunnen verbeteren. Het gaat om de volgende categorieën: 1. Handelswijze – klachten over het handelen of nalaten van de gemeente.
Kenmerk: 2023/1705160
1/3
2.
3.
4.
5. 6.
7. 8. 9.
Dit is een brede categorie. De meeste klachten gaan over het opleggen van een boete na het invoeren van het nieuwe parkeerbeleid, het afsluiten van wegen tijdens de DGP en de wijze van handelen door handhavers op straat. Gedraging – klachten over de manier waarop de klager is bejegend door een medewerker. De meeste klachten gaan over medewerkers van het KCC, maar ook over een handhaver en een klantmanager. Dit zijn ook de afdelingen met het meeste contact met inwoners en ondernemers. Bereikbaarheid – klachten over de telefonische bereikbaarheid en het reageren op e-mails. De meeste klachten gaan over de bemensing van de balies tijdens de zomerperiode en de bereikbaarheid van de gemeente voor vragen over het nieuwe parkeerbeleid. Procedure – klachten over een te volgen procedure. De meeste klachten gaan over de lange afhandelingsduur van een aanvraag voor een parkeervergunning voor bewoners en bezoekers. Beleid – klachten over de inhoud van beleid. Alle klachten gaan over het (invoeren van) nieuwe parkeerbeleid en de communicatie daarover. Herhaalklacht – klachten over dat een klacht of melding nog niet is afgehandeld. Er is een herhaalklacht ontvangen over het niet nakomen van een telefonische toezegging en een over het niet reageren op klachten. MOR – klachten over meldingen in de openbare ruimte. In 2022 zijn geen klachten ontvangen.
Samenwerkingspartner – klachten over een samenwerkingspartners. De meeste klachten over samenwerkingspartners gaan over Spaarnelanden. Anders – restcategorie voor klachten die niet binnen de andere categorieën passen. Dit is een brede categorie en de klachten gaan met name over overlast door evenementen, parkeren en bouwwerkzaamheden.
Leren van klachten De gemeente benadert een klacht snel, simpel en persoonlijk met oog voor maatwerk. De oplossing voor een klacht ligt meestal bij de afdeling waar de klacht over gaat. De verantwoordelijkheid van klachtbehandeling ligt daarom ook bij de afdeling (of het organisatiedeel) die inhoudelijk bij de klacht is betrokken. Een klacht kan gezien worden als een kans om te leren van de klacht en processen te verbeteren of aan te passen. Als de verantwoordelijke afdeling de klacht behandelt, ontstaat een stimulans om vergelijkbare klachten in de toekomst te voorkomen en krijgt de afdeling direct feedback op het eigen handelen. De klachtbehandeling is een proces van continu leren, verbeteren en aanpassen. De verbeteringen en aanpassingen in processen zullen - als het goed is - resulteren in een daling van het aantal (gegronde) klachten daarover en een grotere mate van tevredenheid bij onze inwoners over onze dienstverlening. Het verbeteren van de klachtbehandeling is een doorlopend proces. In 2022 is aandacht besteed aan de lerende werking van de klachtbehandeling. De managementassistenten zijn bijgepraat over de registratie van klachten. Daarnaast kan de klachtbehandelaar in Verseon zelf informatie over de klacht invullen en ook het leereffect aangeven. Op deze manier is het mogelijk om beter inzicht te krijgen waar punten voor verbetering of aanpassing nodig zijn.
Kenmerk: 2023/1705160
2/3
Leereffect Een deel van de klachten moet worden gezien als een impliciet verzoek om in actie te komen, zoals bijvoorbeeld het tijdig reageren op een vraag, tijdig besluiten op een aanvraag of het oplossen van een verkeersonveilige situatie. Bij het KCC wordt met medewerkers, waarover een bejegeningsklacht is ontvangen, de klacht besproken en gekeken hoe de medewerker in de toekomst anders kan reageren. De klachten in de categorieën 'Procedure' en 'Bereikbaarheid' gaan met name over de afhandelingsduur van aanvragen voor een parkeervergunning en de bereikbaarheid van de gemeente voor vragen over het nieuwe parkeerbeleid. Het informeren van de aanvrager dat de behandeling van de aanvraag langer op zich laat wachten kan tot minder klachten leiden. Klachten in de categorie 'Handelswijze' zijn zeer uiteenlopend en gaan bijvoorbeeld over het opleggen van een boete na het invoeren van het nieuwe parkeerbeleid, het afsluiten van wegen tijdens de DGP en de wijze van handelen door handhavers op straat. Zowel het parkeerbeleid als de DGP zijn geëvalueerd en de klachten zijn daarin meegenomen. Een groot deel van de klachten is door de klachtbehandelaars ingedeeld in de categorie 'Anders'. Dit zijn zeer diverse klachten, waar niet direct een leereffect uit te filteren is.
Bij de afhandeling van klachten kan meer aandacht worden besteed aan in welke categorie een klacht past, zodat het leereffect wordt vergroot. Klachten over 'Beleid' gaan over de onvrede over de inhoud van het nieuwe parkeerbeleid en de communicatie daarover. Dit wordt meegenomen in de evaluatie van het parkeerbeleid. Herhaalklachten ontstaan als niet tijdig op een vraag, melding of klacht gereageerd wordt. Deze klachten zijn te voorkomen door tijdig te reageren. De afdelingsmanagers kunnen de workflow en afhandeltermijnen in het zaaksysteem bijhouden. Zij ontvangen maandelijks een rappellijst met openstaande klachten. Naast de klachtafhandeling door de gemeente wordt door de samenwerkingspartners aan klachtafhandeling gedaan. De gemeente dient als vangnet als de burger geen gehoor krijgt bij een samenwerkingspartner. Klachten over samenwerkingspartners gaan met name over Spaarnelanden. Deze klachten worden meestal doorgestuurd naar Spaarnelanden en opgelost. De gemeente koppelt de ondernomen actie door Spaarnelanden terug naar de klager. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris de burgemeester
Kenmerk: 2023/1705160
3/3
Raadsinformatiebrief
Onderwerp Schoolontbijt op de Zandvoortse basisscholen Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Bestemd voor:
2023/1568998 Datum college 10 oktober 2023 Carree, L. 1.1. Onderwijs JOS N.M.E. Pecht 023-5114874 npecht@haarlem.nl Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de gemeenteraad.
Bijlagen Geachte leden van de gemeenteraad, In opvolging van raadsinformatiebrief 2023/502070 ontvangt u hierbij een stand van zaken ten aanzien van het actiepunt ‘schoolontbijt’ uit het coalitieprogramma. Met de scholen is gesproken over de zorgen die uw raad heeft uitgesproken ten aanzien van kinderen die zonder ontbijt naar school komen. Uit deze gesprekken is gebleken dat de scholen goed zicht hebben op welke kinderen zonder ontbijt naar school komen en spelen daar ieder op hun eigen manier op in. Gelijktijdig aan deze gesprekken is het landelijke programma ‘schoolmaaltijden’ gestart. Via dit programma kunnen scholen die voldoen aan de voorwaarden een financiële bijdrage aanvragen voor alles wat er nodig is om een maaltijd aan te kunnen bieden op school. Inmiddels is de gemeente ook een samenwerking aangegaan met het Jeugd Educatiefonds. Het Jeugd Educatiefonds biedt kinderen die met een achterstand in ontwikkelingskansen naar school gaan, ondersteuning in financiële of materiële zin. Daarnaast is het Jeugd Educatiefonds de uitvoerende partij van het programma ‘schoolmaaltijden’. De aansluiting bij het Jeugd Educatiefonds heeft als doel de kansenongelijkheid op school tegen te gaan. Op het vlak van het aanbieden van een schoolmaaltijd hebben scholen aangegeven hierbij voldoende ondersteuning te ervaren. Wel houden wij als gemeente de vinger aan de pols, op dit onderwerp.
Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris de burgemeester
Kenmerk: 2023/1568998
1/1
Raadsinformatiebrief
Onderwerp Beantwoording vragen van 5 september 2023 van OPZ en CDA over diverse onderwerpen Nummer 2023/1708084 Datum college 10 oktober 2023 Portefeuillehouder Hendriks, M. Programma/beleidsveld 5.1 Openbare ruimte en mobiliteit Afdeling PG/Zandvoort Auteur H.J. Lefferts Telefoonnummer 023-5115604 Email elefferts@haarlem.nl Bestemd voor: Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de gemeenteraad. Bijlagen geen Geachte raadsleden, Met deze raadsinformatiebrief beantwoorden wij de in de commissievergadering van 5 september 2023 mondeling gestelde vragen van de heer Berg (OPZ) en Stephan (CDA) Vragen van de heer Berg namens de OPZ. Staat openbare toiletten. Vraag: Al ruim een jaar zijn de openbare toiletten niet in gebruik en staan ter vervanging (tijdelijke) dixie’s. Eerste vraag en opmerking is, ze worden te weinig schoongemaakt-zou dit niet frequenter kunnen (ook openbare toilet Swaluëstraat) en tweede vraag aangaande dit onderwerp. Wanneer zijn de gemeentelijke openbare toiletten weer inzetbaar? Antwoord: De openbare toiletunits aan het Ir. G. Friedhoffplein en het de Favaugeplein zijn defect en buiten gebruik gesteld. Helaas is de technische staat van deze gemeentelijke toiletunits slecht. Door Spaarnelanden is onderzoek uitgevoerd of reparatie tot de mogelijkheid behoort.
Hieruit is gebleken dat repareren van deze voorziening een tijdelijke oplossing is en het raadzaam is deze te vervangen. Het college heeft gezocht naar een beheersbare én financieel betaalbare oplossing. Het streven is om in de raadsvergadering van 19 december a.s. met een raadsvoorstel te komen om budget beschikbaar te stellen voor vervangen van de units op deze locaties. Het doel is om nog voor het zomerseizoen in 2024 de units geplaatst te hebben. Of dit ook daadwerkelijk haalbaar is o.a. afhankelijk van levertijden en vergunningprocedures. In afwachting van vervanging zijn sinds vorig jaar zomer tijdelijk Dixies geplaatst. Begin deze zomer is de frequentie van het volledig reinigen en legen van de tijdelijke Dixies van 1 keer in de tien dagen naar 1 keer per week verhoogd en 3 maal per week langsgegaan om toiletpapier bij te vullen en de normale schoonmaak
Kenmerk: 2023/1708084
1/3
uit te voeren. Nu de schoonmaak frequentie is opgevoerd zijn er geen klachten meer bekend bij Spaarnelanden. Kleine speelplaatsen Vraag: Kleine speelplaatsen nodigen niet uit om te spelen. Onkruid staat er hoog, veel verdorde bladeren liggen er en/of afgewaaide takken nog van de Polly storm. Graag horen wij wanneer de speelplaatsen regulier onderhoud gaan krijgen? Antwoord: Het reguliere onderhoud bestaat uit een operationele inspectie (medio maart), een veiligheidsinspectie (medio september) en een onderhoudsronde in het najaar en/of de winter. Het reguliere onderhoud wordt conform plan en planning uitgevoerd. In september is gestart met het verwijderen van begroeiing (onkruid) rond objecten. Hier is dus inmiddels een actie op ondernomen, maar de medewerkers zijn nog niet op deze specifieke locatie geweest. Wij vragen de aannemer om de genoemde locaties met voorrang te behandelen. Parkeerautomaten Vraag: Al sinds juli vorig jaar zijn de contant geld parkautomaten niet meer in gebruik. In het voorjaar zijn een tiental automaten verwijderd door Liander en BAM, maar ik denk dat de helft er nog steeds her en der staan.