Raadsinformatiebrieven 10 juni - 7 juli 2025
Tekst van het document
Raadsinformatiebrieven tussen 10 juni - 7 juli 2025 Nieuw document
Raadsinformatiebrief Schouw strandpaviljoens seizoen 2025
Titel
Schouw strandpaviljoens seizoen 2025
Datum bericht
10-06-2025
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
Lars Carree (Wethouder)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief Stemming algemene ledenvergadering VNG 18 juni 2025
Titel
Stemming algemene ledenvergadering VNG 18 juni 2025
Datum bericht
20-06-2025
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
D.L. Moolenburgh (Burgemeester)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief Gevolgen meicirculaire 2025 Gemeentefonds
Titel
Gevolgen meicirculaire 2025 Gemeentefonds
Datum bericht
24-06-2025
Type
Informatienota
Portefeuillehouder
Gert-Jan Bluijs (Wethouder)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief Update Zandvoort Racefestival 2025
Titel
Update Zandvoort Racefestival 2025
Datum bericht
24-06-2025
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
Jan Jaap de Kloet (Wethouder)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief Kwaliteit openbaar vervoer Zandvoort naar aanleiding van bezuinigingen
Titel
Kwaliteit openbaar vervoer Zandvoort naar aanleiding van bezuinigingen
Datum bericht
24-06-2025
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
D.L. Moolenburgh (Burgemeester)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief Maatregelen TenneT
Titel
Maatregelen TenneT
Datum bericht
27-06-2025
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
Lars Carree (Wethouder)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief Stand van zaken quick scan parkeervoorziening De Favaugeplein
Titel
Stand van zaken quick scan parkeervoorziening De Favaugeplein
Datum bericht
01-07-2025
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
Jan Jaap de Kloet (Wethouder)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief Update stikstof consequenties rechterlijke uitspraken voor Zandvoort
Titel
Update stikstof consequenties rechterlijke uitspraken voor Zandvoort
Datum bericht
01-07-2025
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
Jan Jaap de Kloet (Wethouder)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief Beantwoording vragen OPZ over termijnkalender
Titel
Beantwoording vragen OPZ over termijnkalender
Datum bericht
01-07-2025
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
Jan Jaap de Kloet (Wethouder)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief Beantwoording vragen GroenLinks en PvdA met betrekking tot het Groenbeleid
Titel
Beantwoording vragen GroenLinks en PvdA met betrekking tot het Groenbeleid
Datum bericht
01-07-2025
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
Jan Jaap de Kloet (Wethouder)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief Beantwoording vragen Jong Zandvoort over externe partners, ruimtelijke projecten en budgetoverschrijdingen
Titel
Beantwoording vragen Jong Zandvoort over externe partners, ruimtelijke projecten en budgetoverschrijdingen
Datum bericht
04-07-2025
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
Gert-Jan Bluijs (Wethouder), Jan Jaap de Kloet (Wethouder)
Raadsinformatiebrief
Onderwerp Schouw strandpaviljoens seizoen 2025 Nummer 2025/512630 Portefeuillehouder Carree, L Programma/beleidsveld 4.1 Wonen en Ruimtegebruik Afdeling PG Auteur E. Otten Telefoonnummer 023-511 3504 Email e.otten@haarlem.nl Bestemd voor: De gemeenteraad Bijlagen
Datum college 10 juni 205
Geachte raadsleden, Zoals toegezegd ontvangt u hierbij de resultaten van de schouw bij strandpaviljoens van het strandseizoen 2025. Zoals met u gedeeld middels een raadsinformatiebrief begin dit jaar, zijn de prioriteiten voor de handhaving vanuit het Omgevingsplan Strand en Bouwbesluit dit seizoen: • • • • • •
Zijn alle vergunning plichtige bouwwerken opgebouwd volgens de omgevingsvergunning Op / afbouw termijnen en afspraken Geen containers voor opbouwwerkzaamheden meer aanwezig na 22 april Exploitatie en openstelling vanaf 22 maart Gebruik en (ondergeschikt) nevengebruik Controle opbouw bij evenementen, n.a.v. evenementenvergunning
Vanuit de gemeente wordt bij overtredingen een handhavingsprocedure opgestart, die bestaat uit de volgende stappen: • • • •
Stap 1: Officiële ambtelijke waarschuwing waarbij een redelijke termijn gegeven wordt om de situatie in orde te maken en te voldoen aan het omgevingsplan Strand. Stap 2: Bij niet nakomen stap 1, wordt een ‘vooraankondiging last onder dwangsom’ opgesteld, hieraan wordt wederom een termijn opgelegd om de situatie in orde te maken. Stap 3: Voldoet men nog steeds niet, wordt een last onder dwangsom opgesteld, ook hieraan wordt een termijn gesteld. Stap 4: Voldoet men niet volgt bestuurlijke boete.
Kenmerk: 2023/
1/2
Op 10 april en 7, 15 en 16 mei 2025 heeft een controle plaatsgevonden op de seizoensgebonden strandpaviljoens van gemeente Zandvoort, waarbij op bovenstaande onderdelen is gecontroleerd. De conclusies zijn: • 1 paviljoen heeft alleen het bijgebouw geplaatst. Handhavingstraject is gestart en ambtelijke waarschuwing is gegeven (stap 1). • 1 paviljoen is niet opgebouwd. Handhavingstraject is gestart en een ‘vooraankondiging last onder dwangsom’ wordt opgesteld (stap 2). • 7 paviljoens met extra bouwwerken. Handhavingstraject is gestart en ambtelijke waarschuwingen zijn gegeven (stap 1). • 2 paviljoen niet opengesteld voor publiek. Handhavingstraject is gestart en last onder dwangsom is opgesteld (stap 3). Met deze RIB hopen wij u voldoende geïnformeerd te hebben. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris
de burgemeester
Kenmerk: 2022/9845
2/2
Raadsinformatiebrief
Onderwerp Stemming algemene ledenvergadering VNG 18 juni 2025 Nummer 2025/533925 Datum college 20 juni 2025 Portefeuillehouder Moolenburgh, D. Programma/beleidsveld 6.2. Gemeentelijk bestuur Afdeling PG Auteur R. Steffens Telefoonnummer Email rsteffens@haarlem.nl Bestemd voor: Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de gemeenteraad. De agenda en stukken van ALV VNG zijn digitaal beschikbaar. Bijlagen Geachte raadsleden, Op 18 juni 2025 was de Algemene Ledenvergadering van de VNG. Tijdens deze ALV is gestemd over verschillende proposities en moties. Het college stuurt deze RIB om de raad te informeren over het stemmen van het college van Zandvoort bij de ALV. Agendapunt 6 Voorstellen inzet en financiën VNG 2026 a. Uitstel ALV en Jaarcongres 2026 naar 29 en 30 september 2026 (pdf, 226kB) b. Contributievoorstel VNG 2026 (pdf, 126kB) Amendement Bodegraven-Reeuwijk “Uniform contributietarief” (pdf, 107kB) met preadvies: ontraden (pdf, 104kB) Stem Zandvoort: verwerpen, cf. preadvies VNG; amendement leidt tot een verhoging van contributie voor Zandvoort. Amendement Duiven “Verlaging contributie VNG” (pdf, 292kB) met preadvies: ontraden (pdf, 99kB) Stem Zandvoort: verwerpen, cf.
preadvies VNG; VNG ziet al af van 1% additionele indexering om bestaand tekort in te lopen en doet in haar begroting 2026 hiervoor al een voorstel tot besparing op haar eigen organisatie. c. Aanbieding Kadernota 2026 (pdf, 131kB), Kadernota 2026, GGU begroting 2026 en financiële bijdrage Fonds GGU (pdf, 4MB)
Kenmerk: 2025/533925
1/5
Agendapunt 7 Oprichting VNG Risicobeheerfonds (pdf, 213kB) -
Gemeenten maken zelf een beoordeling en keuze of ze mee gaan doen. Zandvoort is nog niet zover (en staat kritisch tegenover dit initiatief).
Agendapunt 8 Aanbieding voorstellen collectivisering digitalisering (pdf, 190kB) a. Resolutie ‘Als één sterke bestuurslaag regie op de digitale samenleving’ (pdf, 258kB) b. Propositie common ground (pdf, 354kB) Stem Zandvoort: instemmen met de resoluties Ter nuancering: Voor collectivisering zoals wordt voorgesteld maar met een duidelijkere sturende rol voor de VNG. En beginnen met het opstellen van een duidelijke architectuur. Het is nu te vrijblijvend. Agendapunt 9 Stand van zaken inzet VNG richting kabinet a. Voorjaarsnota: duiding, financiële analyse en begrotingsadvies (194kB); Gevolgen Voorjaarsnota en resolutie naar aanleiding van val kabinet (pdf, 69kB) -
Motie Zaanstad “Nieuwe ronde, nieuwe kansen” (pdf, 829kB) met preadvies: ontraden (pdf, 142kB) Stem Zandvoort: verwerpen, cf. preadvies
-
Motie Zaanstad “Ravijnjaar en rechtsgang” (pdf, 1MB) met preadvies: ontraden (pdf, 142kB) Stem Zandvoort: verwerpen, cf. preadvies
-
Motie Roermond “Gemeenten gezamenlijk in het gedrang” (pdf, 334kB) met preadvies: overnemen (pdf, 100kB) Stem Zandvoort: instemmen, cf. preadvies
-
Motie Zwijndrecht “Afrekenen met disbalans” (pdf, 175kB) met preadvies: overnemen (pdf, 133kB) Stem Zandvoort: instemmen, cf. preadvies Motie Amersfoort “Toezichthouders aan te zetten het VNG advies te volgen” (pdf, 719kB) met preadvies: overnemen (pdf, 119kB)
-
Stem Zandvoort: instemmen, cf. preadvies b. Resolutie Jeugd (pdf, 208kB) - Motie Groningen e.a. “Ook na 2028 verdient onze jeugd passende zorg en ondersteuning” (pdf, 273kB) met preadvies: overnemen (pdf, 128kB) Stem Zandvoort: instemmen, cf. preadvies
Kenmerk: 2025/533925
2/5
Agendapunt 10 Stand van zaken actuele trajecten a. Vernieuwing mandaat inkoop sociaal domein (pdf, 214kB) Stem Zandvoort: instemmen b. Nieuwe afspraken inzameling verpakkingsafval (nazending 28 mei 2025) (pdf, 161kB), Bijlage (pdf, 326kB) Stem Zandvoort: instemmen -
Motie Etten-Leur “Nieuwe afspraken inzameling verpakkingsafval” (pdf, 651kB) met preadvies: ontraden (pdf, 109kB) Stem Zandvoort: verworpen, cf. preadvies
-
Motie Losser “Nieuwe afspraken inzameling verpakkingsafval” (pdf, 76kB) met preadvies: ontraden (pdf, 132kB) Stem Zandvoort: verworpen, cf. preadvies
-
Motie Deventer “Nieuwe afspraken inzameling verpakkingsafval” (pdf, 332kB) met preadvies: overnemen (pdf, 106kB) Stem Zandvoort: instemmen, cf. preadvies
Agendapunt 11 Verantwoording bestuur over uitvoering moties (pdf, 298kB) -
Motie Opsterland “Ondersteuning en samenwerking met gemeenten in Oekraïne” (pdf, 868kB) met preadvies: overnemen (pdf, 97kB) Stem Zandvoort: instemmen, cf. preadvies
-
Motie Dordrecht e.a. “Op weg naar een PFAS-vrije samenleving” (pdf, 411kB) met preadvies: overnemen (pdf, 126kB) Stem Zandvoort: instemmen, cf. preadvies
-
Motie Roermond “Grensoverschrijdende energie-uitwisseling als oplossing voor netcongestie” (pdf, 349kB) met preadvies: overnemen (pdf, 95kB) Stem Zandvoort: instemmen, cf. preadvies
-
Motie Leiden ”Behoud gedeeld eigenaarschap en gelijkwaardigheid in regionale samenwerking energietransitie” (pdf, 210kB) met preadvies: volgt Stem Zandvoort: instemmen, cf. preadvies
-
Motie ’s-Hertogenbosch e.a. “Van het stikstofslot in landelijk gebied en steden, perspectief voor gemeentelijke opgaven” (pdf, 205kB) met preadvies: overnemen (pdf, 102kB) Stem Zandvoort: instemmen, cf. preadvies
Kenmerk: 2025/533925
3/5
-
Motie Hogeland e.a. “PAS-melders” (pdf, 161kB) met preadvies: overnemen (pdf, 105kB) Stem Zandvoort: instemmen, cf. preadvies.
-
Motie Gooise Meren “Bruidsschat blijkt factuur; structurele lasten van de facto decentralisatie regelgeving door Omgevingswet” (pdf, 203kB) met preadvies: overnemen (pdf, 99kB) Stem Zandvoort: instemmen, cf. preadvies
-
Motie Roermond “Instandhouding Rijksfinanciering Nationale Parken” (pdf, 201kB) met preadvies: overnemen (pdf, 125kB) Stem Zandvoort: instemmen, cf. preadvies
-
Motie Maasdriel “Kansrijk bouwen in een kansarme omgeving” (pdf, 733kB) met preadvies: overnemen (pdf, 93kB) Stem Zandvoort: instemmen, cf. preadvies
-
Motie Schouwen Duiveland “Laat de afweging van bewoning van recreatiewoningen bij de gemeentebesturen” (pdf, 305kB) met preadvies: overnemen (pdf, 90kB) Stem Zandvoort: instemmen, cf. preadvies
-
Motie Valkenburg aan de Geul “Bezuinigingen op publieke gezondheid GGD’en” (pdf, 222kB) met preadvies: overnemen (pdf, 114kB) Stem Zandvoort: instemmen, cf. preadvies
-
Motie Helmond “Behoud van gelijke onderwijskansen voor alle kinderen en jongeren” (pdf, 1MB) met preadvies: overnemen (pdf, 125kB) Stem Zandvoort: instemmen, cf. preadvies
-
Motie Best “Meer steun van minister van Asiel en Migratie bij uitvoering Spreidingswet” (pdf, 122kB) met preadvies: overnemen (pdf, 100kB) Stem Zandvoort: instemmen, cf. preadvies
-
Motie Roermond “Versnellen van inburgering en regionale koppeling” (pdf, 242kB) met preadvies: overnemen (pdf, 93kB) Stem Zandvoort: instemmen, cf. preadvies
-
Motie Krimpenerwaard “Huisvesting minderjarige statushouders” (pdf, 103kB) met preadvies: overnemen (pdf, 101kB) Stem Zandvoort: instemmen, cf. preadvies
Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris de burgemeester
Kenmerk: 2025/533925
4/5
Kenmerk: 2025/533925
5/5
Informatienota
Onderwerp Gevolgen meicirculaire 2025 Gemeentefonds Nummer 2025/534306 Portefeuillehouder Bluijs, G.J. Programma/beleidsveld 7.2 Algemene dekkingsmiddelen Afdeling CC Auteur Welsink, M Telefoonnummer 023-5113887 Email mwelsink@haarlem.nl Ten opzichte van de decembercirculaire 2024 is er voor alle jaren sprake van Kernboodschap positieve budgettaire effecten. De positieve effecten zijn voornamelijk het gevolg van de toename van het accres, de toebedeling van de middelen van Ark (Jeugd) en de ontwikkeling van de landelijke hoeveelheden bijstandsontvangers. Deze mutaties liggen buiten de invloedssfeer van de gemeente. Onderstaande tabel geeft de mutaties ten opzichte van de Kadernota 2026 weer. Meicirculaire 2025 (bedragen x € 1.000)*
2025
2026
2027
2028
2029
Budgettair effect voor algemene middelen
460 v
1.066 v
982 v
727 v
804 v
*: v= voordeel, n= nadeel, door afronding kunnen verschillen ontstaan.
De gevolgen van de meicirculaire voor het jaar 2025 worden verwerkt in de Najaarsnota 2025. De meerjarige gevolgen worden verwerkt in de Programmabegroting 2026 – 2030. In deze informatienota zijn alleen de toelichtingen opgenomen voor mutaties groter dan € 10.000. Behandelvoorstel voor commissie Relevante eerdere besluiten Besluit College d.d. 24 juni 2025
Het college stuurt de informatienota ter kennisname naar de gemeenteraad. Gevolgen van de decembercirculaire 2024 Gemeentefonds (2025/47042) Het college van burgemeester en wethouders Besluit: 1. De informatienota aan de raad vast te stellen. de secretaris,
de burgemeester,
Kenmerk: 2025/534306
1/9
1. Inleiding Alle gemeenten samen ontvangen van het Rijk per jaar ongeveer € 46 miljard uit het gemeentefonds. Dat geld wordt via de algemene uitkering (€ 40,9 miljard) en een aantal decentralisatie- en integratieuitkeringen verdeeld over de gemeenten. Het Rijk maakt de verdeling bekend via meerdere circulaires per jaar van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Eind mei is de meicirculaire 2025 verschenen, deze nota geeft inzicht in de gevolgen van deze circulaire. 2. Kernboodschap Ten opzichte van de decembercirculaire 2024 stijgt het gemeentefonds voor alle jaren. Een aantal opmerkingen dienen hierbij geplaatst te worden. Ten eerste werd met een aantal middelen al rekening gehouden en is daarom reeds als raming opgenomen in de Voorjaarsnota 2025. Het gaat hierbij bijvoorbeeld om de indexering en de hoeveelheidverschillen. Bij de verwerking van de meicirculaire worden deze verwerkingen gecorrigeerd. Ten tweede zijn er mutaties op taakvelden, decentralisatie- en integratie-uitkeringen. Uitgangspunt is dat tegen deze extra baten (of onttrekkingen) op de beleidsvelden extra lasten (of juist minder lasten) staan waardoor zij niet zorgen voor een budgettair effect. De gevolgen van de meicirculaire voor het jaar 2025 worden verwerkt in de Najaarsnota 2025. De meerjarige gevolgen worden verwerkt in de Programmabegroting 2026 – 2030.
Samenvatting (bedragen x € 1.000)*
2025
2026
2027
2028
2029
Eindstand decembercirculaire 2024
36.250
34.486
34.596
34.816
35.148
Eindstand meicirculaire 2025
37.478
37.828
37.613
36.673
37.081
Totaal verschil
1.228
3.342
3.017
1.857
1.934
Reeds verwerkte indexatie (VJN25)
-
-930
-930
-930
-930
Reeds verwerkte Voorjaarsnota Rijk (VJN25)
-352
-864
-904
-
-
Reeds verwerkte hoeveelheidsverschillen (VjN25)
-150
-149
-151
-153
-149
Totaal verschil
726 v
1399 v
1032 v
774 v
855 v
*: v= voordeel, n= nadeel, door afronding kunnen verschillen ontstaan.
3. Consequenties Op basis van de meicirculaire 2025 is een nieuwe berekening gemaakt van de algemene uitkering voor de jaren 2025 tot en met 2029. In deze analyse wordt de nieuwe berekening vergeleken met de berekening die is gemaakt op basis van de decembercirculaire 2024. De analyse volgt daarbij de opbouw van de berekening van de algemene uitkering. In de opgenomen tabellen is telkens aangegeven wat het budgettaire effect is voor de algemene middelen en de overige beleidsvelden.
Kenmerk: 2025/534306
2/9
3.1 Ontwikkelingen rijksniveau Accres In de meicirculaire 2025 zijn zoals gewoonlijk de accressen bijgewerkt, voor alle jaren is er sprake van een opwaartse bijstelling van het accres. Dit komt door een hoger volumedeel op basis van een 8jaars historisch gemiddelde van de ontwikkeling van het bbp, alsmede een hogere loon- en prijsontwikkeling (LPO) op basis van de CEP-raming van het CPB dan eerder verwacht. Omdat Zandvoort in constante prijzen raamt vindt ook een correctie plaats op het nominale deel (ter compensatie van loon- en prijsstijging) van de accressen in de jaren 2027 en verder. Alle accres-onderdelen tezamen leiden in Zandvoort tot budgettaire voordelen van € 329.000 in 2025 en niveaus rond de € 441.000 in de daaropvolgende jaren. Overig Naast de (netto) accres-ontwikkeling vinden er nog andere mutaties op rijksniveau plaats. Een grote ontwikkeling die standaard verwerkt wordt in de meicirculaire is het verleggen van het basisjaar, oftewel de indexatie 2026. Dit is een technische handeling waarbij loon- en prijspeil van 2025 worden verlegd naar 2026. Een raming van deze indexatie is reeds verwerkt in de Voorjaarsnota 2025 en daardoor geeft dit bij de meicirculaire een klein(er) budgettair effect. Per saldo zijn er budgettair voordelige effecten van ongeveer € 50.000 in 2026 t/m 2029.
Daarnaast is er een nadelige afrekening van het BTW-compensatiefonds over 2024 van € 103.000 te verwerken in 2025. Gemeenten declareren hun BTW op overheidstaken bij dit fonds. Om te voorkomen dat er een open einde regeling ontstaat, past het Rijk een plafond toe voor deze declaraties. Er is meer gedeclareerd dan dat eerder geraamd was waardoor een onttrekking van deze middelen aan het Gemeentefonds plaatsvindt. Tot slot is er nog sprake van ‘overige ontwikkelingen’, denk hierbij aan afrondingsverschillen op macroniveau, actualisaties van suppletie-uitkeringen, etc. De kleine wijzigingen tezamen zorgen in Zandvoort voor effecten tussen € 27.000 voordelig en € 82.000 nadelig. Het totale effect van de wijzigingen op rijksniveau betekent dat er voor Zandvoort een voordeel is van € 218.000 in 2025, en voordelen tussen de € 384.000 en € 505.000 in de daaropvolgende jaren. Onderstaande tabel zet de ontwikkelingen op een rij: 3.1 Ontwikkelingen rijksniveau (bedragen x € 1.000)*
2025
2026
2027
2028
2029
329
437
474
485
557
Accres Accres-ontwikkeling Nominale ontwikkeling Effect accres
0
0
-5
-66
-116
329
437
469
419
441
Overig
Kenmerk: 2025/534306
3/9
3.1 Ontwikkelingen rijksniveau (bedragen x € 1.000)* Nominale ontwikkeling in de meicirculaire 2025 (verleggen basisjaar) Reeds verwerkte indexatie (VJN25)
2025
2026
2027
2028
2029
0
971
996
958
982
0
-930
-930
-930
-930
Afrekening ruimte onder BCF-plafond 2024
-103
0
0
0
0
-8
27
-41
-63
-82
Effect overig
-111
68
25
-35
-30
Totaal effect rijksniveau
218 v
505 v
494 v
384 v
411 v
Overige ontwikkelingen uitkeringsfactor (o.a. afronding)
*: v= voordeel, n= nadeel, door afronding kunnen verschillen ontstaan.
3.2 Ontwikkeling gemeentelijk niveau Ontwikkeling hoeveelheden De ontwikkelingen op gemeentelijk niveau gaan over de wijzigingen van aantallen, zoals inwoners, huishoudens, lengte van wegen en aantal leerlingen binnen Zandvoort. Zandvoorts beleid is om eenmaal per jaar vóór de meicirculaire de aantallen te actualiseren, waarbij het uitgangspunt is dat de aantallen per 1 januari van het huidige jaar worden gehanteerd en er voor inwonersmaatstaven ook een inschatting wordt gemaakt van de aantallen in het komende jaar. In de Voorjaarsnota 2025 is reeds een raming verwerkt. De huidige afwijkingen van deze raming zijn het gevolg van twee aanpassingen Ten eerste komt het overgrote deel komt door de actualisatie van landelijke hoeveelheden. Vereenvoudigd gesteld zou je kunnen zeggen dat als de landelijke aantallen stijgen, de uitkeringsbasis (en daarmee ook het aandeel voor Zandvoort) daalt omdat de beschikbare te verdelen middelen ongewijzigd blijven (en vice versa). Door de neerwaartse bijstelling van het landelijk aantal bijstandsontvanger, stijgt de uitkeringsbasis met voordelen voor Zandvoort als gevolg. Ten tweede zijn er voor twee (zwaarwegende) maatstaven, ‘bijstandsontvangers’ en ‘huishoudens met lage inkomens’, actualisaties verwerkt in de Zandvoortse aantallen.
Per saldo is er in 2025 voor een budgettair voordeel van € 13.000 en in de daaropvolgende jaren zijn er oplopende voordelen tot ongeveer € 282.000 structureel. 3.2a Ontwikkeling hoeveelheden (bedragen x € 1.000)* Hoeveelheidsverschillen Reeds verwerkte hoeveelheidsverschillen (VJN25)
2025
2026
2027
2028
2029
54
37
13
15
9
-150
-149
-151
-153
-149
Ontwikkeling uitkeringsbasis in meicirculaire 2025
109
355
379
395
422
Budgettair effect voor algemene middelen
13 v
243 v
241 v
257 v
282 v
*: v= voordeel, n= nadeel, door afronding kunnen verschillen ontstaan.
Ontwikkeling WOZ De tweede ontwikkeling op gemeentelijk niveau gaat over de waardeontwikkeling van het onroerend goed: huizen, kantoren etc. Deze waarde vormt een aftrekpost binnen de algemene uitkering: hoe hoger de waarde van de objecten, hoe minder algemene uitkering er wordt verstrekt. Deze ontwikkeling valt in twee elementen uiteen. Ten eerste de ontwikkeling van de waarde in Zandvoort. Dit leidt tot een stijging van de aftrekpost met € 173.000 structureel. Omdat de waardestijging een
Kenmerk: 2025/534306
4/9
landelijk fenomeen is, wordt het landelijk rekentarief waarmee de aftrek wordt berekend verlaagd (een voordeel voor de gemeente). Tegelijkertijd zorgt de inflatie (prijs Nationale Bestedingen; 4,2%) voor een (minder sterke) ophoging van deze rekenrente. In feite stelt het Rijk met deze methodiek dat het gemeentelijke ozb-tarief met 4,2% moet stijgen, los van de waardeontwikkeling in de gemeente, om het (negatieve) Gemeentefonds effect te neutraliseren. Omdat de Zandvoortse waardeontwikkeling (iets) minder hard stijgt dan het landelijk gemiddelde is er een klein structureel voordeel voor Zandvoort van € 15.000. 3.2b Ontwikkelingen WOZ (bedragen x € 1.000)*
2025
2026
2027
2028
2029
WOZ-waarden mutaties
207
-173
-173
-173
-173
0
188
188
188
188
207 v
15 v
15 v
15 v
15 v
WOZ-waardering en aanpassing rekentarieven Budgettair effect voor algemene middelen *: v= voordeel, n= nadeel, door afronding kunnen verschillen ontstaan.
3.3 Taakmutaties voor beleidsvelden Extra middelen gemeenten en Jeugd Voor 2025 tot en met 2027 worden er aanvullende middelen beschikbaar gesteld voor jeugdzorg en de terugval (in 2026) in het gemeentefonds. Voor 2028 en verder worden de beheersmaatregelen uit de Hervormingsagenda Jeugd versterkt en worden aanvullende maatregelen uitgewerkt, met bijbehorende middelen. -
-
-
-
-
Demping terugval gemeentefonds Er wordt structureel geld beschikbaar gesteld voor de terugval in het gemeentefonds in 2026, voor Zandvoort ongeveer € 345.000. Tekorten voor rekening Rijk De deskundigencommissie Van Ark adviseert om het tekort in het budget voor jeugdzorg in gelijke delen te verdelen over Rijk en gemeente. Gemeenten worden gecompenseerd voor de helft van de tekorten, Zandvoort ontvangt ongeveer € 365.000 structureel. Groeipad maatregelen Hervormingsagenda Het ingroeipad van de maatregelen van de Hervormingsagenda wordt verzacht. Zandvoort ontvangt € 429.000 in 2026 en € 387.000 in 2027. Eigen bijdrage Jeugdzorg Er wordt een eigen bijdrage ingevoerd voor jeugdzorg per 1 januari 2028. Het Rijk gaat ervan uit dat (bij invoering hiervan) dit jaarlijks € 221.000 oplevert. Sturen op trajectduur jeugdzorg Rijk en gemeenten gaan met de sector afspraken maken over hoe er beter gestuurd kan worden op trajectduur. Deze maatregel zou Zandvoort vanaf 2028 jaarlijks € 55.000 moeten opleveren. Indexeren opbrengst Hervormingsagenda De besparingsopgave van de Hervormingsagenda Jeugd is in prijs- en volumepeil 2019
Kenmerk: 2025/534306
5/9
ingeboekt. Er is een hogere besparing te veronderstellen aangezien prijs en volume sinds 2019 zijn gestegen. Het Rijk stelt dat de omvang van deze besparing (vanaf 2028) voor Zandvoort ongeveer € 410.000 betreft. In totaal zorgen bovenstaande punten voor een toename van het gemeentefonds met € 370.000 in 2025 en ongeveer € 900.000 in 2026 en 2027. In de Voorjaarsnota 2025 (blz. 9, nummer 10 Voorjaarsnota Rijk) is reeds een raming gegeven van de te verwachten middelen. De toegekende middelen zijn iets gunstiger dan de eerdere raming). Deze informatienota gaat ervan uit dat bij de Programmabegroting 2026-2030 de opgenomen posten “Voorjaarsnota Rijk” vervalt. Het surplus geeft voordelen voor de algemene middelen, met als uitgangspunt dat eventuele latere nadelen ook gedekt worden uit algemene middelen. Hervormingsagenda Jeugd Deze mutatie betreft de, reeds bij het Rijk gereserveerde, toevoeging van de middelen voor de Hervormingsagenda Jeugd. Het gaat voor Zandvoort om een bedrag van € 287.000 in 2026, en tussen de € 187.000 en € 221.000 in de daaropvolgende jaren. In de Voorjaarsnota 2024 was reeds een post opgenomen voor te verwachten middelen. Het resterende voordeel naar aanleiding van deze circulaire wordt, net als bij de extra middelen gemeenten en Jeugd, toegevoegd aan de algemene middelen.
Uitstel vervanging abonnementstarief Wmo In de Voorjaarsnota 2023 van het Rijk is besloten dat het abonnementstarief in de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) 2015 wordt afgeschaft en dat in de plaats daarvan vanaf 2026 de inkomens- en vermogensafhankelijke eigen bijdrage in de Wmo opnieuw wordt ingevoerd. De inwerkingtreding van deze wet is nu voorzien per 1 januari 2027 in plaats van per 1 januari 2026. Dat betekent dat de besparing van voor het jaar 2026 vervalt en deze middelen worden toegevoegd aan het gemeentefonds, voor Zandvoort € 236.000. IBO Problematische schulden Het Rijk voert een pakket aan maatregelen in om problematische schulden fundamenteel aan te pakken. Dit pakket is gebaseerd op het basispakket uit het Interdepartementaal Beleidsonderzoek (IBO) Problematische schulden. Voor 2025 worden voor het onderdeel: ‘vroegsignalering’ middelen toegevoegd aan het gemeentefonds, voor Zandvoort € 17.000. Kleine taakmutaties Het betreffen hier taakmutaties met een gevolg van minder dan € 10 duizend per mutatie. Het gaat om: • Kinderopvang pleegouders • Basisregistratie personen (BRP) experiment • Aanpassing regeling dienstverlening aan huis
Kenmerk: 2025/534306
6/9
3.3 Taakmutaties (bedragen x € 1.000)*
2025
2026
2027
2028
2029
0
345
364
358
361
370
362
363
365
367
Groeipad maatregelen Hervormingsagenda
0
429
387
0
0
Eigen bijdrage jeugdzorg
0
0
0
-210
-212
Sturen op trajectduur jeugdzorg
0
0
0
-55
-55
Indexeren opbrengst Hervormingsagenda
0
0
0
-410
-412
Subtotaal Jeugd (Van Ark)
370
1.136
1.114
48
49
Reeds verwerkt: Voorjaarsnota Rijk (VJN25)
-352
-864
-904
0
0
0
287
216
251
275
0
-251
-187
-221
-221
0
236
0
0
0
Wmo hulpmiddelen
0
10
0
0
0
IBO Problematische schulden
17
0
0
0
0
Kleine taakmutaties
-2
0
0
0
0
Totaal effect taakmutaties
33 v
554 v
239 v
78 v
103 v
Effect voor beleidsvelden
17
246
0
0
0
Budgettair effect voor algemene middelen
16
308
239
78
103
Demping terugval gemeentefonds Tekorten voor rekening Rijk
Hervormingsagenda Jeugd, Aanvullende Post (AP) Laten vervallen stelpost 'Verwachting structurele gelden jeugd' Uitstel vervanging abonnementstarief Wmo
*: v= voordeel, n= nadeel, door afronding kunnen verschillen ontstaan.
3.4 Decentralisatie-uitkeringen voor beleidsvelden De algemene uitkering wordt hoofdzakelijk gebruikt om het gemeentefonds over alle gemeenten te verdelen volgens dezelfde maatstaven. Daarnaast wordt aan individuele gemeenten of groepen van gemeenten een uitkering verstrekt voor een bepaald doel. Gemeenten zijn formeel-juridisch vrij om dat geld aan dat doel te besteden of ergens anders aan uit te geven. De reden dat het Rijk dit doet is dat gemeenten op deze manier geen verantwoording aan het Rijk hoeven af te leggen over de besteding van de ontvangen gelden; ze vallen immers onder de algemene uitkering. Dit in tegenstelling tot gelden die via specifieke uitkeringen door het Rijk worden verstrekt. Het Rijk vertrouwt erop dat gemeenten de ontvangen gelden in lijn met het doel zullen uitgeven. De bedragen in onderstaande tabel zijn extra (of minder) inkomsten die ten gunste (of laste) komen van de betreffende beleidsvelden en daarom niet leiden tot een mutatie inde vrij besteedbare algemene middelen. 3.4 Decentralisatie-uitkeringen beleidsvelden (bedragen x € 1.000)*
2025
2026
2027
2028
2029
Suppletie-uitkering Bommenregeling
16
0
0
0
0
Invoerings/uitvoeringskosten Omgevingswet
102
0
0
0
0
Alleenverdienersproblematiek
40
0
0
0
0
Kleine mutaties
6
-5
-7
-7
-7
Kenmerk: 2025/534306
7/9
3.4 Decentralisatie-uitkeringen beleidsvelden (bedragen x € 1.000)* Totaal effect decentralisatie-uitkeringen
2025
2026
2027
2028
2029
164 v
-5 n
-7 n
-7 n
-7 n
Effect voor beleidsvelden
158
0
0
0
0
6
-5
-7
-7
-7
Budgettair effect voor algemene middelen *: v= voordeel, n= nadeel, door afronding kunnen verschillen ontstaan.
Bommenregeling Gemeenten kunnen in aanmerking komen voor een bijdrage in de gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog (WOII). De bommenregeling is geen Rijkssubsidie, maar een regeling die wordt gefinancierd uit het gemeentefonds. De bommenregeling alleen geldt voor de kosten van gemeenten en/of particuliere vondsten Uitvoeringskosten Omgevingswet Het Rijk stelt middelen ter beschikking om te zorgen dat gemeenten in hun transitie aangesloten, geoefend en ingeregeld zijn en voldoen aan de in de Omgevingswet gestelde eisen. Zandvoort ontvangt € 102.000 in 2025. Alleenverdienersproblematiek Zandvoort ontvangt in 2025 € 40.000 om huishoudens die getroffen zijn door de alleenverdienersproblematiek individuele bijzondere bijstand bieden. 3.5 Integratie-uitkeringen Er vinden mutaties plaats in de integratie-uitkeringen (IU’s). De uitkering Participatie wordt in de meicirculaire gecompenseerd voor loon- en prijsontwikkelingen (LPO). Participatie De toekenning van de loon- en prijsbijstelling 2025 (LPO) zorgt voor een structurele toename van de IU. Daarnaast zijn er twee beleidsmatige toevoegingen: een nieuw structureel budget voor de sociale infrastructuur en een incidentele compensatie voor de afschaffing van het lage-inkomensvoordeel voor gedetacheerden in de Wsw.
Zandvoort ontvangst structurele middelen aflopend van € 91.000 in 2025 naar € 51.000 in de daaropvolgende jaren. 3.5 Integratie-uitkeringen beleidsvelden (bedragen x € 1.000)*
2025
2026
2027
2028
2029
Participatie (IU)
91
87
51
50
51
Totaal effect integratie-uitkeringen
91 v
87 v
51 v
50 v
51 v
Effect voor beleidsvelden
91
87
51
50
51
Budgettair effect voor algemene middelen
0
0
0
0
0
*: v= voordeel, n= nadeel, door afronding kunnen verschillen ontstaan.
Kenmerk: 2025/534306
8/9
3.6 Berekening budgettair effect In voorgaande paragrafen is per onderdeel aangegeven wat het budgettair effect is voor de algemene middelen en wat het effect is voor de beleidsvelden. Onderstaande tabellen vatten dit in een overzicht samen. Samenvatting budgettair algemene middelen (bedragen x € 1.000)*
2025
2026
2027
2028
2029
3.1 Ontwikkelingen rijksniveau
218
505
494
384
411
3.2a Ontwikkeling hoeveelheden
13
243
241
257
282
3.2b Ontwikkeling WOZ
207
15
15
15
15
3.3 Taakmutaties
16
308
239
78
103
3.4 Decentralisatie-uitkeringen beleidsvelden
6
-5
-7
-7
-7
3.5 Integratie-uitkeringen
0
0
0
0
0
460 v
1.066 v
982 v
727 v
804 v
Budgettair effect algemene middelen *: v= voordeel, n= nadeel, door afronding kunnen verschillen ontstaan.
**: het uitgangspunt is dat alle onderdelen van paragraaf 3.1, 3.2a en 3.2b budgettaire effecten voor de algemene middelen betreffen. Van de overige paragrafen is dit het geval wanneer de bedragen kleiner zijn dan € 10 duizend of wanneer middelen reeds (gedekt vanuit de algemene middelen) begroot zijn op de beleidsvelden.
Samenvatting effecten beleidsvelden (bedragen x € 1.000)*
2025
2026
2027
2028
2029
3.1 Ontwikkelingen rijksniveau
0
0
0
0
0
3.2a Ontwikkeling hoeveelheden
0
0
0
0
0
3.2b Ontwikkeling WOZ
0
0
0
0
0
3.3 Taakmutaties
17
246
0
0
0
3.4 Decentralisatie-uitkeringen beleidsvelden
158
0
0
0
0
3.5 integratie-uitkeringen Effect beleidsvelden
91
87
51
50
51
266 v
333 v
51 v
50 v
51 v
*: v= voordeel, n= nadeel, door afronding kunnen verschillen ontstaan.
4. Vervolg De gevolgen van de meicirculaire voor 2025 worden verwerkt in de Najaarsnota 2025. De meerjarige gevolgen worden verwerkt in de Programmabegroting 2026-2030. 5. Bijlagen Meicirculaire 2025 Gemeentefonds
Kenmerk: 2025/534306
9/9
Raadsinformatiebrief
Onderwerp Update Zandvoort Racefestival 2025 Nummer 2025/526027 Datum college 24 juni 2025 Portefeuillehouder Kloet, J. de Programma/beleidsveld 4.2. Economie, Toerisme en Cultuur Afdeling ECDW / PG Auteur I. Keur / J. Nupoort Telefoonnummer 14 023 Email ikeur@haarlem.nl Bestemd voor: Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de gemeenteraad Bijlagen n.v.t. Geachte raadsleden, Op 28 januari 2025 bent u via een raadsinformatiebrief geïnformeerd over de doorstart van Stichting Zandvoort Beyond (2025/99877). Met deze brief informeren wij u graag over de stand van zaken. Afgelopen maand hebben de gemeente en Stichting Zandvoort Beyond een addendum op de concessieovereenkomst ondertekend. Hiermee is een belangrijke stap gezet richting de voorbereiding van het Zandvoort Racefestival. Met deze nieuwe afspraken is de samenwerking tussen de gemeente en de stichting verder versterkt. Zo is het concessiegebied uitgebreid, zodat er aanvullende activiteiten in Nieuw Noord georganiseerd kunnen worden. Ook zijn er nadere afspraken gemaakt over de veiligheid en spreiding van bezoekers, onder andere door aan te sluiten bij de NIX18-campagne om alcoholgebruik onder jongeren te voorkomen. Voor 2025 heeft de organisator gekeken naar een realistisch en goed doordacht programma. Hierbij ligt de nadruk op kwaliteit in plaats van kwantiteit.
In navolging op de motie die u op 20 mei jongstleden heeft aangenomen, werkt de organisator aan een voorstel voor aanvullende programmering. Voor meer informatie over het programma verwijzen wij u naar https://visitzandvoort.nl/racefestival/programma/. De stichting heeft de vergunningaanvraag conform afspraak op 20 mei 2025 bij de gemeente ingediend. De vergunningaanvraag is inmiddels met de hulpdiensten en betrokken partijen afgestemd en wij verwachten de vergunning in de loop van juli 2025 te verlenen.
Kenmerk: 2025/526027
1/2
Tot slot informeren wij u graag over de afhandeling van de motie die u op 19 november 2024 heeft aangenomen. In deze motie heeft u het college opgeroepen om een nieuwe concessiehouder te zoeken voor de organisatie van de side events van de Formule 1 na 2025. Er is weliswaar geen nieuwe concessiehouder, maar Stichting Zandvoort Beyond heeft wel een doorstart gemaakt. Met een nieuw team en nieuwe leden in de Raad van Toezicht. Er waait een frisse wind in de organisatie. Wij hebben er vertrouwen in dat de deze organisatie samen met de Zandvoortse ondernemers een aantrekkelijk en veilig programma gaat neerzetten. Wij zijn dan ook voornemens om de side events in 2026 alsnog door Stichting Zandvoort Beyond te laten organiseren. Wij beschouwen uw motie hiermee als afgehandeld. Wij vertrouwen erop u voldoende geïnformeerd te hebben over Stichting Zandvoort Beyond en het Zandvoort Racefestival. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris
de burgemeester
Kenmerk: 2025/526027
2/2
Raadsinformatiebrief
Onderwerp Kwaliteit openbaar vervoer Zandvoort naar aanleiding van bezuinigingen Nummer 2025/517492 Datum college 24 juni 2025 Portefeuillehouder D.L. Moolenburgh Programma/beleidsveld 4.3. Leefomgeving Afdeling BBOR Auteur P. van Halteren Telefoonnummer 06 42635717 Email pvanhalteren@haarlem.nl Bestemd voor: Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de gemeenteraad. Bijlagen Geachte raadsleden, Tijdens de behandeling van de zienswijze MRA Voortgangsnota 2024 in de raadscommissie van 06-05-2025 heeft het college de toezegging gedaan de raad te informeren over de consequenties van de bezuinigingen op het openbaar vervoer voor Zandvoort en de openbaarvervoerconcessie. Via deze raadsinformatiebrief wordt u hierover geïnformeerd. Natuurlijk staan de budgetten onder druk, maar we voorzien zeker geen verschraling van het Openbaar Vervoer in de regio Zuid-Kennemerland-IJmond. Mogelijk komt de vraag uit de nieuwsberichten over de bezuiniging op de BDU gelden. Hieruit ontvangen de VRA en de MRDH hun rijksbijdrage uit, de provincie ontvangt dit uit de provinciegelden. Hierop wordt niet bezuinigd door het Rijk. In het vervoerplan van Connexxion dat zij in september 2025 gaan rijden schalen zij juist verder op van 85% (van het oorspronkelijke aanbod voor corona) naar 94%.
Ook in de uitvraag van een nieuwe OV concessie voor heel Noord-Holland, die in 2028 in zal gaan, wordt de markt (nieuwe vervoerders) gevraagd om binnen alle eisen een zo optimaal openbaar vervoer product aan te bieden. Hoe dit uit gaat pakken is op dit moment niet in te schatten. Naast het busvervoer blijft de gemeente ook altijd, samen met de partners in de GR bereikbaarheid Zuid Kennemerland, in gesprek met de NS om hun dienstregeling, daar waar mogelijk, voor deze regio (en dus ook voor Zandvoort) te optimaliseren. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris de burgemeester
Kenmerk: 2025/517492
1/1
Raadsinformatiebrief
Onderwerp Maatregelen TenneT Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Bestemd voor: Bijlagen
2025/534824 Carree, L. 5.2. Energie ECDW S.L.L. Eppink-de Beurs
Datum college 24 juni 2025
seppinkdebeurs@haarlem.nl Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de gemeenteraad. 1. TenneT maatregelen netcongestie Noord-Holland 2. Persbericht maatregelenpakket netcongestie Noord-Holland
Geachte raadsleden, 1. Aanleiding Eind december 2024 bleek uit het congestiemanagement onderzoek van TenneT dat de druk op hoogspanningsstation Vijfhuizen, het elektriciteitsstation waar o.a. Zandvoort van afhankelijk is, erg hoog is. Duidelijk werd ook dat er aanvullende maatregelen nodig zijn om overbelasting van het elektriciteitsnet te voorkomen. De afgelopen maanden deden de netbeheerders diepgaand onderzoek (een deepdive) om de exacte knelpunten van de congestie door te rekenen om de effectiefste maatregelen te definiëren. Deze maatregelen zijn 17 juni bekendgemaakt. Het onderzoek en de maatregelen komen in navolging van de vooraankondiging netcongestie, waarover wij u op 17 oktober 2023 hebben geïnformeerd (2023/1774005). En opnieuw begin dit jaar op 19 januari (2024/2187433). 2. Toelichting In deze brief informeren wij u over de mogelijke gevolgen voor onze gemeente, voorgestelde maatregelen, wat er de afgelopen periode is gedaan en hoe de komende periode eruitziet. In de bijlagen vindt u het voorgenomen maatregelenpakket van TenneT voor Noord-Holland en het persbericht van TenneT dat op 17 juni gepubliceerd is.
Kenmerk: 2025/534824
1/5
3. Resultaten en/of consequenties De conclusies uit het netcongestiemanagement onderzoek van december 2024 zijn stevig. De congestiesituatie onder hoogspanningstation Vijfhuizen (het deelnet waar naast Zandvoort, ook Haarlem, Haarlemmermeer (o.a. Schiphol) en de Zuid-As van elektriciteit door worden voorzien) is. kritieker en meer urgent dan in de overige deelnetten in Provincie Noord-Holland.
Uit de uitkomsten van de deepdive is duidelijk geworden dat dit probleem voor het overgrote gedeelte ontstaat doordat TenneT meer contracten heeft uitgegeven aan verschillende (bestaande en nog te realiseren) datacenterpartijen in ons deelnet dan waar ruimte beschikbaar voor is. De omvang van deze contracten bij elkaar (in combinatie met de autonome groei van vraag naar elektriciteit) overschrijden de maximale (technische) capaciteit van het station. Indien alle contracten ook daadwerkelijk hun toegekende vermogen gaan benutten ontstaat er een overbelasting in de winter van 2026 op 2027. Om deze overschrijdingen te voorkomen moet zowel de elektriciteitsvraag verminderd worden als meer capaciteit bijgeplaatst worden.
Kenmerk: 2025/534824
2/5
In bovenstaande afbeelding is de omvang van het probleem van Vijfhuizen goed te zien. De rode lijn toont de technisch beschikbare capaciteit en de overige balken laten zien wat de gevraagde capaciteit is. Hierin is /duidelijk te zien dat datacenters in ons gebied de komende jaren een zeer grote vraag naar capaciteit kennen.
Maatregelen en risico’s Vijfhuizen Op 17 juni heeft TenneT de maatregelen bekend gemaakt die noodzakelijk zijn om de vraag in ons deelnet te verminderen: 1) aanpassingen aan het net, zoals overzetten van middenspanning naar hoogspanning, 2) ontsluiten van aanvullende flexibel vermogen bij grootverbruikers met overcapaciteit 3) terugbrengen van de vraag door datacenters Daarnaast wordt er gewerkt aan structureel meer capaciteit door de realisatie van het nieuwe hoogspanningsstation A9 Zuid (verwachte realisatiedatum vanaf 2032/2033, maar nog geen definitieve locatie beschikbaar).
De maatregelen gericht op het terugbrengen van de vraag van datacenters zijn veruit het allerbelangrijkst. Maar dit zijn alle drie geen simpel uitvoerbare maatregelen met bovendien een onzekere uitkomst. Deze
Kenmerk: 2025/534824
3/5
maatregelen liggen buiten de invloedsfeer van de gemeente. Voor een uitgebreide toelichting van het maatregelenpakken van TenneT verwijzen wij u naar Bijlage 1.
Gevolgen en handelingsperspectief gemeente Zandvoort Sinds de vooraankondiging van congestie op 18 oktober 2023 is er een stop voor grootverbruik aansluitingen en komen bedrijven op een wachtlijst. Structureel komt er pas meer ruimte op het elektriciteitsnet om de wachtlijst in te lopen als het nieuwe TenneT hoogspanningsstation A9 Zuid is gerealiseerd. De impact van de problemen bij TenneT op kleinverbruik (zoals nieuwe woningen, laadpalen, kleine bedrijven) is op dit moment nog onzeker. Indien overbelastingen op het hoogspanningsnet ontstaan, geeft TenneT aan dat een wachtlijst voor kleinverbruik onvermijdelijk wordt. De gemeenten en de provincie in deelnet Vijfhuizen hebben het standpunt dat de ruimte die voor kleinverbruik geprognotiseerd was, niet gebruikt zou mogen worden om het tekort aan vermogen op het hoogspanningsnet op te vullen. Duidelijk is geworden dat netcongestie op het hoogspanningsnet technisch slechts beperkt oplosbaar is en dat de echte oplossing buiten de invloedssfeer van de gemeente ligt. Contracten met grootverbruikers als datacenters leggen capaciteit vast die vaak lange tijd ongebruikt blijft, terwijl de ruimte op het net daardoor niet beschikbaar is voor andere – vaak urgentere – maatschappelijke ontwikkelingen.
Alle mogelijke korte termijn oplossingen die de gemeenten kunnen nemen, vallen in het niet vergeleken met het terugdraaien van contracten van datacenters. Wij werken regionaal nauw samen met gemeenten Haarlem, Amsterdam, Haarlemmermeer en de Provincie Noord-Holland. Gezamenlijk staan wij in contact met het Rijk en de ACM om samen te sturen op oplossingen. Tegelijkertijd zijn er ook lokaal acties nodig om de impact van netcongestie te beperken en managen. Wij werken nauw samen met de regionale netbeheerder om tot maatwerkoplossingen te komen. Er is de afgelopen negen maanden binnen de gemeente gewerkt aan: -
-
Een impact analyse voor alle lopende projecten die een grootverbruik aansluiting nodig hebben; Technische sessies met Liander om tot maatwerkoplossingen en technische optimalisaties per project te komen; Het prioriteren van maatschappelijke projecten zoals scholen via het kader van het ACM prioriteringskader (Autoriteit, Consument & Markt) zodat deze projecten boven de reguliere wachtlijst geplaatst worden; Onderzoek naar alternatieve (hybride) oplossingen voor projecten van groot maatschappelijk belang.
4. Uitvoering en vervolg Uiterlijk begin oktober kan TenneT een update geven over de eerste resultaten over de effectiviteit van de maatregelen en de consequenties voor ons deelnet. Tegelijkertijd blijven wij onverminderd inzetten op de maatregelen die wij binnen de gemeente kunnen doen om de impact mogelijkerwijs te beperken.
Kenmerk: 2025/534824
4/5
Op uw verzoek kunnen wij na de zomer u in een technische sessie verder informeren over de situatie. Wij verwachten u hiermee op dit moment voldoende geïnformeerd te hebben.
Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris,
de burgemeester,
Kenmerk: 2025/534824
5/5
Raadsinformatiebrief
Onderwerp Stand van zaken quick scan parkeervoorziening De Favaugeplein Nummer 2025/540332 Datum college 1 juli 2025 Portefeuillehouder Kloet, J.J. de Programma/beleidsveld 4.1. Wonen en ruimtegebruik Afdeling OMB Auteur Marc Lampe Telefoonnummer 0655945515 Email mlampe@haarlem.nl Bestemd voor: Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de Raad Bijlagen Presentatie stand van zaken 7 november 2024 Geachte raadsleden, De fractie van OPZ heeft 30 mei jl. schriftelijke vragen gesteld over de termijnkalender en het ontbreken van onderwerpen. Voor wat betreft de ondergrondse parkeergarage kunnen wij u het volgende meedelen. In een raadsbesluit van 16 juli 2024 vraagt de gemeenteraad het college om een onderzoek (‘quickscan’) uit te voeren naar het realiseren van een ondergrondse parkeergarage tussen het Holland Casino en Dirk van den Broek. Onderdeel van het onderzoek zijn de ruimtelijke mogelijkheden, de technische haalbaarheid en de kosten op hoofdlijnen. Op 7 november 2024 is een tussenstand in het onderzoek gepresenteerd in een technische sessie aan de gemeenteraad (voor presentatie, zie bijlage I). In het raadsbesluit wordt geconstateerd dat zich met de voorgenomen ontwikkeling van het Badhuisplein een kans voordoet om onder het De Favaugeplein een ondergrondse parkeerkelder te realiseren.
Het besluit stelt dat ‘minstens 200 nieuwe plekken’ te realiseren zijn en dat die hard nodig zijn om de te verwachten groei van het aantal bezoekers aan de Zandvoortse kust op te vangen. Daarbij creëert extra parkeergelegenheid ook ‘ruimte voor nieuwe woningbouw op het Favaugeplein’. Recent is een stedenbouwkundig plan Badhuisplein door de gemeenteraad vastgesteld. In een verdere uitwerking van de Badhuispleinplannen kan een nieuwe of grotere parkeervoorziening meegenomen worden als vast komt te staan dat die haalbaar en gewenst is. Zandvoort wil nieuwe ontwikkelingen realiseren aan de kust en daarvoor zijn meer parkeerplekken nodig. onderzoek zet in op de volgende doelen: -meer kwaliteit; een hoogwaardige buitenruimte in een jaarrond aantrekkelijke badplaats. -minder zoekverkeer naar parkeerplekken en minder dominatie van geparkeerde auto’s in de buitenruimte. -parkeeroplossingen conform beleid: nieuwe ontwikkelingen krijgen een sluitende parkeerbalans.
Kenmerk: 2025/540332
1/5
Parkeervraag Kern Kustzone Voor het gebied rond het De Favaugeplein zijn diverse ontwikkelingen in voorbereiding: Het Badhuisplein en het Entreegebied, een herinrichting van de Boulevard de Favauge en de Burgemeester Engelbertsstraat en in de nabije toekomst een studie naar de herontwikkeling van de supermarkt van Dirk van den Broek. Deze ontwikkelingen vragen, het parkeerbeleid volgend, bij elkaar om zo’n 450 nieuwe autoparkeerplekken. Uit eerdere studies is al gebleken dat zonder uitbreiding van het aantal parkeerplekken op het De Favaugeplein de lopende projecten moeilijk met een sluitende parkeerbalans zijn te realiseren. In de lopende projecten blijkt het realiseren van een gebouwde parkeervoorzieningen in het gebied niet zonder zorgen. Dit heeft een aantal oorzaken: Het gebied ligt op de hoofdwaterkering. Zand dat bij het graven van parkeerkelders vrijkomt, mag de kering niet verlaten. Hiernaast is in de diverse projectgebieden de beschikbare ruimte voor het inpassen van nieuwe gebouwde ontwikkelingen beperkt.
Kenmerk: 2025/533642
2/5
Varianten Met het oog op deze belemmeringen wordt de vraag uit het raadsbesluit onderzocht aan de hand van varianten. Deze varianten verschillen in aantallen nieuwe parkeerplekken, in de hoeveelheid zand die binnen de waterkering verplaatst dient te worden en in hun uitwerking op de verbetering van de kwaliteit van de openbare ruimte. De verschillende varianten worden vergeleken op basis van: -de totale parkeeropgave in de diverse lopende ontwikkelingen in de Kern Kustzone -de financiële aspecten van een nieuwe parkeervoorziening: de stichtingskosten en de opbrengsten uit de parkeerexploitatie. -de mogelijkheden om in de toekomst de parkeervoorziening uit te breiden en zo nieuwe ontwikkelingen met nieuwe woningen en/of voorzieningen op en rond het De Favaugeplein mogelijk te maken.
Kenmerk: 2025/533642
3/5
De volgende varianten worden uitgewerkt: -model 0: de bestaande situatie -model 2009: een parkeerdek boven het huidige parkeerterrein De Favaugeplein. Dit dek is opgenomen in bestemmingsplan Middenboulevard 2009. -model 1a, onderkelderen met maximaal parkeeroppervlak: een onderkeldering van Favaugeplein en Schuitengat waarmee twee ‘parkeerniveaus’ beschikbaar komen in plaats van de huidige ene. Deze variant zet in op een maximale uitbreiding van het aantal parkeerplekken. -model 1b, onderkelderen met groen maaiveld: een onderkeldering van Favaugeplein en Schuitengat met een deels autovrij maaiveld met woningen, fietsenstallingen en een groene inrichting. -model 2, parkeerdek met maximaal parkeeroppervlak: een dek op het Favaugeplein en een kleiner dek op het Schuitengat. Onder het dek boven het Schuitengat wordt geparkeerd en (de Dirk) geëxpedieerd, erboven komt een pleinruimte met woon- en verblijfskwaliteit. Varianten parkeervoorziening
model 0 model 2009 model 1a model 1b model 2
F.plein maaiv . 114 135
bestaande situatie parkeerdek BP Middenboulevard maximaal 103 onderkelderen onderkelderen met 50 groen maaiveld maximaal 103 parkeerdek
F.plein kelder
F.plein dek
Dirk vd B.
Schuiten -gat
totaal
-
121
48 48
32 32
194 336
142
168
90
50
411
217
168
90
50
358
164
110
20
416
222
183
extra plekke n
Voorlopige conclusies en overwegingen -Een gedegen afstemming van de nieuwe parkeervoorziening op de herontwikkeling Dirk van den Broek is wenselijk. Een gecombineerde parkeergarage biedt het voordeel van een efficiënt deelgebruik van parkeerplekken. Het onderzoek bestudeert een plangebied met naast het Favaugeplein ook het Schuitengat. Verbetering van de kwaliteit van de openbare ruimte van het Schuitengat is nadrukkelijk ook onderwerp van studie. -Het De Favaugeplein is geen eenvoudige locatie om een gebouwde parkeervoorziening te realiseren. Op de beschikbare kavel is een efficiënt parkeerstramien moeilijk in te passen. Daarbij kent het plangebied een hoogteverschil van 3 meter tussen het laagste en hoogste punt en zijn er omwonenden voor wie een de realisatie van een nieuwe garage veel impact zal hebben. -In een kelder onder het Favaugeplein passen ongeveer 168 extra parkeerplekken. Als er geen plekken op maaiveld terugkomen, komen er per saldo bijna geen plekken bij. In de toelichting bij het amendement wordt gesteld dat er 200 extra plekken bijkomen. Vooralsnog toont het onderzoek dat niet aan. -Het volledig onderkelderen van het Favaugeplein resulteert in ruwweg 20.000 m3 aan zand dat naar de voorkant van de waterkering zal moeten worden verplaatst. Dat levert bijvoorbeeld een extra zeewaartse verplaatsing van strandpaviljoens op in de orde 6 tot 8 meter.
Daarbij is het niet zeker of voor een dergelijke
Kenmerk: 2025/533642
4/5
ingreep door het Hoogheemraadschap Rijnland een watervergunning zal worden afgegeven. Vandaar dat in het onderzoek ook naar meer bovengrondse oplossingen wordt gekeken. -ook de bouw van een parkeervoorziening vraagt om stikstofruimte, zowel in de bouw- als in de exploitatiefase. Op dit moment is niet duidelijk waar die ruimte gevonden kan worden. Vervolg en afronding Deze weken wordt een laatste hand gelegd aan de ruimtelijke uitwerking van de inpassing van de varianten gebouwde parkeervoorzieningen. De stap die volgt is het bepalen van de stichtingskosten en de opbrengsten uit de parkeerexploitatie van de verschillende varianten. Voor deze laatste worden de tarieven, parkeerproducten en bezettingsgraad van het Louis Davids Carré gebruikt. Het onderzoek wordt afgerond na het zomerreces, zodat besluitvorming uiterlijk in Q4 2025 kan plaatsvinden en, desgewenst, aan een verdere uitwerking van de studie kan worden begonnen. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris de burgemeester
Kenmerk: 2025/533642
5/5
Raadsinformatiebrief
Onderwerp Update stikstof: consequenties rechterlijke uitspraken voor Zandvoort Nummer 2025/413944 Datum college 1 juli 2025 Portefeuillehouder Kloet, J. de Programma/beleidsveld 4.1. Wonen en ruimtegebruik Afdeling OMB Auteur R. Beelen Telefoonnummer 06-33025482 Email rbeelen@haarlem.nl Bestemd voor: De gemeenteraad Bijlagen Geachte raadsleden, Hierbij willen wij u informeren over: - de (mogelijke) impact van de recente stikstofuitspraken op de ambities en projecten van en in de gemeente Zandvoort; - wat er nodig is om het stikstofknelpunt te beheersen; - wat er gedaan wordt om het stikstofknelpunt te beheersen; - dat er ambtelijke capaciteit nodig is om het stikstofknelpunt zoveel mogelijk te beheersen. Aanleiding Voortdurende aanvoer van stikstof uit bronnen als de veehouderij, industrie en mobiliteit heeft ervoor gezorgd dat er een stikstofdeken over Nederland ligt. Deze stikstofdeken veroorzaakt achteruitgang van Natura 2000-gebieden. Om economische en maatschappelijke ontwikkelingen mogelijk te maken naast natuurherstel en stikstofreductie is in 2015 de landelijke Programmatische Aanpak Stikstof (PAS) geïntroduceerd. In 2019 strandde de PAS, omdat de Raad van State constateerde dat het beleid voor natuurherstel en stikstofreductie onvoldoende was.
Sindsdien is stikstof een ernstig knelpunt voor vrijwel alle activiteiten die een toename van de stikstofbelasting in Natura 2000-gebied kunnen veroorzaken. Dit geldt ook voor Zandvoort, dat in Natura 2000-gebied Kennemerland-Zuid ligt. Door twee recente rechterlijke uitspraken wordt het knelpunt nog groter. Het gaat om de ‘Rendac-uitspraak’ van de Raad van State van 18 december 2024 en de ‘Greenpeace-uitspraak’ van de Rechtbank Den Haag van 22 januari 2025. Veel projecten dreigen vertraging op te lopen en bij uitblijven van voldoende maatregelen vanuit het Rijk zelfs onhaalbaar (in hun gewenste omvang) te worden. In het vervolg van deze informatienota wordt geïnformeerd over: - de (mogelijke) impact van de recente stikstofuitspraken op de ambities en projecten van en in de gemeente Zandvoort; - wat er nodig is om het stikstofknelpunt te beheersen; - wat er gedaan wordt om het stikstofknelpunt te beheersen; - dat er ambtelijke capaciteit nodig is om het stikstofknelpunt zoveel mogelijk te beheersen.
Kenmerk: 2025/413944
1/5
Gevolgen van de rechterlijke uitspraken Eerst wordt toegelicht hoe vóór deze rechterlijke uitspraken in projecten met het aspect stikstof werd omgegaan. Vervolgens wordt aangegeven welke gevolgen de uitspraken hebben. Situatie vóór de recente rechtelijke uitspraken Op grond van de Wet natuurbescherming (inmiddels Omgevingswet) is een omgevingsvergunning Natura 2000-activiteit (‘natuurvergunning’) nodig als een activiteit een negatief effect op Natura 2000-gebied kan hebben. Hiervoor is de provincie bevoegd gezag. Voor de aanvraag wordt een uitgebreide analyse gedaan. Dit heet een ‘passende beoordeling’. Omdat veel Natura 2000-gebieden overbelast zijn, is de uitkomst vaak negatief en is vergunning niet mogelijk. In een voortoets kan aan de hand van een verplicht rekenmodel (Aerius) aangetoond worden dat een project niet leidt tot een toename van de stikstofbelasting op Natura 2000-gebied en dat dus geen natuurvergunning nodig is. In deze berekening mag ‘intern gesaldeerd’ worden. Daarbij wordt de stikstofuitstoot in de oude situatie op de projectlocatie afgetrokken van de berekende stikstofuitstoot in de nieuwe situatie. Veel projecten konden tot nu toe doorgaan, omdat gebouwen in de bestaande situatie gasgestookt zijn en in de nieuwe situatie niet.
Als uit de voortoets blijkt dat negatieve effecten op Natura 2000-gebieden niet kunnen worden uitgesloten, kan er soms ‘extern gesaldeerd’ worden. Bij extern salderen wordt de stikstofuitstoot als gevolg van de activiteiten in de nieuwe situatie verrekend met die van beëindigde of verkleinde activiteiten op een andere locatie. Voor extern salderen is een natuurvergunning nodig. Ook gelden voor externe saldering strengere voorwaarden dan voor interne saldering. In Noord-Holland wordt bijvoorbeeld minimaal 40% van de stikstofruimte afgeroomd ten gunste van het herstel van Natura 2000-gebieden. Als extern salderen niet of onvoldoende mogelijk is kan in principe aanspraak worden gemaakt op een stikstofbank van het Rijk of de provincie. Hierin zit ‘saldo’ uit stikstofruimte die is vrijgevallen in een gebied, bijvoorbeeld door bedrijfsbeëindigingen. Deze banken zijn echter op dit moment voornamelijk leeg en als er stikstofruimte in zit, is de ervaring dat deze voor andere doeleinden wordt ingezet, zoals het legalisering van PAS-melders. Veranderingen en gevolgen Rendac-uitspraak Deze uitspraak heeft betrekking op intern salderen en raakt daarmee veel projecten in Zandvoort. Hij heeft in ieder geval de volgende gevolgen: 1. Voortaan is altijd een natuurvergunning nodig, als gebruik wordt gemaakt van intern salderen. Dit leidt minimaal tot vertraging en extra kosten.
De vrees is dat vaak geen natuurvergunning kan worden verleend en projecten daarmee dus stilvallen of ingrijpend aangepast moeten worden. 2. De mogelijkheden om intern te salderen worden beperkt. Hierover zijn nog veel onduidelijkheden, omdat de provincies maatregelen van het Rijk moeten uitwerken voor hun Natura 2000-gebieden en
Kenmerk: 2025/413944
2/5
vertalen in beleidsregels. Voorlopig worden echter onvoldoende maatregelen vanuit het Rijk verwacht. 3. Deze onduidelijkheid zorgt ervoor dat er momenteel vrijwel geen natuurvergunningen worden verleend. 4. Ook met terugwerkende kracht is een natuurvergunning nodig voor projecten die vanaf 1 januari 2020 zijn gestart en waarbij in een voortoets intern gesaldeerd is. Initiatiefnemers krijgen tot 1 januari 2030 de tijd om alsnog een vergunning verleend te krijgen. Pas daarna is handhaving door de provincie mogelijk. 5. Er is meer capaciteit nodig bij de gemeente en de provincie. Om het dynamische stikstofknelpunt voldoende te beheersen en te adviseren bij projecten, programma’s en het omgevingsplan, is capaciteit nodig op de beleidsafdelingen van de gemeente. Daarnaast wordt door punt 1 en 3 een forse stijging van het aantal aanvragen voor een natuurvergunning verwacht. Gevolgen Greenpeace-uitspraak Deze uitspraak verplicht het Rijk om te zorgen dat Nederland voldoet aan de wettelijke doelstelling voor natuurherstel en stikstofreductie. De rechter heeft het Rijk daarom de verplichting (onder dwangsom) opgelegd om in 2030 te voldoen aan het wettelijke doel dat niet meer dan 50% van het oppervlak aan Natura 2000-gebied overbelast is met stikstof. Op dit moment is slechtst 28% niet overbelast. Daarbij moet het Rijk prioriteit geven aan de meest urgente gebieden.
Kennemerland-Zuid is één van deze gebieden. Na de uitspraak is een ministeriële commissie onder leiding van premier Schoof benoemd om een plan van aanpak voor te stellen voor het stikstofbeleid. Nu het kabinet is gevallen, is onduidelijk hoe hiermee verder wordt gegaan. Er had bijvoorbeeld een maatregelenpakket voor borging van natuurherstel en vermindering van de stikstofbelasting onderdeel van uit kunnen maken. Ook aanpassing van de beoordelingssystematiek werd overwogen. (Mogelijke) impact voor Zandvoort In Zandvoort liggen verschillende ruimtelijke opgaven. Er moet uitvoering worden gegeven aan de Woondeal, ruimte worden geboden aan uitbreiding van het wegennetwerk, asielopvang en de ambitie om Zandvoort jaarrond aantrekkelijk te maken. Om uitvoering te geven aan deze opgaven is al veel werk verzet in projecten als ‘Curiedex’, ‘Heimanshof’, ‘Badhuisplein’ en ‘Entree’. Om alle opgaven te realiseren moeten de komende jaren nog veel meer projecten worden gestart. Ondertussen is de uitgangspositie van Zandvoort, door haar ligging in Natura 2000-gebied, slecht. Voor zowel de lopende projecten als toekomstige projecten is zeer onzeker of ze (in hun huidige omvang) vergund kunnen worden. Curiedex is met zo’n 500 voorgestelde woningen het grootste project in Zandvoort.