Jaarverslag en Jaarrekening 2021

Niet alleen door meer toeristen, maar vooral door een ander segment toeristen aan te trekken. Hoogwaardige(r) hotelaccommodaties horen daar bij. Bij dit alles is het van belang om het evenwicht te bewaren tussen badplaats en woonplaats. De afhankelijkheid van de lokale economie van het toerisme zorgt ook voor kwetsbaarheid. Daarom willen we ook blijven zorgen voor werkgelegenheid die niet (alleen) afhankelijk is van toerisme. Ambitie Raadsprogramma 2018-2022 1. Lopende projecten voor de verbetering van de openbare ruimte (zoals de Boulevard, de Entree en Badhuisplein) worden met kracht voortgezet. In september 2021 is het definitief ontwerp van de Boulevard Paulus Loot vastgesteld, waarna direct is gestart met de herinrichting. Daarnaast heeft de gemeenteraad in december 2021 de Stedenbouwkundige Visies voor de ontwikkeling van het Badhuisplein en Entree Zandvoort vastgesteld. In deze visies staan de randvoorwaarden van de bebouwing en openbare ruimte van de ontwikkelgebieden. 2. De uitstraling van Zandvoort willen we vergroten door leegstand van en achterstallig onderhoud aan panden actief te bestrijden, ook van gemeentelijke panden. Daarvoor willen we bestaande instrumenten op het gebied van handhaving beter inzetten en zo nodig uitbreiden. Veel ondernemers hebben op eigen initiatief, zeker in de aanloop naar de Formule 1, hun pand opgeknapt.

Eind 2021 is samen met ondernemers, vastgoedeigenaren en de gemeente een schouw van het centrum georganiseerd. Op diverse thema’s, waaronder ook ‘uitstraling panden’, zijn verbeterpunten geïnventariseerd om volgend jaar op te pakken. De gemeente heeft onder meer in het kader van het Actieplan Centrum gesprekken gevoerd met eigenaren en ondernemers om de leegstand terug te dringen en de uitstraling te verbeteren. 3. De ontwikkeling van bedrijventerrein Nieuw Noord wordt voortgezet. Samen met ondernemers willen we de aantrekkelijkheid van het winkelcentrum in Nieuw Noord verbeteren. De aantrekkelijkheid van het winkelcentrum in Nieuw Noord is vergroot met de komst van een

88

weekmarkt; het college spant zich in om deze markt te behouden. Met de oplevering van de nieuwe loodsen is er een stap gezet in de verdere ontwikkeling van het bedrijventerrein. 4. We komen met een visie gericht op bedrijvigheid die niet (alleen) afhankelijk is van toerisme. Met de vastgestelde Economische Visie wordt ingezet op de vier kansrijke sectoren die naast de toeristische sector, de positie van Zandvoort kunnen versterken te weten: zorg, zakelijke dienstverlening, sport en horeca en detailhandel. Ter uitvoering van de visie zijn Ondernemers Belangen Zandvoort (OBZ) en gemeente Zandvoort een publiek-private samenwerking aangegaan voor 4 jaar. Hiertoe hebben partijen een convenant opgesteld. Het versterken van de publiek-private samenwerking is opgenomen in de economische actie-agenda van de Economische Visie Deel 2 en heeft tot doel om een optimaal jaarrond vestigings- en investeringsklimaat in Zandvoort te realiseren. 5. De samenwerking met Amsterdam voor het promoten van Zandvoort aan Zee als Amsterdam Beach / Beach for Amsterdam voor nationaal en internationaal toerisme wordt voortgezet. Afgelopen jaar heeft corona grote invloed gehad op alle activiteiten op het gebied van toerisme. Het actief spreiden van bezoekers vanuit Amsterdam was veel minder aan de orde door het wegvallen van de internationale bezoeker.

Amsterdam&partners heeft als marketingorganisatie van de Metropoolregio Amsterdam (MRA) vooral gewerkt aan de verdere versterking van de reputatie van de MRA als aantrekkelijke bestemming door continu de regio en daarbinnen Zandvoort op te nemen binnen de communicatiekanalen en aan een herhaling van de campagne gericht op de inwoners van de MRA (Je zit ernaast). Er is afgelopen jaar gewerkt aan een aanscherping van de verhaallijnen van de verschillende MRA-gebieden, waaronder Amsterdam Beach. Door deelname aan de werkgroep en het programmateam toerisme blijft de gemeente goed op de hoogte van alle ontwikkelingen op het gebied van toerisme. 6. We stimuleren evenementen het hele jaar rond, met oog voor de balans tussen de leefbaarheid van wijken en buurten en het toeristisch en economisch belang voor Zandvoort. Als gevolg van de coronacrisis is het merendeel van de evenementen in 2021 geannuleerd en ook de evenementenkalender van 2022 staat opnieuw onder druk. De Zandvoortse evenementenorganistoren zijn hard geraakt door de coronacrisis. De gemeente ondersteunt de evenementenorganisatoren waar nodig. Wij zijn blij om te zien dat er ondanks de coronamaatregelen een aantal vernieuwende evenementen plaats hebben kunnen vinden, waaronder de Spartan Obstacle Run en vanzelfsprekend de eerste editie van de Dutch Grand Prix. 7.

Met de werkwijze van Pop Up Zandvoort trekken we de komende jaren nieuwe concepten en merken naar Zandvoort op het gebied evenementen, horeca, detailhandel en verblijfsaccommodaties. Naar aanleiding van de Toeristische Visie zijn de gemeente en Zandvoort Marketing opgeleid tot conceptontwikkelaars. Deze samenwerking is uniek in Nederland. Geen andere gemeente in Nederland is zo proactief op het gebied van evenementen. Jaarlijks wordt minimaal één concept voor een (nieuw) evenement ontwikkeld. In samenwerking met Le Champion is in 2020 een concept voor de Zandvoort Light Walk en het Circuitrun-weekend ontwikkeld. Als gevolg van de coronacrisis zijn desbetreffende concepten dit jaar nog niet uitgerold. In 2021 hebben de gemeente en Zandvoort Marketing het online evenement ‘Zoom in op Zandvoort’ ontwikkeld en georganiseerd.

89

8. We zetten in op behoud van het Raadhuisplein als evenementenlocatie. Bij de herinrichting van het Raadhuisplein is behoud van ruimte voor evenementen een belangrijke opgave. In de raadscommissie van maart 2021 is de wens geuit om breder naar het centrum te kijken. Er zijn aanvullende gesprekken gevoerd met verschillende stakeholders. Omdat wij in overleg met betrokkenen willen komen tot een goed en gedragen ontwerp, is meer tijd nodig. Er is aansluiting gezocht met de Werkgroep Actieplan Centrum van waaruit enkele laagdrempelige acties worden opgepakt, waaronder het ontwikkelen van plattegronden van het dorp. Op dit moment wordt geïnventariseerd welke kleinschalige aanpassingen uitgewerkt kunnen worden in het civiel technische project. 9. Zandvoort zet in op de terugkeer van de Formule 1 binnen de huidige regelgeving op het gebied van milieu- en geluidsoverlast. Daarnaast maken we ons hard voor het doorontwikkelen van het circuitterrein als evenementenlocatie binnen de Metropoolregio Amsterdam. De gemeente Zandvoort kijkt terug op een zeer goed verlopen Formule 1 Heineken Dutch Grand Prix evenement, waarbij Zandvoort op de kaart is gezet in de regio, Nederland en de rest van de wereld. Het mediabereik nationaal en internationaal was boven verwachting, ruim 11.000 mediaberichten zijn verschenen.

In Nederland alleen al waren er ruim 18 miljoen tv-kijkers tijdens het evenement naar programma’s over de Formule 1. Ook regionaal is er tevredenheid over het (inter)nationale bereik van berichtgeving over het side events programma, zeker voor een evenement dat voor de eerste keer plaatsvond. Het dorp werd door Zandvoort Marketing samen met de ondernemers en bewoners met citydressing, toolkits en vlaggen in Formule 1 sfeer gebracht. De aanloop naar het evenement heeft door de Corona situatie veel onzekerheid gekend en dit heeft uiteindelijk geresulteerd in minder bezoekers aan de DGP en een aangepast programma voor de side events. Ondanks deze aanpassingen kijken we met grote tevredenheid terug en met de geleerde lessen van de afgelopen editie gaan we ons weer voorbereiden op een nog beter evenement in de jaren hierna. Door de Corona situatie zijn er slechts enkele evenementen geweest die in 2021 plaats hebben kunnen vinden. Hierdoor is de strategie voor spreiding van evenementen op evenementenlocaties binnen de MRA ook stil komen te liggen. Circuit Zandvoort staat wel op de lijst van MRA locaties en dit onderwerp kan weer opgepakt worden zodra er meer ruimte is voor evenementen. Naast een groot enthousiasme over de terugkomst van de Formule 1 is maatschappelijke druk ontstaan op het veelvuldig gebruik van het circuit.

Om hierin met het circuit een juiste balans te vinden wordt bij overtredingen van de geluidsnormen (zoals deze zijn vastgesteld in de milieuvergunning) gehandhaafd en wordt het circuit aangesproken op het betrekken van de omgeving wanneer het gaat om (ervaren) overlast. Circuit is zelf ook in gesprek met diverse milieupartners om daar waar mogelijk overlast tegen te gaan. 10. Kunst, cultuur en sport hebben naast een maatschappelijke ook een economische waarde. Ook vanuit dat oogpunt stimuleren en faciliteren we activiteiten op deze gebieden. In de cultuurnota van Zandvoort, die recent is vastgesteld, worden de ambities voor kunst en cultuur uiteengezet en wordt de verbinding met economie en toerisme gezocht. Dit is uitgewerkt in vorm van een actieprogramma voor de komende jaren. Na vaststelling van de cultuurnota is een start gemaakt met het actieprogramma, dit gebeurt in afstemming met alle culturele partners en betrokkenen. 11. We onderzoeken de mogelijkheden om de water(top)sport, als ‘Papendal aan Zee’, verder te vergroten in samenwerking met ondernemers en sportorganisaties. Een belangrijke mogelijkheid 90

hiervoor is de ontwikkeling van de Durfspot. Onder de werktitel ‘Papendal aan Zee’ is ingezet op de realisatie van een jaarrond (regionaal) topsportcentrum op het gebied van watersport op het strand van Zandvoort in samenhang met de ontwikkeling van de Durfspot. Om dit verder te ondersteunen is in 2021 gestart met een nieuwe watersportzonering, die bijdraagt het aantrekkelijk en veilig maken van Zandvoort voor durfsport. Eind 2021 is begonnen met de evaluatie van de nieuwe zonering. De formulering van de selectiecriteria voor dit regionaal jaarrond water(top)sportpaviljoen ‘Papendal aan Zee’ zijn afgerond. Deze criteria passen binnen de omgevingsvisie en zijn in 2022 vastgesteld door de raad. Dit (top)sportpaviljoen wil Zandvoort ontwikkelen samen met ondernemers en sportorganisaties. 12. We zorgen voor modernisering van kunst- en cultuurlocatie De Krocht. De gemeente zet in op modernisering van de Krocht, het wegwerken van achterstallig onderhoud, participatie van gebruikers/uitbaters en zorgt voor een ontmoetingsplaats voor de culturele instellingen. Het ontwerp wordt verder uitgewerkt tot een aanvraag omgevingsvergunning en een product wat gebruikt wordt voor de aanbesteding van de uitvoering. 13. We willen ondernemerschap faciliteren en houden daarom de vergunningenstelsels voor ondernemers tegen het licht waarbij we waar mogelijk flexibiliseren.

Er is gewerkt aan eenduidigheid in de communicatie en het optimaliseren van een strategische publiek-private samenwerking. Daarna komt flexibilisering van de vergunningstelsels aan de orde. 14. We willen de faciliteiten voor natuurbezoekers vergroten. Het regionale routenetwerk wordt uitgebreid met wandelnetwerk Zuid-Kennemerland. Daartoe hebben de terreinbeheerders en gemeenten in Zuid-Kennemerland in juli 2021 het definitief ontwerp wandelroutenetwerk Zuid-Kennemerland vastgesteld. Na een aanbestedingsprocedure van dit ontwerp door onze opdrachtnemer Recreatie Noord-Holland, start de realisatie. 15. We streven naar een activiteit het hele jaar rond in het boulevardgebied. De muren van het voormalig Dolfirama zijn rondom geschilderd en voorzien van fotowerk van Zandvoortse fotografen. Het thema is watersport en autosport. Er zijn jaarrond diverse thematentoonstellingen op de buitenpanelen, zoals Ode aan het landschap, Formule 1 en de Walk of Fame. In de zomer staan er tropical hang outs. De drie toeristische kiosken op de Boulevard zijn seizoensgebonden. Voor zover de Coronamaatregelen het toelaten worden er grote en kleine evenementen georganiseerd, zoals de hippiemarkt en de Side events rondom de Dutch Grand Prix (Car Art).

Grondexploitaties en Projecten Zandvoort heeft veel moois te bieden en de afgelopen jaren is voor een aantal projecten het fundament gelegd om dit karakter van Zandvoort te versterken. Er zijn veel mogelijkheden en met het aantrekken van de economie is er ook vanuit de markt veel belangstelling om gebieden te gaan ontwikkelen of te vernieuwen. Met goed gekozen projecten willen we een impuls aan Zandvoort geven, onder andere door de woningvoorraad te vergroten en de uitstraling van Zandvoort te verbeteren. Tijd om aan de slag te gaan.

91

Ambitie Raadsprogramma 2018-2022 1. We kunnen als gemeente niet alles tegelijk en zetten in op een aantal projecten die met voorrang worden opgepakt. Pas als deze projecten zover tot uitvoering zijn gebracht dat de gemeentelijke inzet kan worden verminderd, wordt gestart met een nieuw project. Elk jaar zal de raad bepalen wat de voortgang is met de gekozen projecten, of een nieuw project kan worden opgepakt en zo ja, welk project dit is. In 2021 is gewerkt aan de vijf prioritaire projecten waarmee een impuls gegeven gaat worden aan Zandvoort, onder andere door de woningvoorraad te vergroten en de uitstraling van Zandvoort te verbeteren. Zo is er hard gewerkt aan de Boulevard Paulus Loot, zijn de rioleringswerkzaamheden afgerond en is gestart met de herinrichting van de openbare ruimte, zijn de visies van Badhuisplein en Entree vastgesteld, zijn de plannen van het Watertorenplein verder ontwikkeld en ligt er een SPvE klaar voor de revitalisering van het bedrijventerrein Nieuw Noord die begin 2022 richting bestuur gebracht gaat worden. Realisatie blijft aandacht vragen, door procedures en aanbestedingen die hoger uitvallen. Tevens heeft de coronacrisis consequenties gehad voor projecten. Dit is vooral het geval bij de projecten waar het gaat om horeca en toerisme.

Ook speelt mee dat er verschillende of soms conflicterende belangen zijn en er veel moet worden geïnvesteerd in het verkrijgen van draagvlak. Daar waar mogelijk wordt met verhoogde inzet getracht de voortgang te versnellen. Daarnaast is gewerkt aan de ontwikkeling van de Mariaschool als locatie voor jongerenhuisvesting en aan het inrichting van de circulaire hotspot op de locatie van Spaarnelanden. 2. We kiezen vijf projecten om vanuit de ingezette lijn nu verder in de fasering te brengen: Badhuisplein, Entree Zandvoort, Metropool Boulevard, Watertorenplein en revitalisering bedrijventerrein Nieuw Noord. Voor een toelichting op de projecten, zie paragraaf 1.5. 3. Voor het Watertorenplein gaan we met de huidige planselectie aan de slag. Het komende jaar moet blijken of dit tot succesvolle uitvoering kan leiden, of dat gewijzigde omstandigheden tot andere keuzen leiden. Voor een toelichting: zie hierboven onder punt 2/paragraaf 1.5. 4. Grote projecten gaan we waar mogelijk in fasen of deelprojecten uitvoeren. Daarbij worden duidelijke mijlpalen per fase of deelproject aangegeven die van belang zijn voor de sturende en controlerende rol van de raad. Er wordt gewerkt middels het Zandvoort Ruimtelijk Planproces, waarbij duidelijke fasering in de projecten is aangebracht en per fase bijbehorende mijlpalen zijn vastgelegd die met de raad worden gedeeld.

Op deze manier is de sturende en controlerende rol van de raad geborgd. 5. We leggen bij de start van projecten de te volgen procedures helder vast, waarbij de aanbestedingsregels leidend zijn. De procedures zijn geborgd via het Zandvoorts Ruimtelijk Planproces. 6. Bij grote projecten van derden nemen we een actieve rol om onze ambities op het terrein van volkshuisvesting te kunnen realiseren. De woningbouwambitie op het AWZI terrein is waargemaakt. Voor de Corodex-locatie wordt samen 92

met corporatie PréWonen en de ondernemer daar een vervolg aan gegeven. En ook het Badhuisplein, de Entree en het Watertorenplein gaan hun aandeel hieraan leveren. Duurzaamheid Duurzaamheid en de energietransitie zijn centrale thema’s voor onze toekomst. Het raakt aan veel andere beleidsterreinen, zoals wonen, groen, leefomgeving en verkeer. Zandvoort is in 2050 klimaatneutraal en aardgasvrij, zoals landelijk is besloten. Daar gaan we gestructureerd mee aan de slag en waar kansen liggen om dit te versnellen, gaan we die grijpen. Want de energietransitie biedt ook mogelijkheden op het gebied van bedrijvigheid en werkgelegenheid en helpt Zandvoorters om hun energieverbruik te verlagen. De gemeente kan en wil dit niet alleen doen. We willen naar een andere manier van besturen, meer samen met de bewoners, bedrijven, belangengroepen - ook op het gebied van duurzaamheid. Goede informatievoorziening en keuzevrijheid zijn daarbij essentieel. Een belangrijk element in duurzaamheid is een circulaire economie, waarin alle producten hergebruikt kunnen worden en er dus geen afval meer ontstaat. Stap voor stap verduurzamen we onze afvalinzameling: steeds meer en betere scheiding aan de bron en hergebruiken wat hergebruikt kan worden. We zijn een badplaats die veel toeristen ontvangt en we willen het hen makkelijker maken afval tegen te gaan en te scheiden.

De uitstraling van een schone, groene en duurzame gemeente is aantrekkelijk voor inwoners en toeristen, juist ook voor toeristen die een langer verblijf overwegen. Ook is Zandvoort een meer diervriendelijke gemeente geworden met gerichte aandacht voor het welzijn van dieren. Ambitie Raadsprogramma 2018-2022 1. Met ondernemers, woningcorporatie, netbeheerders voor energie en warmte en inwoners zoeken we naar mogelijkheden om in gebouwen, woningen én in de buitenruimte tot creatieve oplossingen te komen. Om dit alles in goede banen te leiden wordt een Routekaart Energietransitie opgesteld. In 2021 is de RES 1.0 vastgesteld door de gemeenteraad met daarin enkele zoekgebieden voor zonneenergie. Het duingebied is gevrijwaard van windmolens en zonnepanelen in de RES Noord-HollandZuid. Afgelopen jaar is ook de Transitie Visie Warmte vastgesteld door het college en wordt in januari 2022 aan de raad ter besluitvorming voorgelegd. De Transitievisie Warmte is tot stand gekomen na een participatieproces met bewoners, bedrijven en andere belanghebbenden, zoals de netbeheerders en de woningcorporatie. De Regionale Energie Strategie en de Transitie Visie Warmte vormen de basis voor een routekaart voor de transitie naar een aardgasloze en klimaatneutrale gebouwde omgeving in 2050. Deze routekaart wordt in 2022 aan de raad aangeboden. 2.

De gemeente gaat initiatieven met alternatieve, duurzame manieren van energieopwekking actief stimuleren door voorlichting, praktische ondersteuning bij aanschaf en ondernemers en bouwers prikkelen tot innovatieve stappen op dit gebied. In 2021 zijn de energiescans voor ondernemers voortgezet. Samen met de buurgemeenten Bloemendaal, Heemstede en Haarlem zijn collectieve inkoopacties georganiseerd voor isolatiemaatregelen en zonnepanelen, inclusief online informatiebijeenkomsten. De samenwerking met het energieloket Duurzaam Bouwloket is voortgezet om bewoners met voorlichting en advies over energiebesparing. Daarnaast hebben alle huurders van sociale woningen een energie-advies aangeboden gekregen.

93

3. We streven ernaar om met partners als de woningbouwcorporatie en verenigingen van eigenaren een pilot te houden om in één wijk bestaande woningen in korte tijd energieneutraal te maken of een sportvereniging energieneutraal te maken. Bestaande subsidiemogelijkheden van het rijk worden hiervoor benut. Nieuwbouw wordt vanzelfsprekend energieneutraal, aardgasvrij en klimaatadaptief. In 2021 heeft het college de TransitieVisie Warmte vastgesteld die inzicht geeft of, en zo ja, welke wijken voor 2030 op een andere manier dan met aardgas worden verwarmd. De Transitievisie Warmte en de Omgevingsvisie zien mogelijkheden voor collectieve warmte in de buurten NieuwNoord en Oud-Noord. Samen met de woningcorporatie zullen deze mogelijkheden verder worden verkend. Met onze buurgemeenten Bloemendaal, Heemstede en Haarlem hebben we alle bewoners van een sociale huurwoning een energieadvies en een pakket energiebesparende producten aangebonden. We hebben dit dankzij een subsidie van het rijk kunnen doen. 4. Van bestaande gemeentelijke panden, scholen, sportcomplexen, etc. gaan we onderzoeken of deze door isolatie, zonnepanelen en warmte-koude opslagtechnieken energieneutraal kunnen worden, voor zover dat al niet in gang is gezet. In 2021 is een onderzoek afgerond naar het energiezuinig maken van al het gemeentelijk vastgoed.

De raad wordt in januari 2022 gevraagd om geld beschikbaar te stellen om deze energiebesparende maatregelen uit te laten voeren. 5. De opbrengst van de eventuele verkoop van de Eneco-aandelen wordt in een duurzaamheidsfonds gestort, behoudens een deel dat gedurende 10 jaar nodig is om het wegvallende dividend op te vangen. Met bijdragen uit het fonds kunnen initiatieven worden gerealiseerd om de energietransitie te versnellen en duurzaamheid te bevorderen. In 2021 heeft het college een voorstel opgesteld voor de opzet en de kaders van het Duurzaamheidsfonds. Het voorstel bevat duurzaamheidsleningen voor particulieren, huurders, ondernemers en instellingen, een budget voor revolverende investeringen in het gemeentelijk vastgoed, een stimuleringsbudget voor duurzame initiatieven, deelname in de regionale investeringsmaatschappij ROM InWest en een budget voor de uitvoering van duurzaamheidsbeleid. In januari 2022 wordt dit voorstel aan de raad ter besluitvorming aangeboden. 6. De mogelijkheden van omgekeerd afval inzamelen worden onderzocht. Er komt een tweejaarlijkse prijsvraag voor initiatieven van bewoners en bedrijven om afvalscheiding en – inzameling te vergemakkelijken. Er komen meer mogelijkheden voor afvalinzameling op het strand. De voor- en nadelen voor de openbare ruimte van gescheiden afvalinzameling worden onderzocht.

Ook in de zomer van 2021 zijn zogenaamde clean-teams ingezet voor bewustwording en het tegengaan van zwerfafval tijdens drukke stranddagen. De pilot voor gescheiden afvalinzameling op het strand is uitgebreid met meerdere afvaleilanden. De invoering van het Duurzaam Afval Beheerplan (DAB) is afgerond en een afvalcoach is ingezet voor voorlichting en bewustwording. In 2021 is verder gewerkt aan de circulaire hotspot (een combinatie van afvalstation, hergebruikcentrum en sociaal-maatschappelijke initiatieven).

94

7. We formuleren uitgangspunten voor het bevorderen van dierenwelzijn in onze gemeente en werken deze vervolgens uit tot concrete maatregelen. Daarbij streven we ernaar een evenredige bijdrage van regiogemeenten te krijgen voor regionale voorzieningen in Zandvoort. Het dierenasiel in Zandvoort heeft een belangrijke regionale rol in de wettelijk verplichte opvang van zwerfdieren. Bereikbaarheid, verkeer, mobiliteit, parkeren Er is al veel geïnvesteerd om de bereikbaarheid van Zandvoort voor het woon-werkverkeer te verbeteren. Zo zijn er gescheiden busbanen aangelegd en rijden er in het zomerseizoen vier treinen per uur. Toch blijft woon-werkverkeer een dagelijks knelpunt. Een knelpunt dat ook zeker in de regio wordt gevoeld, want daar staan de files. Ook het toerisme waar we trots op zijn, zorgt voor extra verkeersbewegingen. Naast doorstroming is parkeren een punt van aandacht, zeker in het zomerseizoen en tijdens evenementen. Met betrekking tot dat laatste punt gaan we het parkeerbeleid herzien. Maar de vraagstukken waar we voor staan, vraagt ook om een andere manier van denken die meer dan tot nu toe gericht is op het bieden van alternatieven voor het gebruik van auto’s. Daarom zetten we bijvoorbeeld in op het realiseren van andere vormen van openbaar vervoer in de toekomst, zoals lightrail, waarmee meer reizigers in een fijnmaziger netwerk kunnen worden vervoerd.

We gaan het gebruik van bus en trein aantrekkelijker maken en in samenwerking met anderen naar verbeteringen zoeken: de regio voor het wegverkeer, de NS voor het treinverkeer en de provincie voor het busverkeer. We willen samen met Bloemendaal, Haarlem, Heemstede, de MRA en de Vervoerregio het mobiliteitsfonds krachtiger inzetten met meer zichtbaar resultaat voor het verbeteren van de bereikbaarheid van Zandvoort en de regio. Ambitie Raadsprogramma 2018-2022 1. We zetten zwaarder in op samenwerking in de regio met als doel tot zichtbare resultaten te komen waar het gaat om het oplossen van bestaande knelpunten in de infrastructuur. De vier gemeenten in Zuid-Kennemerland hebben gezamenlijk de Bereikbaarheidsvisie ZuidKennemerland opgesteld, die in december 2021 door alle gemeenteraden is vastgesteld. De regio werkt samen op gedeelde belangen. Dit gebeurt op diverse thema’s, waaronder de bereikbaarheid van deze regio. Het oplossen van de knelpunten in de infrastructuur in Zandvoort zal verder worden uitgewerkt in een actieagenda. 2. We willen met de MRA en NS onderzoeken of het mogelijk is om meer treinen per uur te laten rijden tussen Amsterdam en Zandvoort en om een nachtdienstregeling in te voeren. Ook willen we nagaan welke andere mogelijkheden er zijn om woonwerkverkeer en toeristisch verkeer meer via OV te laten verlopen dan per auto.

In 2021 is het bereikbaarheidsknelpunt via het spoor verder aangepakt. In de zomerdienstregeling rijden nu structureel meer treinen en tijdens het evenement F1 is Zandvoort zelfs met twaalf treinen per uur bediend. Vanwege de impact van de coronamaatregelen op de vervoerbedrijven, zijn gesprekken over nachttreinen op een laag pitje gezet, deze worden in 2022 hervat. 3. We willen het gebruik van de (elektrische) fiets stimuleren voor bezoekers die binnen een straal van 25 kilometer van Zandvoort wonen. Goede fietspaden (comfortabel, veilig, weinig verkeerslichten), voldoende stallingsruimte en faciliteiten als laadpunten zijn daartoe noodzakelijke voorwaarden. We sluiten daarbij aan op de plannen van de MRA voor een hoogstaand fietsnetwerk. 95

We gaan ook de kwaliteit van voetpaden verbeteren. In het mobiliteitsbeleid wordt ook aandacht gegeven aan de faciliteiten die nodig zijn voor fietsers. In 2022 zal dit mobiliteitsplan ter besluitvorming worden aangeboden zodat op basis van prioriteitstelling en middelen verbeteringen kunnen worden doorgevoerd. Er is gewerkt aan het verbeteren van de fietsmogelijkheden en fietsparkeren bij het station. In 2021 heeft onderzoek plaatsgevonden en is een bijdrage door de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Bereikbaar Zuid Kennemerland toegekend voor deze verbetering. In 2022 is de planning om uitbreiding te realiseren. In het mobiliteitsbeleid wordt ook aandacht gegeven aan de faciliteiten die nodig zijn voor fietsers. Het mobiliteitsplan 2022 - 2040 vervangt samen met de Mobiliteitskoers (vastgesteld in een brief met kaders en uitganspunten in september 2020). het huidige GVVP. In 2022 zal dit mobiliteitsplan ter besluitvorming worden aangeboden zodat op basis van prioriteitstelling en middelen verbeteringen kunnen worden doorgevoerd. 4. We onderzoeken of het mogelijk is met een buurtbus en/of een ‘Hop on Hop off’ bus voor bewoners en toeristen te gaan werken om de wijken, het centrum en de OV-knooppunten te verbinden. Dit wordt betrokken bij de mobiliteitsvisie. 5.

Het rekenkamerrapport ‘Inzicht in optimaal parkeerbeleid’ vormt de basis voor het samen met bewoners en ondernemers herzien van het parkeerbeleid en de handhaving daarvan. Het rekenkamerrapport is de basis voor het Koersdocument mobiliteit en de kadernota parkeren. Op basis van de kaders en uitgangspunten die de gemeenteraad heeft vastgesteld, is het Plan van Aanpak ‘Optimaliseren bereikbaarheid en parkeren Zandvoort’ opgesteld. Dit plan van aanpak vormt een overzicht van de belangrijkste maatregelen om de parkeersituatie voor inwoners van Zandvoort te optimaliseren. Daarnaast bevat het de belangrijkste maatregelen om de bereikbaarheid van Zandvoort multimodaal te optimaliseren. Het plan vormt daarmee het uitvoeringsprogramma van de vastgestelde kaders en uitgangspunten. Op basis hiervan is in december 2021 het parkeerbeleid voor Zandvoort volledig herzien, waarmee het huidige parkeerregime en vergunningenregime zijn vereenvoudigd en geüniformeerd tot één systeem voor Zandvoort en waarbij de producten voor gebruikers meer digitaal beschikbaar zijn. Het doel is het parkeren in Zandvoort voor gebruikers begrijpelijk, betaalbaar, evenwichtig te maken. De invoering staat gepland op 1 juli 2022. 6. De parkeernorm voor nieuwbouwprojecten zal worden herijkt en waar nodig en mogelijk aangepast aan de specifieke omstandigheden van een locatie.

Hierbij zijn aspecten als capaciteit en de afstand tot parkeerplaatsen van belang. De Parkeernormennota Zandvoort 2021 is vastgesteld ter vervanging van de Parkeernormennota van 2010. 7. Bij de ambities op het gebied van bereikbaarheid past een geactualiseerd Gemeentelijk Verkeer en Vervoer Plan (GVVP). De uit te werken mobiliteitsvisie vervangt het GVVP van 2005.

96

Het cluster Fysiek bestaat uit twee programma’s: Programma 4: Ruimtelijke Ontwikkeling, Toerisme en Economie gaat over ruimtelijke ontwikkeling, wonen en duurzaamheid, economie, toerisme en cultuur en grondexploitaties. Programma 5: Beheer en onderhoud gaat over de openbare ruimte, mobiliteit en parkeren.

97

Programma 4 Ruimtelijke ontwikkeling, Toerisme en Economie (Coördinerende) Portefeuilles

Afdeling(en)

Ruimtelijke ordening, Openbare ruimte en Groen, Kunst en Cultuur, Volkshuisvesting, Duurzaamheid, Toerisme en Economie Omgevingsbeleid, Economie Cultuur Duurzaamheid en Wonen, Bedrijven

Realisatie programmadoelstelling (missie) Programma 4: Ruimtelijke ontwikkeling, Toerisme en Economie gaat over de ruimtelijke ordening van Zandvoort, de (door)ontwikkeling van de economie, het ondernemersklimaat alsmede een duurzame ruimtelijke kwaliteit. Beleidsvelden 4.1 Ruimtelijke ontwikkeling 4.2 Economie, toerisme en cultuur 4.3 Grondexploitaties en Projecten 4.4 Duurzaamheid

98

Beleidsveld 4.1 Ruimtelijke ontwikkeling

Wat hebben we bereikt? Wat hebben we bereikt? Het bestemmingsplannenbestand is nagenoeg actueel. Bestemmingsplannen die niet meer actueel zijn, zijn reeds in voorbereiding of in procedure gebracht. Enkele plannen worden niet als bestemmingsplan geactualiseerd, maar worden meteen geactualiseerd bij de beleidsneutrale omzetting naar het Omgevingsplan.

Effect-indicator

Nulmeting

Realisatie

Demografische druk

77,4 (2016)

(2020) (2019) 79,3 (2018)

Gepland 2021

Realisatie 2021

77,7

Wat hebben we ervoor gedaan? a. Bestemmingsplannen actualiseren Wat hebben we gedaan? In 2021 is gewerkt aan de actualisatie van de bestemmingsplannen Noord- en Middenboulevard, Bentveld, Strand (bestemmingsplan met verbrede reikwijdte) en Nieuw Noord. Voor de bestemmingsplannen Noord- en Middenboulevard en Nieuw Noord ligt er inmiddels een concept-ontwerp. De bestemmingsplannen Bentveld en Strand hebben de ontwerpfase doorlopen en liggen gereed voor vaststelling door de raad. Wat hebben we niet gedaan? De bestemmingsplannen Circuitgebied, Natuur, Recreatiepark en Prinsessepark zijn (nog) niet in procedure gebracht. Voor het bestemmingsplan Circuitgebied is het efficiënter om eerst het masterplan af te wachten. De overige drie bestemmingsplannen zullen worden geactualiseerd bij de beleidsneutrale omzetting van de betreffende bestemmingsplannen naar het Omgevingsplan. b. Omgevingswet Wat hebben we gedaan? Naar verwachting treedt op 1 januari 2023 de Omgevingswet in werking. Gemeente Zandvoort zet de komende jaren stapsgewijs alle bestemmingsplannen, een groot aantal landelijke regels (de zogeheten bruidsschat) en de verordeningen voor de fysieke leefomgeving om in het Omgevingsplan Zandvoort. Dit gebeurt in eerste instantie beleidsneutraal, themagericht en per deelgebied. De gemeenteraad heeft hiervoor op 23 november 2021 de startnotitie met de uitgangspunten vastgesteld.

99

Bron CBS