Collegebesluiten (actieve informatieplicht) 13 mei - 9 juni 2025

Collegebesluiten actief naar de raad gestuurd tussen 13 mei en 9 juni 2025 Document

Collegebesluit Jaarrekening 2024 GR Schoolverzuim en VSV

Titel

Collegebesluit Jaarrekening 2024 GR Schoolverzuim en VSV

Besluit B&W

13-05-2025

Document

Collegebesluit Jaarverslag commissie bezwaarschriften 2024

Titel

Collegebesluit Jaarverslag commissie bezwaarschriften 2024

Besluit B&W

13-05-2025

Document

Collegebesluit Pilot taxi's tijdens DGP

Titel

Collegebesluit Pilot taxi's tijdens DGP

Besluit B&W

20-05-2025

Document

Collegebesluit Parkeren tijdens de Dutch Grand Prix - editie 2025

Titel

Collegebesluit Parkeren tijdens de Dutch Grand Prix - editie 2025

Besluit B&W

20-05-2025

Document

Collegebesluit Vrijgeven voor inspraak concept Nota Parkeernormen Zandvoort 2025

Titel

Collegebesluit Vrijgeven voor inspraak concept Nota Parkeernormen Zandvoort 2025

Besluit B&W

20-05-2025

Document

Collegebesluit Convenant Lokale Overheid voor snellere schuldenrust

Titel

Collegebesluit Convenant Lokale Overheid voor snellere schuldenrust

Besluit B&W

27-05-2025

Document

Collegebesluit Aanpassen huurovereenkomsten standplaatshouders voor modulaire kiosken

Titel

Collegebesluit Aanpassen huurovereenkomsten standplaatshouders voor modulaire kiosken

Besluit B&W

03-06-2025

Document

Collegebesluit jaarrekening en jaarverslag 2024 GR ODIJ

Titel

Collegebesluit Ontwerp-jaarrekening en concept-jaarverslag 2024 gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst IJmond

Besluit B&W

03-06-2025

Collegebesluit

Onderwerp Jaarrekening 2024 van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten (VSV) Doorstroompuntregio Zuid-Kennemerland en IJmond Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2025/434385 Carree, L. 1.1. Onderwijs JOS Meer, J. van der jmeer@haarlem.nl Het GR bestuur van de RMC regio heeft op 20 maart 2025 de jaarrekening 2024 vastgesteld. Er zijn geen financiële risico’s. De uitvoering vindt binnen de rijksbijdragen en andere budgetten plaats door het Regionaal Bureau Leerplein. In de uitvoering van leerplicht en het doorstroompunt zijn in 2024 diverse activiteiten uitgevoerd o.a. voor de aanpak thuiszitters, verzuimende jongeren, voortijdig schoolverlaters en jongeren in kwetsbare posities Daarnaast worden veel verschillende projecten met partners uitgevoerd in de regio.

Behandelvoorstel voor de raad

De raadscommissie wordt geïnformeerd over de jaarrekening 2024 overeenkomstig de Wet GR en de GR Schoolverzuim en VSV.

Relevante eerdere besluiten

- Meerjarenbeleidsplan 2023 t.m. 2026 ”Kansen bieden aan jongeren” in college van 24 januari 2023 (2023/0076231) -VSV aanvraag 2021 t/m 2024 Regio Zuid-Kennemerland en IJmond in college d.d. 10 november 2020, (2020/790143).

Besluit college d.d. 13 mei 2025

Het college van burgemeester en wethouders Besluit: 1. In te stemmen met de jaarrekening 2024 van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten Doorstroompuntregio ZuidKennemerland en IJmond.

de secretaris,

Kenmerk: 2025/434385

de burgemeester,

1/6

1. Aanleiding Zandvoort neemt samen met de gemeenten van de Doorstroompuntregio Zuid-Kennemerland en IJmond (Beverwijk, Bloemendaal, Haarlem, Heemskerk, Heemstede en Velsen) deel aan de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Schoolverzuim en Voortijdig schoolverlaten (VSV). Het bestuur is een gemeenschappelijk orgaan, dat bestaat uit vertegenwoordigers van de colleges van B&W (de portefeuillehouders Onderwijs) van de deelnemende gemeenten. Financiële resultaten In de Jaarrekening 2024 legt het bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten (VSV) regio Zuid-Kennemerland en IJmond verantwoording af over de financiële resultaten. De uitvoering vindt binnen de rijksbijdragen en andere budgetten plaats door het Regionaal Bureau Leerplein. Er zijn geen financiële risico’s. Op 20 maart 2025 heeft het bestuur van de GR Schoolverzuim en VSV de jaarrekening 2024 vastgesteld, zie bijlage. Er zijn geen financiële risico’s. De uitvoering vindt binnen de rijksbijdragen en andere budgetten plaats door het Regionaal Bureau Leerplein. De jaarrekening moet uiterlijk 15 juli a.s. zijn ingediend bij Gedeputeerde Staten van Noord-Holland.

Visie en doelstelling Het bestuur van de GR heeft als doelstelling om ervoor zorg te dragen dat in principe alle jongeren zonder startkwalificatie of in kwetsbare positie van 5 tot 27 jaar in beeld zijn en zoveel mogelijk jongeren een passend leerwerkaanbod ontvangen en uiteindelijk met een diploma of een certificaat de school verlaten. Meerjarenbeleidsplan 2023 t.m. 2026, Inhoudelijk Jaarverslag 2022-2023 , VSVsamenwerkingsovereenkomst 2021 t.m. 2024 en VSV projecten Het kader voor de uitvoering in 2022-2023 is het regionale Meerjarenbeleidsplan “Kansen bieden aan jongeren” 2023 t.m. 2026 , waarin de visie en de ambities voor de regio zijn vastgelegd. In het jaarverslag 2023-2024 heeft het bestuur van genoemde Gemeenschappelijke Regeling gerapporteerd over de uitvoering en het beleid op het gebied van leerplicht, doorstroompunt, Voortijdig Schoolverlaten en Jongeren in kwetsbare positie (jikp). Met de rapportage in het jaarverslag wordt de uitvoering van het Meerjarenbeleidsplan gemonitord en daar waar nodig het beleid bijgesteld Daarnaast is in de VSV-aanpak gewerkt op basis van de samenwerkingsovereenkomst 2021 t.m. 2024 ( te verlengen over 2025 i.v.m. nieuwe wetgeving) met Schoolbesturen van VO en MBO.

Hierbij zijn de aanvullende VSV-maatregelen met het ministerie van OCW vastgelegd en is gestreefd naar realisatie van een meer samenhangende aanpak voor de doelgroep risicojongeren in het onderwijs, inclusief de doelgroep jongeren in kwetsbare posities (Jikp). Er worden daarnaast verschillende VSV en jikp projecten en activiteiten met diverse organisaties uitgevoerd door het Leerplein om de ambities te bereiken. Uit het inhoudelijk jaarverslag 2023-2024 blijkt dat:

Kenmerk: 2025/434385

2/6

•

• • • •

het aantal vrijstellingen groeit: er wordt vaker een (tijdelijke) vrijstelling 5 onder a gegeven. Hier gaat het om jongeren die door lichamelijke of psychische omstandigheden (tijdelijk) niet in staat zijn naar school te gaan. Er zijn ook meer ouders die gebruik maken van de vrijstelling 5 onder c omdat hun kind in het buitenland naar school gaat. Tenslotte is er een opvallende groei van het aantal vrijstellingen voor vervangende leerplicht (artikel 3a en 3b). Dit heeft te maken met 15-jarige leerlingen die van het VO naar het MBO zijn gegaan; er een lichte daling is van het totaal aantal meldingen ongeoorloofd verzuim, terwijl het luxe verzuim (met name op het primair onderwijs) wel is gestegen; het overig verzuim (waarvoor wij de preventieve aanpak inzetten) is toegenomen; het aantal ongeoorloofde thuiszitters is gestegen; het aantal voortijdig schoolverlaters in het schooljaar 2023-2024 is gedaald ten opzichte van het schooljaar daarvoor.

Met de rapportage in het jaarverslag wordt de uitvoering van het meerjarenbeleidsplan gemonitord. Daar waar nodig zal het beleid worden aangepast en zullen maatregelen en uitvoering worden bijgesteld. Ter versterking van de aanpak verzuim worden onder andere extra voorlichtingsactiviteiten op de scholen ingezet, op basis van de regionale handreiking schoolaanwezigheid. De aanpak (on)geoorloofde thuiszitters wordt, op grond van verwachte wetgeving in 2026, nader uitgewerkt in 2025. Dat geldt ook voor de regionale aanpak bestrijding voortijdig schoolverlaten. Complexe (gezins)problematiek blijft één van de oorzaken waarom jongeren uitvallen. De steeds ingewikkelder wordende samenleving, de prestatiedruk die door jongeren wordt ervaren en toenemende onveilige situaties veroorzaken mede dat jongeren eerder thuis komen te zitten of uitvallen van school. Aandachtspunten en uitvoering 2024 Het gaat om de doelgroep jongeren zonder startkwalificatie (minimaal Havo of MBO 2 diploma), zonder beroepskwalificatie en/of jongeren in kwetsbare positie. Voor deze jongeren wordt zoveel mogelijk maatwerk verricht door het RBL Leerplein (in samenwerking met partners) om deze groepen een passend traject te bieden. Aandachtpunten zijn met name: • Het bestrijden van verzuim van jongeren van 5 tot 23 jaar: tegenwoordig wordt meer de term schoolaanwezigheid gehanteerd.

Er wordt zo snel mogelijk gehandeld (door school en Leerplein) wanneer een jongere zonder geldige reden niet op school komt. Over 2023-2024 waren er regionaal 930 verzuimers van Primair Onderwijs (PO), Voortgezet Onderwijs (VO) en Middelbaar Beroepsonderwijs (MBO). Daarnaast waren er 848 overig verzuimmeldingen (preventieve aanpak). Totaal was er dus sprake van 1778 verzuimmeldingen, een stijging van 120 meldingen t.o.v. het jaar daarvoor. • De thuiszittersaanpak. Jongeren van 5 tot 23 jaar die niet naar school gaan en wel bij een school ingeschreven staan of absoluut verzuimer (niet ingeschreven) zijn. Over 2023-2024 waren er in de regio 65 ongeoorloofde thuiszitters, waarvan 47 langer dan drie maanden. Het aantal ongeoorloofde thuiszitters was over 2022-2023 totaal 53, dus het aantal is opgelopen.

Kenmerk: 2025/434385

3/6

•

• •

Uit informatie van de Samenwerkingsverbanden is echter bekend dat het aantal geoorloofde thuiszitters (o.a. ziekteverzuim) de afgelopen periode enorm is gestegen. De bestrijding van voortijdig schoolverlaten (vsv-ers), jongeren tussen 12 en 23 jaar die zonder startkwalificatie het onderwijs verlaten. Het aantal vsv-ers fluctueert per jaar en ook per gemeente. Landelijk zijn er meer dan 30.000 vsv-ers over 2022-2023 Het aantal is behoorlijk opgelopen de laatste twee schooljaren. Oorzaken zijn met name psychische - en schuldenproblematiek bij jongeren/gezinnen. Jongeren gingen ook ongediplomeerd in een nu gunstige arbeidsmarkt. Regionaal zijn er volgens definitieve informatie over 2022-2023 totaal 572 vsv-ers. De regio zit op een percentage van 2,15% en staat landelijk gezien in de beste categorie. Herplaatsingen van jongeren van 18 tot 23 jaar: er is over 2023-2024 regionaal aan gewerkt om de 1762 jongeren in beeld te hebben, in het schooljaar ervoor waren dat er 1822. De aanpak voor jongeren in kwetsbare positie: volgens de wettelijke definitie jongeren van praktijkonderwijs, voortgezet speciaal onderwijs, MBO 1 en Vmbo basisberoepsgericht: Regionaal zijn over 2023-2024 totaal 739 jongeren in beeld gebracht en waar noodzakelijk zoveel mogelijk naar een traject begeleid, iets meer dan de 684 jongeren in het schooljaar 2022-2023.

2.Beoogd resultaat De jaarrekening 2024 van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten wordt definitief. 3.Onderbouwing voorstel Doelstelling De verantwoording past in programma 1 Maatschappelijke participatie. Specifiek draagt de vaststelling bij aan de doelstelling genoemd onder beleidsveld 1.1. Onderwijs en sport om ontwikkelingskansen voor jongeren te realiseren. Financieel De GR is gericht op de uitvoering van specifieke activiteiten en houdt in beginsel geen weerstandsvermogen aan. Het totale vermogen is beschikbaar voor de doelstelling. Toelichting De jaarrekening van de GR is opgemaakt met in achtneming van de voorschriften die het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV) hiervoor geeft.

Perceel 1 – CAReL Baten Conform de gemeenschappelijke regeling komt 25% van de werkelijke kosten ten laste van de specifieke uitkering Doorstroompunt. De overige 75% komt ten laste van de bijdragen van de gemeenten. De regiogemeenten hebben een bijdrage geleverd gelijk aan het begrote bedrag. Lasten De grootste kostenposten voor het perceel CAReL betreft de personeelskosten en de kosten voor beheer, onderhoud en doorontwikkeling van het leerlingadministratiesysteem CAReL.

Kenmerk: 2025/434385

4/6

Er is een kleine onderbesteding ten opzichte van de begroting; de bijdragen van de in 2024 deelnemende gemeenten zijn opnieuw berekend aan de hand van de nog te dekken kosten na inzet van de uitkering Doorstroompunt. Hieruit volgt dat de bijdrage van elke gemeente marginaal moet worden verlaagd; in totaal gaat het om € 8.992,-- voor alle deelnemende gemeenten. Vanwege het lage bedrag is dit niet in boekjaar 2024 verrekend noch op de balans gepresenteerd.

Perceel 2 – Leerplicht en kwalificatieplicht Baten De baten bestaan uit de bijdragen van de gemeenten, conform begroting gerealiseerd en de specifieke uitkering kwalificatieplicht (via Doorstroompunt). Het verschil tussen de werkelijke kosten en de bijdragen van de deelnemende gemeenten leidt ertoe dat meer op de rijksuitkering Doorstroompunt (onderdeel kwalificatieplicht) is gedeclareerd dan begroot. Lasten De lasten bij perceel 2 bestaan uit de personeelskosten, het toekennen van de middelen kwalificatieplicht aan de gemeenten die niet aan perceel 2 deelnemen en een klein budget voor projecten, materialen en communicatie. De toekenningen aan de regiogemeenten zijn gelijk aan de door het Rijk voor de betreffende gemeente beschikbaar gestelde middelen (conform de beschikking van het Rijk). Deze toekenningen worden op de specifieke uitkering Kwalificatieplicht gedeclareerd; de toekenningen zijn neutraal voor het RBL. Overschrijding op de uitgaven is ontstaan door langdurige ziekte binnen het leerplichtteam. Daardoor is vanaf april 2024 inhuur gepleegd om de taken zo goed mogelijk te blijven uitvoeren. Daarnaast is er extra budget uitgegeven voor de bijeenkomsten voor het 10-jarig bestaan van de GR/ het Leerplein.

De voor inhuur en bijeenkomsten benodigde middelen worden onttrokken aan het restant van de vooruit ontvangen subsidies van de rijksoverheid van percelen 2 (kwalificatieplicht) en 3 (doorstroompunt), maar zijn alleen geboekt op de resterende middelen in perceel 2.

Perceel 3 – Doorstroompunt (inclusief projecten VSV) De verschillende activiteiten binnen perceel 3 zijn gespecificeerd; per project zijn de personeelskosten en materiële budgetten gespecificeerd. Baten De baten bestaan voor de reguliere uitvoering uit de rijksbijdrage Doorstroompunt (DSP). De lasten zijn gedekt uit de Doorstroompunt-middelen en een bijdrage vanuit de Participatiewet. Het bedrag van de projecten Jeugdwerkloosheid is lager dan begroot in verband met het feit dat een van de projecten door een externe partij niet is uitgevoerd. Lasten Lasten bestaan uit personeelskosten en een budget voor projecten, materialen en communicatie. Baten Programmagelden/Regionale aanpak VSV 2021-2024 De Doorstroompunt-regio heeft ook voor de nieuwe VSV periode 2021-2024 (ingaande per schooljaar 2020-2021) budget ontvangen van het ministerie van OCW in het kader van de Regionale Aanpak VSV.

Kenmerk: 2025/434385

5/6

Lasten De uitvoering heeft in 2024 plaats gevonden overeenkomstig de ingediende aanvraag. De uitgaven in 2024 zijn nagenoeg gelijk aan de begroting. Projecten DU VSV Baten De Doorstroompunt-regio heeft structureel middelen beschikbaar uit de DU VSV voor diverse VSV projecten, zoals stageprojecten en mentorenprojecten die uitgevoerd worden door diverse externe partijen. Lasten De uitgaven in 2024 zijn nagenoeg gelijk aan de begroting. Spaarne Werkt De inzet op Spaarne Werkt betreft de inzet op leerwerktrajecten en de begeleiding van jongeren van 16-27 jaar. Totaal wordt bijgedragen voor 50 volledige trajecten.

4.Risico’s en kanttekeningen Er spelen geen bijzondere risico’s die een financiële impact hebben gehad op 2024. 5.Consequenties en uitvoering De uitvoering van leerplicht, doorstroompunt en de vsv/jikp aanpak vindt binnen de budgetten en efficiënt plaats. De uitvoering geschiedt door het Regionale bureau Leerplein van de Doorstroompuntregio Zuid-Kennemerland en IJmond. 6. Bijlagen -Jaarrekening 2024 van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten (VSV) Doorstroompuntregio Zuid-Kennemerland en IJmond

Kenmerk: 2025/434385

6/6

Collegebesluit

Onderwerp Jaarverslag commissie bezwaarschriften 2024 Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

Behandelvoorstel voor commissie Relevante eerdere besluiten Besluit college d.d. 13 mei 2025

2025/448695 Moolenburgh, D. 6.2. Gemeentelijk bestuur JZ Kapel, M.E. mkapel@Zandvoort.nl Het jaarverslag van de commissie bezwaarschriften gaat over de behandeling van bezwaarschriften in 2024 voor de gemeente Zandvoort. Het jaarverslag bevat aanbevelingen over het proces tot afhandeling van bezwaarschriften. Er zijn in 2024 166 bezwaarschriften afgehandeld. In 2024 is 39% van de bezwaarschriften binnen de wettelijke termijn afgehandeld. Het college stuurt het jaarverslag 2024 van de commissie bezwaarschriften ter kennisgeving aan de gemeenteraad Niet van toepassing Het college van burgemeester en wethouders besluit: 1. Kennis te nemen van het jaarverslag 2024 van de commissie voor de behandeling van bezwaarschriften; 2. De aanbevelingen uit het jaarverslag 2024 over te nemen. de secretaris,

Kenmerk: 2025/448695

de burgemeester,

1/3

1. Aanleiding Volgens artikel 3 van de Verordening op de behandeling van bezwaarschriften brengt de commissie voor de behandeling van bezwaarschriften (hierna: commissie bezwaarschriften) na afloop van ieder kalenderjaar verslag uit van haar werkzaamheden aan de bestuursorganen. Dit jaarverslag geeft inzage in het aantal behandelde bezwaarschriften, de uitkomsten van de advisering en welke onderwerpen het betreft. 2. Beoogd resultaat Kennisnemen van het jaarverslag en de aanbevelingen bedoeld om de heroverweging van besluiten door bestuursorganen van de gemeente Zandvoort verder te verbeteren en de kwaliteit van de gemeentelijke besluitvorming te bevorderen. 3. Onderbouwing voorstel Uitvoering regelgeving Met dit jaarverslag wordt voldaan aan artikel 3 van de Verordening op de behandeling van bezwaarschriften. Verbeteren van de (juridische) kwaliteit van de dienstverlening van de gemeente De commissie bezwaarschriften adviseert als onafhankelijk orgaan de raad, het college en de burgemeester over het op het bezwaar te nemen besluit. Dit betreft de gehele heroverweging van het (primaire) besluit.

Vanuit de bezwaren en de bestreden besluiten die aan de commissie bezwaarschriften ter advisering worden voorgelegd doet zij jaarlijks verslag en daarbij doet de commissie bezwaarschriften een aantal aanbevelingen waarmee de (juridische) kwaliteit van de primaire besluitvorming en of de uitvoering van het proces tot afhandeling van bezwaarschriften kan worden verbeterd. Aanbevelingen 2023 en opvolging 1. Tijdige aanlevering stukken De commissie bezwaarschriften deed in het jaarverslag over 2023 de aanbeveling om tijdig alle op de zaak betrekking hebbende stukken aan te leveren, inclusief adviezen en reacties op bezwaar. De commissie bezwaarschriften stelt vast dat hier inmiddels een lichte verbetering heeft plaatsgevonden, maar dit blijft een punt van aandacht. 2. Participatiewet belangenafweging De commissie bezwaarschriften heeft geadviseerd om bij besluiten op grond van de Participatiewet, waarbij gebruik wordt gemaakt van een discretionaire bevoegdheid, in elke individuele situatie een belangenafweging te maken. Secretarissen, geven in samenwerking met kwaliteitsadviseurs SZW, trainingen aan medewerkers van Werk en Inkomen en medewerkers van Schulden, Minima en Sociale Recherche over onder andere de belangenafweging die moet worden gemaakt in het primaire besluitvormingsproces.

Kenmerk: 2025/448695

2/3

Aanbevelingen 2024 De commissie bezwaarschriften komt in 2024 tot de volgende aanbevelingen: 1. Optimaliseer het bezwaarproces en stuur op het tijdig afdoen van bezwaarschriften. 2. Implementeer de passende aanpak breder binnen de gemeentelijke organisatie om consistentie en effectiviteit te waarborgen. De aanbevelingen worden overgenomen en in het volgende jaarverslag geëvalueerd. 4. Risico’s en kanttekeningen Tijdige afhandeling van bezwaarschriften Net als in 2023 is de tijdige afhandeling van bezwaarschriften een punt van aandacht en zorg. In 2024 zijn verschillende acties in gang gezet om de behandeltermijnen te verkorten. De risico’s van niet tijdige afhandeling zijn onder andere verminderd vertrouwen van de burger in de overheid, beroepschriften vanwege het niet tijdig nemen van besluiten en ingebrekestellingen met mogelijk het verbeuren van dwangsommen. In 2024 zijn er tien ingebrekestellingen ingediend en het college heeft tien keer een dwangsom verbeurd, met een totaalbedrag van € 13.047. De volledige dwangsom van € 1.442 is negen keer verbeurd. Lichte daling werkvoorraad De commissie bezwaarschriften constateert dat de werkvoorraad ten tijde van het opstellen van het jaarverslag is gedaald naar 76. Dat is acht bezwaarschriften minder dan één jaar gelden.

Acties tijdige afhandeling bezwaarschriften In overeenstemming met aanbeveling 1 van de commissie bezwaarschriften worden in 2025 de acties om behandeltermijnen te verkorten voortgezet. Zo is de werkverdeling binnen het team van secretarissen aangepast, vindt er continu afstemming plaats met de vakafdelingen over de tijdige aanlevering van stukken, en wordt er ondersteuning geboden ter verbetering van besluitvorming in het primaire proces. Ook is in 2025 externe inhuur geworven om oude zaken versneld af te doen. Door de passende aanpak (zie hoofdstuk 5 van het jaarverslag) is een daling van de instroom van bezwaren te verwachten. Tot slot zal in 2025 het bezwaarproces opnieuw tegen het licht worden gehouden en voorstellen worden gedaan om dat proces nog verder te optimaliseren. 5. Consequenties en uitvoering Het jaarverslag wordt ter kennisgeving voorgelegd aan de gemeenteraad. 6. Bijlagen 1. Jaarverslag 2024 van de commissie voor de behandeling van bezwaarschriften.

Kenmerk: 2025/448695

3/3

Collegebesluit

Onderwerp Pilot taxi's tijdens DGP Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

Behandelvoorstel voor de raad Relevante eerdere besluiten

Besluit college d.d. 20 mei 2025

2025/257673 Kloet, J. de 4.2. Economie, Toerisme en cultuur PG Nupoort, J. & Lemmens, L. 06-46215665 j.nupoort@haarlem.nl en llemmens@haarlem.nl Om overlast te voorkomen en vervoersstromen optimaal te reguleren wordt jaarlijks een mobiliteitsplan voor de Dutch Grand Prix opgesteld. Gedurende en rondom het raceweekend van de Dutch Grand Prix zijn als gevolg van meerdere verkeersbesluiten geslotenverklaringen ingesteld op de wegen gelegen in en rondom Zandvoort. Deze verkeersmaatregelen worden getroffen als onderdeel van het mobiliteitsplan van de Dutch Grand Prix, waarin Zandvoort en de directe omgeving wordt ingedeeld in verschillende gebieden (een zogenaamde ringenstructuur). In de beleidsregels doorlaatbewijzen is beschreven welke doelgroepen in aanmerking komen voor specifieke ontheffingen en toegang tot bepaalde ringen. Een van deze doelgroepen is de Bloemendaalse en Zandvoortse taxi’s. Het college wil dit jaar door middel van een pilot maximaal 100 regionale taxi’s van buiten Zandvoort toegang geven tot Ring 3, waarbij zij zich aanvullend kunnen inschrijven voor beperkte toegang tot Ring 2 Zuid (op vrijdag 29 augustus t/m zondag 31 augustus tussen 20:00 uur en 03:00 uur). De voorwaarden voor taxi’s om deel te kunnen nemen aan deze pilot bestaan uit het correct invullen van het inschrijfformulier en het kunnen aantonen van regionale binding.

Het college stuurt dit besluit in het kader van actieve informatieplicht naar de gemeenteraad. -

Collegebesluit Pilot taxi’s tijdens Formule 1 2024 d.d. 4 juni 2024 (2024/471746) - Collegebesluit uitbreiding pilot taxi’s ring 3 tijdens Formule 1 2024 d.d.20 augustus 2024 (2024/1477882) 1. Kennis te nemen van de aanleiding en de analyse voor de regionale taxi’s in Ring 3 en Ring 2. 2. In te stemmen met voorgestelde pilot en de aanpak voor de regionale taxi’s in Ring 3 en Ring 2. 3. Akkoord te gaan met de eenmalige extra kosten van € 2.500 ten laste van het programmabudget F1. de secretaris,

Kenmerk: 2025/257673

de burgemeester,

1/6

1. Aanleiding Gedurende het raceweekend van de Dutch Grand Prix (DGP) geldt er een strikt mobiliteitsplan waarmee geregeld wordt dat de bezoekers van het evenement met het OV of op de fiets komen. Via meerdere verkeersbesluiten zijn er geslotenverklaringen ingesteld op de wegen in en rondom Zandvoort. Hierbij zijn taxi’s ongewenst, behalve de Zandvoortse/Bloemendaalse taxi’s die hun werk als lokale ondernemer moeten kunnen doen. In het mobiliteitsplan is Zandvoort en de directe omgeving ervan, ingedeeld in een drietal gebieden (zogeheten ringenstructuur). Grof gezegd is de verdeling van de gebieden als volgt: • Ring 1 betreft het evenemententerrein (circuit) zelf en het gebied daaromheen waarbinnen geen verkeer mogelijk is tijdens de evenementendagen. • Ring 2 beslaat het overige deel van Zandvoort (tot de rotonde bij Nieuw Unicum) en het gebied rondom de Zeeweg in Bloemendaal. • Ring 3 is het gebied vanaf deze doorlaatposten tot aan de Randweg (N208). In 2022 bleek dat tijdens de DGP taxi’s met illegaal verkregen ontheffingen (doorlaatbewijzen) voor Ring 2 de verkeersstromen tijdens de uitstroom hinderden. Daarom is in 2023 besloten een speciaal doorlaatbewijs voor Zandvoortse/ Bloemendaalse taxi’s in Ring 2 te creëren. De regionale taxi’s (die geen recht op een doorlaatbewijs hadden) kwamen hierop in protest.

Uiteindelijk is als noodmaatregel aan de regionale taxi’s die in het bezit waren van een busbaanontheffing voor Haarlem (dus aantoonbare lokale binding), toegang gegeven tot Ring 3. Tijdens de editie van 2024 is via een pilot onderzocht of deze regionale taxi’s op een georganiseerde manier toegang tot Ring 3 konden krijgen met een separaat doorlaatbewijs. Daarnaast is in de editie van 2024 een aanvulling geweest op deze pilot waarbij de taxi’s de mogelijkheid kregen om enkel in de avonduren bezoekers van het Zandvoort Racefestival te vervoeren. De taxi’s die aan deze aanvullende pilot meededen mochten tussen 20.00 uur en 03.00 uur halteren op de Grote Krocht (en hadden dus toegang tot Ring 2). De gemeente heeft ervaren dat de pilots goed zijn verlopen en voor weinig hinder hebben gezorgd op de verkeersstromen van DGP. Het college wil daarom deze pilot, met enige aanpassingen, voortzetten voor de komende twee edities (2025 en 2026). 1.1 Analyse Uit de evaluatie van editie 2024 is gebleken dat de pilot (inclusief aanvulling) in principe soepel is verlopen. Op een aantal punten is verbetering mogelijk. Zo is er aandacht gevraagd voor het proces van doorlaten van de taxi’s voor de aanvullende pilot Ring 2(Zuid) bij de rotonde ter hoogte van Nieuw Unicum. Onder andere de politie gaf aan dat dit proces beter gestroomlijnd moet worden.

Afgelopen jaar lag de regie omwille van de tijd bij de taxichauffeurs. Het is de wens deze regie nu zelf te nemen om te kunnen garanderen dat het proces efficiënter, rechtmatig en transparant verloopt. Dit betekent ook dat er extra kosten zijn. In 2024 werd voor de pilot in eerste instantie alleen gekeken naar toegang tot Ring 3, later is hier toegang tot Ring 2 aan toegevoegd. De pilot met uitbreiding naar Ring 2 wordt dit jaar in één besluit genomen. De communicatie en het aanvraagproces voor de taxi’s om mee te doen aan de pilot kan hiermee overzichtelijk worden uitgerold. De communicatie is daarop aangepast.

Kenmerk: 2025/257673

2/6

Vanuit de taxibedrijven is gevraagd om aanvullende halteerplaatsen beschikbaar te stellen bij de Grote Krocht, namelijk van 3 halteerplaatsen in 2024 naar 5 halteerplaatsen in 2025 en 2026. Dit omdat de doorstroming soepeler kan verlopen. De ruimte voor deze uitbreiding is aanwezig. 1.2 Voorgestelde pilot Met deze pilot heeft een beperkte groep regionale taxi’s recht op een ontheffing (doorlaatbewijs) voor uitsluitend Ring 3 en kunnen zich via de inschrijving voor Ring 3 aanvullend inschrijven voor Ring 2 (Zuid). In Ring 2 mogen steeds maximaal 5 taxi’s tussen 20:00 uur en 03:00 uur halteren op de Grote Krocht. Tijdens de DGP van 2025 en 2026 worden er maximaal 100 doorlaatbewijzen voor regionale taxi’s beschikbaar gesteld. De inschrijving vindt plaats per auto (op kenteken) en dus niet per taxibedrijf. Indien zich meer taxi’s aanmelden, zal er geloot worden voor de 100 doorlaatbewijzen. 2. Beoogd resultaat De pilot beoogt de volgende resultaten: •

Veilig en gecontroleerd taxivervoer voor bezoekers van de DGP.

•

Onder voorwaarden toe staan van een beperkt aantal regionale taxi’s in Ring 3, waarvan een deel ook toegang heeft tot Ring 2 (Zuid).

•

De behoefte aan taxivervoer voor het Zandvoort Racefestival wordt op een overzichtelijke manier ingevuld.

•

De gemeente behoudt regie over de mobiliteit en het toezicht op taxi’s tijdens het raceweekend.

3. Onderbouwing voorstel • Hiermee wordt georganiseerd dat duidelijk is welke taxi’s er in Ring 3 en aanvullend in Ring 2 rijden waarmee makkelijker afspraken gemaakt kunnen worden. • In geval van langdurig uitgevallen treinen kan de gemeente gemakkelijker 100 taxi’s bereiken om te helpen met het vervoeren van bezoekers van het evenement, in dat geval kunnen deze taxi’s ook buiten de genoemde tijden (tussen 20.00 uur en 03.00 uur) worden toegelaten tot Ring 2. • Het tegemoet komen van de regionale taxi’s. • De gemeente zal maatregelen nemen om de pilot mogelijk te maken. De gemeente blijft verantwoordelijk voor de pilot en daarmee voor de veiligheid en het functioneren van de doorlaatposten. Er worden twee extra gemeentelijke coördinatoren ingezet om de in- en uitstroom van de taxi’s op de doorlaatpost in te regelen. Daarnaast worden er 20 parkeerplaatsen gehuurd op de parkeerplaats van Nieuw Unicum. Ook is er toezicht nodig bij de taxistandplaats op de Grote Krocht, op de route binnen Zandvoort, op de buffer bij Nieuw Unicum en de buffer op de Eysinkweg. De extra kosten voor het zelf nemen van de regie worden geraamd op € 2500,-.

Kenmerk: 2025/257673

3/6

•

De gemeente faciliteert een taxistandplaats voor 5 taxi’s op de Grote Krocht en verwijsborden naar deze taxistandplaats vanaf de Haltestraat. De kosten voor deze maatregelen zijn reeds opgenomen in het budget.

4. Risico’s en kanttekeningen 1. De regionale taxi’s voelen zich onvoldoende gehoord en gaan alsnog protesteren. Op basis van het mobiliteitsplan én de evaluaties van de afgelopen jaren blijkt dat zo min mogelijk taxi’s in het gebied het beste werkt. Uit de evaluatie van de pilot van editie 2024 blijkt dat de overleggen met de initiatiefnemers soepel zijn verlopen. Samen met de toevoeging van het doorlaten tot Ring 2 zorgt dit voor minder onrust onder de taxibedrijven. 2. Het toelaten van de regionale taxi’s zou onrustig kunnen verlopen omdat de taxiondernemers zich niet aan de gemaakte afspraken houden. Het toezicht op het doorlaten van de taxi’s wordt gedaan door de gemeente (of door een door de gemeente ingehuurde partij). Door middel van tokens wordt ervoor gezorgd dat er niet meer dan 5 taxi’s in Ring 2 aanwezig zijn. 3. De politie en de DGP hebben de zorg uitgesproken dat er openbare orde problemen kunnen ontstaan door andere taxiondernemers die niet bij de pilot betrokken zijn. Er is regelmatig toezicht vanuit de gemeente nodig om er zeker van te zijn dat er geen onveilige situaties ontstaan tussen taxiondernemers en tussen niet bij de pilot betrokken taxiondernemers en verkeersregelaars, handhavers of andere betrokkenen. 4. Het is niet de bedoeling dat er meerdere verkeersregelaars bij de doorlaatpost aangeven wie er wel of niet in mag.

Dit zorgt voor verwarring en onrust. De gemeente stemt met DGP af dat er twee coördinatoren belast worden met het doorlaten van de taxi’s ten behoeve van de pilot. Deze coördinatoren zijn een aanvulling op het doorlaatsysteem van DGP. De gemeente draagt zorg voor de kosten. 5. Besluitpunten college Het college van burgemeester en wethouders besluit: 1. Kennis te nemen van de aanleiding en de analyse voor de regionale taxi’s in Ring 3 en aanvullend in Ring 2 (Zuid). 2. In te stemmen met voorgestelde pilot en de aanpak voor de regionale taxi’s in Ring 3 en Ring 2 (Zuid). 3. Akkoord te gaan met de eenmalige kosten van € 2.500 ten laste van het programmabudget F1. 6. Consequenties en uitvoering Dit collegebesluit wordt bekendgemaakt door publicatie in het elektronische Gemeenteblad op overheid.nl en de huis-aan-huisbladen. Op dit besluit is bezwaar en beroep mogelijk.

Kenmerk: 2025/257673

4/6

6.1 Financiën •

Om de pilot in goede banen te leiden én om toezicht te houden zorgt de gemeente voor 2 coördinatoren en 2 toezichthouders. Tevens worden er financiële afspraken gemaakt met Nieuw Unicum omdat de taxi’s hier verzamelen ten tijde van de pilot Ring 2. De extra kosten voor het zelf nemen van de regie worden geraamd op € 2.500. Deze extra kosten zullen ten laste worden gebracht van het programmabudget.

6.2 Communicatie Na het vaststellen van het collegebesluit op 20 mei wordt vanaf 1 juni een betaalde campagne via sociale media (van de gemeente) opgestart en informatie op de website van gemeente Zandvoort gedeeld. Hierin wordt verwezen naar een formulier op zandvoort.nl waarop taxiondernemers zich kunnen aanmelden. Hierbij staat duidelijk vermeld aan welke voorwaarden de taxibedrijven moeten voldoen om in aanmerking te komen om mee te doen met de pilot. - 1 juni 2025 start campagne sociale media en gaat de website online waarin bedrijven zich kunnen aanmelden. Hierin wordt het volgende vermeld: o 1 juli 2025 is het eindemoment van inschrijven; o Het is bedoeld voor regionale taxi’s die aantoonbaar binding met de regio rondom Zandvoort hebben, hierbij wordt gevraagd aan te geven hoe de taxi binding heeft met de regio rondom Zandvoort; o Taxi’s schrijven zich in voor de pilot Ring 3 en kunnen zich aanvullend inschrijven voor pilot Ring 2.

Het is niet mogelijk om alleen mee te doen aan pilot Ring 2; o Indien informatie in de inschrijving mist of de inschrijving waarschijnlijk niet wordt goedgekeurd, wordt de inschrijver hierover geïnformeerd en daarbij wordt vermeld wat de bedrijven nog moeten doen om alsnog mee te kunnen doen; o In de week van de DGP worden de doorlaatbewijzen verstrekt en dient men beschikbaar te zijn om fysiek met de taxi waarvoor een doorlaatbewijs verstrekt is naar Zandvoort te komen. Hier wordt het doorlaatbewijs op de betreffende taxi geplakt. - De campagne is tot 25 juni zichtbaar op sociale media. - Tot 1 juli kunnen regionale taxibedrijven (of taxi’s) zich aanmelden. Dit kan alleen via het formulier, hiervoor zijn geen uitzonderingen mogelijk. - Op of vlak na 1 juli 2025 worden de bedrijven die zich hebben ingeschreven geïnformeerd dat de inschrijvingen zijn gesloten. Indien er nog informatie in de inschrijving mist wordt dit ook gemeld. De bedrijven hebben dan nog 5 dagen de tijd om extra informatie in te dienen. Indien er meer dan 100 aanmeldingen zijn die aan de voorwaarden voldoen worden de inschrijvers geïnformeerd over de datum van de loting. - Indien van toepassing zal de loting plaatsvinden op 9 juli. De loting wordt verricht door de burgermeester van Zandvoort - Uiterlijk 16 juli worden de deelnemers via de mail geïnformeerd of ze mee mogen doen met de pilot taxi’s Ring 3.

Kenmerk: 2025/257673

5/6

-

Uiterlijk 16 juli worden de deelnemers via de mail geïnformeerd, indien daarvoor apart aangemeld, dat ze mee mogen doen aan de aanvullende pilot taxi’s Ring 2 (Zuid).

6.3 Planning Momenteel wordt er rekening gehouden met de volgende planning: Wat Start Pilot/openen aanmeldingen Start campagne sociale media Einde campagne sociale media Sluiten aanmeldingen Laatste moment indienen missende informatie (optioneel) Loting doorlaatbewijzen Bekendmaking toekenning doorlaatbewijzen Uitdelen doorlaatbewijzen bij Nieuw Unicum

Wanneer 1 juni 2025 1 juni 2025 25 juni 2025 30 juni 2025 6 juli 2026 9 juli 2025 16 juli 2026 In de week voor de DGP editie 2025

7. Bijlagen Bijlage 1: Voorgestelde aanpak van de pilot

Kenmerk: 2025/257673

6/6

Collegebesluit

Onderwerp Parkeren tijdens de Dutch Grand Prix - editie 2025 Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

Behandelvoorstel voor de raad Relevante eerdere besluiten

Besluit college d.d. 20 mei 2025

2025/172209 Kloet, J. de 4.2. Economie, Toerisme en cultuur / Formule 1 PG Nupoort, J./ Lemmens L. 06 – 46215665 / 06 - 52446369 j.nupoort@haarlem.nl / llemmens@haarlem.nl Als gevolg van de Dutch Grand Prix kan een deel van de openbare parkeerplaatsen tijdelijk niet gebruikt worden. Om overlast voor de bewoners, bezoekers en ondernemers tot het minimale te beperken is het noodzakelijk om maatregelen te nemen. Het college stuurt het collegebesluit ter kennisname naar de raad. Vaststelling samenwerkingsovereenkomst Formule 1 Zandvoort 2024 en 2025 tussen de gemeente Zandvoort en de Dutch Grand Prix Organisatie. (2024/116188) tijdens collegevergadering op 13 februari 2024. Parkeren tijdens de Dutch Grand Prix – editie 2024 (2024/191612) vastgesteld tijdens collegevergadering op 28 mei. Beleidsregels doorlaatbewijzen Formule 1 (2024/191947) vastgesteld tijdens collegevergadering op 28 mei. Het college van burgemeester en wethouders besluit: 1. Op grond van het bepaalde in artikel 7, tweede lid onder c, van de Parkeerverordening 2022 de verleende bezoekersregeling voor Zandvoort met uitzondering van Bentveld in te trekken voor de periode vanaf donderdag 28 augustus 05:00 uur tot en met zondag 31 augustus 23:00 uur; 2.

Op grond van het bepaalde in artikel 7, tweede lid onder c van de Parkeerverordening 2022 de parkeervergunningen voor de strandhuisjeseigenaren met parkeervergunningen recht te geven om te parkeren in heel Zandvoort (m.u.v. Bentveld) voor de periode van dinsdag 19 augustus 00:01 uur tot en met donderdag 4 september 12:00 uur; 3. Op basis van artikel 2.10 lid 3 APV in basis geen ontheffingen te verlenen om een openbare (parkeer)plaats anders te gebruiken dan overeenkomstig de publieke functie ervan, tenzij in overeenstemming met de evenementenvergunning voor F1; voor de periode van vrijdag 22 augustus 00:01 uur tot en met maandag 1 september 12:00 uur; 4. De vergunninghoudersplaats van de autodeelparkeerplek Greenweels van het stationsplein tijdelijk te verplaatsen naar de locatie Zeestraat ter hoogte van

Kenmerk: 2025/172209

1/6

nr. 22F voor de periode van maandag 25 augustus tot en met zondag 31 augustus; 5. Het Aanwijzingsbesluit Parkeerverbod recreatievoertuigen Dutch Grand Prix 2025 vast te stellen; 6. Het Aanwijzingsbesluit parkeren fietsen, brom- en snorfietsen Dutch Grand Prix 2025 vast te stellen; 7. Het Aanwijzingsbesluit parkeren bestemd voor vergunninghouders Dutch Grand Prix 2025 vast te stellen. de secretaris,

de burgemeester,

1. Aanleiding Sinds 2021 vindt de Dutch Grand Prix (DGP) plaats in Zandvoort. In 2025 vindt het evenement plaats van vrijdag 29 augustus tot en met zondag 31 augustus. Om de stroom bezoekers richting het circuit op een veilige manier te begeleiden en gelijktijdig Zandvoort voor bewoners, ondernemers en hulpdiensten bereikbaar, leefbaar en veilig te houden, heeft de DGP een mobiliteitsplan opgesteld als onderdeel van de evenementenvergunningaanvraag. De gemeente Zandvoort neemt vanuit haar publiekrechtelijke taken en verantwoordelijkheden aanvullende besluiten /maatregelen, om een juridisch kader te bieden voor enkele in het mobiliteitsplan beschreven maatregelen. Dit gaat om: - De Beleidsregels ontheffingverlening Dutch Grand Prix (2024/191947) - De verkeersbesluiten elke op 19 mei 2025 gepubliceerd worden. - Het voorliggend collegevoorstel Parkeren tijdens Dutch Grand Prix 2025 Met de komst van de DGP is afgesproken dat de DGP de beschikking krijgt over parkeerplaatsen om aan de contractuele verplichtingen met de FOM/FIA te kunnen voldoen. In totaal gaat het om maximaal 3800 openbare parkeerplekken. DGP heeft de gemeente Zandvoort gevraagd om reeds voor aanvang van de evenementendagen delen van de overeengekomen parkeerplekken beschikbaar te stellen voor de opbouw van het tijdelijk busstation en het ontvangen van de FOM.

Hierdoor zal de parkeerdruk rondom het DGP-weekend in heel Zandvoort toenemen. Om overlast bij het vinden van een parkeerplaats voor de inwoners, werknemers, ondernemers, toeleveranciers en zorgverleners tot het minimale te beperken worden diverse maatregelen genomen. Vergunninghouders mogen in heel Zandvoort parkeren op de beschikbare plekken. Ook al is dit hoogstwaarschijnlijk niet altijd op de voor deze bewoners gebruikelijke plek, de vergunninghouders hebben zo wel een parkeerplek.

Kenmerk: 2025/172209

2/6

2. Beoogd resultaat Door het nemen van maatregelen blijft Zandvoort tijdens de DGP veilig, leefbaar en bereikbaar voor de Zandvoortse inwoners, ondernemers en nood- en hulpdiensten. Er wordt een handhavingsgrond gecreëerd om te kunnen optreden tegen autobezoekers die in Zandvoort zonder geldig parkeerticket in de openbare ruimte willen parkeren. 3. Onderbouwing voorstel Onderstaand de maatregelen die worden voorgesteld om te nemen: Ad 1: Intrekken bezoekersregeling Door de bezoekersregeling (digitale bezoekersregeling op saldo) in te trekken kunnen de beschikbare parkeerplaatsen optimaal gebruikt worden door de bewoners van Zandvoort. Daarnaast is Zandvoort vanaf donderdag 28 augustus afgesloten voor gemotoriseerd verkeer van buitenaf, bezoekers kunnen dus sowieso niet met de auto richting Zandvoort komen. Ad 2: Parkeervergunningen strandhuisjes tijdelijk in heel Zandvoort geldig De parkeervergunningen van de strandhuisjes (ca. 600 stuks) worden al eerder geldig in heel Zandvoort (vanaf dinsdag 19 augustus 00:01 uur). Dit omdat de capaciteit van de parkeerplaatsen op Boulevard Barnaart in de week voor de DGP fors minder zal zijn als gevolg van de opbouw werkzaamheden voor de DGP. De eigenaren van strandhuisjes worden hierover apart geïnformeerd.

Ad 3: Geen gebruikmaken van een parkeerplaats anders dan overeenkomstig de functie Om de parkeerdruk tijdens de DGP te verlagen wordt voorgesteld om geen ontheffingen op basis van de APV te verlenen om parkeerplaatsen anders te gebruiken dan overeenkomstig de functie ervan, tenzij in het belang van het evenement. Dit om bijvoorbeeld laadbakken ten behoeve van (ver)bouwwerkzaamheden te weren. Dit soort bakken nemen soms meerdere parkeerplekken in beslag. Ad 4: Verplaatsen vergunninghoudersplaats Greenwheels Op het stationsplein heeft Greenwheels een vaste plek voor een deelauto. Deze plaats is aangegeven met een vergunningsbord. Gedurende de DGP geldt er op het stationsplein een parkeerverbod. Om het mogelijk te maken tijdens de DGP toch gebruik te kunnen maken van de deelauto wordt voorgesteld om de parkeerplek met bijpassend vergunninghoudersbord te verplaatsen naar de Zeestraat ter hoogte van nr. 22F voor de periode van maandag 25 augustus t/m zondag 31 augustus.

Kenmerk: 2025/172209

3/6

Ad 5: Parkeerverbod voor campers, aanhangers en recreatievoertuigen is noodzakelijk om excessen met wildkamperen te voorkomen. Vanwege de grote aantrekkingskracht van Zandvoort op kampeerders in het algemeen en de grote belangstelling voor de DGP in het bijzonder, bestaat er een kans dat tijdens en voorafgaand aan de DGP veel geparkeerde campers en andere recreatievoertuigen in Zandvoort zullen staan. Hoewel overnachten en recreatief nachtverblijf met kampeermiddelen in de APV is verboden, dient wildkamperen zoveel mogelijk en op tijd voorkomen te worden. Daarom geldt tijdens en voorafgaand aan de DGP een parkeerverbod voor campers, aanhangers en andere recreatieve voertuigen in heel Zandvoort. Bewoners die voor vakantiedoeleinden hun campers tijdelijk voor hun woning moeten plaatsen zijn hiervan uitgezonderd indien zij beschikken over een geldige parkeervergunning. Campers mogen zo lang daar geen verkeerverboden gelden, wel op de speciaal ingerichte camperplekken op de boulevard geparkeerd staan. Ad 6: Parkeren fietsen, bromfietsen en snorfietsen Uit het Mobiliteitsplan van DGP vloeit voort dat tijdens de in- en uitstroom van de DGP in de openbare ruimte veel bewegingen van voetgangers en fietsers plaatsvinden en op piekmomenten hoge dichtheden op de fiets- en voetpaden optreden.

De gemeente kan maatregelen nemen (verplaatsen van fietsen) indien de veiligheid of de doorstroming van het verkeer (waaronder voetgangers, fietsen en/of nood- en hulpdiensten) wordt gehinderd. Ad 7: Intrekken betaald parkeren online en automaat Door het betaald parkeren (online en bij de automaat) tijdelijk in te trekken wordt het saldo van de parkeerbalans voor heel Zandvoort bijna 0. Het aantal beschikbare parkeerplekken in de openbare ruimte ten opzichte van de (potentiële) parkeerbehoefte van vergunninghouders is hiermee bijna gelijk. Zonder deze maatregelen zal de parkeerdruk onacceptabel hoog worden, waarmee de leefbaarheid, veiligheid en bereikbaarheid tijdens het DGP-evenement in het geding komt. In overleg met Parkeerservice is geregeld dat meerdaagse producten in de LDC garage en P de Zuid ten behoeve van het DGP weekeinde niet verkocht worden. In overleg met een vertegenwoordiging van de hoteliers in Zandvoort wordt gezorgd dat hun (reguliere) gasten in plaats van woensdag, ook donderdagochtend P de Zuid kunnen verlaten.

Kenmerk: 2025/172209

4/6

4. Risico’s en kanttekeningen 4.1 Risico’s Onvoldoende informatie parkeersituatie Dutch Grand Prix De communicatiecampagne over deze maatregelen is onvoldoende, betrokkenen zijn of voelen zich onvoldoende geïnformeerd over de parkeersituatie tijdens de DGP. Beheersmaatregel: Er is aandacht voor de manier waarop wordt gecommuniceerd over de verschillende maatregelen. Juridische procedures Tegen een aantal besluiten staat de mogelijkheid van bezwaar en beroep open. Tijdens de afgelopen edities is hiervan geen gebruik gemaakt. Beheersmaatregel: Besluiten worden bekendgemaakt via het elektronisch gemeenteblad zodat alle belanghebbenden daar tijdig kennis van kunnen nemen. 5. Besluiten: 1. Op grond van het bepaalde in artikel 7, tweede lid onder c, van de Parkeerverordening 2022 de verleende bezoekersregeling voor Zandvoort met uitzondering van Bentveld in te trekken voor de periode vanaf donderdag 28 augustus 05:00 uur tot en met zondag 31 augustus 23:00 uur; 2. Op grond van het bepaalde in artikel 7, tweede lid onder c van de Parkeerverordening 2022 de parkeervergunningen voor de strandhuisjeseigenaren met parkeervergunningen recht te geven om te parkeren in heel Zandvoort (m.u.v. Bentveld) voor de periode van dinsdag 19 augustus 00:01 uur tot en met donderdag 4 september 12:00 uur; 3.

Op basis van artikel 2.10 lid 3 APV in basis geen ontheffingen te verlenen om een openbare (parkeer)plaats anders te gebruiken dan overeenkomstig de publieke functie ervan, tenzij in overeenstemming met de evenementenvergunning voor F1; voor de periode van vrijdag 22 augustus 00:01 uur tot en met maandag 1 september 12:00 uur; 4. De vergunninghoudersplaats van de autodeelparkeerplek Greenweels van het stationsplein tijdelijk te verplaatsen naar de locatie Zeestraat ter hoogte van nr. 22F voor de periode van maandag 25 augustus tot en met zondag 31 augustus; 5. Het Aanwijzingsbesluit Parkeerverbod recreatievoertuigen Dutch Grand Prix 2025 vast te stellen; 6. Het Aanwijzingsbesluit parkeren fietsen, brom- en snorfietsen Dutch Grand Prix 2025 vast te stellen; 7. Het Aanwijzingsbesluit parkeren bestemd voor vergunninghouders Dutch Grand Prix 2025 vast te stellen.

Kenmerk: 2025/172209

5/6

6. Consequenties en uitvoering De bijgevoegde aanwijzingsbesluiten worden bekendgemaakt door publicatie in het elektronische Gemeenteblad op overheid.nl en de huis-aan-huisbladen. Op deze besluiten is bezwaar en beroep mogelijk. Communicatie verkeersmaatregelen Om de verkeersmaatregelen zo begrijpelijk mogelijk te maken voor inwoners, ondernemers, bezoekers etc. wordt het moment dat de bezoekersregeling en het betaald parkeren tijdelijk wordt opgeschort gelijkgetrokken met het moment waarop de doorlaatposten worden ingesteld. De momenten waarop de maatregelen van kracht worden: •

•

Het moment dat de bezoekersregeling en betaald parkeren tijdelijk worden opgeschort zal gelijk in gaan met het moment waarop de doorlaatposten in werking worden gesteld (donderdag 28 augustus om 05.00 uur tot zondag 31 augustus 23.00 uur). Het moment waarop de vergunningen van de strandhuisjeseigenaren voor heel Zandvoort gaat gelden is vanaf dinsdag 19 augustus 00:01 uur tot en met donderdag 4 september 12:00 uur.

Met diverse communicatiemiddelen wordt getracht de inwoners en ondernemers van Zandvoort zo goed mogelijk te informeren over maatregelen. Hierin werken de Dutch Grand Prix en de Gemeente Zandvoort samen voor een eenduidige, complete boodschap te geven aan de inwoners en ondernemers van Zandvoort. 7. Bijlagen 1. Aanwijzingsbesluit Parkeerverbod recreatievoertuigen Dutch Grand Prix 2025; 2. Aanwijzingsbesluit parkeren fietsen, brom- en snorfietsen Dutch Grand Prix 2025; 3. Aanwijzingsbesluit parkeren bestemd voor vergunninghouders Dutch Grand Prix 2025.

Kenmerk: 2025/172209

6/6

Collegebesluit

Onderwerp: Vrijgeven voor inspraak concept Nota Parkeernormen Zandvoort 2025 Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2025/441847 G.J. Bluijs 4.3 Leefomgeving BBOR M. de Vries 06-46215194 mdevries@haarlem.nl Deze Nota Parkeernormen 2025 vervangt de Nota Parkeernormen 2021. Een belangrijke aanleiding is de gewijzigde parkeersituatie: in Zandvoort geldt inmiddels betaald parkeren. Hierdoor is het mogelijk om minder strikte beleidsregels te hanteren. Realisatie van bouwplannen wordt daardoor eenvoudiger, zonder dat de noodzaak om een goede parkeersituatie te waarborgen uit het oog wordt verloren.

Behandelvoorstel voor de raad

Het college stuurt dit besluit in het kader van actieve informatieplicht naar de gemeenteraad. Het vrijgeven van een beleidsnota om reacties op te halen is een taak van het college. Gezien het onderwerp, een nieuwe Nota Parkeernormen, laten we de Raad via dit besluit, al kennisnemen van de concept Nota Parkeernormen Zandvoort 2025. De interne betrokken stakeholders hebben inmiddels hun reactie gegeven op deze concept nota. Door het vrijgeven van deze nota willen wij juist de externe stakeholders, zoals ondernemers, ontwikkelaars, woningbouwvereniging, e.d. betrekken om ook hun input te laten geven. Hiervoor staat op 19 juni 2025 een groot overleg met hen geagendeerd. Tevens wordt de concept Nota Parkeernormen Zandvoort 2025 na het collegebesluit online openbaar gezet, inclusief een reactieformulier om hierop te reageren.

Relevante eerdere besluiten

-

Nieuwe richting Nota Parkeernormen, vastgesteld door het College d.d. 21-01-2025 (2025/38768) Parkeernormennota 2024, niet vastgesteld door de gemeenteraad d.d. 13-03- 2024 (2024/28008) Parkeernormennota 2021, vastgesteld door gemeenteraad d.d. 22-06-2021 (2021/243850) Plan van Aanpak Optimaliseren bereikbaarheid en parkeren Zandvoort, vastgesteld door de gemeenteraad d.d. 23-03-2021 (2021/2025)

Kenmerk: 2025/441847

1/4

Besluit College d.d. 20 mei 2025

Het college van burgemeester en wethouders besluit: 1. Kennis te nemen van de concept Nota Parkeernormen Zandvoort 2025, als bijlage toegevoegd, 2. De concept Nota Parkeernormen Zandvoort 2025 vrij te geven voor inspraakreacties vanaf 21 mei 2025 tot en met 4 juli 2025. de secretaris,

de burgemeester,

1. Inleiding Bij ruimtelijke ontwikkelingen is het van belang te zorgen voor het realiseren van voldoende parkeeren stallingsruimte voor auto’s en fietsen. Om te zorgen voor een eenduidige en transparante werkwijze zijn de regels om hiertoe te komen opgenomen in een Nota Parkeernormen. De huidige nota wordt als (te) strikt ervaren, waardoor diverse bouwplannen moeilijk van de grond komen. In 2024 is een geactualiseerde versie van deze nota voorgelegd, waarbij het beleid op specifieke punten was aangepast. Deze actualisatie is destijds niet door de raad vastgesteld, omdat er te veel vragen en onduidelijkheden waren. Ook werd een duidelijke strategie rondom participatie over de nota en een voorstel voor een mobiliteitsfonds gemist. De afgelopen tijd zijn daarom met verschillende interne en externe stakeholders, zoals onder anderen ontwikkelaars, vastgoedeigenaars, woningbouwverenigingen, hoteliers en B&B-houders, gesprekken gevoerd om ervaringen op te halen over het parkeernormenbeleid. Door niet de Parkeernormennota uit 2021 te actualiseren maar een nieuwe nota op te stellen, is geconstateerd dat een verandering van koers mogelijk is. Door deze nieuwe koers komen enerzijds bouwplannen goed van de grond en anderzijds blijft de leefbaarheid gewaarborgd.

Tevens is in deze nieuwe concept Nota Parkeernormen Zandvoort 2025 een mobiliteitsfonds opgenomen zoals door de raad is gevraagd 2.

Besluitpunten college 1. Kennis te nemen de concept Nota Parkeernormen Zandvoort 2025, als bijlage toegevoegd, 2. De concept Nota Parkeernormen Zandvoort 2025 vrij te geven voor inspraakreacties vanaf 21 mei 2025 tot en met 4 juli 2025.

3. Beoogd resultaat Een actuele Nota Parkeernormen die bijdraagt aan de woningbouwopgave en de leefbaarheid van Zandvoort.

Kenmerk: 2025/441847

2/4

4.

Argumenten 1. Het parkeerbeleid biedt kansen voor een verandering van het parkeernormenbeleid De oorsprong van de Nota Parkeernormen uit 2021 stamt uit de tijd dat het parkeren slechts in een beperkt gebied werd gereguleerd. Inmiddels geldt in heel Zandvoort (met uitzondering van Bentveld) gereguleerd parkeren. Bij deze regulering wordt duidelijk gestuurd op doelgroepen: dag- en verblijfstoeristen worden via de tariefstelling gestimuleerd om op grote parkeervoorzieningen aan de rand van Zandvoort te parkeren. Bewoners, hun bezoek en werknemers parkeren in het dorp en kunnen in aanmerking komen voor een parkeervergunning. Hierdoor is het mogelijk om minder strikte beleidsregels dan die uit de Nota Parkeernormen uit 2021 te hanteren, zodat bouwontwikkelingen van de grond kunnen komen zonder een te hoge toename van de parkeerdruk in de openbare ruimte. 2. De parkeersituatie in Zandvoort biedt kansen voor een verandering van het parkeernormenbeleid Uit parkeertellingen blijkt dat, op enkele piekdagen in de zomer na, in Zandvoort (ruim) voldoende parkeercapaciteit beschikbaar is. En zelfs op piekdagen is er in de woonstraten nog parkeercapaciteit beschikbaar, al is het soms wat verder weg dan men gewend is. Bovendien anticiperen veel Zandvoorters op de drukte tijdens de piekdagen, door bijvoorbeeld niet met de auto weg te gaan.

Hierdoor is het mogelijk om minder strikte beleidsregels te hanteren, zodat bouwontwikkelingen van de grond kunnen komen zonder een te hoge toename van de parkeerdruk in de openbare ruimte. 3. De uitwerkingsrichting is met brede participatie tot stand gekomen. Het actualiseren van het parkeernormenbeleid is gestart met het voeren van gesprekken met zowel externe als interne stakeholders om hun ervaringen met het huidige parkeernormenbeleid te achterhalen. De uitwerkingsrichting is vervolgens aan het OBZ (Ondernemersbelangen Zandvoort) gepresenteerd, daar werd positief gereageerd. 4. CROW-parkeerkencijfers De nieuwe Nota Parkeernormen 2025 zal, in combinatie met de geactualiseerde landelijke CROWparkeernormen, leiden tot een goede ruimtelijke ordening waarbij de toetsing en realisatie van bouwplannen eenvoudiger en eenduidiger wordt. De parkeernormen voor auto’s worden bij woonfuncties gebaseerd op het daadwerkelijke autobezit in Zandvoort. Ook wordt hierbij meer onderscheid in woningtypes gemaakt (appartement/grondgebonden, vrije sector/sociale huur en de oppervlakte van een woning). Door de verdere differentiatie en het baseren op autobezit in Zandvoort ontstaan parkeernormen die zo goed mogelijk aansluiten op de Zandvoortse situatie.

Kenmerk: 2025/441847

3/4

5. Mobiliteitsfonds Nieuw in deze Nota Parkeernormen is dat het voor initiatiefnemers en ontwikkelaars mogelijk wordt om een afdracht te doen in de Reserve Investeringen Parkeren (Mobiliteitsfonds) om in aanmerking te kunnen komen voor een vrijstelling op de parkeereis (of een deel daarvan). De hoogte van deze afdracht is afhankelijk van de ruimtelijke ontwikkeling, de afwijkingsmogelijkheid waar gebruik van wordt gemaakt en het aantal parkeerplaatsen waarvoor vrijstelling wordt verleend. 5. Risico’s en kanttekeningen 1. Bouwplannen komen nu moeilijk van de grond. De concept Nota Parkeernormen Zandvoort 2025 is echter nog geen beleid waarop toetsing mogelijk is. Ontwikkelaars hebben grote behoefte aan een nieuw parkeernormenbeleid. Onder het huidige parkeernormenbeleid komen diverse bouwplannen namelijk moeilijk van de grond. Dit komt met name door de randvoorwaarde om het parkeren op eigen terrein op te lossen. Vooral bij kleine bouwplannen of bij verbouw/functiewijzigingen is het in de praktijk moeilijk om de parkeereis op eigen terrein op te lossen. Op basis van deze conceptnota kunnen echter nog geen bouwplannen worden getoetst. Wel is het mogelijk om op basis van de conceptnota invulling te geven aan het zwaarwegend belang. 6.

Uitvoering Na het vrijgeven van inspraak van deze conceptnota wordt deze gedeeld met externe stakeholders zoals de ondernemers, ontwikkelaars en woningbouwverenigingen. Ook wordt deze conceptnota online openbaar gezet met daarbij een reactieformulier. Op 19 juni 2025 zal de conceptnota inclusief de eventuele input behandeld worden door de ondernemers en andere stakeholders waarna na het zomerreces de bestuurlijke besluitvorming zal plaatsvinden. Na vaststelling van de nieuwe Nota Parkeernormen 2025 zijn de hierin beschreven parkeernormen en werkwijze van toepassing op alle toekomstige ruimtelijke plannen en projecten waarbij het bestemmingsplan ná 2012 is vastgesteld. Deze bestemmingsplannen kennen namelijk de verwijzing naar de Nota Parkeernormen 2012 of diens opvolger. Voor de bestemmingsplannen van vóór 2012 geldt dit niet (onder andere Midden-Boulevard, NoordBoulevard en Nieuw Noord). In deze bestemmingsplannen is specifieke parkeernormering opgenomen onder verwijzing naar CROW (ASVV 2004 of CROW-publicatie 182). Wanneer deze bestemmingsplannen worden herzien (of bij de vaststelling van het nieuwe Omgevingsplan bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet) zal de verwijzing naar de Nota Parkeernormen 2025 of diens opvolger ook in die bestemmingsplannen worden opgenomen.

Tot die tijd kan het college een afwijkend besluit blijven nemen als de huidige parkeernormen leiden tot omstandigheden die niet in verhouding staan tot het doel van de parkeernormen (voldoende parkeergelegenheid op eigen terrein). 7. Bijlagen 1. Concept Nota Parkeernormen Zandvoort 2025

Kenmerk: 2025/441847

4/4

Collegebesluit

Onderwerp Het Convenant Lokale Overheid voor snellere schuldenrust Nummer 2025/384408 Portefeuillehouder G.J. Bluijs Programma/beleidsveld 3.3 Schulden Afdeling SMSR Auteur A Theijs Telefoonnummer 0614954790 Email atheijs@haarlem.nl Kernboodschap Zandvoorters met problematische schulden hebben vaak ook overheidsinstanties als schuldeiser. De gemeente Zandvoort, GBKZ en waterschap Gouwe Rijnland staan dan veelal ook op de lijst van schuldeisers. Door de afspraken van het Convenant Lokale Overheid hebben Zandvoorters met problematische schulden sneller schuldenrust, financiële stabiliteit en toekomstperspectief. Het convenant maakt het proces van minnelijke schuldhulpverlening efficiënter en zorgt voor maatschappelijk verantwoord incasseren. Het uitgangspunt is dat overheidscrediteuren meewerken aan de schuldregeling door incassomaatregelen stop te zetten en bij voorbaat akkoord gaan met een voorstel voor een minnelijke regeling, zoals een Minnelijke sanering natuurlijk personen (Msnp) tegen finale kwijting. Het bespaart lokale overheden in hun rol als schuldeiser tijd en onnodige incassokosten. Dat betekent in Zandvoort dat de consulent schulddienstverlening als financieel hulpverlener meer tijd heeft om de inwoner te begeleiden naar financiële zelfredzaamheid Behandelvoorstel voor Het college stuurt het collegebesluit ter kennisname naar de gemeenteraad.

commissie Relevante eerdere besluiten Besluit college d.d. 27 mei 2025

Geactualiseerde integrale beleidsvisie Armoede en Schulden ’ln Zandvoort meer kans op een financieel zeker bestaan’ 2025-2028 (2024/1653174) vastgesteld in de raadsvergadering 21 januari 2025. Het college van burgemeester en wethouders Besluit: 1. Convenant Lokale Overheid vast te stellen zodat de schuldsanering sneller verloopt. de secretaris,