Collegebesluiten 8 juli - 16 september 2025

Kenmerk: 2025/610214

3/13

onderzoeken ter onderbouwing van de keuzes uitgevoerd. In de bijlagen staan de onderzoeken en gespreksverslagen van de participatiebijeenkomsten (bijlage 7). 4. De huisvestingsverordeningen is voorzien van de noodzakelijke schaarsteonderbouwing Op grond van de Wet moet een gemeente schaarste aan woonruimte aantonen om regelgeving in de verordening toe te mogen passen. Onderzoeksbureau RIGO heeft daarom vanuit diverse bronnen een schaarsteonderzoek voor de afzonderlijke gemeente opgesteld (bijlage 6). De conclusies zijn samengevat in de toelichting van de Huisvestingsverordening 2026. Specifiek voor bepaalde onderdelen van de verordening hebben de gemeenten aanvullend onderzoek uitgevoerd. Bij het vaststellen van de regionale uitgangspunten voor Huisvestingsverordeningen in maart 2025 was al onderbouwd waarom voorrangsregels voor nieuwbouw betaalbare koopwoningen ingevoerd moeten worden. Ook was onderbouwd waarom toewijzing aan de eigen inwoners soms wenselijk is. 5. De nieuwe verordening kent een aantal wijzigingen ten opzichte van de vigerende huisvestingsverordening De gemeente kan in de verordening regels stellen ten aanzien van de verdeling van woonruimte en ten aanzien van de samenstelling van de woonruimte. Wij gaan hier verder in op de onderwerpen die zijn aangepast in de verordening. Wij beperken ons hier tot de hoofdlijnen. Algemeen De regio streeft naar eenheid.

Dit betekent ten eerste dat de artikelnummering in alle verordeningen gelijkgetrokken zijn. Indien een gemeente een bepaalde regelgeving niet hanteert wordt dit artikel als 'gereserveerd' opgenomen. Hiermee wordt ook voldaan aan een wens van stakeholders, zoals Woonservice. Woonservice voert namens de corporaties de woonruimteverdeling en de beoordeling van urgentieverzoeken uit en is daarmee direct gebonden aan de regelgeving in de verordening en Nadere regels Woonurgentie. Een eenduidige verordening en de Nadere regels Woonurgentie vereenvoudigen voor Woonservice de beoordeling van toewijzingen en urgentieverlening en het proces van bezwaarschriften die zij voor de gemeenten afhandelen. Daar waar de huisvestingsverordening de urgente doelgroepen vastlegt beschrijven de nadere regels meer concreet de situaties waarin men wel of niet in aanmerking komt voor een urgentie. De beleidsregels zijn opgesteld aan de hand van decennia aan jurisprudentie. De beleidsregels zijn nu omgezet in Nadere regels waarmee deze niet alleen voor de afzonderlijke gemeente gelden. Daarnaast is het werkingsgebied uitgebreid. De regels gaan gelden voor alle gemeenten in de regio Zuid-Kennemerland/IJmond. De nadere regels zijn aangepast op nieuwe eisen die voortkomen uit de Wet versterking regie volkshuisvesting in voorbereiding en op nieuw beleid.

Kenmerk: 2025/610214

4/13

Verdeling van woonruimte De wijziging van de Huisvestingswet in 2024 biedt nieuwe sturingsmogelijkheden voor de gemeenten. In maart 2025 heeft de raad regionale uitgangspunten voor verordeningen met de daarbij behorende schaarsteonderbouwing vastgesteld, gericht op de nieuwe mogelijkheden die de Huisvestingswet biedt. De vastgestelde uitgangspunten zijn verwerkt in de concept Huisvestingsverordening 2026. Wij benoemen hier de maatregelen die de raad heeft vastgesteld. • • •

•

•

Biedt een open woningmarkt met zo weinig mogelijk (voorrangs)regels zodat woningzoekenden iets te kiezen hebben en de dynamiek op de woonmarkt blijft; Pas waar nodig de regels aan om urgent woningzoekenden uit de eigen gemeente met voorrang te kunnen blijven huisvesten in de eigen gemeente; Wijs 50%, i.p.v. de huidige 25%, van alle nieuwbouw sociale huurwoningen toe aan de eigen inwoners (gemeente Zandvoort) om de doorstroming te bevorderen, maar de impact van voorrangsregels op de totale woonmarkt beperkt te houden; Maak het in de verordening mogelijk om woningen met voorrang aan huishoudens met een vitaal beroep toe te wijzen. Dit is nieuw voor de gemeenten. Het vraagt om een nadere uitwerking. Het college zal daarom een inwerkingstredingsbesluit voor toewijzing aan vitale beroepsgroepen uitwerken met nadere regels over de wijze waarop de uitvoering, in samenwerking met corporaties en werkgevers, is georganiseerd. In de regio lopen meerdere pilots met toewijzing aan huishoudens met een vitaal beroep om lering uit te trekken; Maak het in de verordening mogelijk om nieuwbouw betaalbare koopwoningen ten eerste toe te wijzen aan huishoudens die hier op basis van het inkomen op zijn aangewezen. Het Rijk hanteert hiervoor minimale inkomensgrenzen. Wijs ten tweede 50% van alle nieuwbouw betaalbare koopwoningen trapsgewijs toe.

Eerst aan inwoners van de gemeente Zandvoort, vervolgens aan inwoners uit de regio en daarna aan overige woningzoekenden. Dit wordt aangevuld met voorrang voor inwoners die een sociale huurwoning achterlaten, waarmee de lokale doorstroming verder wordt bevorderd. Dit is nieuw voor de gemeenten. Het college zal daarom een inwerkingstredingsbesluit voor toewijzing van betaalbare koopwoningen uitwerken met nadere regels over de wijze waarop de uitvoering, in samenwerking met marktpartijen, is georganiseerd.

Vervolgens is de huidige verordening in zijn geheel geactualiseerd en zijn maatregelen toegevoegd om bestaande beleid uit te kunnen voeren. Hieronder volgende de belangrijkste aanpassingen. Toewijzen van betaalbare woningen Onder betaalbare woningen vallen wettelijk de sociale huurwoningen (tot € 900), middenhuurwoningen (tot € 1.184) en betaalbare koopwoningen (tot € 405.000). De Wet versterking regie volkshuisvesting (in voorbereiding) stelt dat gemeenten voor 2/3 betaalbare woningen moeten bouwen. De gemeente heeft zich met de Woondeal hieraan verbonden. Bij verdeling van schaarste moeten huishoudens, die op grond van het inkomen van betaalbare woningen afhankelijk zijn, daar

Kenmerk: 2025/610214

5/13

ook een kans op maken. Het gaat in dit geval om huishoudens afhankelijk van een sociale huurwoning, maar ook om huishoudens die niet voor een sociale huurwoning in aanmerking komen en de concurrentie verliezen van hogere inkomens. De vigerende verordening reguleert al het toewijzen op inkomen van sociale huurwoningen. De raad heeft in maart 2025 vastgesteld dat nieuwe betaalbare koopwoningen met voorrang aan passende inkomensgroepen moet worden toegewezen. Wat nog rest in deze context is regelgeving voor particuliere middenhuurwoningen. Regelgeving is opgenomen om ook nieuwbouw particuliere middenhuurwoningen met voorrang op inkomen toe te wijzen. De werkwijze bij betaalbare koopwoningen wordt doorgetrokken voor middenhuurwoningen. Ook door secundair 50% van alle nieuwbouw particuliere middenhuurwoningen trapsgewijs toe te wijzen. Eerst aan de eigen inwoner (gemeente Zandvoort), vervolgens aan inwoners uit de regio en daarna aan overige woningzoekenden. Dit wordt aangevuld met voorrang voor inwoners die een sociale huurwoning achterlaten waarmee de lokale doorstroming verder wordt bevorderd. Het Rijk bepaalt ook voor de middenhuurwoningen de inkomensgrens.

Als op termijn blijkt dat weinig gebruik gemaakt wordt van de voorrangsregel (bijvoorbeeld doordat de huishoudens toch nog over onvoldoende financiële middelen beschikken om de nieuwbouw betaalbare koopwoning of middenhuurwoning te betrekken, waarmee de woningen aan overige woningzoekenden zijn verkocht of verhuurd), kan de gemeente op grond van de wet de inkomensgrenzen in de verordening naar boven bijstellen of bepalen de voorrangsregel af te schaffen. Het betreft uitsluitend regelgeving voor nieuwbouwwoningen. Voor bestaande middenhuurwoningen worden geen toewijzingsregels gesteld. Dit is niet uitvoerbaar. Woningcorporaties wijzen middenhuurwoningen in hun bezit al op inkomen toe. Met de woningcorporatie maakt de gemeente prestatieafspraken. Aanvullende regelgeving voor corporaties is in de verordening niet noodzakelijk. Toewijzing van middenhuurwoningen is nieuw voor de gemeenten. Het college zal daarom een inwerkingstredingsbesluit voor toewijzing van middenhuurwoningen uitwerken met nadere regels over de wijze waarop de uitvoering, in samenwerking met marktpartijen, is georganiseerd. Voorrangsregels sociale huurwoningen Uit de onderzoeken is gebleken dat de bestaande voorrangsregels voor sociale huurwoningen in de verordening functioneren. De corporaties gebruiken de regelgeving kundig.

De wachttijden van doelgroepen naar leeftijd of huishoudenssamenstelling verschillen weinig van elkaar. Wijzigingen in de voorrangsregels zijn niet noodzakelijk. Op verzoek van corporaties wordt wel mogelijk gemaakt dat bepaalde kleine grondgebonden gezinswoningen toegewezen kunnen worden aan kleine gezinnen en grote grondgebonden gezinswoningen aan grote gezinnen. In praktijk is meer maatwerk gewenst. Wij laten tot nu toe in de bestaande woningvoorraad kansen liggen om meer passend te sturen voor gezinnen met kinderen.

Kenmerk: 2025/610214

6/13

Inschrijftijdverlenging bij huurovereenkomsten voor bepaalde tijd Huishoudens die een huurovereenkomst voor bepaalde tijd zijn aangegaan, bijvoorbeeld voor een jongerenwoning of flexwoning, kunnen binnen twee maanden na tekenen een verzoek indienen om bij hernieuwde inschrijving voor een sociale huurwoning de inschrijftijd te behouden. Dit om de doorstroming te bevorderen. Samenwonen stimuleren Het college krijgt de bevoegdheid om nadere regels te stellen om samenwonen te stimuleren en daarmee de doorstroming in de corporatiesector te bevorderen en het vrijkomende woningaanbod te vergroten. Het gaat om twee huishoudens die beiden een corporatie sociale huurwoning achterlaten door in één woning (sociale- of middeldure huurwoning) samen te gaan wonen als één huishouden. Zij kunnen bij hernieuwde inschrijving een verzoek indienen om de inschrijftijd te behouden. Voorkomen wordt dat twee woningen door één koppel worden aangehouden. Uitbreiding van de urgente doelgroepen Op grond van het rijksbeleid en de Wet versterking regie volkshuisvesting is de wettelijke urgente doelgroepen in de verordening uitgebreid met uitstromende sekswerkers en ex-gedetineerden. Exgedetineerden werden tot nu toe voor urgentie beoordeeld onder de sociale urgente doelgroep. Dit is gewijzigd. Dak- en thuislozen worden in de regio gehuisvest met een urgentie op basis van de uitstroomregeling Pact.

Nadere regels kunnen voor dak- en thuislozen mogelijk noodzakelijk zijn om beter in te spelen op het Regionaal Actieplan Dak- en Thuislozen. Momenteel loopt onder dit actieplan in Haarlem een pilot 'Wonen eerst'. Het college wordt in de verordening bevoegd om nadere regels hiervoor op te stellen. Verzilveren van een urgentie In Zuid-Kennemerland kan een woningzoekende een verkregen urgentie inzetten in de hele regio Zuid-Kennemerland (met uitzondering van statushouders, die in de toegewezen gemeente op grond van de wettelijke taakstelling kunnen zoeken). Gelijk aan deze werkwijze wordt ook een urgentie in de IJmond, onder de nieuwe verordening afgegeven in een van de IJmond gemeenten, geldig in alle IJmond gemeenten. Uitzondering hierop vormen uitstromers vanuit instellingen. Hiervoor is al afgesproken dat deze groep in de gehele regio bemiddeld kan worden. Huisvesting statushouders De Tweede Kamer heeft op 3 juli 2025 de Wet versterking regie volkshuisvesting vastgesteld waarin het gemeenten verboden wordt om statushouder als urgente groep in de huisvestingsverordening op te nemen. De eerste kamer zal de Wet versterking regie volkshuisvesting behandelen na het zomerreces. Daarnaast heeft het Kabinet het voornemen om de Huisvestingswet aan te passen om gemeenten te verbieden statushouders een voorrangspositie te verschaffen in de verordening.

Het kabinet heeft de Raad van State hiertoe om advies gevraagd. In de oude verordening werd geen

Kenmerk: 2025/610214

7/13

voorrang gegeven aan statushouders. In de voorliggende conceptverordening is nu wederom opgenomen dat statushouders geen voorrang krijgen gelijk aan de oude verordening. Inschrijftijdverlenging voor gedupeerde van de toeslagenaffaire en voor inwonende huishoudens met kinderen Een beperkte groep woningzoekenden, die niet in aanmerking komt voor een urgentie, kan in sommige gemeentelijke verordeningen onder bepaalde voorwaarden in aanmerking komen voor inschrijftijdverlenging. De regeling wordt in praktijk zelden toegepast. Het biedt echter kansen voor maatwerk en extra ondersteuning van huishoudens in een benarde situatie. Het biedt de woningzoekende de mogelijkheid om, ook zonder het krijgen van urgentie, het woonprobleem op te lossen. Op dit moment wordt de inschrijftijd verhoogd naar 8 jaar. Het college kan dit jaarlijks aanpassen. Het gaat om twee situaties: - Het gaat om huishoudens die aantoonbaar gedupeerd zijn door de toeslagenaffaire en als gevolg daarvan aantoonbaar niet passend wonen. - Het gaat om een inwonend huishouden (bijvoorbeeld bij vader/moeder) met minderjarige kinderen. Regels rondom de toewijzing van woonwagenstandplaatsen Zandvoort heeft regels rondom het toewijzen van woonwagenstandplaatsen opgenomen in de verordening.

De huidige regels bieden geen mogelijkheden voor spijtoptanten om terug te keren naar een woonwagenlocatie en geven huidige bewoners weinig inspraak. Haarlem hanteert andere toewijzingsregels dan Zandvoort. In de conceptverordening zijn daarom nieuwe toewijzingsregels, die grotendeels gelijk zijn aan die van Haarlem, opgenomen. Het enige verschil met de regels van Haarlem is dat in de Zandvoortse toewijzingsregels geen kandidaten van voormalige woonwagencentra in Haarlem worden meegenomen. Wijzigingen in de woningvoorraad De Huisvestingswet biedt gemeenten de mogelijkheid om via de huisvestingsverordening regels vast te stellen voor het omgaan met wijzigingen in de bestaande woningvoorraad. Dit noemen we woonruimtevoorraadbeheer. Omzetten Het omzetten van een zelfstandige woonruimte in meerdere onzelfstandige woonruimten. Dit houdt het verkameren van woningen in, bijvoorbeeld voor de verhuur aan jongeren of arbeidsmigranten. Inwoning in de vorm van hospitaverhuur valt niet onder omzetten en is onder voorwaarden in het omgevingsplan toegestaan. Zandvoort continueert het omzetten middels de vergunning. Hierop maken we in de nieuwe verordening een uitzondering op de vergunningplicht voor hospitaverhuur. Hiertoe wijzigen we het omgevingsplan om op de regel dat een woning bedoeld is voor één huishouden een uitzondering te maken voor hospitaverhuur.

Kenmerk: 2025/610214

8/13

Onttrekken Onder het onttrekken aan de bestemming tot bewoning wordt verstaan: het slopen of het gebruiken voor een ander doel dan permanente bewoning door een huishouden, zoals bijvoorbeeld voor bedrijfsmatig gebruik. Zandvoort continueert het onttrekken middels de vergunning.

Woningvormen Woningvormen is het verbouwen van één zelfstandige woonruimte tot twee of meer zelfstandige woonruimten. Bij woningvorming gaat het om een eigenaar die een bestaande woning feitelijk opdeelt in meer woningen, die afzonderlijk in de huurmarkt worden gezet zonder dat het gebouw wordt gesplitst in appartementsrechten. Zandvoort haalt de woningvormingsvergunning uit de huisvestingsverordening. De kadastrale splitsingsvergunning en de omgevingsvergunning voor een bouwkundige splitsing op basis van het omgevingsplan regelen namelijk al wat de woningvormingsvergunning beoogt. Kadastraal splitsen Bij een kadastrale splitsing worden de bouwkundig gesplitste woningen los verkocht. De nieuwe woningen worden opgenomen in het kadaster. Zo benutten we de bestaande voorraad beter. Zandvoort continueert de hiervoor al opgenomen regels in de huisvestingsverordening. Op deze manier kan de gemeente onder meer sturen op de wenselijke minimale oppervlakte van de woningen na kadastrale splitsing en kan het met een beroep op leefbaarheid voorkomen dat te veel woningen worden gesplitst en daarmee overgaan naar de koopsector. Opkoopbescherming De opkoopbescherming voorkomt het ‘in gebruik geven’ van door de gemeenteraad aangewezen woningen binnen een bepaald gebied zonder vergunning. De regels voorkomen de verhuur van een woning in de eerste vier jaar na aankoop, maar niet het kopen zelf.

Primair is het de bedoeling van de wetgever om starters een kans te bieden op de woningmarkt zonder dat zij beconcurreerd worden door investeerders. Investeerders kopen woningen tegen een hoge prijs op en verhuren deze tegen hoge prijzen. Zandvoort heeft de opkoopbescherming in 2022 ingevoerd. Voor het kunnen behouden van de opkoopbescherming is dit jaar aanvullend onderzoek uitgevoerd door het Kadaster (bijlage 5). Hieruit is geconcludeerd dat er genoeg onderbouwing is voor het behoud van de regelgeving. Uit het Kadasteronderzoek blijkt dat met name de wijk Zandvoort-Zuid de afgelopen jaren een relatief hoog percentage opgekochte woningen door investeerders: 12,8% in de periode 2018-2020 en 11,21% in de periode 2021-2022. In 2023-2024 is dit gezakt naar 3,62%. We zien dat de opkoopbescherming werkt en te rechtvaardigen is: waar de percentages aankooptransacties door investeerders gemiddeld genomen in de hele gemeente in 2016-2017, 2018-2020 en 2020-2021 nog respectievelijk 7,64%, 11,16% en 9,09% bedroegen, is dit percentage in 2023-2024 gezakt naar

Kenmerk: 2025/610214

9/13

2,28%. Starters hebben nu een betere positie op de woningmarkt. Investeerders maken nog maar een klein aandeel uit van alle aankopen. Het is logisch dat Zandvoort de opkoopbescherming doorzet in de nieuwe verordening. Registratie van toeristische verhuur Toeristische verhuur van woonruimte biedt kansen voor de gastvrijheidseconomie, maar grootschalige verhuur van woonruimte aan toeristen kan ook ongewenste effecten hebben op de woningmarkt. De wet biedt de gemeente de mogelijkheid om te sturen op toeristische verhuur van woonruimte middels een registratieplicht, nachtcriterium of meldingsplicht. Zandvoort doet dit al en continueert dit. Op basis van de vastgestelde Toeristische Visie brengen we bovendien het nachtencriterium terug van 120 naar 30 nachten per jaar. Om de toeristische verhuur van woonruimte als instrument in te kunnen zetten, moeten nut en noodzaak van de maatregel worden aangetoond. Er is aantoonbaar schaarste van woningen in Zandvoort. In het schaarsterapport van RIGO viel de jaarlijkse stijging in het aantal actieve accommodaties in Zandvoort in de jaren 2019-2022, ook in het laagseizoen, op. Het aantal actieve accommodaties in Zandvoort is in de periode 2019-2022 met 27% toegenomen, terwijl dit aantal in Noord-Holland (exclusief Amsterdam) in dezelfde periode juist met 8% afnam. Per 1.000 inwoners zijn er in Zandvoort 49 accommodaties.

Van alle gemeenten in de provincie is deze dichtheid alleen in Bergen hoger. Bovendien is er sprake van een toename van de dichtheid aan accommodaties in Zandvoort. 6. De terinzagelegging van de concept Huisvestingsverordening is onderdeel van de uniforme openbare voorbereidingsprocedure Het ter inzage leggen vindt nu plaats op basis van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht voor een uniforme openbare voorbereidingsprocedure van besluiten van de gemeente. Dit geeft de garantie dat de gemeente geen belanghebbende is vergeten om advies uit te brengen op een ontwerpverordening en nadere regels. Hiervoor is geen alternatief. Deze procedure is vergelijkbaar met die voor de Omgevingsvisie en omgevingsplannen. 4. Risico’s en kanttekeningen Er zijn geen risico’s verbonden aan het ter inzage leggen van de concept Huisvestingsverordening. 5. Consequenties en uitvoering 5.1 Financiën Het ter inzage leggen van de Huisvestingsverordening heeft geen financiële consequenties. Op grond van het raadsbesluit over regionale uitgangspunten voor huisvestingsverordening van 27 maart 2025 maakt de conceptverordening 2026 een vergunningstelsel mogelijk voor de toewijzing van nieuwbouw middenhuurwoningen en betaalbare koopwoningen en voor de toewijzing van woningen

Kenmerk: 2025/610214

10/13

aan vitale beroepsgroepen. De verordening legt vast dat dit vergunningstelsel pas ingaat op het moment dat het college een inwerkingtredingsbesluit genomen heeft waarin de wijze van uitvoering van de vergunningverlening is georganiseerd. Het inwerkingtredingsbesluit zal financiële consequenties hebben in personele inzet, software en samenwerking met derden. Dit besluit ligt nu nog niet voor.

5.2 Communicatie De concept huisvestingsverordening wordt ter inzage gelegd op de gemeentepagina. Hierbij wordt onder andere aangekondigd dat het nachtencriterium van 120 naar 30 nachten gaat. De deelnemers van de participatiebijeenkomsten ontvangen een terugkoppeling op de geleverde adviezen. 5.3 Participatie De verordening en de nadere regels zijn integrale producten van Wonen, Economie, Juridische Zaken, Omgevingsbeleid, Maatschappelijke Ondersteuning en de Omgevingsdienst IJmond. De verordening is in nauwe samenwerking tussen de gemeenten in de regio tot stand gekomen. De woningcorporaties zijn als uitvoerders van de regelgeving intensief betrokken in het gehele ontwikkelproces voor doelmatigheid en uitvoerbaarheid. Voor projectontwikkelaars, beleggers, huurdersorganisaties, makelaars, notarissen en organisaties in het sociaal domein zijn participatiebijeenkomsten georganiseerd waarbij zij hun adviezen hebben uitgebracht. De provincie Noord-Holland heeft op verzoek van de regiogemeenten in maart 2025 een ambtelijk advies uitgebracht op de Uitgangspunten Huisvestingsverordening Regio IJmond/Zuid-Kennemerland. Dit om de kwaliteit van de huisvestingsverordening te verhogen, maar ook om verrassingen in het uiteindelijke advies van Gedeputeerde Staten te voorkomen. De ambtelijke reactie was positief. De regionale samenwerking en het streven naar eenheid worden gewaardeerd.

Zij zien dat de gemeenten er van doordrongen zijn dat woonruimte schaars is en goed verdeeld moet worden, maar dat vrije vestiging overeind blijft. De provincie onderschrijft onze doelstellingen. De in te voeren regelgeving is goed onderbouwd. De ambtelijke adviezen van de provincie passen binnen de doelstellingen van de gemeente en gaven geen aanleiding voor een aanpassing in de uitwerking van de verordening en Nadere regels Woonurgentie. 5.4 Juridisch Juridisch en beleidskader • Huisvestingswet • Wet versterking regie volkshuisvesting, in voorbereiding • Algemene wet bestuursrecht • Verordening participatie en uitdaagrecht gemeente Zandvoort 2024

Kenmerk: 2025/610214

11/13

Bevoegdheid • Op grond van artikel 147 van de Gemeentewet is de gemeenteraad bevoegd een verordening vast te stellen. • Op grond van artikel 4 van de Huisvestingswet is de gemeenteraad bevoegd een Huisvestingsverordening vast te stellen met betrekking tot het in gebruik nemen of geven van woonruimte en met betrekking tot wijzigingen in de bestaande woningvoorraad. • Op grond van artikel 160 lid 1 onder b. van de Gemeentewet is het college bevoegd om beslissingen van de raad over een Huisvestingsverordening voor te bereiden. • De gemeenteraad kan op grond van artikel 156 van de Gemeentewet het college de bevoegdheid geven nadere regels op te stellen ter uitwerking van onderdelen van de verordening. Met betrekking tot urgentieverlening in artikel 2.3.3 t/m 2.3.12 van de verordening zijn de Nadere regels voor Woonurgentie in combinatie met de huisvestingsverordening opgesteld om in samenhang in te kunnen gaan op 1-1-2026. • Op grond van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht kan het college een ieder in de gelegenheid stellen om gedurende zes weken een zienswijze in te dienen op de concept Huisvestingsverordening en Nadere regels voor Woonurgentie.

• Artikel 6 van de Wet versterking regie volkshuisvesting in voorbereiding bepaalt dat het college Gedeputeerde staten om advies vraagt bij de voorbereiding van de vaststelling van een huisvestingsverordening over de gevolgen voor de regionale woningmarkt, de woningbouwopgave en de toepassing van artikel 14 van de Huisvestingswet waarin de voorrangsregels zijn verwoord. 5.5 Planning Nadat het college besluit om de conceptverordening ter inzage te leggen volgt er een publicatie in het Gemeenteblad en De Zandvoortse Courant. Vervolgens is er de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen. Na zes weken worden alle zienswijzen verwerkt in een nota van beantwoording. Daarna zal de huisvestingsverordening, met de nota, voor definitieve vaststelling worden aangeboden aan de gemeenteraad. Fase & Besluitvorming Ter inzagelegging concept verordening Advies van GS Noord-Holland Bespreking conceptverordening in regionale radenbijeenkomst Schrijven nota van beantwoording en indien wenselijk aanpassen conceptverordening en regels Vaststellen huisvestingsverordening en nadere regels door college Vaststellen huisvestingsverordening en nadere regels door raad In werking treden nieuwe verordening en nadere regels

Kenmerk: 2025/610214

Sep 9 sep 9 sep

Okt 21 okt 21 okt 15 okt 21 okt

Nov

Dec

Jan ‘26

4 nov 4 nov 16 dec 1 jan

12/13

6. Bijlagen 1. Concept Huisvestingsverordening Zuid-Kennemerland/IJmond: Zandvoort 2026 2. Concept Nadere regels Woonurgentie Zuid-Kennemerland/IJmond: Zandvoort 2026 3. Reglement Urgentiecommissie IJmond/Zuid-Kennemerland 4. Adviesverzoek aan Gedeputeerde Staten 5. Onderzoek naar aankopen van woningen door investeerders 6. Rapport schaarste in Zandvoort RIGO 7. Gespreksverslag participatiebijeenkomst Huisvestingsverordening Zuid-Kennemerland/IJmond 8. Raadsbesluit regionale uitgangspuntennotitie voor de Huisvestingsverordening ZuidKennemerland/IJmond 2026

Kenmerk: 2025/610214

13/13

Collegebesluit

Onderwerp Uitbreiding aula Wim Gertenbach College Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

Behandelvoorstel voor commissie Relevante eerdere besluiten Besluit College d.d. 16 september 2025

2025/648303 Carree, L. 1.1 Onderwijs JOS Sparrius, J.J. 06-42640272 jsparrius@haarlem.nl Het gebouw van het Wim Gertenbach College heeft een functioneel ruimtetekort. Dit ruimtetekort doet zich met name voor in de pauzes, wanneer alle leerlingen zich verzamelen in de te kleine aula. Met de geplande uitbreiding wordt een aanbouw gerealiseerd waardoor het tekort aan pauzeruimte wordt opgelost. Dit project is opgenomen in het Integraal Huisvestingsplan Zandvoort 2025-2028. In de Voorjaarsnota is een investeringskrediet opgenomen van € 125.000 om deze uitbreiding te realiseren. Het schoolbestuur (Dunamare) financiert het overige deel (circa € 350.000) van de totale investering. Met de investering van € 125.000 kan een basisontwerp gerealiseerd worden waarmee voorzien wordt in extra m2 aularuimte volgens het principe van ‘sober en doelmatig’ bouwen. Het schoolbestuur kiest er zelf voor om een extra investering te doen om een hoger kwaliteitsniveau te behalen in het gebouw. Conform artikel 14 van de Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs gemeente Zandvoort 2015 is het college van B&W bevoegd om in te stemmen met het bouwplan en de kostenraming (het aanbestedingsresultaat). Hiermee wordt een bijdrage geleverd aan het waarborgen van de kwaliteit van de Zandvoortse schoolgebouwen. Dit collegebesluit wordt in het kader van actieve informatieplicht naar de gemeenteraad gestuurd.

-Integraal Huisvestingsplan Zandvoort 2025-2028, vastgesteld in de raad van 2409-2024, Vergadering Gemeenteraad 24-09-2024 Gemeente Zandvoort Het college van burgemeester en wethouders Besluit: 1. In te stemmen met het bouwplan en de bijbehorende kostenraming voor de uitbreiding van de aula van het Wim Gertenbach College de secretaris,

de burgemeester,

1/4

1. Inleiding Schoolbestuur Dunamare heeft voor het Wim Gertenbach College een aanvraag ingediend in het kader van de Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs gemeente Zandvoort 2015. In deze aanvraag vraagt Dunamare om de huidige pauzeruimte uit te breiden. Uit onderzoek en de uitgevoerde NEN-2580 metingen blijkt dat de school te maken heeft met een functioneel ruimtetekort van 91 m2. Dit ruimtetekort doet zich vooral voor in de pauze. De aula is sinds 1956 wel verbeterd maar niet uitgebreid, terwijl er in dezelfde periode wel lesruimte bijgebouwd is. De aula is de plek waar de leerlingen pauze houden. In de investeringsagenda van het Integraal Huisvestingsplan Zandvoort 2025-2028 is € 125.000 opgenomen voor de uitbreiding van de aularuimte. Het schoolbestuur heeft zelf gekozen om een extra investering te doen om een aanbouw te creëren van hogere kwaliteit, bovenop de standaarden van sober en doelmatig bouwen. Er wordt een aanbouw gerealiseerd tussen de twee oorspronkelijke gebouwen in met een glazen lichtkoepel en een verdiepte vloer met houten trappen om meer zitplekken te creëren voor de leerlingen. Met het schoolbestuur is afgesproken dat het schoolgebouw op deze manier voldoet voor in ieder geval de komende 10 jaar.

Voor de lange termijn wordt op basis van onder meer een technische 0meting van het gebouw onderzocht wat de noodzaak is van eventuele renovatie of nieuwbouw. Om kapitaalvernietiging te voorkomen is de insteek om dit nieuwe compartiment ook in de eventuele nieuwe situatie te behouden. Inmiddels is de omgevingsvergunning verkregen en het aanbestedingsresultaat is bekend. Conform artikel 14 van de Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs gemeente Zandvoort 2015 stemt het college van B&W in met het bouwplan en de kostenraming (het aanbestedingsresultaat).

2/4

Impressie exterieur (uitbreiding is het middelste gebouw met lichtkoepel)

2. Besluitpunten college In te stemmen met het bouwplan en de kostenraming voor de uitbreiding van de aula van het Wim Gertenbach College. 3. Beoogd resultaat Met de uitbreiding wordt het functioneel ruimtetekort van het Wim Gertenbach College opgelost. Hiermee wordt geïnvesteerd in de kwaliteit van de Zandvoortse onderwijshuisvesting. 4. Argumenten 1.Het bouwplan sluit aan bij het Integraal Huisvestingsplan Zandvoort 2025-2028 De uitbreiding van de pauzeruimte van het Wim Gertenbach College is opgenomen in het door de gemeenteraad vastgestelde IHP Zandvoort 2025-2028. 2.Het bouwplan beantwoordt aan de bestaande en toekomstige onderwijshuisvestingsbehoefte Het functioneel ruimtetekort van het Wim Gertenbach College is 91 m2. Met de uitbreiding wordt de functionele capaciteit in overeenstemming gebracht met de functionele ruimtebehoefte. Op basis van de meest recente leerlingenprognose (peildatum oktober 2024) is er na de uitbreiding tot 2044 voldoende aula capaciteit. De aula is de plek waar de leerlingen pauze houden. De genoemde leerlingenprognose loopt niet verder dan 2044.

3/4

3.De uitbreiding van de pauzeruimte draagt bij aan een veilig schoolklimaat Door het huidige gebrek aan pauzeruimte verspreiden leerlingen zich door het schoolgebouw waardoor er onvoldoende toezicht is op de leerlingen. Met de uitbreiding wordt voldoende pauzeruimte gecreëerd waardoor dit toezicht er wel kan zijn en bijdraagt aan de veiligheid op school. 5. Financiën De kostenraming voldoet aan de financiële kaders. In het IP is € 125.000 opgenomen voor de uitbreiding van de aula van het Wim Gertenbach College. De kostenraming sluit op € 476.960. Dit is inclusief de bijdrage van het schoolbestuur van € 351.960. 6. Risico’s en kanttekeningen De geplande opleveringsdatum wordt eventueel niet gehaald vanwege slecht werkbare dagen Er zijn 70 werkbare dagen nodig om de uitbreiding te realiseren. De geplande oplevering is eind december, terwijl er half september gestart wordt met de bouwwerkzaamheden. Slechte weersomstandigheden kunnen leiden tot een latere oplevering. 7. Uitvoering Na instemming van het college van B&W met het bouwplan en de bijbehorende kostenraming wordt er direct gestart met de bouw. De doorlooptijd van de bouwwerkzaamheden is 70 werkbare werkdagen. De geplande oplevering is eind december 2025. 8. Bijlagen -

4/4

Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)