Collegebesluiten 10 juni - 7 juli 2025

Collegebesluiten actief naar de raad gestuurd tussen 10 juni en 7 juli 2025 Document

Collegebesluit Asiel en Migratiefonds subside

Titel

Collegebesluit Asiel- en Migratiefonds (AMIF) subsidie 'online lessen in de inburgering' en 'arbeidsmarkttoeleiding van COA-bewoners

Besluit B&W

10-06-2025

Document

Collegebesluit Vaststellen Convenant publiek-private samenwerking 2026-2030

Titel

Collegebesluit Vaststellen Convenant publiek private samenwerking 2026 2030

Besluit B&W

10-06-2025

Document

Collegebesluit Eenmalige financiële bijdrage clubaccommodatie Tennisclub Zandvoort

Titel

Collegebesluit Eenmalige financiële bijdrage clubaccommodatie Tennisclub Zandvoort

Besluit B&W

12-06-2025

Document

Collegebesluit Reactie college bij accountantsverslag

Titel

Collegebesluit Reactie college bij accountantsverslag

Besluit B&W

24-06-2025

Document

Collegebesluit Vaststellen jaarverantwoording toezicht en handhaving Kinderopvang Zandvoort 2024

Titel

Collegebesluit Vaststellen jaarverantwoording toezicht en handhaving kinderopvang Zandvoort 2024

Besluit B&W

24-06-2025

Document

Collegebesluit Anterieure Overeenkomst Curiedex

Titel

Collegebesluit Anterieure Overeenkomst Curiedex

Besluit B&W

01-07-2025

Document

Collegebesluit GBKZ 2024 en de Financiële begroting GBKZ 2026

Titel

Collegebesluit GBKZ 2024 en de Financiële begroting GBKZ 2026

Besluit B&W

01-07-2025

Document

Collegebesluit Actualisatie Onderwijskansenbeleid 2025

Titel

Collegebesluit Actualisatie Onderwijskansenbeleid 2025

Besluit B&W

01-07-2025

Document

Collegebesluit Afwegingskader verduurzaming monumenten van de Rijksdienst voor Cultureel Erfgoed (RCE) - Zandvoort 2025

Titel

Collegebesluit Afwegingskader verduurzaming monumenten van de Rijksdienst voor Cultureel Erfgoed (RCE) - Zandvoort 2025

Besluit B&W

01-07-2025

Collegebesluit

Onderwerp Asiel- en Migratiefonds (AMIF) subsidie 'online lessen in de inburgering' en 'arbeidsmarkttoeleiding van COAbewoners. Nummer 2025/465979 Portefeuillehouder Bluijs, G.J. Programma/beleidsveld 3.1. Werk Afdeling WI Auteur Beentjes, R.R. Telefoonnummer 0639289397 Email r.beentjes@haarlem.nl Kernboodschap Binnen het Nationaal programma Asiel, Migratie en Integratie Fonds (AMIF) 2021– 2027 kunnen nationale, lokale en/of regionale overheden aanspraak maken op middelen bedoeld voor maatregelen om de integratie van asielzoekers en statushouders te verbeteren. . Bijlage D van de subsidieregeling richt zich op het opzetten van projecten die een bijdrage leveren aan het maatschappelijke doel van inburgering: alle inburgeringsplichtigen doen snel en volwaardig mee in de Nederlandse maatschappij. Gemeente Haarlem heeft op 30 april 2025 als centrumgemeente, mede namens de gemeente Zandvoort twee aanvragen ingediend, namelijk; 1. Het project Taalles zonder drempels gericht op thema a ‘online lessen in de inburgering’ van bijlage D van de regeling. Deze aanvraag is namens de regio Zuid-Kennemerland ingediend. 2. Het project Werken aan een nieuwe toekomst, gericht op thema b ‘arbeidstoeleiding van categorieën asielzoekers, door het COA aangewezen, of statushouders die in een COA-locatie verblijven’, van bijlage D van de regeling.

Deze aanvraag is namens de arbeidsmarktregio Zuid-Kennemerland en IJmond ingediend. Met deze projecten wordt verwacht dat asielzoekers en statushouders beter ondersteund kunnen worden bij de integratie en participatie in de samenleving. De ingediende projectaanvragen Taalles zonder drempels en Werken aan een nieuwe toekomst worden aan het college van de gemeente Zandvoort ter kennisname aangeboden. Tevens wordt het college gevraagd om aan Wethouder Bluijs mandaat te verlenen om de samenwerkingsovereenkomsten, als onderdeel van de subsidies, te laten ondertekenen namens de gemeente Zandvoort.

Kenmerk: 2025/465979

1/10

Behandelvoorstel voor de raad

Het college stuurt dit besluit ter informatie naar de gemeenteraad.

Relevante eerdere besluiten Besluit college d.d. 10 juni 2025

Niet van toepassing. Het college van burgemeester en wethouders besluit: 1. De projectaanvraag AMIF Taalles zonder drempels die door Haarlem als penvoerder namens de regio Zuid-Kennemerland is ingediend, ter kennisname aan te nemen. 2. Wethouder Bluijs mandaat te verlenen om de samenwerkingsovereenkomst tussen taalschool Danner & Danner en gemeenten uit de regio ZuidKennemerland, als onderdeel van de subsidieverlening, te ondertekenen. 3. De projectaanvraag AMIF Werken aan een nieuwe toekomst die door Haarlem als penvoerder namens de arbeidsmarktregio is ingediend, ter kennisname aan te nemen. 4. Wethouder Bluijs mandaat te verlenen om de samenwerkingsovereenkomst tussen het COA, het UWV en gemeenten uit de regio Zuid-Kennemerland en IJmond, als onderdeel van de subsidieaanvraag, te ondertekenen. de secretaris,

de burgemeester,

1. Aanleiding Binnen het Nationaal programma Asiel, Migratie en Integratie Fonds (AMIF) 2021–2027 kunnen nationale, lokale en/of regionale overheden aanspraak maken op middelen bedoeld voor maatregelen om de integratie van asielzoekers en statushouders te verbeteren. . Bijlage D van de subsidieregeling richt zich op het opzetten van projecten die een bijdrage leveren aan het maatschappelijke doel van inburgering: alle inburgeringsplichtigen doen snel en volwaardig mee in de Nederlandse maatschappij. De projecten die in aanmerking komen voor subsidie zijn uitsluitend gericht op één van de volgende thema’s: • a. online lessen in de inburgering. • b. arbeidstoeleiding van categorieën asielzoekers, door het COA aangewezen, of statushouders die in een COA-locatie verblijven. • c. duale trajecten waarin betaald en onbetaald werken of het versterken van beroepsvaardigheden gecombineerd wordt met het leren van de Nederlandse taal. • d. versterken vaardigheden voor activatie en participatie waarbij onder meer een of meer van de volgende activiteiten onderdeel zijn van de ondersteuning:

Kenmerk: 2025/465979

2/10

o o o o o o

1°.het bevorderen van de participatie van de doelgroep; 2°.de begeleiding naar financiële zelfredzaamheid; 3°.het versterken van digitale vaardigheden die benodigd zijn voor zelfredzaamheid en participatie in Nederland; 4°.het versterken van gezondheidsvaardigheden; 5°.empowerment van vrouwelijke inburgeraars; 6°.ondersteuning door taalverwerving naast de inburgeringslessen

Gemeente Haarlem heeft op 30 april 2025 als centrumgemeente, mede namens de gemeente Zandvoort twee aanvragen ingediend, namelijk; 1. Het project Taalles zonder drempels gericht op thema a ‘online lessen in de inburgering’ van bijlage D van de regeling. Deze aanvraag is namens de regio Zuid-Kennemerland ingediend. 2. Het project Werken aan een nieuwe toekomst, gericht op thema b ‘arbeidstoeleiding van categorieën asielzoekers, door het COA aangewezen, of statushouders die in een COA-locatie verblijven’, van bijlage D van de regeling. Deze aanvraag is namens de arbeidsmarktregio Zuid-Kennemerland en IJmond ingediend. Met deze projecten wordt verwacht dat asielzoekers en statushouders beter ondersteund kunnen worden bij de integratie en participatie in de samenleving. De ingediende projectaanvragen Taalles zonder drempels en Werken aan een nieuwe toekomst worden aan het college van de gemeente Zandvoort ter kennisname aangeboden. Tevens wordt het college gevraagd om aan Wethouder Bluijs mandaat te verlenen om de samenwerkingsovereenkomsten, als onderdeel van de subsidies, te laten ondertekenen namens de gemeente Zandvoort.

2. Beoogd resultaat De AMIF-subsidies maken het mogelijk om twee projecten uit te voeren die zijn gericht op het verbeteren van de integratie en participatie van asielzoekers en statushouders in Haarlem en het snel en volwaardig meedoen in de Nederlandse maatschappij. Aanvraag thema a ‘online taalles in de inburgering’ Met het project Taalles zonder drempels worden online taallessen ontwikkeld en aangeboden, waardoor deze lessen voor deelnemers makkelijker te combineren zijn met werk. Daarmee wordt het verzuim verminderd en de toegankelijkheid verbreed. De online lessen dragen bovendien bij aan het ontwikkelen van digitale vaardigheden van deelnemers, waarmee ze ook sneller mee kunnen doen in de Nederlandse samenleving. Het online lesgeven vraagt daarnaast minder capaciteit van NT2-docenten en draagt daarmee ook bij aan de huidige capaciteitsproblemen.

Kenmerk: 2025/465979

3/10

De lessen binnen de leerroutes (B1- en Z-route) worden normaliter fysiek gegeven, wat in sommige gevallen, bijvoorbeeld vanwege fysieke belemmeringen, het combineren met een werkschema en gebrek aan kinderopvang, leidt tot verzuim onder deelnemers en een drempel kan vormen om deel te nemen aan de taallessen. Dit project beoogt die barrière weg te nemen. Aanvraag thema b ‘arbeidsmarkttoeleiding van asielzoekers, door het COA aangewezen en statushouders verblijvend op een COA-locatie’

Het project Werken aan een nieuwe toekomst wordt gezien als een lerende aanpak en heeft als ambitie de arbeidsmarktparticipatie van bewoners op COA-locaties in de arbeidsmarktregio ZuidKennemerland en IJmond te vergroten door het opzetten van een effectieve ondersteuningsstructuur voor zowel bewoners als werkgevers. Deze ondersteuningsstructuur ontbreekt op dit moment mede omdat hiervoor geen wettelijke taak ligt bij gemeenten en of het COA. Met deze ondersteuningsstructuur worden zowel COA-bewoners als werkgevers ondersteund tijdens elke stap van het proces naar werk; van voorlichting over werk tot aan de bemiddeling tussen werkgever en werknemer en nazorg. De kwantitatieve uitgangspunten van het project zijn als volgt: • Gedurende de projectperiode is met minimaal 150 COA-bewoners een intakegesprek gevoerd, gericht op bemiddeling naar werk. • Minimaal 30% van de bewoners waarmee door de werkcoach van het Werkcentrum een intake is afgenomen heeft na afloop van de projectperiode een betaalde baan. • Gedurende de projectperiode hebben minimaal 32 COA-bewoners een positieve stap gezet richting de arbeidsmarkt door middel van deelname aan een Werkfit-traject.

• Minimaal 45 COA-bewoners hebben gedurende de projectperiode hun taalvaardigheidsniveau verbeterd door middel van aanvullende taalondersteuning De subsidies maken het mogelijk om bovenstaande projecten tot uitvoering te brengen. 3. Onderbouwing voorstel 3.1 Het sluit aan bij lokaal beleid In de nota ‘Snel en volwaardig meedoen in de regio Zuid-Kennemerland en IJmond’ staan de regionale ambitie en beleidsdoelen beschreven. De projectaanvragen Taalles zonder drempels en Werken aan een nieuwe toekomst sluiten aan bij de beleidsdoelen en de regio ambitie: “Vanaf 1 juli 2021 krijgen alle inburgeringsplichtigen in de regio Zuid-Kennemerland en IJmond een tijdig en passend inburgeringstraject aangeboden waarbij het leren van de taal gecombineerd wordt met participatie, zodanig dat zij zo snel mogelijk mee kunnen doen aan de samenleving en uiteindelijk volwaardig kunnen deelnemen. Meedoen betekent zo snel mogelijk meedoen naar vermogen (bij voorkeur via betaald werk). Ook wordt de ambitie gesteld dat zij aan het einde van de inburgering maatschappelijk zelfredzaam zijn.”

Kenmerk: 2025/465979

4/10

Daarnaast sluiten de projecten aan bij de beleidsdoelen van Programma 3 Werken, Inkomen en Schulden uit de begroting. Zandvoort heeft als doel zoveel mogelijk inwoners mee te laten doen aan de samenleving. Voor wie dat kan via betaald werk, en voor wie dat (nog) niet haalbaar is door een andere vorm van participatie. Zowel het vergroten en het toegankelijker maken van het taalaanbod, als de arbeidsmarkttoeleiding van COA-bewoners draagt positief bij aan het vergroten van participatie van inwoners in de samenleving. 3.2 Het sluit aan bij regionaal arbeidsmarktbeleid Regionaal is er in 2023 een strategische arbeidsmarktagenda Zuid-Kennemerland en IJmond 20232027 opgesteld met drie ambities: • Een inclusieve arbeidsmarkt waarin iedereen meedoet en gelijke kansen centraal staan; • Een duurzame plek op de arbeidsmarkt waarin medewerkers zich kunnen blijven ontwikkelen; • De realisatie van de maatschappelijke opgaven waar we voor staan. De aanvraag op thema a ‘online taalles in de inburgering’ draagt bij aan een betere positie en toegang tot de arbeidsmarkt omdat inburgeraars voor wie het niet mogelijk is om fysieke lessen bij te wonen hierdoor alsnog taalles kunnen volgen. Een verhoogd taalniveau draagt bij aan een betere positie op de arbeidsmarkt. Tevens maakt het volgen van online taalles, voor werkende inburgeraars makkelijker om dit te combineren met hun werkschema.

Ook kunnen online taallessen, aanvullend op fysieke taallessen de intensiviteit van het taaltraject vergroten. Hierdoor zijn inburgeraars sneller klaar met het leren van de taal en sneller beschikbaar voor deelname aan de arbeidsmarkt. De aanvraag op thema b sluit aan bij de ambitie van de regionale arbeidsmarkt waarin wordt gestreefd naar brede welvaart. Werk draagt namelijk bij aan welzijn, gezondheid, persoonlijke ontwikkeling, zingeving en economische zelfstandigheid van de inwoner. Alle samenwerkende partijen zetten zich vanuit deze gezamenlijke ambitie in voor een inclusieve arbeidsmarkt waarin iedereen duurzaam mee kan doen, en deze partijen dragen bij aan de realisatie van de maatschappelijke opgaven en streven naar een zo goed mogelijke aansluiting tussen de behoefte en mogelijkheden van werkgevers, werkenden en werkzoekenden, nu en in de toekomst. Mede door landelijke knelpunten zoals achterstanden met het verstrekken van een BSN-nummer en de Tewerkstellingsvergunningen (TWV) en daarnaast het ontbreken van de wettelijke taak is tot dusver in de regio Zuid-Kennemerland en IJmond niet (actief) ingezet op de arbeidsmarkttoeleiding van COA-bewoners.

Door enkele positieve ontwikkelingen en procesverbeteringen zoals de inhaalslag op het verstrekken van een BSN-nummer is binnen de regionale arbeidsmarkt ruimte en urgentiebesef ontstaan om verder te kijken een aanpak te ontwikkelen gericht op arbeidsdeelname van asielzoekers. Het is belangrijk dat asielzoekers goed begeleid worden in de wirwar van mogelijkheden en regelgeving. De begeleiding zou zich bovendien moeten richten op (potentiële) werkgevers (o.a. in het kader van de verplichte TWV). Via dit project wordt daarom actief

Kenmerk: 2025/465979

5/10

geïnvesteerd in de arbeidsmarktparticipatie van COA-bewoners en ondersteuning van (potentiële) werkgevers. 3.3 Het project Taalles zonder drempels (thema a) draagt bij aan de wettelijke taak van inburgering Gemeenten hebben de wettelijke taak om inburgeringsplichtige statushouders te ondersteunen bij de inburgering en hen te voorzien van een passend inburgeringsaanbod. Dit inburgeringsaanbod bestaat uit het leren van de taal en het meedoen in de samenleving, het liefst via betaald werk. Het bieden van online taalles verbreedt het aanbod voor inburgeraars en maakt het aanbod toegankelijker. Dit sluit aan bij de wettelijke verantwoordelijkheid en de aanbodplicht die gemeenten hebben in het kader van de inburgering. 3.4 Het project Werken aan een nieuwe toekomst (thema b) zorgt ervoor dat toekomstige inwoners mee kunnen doen op de arbeidsmarkt Veel asielzoekers wachten jarenlang in de opvang op een besluit over hun toekomst en willen graag aan de slag. Meerdere onderzoeken hebben de afgelopen jaren laten zien dat het van grote meerwaarde is wanneer asielzoekers betaald werk verrichten: -

Het is goed voor het welzijn van asielzoekers, die in de opvang in afwachting zijn van een beslissing van de IND op hun asielverzoek; Het is één van de antwoorden voor de krapte op de arbeidsmarkt; Asielzoekers die werken dragen bij aan de Nederlandse samenleving; Werkende asielzoekers kunnen positief bijdragen aan het draagvlak voor vluchtelingen en; Het bevordert integratie; Tevens kan de inzet op toeleiding naar werk voorkomen dat de toekomstige inwoner een beroep doet op de bijstandsuitkering.

In november 2023 is bepaald dat asielzoekers meer dan 24 weken per jaar mogen werken, als hun asielaanvraag minstens zes maanden in behandeling is. Het afschaffen van deze 24-weken-eis heeft zowel landelijk als lokaal meer aandacht gegenereerd voor de ondersteuning van asielzoekers bij arbeidsmarkttoeleiding. Meerdere gemeenten zoals Almere en Amsterdam zijn dan ook in de afgelopen jaren gestart met een pilot om asielzoekers, verblijvend op een COA-locatie, naar werk te begeleiden. Ook in onze arbeidsmarktregio Zuid-Kennemerland en IJmond worden asielzoekers opgevangen. Dit gebeurt bijvoorbeeld al op diverse locaties in Bloemendaal, Haarlem, Heemstede en Velsen en in de loop van het jaar zal een nieuwe AZC-locatie op de MeesterLottelaan/Dreef in Haarlem geopend worden. De meerwaarde die het heeft om asielzoekers naar werk te begeleiden, de ervaringen die inmiddels in het land zijn opgedaan aan de hand van pilots en de toename van het aantal asielzoekers dat in onze regio wordt opgevangen, heeft eraan bijgedragen dat het Regionaal Beraad Arbeidsmarkt (RBA)

Kenmerk: 2025/465979

6/10

ZKIJ op 19 maart jl. gezamenlijk besloten heeft om namens de arbeidsmarktregio een AMIF-aanvraag in te dienen op dit thema. 3.5 Voor de cofinanciering (10%) van beide projecten is dekking De maximale subsidiëring betreft per thema van bijlage D van de subsidieregeling, tot 90% van de projectkosten. Het deel van het financieringsplan dat niet door de Subsidieregeling AMIF wordt gefinancierd betreft voor beide aanvragen daarmee maximaal 10%. De maximale subsidiabele kosten (totale kosten opgenomen in de aanvraag) bedraagt voor thema a € 500.000 ,- en voor thema b € 750.000, - . Cofinanciering van 10% is voor beide aanvragen gedekt vanuit re-integratie middelen of het regionaal impulsbudget. Zie hiervoor ook paragraaf 5.1 financiën. 3.6 De projecten versterken, en sluiten aan bij de huidige samenwerkingen in de regio De subsidieaanvraag Taalles zonder drempels (thema a) is namens de gemeenten in regio ZuidKennemerland ingediend. De keuze om binnen dit project samen te werken met de gemeenten Bloemendaal, Haarlem en Heemstede, is gemaakt vanwege het feit dat de gemeenten in deze regio dezelfde contracten met taalschool Danner & Danner hebben voor de uitvoering van de taallessen binnen de inburgering. De huidige taalklassen bestaan uit deelnemers van alle gemeenten uit de regio Zuid-Kennemerland.

Dit geeft voldoende volume om homogene groepen, op basis van leervaardigheid en taalniveau te creëren. Het ontwikkelen en aanbieden van online taalles aan de hand van dit project, is onderdeel van deze bestaande samenwerking. De tweede subsidieaanvraag Werken aan een nieuwe toekomst (thema b) is namens de arbeidsmarktregio Zuid-Kennemerland en IJmond ingediend. Reden hiervoor is dat het Regionaal Beraad Arbeidsmarkt (RBA) op 19 maart jl. de wens heeft uitgesproken om gezamenlijk een aanvraag in te dienen omdat de arbeidsmarkttoeleiding van asielzoekers bijdraagt aan brede welvaart, de arbeidsmarktkrapte en het benutten van het arbeidspotentieel. Binnen de regionale arbeidsmarkt is expertise aanwezig om de doelgroep en werkgevers te kunnen ondersteunen. 4. Risico’s en kanttekeningen Risico’s Het project kent met name risico’s als het gaat om de samenwerking en beëindiging van de samenwerking binnen de looptijd van het project. Door het opstellen en laten ondertekenen van een samenwerkingsovereenkomst tussen betrokken partijen worden hierover afspraken gemaakt met als doel dit risico te beperken. Daarnaast is binnen de AMIF-subsidie, 10% cofinanciering verplicht. Onder het kopje ‘5.1 financiën’ wordt beschreven hoe hier invulling aan gegeven wordt.

Kenmerk: 2025/465979

7/10

5. Consequenties en uitvoering 5.1 Financiën Adviesbureau Erac en cofinanciering bij de AMIF-aanvraag op thema a Voor het opstellen van de projectaanvraag Taalles zonder drempels en het indienen van de aanvraag heeft adviesbureau Erac de gemeenten ondersteund. Kosten voor deze ondersteuning worden verdeeld over de vier gemeenten in Zuid-Kennemerland. Daarnaast wordt binnen de subsidieregeling 10% cofinanciering gevraagd. Cofinanciering voor de aanvraag op thema a ‘online lessen in de inburgering’ wordt net als de kosten voor adviesbureau Erac verdeeld over de vier gemeenten in de regio Zuid-Kennemerland. Kosten worden verdeeld aan de hand van een verdeelsleutel, welke is gebaseerd op de gemeentelijke huisvestingstaakstelling voor statushouders. Zandvoort draagt als gemeente 7,3% van deze kosten. De bijdrage voor ondersteuning van adviesbureau Erac, komt voor Zandvoort neer op maximaal € 700,80 excl. Btw (7,3% van het totaalbedrag). Cofinanciering komt neer op maximaal € €3.650 (7,3 % van het totaalbedrag). Kosten voor cofinanciering worden enkel gemaakt op het moment dat de subsidie wordt toegekend en het project start. Kosten voor ondersteuning van Erac zijn wel al gemaakt. Financiering

Percentage

Cofinanciering/bijdrage

Bedrag

Totale projectkosten

€ 500.000, -

Gevraagde AMIF-Subsidie

€ 450.000, -

Cofinanciering

10%

Totale cofinanciering

€ 50.000, -

7,3%

Bijdrage cofinanciering gemeente Zandvoort

€ 3.650, -

Totale kosten ondersteuning Erac

€ 9.600, 7,3%

Bijdrage gemeente Zandvoort

€ 700,80

Totale kosten

€ 509.600, -

Totale kosten gemeente Zandvoort

€ 4.350,80

Totale kosten voor het project, bestaande uit ondersteuning van Erac en cofinanciering van 10% komen voor gemeente Zandvoort neer op maximaal € 4.350,80

Kenmerk: 2025/465979

8/10

Voor deze kosten is dekking vanuit kostenplaats 661510 - Re-integratie, dit valt onder programma 3 Werk, Inkomen en Schulden. Cofinanciering bij de AMIF-aanvraag op thema b Voor het opstellen van de projectaanvraag Werken aan een nieuwe toekomst en het indienen van deze aanvraag is capaciteit beschikbaar gesteld vanuit regionale middelen. Cofinanciering voor het project bestaat uit middelen van het COA, te weten 10% cofinanciering voor activiteiten die het COA betreft. Daarnaast is 10% cofinanciering voor de overige activiteiten welke wordt bekostigd vanuit het regionaal Impulsbudget. Financiering

Percentage

Cofinanciering

Totale projectkosten

Bedrag € 743.763, -

Gevraagde AMIF-subsidie

90%

€ 669.386, -

Eigen bijdrage publiek

10%

€ 74.377, Centrumgemeente Haarlem (regionale middelen)

€ 57.830

COA

€ 16.547

Gemeentelijke bijdrage

€ 0,-

Voor gemeente Zandvoort zijn aan dit project geen kosten verbonden. 5.2 Communicatie Verworven kennis, best practices, evaluaties, mijlpalen en gerelateerde projectresultaten worden bekendgemaakt en gedeeld gedurende het gehele project. Er zullen verschillende concrete momenten zijn dat dat er gecommuniceerd wordt en de publiciteit opgezocht gaat worden. Dit is echter pas aan de orde op het moment dat de subsidie wordt toegekend en het project van start gaat. 5.3 Uitvoering Indien de subsidies worden toegekend zullen de projecten van start gaan. In de aanvragen staat beschreven hoe de uitvoering per project en activiteiten eruitzien en wat van de verschillende betrokken partijen wordt gevraagd. Rol gemeenten thema a ‘online lessen in de inburgering’ Gemeenten binnen de regio Zuid-Kennemerland hebben vanuit de inburgering een actieve rol in het project Taalles zonder drempels. De aansturing binnen het project wordt zowel vanuit de taalschool

Kenmerk: 2025/465979

9/10

als gemeente georganiseerd. Daarnaast zijn gemeenten verantwoordelijk voor het aanleveren van kandidaten. Dit sluit aan bij de huidige inburgeringstaken. Gemeenten voeren regie op het inburgeringstraject en bepalen of iemand fysiek of online les gaat volgen of een combinatie van beiden. Aanvraag thema b ‘arbeidsmarkttoeleiding van asielzoekers, door het COA aangewezen en statushouders verblijvend op een COA-locatie’ Gemeenten hebben binnen dit project een beperkte rol en zijn met name vanuit de wettelijke inburgeringstaken verantwoordelijk voor de warme overdracht tussen het COA en klantmanagers. Daarnaast wordt gevraagd input te leveren aan de projectleider voor het verstrekken van informatie over de (lokale invulling) van de Participatiewet en de inburgeringswet, met als doel een soepele overgang naar de gemeenten een aansluiting met de inburgering. 5.4 Planning De subsidieaanvraag is samen met een concept samenwerkingsovereenkomst op 30 april jl. bij het ministerie van SZW ingediend door Haarlem als centrumgemeente. De definitieve samenwerkingsovereenkomst zal op korte termijn ter ondertekening worden voorgelegd aan de wethouders van de gemeenten en bestuurders van de taalschool (dit geldt voor thema a) of het UWV en COA (dit geldt voor thema b).

De samenwerkingsovereenkomst behoort bij de subsidieaanvraag en zal, conform de afspraken met het ministerie, medio juni worden aangeleverd aan het ministerie. Uiterlijk 30 september 2025 komt het ministerie met het besluit over toekenning van de subsidies. Zodra de subsidie(s) is of zijn toegekend wordt gestart met het project/de projecten. Beide projecten starten, mits de subsidie wordt toegekend, op 1 oktober 2025. Tegelijkertijd wordt binnen de arbeidsmarktregio gewerkt aan een scenario-onderzoek inclusief financiële uitwerking wat kan dienen als plan B, mocht de subsidie op thema b ‘arbeidsmarkttoeleiding van COA-bewoners’, niet worden toegekend. Dit scenario-onderzoek wordt begin juli voorgelegd aan het RBA. 6. Bijlagen Bijlage 1: Projectbeschrijving Taalles zonder drempels - AMIF bijlage D Bijlage 2: Concept samenwerkingsovereenkomst Taalles zonder drempels Bijlage 3: Projectbeschrijving Werken aan een nieuwe toekomst - AMIF bijlage D Bijlage 4: Concept samenwerkingsovereenkomst Werken aan een nieuwe toekomst

Kenmerk: 2025/465979

10/10

Collegebesluit Onderwerp Vaststellen Convenant publiek-private samenwerking 2026-2030 Nummer 2025/279457 Portefeuillehouder Carree, L. Programma/beleidsveld 4.2. Economie, Toerisme en cultuur Afdeling ECDW Auteur Langendoen, A. Telefoonnummer 14 - 023 Email alangendoen@haarlem.nl Kernboodschap Gemeente Zandvoort en Ondernemers Belangen Zandvoort zetten met het nieuwe Convenant 2026–2030 de samenwerking voort om een toekomstbestendige en jaarrond economie te versterken. De afgelopen jaren is een stevig fundament in de samenwerking gelegd en dit wordt nu verder uitgebouwd. Dit convenant richt zich op een veerkrachtige economie die niet alleen de toeristische sector ondersteunt, maar ook breder inzet op vestigingsklimaat, bedrijventerrein en duurzaam ondernemerschap. De gedeelde ambitie richt zich op vijf centrale thema’s: 1. Toekomstbestendig & Doelgroepgericht 2. Mobiel & bereikbaar 3. Veilig & aantrekkelijk 4. Gastvrij & ondernemend 5. Verbonden & betrokken In een jaarplan worden de ambities en doelstellingen jaarlijks concreet gemaakt. Zo bouwen we samen verder aan een Zandvoort dat het hele jaar door bruist – voor inwoners, ondernemers en bezoekers. Behandelvoorstel voor Het college stuurt het collegebesluit ter informatie naar de gemeenteraad. de raad Relevante eerdere besluiten

Besluit college d.d. 10 juni 2025

-

RIB voortgang opstellen nieuw Convenant publiek-private samenwerking 2026-2030 (2025/292696) - Evaluatie Convenant 2022-2025: Samenwerken aan een robuuste economie in Zandvoort (2024/1779490) - RIB Evaluatie Convenant Publiek-private samenwerking 2022-2025 (2024/908064) - Convenant publiek-private samenwerking Zandvoort 2022-2025 (2021/577423) - Economische Visie Deel 2 (2019/330946) in raadsvergadering 11 september 2019 1. Het Convenant 2026 – 2030: Samen verder bouwen aan een robuuste economie in Zandvoort vast te stellen. 2. Wethouder Lars Carree te mandateren om als gemandateerde van het college het convenant te tekenen. de secretaris,

Kenmerk: 2025/279457

de burgemeester,

1/4

1. Inleiding Het huidige convenant publiek-private samenwerking 2022-2025 loopt af en is geëvalueerd op basis van de resultaten en ervaringen uit de afgelopen periode. Uit de evaluatie is breed draagvlak gebleken voor het opstellen van een nieuw convenant. Daarom is, in nauwe samenwerking met de ondernemersverenigingen binnen het OBZ en diverse gemeentelijke teams, het Convenant 20262030: ‘Samen verder bouwen aan een robuuste economie in Zandvoort’, opgesteld. Met dit nieuwe convenant zetten gemeente Zandvoort en Ondernemers Belangen Zandvoort (OBZ) een gezamenlijke koers uit om samen verder te bouwen aan een toekomstbestendige, robuuste en jaarrond economie in Zandvoort. Dit betekent een veerkrachtige economie die meebeweegt met ontwikkelingen en ruimte biedt aan zowel gevestigde ondernemers als nieuwe initiatieven. Daarbij wordt niet alleen ingezet op de toeristische sector, maar ook op een bredere economische ontwikkeling met aandacht voor het vestigingsklimaat, het bedrijventerrein en duurzaam ondernemerschap. Het convenant richt zich op vijf centrale thema’s, die samen de basis vormen voor een duurzame, aantrekkelijke, bereikbare en ondernemende badplaats. De doelstellingen geven richting aan ‘wat’ we willen bereiken., Een jaarlijks op te stellen jaarplan zorgt voor de vertaling naar hoe we dit willen bereiken door middel van concrete acties en prioriteiten. 2.

Besluitpunten college 1. Het Convenant 2026 – 2030: Samen verder bouwen aan een robuuste economie in Zandvoort vast te stellen. 2. Wethouder Lars Carree te mandateren om als gemandateerde van het college het convenant te tekenen. 3. Beoogd resultaat Versterken van de publiek-private samenwerking tussen het bedrijfsleven en gemeente Zandvoort om samen verder te werken aan een toekomstbestendige, robuuste en jaarrond economie. 4. Argumenten 1. Het convenant sluit aan op de gemeentelijke visies Het convenant sluit aan op de ambities uit de Economische Visie (2019), Omgevingsvisie (2021) en de Toeristische Visie (2024). Gemeente Zandvoort en Ondernemers Belangen Zandvoort (OBZ) zetten met dit convenant een gezamenlijke koers uit om verder te bouwen aan een toekomstbestendige, robuuste en jaarrond economie. Dit betekent een veerkrachtige economie die meebeweegt met ontwikkelingen en ruimte biedt aan zowel gevestigde ondernemers als nieuwe initiatieven. 2. Er is breed draagvlak voor het nieuwe convenant Uit de evaluatie blijkt een breed gedragen wens om een nieuw convenant op te stellen. Alle betrokken partijen erkennen het belang van een sterke samenwerking en willen gezamenlijk verder bouwen aan een samenwerkingsverband dat richting en invulling geeft aan een brede, jaarrond economische ontwikkeling.

Het nieuwe convenant is tot stand gekomen in nauwe samenwerking met de ondernemersverenigingen binnen OBZ en verschillende gemeentelijke disciplines. De leden van OBZ Kenmerk: 2025/279457

2/4

en hun achterban hebben hun inbreng voor de publiek-private samenwerking op diverse momenten in het proces kunnen meegegeven. 3. Verbeterpunten en wensen zijn meegenomen Op basis van de evaluatie zijn verbeterpunten en wensen meegenomen. De evaluatie onderstreept dat focus, haalbaarheid en eigenaarschap essentiële randvoorwaarden zijn voor succes. Deze inzichten zijn meegenomen in de opzet van het nieuwe convenant, waarbij is gezorgd voor een realistisch en uitvoerbaar kader. Een belangrijke verbetering is dat dit nieuwe convenant zich richt op de strategische hoofdlijnen. Dit biedt een heldere koers voor de komende vijf jaar, terwijl er tegelijkertijd voldoende flexibiliteit blijft om in te spelen op maatschappelijke en economische ontwikkelingen en nieuwe kansen. 4. Ondernemersmanagement wordt als instrument ingezet om de publiek-private samenwerking te versterken. De publiek-private samenwerking wordt op professionele en strategische wijze opgepakt door gezamenlijk uitvoering te geven aan dit convenant en ondernemersmanagement als instrument daarvoor in te zetten. De inzet van een ondernemersmanager betekent niet dat deze persoon alle acties zelf uitvoert. Dit gebeurt altijd met de inzet, kennis en het netwerk van gemeente en OBZ.

De ondernemersmanager is de verbindende schakel en aanjager in de publiek-private samenwerking en coördineert op inspirerende en doortastende wijze de uitvoering van het convenant. Financiën Gemeente Zandvoort en OBZ streven naar een gelijkwaardige 50/50 verdeling van de kosten voor de uitvoering van het convenant. Beide partijen stellen hiervoor jaarlijks elk maximaal €52.500,beschikbaar. Hiervan wordt €12.500,- gereserveerd als werkbudget voor de ondernemersmanager, bedoeld voor de versnelling en opstart van acties, communicatie-activiteiten, workshops, masterclasses en onvoorziene kosten. De gemeentelijke bijdrage wordt gespiegeld aan de bijdrage van ondernemend Zandvoort en bedraagt maximaal €52.500,- per jaar. Deze middelen worden in de periode 2026-2030 gedekt vanuit de bestaande Programmabegroting, beleidsveld 4.2: Economie, toerisme en cultuur. Voor de uitvoering van het convenant zet OBZ ondernemersmanagement als instrument in. Mocht de private bijdrage tijdens de looptijd lager uitvallen dan beoogd, dan is het aan OBZ om in overleg met de ondernemersmanager afspraken te maken over de verdere inzet. Participatie en communicatie De leden van OBZ en hun achterban hebben op verschillende momenten tijdens het participatieproces hun inbreng geleverd voor de publiek-private samenwerking.

Ook hebben ondernemers kennis kunnen nemen van het convenant en inbreng kunnen geven tijdens een inloopbijeenkomst op 14 april 2025. Tijdens OBZ-overleggen hebben de gemeente, de besturen van de verenigingen en grotere economische partijen hun bijdrage geleverd met betrekking tot de vorm en inhoud van het convenant en de samenwerking. Na vaststelling van het convenant worden verschillende middelen ingezet voor externe communicatie, zoals een nieuwsbericht op de gemeentelijke website, social media en een Kenmerk: 2025/279457

3/4

persbericht, om de inwoners en ondernemers op de hoogte te brengen van de gemaakte afspraken en de voortgang van de samenwerking. 1. Risico’s en kanttekeningen Geen 2. Uitvoering Dit besluit zal op de volgende wijze worden uitgevoerd: • OBZ dient een subsidieaanvraag in voor 2026-2030, inclusief een goedgekeurd jaarplan en begroting voor het eerste jaar. • De gemeente verstrekt een meerjarige subsidiebeschikking (2026-2030) met afspraken over prestaties en werkbudget. • Op basis van een goedgekeurd jaarplan en begroting wordt het subsidievoorschot voor 2026 uitbetaald. • OBZ levert vervolgens jaarlijks een goedgekeurd jaarplan en begroting aan, op basis van de meerjarige subsidieaanvraag. • OBZ kan een ondernemersmanager aanstellen met afspraken over ureninzet. De ondernemersmanager coördineert de uitvoering van het convenant. • De onafhankelijke voorzitter van OBZ stuurt de ondernemersmanager direct aan; de gemeente houdt toezicht op hoofdlijnen en doelstellingen. • In 2029 volgt een evaluatie om te bepalen of een derde convenant voor een volgende periode wenselijk is. 7. Bijlage 1. Convenant 2026 – 2030: Samen verder bouwen aan een robuuste economie in Zandvoort

Kenmerk: 2025/279457

4/4

Collegebesluit

Onderwerp Eenmalige financiële bijdrage clubaccommodatie Tennisclub Zandvoort Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

Behandelvoorstel voor de raad

Relevante eerdere besluiten Besluit college d.d. 12 juni 2025

2025/484905 Carree, L. 1.2. Sport JOS Veen, N. 0639290071 nveen@haarlem.nl Het college van burgemeester en wethouders besluit om, onder voorbehoud van vaststelling van de voorjaarsnota 2025 door de gemeenteraad, een eenmalige bijdrage van € 400.000 toe te kennen aan Tennisclub Zandvoort, hierna TC Zandvoort. Deze eenmalige bijdrage mag uitsluitend ingezet worden voor de dekking van de kosten verbonden aan de realisatie van een nieuwe clubaccommodatie. De huidige clubaccommodatie voldoet niet meer aan de eisen van deze tijd. Met een eenmalige bijdrage kan de tennisclub een duurzame en toekomstbestendige clubaccommodatie bouwen. TC Zandvoort kan hierdoor haar sportieve en maatschappelijke functie blijven vervullen door Zandvoorters in beweging te krijgen of te houden én als sportieve ontmoetingsplek voor de meer dan 1000 leden, waarvan ongeveer 500 woonachtig in Zandvoort. Het college stuurt het collegebesluit ter kennisname naar de raad. TC Zandvoort wil graag dit jaar nog starten met de bouw van een nieuwe clubaccommodatie. Om te starten heeft zij vóór half juli 2025 zekerheid nodig vanuit de gemeente over een financiële bijdrage van €400.000. In de voorjaarsnota is hiervoor een apart besluit opgenomen zodat de gemeenteraad hierover kan beslissen op grond van zijn budgetrecht. Het college stuurt het collegebesluit ter informatie naar de gemeenteraad.

Het college van burgemeester en wethouders besluit: 1. Een eenmalige bijdrage van €400.000 toe te kennen aan TC Zandvoort, uitsluitend bestemd voor de dekking van de kosten verbonden aan de realisatie van een nieuwe clubaccommodatie en onder voorbehoud van vaststelling van de Voorjaarsnota 2025 door de raad. de secretaris,

Kenmerk: 2025/484905

de burgemeester,

1/7

1. Aanleiding Het faciliteren van sport -en beweegmogelijkheden in de openbare ruimte, het ondersteunen van sportverenigingen en het beheren, onderhouden en ontwikkelen van goed toegankelijk en toekomstbestendige sportaccommodaties zijn belangrijke doelen uit het Zandvoortse sportbeleid. De meeste sportaccommodaties (sporthal, velden, clubgebouw en kleedkamers) in Zandvoort zijn in eigendom van de gemeente. En daarmee is zij ook verantwoordelijk voor het beheer en groot onderhoud. Het beheer en onderhoud is uitbesteed aan SRO Zandvoort. SRO Zandvoort ontvangt hiervoor een exploitatievergoeding. De verenigingen die gebruik maken van de gemeentelijke buiten sportaccommodaties betalen hiervoor huur aan SRO Zandvoort. De huur die zij betalen is relatief laag wanneer dit wordt vergeleken met omliggende gemeenten. Bij de vervanging van een clubgebouw en/of kleedkamers is de gemeente Zandvoort aan zet. Tennisclub Zandvoort (TC Zandvoort) heeft geen huurrelatie met SRO Zandvoort. Zij heeft een erfpachtovereenkomst (tot en met 2055) met de Kennemer Golf & Countryclub en is zelf volledig verantwoordelijk voor het beheer, onderhoud en vervangingen van haar eigen sportaccommodatie. Voor TC Zandvoort is een belangrijke periode aangebroken. Zij wil een nieuwe en toekomstbestendige clubaccommodatie bouwen. Een accommodatie die voldoet aan de duurzaamheidseisen van de huidige tijd.

TC Zandvoort heeft, om dit te realiseren, het college verzocht om een eenmalige financiële bijdrage van de gemeente Zandvoort. Het huidige clubhuis, gebouwd in 1955, is sterk verouderd en voldoet niet aan de hedendaagse eisen op het gebied van duurzaamheid en veiligheid. Een grondige renovatie van het huidige clubgebouw is (financieel) niet meer rendabel. Onafhankelijke onderzoeken in opdracht van TC Zandvoort hebben uitgewezen dat nieuwbouw de beste oplossing is. Verder uitstellen van nieuwbouw leidt tot steeds grotere investeringen die niet meer terug te verdienen zijn. Met een duurzaam en toekomstbestendig clubhuis kan TC Zandvoort haar maatschappelijke rol als sportieve en sociale ontmoetingsplaats de komende decennia blijven vervullen. De totale kosten van de nieuwbouw bedragen € 1.400.000. Met het inzetten van € 170.000 aan eigen middelen, een landelijke BOSA-subsidie van € 280.000 en € 550.000 aan onderhandse leningen van eigen leden, kan TC Zandvoort zelf maximaal € 1.000.000 financieren. Hiermee resteert een tekort van € 400.000, daarvoor doet zij nu een beroep op de gemeente Zandvoort. 2. Beoogd resultaat Het realiseren van een duurzaam, toekomstbestendig en goed toegankelijke sportaccommodatie in Zandvoort. Het college wil hiervoor eenmalig financieel bijdragen aan de bouwplannen van TC Zandvoort.

Kenmerk: 2025/484905

2/7

Met de bouw van een nieuwe accommodatie kan TC Zandvoort de komende decennia de huidige (1000) en toekomstige recreatieve, veelal Zandvoortse leden, een sportieve ontmoetingsplaats (blijven) bieden. En onderdak aan de talenten en prestatieve (top)spelers uit de regio. Op deze manier blijft de (top)tennissport nog vele jaren toegankelijk voor de inwoners van Zandvoort en wordt bijgedragen aan het in beweging brengen en houden van hen. TC Zandvoort kan haar maatschappelijke functie als vitale sportvereniging nog jaren blijven uitoefenen. 3. Onderbouwing voorstel TC zandvoort geeft invulling aan programmadoelstelling 1.2 Sport 1. Met de bouw van een nieuwe clubaccommodatie door TC Zandvoort wordt het maatschappelijk belang gediend. Het geeft invulling aan programmadoelstelling 1.2 Sport om zoveel mogelijk Zandvoorters in de gelegenheid te stellen te bewegen en te sporten. Ook wordt de nieuwe accommodatie duurzamer, beter toegankelijk voor minder validen en geschikter voor maatschappelijke activiteiten. TC Zandvoort is een sportieve ontmoetingsplaats voor jong en oud 2. In de visie van de vereniging staat beschreven dat zij ernaar streeft om sport voor iedereen toegankelijk te houden en actief betrokken wil zijn bij lokale initiatieven op het gebied van sport en beweging.

De vereniging wil een plek bieden waar jongeren hun sportieve ambities kunnen realiseren en volwassenen een omgeving vinden voor ontspanning, plezier en wekelijkse sportactiviteiten. Een veilige en duurzame sportomgeving is daarbij van cruciaal belang. 3. Met ruim 1000 leden, waarvan ongeveer 500 uit Zandvoort, biedt TC Zandvoort Zandvoorters inmiddels al decennia een plek waar de tennisport op recreatief- én topniveau kan worden beoefend en is daarmee een vertrouwde plek waar de leden elkaar wekelijks ontmoeten. 4. Alle leeftijdscategorieën zijn vertegenwoordig bij TC Zandvoort. Zo zijn er ruim 400 jeugdleden actief, waaronder een groeiende groep lastig te binden jongeren van 13 tot 17 jaar. Ook zijn er meer dan 500 40-plussers actief. 5. Vanwege de eigen verantwoordelijkheid voor de accommodatie van TC Zandvoort dragen veel leden op vrijwillige basis een steentje bij aan de club. Dit doen zij door commissiewerkzaamheden, onderhoud -en schoonmaakwerkzaamheden. Zo worden de kosten gedrukt en de verbinding met de club vergroot. 6. Met het huidige aantal leden en tennisbanen is er sprake van ondercapaciteit. Om de wachtlijst die hierdoor is ontstaan, van meer dan 100 leden, te verkleinen experimenteert TC Zandvoort nu met daluurabonnementen. Losse baanhuur, hoewel beperkt, is ook nog steeds

Kenmerk: 2025/484905

3/7

mogelijk voor niet-leden. Op deze wijze probeert TC Zandvoort voor iedereen toegankelijk te blijven. 7. TC Zandvoort heeft in samenwerking met Team Sportservice Zandvoort (TSZ) dit jaar meerdere clinics verzorgt voor 16-20 kinderen. Dit is gedaan in het kader van de Mega Sport on tour. Een initiatief waarbij sportaanbieders kinderen gratis kennis laten maken met de betreffende sport. Daarnaast is er een jarenlange samenwerking met het Gertenbach College waar clinics voor de eerstejaars leerlingen worden verzorgd. 8. TC Zandvoort is al sinds 1951 actief en op dit moment één van de grootste verenigingen in het dorp en mede daardoor een belangrijk onderdeel van de sportinfrastructuur van Zandvoort. Topsport is een vaste waarde in Zandvoort 9. Naast de vele recreanten is er een aanbod voor de beginnende en talentvolle Zandvoortse jeugd én regionale topspelers om door te groeien naar de hoogste competities. TC Zandvoort speelt in de nationale Eredivisie Gemengd, de hoogste klasse in het tennis in competitieverband. TC Zandvoort heeft in totaal drie landskampioenschappen behaald. TC Zandvoort is een zelfstandige club die haar eigen tennisbroek ophoudt 10. TC zandvoort is zelf verantwoordelijke voor het beheren, onderhouden en de vervangingsinvesteringen van haar tennisbanen en clubaccommodatie.

Daarnaast betaalt zij een substantieel bedrag per jaar (€ 30.000) aan de Kennemer Golf & Countryclub voor het gebruik van de grond. TC Zandvoort reserveert hiervoor ook jaarlijkse middelen. Hierdoor ligt de accommodatie er al tientallen jaren netjes bij en zijn er geen schulden. TC Zandvoort is nu echter op het punt gekomen dat de clubaccommodatie niet verder opgelapt kan worden en aan vervanging toe is. Een vervangingsinvestering van € 1.400.000 is zelfs voor een grote vereniging als TC Zandvoort niet zelfstandig te dragen. In tegenstelling tot andere Zandvoortse verengingen die geen zorgen hebben over groot onderhoud en vervangingsinvesteringen, heeft TZC meer eigen verantwoordelijkheden tegen hoge lasten. Daarbij heeft TC Zandvoort in de meer dan 70 jaar van haar bestaan niet eerder een beroep gedaan op financiële ondersteuning door gemeente Zandvoort. TC Zandvoort is een voorbeeld van een duurzame clubaccommodatie 11. Het huidige clubhuis, gebouwd in 1955, verkeert in een sterk verouderde staat en voldoet niet meer aan de huidige bouw- en duurzaamheidsnormen. Bij het ontwerp en de uitvoering van de nieuwbouw staat duurzaamheid centraal. Zo worden energiezuinigheid, gebruik van duurzame materialen, waterbesparing, ledverlichting en isolatie gedetailleerd meegenomen in de nieuwbouw. Met deze investeringen draagt TC Zandvoort bij aan de

Kenmerk: 2025/484905

4/7

duurzaamheidsdoelstellingen van de overheid, zoals de reductie van CO₂-uitstoot en de bevordering van circulaire economie. Financiële haalbaarheid in gevaar bij uitstel nieuwbouw 12. De huidige accommodatie voldoet al jaren niet meer aan de wensen en eisen van de TC Zandvoort en de wet- en regelgeving met betrekking tot duurzaamheid. Verduurzamingswensen en nieuwe vormen van gebruik van het gebouw zijn door de huidige staat en indeling niet haalbaar, of inmiddels onbetaalbaar. Gezien de omvang van de noodzakelijke aanpassingen is nieuwbouw de enige overgebleven keuze. Het starten van de bouw in 2025 is van groot financieel belang voor TC Zandvoort. De bouwkosten lopen jaarlijks op door stijgende uurlonen en materiaalkosten. Uitstel van de bouw tot na 2025 zet de realisatie van de nieuwe clubaccommodatie met een minimale eigen inleg van TC Zandvoort van € 1.000.000 onder druk. Geen staatsteun 13. Er is geen sprake van staatssteun omdat er niet wordt voldaan aan alle vijf de voorwaarden die daarvoor gelden. Deze voorwaarden zijn (1) de steun wordt verleend door de staat of met staatsmiddelen bekostigd, (2) de steun komt ten goede aan een specifieke onderneming, (3) de steun biedt een economisch voordeel, (4) de steun vervalst de mededinging of kan deze vervalsen, en (5) de steun beïnvloedt de handel tussen lidstaten.

Er wordt niet voldaan aan voorwaarde 3 (TC Zandvoort neemt niet deel aan het economisch verkeer), 4 (er is geen andere tennisclub binnen redelijke afstand) en 5 (TC Zandvoort is alleen lokaal/regionaal actief).

4. Risico’s en kanttekeningen 4.1 Risico’s Precedentwerking voor andere maatschappelijke organisaties 1. Er kan sprake zijn van precedentwerking en/of de verwachting van andere verenigingen in Zandvoort dat eenzelfde construct voor hen mogelijk is. Een eenmalige bijdrage kan worden gezien als ‘gratis geld’. Hogere bouwkosten door uitstel nieuwbouw 2. Wanneer er voor augustus 2025 geen duidelijkheid kan worden gegeven over een gemeentelijk eenmalige bijdrage zal de bouw moeten worden uitgesteld door TCZ. Dit leidt vrijwel zeker tot hogere bouwkosten. Liquiditeit onder druk TC Zandvoort 3. Vanuit de business case van TC Zandvoort voor de nieuwbouw komt naar voren dat er vanaf 2031 een grote aanspraak wordt gemaakt op de liquide middelen van de tennisclub. Alhoewel er voldoende liquide middelen zijn om alle uitgaven te dekken is er weinig ruimte

Kenmerk: 2025/484905

5/7

voor grote tegenvallers. Wel kunnen er tijdig maatregelen genomen worden om dit risico te mitigeren/verkleinen.

4.2 Kanttekeningen 1. Aan een eenmalige financiële bijdrage zullen voorwaarden worden gesteld door de gemeente hoe deze door TC Zandvoort aan gewend mag worden. Bijvoorbeeld voor welke kosten de bijdrage ingezet mag worden, een financiële en inhoudelijke verantwoording na afronding van de bouw, een betaalschema, verval van de bijdrage wanneer de bouw niet doorgaat/gestart kan worden, een eindtermijn waarvoor het bedrag moet zijn uitgegeven. Deze voorwaarden moeten worden opgenomen in een overeenkomst of wanneer van toepassing een beschikkingsbrief conform de Algemene subsidieverordening Zandvoort.

5. Consequenties en uitvoering 5.1 Financiën: beoordeling business case TC Zandvoort Binnen de begroting van Gemeente Zandvoort is er financiële ruimte om een eenmalig bijdrage van € 400.000 te verstrekken aan TC Zandvoort. Er is er sprake van een incidenteel nadeel ter hoogte van de bijdrage die de gemeente bereid is te doen. TC Zandvoort heeft overeenstemming bereikt met de aannemer over een vaste aanneemsom van € 1.400.000. Het voorstel is om de financiële behoefte aan een nieuwe clubaccommodatie van TC Zandvoort te realiseren door: • • • •

het aan TC Zandvoort verstrekken van 12-jarige leningen (2.5%, annuïtair) door eigen leden voor in totaal € 550.000; het inzetten door TC Zandvoort van € 170.000 van eigen liquide middelen; het inzetten van de reeds toegekende BOSA-subsidie van € 280.000; het verstrekken van een eenmalige bijdrage van € 400.000 door de gemeente aan TC Zandvoort .

Business case TC Zandvoort heeft ter onderbouwing van haar aanvraag een businesscase aangeleverd die door onze interne treasury commissie is getoetst. Algemene bevindingen van de treasurycommissie De TC Zandvoort heeft een stabiele (en) goede financiële uitgangspositie, maar weinig ruimte voor extra uitgaven. Eind 2024 is voor ongeveer € 250.000 aan liquide middelen beschikbaar waar incidentele tekorten mee kunnen worden afgedekt, maar de omvang hiervan is onvoldoende om structurele lasten te kunnen dekken. De operationele kasstroom is structureel positief, grotere

Kenmerk: 2025/484905

6/7

investeringen kunnen echter wel leiden tot het moeten interen op de financiële tegoeden. De business case oogt solide en raamt conservatief en wordt als betrouwbaar en realistisch gezien.

Advies treasurycommissie Op basis van de gesprekken met en de gegevens van de tennisvereniging kan gesteld worden dat er in het geval van een eenmalige bijdrage van € 400.000 vanuit de gemeente een soliede businesscase ligt met beperkte risico's. Er lijken voldoende maatregelen om deze risico's te verkleinen/mitigeren. De businesscase zou in het geval van het verstrekken van een lening in plaats van een eenmalige bijdrage dermate onder druk komen te staan dat de bestaanszekerheid in gevaar komt. 5.2 Communicatie Na besluitvorming in het college en de gemeenteraad zal aan TC Zandvoort worden gemeld wat de uitkomst van de besluitvorming is. 5.3 Participatie Er is vanuit de gemeente geen sprake van actieve participatie geweest met omwonenden en of andere organisaties. Met de nieuwbouw kan er eventueel geluidsoverlast ontstaan. Het is aan TC Zandvoort, als bouwheer, om de omwonenden en belanghebbende organisaties te informeren en in gesprek te gaan over het zo veel als mogelijk voorkomen van overlast. 5.4 Juridisch De eenmalige bijdrage is getoetst en er wordt niet voldaan aan de vijf cumulatieve voorwaarden. Er is daarmee geen sprake van staatsteun. 5.5 Planning Na positieve besluitvorming in het college en de gemeenteraad zal samen met TC Zandvoort de praktische uitvoering worden besproken en vastgelegd in een beschikkingsbrief of een overeenkomst.

TC Zandvoort zal op 9 juli 2025 een algemene ledenvergadering houden waarbij de definitieve financiële onderbouwing voor de nieuwbouw aan de eigen leden zal worden voorgelegd. Bij een positief besluit door de leden zal TC Zandvoort opdracht verstrekken aan de aannemer om te starten. De bouwwerkzaamheden zullen dan medio augustus/september 2025 aanvangen. 6. Bijlagen Geen bijlagen

Kenmerk: 2025/484905

7/7

Collegebesluit

Onderwerp Reactie college op het accountantsverslag 2024 Gemeente Zandvoort Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

Behandelvoorstel voor de raad

Relevante eerdere besluiten Besluit college d.d. 24 juni 2025

2025/533978 Bluijs, G.J. 7.2. Algemene dekkingsmiddelen CC Poel, G.J. van der 06 3907 4948 gvanderpoel@haarlem.nl Het college stelt haar reactie op het accountantsverslag 2024 vast. Naar aanleiding van de controle van de accountant is een aantal kleine wijzigingen doorgevoerd; deze zijn in een erratum toegelicht. Het college stuurt dit besluit ter bespreking naar de commissie. Voorstel is om de reactie van het college te betrekken bij de raadsbehandeling van de jaarstukken 2024, als bijlage bij de controleverklaring van de externe accountant. Niet van toepassing Het college van burgemeester en wethouders Besluit: 1. In te stemmen met de reactie op het accountantsverslag 2024 bij de jaarrekening 2024. 2. De reactie op het accountantsverslag 2024 aan de raad aan te bieden. de secretaris,

Kenmerk: 2025/533978

de burgemeester,

1/2

1. Inleiding In opdracht van de raad heeft Deloitte de jaarrekening 2024 van de gemeente Zandvoort gecontroleerd. De resultaten van dit onderzoek worden in het definitieve accountantsverslag 2024 aan de raad gepresenteerd. Het is gebruikelijk dat het college een reactie uitbrengt op het accountantsverslag. 2. Besluitpunten college 1. Het college stemt in met de reactie op het accountantsverslag 2024 bij Jaarverslag en Jaarrekening 2024. 2. De reactie op het accountantsverslag 2024 aan de raad aan te bieden. 3. Beoogd resultaat De leden van de raad in staat te stellen deze reactie te betrekken bij hun advies respectievelijk bij de vaststelling van de jaarstukken. 4. Argumenten Het college geeft een reactie op de kernboodschappen die vermeld zijn in het accountantsverslag (zie bijlage). In deze reactie geeft het college aan of zij zich herkend in de geschetste kernboodschappen en op welke wijze zij hier in de toekomst mee om zal gaan. 5. Risico’s en kanttekeningen Het besluit heeft geen financiële consequenties. De jaarstukken 2024 dienen met de controleverklaring uiterlijk 15 juli bij de provincie te zijn ingediend. 6. Uitvoering • 24 (en evt. 25) juni 2025 behandeling Jaarverslag en Jaarrekening 2024 raadscommissie; • 7 (en evt.

8) juli 2025 raadbehandeling Jaarverslag en Jaarrekening 2024 ; • 15 juli 2025 uiterste datum aanlevering Jaarverslag en Jaarrekening 2024 met controleverklaring van de accountant aan provincie. 7. Bijlagen De volgende bijlagen zijn toegevoegd: Bijlage 1. De reactie van het college op het accountantsverslag 2024 d.d. 24 juni 2025. Bijlage 2. Het accountantsverslag Deloitte 2024 d.d. 20 juni 2025.

Kenmerk: 2025/533978

2/2

Collegebesluit

Onderwerp Vaststellen van de jaarverantwoording toezicht en handhaving kinderopvang Zandvoort 2024 Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

Behandelvoorstel voor de raad

Relevante eerdere besluiten Besluit college d.d. 24 juni 2025

2025/487862 Carree, L. 6.3. Openbare orde en veiligheid VTH Visser, C. de 0646215663 cdevisser@haarlem.nl De kinderopvang omvat de volgende voorzieningen: Kinderdagverblijven (KDV), Buitenschoolse Opvang (BSO), Gastouderbureaus (GOB) en Voorzieningen voor Gastouderopvang (VGO). Gemeenten zijn volgens de Wet kinderopvang verantwoordelijk voor het toezicht op en de handhaving van de kwaliteit van kinderopvangvoorzieningen. Het college van burgemeester en wethouders legt over de uitvoering van haar taken jaarlijks verantwoording af aan zowel de gemeenteraad (de horizontale toezichthouder), als de Inspectie van het Onderwijs (de interbestuurlijk toezichthouder) om aan te tonen dat de wettelijke taken goed zijn uitgevoerd. Het college stuurt dit besluit in het kader van actieve informatieplicht naar de gemeenteraad. De gemeente is verplicht op basis van de wet (Wet Kinderopvang (art. 12) om verslag te doen over de uitvoering van toezicht en handhaving aan de Onderwijsinspectie, die namens het Ministerie het tweedelijns toezicht houdt op de gemeente. Het rapport dient jaarlijks voor 1 juli volgend op het verslagjaar te worden aangeboden en aan de Onderwijsinspectie en dient ook ter informatie aan de gemeenteraad te worden aangeboden.

Jaarverantwoording toezicht en handhaving kinderopvang Zandvoort 2023 (2024/943966) in het college van B &W van 18 juni 2024 Het college van burgemeester en wethouders besluit: 1. De jaarverantwoording toezicht en handhaving kinderopvang Zandvoort 2024 vast te stellen. de secretaris,

Kenmerk: 2025/487862

de burgemeester,

1/4

1. Aanleiding Burgemeester en wethouders zijn op grond van de Wet Kinderopvang (art. 1.68) en de regeling Wet kinderopvang (par. 6, art. 12) verplicht om jaarlijks een verslag op te stellen van alle toezicht- en handhavingstaken die de Veiligheidsregio Kennemerland (VRK), onderdeel Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst (GGD) en de gemeente in het voorgaande kalenderjaar hebben uitgevoerd. De jaarverantwoording wordt na vaststelling door het College van B&W aan de gemeenteraad en aan de Inspectie voor het onderwijs beschikbaar gesteld. 2. Beoogd resultaat Met dit verslag legt het college verantwoording af over het uitgevoerde toezicht en handhaving op de kwaliteit van de kinderopvang in het kader van de Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen aan de Inspectie van het Onderwijs. Op kwaliteits- en kwantiteitsniveau heeft het Ministerie van het Onderwijs ons werk in 2023 beoordeeld en bevestigd dat de gemeente Zandvoort de wettelijke taken goed hebben uitgevoerd. Met het indienen van de verantwoordingsinformatie beogen we een bevestiging van goed uitgevoerd toezicht en handhaving kinderopvang in het afgelopen jaar 2024. 3. Onderbouwing voorstel 3.1. Het besluit past in het ingezet beleid. De gegevens voldoen aan het gewenste en vereiste kwaliteits- en kwantiteitsniveau in het ingezet beleid van 6.3. Openbare orde en veiligheid.

De GGD houdt namens de gemeente toezicht op de kinderopvang. De GGD brengt in dit kader inspectierapporten uit, die in de bestaande landelijke gebruikers- en uitvoeringssystemen worden geplaatst. Dit zijn het Landelijk Register Kinderopvang (LRK) en de Gemeenschappelijke Inspectie Ruimte (GIR). De gegevens zijn voor de gemeente Zandvoort verwerkt in de Jaarverantwoording Kinderopvang Zandvoort 2024 (zie bijlage A). Jaarverantwoording De bestanden voor de jaarverantwoording (bijlage 2) bestaan uit de voortgangsmonitor (bijlage 3) en een aantal controlelijsten (bijlage 4 t/m 11) en een toelichting bij de voortgangsmonitor en controlelijsten (bijlage 1) . De gegevens betreffen het peiljaar 2024 (de exacte peilperiodes worden in de toelichting per controlelijst aangegeven). De tellingen kunnen niet meer beïnvloedt worden. Voortgangsmonitor De cijfers uit de voortgangsmonitor komen terug in Deel A van de jaarverantwoording over 2024. De cijfers betreffen de wettelijke taken waarop de jaarverantwoording plaatsvindt: 1. Het uitvoeren van de registertaak van het Landelijk Register Kinderopvang 2. Het tijdig afhandelen van aanvragen 3. Het laten uitvoeren van de verplichte onderzoeken door de toezichthouder 4. Handhavend optreden

Kenmerk: 2025/487862

2/4

In de toelichting op het tweede tabblad van de voortgangsmonitor (bijlage 3) vindt u de vier criteria en een toelichting daarop. Controlelijsten De controlelijsten (bijlage 4 t/m 11) geven de gegevens weer waarop de cijfers in de voortgangsmonitor gebaseerd zijn. Met het vaststellen en ter beschikking stellen van deze gegevens wordt voldaan aan de wettelijke verplichting om deze informatie over het jaar 2024 aan het Inspectie van het Onderwijs te verstrekken. 3.2 Toezicht en handhaving De gemeente is verantwoordelijk voor het toezicht en de handhaving kinderopvang. De feitelijke uitvoering van de inspecties ligt bij de Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst. Het college is van mening dat de inspecties en de handhavingsacties die gehouden konden worden over 2024 goed zijn verlopen. 4. Risico’s en kanttekeningen 4.1 Kanttekeningen 4.2 Verdere stijging van inzet herstelaanbod door flexibele inspectieactiviteit Ten opzichte van 2023 is er een verdere stijging in de mate waarin herstelaanbod wordt ingezet. Deze stijging hangt waarschijnlijk samen met flexibele inspectieactiviteit, waarbij de vaste set te inspecteren voorwaarden is losgelaten. Tekortkomingen op documenten en werkwijzen die lange tijd niet zijn geïnspecteerd, komen nu wel aan bod door flexibel toezicht, maar kunnen vaak snel worden opgelost met herstelaanbod. Het herstel na herstelaanbod is hoog.

Het inzetten van dit instrument is dus een effectieve werkwijze om tekortkomingen snel te herstellen. Wanneer deze tekortkomingen zijn opgelost, komt dit de kwaliteit van de opvang ten goede. 4.3 Wijzigingen in wet- en regelgeving lastig voor kleine houders In 2023 zijn er wijzigingen in wet- en regelgeving doorgevoerd. Zo hoeft er in het pedagogisch beleidsplan niet meer worden opgenomen wanneer er exact wordt afgeweken van de beroepskracht -kindratio. En kan er onder voorwaarden worden afgeweken van het vaste -gezichtencriterium. Omdat het verwerken van de wijzigingen in het beleidsplan zeker voor kleine houders van voorzieningen lastig is heeft de inspectie gemeenten opgeroepen om samen met de GGD te zorgen voor nog betere ondersteuning aan (kleinere) houders van kinderdagverblijven. Bijvoorbeeld door informatie te geven over de wijzigingen en wat die wijzigingen van hen vragen. De houdergesprekken gaan plaatsvinden in 2025 en worden uitgevoerd bij de jaarlijkse onderzoeken, volledig onderzoeken en bij een onderzoek na registratie. De verwachting is dat met deze informatieverstrekking aan houders, het aantal tekortkomingen afneemt en de nalevingsbereidheid van houders toeneemt. Het past in de ontwikkeling tot dialooggericht toezicht.