Bijlage Actieprogramma Veiligheid en Handhaving 2022

• Versterken strafrechtelijke aanpak door opleggen van gebiedsontzeggingen aan vermoedelijke daders en opleggen dwangsom bij het aantreffen van inbrekerswerktuigen.

VoortReali- zetting satie in / 2021 nieuw in 2022

X

X

X

X

-

X

X

X

X

X

X

X

X X

X 26

Actieprogramma 2022 Veiligheid en Handhaving gemeente Zandvoort

Onderwerp

Acties 2022 • Om heling tegen te gaan wordt gewerkt aan het invoeren van een digitaal opkoopregister (DOR) voor tweedehands goederen. Dit verplicht de ondernemers inkoop van goederen digitaal te registreren. De Algemene plaatselijke verordening is hierop eind 2020 aangepast.

3.2

VoortReali- zetting satie in / 2021 nieuw in 2022

X

X

Veilig uitgaan

Zandvoort heeft relatief veel uitgaanshoreca. Deze horeca is geconcentreerd in een klein gebied in het centrum en de vijf vaste horecapaviljoens op het strand. Van 1 februari tot 1 november komen daar ca. 30 seizoensgebonden strandpaviljoens bij. Daarnaast heeft Zandvoort veel overige horeca zoals restaurants, hotels en cafetaria, passend bij een toeristische badplaats met veel buitenlandse gasten. Van Drank- en Horecawet naar Alcoholwet Op 1 juli 2021 is de Drank- en Horecawet gewijzigd en is de naam aangepast naar Alcoholwet. De belangrijkste veranderingen zijn een regeling om de alcoholverkoop van alcohol via internet aan banden te leggen voor minderjarigen en een verbod op prijsacties van meer dan 25%. Het toezicht op beide punten gaat helemaal naar de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA). Het Besluit eisen inrichtingen DHW komt te vervallen, de eisen in het Bouwbesluit voldoen. Wederverstrekking van alcohol (een meerderjarige die alcohol koopt voor een minderjarige) wordt strafbaar. Dit heeft gevolgen voor de handhaving van de gemeente op de leeftijdsgrens van 18 jaar omdat nu niet alleen de ondernemer kan worden aangesproken maar ook degene die drank voor een minderjarige koopt. Werkgroep Centrum De laatste jaren is er in Zandvoort een afname van uitgaanshoreca waardoor in het centrum een grotere druk ontstaat op de bestaande horeca.

Dit kan leiden tot een concentratie van overlast rond uitgaansvoorzieningen. Denk aan geweld, overlast en vernielingen. Doordat de horeca lang gesloten was en door de beperking van de openingstijden door corona zijn er minder meldingen over uitgaansoverlast gekomen. In de werkgroep Centrum wordt de horeca overlast besproken en aangepakt. In de werkgroep werken inwoners, horecaondernemers, gemeente en politie samen om de toekomst van de horeca te versterken in een plezierig en veilig uitgaansgebied. Verschil in cijfers Het hoge aantal gebiedsontzeggingen komt door een groot geweldincident op het strand in de zomer waarbij meerdere groepen betrokken waren. Hiervoor zijn 32 gebiedsontzeggingen opgelegd voornamelijk aan mensen buiten Zandvoort. Met als doel verdere incidenten op het strand te 27

Actieprogramma 2022 Veiligheid en Handhaving gemeente Zandvoort

voorkomen. Het incident in de zomer had een grote impact op inwoners, bezoekers en ondernemers van Zandvoort. Vier gebiedsontzeggingen zijn opgelegd voor het gebruik van geweld in een restaurant in het centrum van Zandvoort. Cameratoezicht In Zandvoort hangen vijf camera’s van de gemeente in het uitgaansgebied om preventief uitgaansoverlast tegen te gaan. Achteraf kunnen de beelden worden teruggekeken voor opsporingsdoeleinden. Voor de zomer In 2022 wordt onderzocht of aanvullend twee mobiele camera's kunnen worden aangeschaft voor inzet bij calamiteiten en ongewenste situaties voor de openbare orde en veiligheid. Regionaal wordt in 2022 besloten over de toekomstige centrale locatie in Noord-Holland om camerabeelden live uit te kijken. In Zandvoort worden de camerabeelden nu vooral gebruikt voor opsporing achteraf. Live uitkijken van de camerabeelden is een effectieve aanvulling op de capaciteit van de politie ten behoeve van de openbare orde en veiligheid. Met name tijdens drukke evenementen en uitgaansavonden. Afhankelijk van de uitkomst van het onderzoek naar nut en noodzaak van aanschaf mobiele camera’s en op basis van de ontwikkelingen rond het centraal uitkijken van camerabeelden, wordt in de loop van 2022 een voorstel aan de raad voorgelegd. Actieplan Centrum In april 2021 is het Actieplan Centrum vastgesteld. Samen met ondernemers wordt gewerkt aan de uitvoering.

Het doel van het Actieplan is het verlevendigen van het centrum, verminderen van de leegstand en verbeteren van de kwaliteit van de openbare ruimte. In samenwerking met ondernemers en vastgoedeigenaren worden de acties opgepakt. In 2021 is het overleg gestart met een ondernemer over het transformeren van een automatenhal naar winkel. Dit komt de veiligheid in het winkelgebied ook ten goede. In het actieplan wordt tevens aandacht gevraagd voor ondermijning en de bewustwording van (horeca)ondernemers, gemeente en partners waar de risico’s zijn. Corona Door de coronacrisis was de horeca ook in 2021 een groot deel van het jaar gedwongen tot beperkte openingstijden of zelfs voor langere tijd geheel gesloten. In een Corona Herstelplan heeft de gemeente diverse maatregelen opgenomen om de (horeca)ondernemers te ondersteunen de crisis te boven te komen. Vanwege de plicht tot de onderlinge 1,5 meter afstand mocht de horeca ook in 2021, net als in 2020, de terrassen verruimen. Omdat in de Haltestraat de terrassen door de coronamaatregelen en de 1,5 meter zelfs kleiner zouden worden dan regulier, is de Haltestraat vanaf 1 juni tot 1 november tijdens de weekenden van 16.00 – 02.00 uur afgesloten geweest. Afsluiten Haltestraat De ervaringen met het tijdelijk afsluiten van de Haltestraat hebben geleid tot de wens om de Haltestraat structureler af te sluiten in het zomerseizoen.

In 2021 is de afsluiting van de Haltestraat geëvalueerd. Positief was de gezellige uitstraling van de Haltestraat als uitgaansstraat. Echter waren er ook knelpunten zoals de bereikbaarheid van de 28

Actieprogramma 2022 Veiligheid en Handhaving gemeente Zandvoort

zijstraten, de minder goede bereikbaarheid van de winkels en de bevoorrading. Daarnaast blijft een groot knelpunt het (brom)fietsen in de straat tijdens de afsluiting ondanks inzet stewards en het met regelmaat uitschrijven van bekeuringen door handhaving. Dat (brom)fietsers stug bleven doorrijden in de straat leverde een ongewenst veiligheidsrisico op. In 2022 wordt onderzocht, in samenwerking met de ondernemers, of een meer structurele en toekomstbestendige afsluiting in het zomerseizoen haalbaar is. Formule 1 en horeca In 2021 was er een succesvolle editie van de Formule 1 nadat deze in 2020 niet door kon gaan. Met name de horecaondernemers in het centrum konden veel bezoekers verwelkomen, waardoor er nog extra omzet mogelijk was in 2021. Door corona waren geen side events mogelijk zoals podia en optredens verspreid over het dorp, boulevards en strand. Mede hierdoor concentreerde de drukte zich voornamelijk in de Haltestraat, waardoor de 1,5 meter op straat niet goed mogelijk was. Een aantal ondernemers kreeg achteraf een schriftelijke waarschuwing nadat zij herhaaldelijk de waarschuwingen van handhaving negeerden. Wij gaan ervan dat, als de corona ontwikkelingen het toelaten, de Formule 1 editie en de side events in 2022 doorgaan en alle (horeca)ondernemers hun gasten gastvrij kunnen onthalen.

Algemene doelstelling 2022 Plezierig uitgaan bevorderen door samen te werken met inwoners en partners en waar nodig handhavend op te treden.

Indicator

Bron

2019

2020

2021*

Vernielingen/baldadigheid **

Politie

1

2

1

Overlast/conflicten **

Politie

14

8

5

Geweld/Openbare orde **

Politie

8

6

5

Opgelegde collectieve horeca ontzeggingen

KHN

5

3

0

Gebiedsverboden opgelegd voor (vrees voor) geweld en andere strafbare feiten

Gemeente

6

6

37

Horeca: bestuurlijke waarschuwing

Gemeente

1

1

10 ***

Horeca: bestuurlijke sancties

Gemeente

1

1

1

Bestuurlijke waarschuwingen vanwege Corona

Gemeente

5

11

Bestuurlijke maatregelen vanwege Corona

Gemeente

3

6

*Cijfers over 2021 zijn verwerkt tot medio december 2021 ** Betreft alleen de Haltestraat *** Waarvan 5 mondeling

29

Actieprogramma 2022 Veiligheid en Handhaving gemeente Zandvoort

Onderwerp Cameratoezicht

Overleg horeca

Horecatoezicht

Acties 2022 • In 2022 onderzoeken of, naast de bestaande vijf vaste camera’s in het uitgaansgebied in het centrum, twee mobiele camera’s kunnen worden aangeschaft. • In regionaal verband loopt het besluitvormingstraject over de toekomstige centrale locatie in Noord-Holland om de camerabeelden live uit te kijken. Gelijktijdig worden wenselijkheid en financiële mogelijkheden onderzocht ook de camerabeelden voor Zandvoort daar live uit te kijken tijdens drukke evenementen en uitgaansavonden. • Voortzetten werkgroep Centrum samen met ondernemers, politie en inwoners • Vanaf 2020 worden horeca onderwerpen integraal besproken in het periodieke strandoverleg met de strandpaviljoens. Voor speciale veiligheidsonderwerpen is er een werkgroep veiligheid op het strand waaraan het bestuur van de vereniging van strandpachters gemeente, reddingsbrigade en politie deelnemen. • Ook het afgelopen jaar kwamen er weer veel vragen van inwoners, ondernemers en verenigingen over horeca onderwerpen en wat er wel en niet is toegestaan tijdens corona. De landelijke communicatie was en is niet altijd even duidelijk op detailniveau. In 2022 zullen deze vragen blijven komen zolang er coronamaatregelen gelden. • Voortzetten sanctiebeleid overeenkomstig de Nota “Plezierig en veilig uitgaan in Zandvoort.

Dat doen we samen!” Naast de sancties op overtredingen wordt aangegeven wat we van onze horecaondernemers verwachten en hoe we samen aan een plezierig en veilig uitgaansgebied kunnen werken. • Vanaf september moesten de horecaondernemers controleren op het coronatoegangsbewijs. Over het algemeen werd dit door ondernemers goed opgepakt. Vanuit de gemeente is ondersteuning aangeboden en zijn gesprekken gevoerd met ondernemers om de controles te verbeteren. Begin 2022 zullen alle horecaondernemers, naast sport- en culturele instellingen, een beroep kunnen doen op een subsidie voor (een deel van) de gemaakte kosten voor de toegangscontrole coronapas.

Realisatie in 2021

Voortzetting / nieuw in 2022

X X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

30

Actieprogramma 2022 Veiligheid en Handhaving gemeente Zandvoort

Onderwerp

Acties 2022

• Toezicht op de naleving van de Alcoholwet en aanverwante regelgeving uit de APV door exploitanten van openbare inrichtingen. Hierbij wordt de controle op vergunningen en overige regels van strandpaviljoens betrokken. In 2021 was dit toezicht vooral toegespitst op naleving van de Coronaregels en toetsing op het gebruik van de extra ruimte die aan de horeca is geboden. In 2022 hopen we dat de horeca weer "normaal" open kan zijn en er regulier gehandhaafd kan worden. Coffeeshops • In 2021 is door andere prioriteiten niet gewerkt aan Het Keurmerk coffeeshops en is het handhavingsbeleid coffeeshops nog niet opgesteld. De bedoeling is het Keurmerk coffeeshops en het handhavingsbeleid in 2022 op te stellen en in te voeren.

Realisatie in 2021

Voortzetting / nieuw in 2022

X

X

-

X

3.3 Veilige evenementen Terugblik op 2021 Voor evenementenorganisatoren was 2021 wederom een zwaar jaar en werden veel evenementen afgelast. Gelukkig kunnen wij wel terugblikken op een veilige en succesvolle eerste editie van de Formule 1 in Zandvoort. De verwachting is dat, zeker in de eerste helft van 2022, evenementen nog steeds moeten voldoen aan corona eisen zoals controle toegangsbewijzen en beperking van deelnemers. Desondanks blijven we hoop houden dat in de loop van 2022 weer meer kan en de meeste geplande evenementen in Zandvoort doorgaan. Veiligheidsrisico’s Evenementen, zeker de grootschalige, kunnen behoorlijke veiligheidsrisico’s opleveren. Het is aan de organisator om maatregelen voor optimale veiligheid te nemen en aan de gemeenten om de juiste voorwaarden te stellen en die te handhaven. De risico’s zijn met name gelegen in geweld, overlast, vernieling en crisisbeheersing. De afgelopen twee jaar vormde corona een extra veiligheidsrisico. Vooral door de goede samenwerking van hulpverleningsdiensten, organisatoren en gemeente zijn er ook in deze coronaperiode geen noemenswaardige incidenten bij evenementen geweest in Zandvoort. Het Circuit van Zandvoort is een belangrijke organisator van evenementen in Zandvoort. Corona Het afgelopen jaar konden veel evenementen niet, of alleen in beperkte vorm, doorgaan.

Doordat de gevolgen van corona in 2022 nog steeds voelbaar zullen zijn, is er met de Veiligheidsregio Kennemerland afgesproken dat elk evenement extra aandacht krijgt wat betreft de gezondheidsrisico’s. 31

Actieprogramma 2022 Veiligheid en Handhaving gemeente Zandvoort

Capaciteit veiligheidsdiensten Met het oog op een efficiënte inzet van politiecapaciteit zullen alle evenementenaanvragen in 2022 zorgvuldig worden gewogen op risico’s. Op basis van deze risico’s en in samenhang met de inzet van de andere veiligheidsdiensten, zal de politie inzet toe kennen. Nog meer dan in eerdere jaren zal ook extra inzet worden gevraagd van organisatoren om de veiligheid van de eigen evenementen te borgen. Formule F1 in 2021 en 2022 In 2021 is hard gewerkt door de gemeente, in samenwerking met de hulpverleningsdiensten, NS, ProRail, buurgemeenten, organisatie en andere partijen aan de voorbereiding van de Formule 1 in september. Zoals hierboven gezegd heeft dit geleid tot een succesvolle eerste editie zonder noemenswaardige incidenten waardoor Zandvoort wereldwijd op de kaart is gezet. Hoewel de side events vrijwel niet konden doorgaan waren de meeste ondernemers tevreden over dit evenement. Het was uitzonderlijk druk in het centrum wat goed was voor de omzet, maar hier en daar wel leidde tot het opzoeken van de grenzen van de corona maatregelen en zelfs tot het tijdelijk afsluiten van de Haltestraat. Openbare orde en veiligheid tijdens Formule 1 Na de Formule 1 is direct een brede evaluatie gestart om verbeterpunten in volgende versies van de Formule 1 mee te nemen.

Onze insteek is een Formule 1 in 2022 met volledig publiek, entertainment op het Circuit en side events in het dorp. Dit betekent wel dat ook in 2022 veel capaciteit nodig is van alle partijen die betrokken zijn bij de openbare orde en veiligheid voor de voorbereidingen en tijdens de Formule 1 om de openbare orde en veiligheid zo goed mogelijk te waarborgen. Ook zal weer veel inhuur nodig zijn van externen zoals beveiligers en stewards. Dit legt een groot beslag op middelen en capaciteit van de afdeling veiligheid en handhaving.

Algemene doelstelling 2022 Zorgen dat evenementen veilig verlopen in samenwerking met de hulpverleningsdiensten en overige partners.

Onderwerp Formule 1

Acties 2022 • Voorbereiden en uitvoeren Formule 1 in Zandvoort in 2022 en verwerken verbeterpunten uit de evaluatie over de editie in 2021.

Reali- Voortzetting satie in / nieuw in 2021 2022

X

X

32

Actieprogramma 2022 Veiligheid en Handhaving gemeente Zandvoort

Onderwerp

Acties 2022

Planvorming • Borgen professionaliseren planvorming van veelal en kleinere organisatoren. De bedoeling was dat (kleinere) voorbereiding organisatoren van evenementen gebruik konden maken van extern advies voor onder andere de planvorming en maken plattegronden via de zogenaamde "strippenkaart". Doordat de meeste evenementen zijn afgelast vanwege corona ging dit niet door in 2021. De bedoeling is de strippenkaart in 2022 alsnog in te voeren met als doel organisatoren te ondersteunen en adviseren en tegelijkertijd te laten groeien in kennis en kwaliteit. • Waarborgen veiligheid van evenementen • Opstellen risico inventarisatie van nieuwe en / of risicovolle evenementen Handhaving

Overleg

• Extra handhavingsinzet bij meerdere drukke evenementen zoals de Formule 1, Pride at the Beach en zomerfeesten. In 2021 waren er weinig evenementen maar is wel volop handhaving en inhuur ingezet op de Formule 1. In 2022 zal deze inzet weer nodig zijn voor evenementen waaronder de Formule 1 en de sideevents. • Optreden tegen orde verstorende en overlast gevende gedragingen tijdens evenementen zodat deze rustig verlopen. • Corona en de onzekerheid over het al dan niet doorgaan van evenementen maakte dat er in 2021 veel is overlegd met organisatoren en partners in de regio. Dit zal ook in 2022 nodig zijn.

Reali- Voortzetting satie in / nieuw in 2021 2022

-

X

X X

X X

X

X

X

X

X

X

3.4 Veilige publieke taak Werknemers met een publieke taak worden regelmatig geconfronteerd met agressie en geweld bij het uitoefenen van hun taak. Denk aan verpleegkundigen, politieagenten, handhavers, leraren, medewerkers van gemeente (loketten). Maar ook politieke ambtsdragers zoals raadsleden, burgemeesters en wethouders. De maatschappelijke omgeving kan zich intimiderend, bedreigend, soms letterlijk gewelddadig opstellen. Dit is onacceptabel, om meerdere redenen. Het functioneren van de persoon in kwestie wordt erdoor beïnvloed en de uitvoering van publieke taken eveneens. De 33

Actieprogramma 2022 Veiligheid en Handhaving gemeente Zandvoort

gemeente vindt het belangrijk dat alle werknemers met een publieke taak in Zandvoort altijd aangifte doen wanneer zij worden geconfronteerd met agressie en geweld. Toename agressie en geweld Door de coronacrisis lijkt agressie en geweld tegen werknemers met een publieke taak groter te worden. Steeds vaker is het noodzakelijk publieke gebouwen zoals ziekenhuizen en vaccinatie- en testlocaties extra te beveiligen Zelfs sportlocaties, buurthuizen en horeca hebben te maken met (verbale) agressie. Tijdens de jaarwisseling is agressie en geweld jegens politie, brandweer en ambulancepersoneel een terugkerend fenomeen. Onze eigen handhavers waren het afgelopen jaar slachtoffer van verbaal (geweld) bij meerdere incidenten in Zandvoort en Haarlem. In die gevallen werd altijd aangifte gedaan bij de politie. Uit de politiecijfers blijkt een toename van incidenten van politie inzet hulpverlening aan instanties. Algemene doelstelling 2022 Bevorderen dat dat medewerkers met een publieke taak in Zandvoort veilig hun werk kunnen doen door actief te bevorderen dat zij aangifte doen en daders worden aangepakt.

Indicator

Bron Incidenten politie inzet hulpverlening aan instanties Politie •

3.5

2019 305

2020 272

2021* 342

Cijfers over 2021 zijn verwerkt tot medio december 2021

Radicalisering en polarisatie

De afgelopen jaren lijken door diverse ontwikkelingen zoals de COVID-19 pandemie, Black Lives Matter demonstraties en acties tegen stikstof emissies de polarisatie binnen de samenleving te zijn toegenomen. Vooral de COVID-19 pandemie lijkt te zorgen voor steeds toenemende antioverheidssentimenten. Bij de aanpak van polarisatie zoekt de gemeente Zandvoort de samenwerking met het sociaal domein en externe partijen, zoals Bureau Discriminatiezaken Kennemerland. Integrale aanpak Binnen de integrale aanpak van radicalisering wordt samengewerkt met de politie, het OM en het Zorg- en Veiligheidshuis. Er is aandacht voor de verschillende vormen van radicalisering, variërend van rechts, links, milieu en/of religieus geïnspireerd extremisme. Signalen van radicalisering worden binnen de integrale aanpak opgepakt. Prioriteit Radicalisering en polarisatie is momenteel geen prioriteit binnen het veiligheidsprogramma. Gezien de toenemende polarisatie in de samenleving is het aan te bevelen om het in 2023 als prioriteit op te nemen. 34

Actieprogramma 2022 Veiligheid en Handhaving gemeente Zandvoort

3.6

Brandveiligheid en crisisbeheersing

Gemeenten zijn verantwoordelijk voor bevolkingszorg, brandweerzorg, rampenbestrijding, crisisbeheersing en geneeskundige hulpverlening. Sinds 2010 worden deze taken, met uitzondering van bevolkingszorg, in een gemeenschappelijke regeling uitgevoerd door de veiligheidsregio (in onze regio de Veiligheidsregio Kennemerland, hierna: VRK). Bevolkingszorg wordt weliswaar regionaal gecoördineerd, maar door gemeenten zelf op peil gehouden. Een professionele, goed voorbereide crisisorganisatie is van groot belang om snel en adequaat te reageren op calamiteiten, rampen en crises. Brandveilig leven Sinds 2015 voert de brandweer een proactief beleid op het voorkomen van branden. Onder de naam ‘Brandveilig Leven’ worden verschillende activiteiten uitgevoerd die zijn gericht op bewustwording en het bieden van handelingsperspectief, om de brandveiligheid in de gemeente te vergroten. Door de gemeente Zandvoort zijn in overleg met de brandweer de volgende doelgroepen (prioriteiten) bepaald: WMO en ouderen 75+. Ambassadeurs van de brandweer bezoeken woningen om voorlichting te geven over brandveiligheid en plaatsen waar nodig (door de gemeente gefinancierde) rookmelders en één koolmonoxidemelder per woning in de doelgroepen. Naar verwachting verandert met ingang van 1 juli 2022 de regelgeving met betrekking tot rookmelders in woningen.

Vanaf dat moment is het (ook) voor bestaande woningen verplicht om de vluchtweg te voorzien van rookmelder(s). Daarnaast faciliteert de brandweer ontruimingsoefeningen en worden lessen over brandveiligheid gegeven op het basisscholen. De activiteiten van de brandweer worden jaarlijks vastgelegd in een gemeentelijk activiteitenplan. De brandweer rapporteert tweemaal per jaar over de voortgang. Bluswatervoorziening Het project bluswatervoorziening is zo goed als rond is en de contracten zijn opgezegd per 1 januari 2022. De definitieve overgang zal de komende maanden worden gebeuren als alle brandweermedewerkers voldoende getraind en geoefend zijn. Bevolkingszorg Gemeenten zijn bij een ramp of crisis in de regio verantwoordelijk voor bevolkingszorg die aansluit op de samenleving. Bureau bevolkingszorg Kennemerland, dat ondergebracht is bij de VRK, coördineert de regionale bevolkingszorg. Het doel is dat er een uniforme, vakbekwame regionale crisisorganisatie paraat is die bij rampen en crises zorgdraagt voor eigentijdse en realistische bevolkingszorg in de getroffen gemeente(n). Jaarlijks biedt bureau bevolkingszorg hiertoe, naast de multidisciplinaire oefenactiviteiten van de VRK, een trainings- en oefenprogramma aan dat specifiek gericht is op bevolkingszorg.

In 2021 is een reorganisatie voorbereid van bevolkingszorg waardoor tijdens een crisis niet langer een backoffice wordt ingericht in een lokaal gemeentehuis maar iedereen opkomt in een van de twee regionale crisiscentra in Haarlem of op Schiphol.

35

Actieprogramma 2022 Veiligheid en Handhaving gemeente Zandvoort

Opstellen Deelplan Bevolkingszorg (NoordWest3, kortweg NW3) Vanuit de samenwerking van de Coördinatoren Bevolkingszorg van de veiligheidsregio’s NoordHolland Noord, Zaanstreek-Waterland en Kennemerland is in 2021 nieuw concept Deelplan Bevolkingszorg (NoordWest3, kortweg NW3), met een gezamenlijk en regionaal deel opgesteld. Uitgangspunten daarbij zijn professionaliseren, van elkaar leren en elkaar versterken, efficiënter samenwerken en uniformeren. Dit maakt het overzichtelijker voor de Meldkamer Noord-Holland waardoor het risico op misverstanden verminderd. Dit Deelplan Bevolkingszorg wordt in 2022 vastgesteld. Vooruitlopend daarop is voor onze regio het deelplan Bevolkingszorg 2018 eind 2021 aangepast op de interne reorganisatie en het vervallen van de gemeentelijke backoffice functie met ingang van 2022. Samenwerking VRK gemeenten Bij de start van de coronacrisis in 2020 is de crisisorganisatie opgeschaald en werd gewerkt met noodverordeningen van de Veiligheidsregio’s. Dit maakte intensieve gemeentelijke samenwerking noodzakelijk. Eind 2020 zijn de noodverordeningen vervangen landelijke wetgeving en in 2021 is de crisisorganisatie afgeschaald. De intergemeentelijke samenwerking is gebleven op onder andere beleid en handhaving en inmiddels wordt gewerkt aan een verbreding van het convenant onderlinge bijstand VRK gemeenten.

In 2021 is vanuit bevolkingszorg ondersteuning geboden bij de noodpopvang van vluchtelingen waarvoor medewerkers vanuit meerdere VRK gemeenten zijn ingezet. Deze ontwikkelingen hebben geleid tot een ruimere bekendheid met de crisisorganisatie en de rol van bevolkingszorg waardoor mogelijk in de toekomst meer mensen zich aanmelden voor een functie binnen de crisisorganisatie. Algemene doelstelling 2022 Actief meewerken aan de regionale prioriteiten samen met de andere ketenpartners veiligheid.

Onderwerp

Preparatie en repressie brandweerzorg Risicobeheersing

Acties 2022

VoortReali- zetting satie in / 2021 nieuw in 2022

• Implementatie nieuwe werkwijze bluswatervoorziening

X

X

• Uitvoering programma ‘Brandveilig Leven’. In 2021 waren door corona de mogelijkheden tot huisbezoek en gastlessen op basisscholen wederom beperkt. Het is de bedoeling in 2022 de huisbezoeken en gastlessen weer af te leggen indien de corona maatregelen het toelaten.

X

X

36

Actieprogramma 2022 Veiligheid en Handhaving gemeente Zandvoort

Onderwerp

Crisisbeheersing

Opleiden en oefenen van crisisfunctionarissen

3.7

Acties 2022

• Uitvoeren (oefen) programma risico en crisisbeheersing. Voor een groot deel is dit programma in 2021 toch uitgevoerd hoewel de laatste netwerkbijeenkomst niet door kon gaan vanwege de beperkingen door corona. Uitgangspunten daarbij zijn professionaliseren, van elkaar leren en elkaar versterken, efficiënter samenwerken en uniformeren. Dit maakt het overzichtelijker voor de Meldkamer Noord-Holland waardoor het risico op misverstanden verminderd. Dit Deelplan Bevolkingszorg wordt in 2022 vastgesteld. Vooruitlopend daarop is voor onze regio het deelplan Bevolkingszorg 2018 eind 2021 aangepast op de interne reorganisatie en het vervallen van de gemeentelijke backoffice functie met ingang van 2022. • Uitvoeren OTO- (Opleiden-Trainen-Oefenen) programma (Multi en Mono)

VoortReali- zetting satie in / 2021 nieuw in 2022

X

X

X

X

Zandvoortse reddingsbrigade

De reddingsbrigade is essentieel voor de veiligheid in zee en op het strand en deze brigade is dan ook een belangrijke samenwerkingspartner voor de gemeente. De gemeente draagt daarom bij aan passende huisvesting, goede reddingsmiddelen en voldoende vrijwilligers. Algemene doelstelling 2021 Waarborgen veiligheid in zee en op het strand.

37

Actieprogramma 2022 Veiligheid en Handhaving gemeente Zandvoort

Onderwerp

Acties 2022

Aanspreekpunt • Er is vanuit de gemeente één ambtelijk aanspreekpunt (accountmanager) voor het bestuur van de reddingsbrigade (ZRB). Deze ambtenaar zorgt ervoor dat de ZRB aan de juiste mensen van de gemeente wordt gekoppeld voor ondersteuning en advies bij het opstellen van bijvoorbeeld financiële stukken of het aanvragen van subsidie. Hiervoor is in 2022 geen specifieke actie meer nodig omdat dit in reguliere werkwijze is verankerd. Ook projectmatige investeringen worden via Planning en control (P&C) documenten regulier met de gemeenteraad gedeeld. Overleg • Minimaal een keer per jaar is er een bestuurlijk gesprek met de reddingsbrigade. Ook dit behoort intussen tot reguliere werkwijze en daarom geen specifiek actiepunt meer in 2022. Hijsen rode • Er zijn in 2021 afspraken gemaakt rondom gezamenlijke vlag inzet bij hijsen rode vlag. In 2021 is ook een begin gemaakt met vastleggen rol en verantwoordelijkheden van reddingsbrigade, politie en gemeente/handhaving. Door de aanschaf van de strandauto in 2021 kan handhaving de reddingsbrigade assisteren bij vermissingen en bij andere meldingen of signalen.

VoortReali- zetting satie in / 2021 nieuw in 2022

X

-

X

-

X

X

3.8 Regionale veiligheidsprioriteiten Naast de hierboven genoemde lokale veiligheidsprioriteiten werken wij als gemeente, samen met onze veiligheidspartners, aan de regionale veiligheidsprioriteiten uit het Regionaal Meerjarenbeleidsplan Veiligheid (IMV) van de eenheid Noord-Holland. Dit zijn: • Aanpak van criminaliteit met een ondermijnend effect op de samenleving • Versterken ketensamenwerking tussen het zorg- en het veiligheidsdomein • Contraterrorisme en tegengaan van polarisatie, radicalisering en extremisme • Aanpak cybercrime en gedigitaliseerde vormen van criminaliteit. Diverse onderwerpen uit deze regionale veiligheidsprioriteiten maken al onderdeel uit van dit Actieprogramma 2022. Dit vanwege de raakvlakken met het actuele gemeentelijk beleid én door de steeds intensievere samenwerking op het terrein van openbare orde en veiligheid op regionaal niveau. 38

Actieprogramma 2022 Veiligheid en Handhaving gemeente Zandvoort

Bijlage: Gebiedsgerichte acties toezicht en handhaving 2022 Ten behoeve van de leefbaarheid in de buurten staan, op basis van de handhavingsstrategie en het Actieprogramma 2022, in deze bijlage de gebiedsgerichte acties van toezicht en handhaving voor 2022. Gebiedsgerichte acties

Toezicht en handhaving 2022

Noord: Nieuw-Noord / Oud-Noord / Admiralenbuurt / buitengebied

• Parkeren: in de admiralenbuurt toezicht op vergunning- en fiscale parkeeroverlast feiten. • In Nieuw- en Oud-Noord vindt toezicht op parkeerexcessen plaats, in 2022 wordt in heel Zandvoort fiscaal en/of vergunningparkeren ingevoerd. • Afval: toezicht op foutief aanbieden bij hoogbouw Keesomstraat en Lorentzstraat. • Dak- en thuislozen/notoire overlast: toezicht en handhaven op het Flemingplein bij het winkelcentrum in Nieuw- Noord. • Jeugd: toezicht en handhaven op de locaties Keesomstraat, Tollensstraat, Flemingplein en Duintjesveldweg. • Honden: toezicht en handhaven op uitlaatplaatsen in het kader van loslopen en opruimen op de locaties Tollenstraat en Oosterveld. • Autowrakken, fietswrakken, aanhangwagens, campers en caravans: toezicht en handhaving in het hele gebied en focus op de bekende overlastlocaties.

Centrum: Centrum / Koninginnebuurt / Oostbuurt/Park-buurt / Zuidbuurt / Noordbuurt / Stationsbuurt / Fenemabuurt / Brederodebuurt

• Parkeren: toezicht in de vergunningsgebieden Koninginnebuurt en Parkbuurt. • Toezicht op het parkeergedrag bij de Ireneschool en de Oranje Nassauschool. • Toezicht op fiscale parkeeroverlast feiten en parkeerexcessen in het centrum. • Afval: toezicht op foutief aanbieden van huishoudelijk- en bedrijfsafval op de locaties Kerkstraat en Haltestraat. • Fietsen/rijdend verkeer: toezicht en handhaving op (brom) fietsen in strijd met geslotenverklaring / voetgangersgebied op de locaties Kerkstraat en Kerkplein. • Dak- en thuislozen/notoire overlast veroorzakers: toezicht en handhaven van overlast in combinatie met alcoholgebruik op de locaties Raadhuisplein, Kerkplein en Louis Davids Carré (LDC). • Jeugd: toezicht en handhaven op overlast gevende jeugdgroepen op de locaties parkeergarage, fietsenstalling en ingang bibliotheek Louis Davids Carré( LDC), Cornelis Slegersstraat en de Haltestraat. • Honden: toezicht en handhaven in het centrum, in het kader van loslopen en opruimen. • Evenementen: toezicht en handhaving bij evenementen in het gebied centrum. 39

Actieprogramma 2022 Veiligheid en Handhaving gemeente Zandvoort

Gebiedsgerichte acties

Toezicht en handhaving 2022

Strand en Boulevards: Boulevard Barnaard/ Boulevard de Favauge / Boulevard Paulus Loot / buitengebieden

• Parkeren: fiscaal toezicht op de parkeerplaatsen en handhaven op parkeerexcessen op de boulevards waaronder motoren. • Afval: toezicht en handhaving op het foutief aanbieden op de boulevards. • Fietsen/rijdend verkeer: toezicht en handhaven van (brom)fietsers in geslotenverklaring / en voetgangersgebied op de Boulevard de Favauge, Badhuisplein en Boulevard Paulus Loot. • Het handhaven op een vrije doorgang voor de hulpdiensten op strandafgangen (waaronder KNRM) en doorgangen op de locaties Paulus Loot Zuid, Boulevard de Favauge en Boulevard Barnaard. • Honden: toezicht en handhaven op het strand en de boulevard, in het kader van loslopen en opruimen. • Evenementen: toezicht en handhaving bij evenementen op het strand en bij de Boulevard de Favauge en Badhuisplein. • Strand: controles op voertuigen op het strand, honden binnen de verboden data/tijden, bouwwerken/tenten, boten/catamarans etc. zonder ontheffing, overlast, regels strandpaviljoens en strandhuisjes.

Bentveld en buitengebied

• Parkeren: toezicht op parkeeroverlast omgeving Bentveldweg

40

Actieprogramma 2022 Veiligheid en Handhaving gemeente Zandvoort

Dit is een uitgave van gemeente Zandvoort, 1 januari 2022

________________________________ Postbus 2 2040 AA Zandvoort Tel. 14 023 zandvoort.nl

41