Bijlage 5 - Nota van beantwoording inspraakreacties

27.2

Indiener vraagt wat er gebeurt met schade aan gewassen door het beleid gericht op openheid?

Er bestaat geen vergoedingsregeling van schade aan gewassen door openheid van gebieden of door beleid dat hier op is gericht. Het OP Binnenduinrand beoogt niet nieuwe open gebieden te creëren, maar zet in op het behoud van de bestaande openheid in gebieden.

Geen aanpassing.

27.3

Indiener vraagt wat er gebeurt met het gemanipuleer aan waterstanden en het constant veranderen van het waterpeil.

Geen aanpassing.

27.4

Indiener vraagt of de overheid hier niet op de stoel van de ondernemer gaat zitten met het bepalen van de inrichting, producten en de hoogte daarvan. Wat zijn storende obstakels en voor wie zijn ze storend?

Uitvoering van het OP Binnenduinrand zal geen invloed hebben op de waterstanden in het gebied. De Spoorsloot en Schipbroekerbeek hebben een redelijk vast waterpeil dat is vastgelegd in het Peilbesluit. Het handhaven van het peilbesluit is een verantwoordelijkheid van het Hoogheemraadschap. De overheid probeert via beleid een kader te scheppen met als doel het behoud van landschaps- en natuurwaarden. Binnen dat kader blijven voldoende ontwikkelingsmogelijkheden voor ondernemers en particulieren. De ambities uit het OP Binnenduinrand kunnen alleen samen met de ondernemers worden gerealiseerd. De overheid gaat daarmee niet “op de stoel zitten van de ondernemer”. Zie ook de beantwoording van reactie 27.1.

27.5

Het toepassen van de ruimte voor ruimte regeling doet juist afbreuk aan een van oudsher agrarisch gebied. De openheid die daardoor toeneemt past niet in het oorspronkelijke karakter van kleinschaligheid van het gebied.

Het klopt dat bij toepassing van de Ruimte voor Ruimte regeling van de provincie NH de agrarische functie vaak wordt vervangen door een woonfunctie. De regeling is gericht op verbetering van de ruimtelijke kwaliteit van het landelijk gebied. Dit gebeurt door sloop van landschappelijk storende en/of niet passende bebouwing. Hieraan is dan wel de voorwaarde verbonden dat nieuwbouw op de locatie wat betreft aard en omvang passend is in het landschap en de omgeving. Met andere woorden, de regeling is gericht op een ontwikkeling die de landschapskenmerken van het gebied versterkt.

Geen aanpassing

27.1

19

Geen aanpassing

Geen aanpassing

28. 28.1

Inwoner Bennebroek (informatie avond) Inspreker mist onderzoek naar effecten waterwinning en Schiphol (fijnstof en geluidoverlast)

28.2

Inspreker mist passages waaruit blijkt dat rekening wordt gehouden met de energietransitie. Gevraagd wordt of en op welke wijze rekening wordt gehouden met de plaatsing van windturbines, zonneparken en energie opslag

29. 29.1

Parck Manpad - Heemstede Indiener was graag eerder door de gemeente meegenomen in de totstandkoming van het ontwikkelperspectief. Uitgangspunt is het gebied zoveel mogelijk groen te houden. Het Ontwikkelperspectief Binnenduinrand vraagt daar ook nadrukkelijk om.

29.2

29.3

De door indiener gevonden oplossing werd door het nieuw gevormde College van B&W weer tijdelijk aan de kant geschoven. Het gevolg is dat er alleen maar meer rood gaat komen. Iets wat niet past in het Ontwikkelperspectief Binnenduinrand. Inhoudelijk verder reageren op deze visie heeft pas zin als er een duidelijk financiële onderbouwing aan ten grondslag ligt.

30. 30.1

Stichting Manpadslaangebied – Heemstede Indiener is van mening dat de plannen voor het Manpadslaangebied op gespannen voet staan met de uitgangspunten van het Ontwikkelperspectief.

Het ontwikkelperspectief is een beleidsdocument waarin ambities worden uitgesproken over het landschap van de Binnenduinrand. Beleid dat iets zegt over waterwinning, de invloed van Schiphol (fijnstof en geluidsoverlast) de energietransitie, aanleg van windturbine parken, zonneparken en energieopslag wordt elders geformuleerd en kan in een volgend stadium van invloed zijn op dit ontwikkelperspectief. Dit neemt niet weg dat we in het Ontwikkelperspectief een passage over de energietransitie zullen opnemen. De insteek zal ook voor deze ontwikkeling zijn dat de draagkracht van het landschap leidend is. Met de hoge landschappelijke kwaliteit van de Binnenduinrand ligt het voor de hand om heel terughoudend en zorgvuldig te opereren bij het realiseren van energievoorzieningen.

Geen aanpassing.

Zie het antwoord onder 28.1.

De energietransitie-opgave zal worden genoemd in paragraaf 1.2 onder het kopje ‘ruimteclaim MRA opgaven’.

Zie het antwoord onder 29.3.

Geen aanpassing.

De afweging van ruimtelijke initiatieven zoals herontwikkeling van het Manpadslaangebied ligt bij de gemeente (in dit geval Heemstede). Deze moet bij de besluitvorming verantwoorden hoe hun besluit zich verhoudt tot het Ontwikkelperspectief. Als het besluit afwijkt van de spelregels in het Ontwikkelperspectief dan zal daar een goede motivatie aan ten grondslag moeten liggen.

Geen aanpassing.

In het uitvoeringsprogramma komt bij het spoor 2 ‘regionale strategie voor de open gebieden’ nadrukkelijk de financiële onderbouwing aan de orde. In de uitvoeringsfase zullen uiteraard de stakeholders, waaronder grondeigenaren worden betrokken.

Geen aanpassing.

De afweging van ruimtelijke initiatieven zoals herontwikkeling van het Manpadslaangebied ligt bij de gemeente (in dit geval Heemstede). Deze moet bij de besluitvorming verantwoorden hoe hun besluit zich verhoudt

Geen aanpassing.

20

Indiener staat een gebied voor dat toegankelijk is voor inwoners en omwonenden met wandelpaden van Groenendaal naar Leyduin, enkele kleinschalige recreatieve voorzieningen en veel water. Indiener wil het aanwezige kwelwater in het gebied gebruiken voor moeras en brede watergangen. De aanwezige volkstuinders kunnen prima bijna geheel op hun huidige plaats blijven, maar dan wel landschappelijk ingepast.

30.2

In de hele nota Ontwikkelperspectief Binnenduinrand vindt indiener vele aanknopingspunten om een Natuurpark Manpadslaan te verwezenlijken. Voorwaarde is dat er gezamenlijk in de regio aan wordt gewerkt als een van de uitvoeringsplannen. Indiener ondersteunt de gedachte om voor het open houden van de open gebieden diverse financieringsbronnen aan elkaar te koppelen. Indiener is dan ook zeer benieuwd hoe de uitwerking vorm gaat krijgen en in welke volgorde de prioriteiten worden opgepakt. Indiener wordt daarvan graag op de hoogte gehouden en wil graag meedenken en meewerken aan de uitwerking van het Manpadslaangebied , waaronder meedenken over andere financieringsconcepten, waardoor onze doelstelling wordt bereikt: een open en recreatief toegankelijk Natuurpark Manpadslaan.

31. 31.1

Stichting Westelijk Tuinbouwgebied Haarlem SWTH stelt voor om in het Westelijk Tuinbouwgebied (WTG) ter hoogte van de Brouwers- vaart een ecologische-, wateren recreatieve verbinding op te nemen en ter hoogte van deelgebied zuid een ecologische- en waterverbinding op te nemen. Dit is in overeenstemming met het Beheer- en ontwikkelplan Nationaal Park Zuid-Kennemerland 2014-2024.

31.2

Er is vanuit Elswout één zichtlijn aangegeven naar de oude Bavo (panoramapunt). SWTH stelt voor een tweede zichtlijn vanuit Elswout aan te geven naar de nieuwe Bavo en die ook als panoramapunt aan te geven. Dit is in overeenstemming met het Bestemmingsplan Binnenduinrand 2017. Het is ook van belang dat het huidige zicht op markante gebouwen gehandhaafd blijft w.o. het zicht op de kathedrale BAVO dat bedreigd wordt door de hoogte van het zgn. Plaza West project. SWTH wenst daarom de bij spelregel 20 (p 69) benoemde van ‘zichtbelemmerende’ en ‘te vermijden obstakels’ zijnde ‘schuren, hoge beplantingen en erfscheiding in de zichtlijn’ te

31.3

tot het Ontwikkelperspectief. Als het besluit afwijkt van de spelregels in het Ontwikkelperspectief dan zal daar een goede motivatie aan ten grondslag moeten liggen. In het uitvoeringsprogramma zal bij de verder uitwerking het spoor 2 ‘regionale strategie voor de open gebieden’ gekeken worden hoe het Manpadslaangebied optimaal kan worden ontwikkeld.

Bij het uitvoeringsprogramma komt nadrukkelijk de financiële onderbouwing aan de orde. Bij de uitwerking van het uitvoeringsprogramma zal burgerparticipatie een aandachtspunt zijn.

Geen aanpassing.

De suggestie wordt als positief gezien, maar het schaalniveau van de suggestie is te gedetailleerd voor het globale karakter van de ecologische verbindingszones op de kaart. In de uitvoeringsstrategie zal deze suggestie worden meegenomen bij het formuleren van een strategie voor de open gebieden.

Geen aanpassing.

Positief, de suggestie wordt overgenomen conform zichtlijnenkaart bestemmingsplan Binnenduinrand.

Leidt tot aanpassing op kaart ‘hoogwaardige landschappelijke structuur’.

Bebouwing die rechtens is toegestaan wordt als aanvaardbaar beoordeeld ten aanzien van de zichtlijn. Voor nieuwe ontwikkelingen wordt de spelregel over de zichtlijnen bij de afweging betrokken. De spelregel is een uitgangspunt en geen randvoorwaarde, wat betekent dat er altijd een belangenafweging plaats zal vinden. Om die reden is de toelichting bij de spelregel aangepast. Beplanting is overigens

Leidt tot tekstwijziging: voor zichtlijnen geldt dat het toevoegen of uitbreiden van zichtbelemmerende obstakels …… zo veel mogelijk wordt vermeden. (par 4.9, blz. 69).

21

vervangen door ‘alle onroerende zaken, gepland of reeds aanwezig, met een zichtbelemmerend karakter’.

geen onroerende zaak en daarom is het zinvol deze wel apart te benoemen.

31.4

Zie kaart hoogwaardig woonmilieu. Een symbool ‘stadsrand, verweven met landschap’ is geplaatst op de Duinvlietsweg. Het is niet duidelijk welke maatregelen worden voorzien op deze locatie.

De toelichtende tekst bij de kaart staat in het laatste tekstblokje van pagina 46. Het gaat hier concreet om het beter landschappelijk inpassen van de sportvelden langs de Duinvlietsweg.

Geen aanpassing.

31.5

SWTH is voorstander van natuurontwikkeling in deelgebied zuid (eigendom provincie) in combinatie met de aanleg van een wandelpad vanaf de Duinvlietsweg via deelgebied zuid naar de Marcelisvaart en aansluitend op het Koepad. Mogelijk kan dat onderdeel zijn van het ‘verweven van woonwijk en landschap’? Een symbool ‘Stadsrand, front maken’ is aangegeven langs het woonzorgcentrum De Blinkert aan de Rockaertshof 66 te Haarlem. Hier zou de bebouwing met de voorkant naar het open landschap gericht moeten worden. In de huidige situatie zijn de woningen van het woonzorgcentrum met de voordeur naar het open landschap gekeerd. Er is geen sprake van verrommeling. Het is ons dan ook niet duidelijk welke maatregelen u voor ogen heeft op deze locatie. Graag uw toelichting Evenmin is duidelijk hoe de spelregels luiden inzake de realisatie/ behoud van ‘heldere stads en dorpsranden’ (p57). Wordt een ‘duidelijk onderscheid’ bedoeld zoals zichtbaar op de foto van hoogbouw aan de rand van IJmuiden ( p56), of gaat de voorkeur uit naar een ‘ruimtelijke samenhang tussen landschap en stad () door de bebouwingen op het landschap te oriënteren’. Voor alle helderheid: SWTH is voorstander van het laatste en is o.m. van mening dat de gang van zaken rond Plaza West niet spoort met deze aanpak.

Een symbool ‘Stadsrand, front maken’ met bovenstaande betekenis is aangegeven langs de achterzijde van de woningen aan de Zijlweg, tussen de Westelijke Randweg en de Korte Zijlweg. Hier zijn de achtertuinen van de woningen aan de Zijlweg naar het landschap gekeerd. Er is sprake van verrommeling achter deze woningen. Als het uw bedoeling is deze verrommeling te saneren, dan is SWTH daar voorstander van. Als het uw bedoeling is daar nieuwe bebouwing met het front naar het landschap te situeren, dan vindt SWTH dat onaanvaardbaar. Aanduiding ‘Ommetjes vanuit de wijk’. Deze aanduiding is op kaart aan de rand van het Westelijk Tuin- bouwgebied (WTG) getekend: 1 op de grens Westelijke Randweg/WTG en 1 op de grens Leendert Meeszstraat/WTG.

Ja, dat kan daar zeker onderdeel van zijn. Net zoals het deel dat uitmaakt van het inventariseren van de gewenste recreatieve verbindingen zoals benoemd in spoor 8 voor de uitvoeringsstrategie. In de volgende fase wordt dit spoor verder uitgewerkt.

Geen aanpassing.

De constatering ten aanzien van de Blinkert is terecht.

Aanpassing kaart: het symbool ‘stadsrand, front maken’ wordt verwijderd

Beide opties zijn mogelijk. Is afhankelijk van de situatie ter plaatse. De ontwikkelingen rond Plaza West zijn minder relevant voor het buitengebied omdat Plaza West niet in de stadsrand ligt.

Geen aanpassing.

Eén van de doelen van het Ontwikkelperspectief is om de verrommeling van het landschap tegen te gaan. Hoe en met welke middelen dit gebeurt hangt af van de situatie ter plaatse en het Ontwikkelperspectief is niet het beleidsstuk om hierover in specifieke gevallen detailuitspraken te doen.

Geen aanpassing.

Voor het realiseren van ommetjes is de gemeente inderdaad afhankelijk van de medewerking van particuliere grondeigenaren. Om dit te bereiken hebben we als 2e spoor voor de uitvoeringsstrategie benoemd: “opstelling van een

Geen aanpassing.

31.6

31.7

31.8

31.9

22

31.10

De gronden in het WTG zijn grotendeels eigendom van particulieren. Wij vragen ons dus af hoe u meent dat ommetjes zijn te creëren in dit particuliere gebied en ook hoe u daar de kwaliteit van het landschap denkt te verbeteren. Als u bijvoorbeeld bedoelt de in onbruik geraakte kassen te saneren dan is SWTH daar groot voorstander van. Graag uw toelichting. In aansluiting hierop: Provincie en gemeente zijn voornemens natuur te ontwikkelen in deelgebied zuid (eigendom provincie). Dat biedt een goede gelegenheid om een wandelpad aan te leggen vanaf de Duinvlietsweg via deelgebied zuid naar de Marcelisvaart en aansluitend op het Koepad. SWTH vraagt bij de eventuele aanleg van ommetjes door WTG, om strikte voorwaarden te stellen en maatregelen te nemen om het risico van schade aan natuur en tuinbouw te voorkomen en o.a. de toegang voor fietsen, scooters, drones e.d. te verbieden en te voorkomen. Algemeen In het rapport worden de natuurwaarden van en de rust in het natuurgebied Zuid Kennemerland herhaaldelijk lovend genoemd. SWTH betreurt het dat met name de rust in Kennemerland reeds in de huidige situatie ernstig wordt verstoord door het toenemend aantal vliegbewegingen en de aanwezigheid van het circuit. Gemeenten staan op de stranden technofeesten toe waar ongelimiteerde geluidsproductie is toegestaan.

Eventuele komst van de Formule 1 naar het circuit zal de overlast doen toenemen. En dan het Ontwikkelperspectief Binnenduinrand. U faciliteert de marktpartijen om de natuurwaarden en rust van dit gebied aan een nog grotere massa te verkopen, waardoor die natuurwaarden zullen worden platgetrapt en de rust geheel zal verdwijnen. Toename aantal auto's, wegen, parkeerplaatsen, horeca, hotels (u noemt zelfs overnachtingen op de stranden!), licht en lawaai zijn het gevolg. SWTH is van mening dat de groei van het toerisme een gegeven is waar geen stimulans voor nodig is zoals u in dit rapport aangeeft. Het is juist van belang deze groei in goede banen te leiden en waar mogelijk te remmen. Daarbij is het ook van het grootste belang dat daarbij wordt bijgedragen aan de doelstellingen van het Parijse Klimaatakkoord. Dit betekent:

regionale strategie voor de gehele reeks open gebieden, waarin gezocht wordt naar de optimale mix van agrarische functies, natuur, recreatie en landschappelijke waarden”. De “strikte voorwaarden” bij de aanleg van ommetjes zijn pas relevant in het stadium dat er concrete projecten worden geformuleerd. Dat is met dit Ontwikkelperspectief nog niet aan de orde.

Het circuit van Zandvoort is een belangrijke recreatieve drager van de regio. Over het aantal geluidsdagen van het circuit doen we in dit Ontwikkelperspectief geen uitspraken. In het Ontwikkelperspectief wordt de ‘ontwikkeling van kustplaatsen tot Amsterdam Beach, met behoud van rust en ruimte’ als een van de ambities aangedragen. In de volgende fase wordt deze ambitie verder uitgewerkt. Daarnaast volgt de visie de lijn voor de kustgemeenten, zoals die in het Kustpact is opgenomen. De verdere uitwerking hiervan volgt. Er zal een optimum gezocht moeten worden tussen economische ontwikkeling en behoud van rust, ruimte en daarmee de landschappelijke kwaliteit. De huidige regelgeving rond het circuit en strandfeesten wordt gerespecteerd. Mocht het aantal geluidsdagen in de toekomst worden gewijzigd, dan zal hiervoor een apart juridisch traject worden opgestart. Daarbij worden de ambities van het Ontwikkelperspectief meegewogen.

23

Geen aanpassing.

-

31.11

31.12

uitplaatsen circuit Zandvoort. Deze vorm van recreatie past niet in deze omgeving waar natuur en rust prioriteit hebben; aanleg van hoogwaardig openbaar vervoer (busbanen/trambanen, light rail) in combinatie met een transferium, bijvoorbeeld nabij station Spaarnwoude in de Waarderpolder; beperking aantal auto's en touringcars richting Zandvoort; verbieden van lawaaifeesten; verleggen van de vliegroutes boven Kennemerland naar de Noordzee; verbod op recreatieve (helikopter)vluchten boven de stranden en boven Kennemerland. Naast natuurwaarden worden ook de cultuurwaarden van de regio onderstreept, en dat zijn er niet weinig. Als het echter om de zgn. ‘open gebieden’ gaat, dan spreken cultuurwaarden – ons inziens ten onrechte - ineens niet meer mee. Toch zijn er ook daar monumenten (woon- en bedrijfsgebouwen, oude kassen, bollenschuren e.d.) terwijl ook de bloementeelt op de oude geestgronden een belangrijke cultuurwaarde vertegenwoordigt. SWTH vraagt u het belang van deze cultuurwaarden op te nemen in het Ontwikkelperspectief Binnenduinrand. Van ontwerp naar uitvoering. De Stichting Westelijk Tuinbouwgebied Haarlem vraagt u hierbij in het verdere proces van het Ontwikkelperspectief Binnenduinrand te worden uitgenodigd als belanghebbende partij.

Cultuurhistorie is zonder twijfel een belangrijke kernwaarde van het gebied. In paragraaf 4.6 op blz 65 “Een rijk verleden” is hier voldoende aandacht aan besteed.

Akkoord uiteraard. Het is niet voor niets dat u actief bent benaderd voor de inspraak.

24

Geen aanpassing.