Bijlage 4 Wijzigingsoverzicht Geanonimiseerd

Dit onderdeel van de zienswijze wordt zodanig begrepen dat het verzoek tevens betrekking heeft op het toestaan van meerdere jaarrondpaviljoens op één perceel. De gemeente Zandvoort hanteert al jarenlang het beleidsmatige uitgangspunt dat het aantal strandpaviljoens toeneemt. Het beleidsuitgangspunt is daarentegen juist dat het aantal strandpaviljoens verminderd, zij het via een natuurlijk uitsterfbeleid. Aanvullend wordt verwezen naar de reactie onder H.2.

4. 5.

6.

7.

8.

Het is onduidelijk waarom is gekozen voor de functie aanduiding ‘wellness’, zoals blijkt uit de verbeelding. Het rapport van Decisio biedt onvoldoende onderbouwing van het omgevingsplan. Zwaarwegende redenen om niet alle paviljoenhouders de mogelijkheid te bieden jaarrond te exploiteren geeft het rapport niet. Extra permanente strandpaviljoens moeten komen op plekken waar ’s winters voldoende traffic is. Het strandgerelateerde medegebruik door de strandpaviljoens is een meerwaarde voor het strand van Zandvoort in zowel het zomer- als het winterseizoen. Het businessmodel van cliënten zorgt er voor dat er ook in de winter extra bezoekers en bestedingen worden aangetrokken. Samen met de heringerichte boulevard zullen de jaarrond strandpaviljoens bijdragen aan de voorgenomen kwaliteitsimpuls en, als gevolg daarvan, meer publiek trekken. Het aantal van vijf jaarrondpaviljoens dient uitgebreid te worden en ondernemers dienen een gelijke kans te krijgen. Het omgevingsplan zou hierin moeten faciliteren door het aantal jaarrondpaviljoens binnen de planregels uit te breiden en meer dan één strandpaviljoen toe te staan ter plaatse van de aanduiding ‘jaarrond paviljoen’.

Zie reactie onder B.7. Het volledige evaluatierapport ‘Jaarrondpaviljoens 2019’ biedt wel degelijk zwaarwegende redenen om een beperkt aantal jaarrondlocaties toe te staan. Zie reactie onder H.2. Zie reactie onder H.2.

Zie reactie onder H.2.

Zie reactie onder H.2 en H.3.

31

Bijlage 4: Wijzigingsoverzicht omgevingsplan Strand

Plankier/wandelpromenade 10.

Cliënten zijn graag betrokken bij de uitwerking van het gezamenlijk plan zoals dat is genoemd in het omgevingsplan.

Als suggestie wordt meegegeven om hierin gezamenlijk op te treden met de Vereniging van Strandpachters en voor de plankier een gezamenlijk plan op te stellen en te bespreken met de gemeente.

11.

Cliënten hebben vernomen dat de ondernemers een vergunning dienen aan te vragen voor het plankier bij hun strandpaviljoen. Gevraagd wordt of deze veronderstelling juist is en wat de gedachte hierachter is. Ook wordt gevraagd of andere mogelijkheden voor het realiseren van de wandelpromenade onderzocht is.

De mogelijkheid tot het kunnen aanleggen van een plankier, wat een verbinding kan vormen tussen de strandpaviljoens, is een initiatief van de strandondernemers. Het omgevingsplan Strand faciliteert dit initiatief, zij het via een vergunningplicht zodat de kwaliteit en de inrichting van de plankieren kunnen worden getoetst door de gemeente. Andere mogelijkheden tot het realiseren van een wandelpromenade zijn niet aangedragen door de strandondernemers.

12.

Cliënten zijn benieuwd naar de voorwaarden die verbonden worden aan een dergelijke vergunning en hoe deze vergunning zich verhoudt tot de mogelijkheid van jaarrond exploitatie.

De mogelijkheid tot het aanleggen van een plankier moet los worden gezien van de mogelijkheid tot een jaarrondexploitatie. De aanleg van een plankier wordt gezien als een ontwikkeling wat in goede samenspraak zal plaatsvinden met de gemeente. Om een dergelijke ontwikkeling de ruimte te geven, is er vooralsnog niet voor gekozen om hieraan allerlei voorwaarden te verbinden.

Verbod op vuurkorven 13.

Er bestaat geen grondslag voor een absoluut verbod op het stoken van vuur zoals neergelegd in artikel 14.6 van het omgevingsplan. Er is niet gebleken van een noodzaak, die een dergelijk absoluut verbod rechtvaardigt vanuit de bescherming van het woon- en leefklimaat en de gezondheid.

Uit de gegevens en studies van het Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM) blijkt dat bij de verbanding van hout in kachels, haarden en vuurkorven een mengsel aan stoffen vrijkomt. Lokaal kan de luchtverontreiniging hoog oplopen afhankelijk van de weersomstandigheden. In algemene zin is houtrook schadelijk voor de gezondheid. Gezondheidseffecten hangen af van de mate waarin mensen met rook in aanraking komen, de fysieke gesteldheid en de samenstelling van de rook. Mensen met bestaande luchtwegaandoeningen, hart- en vaatziekten, ouderen en kinderen behoren tot de gevoeligste groepen van de bevolking. Zij kunnen meer en eerder klachten 32

Bijlage 4: Wijzigingsoverzicht omgevingsplan Strand

ontwikkelen als zij met houtrook in aanraking komen. De gemeente ziet het als haar taak en verantwoordelijkheid met betrekking tot het creëren van een gezonde en goede fysieke leefomgeving en goede omgevingskwaliteit om regels te stellen ten aanzien van gezondheid. Gelet op de relatief korte afstand tussen de betreffende strandpaviljoens en de woningen aan de Boulevard Paulus Loot wordt een verbod op het stoken van vuur aanvaardbaar geacht, omdat mogelijke schadelijke effecten voor de gezondheid van de mens als gevolg van houtrook wordt voorkomen (voorkomen is beter dan genezen). 14.

Het belang van vuurkorven op het terras van strandpaviljoens wordt miskent. Een vuurkorf of terrashaard staat garant voor een sfeervolle en ongedwongen ambiance, die hoort bij de strandbeleving. Een vuurkorf kent geen alternatieven, omdat het element ‘vuur’ bepalend is voor het strandgevoel.

Het belang van vuurkorven op het terras van een strandpaviljoen wordt niet miskend, maar weegt niet op tegen de belangen van de gezondheid van de mensen en o.a. de bewoners aan de Boulevard Paulus Loot. Daarnaast is de gemeente van mening dat er voldoende alternatieven bestaan om sfeervolle ambiance te creëren. Er zijn voldoende strandpaviljoens op het strand van Zandvoort die hierin het goede voorbeeld geven.

15.

Er bestaat geen (ruimtelijke) grondslag om het aanleggen, stoken en hebben van vuur, anders dan in de zin van de Wet milieubeheer verboden te stellen.

Het omgevingsplan strand betreft in formele zin een bestemmingsplan met verbrede reikwijdte op grond van artikel 2.4 van de Crisis- en herstelwet. Artikel 7c van het Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet (BuChw) biedt de wettelijke grondslag voor het opstellen van een bestemmingsplan met een bredere reikwijdte. In artikel 7c, lid 1, onder a van het BuChw is bepaald dat in aanvulling op artikel 3.1, lid 1 Wro, het bestemmingsplan ook regels kunnen worden gesteld die strekken voor het bereiken en in stand houden van een veilige en gezonde fysieke leefomgeving en een goede omgevingskwaliteit. Er is derhalve wel degelijk sprake van een wettelijke grondslag voor het opnemen van een verbod voor het stoken van vuur bij een strandpaviljoen.

16.

Er kunnen uitsluitend ruimtelijke regels worden gesteld voor het verbranden van afvalstoffen (artikel 10.2 lid 1 Wet milieubeheer).

Zie reactie onder H.15.

33

Bijlage 4: Wijzigingsoverzicht omgevingsplan Strand

17. 18. 19.

20.

21.

Het anderszins aanleggen, stoken of hebben van vuur kan hier niet onder worden begrepen. De provinciale Milieuverordening Noord-Holland biedt evenmin grondslag voor het voorgenomen verbod. Het verbod van de voorgenomen planregel kan geen stand houden wegens strijd met de APV. Het ontbreken van een grondslag maakt het verbod op het ‘anderszins vuur aan te leggen, te stoken of te hebben’ in strijd met het legaliteitsbeginsel en niet handhaafbaar, hetgeen de voorgenomen planregels van artikel 14.6 onuitvoerbaar maakt. In het omgevingsplan is geenszins onderbouwd dat houtrook, in de vorm en mate waarin dit aanwezig is op het strand, de gezondheid van de bewoners van Zandvoort schaadt. Niet valt in te zien waarom het verbod op het stoken van vuur nodig is vanuit een goede ruimtelijke ordening. De voorgenomen planregels is in strijd met het zorgvuldigheidsbeginsel. Voor zowel bewoners, bezoekers als medewerkers geldt geen voortdurende of stelstelmatige blootstelling aan houtrook door de exploitatie van het terras. Het verbod staan niet in evenredige verhouding tot het doel, het beschermen van de gezondheid.

Zie reactie onder H.15. De APV wordt op dit onderdeel aangepast. Zie reactie onder H.15.

Zie reactie onder H.13 en H.14.

Ook kortstondige blootstelling aan houtrook kan leiden tot gezondheidsschade op mensen (en de natuur).

34

Bijlage 4: Wijzigingsoverzicht omgevingsplan Strand

I. Circuit Park Zandvoort Beheer B.V. Nr. Zienswijze

Antwoord gemeente

Jaarrond congrespaviljoen 1.

2.

Volgens de begripsbepalingen is de hoofdfunctie voor een jaarrond congrespaviljoen met name gericht op bedrijfsmatige conferenties, symposia, seminars, workshops, trouwerijen en bedrijfsevenementen. Tevens is ondergeschikte horeca toegestaan. Bij een gecombineerde exploitatie van een hotel met het bijbehorende jaarrondpaviljoen past echter niet het begrip ‘ondergeschikte horeca’. Met de bepaling ‘ondergeschikte horeca’ wordt een zodanige beperking ten aanzien van de essentiële horeca opgelegd, waardoor een goede exploitatie van het hotel en jaarrondpaviljoen wordt belemmerd. Horeca-inkomsten zijn in alle exploitatievormen belangrijk voor het borgen van een gezonde exploitatie.

In overleg is bepaald om het begrip ‘congrespaviljoen’ te vervangen naar ‘MICEpaviljoen’ (Meetings, Incentives, Conventions, Exhibitions), wat beter aansluit op de zakelijke markt en het beoogde gebruik.

Onderkend wordt dat een horecafunctie een belangrijk onderdeel vormt van de exploitatie van een jaarrond congrespaviljoen en dat in samenhang moet worden bezien. Desalniettemin zal sprake moeten zijn van ondergeschikte horeca ten opzichte van de hoofdfunctie. Om bestuurlijke afwegingsruimte te houden wordt het bruto vloeroppervlak niet gemaximeerd op basis van een percentage. De planregel in het omgevingsplan wordt hierop aangepast.

Sportactiviteiten 3.

Verzocht wordt om in de begripsbepaling ook in het jaarrondpaviljoen de mogelijkheden op te nemen om ondergeschikte strandgerelateerde sportactiviteiten mogelijk te maken. Door het opnemen van een oppervlakte- of een bebouwingspercentage zou geborgd kunnen worden, dat deze activiteit ondergeschikt blijft ten opzichte van de hoofdfunctie.

De begripsbepaling zal zodanig worden aangepast dat ondergeschikte strandgerelateerde sportactiviteiten ook op deze locatie is toegestaan. Dit is in lijn met de regels voor de overige strandpaviljoens.

35

Bijlage 4: Wijzigingsoverzicht omgevingsplan Strand

J. Standplaatshoudersvereniging Zandvoort Nr. Zienswijze

Antwoord gemeente

Transformatie verkoopwagen naar vaste kiosken 1.

Het bevreemdt de strandplaatshoudersvereniging dat hun ambitie om de mobiele verkoopwagen te mogen transformeren in vaste kiosken niet is opgenomen in hetgeen is vermeld onder het kopje ‘Ambities en uitgangspunten’.

Het onderzoeken van de haalbaarheid van het transformeren naar de standplaatsen naar vaste kiosken verloopt via een ander proces en hiertoe zijn ook afspraken gemaakt met de gemeente. De ambitie en wens van de Standplaatshoudersvereniging zal een plek krijgen in paragraaf 2.3 in het Verzocht wordt om de ambitie tot het mogen transformeren van de omgevingsplan Strand. verkoopwagens naar vaste kiosken op te nemen in het omgevingsplan Strand.

36

Bijlage 4: Wijzigingsoverzicht omgevingsplan Strand

K. Wieringa advocaten, namens Mobiel Vastgoed B.V. (Beach House Hotel) Nr. Zienswijze Antwoord gemeente Plangrenzen 1.

In het omgevingsplan is het gebouw van het Beach House Hotel uit het plan gehouden. Het bijbehorende omliggende terrein, zijnde een terras en parkeerterrein en de inrit vanaf de boulevard zijn wel in het omgevingsplan opgenomen. Dit zorgt voor een discrepantie tussen de op het perceel van toepassing zijnde plannen. Verzocht wordt om het gehele perceel inclusief de inrit uit het omgevingsplan te houden. 2. Indien niet het gehele perceel en de inrit uit het omgevingsplan worden gehouden, wordt verzocht om het gehele terrein te bestemmen conform het bestaande gebruik Herontwikkeling Beach House Hotel

Dit verzoek wordt gehonoreerd. Per abuis zijn de onbebouwde delen van het perceel meegenomen in dit omgevingsplan.

3.

Indien het perceel rondom het gebouw van het Beach House Hotel onderdeel blijft van het omgevingsplan, wordt verzocht om de planologische mogelijkheden om het bestaande gebouw conform het scenario ‘The Wave’ uit te breiden. Voor het Beach House Hotel is het scenario ‘The Wave’ ontwikkeld. Met dit ontwerp wordt een duurzaam stedelijk jaarrond concept ontwikkeld met hotelkamers in het hoogste segment, vergaderfaciliteiten, horeca etc. Er wordt voldaan aan de criteria zoals geformuleerd door het kwaliteitsteam.

Een dergelijk initiatief dient te worden beoordeeld in het licht van het nog op te stellen visie op de Noordkust, te meer het plan niet past binnen het huidige beleid. De gemeente ziet een rol weggelegd voor het Beach House Hotel in het kader van het op te stellen visie op de Noordkust en treedt hierover graag in overleg.

Voor het Beach House Hotel is het scenario ‘The Wave’ ontwikkeld. Met dit ontwerp wordt een duurzaam stedelijk jaarrond concept ontwikkeld met hotelkamers in het hoogste segment, vergaderfaciliteiten, horeca etc. Er wordt voldaan aan de criteria zoals geformuleerd door het kwaliteitsteam. Het plan om het Beach House Hotel te herontwikkelen voldoet aan de eisen van het Kustpact.

Zie reactie onder K.3.

4.

5.

Zie reactie onder K.2.

Vanuit juridisch oogpunt wordt het initiatief naast het voorgaande als onvoldoende concreet beschouwd, omdat een volledige ruimtelijke onderbouwing ontbreekt en geen enkele milieu- en omgevingsonderzoeken zijn aangeleverd.

Het Beach House Hotel brengt herhaaldelijk het Kustpact naar voren bij het voorleggen van initiatieven. Het Kustpact is echter geen wettelijk of beleidsmatig 37

Bijlage 4: Wijzigingsoverzicht omgevingsplan Strand

toetsingskader. Het landelijke Kustpact is op provinciaal niveau uitgewerkt en daarmee afgerond. Als uitwerking van het Kustpact zijn afspraken gemaakt in het Toekomstperspectief Kust, een samenwerkingsagenda en een convenant. Hierbij wordt opgemerkt dat het Toekomstperspectief Kust is meegenomen in de omgevingsvisie van de provincie Noord-Holland en daarmee geen toetsingskader is voor de gemeente. Wellicht ten overvloede wordt opgemerkt dat een noch een Kustpact, noch een Toekomstperspectief Kust zover strekt dat een gemeente verplicht is om medewerking te verlenen aan een dergelijk initiatief en geen eigen afwegingsruimte meer heeft. 6.

De locatie van het Beach House Hotel is de ideale locatie om de beleidsdoelen zoals verwoord in het Kustpact en het Toekomstperspectief 2040 Noord-Hollandse Noordzeekust te vervullen. Deze beleidsdoelen zouden in het omgevingsplan moeten zijn verankerd, daar is nu geen sprake van.

Zie reactie onder K.3 en K.5.

38

Bijlage 4: Wijzigingsoverzicht omgevingsplan Strand

Deel 2 - Overzicht (ambtshalve) aanpassingen omgevingsplan Toelichting Nr. Hoofdstuk

1.

2.

1. Inleiding Paragraaf 1.4 Welke plannen en overige regels worden in dit plan opgenomen?

2. Uitgangspunten voor dit omgevingsplan Paragraaf 2.3.1 Ruimtelijke ontwikkelingen

Aanpassing

De tekst onder Beleidsregels en verordeningen wordt aangevuld met de volgende tekst:  Regionale Nota Gezondheidsbeleid 2021-2028  Lokaal Preventieakkoord

De tekst onder Uitbreiding jaarrondlocaties wordt aangevuld met de volgende tekst: Ten aanzien van de locatie van strandperceel nr. 40 is overwogen dat het economisch en maatschappelijk onderzoeksrapport van Decisio in 2019 heeft geleid tot een besluit van de raad om het aantal jaarrond horeca-paviljoens in beginsel niet uit te breiden, omdat er geen marktruimte is voor extra jaarrond horeca-paviljoens in de winterperiode en er al sprake is van enige concurrentie voor de horeca in het dorp en het niet wenselijk is om de concurrentieverstoring met het dorp verder te vergroten. Ook is er beperkt draagvlak onder bewoners en ondernemers voor extra jaarrond horeca-paviljoens. Een uitzondering hierop betreft de locatie van strandperceel nr. 40, welke grenst aan het strand van Bloemendaal. Uit het onderzoek van Decisio kwam naar voren dat deze locatie vooral moest worden bekeken in relatie tot de situatie rond het paviljoencluster in Bloemendaal. Met de aanwijzing van deze locatie als jaarrondpaviljoen wordt de concurrentie met het dorp niet vergroot vanwege de afstand ten opzichte van het centrum van Zandvoort en de overige vijf jaarrond horecapaviljoens.

3. 4. 5.

Paragraaf 2.3.2 Toerisme, sport en economie Paragraaf 2.3.3 Duurzaamheid

Tekst over dakterrassen is verwijderd. Tekst over wellness is verwijderd. De tekst onder GPR wordt als volgt gewijzigd en aangevuld ter vervanging van alinea 1: 39

Bijlage 4: Wijzigingsoverzicht omgevingsplan Strand

In de omgevingsvisie van Zandvoort is op het gebied van duurzaamheid de volgende ambitie geformuleerd: “We werken samen aan een groene en toekomstbestendige leefomgeving met meer ruimte voorgroen, water en biodiversiteit.” Om een toekomstbestendig strand en strandpaviljoens te hebben is er een hoog ambitieniveau wat wordt nagestreefd op het vlak van duurzaamheid. Tegelijkertijd is er een benchmark verricht naar andere gemeenten die ook GPR gebruiken als meetinstrument voor duurzaam bouwen. Op basis hiervan wordt geconcludeerd dat een overall GPR-score van 7,0 (financieel) realistisch is en goed aansluit bij de duurzaamheidsambities van de gemeente. Voor nieuw te bouwen strandpaviljoens worden verplichtingen opgenomen om een duurzaam gebouw te realiseren met een GPR-score van minimaal 7,0. Dit GPR-instrument behandelt zowel People, Planet als Profit en sluit daarmee ook aan op de duurzaamheidsvisie van de gemeente. GPR Gebouw is verder voor iedereen makkelijk toegankelijk via internet. Daarnaast is het een Nederlandstalig instrument en is het een instrument waarmee duurzaam bouwen makkelijk kwantificeerbaar wordt. GPR Gebouw biedt daarnaast keuzevrijheid voor de ontwikkelaar, die kan zelf kiezen welke maatregelen hij neemt om duurzaam te bouwen, dit voorkomt discussies over specifieke maatregelen. Het gebruik van GPR Gebouw vergt verder weinig tijd en kosten.

Inmiddels wordt door meer dan 150 gemeenten en een hoog aantal ontwikkelaars gewerkt met GRP als meetinstrument. 6.

7.

Paragraaf 2.3.3 Duurzaamheid

De tekst onder Klimaatadaptatie wordt aangevuld met de volgende tekst:

Paragraaf 2.3.4 Kustveiligheid

In het kader van de ontwikkeling van de Metropool Boulevard Paulus Loot (zie paragraaf 2.4) en de toekomstige herontwikkeling van de overige delen van de boulevard is in het bijzonder aandacht voor een duurzame inrichting en gebruik. De verharding wordt gereduceerd en de overmaat wordt ingezet voor groen. Meer groen zorgt dat regenwater in de bodem kan wegzakken, geeft verkoeling in de zomer en schept ruimte voor flora en fauna. Het omgevingsplan faciliteert hierin door het mogelijk maken van groenvoorzieningen op en rondom de boulevard. De eerste alinea van paragraaf 2.3.4 wordt aangepast en zal als volgt luiden:

40

Bijlage 4: Wijzigingsoverzicht omgevingsplan Strand

De duinen en stranden zijn de belangrijkste bescherming voor Nederland tegen de zee. Rijkswaterstaat beheert samen met de waterschappen de Basiskustlijn en de waterkeringen. Dit doen zij door het zandvolume in de kuststrook te monitoren. Per 4 jaar wordt er een suppletieprogramma gemaakt waarin suppleties zijn opgenomen op plaatsen waar een landwaartse trend ten aanzien van de basiskustlijn is. Jaarlijks wordt dit programma geactualiseerd. Voor Zandvoort kan in zijn algemeenheid worden gesteld dat de kustverdediging op orde is (Zandvoort is geen zogenoemde ‘zwakke schakel’ in het Hoogwaterbeschermingsprogramma). Onder de laatste alinea van paragraaf 2.3.4 wordt de volgende tekst toegevoegd:

8.

Paragraaf 2.3.5 Woon- en leefbaarheid omgeving

Rijkswaterstaat is beheerder van waterstaatswerk Noordzee tot in de duinvoet en verantwoordelijk voor het voorkomen van landinwaartse verplaatsing van de kustlijn. Aan de laatste alinea van paragraaf 2.3.5 wordt de volgende zin toegevoegd: Het toestaan van vuurkorven en het belang hiervan bij strandpaviljoens weegt niet op tegen de belangen van de gezondheid van de mensen en de bewoners van Zandvoort.

9.

Paragraaf 2.5

Er wordt een nieuwe paragraaf 2.5 toegevoegd en wat als volgt luidt: 2.5 Transformatie standplaatsen naar kiosken Sinds jaar en dag staan er standplaatsen in Zandvoort. Conform de Nota Vent- en Standplaatsen (2014) staan er in totaal twaalf jaarrond standplaatsen. In het beleid is momenteel opgenomen dat de standplaatsen mobiel dienen te zijn. In 2017 heeft de Vereniging van Standplaatshouders middels een brief de wens geuit om de bestaande standplaatsen te transformeren naar kiosken. Deze voor de standplaatshouders gewenste ontwikkeling is vooralsnog in strijd met voorliggend omgevingsplan, de Nota Vent- en Standplaatsen, de standplaatsvergunning en de huurovereenkomst. Met de Vereniging van Standplaatshouders is een intentieovereenkomst afgesloten, waarin met de gemeente is afgesproken om een haalbaarheidsstudie te verrichten naar de transformatie van standplaatsen naar kiosken. Afhankelijk van de resultaten van de 41

Bijlage 4: Wijzigingsoverzicht omgevingsplan Strand

haalbaarheidsstudie zal een ruimtelijke procedure moeten worden doorlopen om de transformatie naar kiosken mogelijk te maken.

10.

3. Gezonde fysieke leefomgeving en goede omgevingskwaliteit Paragraaf 3.3 Luchtkwaliteit De volgende zin in paragraaf 3.3 wordt verwijderd: Wegverkeer is samen met de hoge achtergrondconcentratie in Utrecht, in belangrijke mate van invloed op de luchtkwaliteit

11.

12. 13.

4. Toelichting op regels Paragraaf 4.2.2.5 Water

Onder artikel 19 Waterstaat - Waterkering wordt de volgende tekst toegevoegd: Voor het bouwen en plaatsen van een bouwwerk binnen de dubbelbestemming is een watervergunning vereist op grond van de Waterwet. Een watervergunning dient te worden aangevraagd bij Rijkswaterstaat of voor jaarrond bouwwerken bij het waterschap het Hoogheemraadschap van Rijnland.

Bijlage 2 Beleidskader voor het omgevingsplan Paragraaf 2.3.1 Omgevingsvisie Zandvoort Figuren 2.3 en 2.4 zijn vervangen door nieuwe en beter leesbare afbeeldingen Bijlage 3 Archeologische beleidskaart gemeente Zandvoort Bijlage 3 bestaat enkel nog uit de beleidswaardenkaart Archeologie van Zandvoort.

42

Bijlage 4: Wijzigingsoverzicht omgevingsplan Strand

Planregels Nr. Hoofdstuk

1.

Inleidende regels Artikel 1 begrippen

Aanpassing

1.44

Jaarrond MICE-paviljoen* Een paviljoen met daarbij behorende erven en voorzieningen zoals terrassen, waar als hoofdfunctie bedrijfsmatig vergaderingen (Meetings), belonings- en motivatiereizen (Incentives), congressen en conferenties (Conventions), beurzen, symposia, seminars en workshops (Exhibitions), trouwerijen en soortgelijke activiteiten plaatsvinden en die het gehele jaar op het strand mag staan en als zodanig gebruikt, waarbij tevens ondergeschikte horeca in de vorm van het verstrekken van etenswaren en dranken is toegestaan alsmede ondergeschikt strandgerelateerd medegebruik.

1.59

Ondergeschikte horeca 4. het bepaalde in lid 3 is niet van toepassing op een jaarrond MICE-paviljoen

* deze aanpassing leidt tot een redactionele aanpassing in de overige relevante planregels en de verbeelding.

2.

Regels voor gebruik, bouwen en aanleggen Artikel 7 Recreatie - Strandpaviljoens

7.1

Bestemmingsomschrijving verwijderd: lid j. ter plaatse van de aanduiding ‘wellness’ tevens voor een wellness strandpaviljoen

7.2 7.2.1

Bouwregels Gebouwen (…) j. onder de begane grondvloer mogen geen bouwwerken worden gebouwd, behoudens constructies ten behoeve van de fundering en bouwwerken ten behoeve 43

Bijlage 4: Wijzigingsoverzicht omgevingsplan Strand

van opslagruimtes en het plaatsen van bedrijfsafvalcontainers, waaronder ook begrepen perscontainers. Toevoegen nieuw lid: l. Opslagruimtes en bedrijfsafvalcontainers, welke niet ondergronds worden gebouwd en geplaatst, moeten inpandig in het hoofdgebouw worden gebouwd en geplaatst, waarbij het is toegestaan om de bedrijfsafvalcontainers en opslagruimtes geheel of gedeeltelijk ondergronds te plaatsen. 7.2.2

Gebouwen (…) c. bouwwerken, geen gebouwen zijnde, in de vorm van terrassen (toegangen naar terrassen in de vorm van trapjes en terrasafscheidingen uitgezonderd) mogen niet hoger worden gebouwd dan de begane grondvloer van het bijbehorende hoofdgebouw.

7.4 7.4.1

Duurzaamheid strandpaviljoens GPR score Bij nieuwbouw of herbouw dient een strandpaviljoen een GPR score te hebben van minimaal 7,0.

7.8

Specifieke bouw- en gebruiksregels met betrekking tot opbouw, openbaar strand en exploitatie d. een jaarrond strandpaviljoen mag gedurende de periode van 1 november tot 1 februari maximaal 21 dagen gesloten zijn.

7.10

Dakterrassen Artikel volledig verwijderd

7.10

Evenementen Nieuw artikel 7.10 toegevoegd over evenementen: 7.10 Evenementen Het gebruik van de gronden met de bestemming ‘Recreatie - Strandpaviljoens’ ten 44

Bijlage 4: Wijzigingsoverzicht omgevingsplan Strand

behoeve van evenementen is uitsluitend toegestaan, mits het evenement voldoet aan de beleidsregel ‘Evenementenbeleid 2006’, en indien deze beleidsregel gedurende de planperiode worden gewijzigd, voldaan wordt aan de gewijzigde beleidsregel. 3.

Artikel 9 Recreatie - Watersportcentrum

9.1

Bestemmingsomschrijving verwijderd: lid f. ter plaatse van de aanduiding ‘specifieke vorm van recreatie - strandbungalows’ tevens voor strandbungalows in combinatie met een strandpaviljoen

9.2 9.2.1

Bouwregels Gebouwen (…) h. onder de begane grondvloer mogen geen bouwwerken worden gebouwd, behoudens constructies ten behoeve van de fundering en bouwwerken ten behoeve van opslagruimtes en het plaatsen van bedrijfsafvalcontainers, waaronder ook begrepen perscontainers. Toevoegen nieuw lid: j. Bedrijfsafvalcontainers, welke niet ondergronds worden gebouwd en geplaatst, moeten inpandig in het hoofdgebouw worden gebouwd en geplaatst, waarbij het is toegestaan om de bedrijfsafvalcontainers en opslagruimtes geheel of gedeeltelijk ondergronds te plaatsen.

9.4 9.4.1

Duurzaamheid strandpaviljoens GPR score Bij nieuwbouw of herbouw dient een strandpaviljoen een GPR score te hebben van minimaal 7,0.

9.5

Strandbungalows Artikel volledig verwijderd

9.6

Dakterrassen Artikel volledig verwijderd 45

Bijlage 4: Wijzigingsoverzicht omgevingsplan Strand

9.6

4.

5.

Artikel 10 Recreatie - Watersportvereniging

Aanvullende regels voor het strand Artikel 14 Algemene regels voor de fysieke leefomgeving van het strand

Evenementen Nieuw artikel 9.6 toegevoegd over evenementen: 9.6.1 Evenementen Het gebruik van de gronden met de bestemming ‘Recreatie - Watersportcentrum’ ten behoeve van evenementen is uitsluitend toegestaan, mits het evenement voldoet aan de beleidsregel ‘Evenementenbeleid 2006’, en indien deze beleidsregel gedurende de planperiode worden gewijzigd, voldaan wordt aan de gewijzigde beleidsregel.

10.4 Duurzaamheid strandpaviljoens 10.4.1 GPR score Bij nieuwbouw of herbouw dient een strandpaviljoen een GPR score te hebben van minimaal 7,0. 10.5

Evenementen Nieuw artikel 10.5 toegevoegd over evenementen: 10.5.1 Evenementen Het gebruik van de gronden met de bestemming ‘Recreatie - Watersportvereniging’ ten behoeve van evenementen is uitsluitend toegestaan, mits het evenement voldoet aan de beleidsregel ‘Evenementenbeleid 2006’, en indien deze beleidsregel gedurende de planperiode worden gewijzigd, voldaan wordt aan de gewijzigde beleidsregel.

14.2

Wandelpromenade a. plankieren over het strand en als verbinding tussen strandpaviljoens ten behoeve van een wandelpromenade zijn toegestaan, mits een integraal en concreet plan bij besluit is goedgekeurd door het college van burgemeester en wethouders en waarbij geldt dat de plankieren een maximale breedte hebben van 3 meter.

14.3

Strandafgang a. ter plaatse van een strandafgang dient aan weerszijden een strook van minimaal 6 meter onbebouwd te blijven. 46

Bijlage 4: Wijzigingsoverzicht omgevingsplan Strand

6.

14.6

Verbod vuur te stoken a. In afwijking van het bepaalde in de Algemene Plaatselijke Verordening van Zandvoort is het verboden in de openlucht afvalstoffen te verbranden buiten inrichtingen alsmede op terrassen behorende bij een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer of anderszins vuur aan te leggen, te stoken of te hebben, waaronder in ieder geval moet worden verstaan het stoken en hebben van vuurkorven

47

Bijlage 4: Wijzigingsoverzicht omgevingsplan Strand

Verbeelding Nr. Plandeel 1.

Locatie Beach House Hotel

Aanpassing Het Beach House Hotel met inbegrip van het onbebouwde deel en de inrit worden buiten het omgevingsplan gelaten.

48

Bijlage 4: Wijzigingsoverzicht omgevingsplan Strand

2.

▪

Locatie Strandafgang Barnaart 33

▪

3.

Locatie Strandperceel nr. 40

De bestemming binnen het bouwvlak wordt gewijzigd naar de bestemming ‘Recreatie - Strandpaviljoen’ De functieaanduiding ‘jaarrond congrespaviljoen’ wordt tekstueel gewijzigd naar ‘jaarrond MICE-paviljoen’

De bestemming binnen het bouwvlak wordt gewijzigd naar de bestemming ‘Recreatie - Strandpaviljoen’

49

Bijlage 4: Wijzigingsoverzicht omgevingsplan Strand

4.

Gehele plangebied

5.

Diverse strandpaviljoens

De dubbelbestemming ‘Waterstaat - Waterkering’ is van toepassing op het gehele plangebied. Een aantal gebouwen en onbebouwde delen van enkele strandpaviljoens stonden in de bestemming ‘Natuur - Zeereep’. Dit is aangepast zodat de gebouwen en de onbebouwde delen van de strandpaviljoens in de bestemming ‘Recreatie - Strandpaviljoens’ staan.

50