CConstaterende datZandvoort
Koppel je AI →
Document · PDF

Bijlage 4 Jaarverslag 2023 Omgevingsdienst IJmond

Gemeenteraad 23 oktober 2024, gemeente ZandvoortBij agendapunt: Eerste wijziging begroting 2025 Omgevingsdienst IJmond29.867 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 4 van 4

Opleiding

8.

gr

gr gr gr gr

gr

gr

gr gr gr gr

gr

gr

gr gr gr gr

gr

gr

gr gr gr gr

gr

gr

gr gr gr gr

gr

83

11. Ketentoezicht De activiteiten moeten binnen de overheid uitgevoerd worden. Het betreffen kernactiviteiten van de Omgevingswet die bij het bevoegd gezag thuishoren. 12. Buitengewone opsporing natuur en milieu en fysieke leefomgeving De activiteiten moeten binnen de overheid uitgevoerd worden. Het betreffen kernactiviteiten van de Omgevingswet die bij het bevoegd gezag thuishoren.

gr

gr gr gr gr

gr

gr

gr gr gr gr

gr

Legenda voldoet voldoet deels/wordt aan gewerkt niet van toepassing Uitbesteed

Jaarverslag 2023

84

10.2.3 Specialistische deskundigheidsgebieden: accent bouwen

16.

17.

Gemiddelde

15.

Aantal

14.

Frequentie

14.

Kennis

13.

Ervaring

13.

Opleiding

13.

Bouwfysica - alleen eenvoudige situaties De activiteiten 1 t/m 10 kunnen worden uitbesteed aan een marktpartij, mits de uitbestedende organisatie beschikt over het deskundigheidsgebied '2. Vergunningverlening bouwen en ruimte ordening' of '4. toezicht en handhaving bouwen en ruimtelijke ordening'. Een medewerker op Hbo-niveau beoordeelt bij de intake per geval of er sprake is van een complexe of eenvoudige situatie. Bouwfysica - een of meerdere complexe situatie De activiteiten 1 t/m 10 kunnen worden uitbesteed aan een marktpartij, mits de uitbestedende organisatie beschikt over het deskundigheidsgebied '2. Vergunningverlening bouwen en ruimte ordening' of '4. toezicht en handhaving bouwen en ruimtelijke ordening'. Een medewerker op Hbo-niveau beoordeelt bij de intake per geval of er sprake is van een complexe of eenvoudige situatie. Bouwfysica Brandveiligheid De activiteiten 1 t/m 11 moeten binnen de overheid uitgevoerd worden. Een medewerker op Hbo-niveau beoordeelt bij de intake per geval of er sprake is van een complexe of eenvoudige situatie. Brandveiligheid Constructieve veiligheid De activiteiten 1 t/m 6 kunnen uitbesteed worden aan een marktpartij mits de uitbestedende overheidsorganisatie beschikt over het deskundigheidsgebied Bouwakoestiek Vervallen, deels opgegaan in deskundigheidsgebied 21 Geluid.

Sloop en asbest De activiteiten kunnen ook uitbesteed worden aan een marktpartij mits de uitbestedende overheidsorganisatie beschikt over het deskundigheidsgebied '4. Toezicht en handhaving bouwen en ruimtelijke ordening'.

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

Legenda voldoet voldoet deels/wordt aan gewerkt niet van toepassing Uitbesteed

Jaarverslag 2023

85

10.2.4 Specialistische deskundigheidsgebieden: accent milieu Gemiddelde

gr

Aantal

Frequentie

gr

Kennis

1. Onderhouden, gebruiken en toegankelijk maken van informatie uit een Bodeminformatiesysteem (BIS). Bodem, bouwstoffen en water 2. Ondersteunen en adviseren in het kader van vergunningverlening en toezicht en handhaving, waaronder: a. laten uitvoeren, begeleiden bij en toetsen/controleren van bodemonderzoek/lozingsonderzoek; b. beoordelen bodem beschermende voorzieningen (indien van toepassing: m.b.t. lozingenonderzoek); c. uitvoeren van het grondstromenbeheer 19. in het kader van de betreffende bodemregelgeving in het Owstelsel; d. beoordelen (aanvragen) grondwateronttrekking, verlenen van de vergunning; e. beoordelen (aanvragen) bodemenergiesystemen; f. beoordelen bodemsanering (noodzaak en plan), bodemonderzoek laten uitvoeren. 3. Adviseren in het kader van een eenvoudig ‘afwijkingsbesluit’; beoordelen bodemkwaliteit vanuit een oogpunt van volksgezondheid. Bodem, bouwstoffen en water 4. Adviseren in het kader van een complex ‘afwijkingsbesluit’; 19. beoordelen geohydrologische situatie in relatie tot beoogde functie, beoordelen effecten van beoogde functies op waterkwaliteit, waterkwantiteit en waterveiligheid. De activiteiten voor externe veiligheid moeten binnen de overheid uitgevoerd worden. Activiteit 5 wordt bij voorkeur door bovenregionale samenwerkingsverbanden en/of gespecialiseerde bureaus uitgevoerd.

Dit geldt ook voor activiteit 6, omdat een relatief groot en ruimtelijk complex grondgebied nodig is om met voldoende frequentie het grote 20. aantal verschillende typen situaties te kunnen beoordelen:

Ervaring

Opleiding Afvalwater (indirecte lozingen) Activiteiten kunnen uitbesteed worden mits overheid over het 18. deskundigheidsgebied toezicht en handhaven milieu beschikt en minimaal één medewerker met de deskundigheid voor afvalwater. Bodem, bouwstoffen en water Activiteiten 2 en 3 kunnen uitbesteed worden aan een marktpartij mits de uitbestedende overheidsorganisatie beschikt over de deskundigheidsgebieden '2. Vergunningverlening bouwen en ruimtelijke ordening', '4. Toezicht en handhaving 19. bouwen en ruimtelijke ordening, '6. Toezicht en handhaving bodem' en '11. Ketentoezicht'.

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

Externe veiligheid 1.Vaststellen EV-situatie op basis van de EV-regelgeving in het Ow-stelsel en Basinet (relatie kunnen leggen tussen risicobronnen en ruimtelijke situatie en ontwikkelingen en vice versa).

Jaarverslag 2023

86

20.

20.

20.

20.

21.

22.

Externe veiligheid 2.Inbrengen aspecten externe veiligheid in het kader van vergunningverlening, toezicht en handhaving en Ruimtelijke Ordening 3. Het bijhouden van de EV-situatie (risicokaart, Register Externe Veiligheidsrisico's (REV)). Externe veiligheid 4.Toetsen ontvankelijkheid QRA en het beoordelen van het resultaat van een QRA. Externe veiligheid 5.Uitvoeren van risicoberekening in het kader van EVregelgeving in het Ow-stelsel (Safeti-NL, RBM-II, LPG-rekentool, CAROLA), bepalen aandachtsgebieden en groepsrisico's. Externe veiligheid 6.Advisering ten aanzien van aandachtsgebieden en voorschriftengebieden. Geluid (milieu- en bouw) De activiteit 7 moet binnen de overheid uitgevoerd worden. Activiteiten 1 t/m 6 en 10 en 11 kunnen uitbesteed worden aan gr een marktpartij mits de uitbestedende overheidsorganisatie beschikt over minimaal één medewerker die beschikt over de deskundigheid nodig voor activiteiten 8 en 9. Groen en ecologie (als onderdeel van de beoordeling van initiatieven) De activiteiten kunnen uitbesteed worden aan een marktpartij mits de uitbestedende overheidsorganisatie beschikt over minimaal één medewerker die beschikt over deskundigheid voor gr activiteiten 1 en 2.

1. Beoordelen of er sprake is van een bijzondere omstandigheid “groen en ecologie” in het kader van aanvragen, meldingen of informatieverstrekkingen voor initiatieven. Groen en ecologie (als onderdeel van de beoordeling van initiatieven) 22. gr 2. Uitzetten en beoordelen van ecologisch onderzoek. 3. Uitvoeren van ecologisch onderzoek. Groen en ecologie (vergunningverlening natuur) De activiteiten 1 en 2 moeten binnen de overheid uitgevoerd worden. Het betreffen kernactiviteiten die bij het bevoegd gezag thuishoren. Activiteit 3 kan worden uitbesteed aan een marktpartij, mits de uitbestedende overheidsorganisatie 23. beschikt over minimaal één medewerker die beschikt over de gr deskundigheid voor activiteit 2.

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

1. Beoordelen aanvragen voor omgevingsvergunningen voor Natura 2000-activiteiten en flora- en fauna-activiteiten (al dan niet in de vorm van "advies met instemming"). Groen en ecologie (Vergunningverlening natuur) 2. Uitzetten en beoordelen van ecologisch onderzoek in het 23. kader van vergunningverlening natuur. 3. Uitvoeren ecologisch onderzoek in het kader van vergunningverlening natuur.

Jaarverslag 2023

87

Luchtkwaliteit & geur De activiteit 4 moet binnen de overheid uitgevoerd worden. Zonder de benodigde deskundigheid voor deze activiteit is het niet goed mogelijk om werkprocessen op een juiste manier uit te voeren en het werk van externen te beoordelen. Activiteiten 1 t/m 3, 5 en 6 kunnen uitbesteed worden aan een marktpartij. 24.

1. Bepalen of een onderzoek verplicht of noodzakelijk is (o.a. p basis van de luchtkwaliteitsregelgeving in het Ow-stelsel), en zo ja het kunnen bepalen welk rekenmodel van toepassing is. 2. (Laten) uitvoeren van luchtonderzoeken met toepassing van het NNM a. inventariseren en controleren van invoergegevens; b. bewerken van gegevens en databestanden; c. bewerken van de berekeningsresultaten. Luchtkwaliteit & geur

3. Het uitvoeren van luchtonderzoeken met behulp van complexe rekenmodellen (juiste input leveren en output 24. genereren). 4. Het beoordelen en interpreteren van rapportages (van interne of externe adviseurs) en daarover adviseren in het kader van de vergunningverlening, handhaving en het nemen van een buitenplanse omgevingsplanactiviteit. 5. Het beoordelen van geurrapportage.

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

Luchtkwaliteit & geur 24. 6. Het uitvoeren van emissiemetingen en geuronderzoeken. Legenda voldoet voldoet deels/wordt aan gewerkt niet van toepassing Uitbesteed

Jaarverslag 2023

88

10.2.5 Specialistische deskundigheidsgebieden: accent ruimtelijke ordening en duurzaamheid

Ervaring

Kennis

Frequentie

Aantal

Gemiddelde

1. Opstellen stedenbouwkundige en inrichtingsplannen. Stedenbouw en inrichting openbare ruimte 25. 2. Adviseren over bouwvoornemens die afwijken van het vigerende beleid. Stedenbouw en inrichting openbare ruimte 3. Opstellen van richtlijnen en kaders voor stedenbouwkundige 25. en inrichtingsplannen. 4. Beoordeling extern gemaakte stedenbouwkundige en inrichtingsplannen. Kostenverhaal gebiedsontwikkeling en planeconomie De activiteiten kunnen uitbesteed worden aan een marktpartij.

Opleiding Stedenbouw en inrichting openbare ruimte De activiteiten 2 t/m 4 moeten binnen de overheid uitgevoerd 25. worden.

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

1. Opstellen, adviseren over de besluitvoering en het uitvoeren van plannen m.b.t. grondexploitaties. 2. Opstellen van 26. haalbaarheidsanalyses, exploitatiebegrotingen, varianten afwegingen, rendementsberekeningen, begrotingen voor projectontwikkeling etc. 3. Beoordelen van de effecten van de kostenverhaal-regelgeving in het Ow-stelsel en opstellen effectrapportages. Cultuurhistorie De activiteiten 1 t/m 5 moeten binnen de overheid uitgevoerd worden. De overige activiteiten kunnen uitbesteed worden aan een marktpartij. 1.Adviseren t.a.v. cultuurhistorische aspecten in het kader van omgevingsvergunningen, toezicht en handhaving op het gebied van monumenten, cultuurhistorie in omgevingsplannen, 27. beschermde stads- en dorpsgezichten en archeologie. 2. Beoordelen van de aanvraag aan cultuurhistorische, monumentale en archeologische waarde 3. Toetsen aan de cultuurhistorische waarde uit het omgevingsplan, en de ROregelgeving in het Ow-stelsel. 4. Opstellen van voorschriften voor omgevingsvergunning. 5. Inhoudelijk adviseren bij bezwaar en beroep. Cultuurhistorie 6. Adviseren ten aanzien van omgevingsvergunningaanvragen (activiteit wijzigen monument, slopen beschermd stads- en dorpsgezicht), cultuurhistorische aspecten in het kader van de 27.

omgevingsvergunning (activiteit bouwen, aanleggen en afwijken omgevingsplan), cultuurlandschappelijke aspecten in het kader van de omgevingsvergunning en handhaving. 7. Beoordelen van de aanvraag aan cultuurhistorische waarden en cultuurhistorisch onderzoek, ruimtelijke analyse, bouwhistorisch onderzoek en waardenstellingen: interpreteren van waarden. 8.

Jaarverslag 2023

89

Toetsen van de aanvraag aan de erfgoed-regelgeving in het Ow-stelsel, cultuurhistorische aspecten uit het omgevingsplan (niet zijnde archeologisch), technische uitvoeringsvoorschriften voor monumenten en aan de doelstelling van het instrument bescherm gezicht en het ter bescherming strekkend omgevingsplan en ruimtelijk kwaliteitsbeleid. 9. Maken van cultuurhistorische analyses en waardenstellingen ten aanzien van monumenten, beschermde stads- en dorpsgezichten en cultuurhistorische aspecten (landschap en bebouwing) in het omgevingsplan en vertalen naar ruimtelijke uitgangspunten. 10. Opstellen van voorschriften voor de omgevingsvergunning en inhoudelijk adviseren bij bezwaar en beroep. Cultuurhistorie 11. Adviseren ten aanzien van archeologische aspecten in het kader van omgevingsvergunningen, toezicht en handhaving. 12. Beoordelen van archeologisch onderzoek en waardenstelling in het kader van de omgevingsvergunning. 13. Toetsen van aanvraag omgevingsvergunning aan de hand van 27. vastgelegde archeologische verwachtingswaarden in het omgevingsplan, en overige RO-regelgeving in het Ow-stelsel. 14. opstellen van voorschriften voor de omgevingsvergunning en inhoudelijk adviseren bij bezwaar en beroep. 15. Maken van archeologische analyses en waardenstellingen en het vertalen van archeologische (verwachtings)waarden naar ruimtelijke uitgangspunten.

Energiebesparing en duurzaamheid De activiteiten 1 t/m 4 moeten binnen de overheid uitgevoerd worden. 28. 1. Inbrengen (specialistische) aspecten energie en duurzaamheid in het kader van vergunningverlening, toezicht en handhaving Energiebesparing en duurzaamheid 2. Beoordelen van energiebesparingsplannen en energieaudits. a. Beoordelen van alternatieven voor erkende maatregelen 28. energiebesparing b. Beoordelen plan van aanpak uitvoeren (erkende) maatregelen 3. Onderzoek naar en advisering over terugverdientijd van maatregelen die niet als erkende maatregelen zijn aangemerkt. Energiebesparing en duurzaamheid 28. 4. Opstellen (branchegericht) toezichtprogramma energie en projectmatige aanpak energiecontroles.

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

Legenda voldoet voldoet deels/wordt aan gewerkt niet van toepassing Uitbesteed

Jaarverslag 2023

90

10.2.6 Procescriteria: vergunningverlening

gr

o

gr

o

gr

gr

gr

gr

gr gr gr gr

gr gr gr gr

Gemiddeld

Bouwen gr gr

Ruimtelijk ordening

Milieu gr gr

Rapportage en evaluatie Verantwoording van prestaties, mensen en middelen Probleemanalyse voor vergunningverlening (inclusief het afhandelen van meldingen) Vergelijking en auditing Strategisch beleidskader Prioriteitenstelling en meetbare doelstellingen voor vergunningverlening Operationeel beleidskader Strategie en basiswerkwijze vergunningsverlening Beleid ruimtelijke ordening t.a.v. vergunningverlening Objectieve criteria voor beoordelen en beslissen over omgevingsvergunning Planning en control Borging personele en financiële middelen Uitvoeringsprogramma vergunningverlening en handhaving Organisatorische condities Kwaliteitsborging Voorbereiden Protocollen en werkinstructies voor vergunningverlening Interne en externe afstemming Protocollen voor communicatie, informatiebeheer en informatie-uitwisseling Uitvoeren Uitvoering ondersteunende voorzieningen voor vergunningverlening en toezicht & handhaving Monitoren Monitoring

Jaarverslag 2023

o

gr

gr gr gr gr

gr gr gr

gr

gr gr

gr

gr

91

10.2.7 Procescriteria: toezicht en handhaving

Bouwen

Ruimtelijke Ordening

gr gr gr

gr o gr

gr o gr

gr

o

o

Gemiddelde

Milieu Rapportage en evaluatie Verantwoording van prestaties, mensen en middelen Probleemanalyse voor toezicht en handhaving Vergelijking en auditing Strategisch beleidskader Prioriteitenstelling en meetbare doelstellingen voor toezicht en handhaving Operationeel beleidskader Nalevingsstrategie (of interventiestrategie volgens Programmatisch handhaven) toezicht en handhaving Toezichtstrategie Sanctiestrategie Gedoogstrategie Planning en control Borging personele en financiële middelen Uitvoeringsprogramma vergunningverlening en handhaving Organisatorische condities Kwaliteitsborging Voorbereiden Protocollen en werkinstructies voor toezicht en handhaving Interne en externe afstemming Protocollen voor communicatie, informatiebeheer en informatieuitwisseling Uitvoeren Uitvoering ondersteunende voorzieningen voor vergunningverlening en toezicht & handhaving Monitoren Monitoring

gr

o gr gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr gr gr gr

gr gr gr gr

gr gr gr gr

gr gr

gr gr

gr gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr gr

gr

gr

gr

gr

gr

gr

Legenda voldoet voldoet deels/wordt aan gewerkt niet van toepassing Uitbesteed

Jaarverslag 2023

92

10.3 Uitvoeringskader Op 8 maart 2023 stemde ons algemeen bestuur in met het geactualiseerde Beleidskader VTHmilieu Omgevingsdienst IJmond 2023-2026, nadat deze eerst op 15 februari 2023 in het dagelijks bestuur was behandeld. Daarna is het Beleidskader en de Strategie vastgesteld door de colleges en door Gedeputeerde Staten binnen ons werkgebied. Met dit Beleidskader brachten wij een meerjarige prioritering aan in onze basistakenpakket en ons milieutakenpakket. Vergunningverlening, toezicht en handhaving zijn geen doelen op zich, maar middelen tot een doel. Uiteindelijk gaat het er bij de uitvoering van wettelijke taken op dit gebied om wat het resultaat daarvan is in de buitenwereld (outcome). Dit betekent meer sturing op kwaliteit en effect. Om dit meetbaar te maken duiden wij jaarlijks onze concrete prestaties, die wij leveren om de gewenste resultaten te realiseren (outputcriteria). Hieronder leest u de stand van zaken ten aanzien van de doelen uit het beleidskader VTH-milieu Omgevingsdienst IJmond 2023-2026. Het gaat hier om de kwalitatieve stand van zaken. Deze volgt uit de wijze waarop de doelen zijn geformuleerd. Wij sturen jaarlijks bij op het behalen van deze doelen. Dit doen wij in samenspraak met onze opdrachtgevers.

10.4 Monitoring kritische prestatie indicatoren (KPI) 10.4.1 Zeer Zorgwekkende Stoffen KPI

Toelichting

De branches, soort en type bedrijf

Op basis van onze uitvragen in 2022 en

waar wij verwachten ZZS aan te

2023 bij individuele bedrijven, waar

treffen hebben wij

mogelijk sprake is van de aanwezigheid

geïnventariseerd en staan op de

van ZZS, maakten wij in 2023 een start

kaart.

met het vertalen van de input naar

n.v.t.

branches. Op het moment dat de informatie m.b.t. de branches volledig is kunnen wij deze KPI monitoren. Aantal controles bij bedrijven

Naast de hierboven genoemde uitvraag

waar ZZS een aspect van de

registreerden wij in 2023 335

controle is.

inspectietrajecten waar we ZZS tijdens onze controles als controleaspect meenamen.

Aantal overtredingen met

Tot op heden zijn er nog geen

betrekking tot ZZS.

overtredingen voortgekomen uit de uitgevoerde controles. Gezien het belang van dit onderwerp heeft het komende jaar prioriteit om onze inzet op dit niveau vast te houden.

Aantal aangepaste vergunningen

In 2023 verleenden wij vijf

Cargill, Kras,

of aantal maatwerkbesluiten waar

vergunningen waarbij voorschriften

Korthals, MSD

ZZS onderdeel van is.

staan beschreven voor ZZS. We stelden

2*

geen maatwerkbesluiten op m.b.t. ZZS.

Jaarverslag 2023

93

10.4.2 Ondermijning KPI

Toelichting

Aantal keren dat

In 2023 namen wij deel aan 23 actiedagen

Controles op

ondermijning effectief

waar wij met handhavingspartners meerdere

ondermijning vraagt

bestreden is, in

bedrijfspanden op één dag bezochten.

niet alleen onze

samenwerking met

Tijdens deze actiedagen bezochten wij 345

inzet tijdens

overheidspartners of

panden. Naast deze actiedagen, voerden wij

controles, we zien

door ons individueel.

regelmatig ad hoc, op basis van signalen van

ook dat er veel inzet

o.a. collega´s of partners, een gezamenlijke

gevraagd is met het

controle uit.

verzamelen en

In 2024 zullen wij inzichtelijk maken wat we

uitwisselen van

qua aantallen willen en mogen

informatie. Dit leidt

verantwoorden op dit gebied en wat hiervoor

niet altijd direct tot

de meest geschikte manier is.

een controle.

Aantal keren dat tijdens

Tijdens elk van de hierboven genoemde

zogenoemde

actiedagen zijn er milieu gerelateerde zaken

ondermijningsacties ook

geconstateerd. Voor ons zijn de dagen vooral

milieu gerelateerde

van belang om ons bedrijfsbestand te

zaken aan het daglicht

actualiseren en zicht te krijgen op wat er

komen.

achter de voordeur gebeurt.

Aantal keren dat wij

Vanwege de aspecten van de overtredingen

strafrechtelijk optreden

heeft de strafrechtelijke coördinatie van deze

tegen ondermijnende

procedures bij politie gelegen.

criminaliteit. 10.4.3 Afvalstoffen KPI

Toelichting

Aantal controles bij bedrijven

In 2023 registreerden wij 744

Het gaat hier om

waar afvalstoffen een aspect van

inspectietrajecten waar we afval

afvalstoffen,

de controle zijn.

tijdens de controle als controleaspect

afvalwater is hierin

meenamen.

niet meegenomen.

Aantal overtredingen met

In 2023 constateerden wij 179

Het gaat hier om

betrekking tot afvalstoffen.

overtredingen met betrekking tot

afvalstoffen,

afvalstoffen. Van deze overtredingen

afvalwater is hierin

hebben er een aantal betrekking op de

niet meegenomen.

categorie gevaarlijke stoffen en/of gevaarlijke afvalstoffen. Aantal (geactualiseerde)

17

standaard

vergunningen waar voor

meegenomen,

afvalstoffen voorschriften zijn

alleen niet bij

opgenomen.

milieuneutraal

Jaarverslag 2023

94

10.4.4 Afvalwater KPI

Toelichting

De bedrijven waar afvalwater een

296

In 38 gevallen ging het om bedrijven

aspect is hebben wij geïnventariseerd

die we vanuit de pilot indirecte

en staan op de kaart.

lozingen bezochten. We voerden 258 controles uit op de aspecten vetput of OBAS.

Aantal vergunningen op het gebied

1

van afvalwater dat is geactualiseerd.

Vanuit de genoemde pilot actualiseerden wij één vergunning. Voorschriften tot lozen waren verouderd/niet toereikend.

Aantal maatwerkvoorschriften dat

13

Dit betreft maatwerk voor het mogelijk

met betrekking tot afvalwater is

lozen van vethoudend afvalwater

opgesteld.

zonder voorziening.

10.4.5 Energiebesparingsplicht KPI

Toelichting

Verbruiken van bedrijven binnen ons

1669

werkgebied zijn in beeld.

Bij elk toezichtbezoek vragen wij om energiemeterstanden. Daarnaast slaan wij verbruikinformatie van uitgevoerde energiescans en aangeleverde informatie vanuit de informatieplicht op in ons systeem. Dit levert een beperkt beeld op van energierelevante bedrijven. Toekomstige aanpassing aan de energiewet maakt het op termijn mogelijk om direct van de netbeheerder verbruiksinformatie te ontvangen. Pas dan zal 100% zicht zijn.

Zicht op welke energiebesparende

708

maatregelen zijn afgedwongen.

Afgelopen jaar schreven wij bedrijven aan voor 708 overtredingen, welke overtredingen dit zijn staat wel geregistreerd maar is op het moment van schrijven niet inzichtelijk. De ambitie is om dit wel inzichtelijk te gaan maken.

Aantal bedrijven dat op ons initiatief

Onbekend

Het is niet inzichtelijk hoeveel plannen van

een plan van aanpak heeft opgesteld

aanpak zijn opgeleverd naar aanleiding van

omdat het de energiebesparende

een energiecontrole. De ambitie is om dit

maatregelen nog niet kon treffen,

wel inzichtelijk te gaan maken.

omdat het geen natuurlijk moment is of omdat bijvoorbeeld geen installatiebedrijf beschikbaar is.

Jaarverslag 2023

95

10.4.6 Asbest KPI

Toelichting

Aantal controles dat wordt

352

We toetsen alle sloopmeldingen.

uitgevoerd naar aanleiding van een

Daarna bepalen onze beoordelaars en

melding.

toezichthouders of een toezichtcontrole nodig is.

Percentuele afname van illegale

1

saneringen/dumpingen.

In 2023 constateerden wij één asbestdumping. Asbestdumpingen komen aan het licht door meldingen vanuit de omgeving, maar ook via onze vrije veld controles en de inzet van onze drone.

10.4.7 Luchtkwaliteit KPI

Toelichting

Aantal controles waar emissies

Tijdens alle controles die wij uitvoeren

naar de buitenlucht onderdeel van

inventariseerden wij of er het vermoeden

uitmaakt.

tot ZZS is. Indien dit vermoeden bestaat starten wij een nieuw controletraject. Wij borgden dit door aan elke checklist een checkvraag op te nemen. Aanleiding hiervoor was de KPI binnen ons VTHbeleidsplan.

Aantal aangescherpte

0

Wij actualiseerden geen vergunningen

vergunningen met maatregelen

naar aanleiding van de wens om

vanuit het SLA.

vergunningen aan te scherpen met maatregelen vanuit het SLA.

Aantal controles waarbij is

Afgelopen jaar lag onze focus binnen het

toegezien op naleving van

SLA op het toezicht op ZZS. In 2024

maatregelen uit het SLA.

werken wij deze KPI nader uit.

10.4.8 Klachten KPI

Toelichting

Aantal keer dat wij handelen

934

naar aanleiding van een klacht.

Met uitzondering van meldingen die wij ontvingen over het circuit Zandvoort. Deze klachten staan beschreven in het hoofdstuk Circuit Zandvoort.

Jaarverslag 2023

96

Aantal klachten dat succesvol is

Wij behandelen alle ingekomen

afgerond.

klachten en meldingen. Wij

n.v.t.

handelen ook alle klachten af. Om deze KPI op een zorgvuldige manier te kunnen duiden werken wij in 2024 een definitie uit van ‘succesvol afronden’. Wij doen dit op basis van de klachten van afgelopen jaar. Vanaf het jaarverslag 2024 rapporteren wij op deze KPI. Aantal keer dat een klacht

207

Niet onderzocht: 348, niet

ongegrond blijkt.

herleidbaar: 95, gegrond: 231

10.4.9 Calamiteiten en incidenten KPI

Toelichting

Aantal keren dat een ongewoon

24

voorval is gemeld.

Hierbij opgemerkt dat er ook 9 ongewone voorvallen niet gemeld zijn. Deze worden bij ons bekend via de media en we hebben bij alle 9 voorvallen handhavend opgetreden.

Aantal keren dat wij een bijdrage

21

hebben geleverd aan de afhandeling van calamiteiten en incidenten.

10.4.10 Verontreinigde bodemlocaties KPI

Toelichting

Aantal gecontroleerde

3

n.v.t.

Aantal controles op

In 2023 besteedden we

Dit aantal is gebaseerd op de

bodembeschermende

tijdens 524 controles

specifieke categorie

maatregelen bij bedrijven.

aandacht aan

bodembeschermende

bodembeschermende

maatregelen. Er is een aantal

maatregelen.

categorieën die hieraan

nazorglocaties.

gerelateerd is. Als deze categorieën ook worden meegenomen gaat het over 859 controles in totaal.

Jaarverslag 2023

97

11

Sociaal jaarverslag

Jaarverslag 2023

98

Op 31 december 2023 bestaat onze formatie uit 144 medewerkers met een fte van 132,43. Dit is zonder correctie voor de generatiepactregeling en exclusief externe inhuur en vacatures. Er traden in 2023 dertien medewerkers uit dienst. Eén medewerker is met pensioen gegaan en twaalf medewerkers vonden elders een nieuwe uitdaging.

Jaarverslag 2023

99

11.1 Formatieoverzicht 2023 Formatie

Oorspronkelijke Begroting 2023

Gewijzigde Begroting 2023

Realisatie

61,8

62

62

29,5

40,1

45

21,3

27,9

23,11

1,4

1,4

2,32

114

131.4

132,43

2023

GR-formatie Formatie overeenkomsten en (subsidie)projecten Overheadformatie Formatie Regeling Generatiepact Totaal formatie

11.2 Opleiding en ontwikkeling In 2023 zijn wij gestart met het opleiden van een groep van negen junior medewerkers omgevingsrecht. Wij hebben gedurende 2023 drie stagiaires een stageplaats aangeboden. Groeispurt Na het succes van 2022, organiseerden wij ook in 2023 de Groeispurt. Gedurende de maand oktober kregen onze collega’s de mogelijkheid om deel te nemen aan diverse inhoudelijke workshops, presentaties en (ontspannende) activiteiten. Gedurende deze periode geven wij aandacht aan de (zelf)organisatie, maar ook aan het vergroten van de kennis over werkinhoudelijke onderwerpen en de persoonlijke ontwikkeling. Voorbeelden daarvan zijn workshops Omgevingswet, WOB wordt WOO en trainingen als Word en Excel en B1-schrijven, Datamask (een tool om gegevens te anonimiseren) en onze inkoopprocedure. We wisselden dit af met activiteiten zoals een gezamenlijke ontbijt, een natuurwandeling, fietstocht, bootcamp of stoelmassage.

11.3 Workshops een prettige en veilige werkomgeving In 2023 organiseerden wij workshops over psychosociale arbeidsbelasting (PSA). Aanleiding waren aanbevelingen uit de PMO-rapportage (Preventief Medisch Onderzoek), maar ook de maatschappelijke ontwikkelingen rondom dit thema. PSA zijn alle belastende factoren in het werk die tot stress kunnen leiden. Binnen het kader van de Arbowet worden de volgende onderwerpen als psychosociale arbeidsbelasting gezien: -

Agressie en geweld;

-

Seksuele intimidatie;

-

Pesten;

-

Werkdruk;

-

Discriminatie.

Jaarverslag 2023

100

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/14539174/1