bijlage 3 nota van beantwoording Omgevingsvisie Zandvoort

Gemeente Zandvoort - Programma- & Gebiedsmanagement

28

5.

motoren is dan verleden tijd en daarmee veel overlast die Zandvoorters ondervinden (startende motoren e.d.) 4. Verkeersveiligheid

6.

In Zandvoort tellen wij een aantal locaties die uit een oogpunt van verkeersveiligheid als zeer gevaarlijk kunnen worden bestempeld. Gecombineerd met motorvoertuigen die onze openbare weg als hun persoonlijke racebaan interpreteren, ontstaat er dan een buitengewoon gevaarlijk mengsel. Het wachten is er op totdat zich ernstige (dodelijke) ongevallen zullen voordoen. Wij vragen ons af of de gemeente deze gevaarlijke locaties wel in beeld heeft. Uit de Ontwerp-Omgevingsvisie blijkt dat niet. Graag nader onderzoek. 5. Economie.

7.

Bezoekers zijn goed voor de economie van Zandvoort. De economische toeristische activiteiten zouden dus bevorderd moeten worden: '365 dagen economie'. Hierin zou de verbetering van de bereikbaarheid voor onder meer gemotoriseerd verkeer passen: '365 dagen bereikbaar'. Naar onze mening zal een en ander ongetwijfeld tot veel meer verkeer leiden en op gespannen voet staan met '365 dagen mooi en leefbaar' en '365 dagen groen en duurzaam'. Een interessante vraag in dit verband is of voort racende lawaaischoppers ook bijdragen aan de economie? Zandvoort is met zijn twee aantrekkelijke doorgaande wegen een mooie route voor motoren die veelal in groepsverband met veel lawaai, te hoge snelheden en het uitstoten van veel fijnstof, CO? en stikstof een rondje maken zonder te stoppen. Is er onderzoek gedaan naar dit type passanten en zo niet zou dit niet alsnog moeten gebeuren? Dit ook ter onderbouwing van de Omgevingsvisie die op dit punt beleid zal moeten formuleren. 6. Uitkomst Enquête Zoals hiervoor aangegeven is door onze vereniging recent een enquête gehouden onder de bewoners van de gemeente Zandvoort die bij wegen en straten wonen waar veel verkeer langskomt (beoordeling 65-70 Db).

Gemeente Zandvoort - Programma- & Gebiedsmanagement

Dit wordt beleidsmatig aangepakt vanaf dit najaar. Op basis van de visie op routering en geleiding, wordt een maatregelenpakket opgesteld. Verkeersveiligheid wordt daarin een belangrijk onderdeel. In 2020 is een verkeersveiligheidsanalyse opgesteld in opdracht van de gemeente. Eerder genoemd Koersdocument/mobiliteitsvisie is een beknopte weergave opgenomen.

Nee

De gemeente beoogt met deze visie een divers aanbod aan te bieden, gericht op verschillende doelgroepen.

Nee

Er is geen specifiek onderzoek gedaan naar motoren, hun herkomst en bestemming. Voor de omgevingsvisie is dit te specifiek.

Wij herkennen ons in het belang van het thema geluidshinder en zullen op dit punt de omgevingsvisie aanscherpen.

Ja

29

430 Huishoudens hebben het enquêteformulier ingevuld en aan ons toegezonden. Uit de reacties blijkt dat 86% van de ondervraagden vindt dat de geluidhinder vanwege het verkeer op de openbare weg is toegenomen, terwijl 95% te kennen geeft last van deze geluidhinder te hebben. Van de ondervraagden geeft 80% zelfs aan hier veel last van te ondervinden. Wat betreft het belang van het onderwerp: 90% van de ondervraagden vindt geluidoverlast vanwege het wegverkeer een belangrijk punt. Van de ondervraagden vindt 67% het onderwerp zelfs uiterst belangrijk. 199 Huishoudens hebben aan het belang van het vinden van oplossingen voor de geluidproblemen zelfs de hoogste score gegeven: 10 punten. 7. Conclusie Wij zijn van mening dat de Ontwerp-Omgevingsvisie in ernstige mate te kortschiet op het gebied van wegverkeerslawaai en verkeersveiligheid. Zonder aandacht voor geluidsoverlast en daarmee samenhangend gezondheid en leefbaarheid kan en mag de Omgevingsvisie niet door de gemeenteraad worden vastgesteld.

Q. Nr. 1.

Opmerking Het uitgangspunt van de visie is om Zandvoort jaarrond aantrekkelijk te maken en jaarrond een vitale economie te realiseren. Daarbij moeten zomer en winter meer in balans zijn. Er wordt gestreefd naar meer toerisme en bezoekers en dan vooral in de winterperiode.

Zie antwoord op het vorige punt.

Ja

Antwoord Dank voor uw reactie. Minder toerisme is geen uitgangspunt van de visie. Wel meer spreiding door de tijd en verbreding. De omgevingsvisie zoekt naar een balans tussen alle vijf de onderdelen van de schijf van vijf.

Aanpassing Nee

Stichting Duinbehoud constateert dat een alternatieve optie met eventueel minder toerisme en bezoekers, met name in de zomerperiode, om Zandvoort zelf en ook de omliggende natuur te ontlasten, niet wordt genoemd. Het is ons inziens spijtig dat dit niet als mogelijkheid gezien wordt om de genoemde balans te bereiken. Vooral vanuit het oogpunt van duurzaamheid, voor de natuur en meer rust in het algemeen zou dit wenselijk zijn. Gemeente Zandvoort - Programma- & Gebiedsmanagement

30

2.

3.

4.

5.

6.

Bereikbaarheid/ ontsluiting Het jaarrond aantrekkelijker maken van Zandvoort moet volgens de visie onder meer worden bereikt door de bereikbaarheid te vergroten. Dit ook door betere verbindingen. Stichting Duinbehoud ondersteunt daarbij van harte de voorkeur voor meer OV-opties en minder autoverkeer. Een te onderzoeken concrete maatregel die genoemd wordt waar Stichting Duinbehoud zich niet in kan vinden is de nieuwe ontsluitingsweg tussen Nieuw Noord en de Zandvoortselaan (Kostverlorenpark/ Kennemer Golf & Country Club). Deze weg loopt deels door Natura 2000-gebied ten zuiden van de spoorlijn. Dit is ongewenst voor de daar aanwezige duinnatuur en het landschap. Verder wordt er gestreefd naar de ontwikkeling van een nieuw parkeerterrein P-De Noord om de parkeercapaciteit te vergroten rond de noord-boulevard. Afhankelijk van de precieze locatie zal dit mogelijk ongewenste aantasting van natuur- en landschapswaarden betekenen. (Nieuw)bouw Er wordt gesproken en gezocht naar locaties voor nieuwbouw. Mogelijkheden zijn er volgens de visie ten noorden van de Zandvoortselaan, ten westen van Nieuw Unicum en tussen Nieuw Noord en het sportcomplex. Alhoewel dit wel telkens buiten Natura 2000-gebied is, heeft het onze voorkeur te bouwen of vernieuwen binnen bestaande bebouwing. Hier wordt deels ook vanuit gegaan in de visie.

Er wordt echter ook gesteld dat, om het gewenste woningaantal te behalen, dit niet alleen binnen bestaande bebouwing kan en dat ook aan de dorpsranden gebouwd moet worden. De voorziene nieuwbouw voor wonen en zorg zal waarschijnlijk natuur- en/of landschapswaarden aantasten, ook al wordt er waar mogelijk gezorgd voor landschappelijke inpassing. Hierover uit Stichting Duinbehoud hierbij haar zorgen. Daarnaast is het uitbouwen en ontwikkelen van de zorg- en gezondheidsvoorzieningen aan de orde. Er lijken geen plannen te

Gemeente Zandvoort - Programma- & Gebiedsmanagement

Dank voor het ondersteunen van het standpunt voor meer OV-opties en het verbeteren van de bereikbaarheid van Zandvoort.

Nee

We stellen voor een tracéstudie te doen naar mogelijke varianten die de ontsluiting kunnen verbeteren. De gewenste en ongewenste effecten zullen dan in beeld worden gebracht.

Nee

Ontwikkelingen moeten plaatsvinden binnen de geldende wet- en regelgeving. Natuur- en landschapswaarden zijn hier belangrijke factoren in.

Nee

De constateringen zijn juist dat de ontwikkelingen buiten Natura 2000-gebieden liggen. De gemeente Zandvoort heeft een woningbouwopgave en er zal op zorgvuldige wijze invulling aan gegeven moeten worden, waarbij beschermde gebieden niet buitenproportioneel worden belast.

Nee

Deze opmerking is onjuist. Ook bij Nieuw Unicum ligt potentieel te onderzoeken ontwikkelgebied.

Nee

31

7.

zijn voor (uitgebreide) nieuwbouw bij Nieuw Unicum en Kennemer Hart, maar mogelijk wel in het deelgebied Zuidrand. Hier wordt nieuwbouw t.b.v. kleinschalige hotelfuncties en woonzorgconcepten genoemd. Toerisme, (natuur)recreatie en sport Er wordt uitgegaan van het uitbouwen van circuit Zandvoort, niet alleen voor autosport maar ook voor andere (sport)evenementen. Doel is het jaarrond gebruiken van het circuit. Dit betekent in de praktijk waarschijnlijk ook meer stikstofuitstoot en geluidshinder. Dit is ongewenst voor de omliggende duinnatuur en Stichting Duinbehoud kan zich daarom niet vinden in dit uitgangspunt.

De gemeente ziet kansen om het circuit breder en jaarrond in te zetten. Denk hierbij aan andere (sport)evenementen, vergaderen, maar ook een hotelontwikkeling.

Nee

Zandvoort is omringd door waardevolle natuurgebieden die ook juridisch zware bescherming hebben. Nieuwe ontwikkelingen wilt de gemeente daarom goede inpassing in de groene omgeving om Zandvoort aantrekkelijk, leefbaar en vitaal te houden in de toekomst. Dit is een belangrijk uitgangspunt van de omgevingsvisie (blz. 85): “De resultaten van de OER laten zien dat de ruimtelijke en economische ontwikkeling voor een jaarrond aantrekkelijk Zandvoort op gespannen voet staat met de natuur-, milieu- en landschappelijke kwaliteiten van de omgeving. Met name de kwetsbaarheid van het groene, omringende duinlandschap zorgt voor minder positieve punten in de OER. Bescherming van natuurwaarden van Natura-2000 gebieden, voorkomen en terugdringen van uitstralings- en omgevingseffecten op Natura-2000 en het vermijden en terugdringen van stikstofuitstoot zijn belangrijke aandachtspunten voor verdere beleids- en planontwikkelingen.”

8.

In de visie wordt gedacht aan het aanbieden van extreme sporten op specifieke plekken in de duinen, waaronder mountainbiken. Dit is mogelijk ongewenst, afhankelijk van de uiteindelijke invulling en locaties.

Gemeente Zandvoort - Programma- & Gebiedsmanagement

Ontwikkelingen moeten altijd passen binnen de dan geldende wet- en regelgeving. We vinden het belangrijk dat we bij het doen van onderzoek naar geschikte locaties aandacht hebben voor nadelige effecten. De planvorming is er op gericht om nadelige effecten zoveel mogelijk te voorkomen.

Nee

32

9.

10.

11.

12.

13.

Op het gebied van sport wordt ook gesproken over een nieuw watersportcentrum. Op zich geen probleem, mits er geen aantasting van natuur- en/of landschapswaarden optreedt. Dat zal vooral afhankelijk zijn van de locatie. Het doel is om bewoners en bezoekers jaarrond (meer) te verleiden de duinen te bezoeken (o.a. door heldere routes en betere toegangen). Aandachtspunt blijft de recreatiedruk. Het belang van geleiding van de recreatiedruk wordt gelukkig genoemd, maar er is (nog) geen verdere invulling qua zonering. Stichting Duinbehoud pleit hier wel voor, dit tevens in nauw overleg met de terreinbeheerders. In dit kader is tenslotte ook de genoemde wens tot verbetering van het Visscherspad mogelijk zorgwekkend, wederom afhankelijk van de uiteindelijke invulling. Langs het Visscherspad zijn hoge actuele natuurwaarden aanwezig. Natuur en klimaat Er wordt gesproken over een zeewaartse verbreding en verhoging van de duinen. Daarnaast is het de bedoeling het strand te verbreden. Deze maatregelen, als wapen tegen zeespiegelstijging, kunnen in potentie ook gunstig voor de duinnatuur uitpakken. Stichting Duinbehoud ziet dit dan ook als een interessante ontwikkeling. Wel is het van belang dat de huidige natuurwaarden ter plaatse goed in beeld worden gebracht. Dit zodat deze bij de maatregelen niet of niet te veel aangetast worden, of dat er voldoende gemitigeerd wordt.

De passage dat natuurbescherming en vergroten van de biodiversiteit in flora en fauna een belangrijke opgave blijft, niet alleen buiten de bebouwing, maar ook natuurinclusief binnen het dorp, ondersteunen we uiteraard van harte. Klimaatadaptieve en natuurinclusieve inrichting van de dorpen, met meer groen en water én biodiversiteit door o.a. bloemrijke bermen, groene parkjes en duinvegetatie is een prima idee. Zoals ook al aangegeven in onze eerdere reactie op de Perspectievennotitie denkt Stichting Duinbehoud graag mee bij de concrete invulling. Suggestie opstellen Natuurbeheerplan

Gemeente Zandvoort - Programma- & Gebiedsmanagement

Dank voor dit aandachtspunt. Het jaarrond gebruik van de duinen sluit aan bij de ambitie van de omgevingsvisie. Het aspect m.b.t. de recreatiedruk kan worden meegenomen bij een verdere invulling en uitwerking van de omgevingsvisie. Deze invulling willen we graag doen in samenspraak met betrokken partijen, zoals de terreinbeheerders.

Nee

Dank voor dit aandachtspunt. Bij eventuele verbetering van het Visscherspad is het belangrijk om actuele natuurwaarden goed in beeld te hebben. Eventuele aanpassingen moeten altijd passen binnen de vigerende wet- en regelgeving. Dank voor deze suggestie. Bij de uitwerking van deze plannen stemmen wij af met de beheerder van de duinen.

Nee

Dank voor deze suggestie. Bij de uitwerking van de visie trekken we graag samen op om te komen tot een zorgvuldige invulling en realisatie van de ambities.

Nee

Nee

Een Groenbeleidsplan staat op de agenda voor het gemeentelijke groen van Zandvoort. 33

Stichting Duinbehoud zou hierbij ook willen pleiten voor het opstellen van een nieuw natuurbeheerplan voor Zandvoort voor de gebiedsdelen die gelegen zijn buiten de Natura 2000begrenzing. Dit ter bescherming en ontwikkeling van de natuur in Zandvoort en Bentveld en langs de randen van deze plaatsen. Uiteraard denken wij ook graag mee bij het opstellen bij een dergelijk natuurbeheerplan.

R. Nr. 1.

2.

3.

4.

Opmerking Complimenten voor deze ontwerp Omgevingsvisie welke met name inzet op een aantrekkelijker Zandvoort, gedurende het hele jaar. Streven is uiteraard een aantrekkelijk, gezond en veilig Zandvoort, jaarrond. Ook het klimaat en het ommetje krijgt aandacht in de visie en daar zijn we natuurlijk erg verheugd mee. In de inleiding staat: “Samen maken we Zandvoort mooier.” Deze zin graag vervangen door “Samen maken we Zandvoort mooier, gezonder en veiliger” om hiermee het belang van een gezonde en veilige leefomgeving duidelijk te maken. Vanuit de GGD streven we naar 365 dagen gezond in plaats van 365 dagen aantrekkelijk (pagina 9). In deze omgevingsvisie zouden gezondheid en de gezonde leefomgeving een nog meer uitgesproken rol kunnen krijgen. Ons advies is om gezondheid als integraal thema mee te nemen, als basis voor de ambities die er liggen. Zo is bij de ambitie “samenleving” gezondheid een belangrijk aandachtspunt. Dan worden niet alleen de voorzieningen t.a.v. gezondheidszorg bedoeld, maar ook juist gezondheidsbescherming en gezondheidsbevordering door een gezonde leefomgeving aan te bieden. Ditzelfde geldt natuurlijk ook voor ruimte en de andere ambities. In zijn algemeenheid vragen we ons af: “Wat wordt bedoeld met gezondheid?”.

“Gezondheid is een toestand van volledig lichamelijk, geestelijk en maatschappelijk welzijn en niet slechts de afwezigheid van ziekte of andere lichamelijke gebreken.”

Gemeente Zandvoort - Programma- & Gebiedsmanagement

Antwoord Dank voor de complimenten. Het klimaat en actieve mobiliteit (zoals ommetjes) vinden we een belangrijke aspecten richting de toekomst van Zandvoort. Beide komen dan ook terug in de visie.

Aanpassing Nee

Dank voor de suggestie. Het tekstvoorstel kan overgenomen worden.

Ja

In onze visie wordt gezondheid onder de algemenere noemer aantrekkelijk en vitaler geschaard. Ook is gezondheid onderdeel van de OER en als zodanig ook meegenomen.

Ja

Dank voor deze reactie. Wij onderschrijven deze inbreng.

Nee

We zien de VRK als een belangrijke partner m.b.t. het gezondheidsvraagstuk in de fysieke leefomgeving. De huidige samenwerking zetten we in de toekomst graag door. 34

5. 6. 7.

8.

9.

Daarnaast is gezondheid een verbindende factor: het gaat zowel om de gezondheid bevorderen als beschermen. De VRK (waaronder de GGD, GHOR en brandweer (afdeling risicobeheersing) ) is een belangrijke partner om mee te denken over de inrichting van de leefomgeving t.b.v. de gezondheid en veiligheid en wordt vroegtijdig betrokken. Ruimtelijke ontwikkelingen mogen geen nadelige gevolgen hebben voor de continuïteit van de zorgverlening. De inrichting van de fysieke leefomgeving draagt bij aan snelle en effectieve hulpverlening. Bij de ambitie “mobiliteit” blijft de auto een prominente rol behouden. De GGD zou dat graag zien veranderen in meer focus op gezondere manieren van vervoer, denk aan verbeterde fietsen OV-verbindingen en mogelijkheden. Ook met het oog op een jaarronde economie, vraagt mobiliteit extra aandacht en dient voorkomen te worden dat de files, parkeerdrukte en geluidhinder die er nu op zomerse dagen zijn, het hele jaar door plaats gaan vinden. Mooi dat ingezet wordt op ontmoetingsplekken. Deze ontmoetingsplekken zijn bij voorkeur voor iedereen toegankelijk, aantrekkelijk en veilig. Denk bij duurzaamheid ook aan het vergroenen van particulier grondbezit. Stimuleer bewoners om een gedeelte van hun perceel groen in te richten in plaats van alleen te verstenen.

10.

De aandacht voor gezonde voeding richt zich nu met name op de strandpaviljoens, maar raadzaam is om ook in en rondom scholen en sportkantines te voorzien in een gezond voedselaanbod en hier een ambitie voor op te stellen.

11.

Wat nog mist in het document is een ambitie op rookvrije publieke plekken en houtstook.

Gemeente Zandvoort - Programma- & Gebiedsmanagement

Wij onderschrijven deze inbreng. Goede zorgverlening is ook richting de toekomst van belang. Wij onderschrijven deze inbreng.

Nee

Mobiliteit heeft een belangrijke positie binnen de omgevingsvisie van Zandvoort. Er wordt ingezet op verschillende modaliteiten voor verbetering van de bereikbaarheid.

Ja

Nee

Een jaarrond-economie kan helpen in het creëren van een breder OV-aanbod en betere fietsinfrastructuur. Dank voor deze reactie. Wij onderschrijven de inbreng.

Nee

Dank voor dit punt. Inzet is minder verstening in de fysieke leefomgeving t.b.v. duurzaamheid en vergroening.

Ja

Daar waar vergroenen in z’n algemeenheid staat, bedoelen wij ook het particuliere bezit. Dit maken we in de visie meer expliciet. Een gezonde omgeving is onderdeel van het huidige gezondheidsbeleid. Zeker nu Zandvoort JOGG gemeente is wordt ingezet op een gezonde omgeving (voor met name kinderen/jongeren). Dit betekent ook het inzetten op gezonde sport kantines en gezonde scholen. Een rookvrije generatie is ambitie die bestuurlijk is vastgelegd. Dit betekent ook dat we streven naar een rookvrije omgeving (met name voor kinderen/jongeren) zodat jeugd steeds minder in aanraking komt met roken en ze daardoor niet starten met

Nee

Rookvrije publieke ruimte: Ja

35

roken. We streven dus wel naar rookvrije sport- en speelplekken. In de visie voegen we dit toe.

Houtstook: Nee

Het omgevingsplan biedt daarnaast mogelijkheden om concrete plekken en voorzieningen aan te wijzen.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

In het kader “speerpunten duurzaamheid” (pagina 43) kan worden toegevoegd: “Samen met partners werken we aan verduurzaming met oog voor een optimale mix van rendement en veiligheid”. Bijlage 3: Andere beleidsplannen. Vergeet hierbij de Regionale Nota Gezondheidsbeleid 2021-2028 niet en het Preventie akkoord. Lokaal kan de luchtkwaliteit in Zandvoort verbeterd worden. Een mooie ambitie zou zijn om te voldoen aan de WHO advieswaarden voor luchtkwaliteit. In deze normen zijn de gezondheidseffecten meegenomen. Door veel mensen wordt geluidhinder als een ernstig gezondheidseffect ervaren. Deze geluidhinder kan veroorzaakt worden door o.a. wegverkeer. De GGD adviseert dan ook om te voldoen aan de WHO advieswaarden voor omgevingsgeluid. In deze waarden is het effect op gezondheid meegenomen en ze zijn gericht op bescherming van de gezondheid tegen negatieve effecten van omgevingslawaai. Bij de energietransitie is het verstandig om vroegtijdig bewoners te betrekken in het proces, bijvoorbeeld over plaatsing van windmolens. Hierdoor kan hinder beperkt worden en is er meer ruimte voor acceptatie. Besteed hierbij ook vroegtijdig aandacht voor risicocommunicatie/ educatie over klimaatadaptatie. Ook op andere onderwerpen kan aandacht aan risicocommunicatie worden besteed om bewoners te informeren

Gemeente Zandvoort - Programma- & Gebiedsmanagement

De omgevingsvisie zien wij niet de plek om iets op te nemen over houtstook. Het omgevingsplan is hiervoor het instrument. In het ontwerp omgevingsplan strand is hier al aandacht aan geschonken. Wij onderschrijven deze inbreng. Tekstvoorstel wordt overgenomen.

In de totstandkoming van de omgevingsvisie zijn veel beleidsdocumenten geraadpleegd. In bijlage 3 worden voornamelijk gemeentelijke plannen en beleidsstukken benoemd. De bijlage is dan ook niet uitputtend. Zandvoort moet voldoen aan de wettelijke grenswaarden.

Ja

Nee

Nee

Op de Atlas van de Leefomgeving van het RIVM scoort Zandvoort erg goed op alle aspecten van luchtkwaliteit. Nieuwe ontwikkelingen in Zandvoort moeten voldoen aan de Nee op dat moment geldende wet- en regelgeving. Geluid is één van de aandachtspunten.

Dank voor deze inbreng. Wij onderschrijven dit standpunt. De afgelopen twee jaar zijn bewoners betrokken bij het proces van de RES. Plaatsing van windmolens in Zandvoort is sowieso niet aan de orde.

Nee

Risicocommunicatie is belangrijk. Dit is echter geen ruimtelijk vraagstuk en heeft daarom geen plek in de omgevingsvisie.

Nee

36

18.

19.

20.

21. 22.

23.

over mogelijke risico’s en handelingsperspectieven te bieden. Bijvoorbeeld over risico’s van duinbranden, het wonen nabij een tankstation en risico’s van wonen naast een drukke weg (o.a. fijnstof, geluid) en wat te doen om mogelijke gezondheidseffecten te verminderen etc. Gezondheid mee nemen in de keuze voor beplanting. Graag allergeen arm en rekening houdend met voorkomen van gevoelig groen i.v.m. infectieziektenbestrijding, zoals teken, muggen en rupsen.

Heb aandacht voor huidkanker en de zonbelasting. Stel een ambitie op ten aanzien van zonbescherming (bijvoorbeeld schaduwplekken en beleid t.a.v. zonnebankstudio’s) in parkjes maar ook op het strand. De GGD adviseert om bij gevoelige bestemmingen, zoals woningen, scholen, kinderdagverblijven, bejaarden-, verzorgingsen verpleeghuizen, beleid te voeren waarbij deze niet dicht bij een door luchtverontreiniging of geluid belaste locatie worden voorzien. Overlastgevende bedrijven staan op afstand van gevoelige bestemmingen en kwetsbare objecten. Gezien de ervaringen met COVID-19 verdient het voorkomen van infectieziekten meer aandacht. Denk hierbij aan een gezond binnenklimaat met aandacht voor ventilatie. Ook heeft de Covidpandemie extra goed laten zien hoe belangrijk een gezonde leefomgeving in de directe omgeving van de woning is en hoe die wordt gewaardeerd. Hierbij is bewust wording van een gezonde leefstijl door burgers ook belangrijk geworden. Pagina. 67 – Ontwikkeling van kleinschalige, innovatieve zorg [1] hotel- en woonzorgconcepten in combinatie met gezondheid, revalidatie en herstel langs het strand (bijv. Nieuw-Unicum aan zee) en aan de rand van de Waterleidingduinen, geïntegreerd met P-De Zuid. en ▪ Combineren van gezondheidszorg (1e lijn)

Gemeente Zandvoort - Programma- & Gebiedsmanagement

Dank voor uw inbreng. Een gevarieerde groenkeuze draagt bij aan het verkleinen van de kans op ziekten en plagen. Wij kunnen helaas niet voorkomen dat wij allergene soorten toepassen binnen het sortiment, allergieën voor bomen en beplanting kunnen immers voor een groot aantal soorten voorkomen. Wel zorgt een gevarieerd soortenbestand ervoor dat de overlast van één specifieke soort beperkter blijft. Deze variëteit zullen we benoemend in de visie Preventie van ziekten is van groot belang, echter het is geen onderwerp voor de omgevingsvisie vanwege het abstractieniveau.

Ja

Nieuwe ontwikkelingen moeten passen binnen vigerende weten regelgeving.

Nee

Nieuwe ontwikkelingen moeten passen binnen vigerende weten regelgeving. De visie van Zandvoort zet in op een gezondere fysieke leefomgeving. Een gezond binnenklimaat is van een ander abstractieniveau dan de omgevingsvisie. De visie doet hier dan ook geen uitspraken over.

Nee

De bereikbaarheid van nood- en hulpdiensten is een generiek onderwerp en voor alle ontwikkelingen een belangrijk aspect.

Nee

Nee

Nee

37

met welzijnsvoorzieningen. Dit kan zowel in een gebouw zijn als ook bij elkaar in de buurt (bijvoorbeeld rond een groene ruimte). Goed. Hieraan kan nog toegevoegd worden dat er gezorgd dient te worden voor goede bereikbaarheid van deze voorzieningen, niet alleen voor de gebruikers, maar ook voor de hulpdiensten.

S. Nr. 1.

2.

Opmerking Op pagina 79 staat de ambitie voor een " Kwaliteitsverbetering van het bestaande woonzorgcomplex Kennemer Hart van zorgorganisatie A.G.Bodaan met inbreiding van nieuwe woonzorgwoningen en een meer beweegvriendelijke woonomgeving" Wat gaat de uitwerking van deze visie hiervoor gaat betekenen? Mag ik er van uitgaan dat dit niet ten koste gaat van het bestaande groen en niet ten koste gaat van de leefkwaliteit van de direct omwonenden, waaronder ook de bewoners van de 32 appartementen op het complex die geen deel uitmaken van het woonzorgcentrum? De ambitie uitspreken zonder daaraan grenzen te stellen/kaders mee te geven ijkt mij niet juist. Uw ambitie om de " Verkeersveiligheid en oversteekbaarheid te verbeteren van de Zandvoortselaan en binnen de bebouwde kom van Bentveld te verbeteren." wil ik van harte ondersteunen. Het verlagen van de snelheid in de kern van Bentveld is zeer welkom. De leefbaarheid voor de bewoners langs de Zantvoortselaan zou ook gebaat zijn bij het inzetten van geluidsarmasfalt/fluisterasfalt en het weren van overlast gevende motoren.

Gemeente Zandvoort - Programma- & Gebiedsmanagement

Antwoord De verdere uitwerking van dit soort gebiedsontwikkelingen krijgen een zelfstandig proces waarbij de kaders waaraan een plan moet voldoen nog moeten worden opgesteld.

Aanpassing Nee

Dank voor het onderschrijven van de ambitie en de suggesties.

Nee

Welke passende maatregelen genomen gaan worden, is niet bepaald in deze visie. In de uitwerking van de visie en bij concrete projecten kunnen passende maatregelen worden uitgevoerd.

38

T. Nr. 1.

Opmerking Is Zandvoort meer een woonplaats of ondernemersplaats? Natuurlijk kan het één niet buiten het ander, maar al decennialang lijkt de meeste aandacht uit te gaan naar de ondernemersplaats Zandvoort BV. Ook in deze omgevingsvisie krijg ik weer de indruk dat BV Zandvoort voorop staat en de bewoners moeten volgen!

Antwoord Dank voor uw reactie. In de omgevingsvisie hebben wij de juiste balans gezocht voor wijken, centra en boulevard. 365 dagen aantrekkelijk geldt voor het gehele grondgebied en alle doelgroepen.

Aanpassing Nee

In de omgevingsvisie wordt juist op beide doelgroepen ingezet, zowel de bewoners als de bezoekers als de ondernemers.

Nee

Wat mij als bewoner het eerste opvalt is dat in deze visie ook weer relatief meer aandacht besteed wordt aan ondernemers dan aan de inwoners (niet-ondernemers).

2.

Het begint al met 365 dagen aantrekkelijk. In hoeveel woonplaatsen zal men dit stellen? Geldt een aantrekkelijke woonplaats in principe niet voor het gehele jaar? Ook hier lijkt het belang van de ondernemer meer te spreken. Wie in Zandvoort werkt, woont en leeft, weet het allang: in de zomer en op zonnige dagen kent Zandvoort een enorme toestroom van bezoekers en toeristen die het strand, circuit of evenementen komen bezoeken. In de winter en op regenachtige dagen is Zandvoort weer het dorp van de bewoners, relatief rustig en stil. Die verschillen tussen zomer en winter, tussen badplaats en dorp zijn groot. We willen Zandvoort jaarrond meer in balans brengen.

Het gaat inderdaad om de balans. Niet alleen tussen de seizoenen, maar ook gedurende bijvoorbeeld het toeristenseizoen spreken we juist uit dat ook dan Zandvoort aantrekkelijk moet zijn voor bewoners.

Is die balans voor de ondernemers? Voor veel bewoners is het verschil in relatief rustige winters en drukke zomers juist aantrekkelijk. We werken samen aan een aantrekkelijk en leefbaar dorp door meer kwaliteit in wonen, openbare ruimte en landschap. We werken samen aan een groene en toekomstbestendige leefomgeving met meer ruimte voor groen, water en biodiversiteit Gemeente Zandvoort - Programma- & Gebiedsmanagement

39

3.

Koers: 365 dagen rondom aantrekkelijk! Badplaats en dorp hand in hand naar 2040 ▪ Racecircuit doorontwikkelen tot een (inter)nationaal economisch cluster met autosport in combinatie met brede zakelijke dienstverlening (congres) en publieksevenementen.

De omgevingsvisie geeft een perspectief op 2040. De visie gaat niet over oplossingen als vergunningen.

Nee

Dank voor uw suggestie. Het is een belangrijke gegeven. Dit soort gegevens zijn in de eerder vastgestelde opgavennotitie opgenomen, die het kader vormt voor de omgevingsvisie.

Nee

De negatieve invloed van het circuit op woongenot wordt al decennia verzwegen! Ik zie plaatjes van stekkerauto’s en een foto van een zonneauto in de visie; maar nergens kan ik vinden dat in 2040 het circuit grotendeels elektrische auto’s rijden. Veel autofabrikanten willen vanaf 2030 alleen nog maar elektrische auto’s leveren.

4.

Waarom geen vergunning die gesplitst is in race en overige dagen, waarbij de overige dagen geen geluidshinder opleveren? Tevens mis ik een overzicht van de bevolking; opgebouwd in leeftijd en soort banen en zonder banen (o.a. gepensioneerden). Lijkt mij een belangrijk gegeven als je naar de toekomst kijkt met ogen van een ondernemer of van een bewoner. Natuurlijk moet er niet alleen naar ouderen gekeken worden, maar willen we graag een soort 2e Amsterdam worden? Ja, zullen veel ondernemers zeggen maar ik weet zeker dat dit niet hoeft van de meeste inwoners.

U. Nr. 1.

Opmerking Zandvoort is nu al aantrekkelijk en trekt nu al heel veel bezoekers. Daar waar je nog meer bezoekers trekt, trek je statistisch ook meer vervuiling en criminaliteit aan. Het is belangrijk voor wat betreft criminaliteit dit laatste goed af te stemmen met OOV en de Veiligheidsregio vanwege de bemensing en maatregelen die nodig zijn om de openbare orde (in een situatie met jaarrond vele bezoekers) te handhaven (in de toekomst).

Gemeente Zandvoort - Programma- & Gebiedsmanagement

De omgevingsvisie zet zeker niet in op een tweede Amsterdam. Uitgangspunt is het versterken van het DNA van Zandvoort.

Antwoord Dank voor deze reactie. Hier zijn wij ons uiteraard van bewust.

Aanpassing Nee

40

2.

3.

4.

Toerisme: er moet een aantrekkelijk aanbod en een aantrekkelijke situatie worden gecreëerd voor de betalende toerist. Dat is goed voor de ondernemers. Doe iets aan de juiste branding, want alle goede reclame ten spijt: Zandvoort staat bekend als onveilig voor normaal toerisme op zonnige dagen. Kennissen wijken uit naar andere stranden.

Een goede branchering van de winkelcentra, onder alle (grote en kleine) ondernemers en ook betaalbare winkelruimten voor starters, is belangrijk voor de diversiteit en aantrekkelijkheid van het aanbod (meer duurzame kleine ondernemers). Pas op voor concurrentie tussen winkelcentra. Laat winkelcentra aansluiten bij de identiteit van de wijk. Durf een luxer assortiment en een luxere branchering aan, zodat de regio er ook wat aan heeft. Hiermee wordt verblijfswaarde/ bezoekerswaarde toegevoegd.

Visie op parkeren voor bewoners van het centrum: dit moet worden beschermd. Parkeren, vooral in straten waar voornamelijk gewoond wordt in het centrum zou primair voor bewoners moeten zijn. Het is nu al bijna onmogelijk om te parkeren in de buurt. Veel toeristen krijgen een parkeervergunning van de B&B's; ook zijn parkeerplekken

Gemeente Zandvoort - Programma- & Gebiedsmanagement

In de omgevingsvisie wordt in gezet op bredere inzet qua doelgroepen.

Nee

In de omgevingsvisie genoemd in H 1.5: Met het strand en het dorp, het circuit, de omringende natuur én de snelle treinverbinding heeft Zandvoort goede kaarten in handen om dé badplaats van de metropoolregio te blijven. Hiervoor moet Zandvoort haar huidige imago van strandtoerisme verbreden en aanvullend investeren in nieuwe voorzieningen, kwaliteit en bereikbaarheid. De sleutel ligt in het actief koppelen van verschillende toeristische activiteiten. Hiermee kan Zandvoort brede doelgroepen aanspreken vanwege de keuzemogelijkheden in vertier van strand, winkels, cultuur, durfsporten tot recreëren in het omliggende duinlandschap. De omgevingsvisie bepaalt niets over de verhoudingen tussen winkelcentra en aanbod. De verschillende winkelcentra in Zandvoort moeten complementair zijn. Het is de ambitie van de omgevingsvisie om een levendig centrum met winkels en horeca te behouden. Een levendig en bruisend centrum met kwalitatief jaarrond aanbod maakt Zandvoort economisch aantrekkelijker. Zandvoort verwelkomt kwalitatief jaarrond aanbod dat een aanvulling is op het huidige aanbod. Tegelijkertijd willen we voorkomen dat het retail- en horeca-aanbod in het centrum zich verder uitbreidt om toenemende leegstand te voorkomen. Dit vraagt een continue balans tussen vraag en aanbod, tussen branches en plekken waar deze zich vestigen.

De omgevingsvisie zet in op een voetgangersvriendelijk centrum. Er wordt op dit moment gewerkt aan het actualiseren van het huidige parkeerbeleid.

Nee

Nee

41

5.

6.

7.

8.

9.

opgeheven i.v.m. nieuwe vuilinzamelplekken en vanwege tijdelijke uitbreiding van terrassen. Het wordt allemaal steeds krapper en de handhaving is streng. Ik pleit voor een autoluw centrum (met verzinkpalen) en parkeren slechts voor ondernemers en bewoners, nood en hulpdiensten. Daar waar gewoond wordt, gaarne het coffeeshopbeleid aanpassen (bestemmingsplan). Bijvoorbeeld in de Stationsstraat. Dit is geen winkelstraat. Wel is er een coffeeshop, normaliter open tot na middernacht. Daardoor is er veel samenscholing, wildparkeren, er zijn hangjongeren die wachten en plassen in de portieken terwijl de oudste inkoopt in de coffeeshop. Er wordt enthousiast op straat gerookt. In een drukke zomer hangt er een constante wietlucht in de huizen. Er moet opnieuw gekeken worden naar de locatie van coffeeshops en het beleid/misschien moet daar nieuw beleid op komen. Iedereen is welkom in Zandvoort wanneer dat de economie versterkt en wanneer de aanwezigheid van de toerist het dorp aantrekkelijk maakt. Het huidige toerisme kost veel meer aan het oplossen van leefbaarheidsproblemen, vervuiling, criminaliteit en allerlei maatregelen.

Bereikbaarheid op drukke dagen: Zandvoorters zouden misschien met een pas of parkeervergunning, via een aparte weg toegang moeten kunnen hebben tot het dorp en niet in een file hoeven te staan vanwege evenementen en drukte die goed is voor het dorp, maar de bewegingsvrijheid van bewoners in het gedrang brengt. Alle beleid dat verandert in de regio, zoals de aanpak van het B&B beleid in Amsterdam, de aanpak van beleggers die straatjes opkopen, aanpak betere verspreiding van coffeeshops, heeft effect op Zandvoort. Hou rekening met het waterbedeffect in de MRA. Waar zaken in Amsterdam en Haarlem aan banden worden gelegd, verplaatst de problematiek zich naar Zandvoort. Laten we voorkomen dat Zandvoort het afvalputje wordt van het effect van het aangescherpt beleid in de regio. Kunst en Cultuur: een iets meer samenhangende aanpak op dit gebied. Iconische kunst van internationaal bekende kunstenaars

Gemeente Zandvoort - Programma- & Gebiedsmanagement

Ook wordt nagedacht over nieuwe zones waarbij gedifferentieerd kan worden in maatregelen. Het kernwinkelgebied behoort tot deze zones.

Maatregelen omtrent coffeeshopbeleid en samenscholing zijn van een ander abstractieniveau dan de omgevingsvisie. De visie doet hier dan ook geen uitspraak over.

Nee

Bij andere beleidskaders (waaronder het omgevingsplan) kunnen deze onderwerpen wel een plek krijgen.

Dank voor dit aandachtspunt. De omgevingsvisie zet in op evenwicht tussen toerisme en leefbaarheid.

Nee

Dergelijke oplossingen passen niet bij het schaalniveau van de omgevingsvisie. Met de visie wordt wel ingezet op een goede balans tussen inwoners en bezoekers.

Nee

Dank voor dit aandachtspunt. Hier zijn we ons als gemeente van bewust. Daarom stemmen wij intensief af met onze buurgemeenten in de regio en de MRA. Graag nemen wij uw opmerking ter kennisgeving aan.

Nee

Dank voor deze suggesties. De omgevingsvisie biedt ruimte voor dit soort ideeën. Het kan bijdragen aan een verbreding van het

Nee

42

10.

11.

V. Nr. 1.

en landelijk bekende culturele programmamakers zal ook cultuurminnend publiek trekken. De samenwerking met prominente musea en theaters zou de culturele programmering versterken. Een goede mix waarbij Zandvoortse kunstenaars kunnen meeliften in bekendheid, programmering en budget. Een duidelijke boodschap aan de bezoekers moet zeker in de strategie worden meegenomen. Toeristen spreken alle talen weten niet beter dan hoe het hoort en staan b.v. vrolijk de meeuwen te voeren. Betrek de toerist op een effectieve manier bij de duurzaamheid en de leefbaarheid van het dorp. Een goed (communicatie)plan naar de bezoekers toe, maakt bezoekers tot onderdeel van de oplossing. Dit moet groeien, het gaat om gedragsverandering en datgene waar je als dorp bekend om staat/om bekend wilt staan. Je kunt er niet vroeg genoeg mee beginnen. Imagoverandering heeft tijd nodig. In de aanpak moet het uitgangspunt wel de schoonheid en positiviteit van Zandvoort zijn. Zandvoortse stranden volstouwen met prullenbakken bijvoorbeeld, dus vanuit een problematisch en symptomatisch uitgangspunt ontwikkelen, wordt echt lelijk en is slecht.

aanbod en bijdragen aan het jaarrond aantrekkelijk maken van Zandvoort.

Opmerking De ambitie om meer jaarrond toerisme aan te trekken (met name in de winter) steunen wij. Er wordt geschreven dat in deze omgevingsvisie het perspectief wordt geschetst om zomer en winter in Zandvoort meer in balans te brengen. Meer balans mag onzes inziens niet betekenen dat het bezoek in de zomer verminderd wordt. Op dit punt mag wat verduidelijking gebracht worden.

Dank voor deze suggestie. Een goed communicatieplan richting bezoekers van Zandvoort is van een ander niveau dan de omgevingsvisie. Hier wordt onder meer aan gewerkt in samenwerking met de ondernemers.

Nee

Een aantrekkelijke leefomgeving is een belangrijk punt in de omgevingsvisie. De visie is geschreven op een iets hoger abstractieniveau en doet dan ook geen uitspraken over prullenbakken.

Nee

Antwoord Intentie van de visie is niet zozeer te sturen op minder bezoek in de zomer, maar een betere jaarronde benutting van o.a. het strand.

Aanpassing Nee

Gezien de aanzienlijke woningbouwopgave in de gehele metropoolregio moeten we juist ook in de zomer een verruiming van de mogelijkheden voor o.a. toerisme faciliteren. Zandvoort blijft in eerste instantie een badplaats. Gemeente Zandvoort - Programma- & Gebiedsmanagement

43

2.

3.

4.

5.

6.

Op pagina 19 staat een durfsportlocatie ingetekend ter hoogte van de plaats waar ook hotel, congres en evenementen mogelijk gemaakt worden. Gezien de hoge concentratie van ontwikkelmogelijkheden in tegenstelling tot de gebieden zuidelijker van dit gebied kan dit leiden tot een concentratie van bezoekers op die plaats. De aansluiting met het centrum en Zandvoort ten zuiden van die locatie wordt gemist. Waarom is er op de lijn Noord/Zuid een duidelijke scheiding aangebracht voor de doelgroepen. De charme van Zandvoort is juist de verscheidenheid en de diversiteit in de genoemde gebieden. De markt laat al een sturing zien. Termen als rust en kwaliteit, dorp en vertier, stoer en ondernemend zijn onzes inziens niet nodig. Daarnaast sluiten de gebieden niet geheel aan bij de gebieden die genoemd worden in de vastgestelde metropoolvisie. (Duin, dorp, metropool). Op pagina 41 wordt er gesproken over zeewaartse strand- en duinverbreding t.b.v. kustveiligheid en kansen voor economie en natuur. Kunnen we dit schrappen gezien daar nog geen duidelijkheid voor gegeven is vanuit Rijnland. Deze tekst impliceert dat we nu al moeten gaan voorsorteren op wijzigingen en volgens ons moet de behoefte in het kader van kustveiligheid nog door Rijnland vastgesteld worden. Op pagina 55 stelt men dat privatisering van het strand door strandstoelen en strandbungalows voorkomen moet worden.

Voldoende vrije ruimte voor strandbezoekers met name nabij Palace en het Badhuisplein. Wij zien dit anders. Juist op de drukke routes zijn er voldoende faciliteiten nodig voor de grote groepen bezoekers die zich daar bewegen. Indien men grip op de ruimtelijke kwaliteit van het gebied wil, moet men dit juist ter beschikking stellen aan ondernemers. Kwaliteit, onderhoud en een schoon strand worden juist door de ondernemers in het gebied georganiseerd. Wij missen op pagina 55 bij mobiliteit hoe men nu daadwerkelijk het strand op komt. Eenmaal op het strand worden de bezoekers wel gefaciliteerd. De grote opgave is hoe daar te geraken. (Denk

Gemeente Zandvoort - Programma- & Gebiedsmanagement

De gemeente zet in op het verdelen van druk en rust langs de gehele kustlijn zodat voor elke doelgroep een specifieke sfeer en aanbod geboden kan worden aan het strand.

Nee

Wij zien inderdaad verschillende plekken waar meer mogelijk is qua ontwikkelingen. De gemeente heeft gekozen voor de visie uit te werken in termen en daarmee wordt ingespeeld op de karakteristieken van Zandvoort. Duin-dorp-metropool (opdeling in dorps en stoer) als visie geeft weinig inhoudelijk verschil met de gehanteerde termen. Belangrijk is dat er geen absolute scheiding is. Het zijn aandachtspunten, geen harde zonering.

Nee

De omgevingsvisie geeft een perspectief op 2040. De zeewaartse Nee strand- en duinverbreding zijn belangrijk onderwerpen om als Zandvoort te agenderen voor de langere termijn. Zandvoort heeft het smalste strand van Noord-Holland.

Als gemeente vinden wij van belang dat het beeld van strand niet volledig bepaald wordt door een verdere aaneenschakeling en privatisering van tijdelijke bebouwing op het strand. Een publiekrechtelijk zonering draagt hieraan bij. Wij zijn het met u eens dat de ondernemers een centrale rol vervullen bij het hooghouden van de kwaliteit van het strand.

Nee

De omgevingsvisie zet in op de ambitie, maar dit aangedragen punt ontbreekt en zal worden aangevuld in de tekst.

Ja

44

7.

aan bijv. een lift, uniek aan de Nederlandse kust en enkele strandafgangen met een rolstoelvriendelijke hellingshoek). Hoe wordt de ‘muurvorming van de paviljoens gezien’? Bedoelt men uitzicht op zee of uitzicht op de branding. Daarnaast is het punt van verrommeling tegengaan eerder een punt voor het omgevingsplan dan een omgevingsvisie wat ons betreft.

In de tekst op pagina 55 wordt gesproken over het zicht vanuit de boulevard op de zee, op de branding en het strand. Dit zal tekstueel worden aangevuld.

Ja

In de omgevingsvisie gaat het om de intentie en ambitie om te benoemen wat belangrijk is. In een omgevingsplan zal dit verder worden uitgewerkt.

W. Nr. 1.

Opmerking In de koepel van Ondernemersverenigingen Zandvoort (OBZ) is de concept versie aan de orde geweest.

Antwoord Bedankt voor het positieve signaal. De omgevingsvisie krijgt straks uitwerking d.m.v. thematische en gebiedsprogramma’s. Hierin worden afspraken meer concreet.

Aanpassing Nee

Het OBZ kan zich goed vinden in dit concept. Het geeft voldoende handvaten om verder te werken aan de versterking en verbreding van de lokale economie. De visie geeft de gewenste richting aan, waardoor (potentiële) investeerders op in kunnen spelen. De keuze om voor 365 dagen te gaan is ook voor de economie goed. Het OBZ steekt ook in op het aantrekken van meer (verblijf)bezoekers in de zomerperiode, maar zeker ook op de andere jaargetijden. De ingezette koers in de omgevingsvisie past bij de uitgangpunten van de huidige publiek-private samenwerking tussen OBZ en gemeente. Wij willen dit vast gaan leggen in een 4 jaarlijks convenant, ingaande 1 januari 2022. Voor dat convenant is de omgevingsvisie een uitstekende bouwsteen. De daadwerkelijke uitwerking komt bij de omgevingsplannen.

Gemeente Zandvoort - Programma- & Gebiedsmanagement

45

Het OBZ kan dus instemmen met de concept omgevingsvisie en wil graag meewerken aan de uitvoering via de omgevingsplannen.

Gemeente Zandvoort - Programma- & Gebiedsmanagement

46

Behandeling Ontwerp-Omgevingsvisie in Raadscommissie Ouderen Partij Zandvoort (OPZ) Nr. Opmerking 1. Wat opvalt is dat er daarbij heel vaak wordt gesproken in de “we”-vorm: o In deze Omgevingsvisie brengen we badplaats en dorp weer bij elkaar. o Op veel plekken zien we slijtage en is de uitstraling niet meer van deze tijd. Onze ambitie is om de kwaliteit, uitstraling en belevingswaarde van boulevard en dorp te verbeteren. o We zetten in op: Slimme zonering in sfeergebieden in de kuststrook. o We streven ernaar om maatschappelijke en medische diensten, zoals huisarts, fysiotherapie en apotheek, te huisvesten onder één dak. o Hiervoor moeten we meer verschillen maken in de kuststrook: niet overal hetzelfde. Op sommige plekken moet een hoger kwaliteitsniveau in accommodatie, horeca en openbare ruimte worden aangeboden. Het zou o.i. goed zijn in de definitieve versie duidelijk te maken wie die “we” is of zijn en op welke betrokkenheid van bedoelde partijen wordt gerekend. Dat de gemeente Zandvoort alle ideeën in zijn eentje zou kunnen realiseren is niet erg realistisch.

Antwoord “we” wordt zo specifiek mogelijk aangegeven in de visie, indien dat van toepassing is. Denk aan partijen die betrokken zijn en/of die een bijdrage kunnen leveren.

Aanpassing Nee

Verder is “we” op plekken in het document de wijze waarop we als gemeente de gezamenlijke intentie benoemen. Dus de verantwoordelijkheid van iedereen die betrokken is. Dus in zijn algemeenheid. In de omgevingsvisie worden zeven ontwikkelprincipes beschreven (p.86) die de basis leggen op welke manier de gemeente initiatieven gaat faciliteren. De komende tijd zal dit nog verder uitgewerkt moeten worden. De precieze insteek kan ook verschillen per project. Uitgangspunt is echter altijd een samenwerking tussen de overheid, initiatiefnemers en derden. Veel zaken in de omgevingsvisie moeten nog verder worden uitgewerkt. Jaarlijks zal in het gebiedsprogramma Zandvoort worden aangegeven welke plekken in de omgevingsvisie worden opgepakt. De gemeente is hiervoor deels ook afhankelijk van de snelheid waarmee door initiatiefnemers plaatsen bepaalde ontwikkelingen worden geïnitieerd.

Vragen:  Daarom, op welke wijze kwantitatief & kwalitatief gaat de gemeente Zandvoort initiatieven faciliteren?  Ook lijkt het ons nu hoog tijd – niet in de laatste plaats bij investeerders in Zandvoort – om aandacht te besteden aan verwachtingenmanagement. Met welke prioriteit gaat Zandvoort de in de Omgevingsvisie beschreven zaken concreet aanpakken? Gemeente Zandvoort - Programma- & Gebiedsmanagement

47

2.

Verwachtingenmanagement, is o.i. des te meer van belang omdat de Omgevingsvisie het beleidsmatige kader wordt voor het Omgevingsplan. De Omgevingsvisie is immers de basis voor beleid en het inzetten van juridische, financiële of andere instrumenten (zoals convenanten, marketing, subsidiëring, handhaving, voorlichting etc.). Dan is het wel zaak dat beleidsdoelen in de Omgevingsvisie realistisch zijn.

3.

Vraag:  Op welk moment kan de raad besluiten over de haalbaarheid van de beleidsdoelen zoals in de voorliggende Omgevingsvisie verwoord. En met betrekking op het vervolgproces van de Omgevingsvisie.

4.

Vraag:  Wanneer en in welk stadium is het maken van keuzes en het stellen van prioriteiten door de raad voorzien? Gezien de omvang van de ambities. Vragen:  Welke rolopvatting heeft de gemeente Zandvoort bij de realisering van de vele ambities?  Als er initiatieven van derden komen welke rol ziet het college dan voor zichzelf weggelegd (passief / actief sturend, facilitator, partner)?  Is er al een doorrekening gemaakt van de (financiële) meerjarige consequenties en de vereiste ambtelijke capaciteit?  Zo niet, in welk stadium acht het college die doorrekening opportuun?

Met het vaststellen van de omgevingsvisie doet de raad feitelijk ook een uitspraak over de haalbaarheid.

Nee

Met het vaststellen van de omgevingsvisie door de raad zijn Nee keuzes op het hoogste abstractieniveau gemaakt. Vervolgens zal de visie verder worden uitgewerkt, op projectniveau, maar ook in omgevingsprogramma’s. Daarnaast is het gebiedsprogramma een belangrijk instrument waarin geprioriteerd wordt. De gemeente agendeert met de omgevingsvisie een groot aantal Nee gewenste nieuwe ontwikkelingen. In veel gevallen ziet de gemeente zich als facilitator van ontwikkelingen. Soms is de gemeente opdrachtgever van ontwikkelingen (bijvoorbeeld bij veel projecten in de openbare ruimte), veel vaker heeft de gemeente een faciliterende en toetsende rol. Dat is afhankelijk van het initiatief. Vaak zal het faciliterend zijn, maar een meer actieve rol of een rol als partner in de ontwikkeling is ook mogelijk. Nee. Wat er ligt is een visie. Afhankelijk van de wijze waarop de visie uitgevoerd gaat worden vraagt dit meer of minder inzet en geld. Bij het prioriteren speelt dit natuurlijk zeker een rol. Een totale doorrekening is niet te maken, dat hangt van teveel factoren af. Bij het jaarlijks opstellen van het gebiedsprogramma wordt ook gekeken naar prioritering, capaciteit en middelen.

Gemeente Zandvoort - Programma- & Gebiedsmanagement

48

5.

6.

7.

Citaat: We zien we goede kansen voor een nieuwe hoogwaardige openbaar verbinding aan de zuidkant, via de Zandvoortselaan. Deze regionale (snel) busverbinding verbindt Zandvoort direct met Schiphol en de Haarlemmermeer, en ontsluit de zuidflank van de metropoolregio. Om de bereikbaarheid vanuit de richting Haarlem-Zuid en Heemstede te verbeteren, zien we grote kansen voor een nieuwe hoogwaardige OV-verbinding langs de Zandvoortselaan. Vraag: U ziet grote kansen maar hoe en waar zou een (vrijliggende?) HOV-busverbinding via de Zandvoortselaan ruimtelijk ingepast kunnen worden? Citaat: We zien kansen voor zo’n mobiliteitshub direct bij het NS-station, maar ook op een centrale plek in het noorden aan boulevard en circuit. Ook P-De Zuid biedt wellicht mogelijkheden? En ergens anders: Met kansen voor een smart mobility hub met mobiliteitsdiensten, met deelauto’s, deelfietsen, (e-)scooters en shuttlediensten (op piekdagen) in combinatie met een HOVverbinding. Vraag: Voor toeristisch bezoek is Zandvoort eindbestemming waarom zou je als je hier op loopafstand van het strand / circuit bent aangekomen nog over willen stappen op andere vormen van vervoer? Citaat: Ook binnen de bebouwde kom kan het lokale fietsnetwerk in Zandvoort en Bentveld verbeterd worden en meer ruimte ontstaan voor voetgangers, fietsers en openbaar vervoer.

Bovendien zijn ook doorgaande wandel- en fietsroutes nodig die met name rond het centrum verkeersveiliger en aantrekkelijker worden ingericht, met een betere situering van objecten -

Gemeente Zandvoort - Programma- & Gebiedsmanagement

De volgende stap is dit meer nadrukkelijk te onderzoeken. Er zijn meerdere opties, afhankelijk van de vraag hoe je omgaat met zowel fiets, auto’s als HOV. Meerijden met het verkeer of niet, zowel fietspaden langs Zandvoortselaan en de Oude Trambaan, hoe om te gaan met bermen etc. Antwoord op de vraag hoe de inpassing er daadwerkelijk uit gaat zien is daarom prematuur.

Nee

Slechts een deel van het strand ligt op loopafstand. Dit geldt niet voor delen van de noord- en zuid boulevard. Bovendien spreken we in de omgevingsvisie de ambitie uit om 365 dagen aantrekkelijk te zijn. Dat betekent dat we ons niet alleen richten op de strandtoerist, maar ook bijvoorbeeld op mensen die straks werken aan zee, voor evenementen of congressen komen op het circuit etc. De verbreding brengt ook een andere mobiliteitsbehoefte met zich mee.

Nee

Ook dit is een ontwerpopgave. In algemene zin kan worden gesteld dat niet alle lokale verbindingen via de twee ontsluitingswegen hoeven te lopen. Daarnaast valt er op deze twee ontsluitingswegen zeker nog te optimaliseren.

Nee

49

reclameborden, masten of prullenbakken - die zo geen belemmering (meer) vormen in de openbare ruimte.

8.

9.

10.

11.

Vraag: Hoe vallen deze constateringen te rijmen met de beperkte fysieke ruimte op de slechts 2 gebiedsontsluitings-wegen die bijgevolg intensief door alle modaliteiten worden gebruikt? Citaat: Kansrijk is het parkeren en overstappen op de trein in Haarlem Spaarnwoude of met bus vanaf Haarlem Zuidwest. Vraag: Waarop is de stelligheid van deze beide veronderstellingen gebaseerd Citaat: Parkeercapaciteit langs de boulevard zo veel mogelijk handhaven, maar het zicht op auto’s wegnemen door parkeren te integreren in zeewaartse duinverbreding (deels ondergronds, verdiept of onder een verhoogd maaiveld). Vragen: Op grond waarvan wordt het uit het zicht halen van auto’s ruimtelijk en financieel haalbaar geacht? Citaat: Het zijn vooral de Vernieuwing van bestaande gebouwen langs de boulevard en Van Fenemaplein, met in het bijzonder de verdichting en vernieuwing van het Badhuisplein en Watertorenplein. Vraag: Wie zou de vernieuwing van bestaande gebouwen van derden moeten trekken en bekostigen? Citaat: Nieuwe bebouwing en functies op een duurzame manier integreren met P-De Zuid met circulair bouwen, duurzame energie en vooral natuurinclusief bouwen met een goede

Gemeente Zandvoort - Programma- & Gebiedsmanagement

Dit zijn beide logische plekken, omdat de hoofdstromen richting Zandvoort langs deze plekken komen.

Nee

De omgevingsvisie stelt een ambitie. Samen met andere partijen moet de ambitie verder worden onderzocht en uitgewerkt. Onderdeel daarvan is een business case op te stellen. Dan zal haalbaarheid verder duidelijk worden. Het uit het zicht halen van parkeren, gekoppeld aan nieuwe ontwikkelingen op maaiveld is echter niet uniek.

Nee

Feitelijk zijn dit projecten die al lopen. De precieze constructie verschilt per plek, afhankelijk van ambitie en eigendomssituatie. Soms zal dit de gemeente zijn, soms een private eigenaar/ontwikkelaar.

Nee

We zien P-De Zuid inderdaad als potentiële transformatielocatie. Met behoud van parkeren, maar door meervoudig ruimtegebruik krijgt het meer betekenis voor Zandvoort dan het op dit moment

Nee

50

landschappelijke inpassing in het omringende duinenlandschap. Meervoudig ruimtegebruik van parkeerruimte van P-De Zuid met integratie van nieuwe wellness en woonzorgfuncties en verbetering van de landschappelijke inpassing.

12.

13.

Vragen: Betekent dit een intentie om parkeerterrein De Zuid te bebouwen? Zo ja, waar is die op gebaseerd? Voorzet OPZ vijf thema’s voor de omgevingsvisie: 1. Ondernemend en gericht op voldoende welvaart voor iedereen 2. Prettig wonen met voldoende woningen voor jong en oud 3. Sociaal betrokken 4. Goed bereikbaar ook op topdagen 5. Klimaatneutraal en klimaatbestendig 1. Ondernemend en gericht richt op voldoende welvaart voor iedereen • Verbreden economie (jaarrond met meer diversificatie) met behoud van het overwegend dorpse karakter met menselijk maat.

een beperkt aantal dagen per jaar heeft. Dit is een ambitie die o.a. voorkomt uit de participatie.

We herkennen deze punten. De schijf van vijf wordt hier in herkend.

Nee

Deze opvatting ligt geheel in de lijn met de visie. Het DNA van Zandvoort wordt uitgebreid beschreven in de visie (hoofdstuk 2). De ingebrachte punten komen terug bij het thema economie.

Nee

• Economisch verbinden van strand, circuit en centrum. Toelichting: Voorkomen dat het ontwikkeling van het een ten koste gaat van het ander. • Maak van vergrijzing een op zorg gericht businessmodel • Kwaliteit van dienstverlening aan bezoekers verbeteren met inzet op innovatie Toelichting: Niet op onze lauweren rusten dus het toeristisch aanbod innoveren en afstemmen op de eisen van de bezoeker. Vooraf helder kiezen voor kwantiteit of kwaliteit. • Meer focus op unieke kwaliteiten omgeving, duinen en strand. Toelichting: Met kruisbestuiving tussen thema’s die terugkomen in de leefomgeving. De toeristische Gemeente Zandvoort - Programma- & Gebiedsmanagement

51

14.

voorzieningen hebben (krijgen) een grote meerwaarde voor zowel bezoekers als onze inwoners. Zowel aantal als kwaliteit van voorzieningen bepalen in grote mate de aantrekkingskracht van Zandvoort. Goed functionerend - toerisme vraagt veel van ondernemers, overheid en bewoners. In samenwerking zoeken we steeds de juiste balans in de afweging van soms strijdig lijkende belangen. Wij streven naar toeristische voorzieningen van topniveau, met een grote diversiteit aan uitstekende accommodaties voor een brede doelgroep en een goede bereikbaarheid. Daarbij horen bijzondere evenementen, een hoge kwaliteit en functionaliteit van de openbare ruimte, een hoog niveau van gastvrijheid, een gezellige sfeer en een effectieve marketing (in het bijzonder gericht op de Duitse bezoeker). We leggen meer nadruk op ons DNA; strand, zee en duin, en ons authentieke dorpse karakter. 2. Prettig wonen met voldoende woningen voor jong en • Realiseren gevarieerd aanbod woningen voor jong en oud. • Optimaal benutten van ruimte door verdichting • Betaalbaar bouwen voor inwoners van de gemeente • Bouw starterswoningen en tiny houses actief stimuleren • Levensloopbestendige woon-/zorgconcepten voor senioren Toelichting: Jongeren en ouderen hebben onze bijzondere aandacht. Er komen in onze gemeente fors meer 70-plussers. Daar spelen we op in. Voor inwoners die dit nodig hebben zal er zorg zijn.

We streven naar een grotere variatie in woningen waarin mensen aangenaam thuis oud kunnen worden. Naast (service)appartementen komt er ook meer ruimte voor kleinschalige woonvormen, zoals

Gemeente Zandvoort - Programma- & Gebiedsmanagement

Prettig en betaalbaar wonen voor alle doelgroepen vinden we een belangrijk thema. Dit komt dan ook terug in de omgevingsvisie. De visie krijgt verdere uitwerking d.m.v. thematische omgevingsprogramma’s en gebiedsprogramma’s.

Nee

52

15.

hofjeswoningen of groepswoningen. Liefst dicht bij de voorzieningen. Ook jongeren verdienen bijzondere aandacht. Zij vormen een essentieel onderdeel van onze energieke samenleving. Natuurlijk vertrekken sommige jongeren vanwege studie, werk of relatie. Maar dat mag niet gebeuren door het gebrek aan woonruimte. Naast de realisatie van extra starterswoningen zijn ook voldoende uitgaansmogelijkheden (vooral voor de jongeren tussen 16-18 jaar), sport, scholing, werk, openbaar vervoer en veilige school-thuis routes van belang. 3. Een sociaal betrokken dorp waar we prettig samenleven • Vergroten kansen voor persoonlijke groei en ontwikkeling • Burgers meer betrekken bij beleid • Versterken van sociaal-economisch minder succesvolle wijken • Sociaal-maatschappelijke positie van inwoners verbeteren • Samenleven in wederzijds vertrouwen Toelichting: Mensen maken Zandvoort. Onze inwoners en ondernemers bepalen de kracht van onze samenleving. Dat is de basis voor alle gewenste ontwikkelingen. Het zorgt ervoor dat mensen zich in Zandvoort thuis voelen en zich kunnen ontplooien. Daar profiteren ook onze bezoekers van. Want onze organisaties en ondernemers vormen de drijfveer voor veel evenementen en maatschappelijke activiteiten.

De wil om onderscheidend te zijn, door behoud en versterking van het dorpse authentieke karakter, om in de luwte te blijven maar wel goed verbonden te zijn met de drukke Randstad, gericht regionaal samenwerken.

Gemeente Zandvoort - Programma- & Gebiedsmanagement

Een sociaal betrokken dorp waar prettig geleefd kan worden, vinden we een belangrijk thema. Dit komt dan ook terug in de omgevingsvisie. De visie krijgt verdere uitwerking d.m.v. thematische omgevingsprogramma’s en gebiedsprogramma’s.

Nee

53

We bieden Zandvoorters een aantrekkelijke woonen leefomgeving waarbij de versterking van de gemeenschapszin een belangrijk subdoel is. De maatschappelijke functie van cultuur willen we in de toekomst vergroten en zichtbaar maken. Gericht op het bereiken van nieuwe doelgroepen, met een accent op jeugd, senioren en inwoners met enige afstand tot de samenleving. Het activiteitenaanbod op het gebied van cultuur en erfgoed in Zandvoort wordt in belangrijke mate gedragen door vrijwilligers. Hun inzet willen we intensiever ondersteunen. 16.

4. Goed bereikbaar ook op topdagen • Regionale knelpunten autobereikbaarheid oplossen • Fiets- en wandelnetwerk verbeteren • Promoten fiets- en OV-gebruik • Minder auto’s in de dorpskern • Betere routing naar parkeerterreinen Toelichting: Vanwege onze veelzijdige economie, sportevenementen, circuit en woonambities is Zandvoort meer dan een badplaats voor dagbezoekers. Dat vereist extra inspanningen om de bereikbaarheid binnen Zandvoort en vanuit de Randstad te verbeteren. Bovendien neemt de concurrentie vanuit andere kustplaatsen toe o.a. met ruime en comfortabele parkeervoorzieningen aan hun boulevards. Onze opgave is daarom niet een goede, maar een uitstekende bereikbaarheid voor alle modaliteiten. Dat vraagt een ‘meersporenaanpak’: aanleg van nieuwe wegen om Zandvoort beter te ontsluiten en verbinden met de Randstad. Met een verbeterde doorstroming voor auto’s binnen en buiten Zandvoort, een hoogwaardig regionaal openbaar (bus)vervoersnetwerk, betere fiets,- en