Bijlage 2 - Omgevingseffectrapport Omgevingsvisie Zandvoort 2040

In de beschouwing van de autonome ontwikkeling zijn de gevolgen van verschillende trends en ontwikkelingen voor de verschillende beoordelingsaspecten meegewogen, zoals technologische ontwikkelingen (zoals in mobiliteit en digitalisering), maatschappelijke ontwikkelingen (zoals ontwikkeling van de economie en het aantal huishoudens) en andere autonome trends die de kwaliteit van de fysieke leefomgeving beïnvloeden (zoals klimaatverandering). Ook is meegewogen wat de verwachte invloed is als het bestaande beleid wordt voortgezet. Waar mogelijk worden belangrijke onzekerheden expliciet benoemd (denk bijvoorbeeld aan de ontwikkeling van schone, emissieloze voertuigtechnologie). Beschikbare referentiewaarde voor het definiëren van groen, oranje, rood Onder referentiewaarde wordt hier verstaan een waarde waaraan een kwaliteitsniveau wordt gerelateerd. Hierbij is onderscheid gemaakt in: 1. Wettelijke normen; 2. Vastgestelde beleidsnormen of -doelstellingen 3. Advieswaarden van instituten (bijvoorbeeld GGD, RIVM, WHO); 4. Vraag versus aanbod (vanuit maatschappij, markt); 5. Benchmark ten opzichte van landelijk gemiddelde, tijdreeksen (ontwikkelingen van de indicator over de afgelopen tijd) en geografische vergelijkingen (cijfers en trends van vergelijkbare gemeenten of de provincie Noord-Holland); 6. Expert judgement.

Bovenstaande opsomming moet als rangorde gezien worden qua objectiviteit, navolgbaarheid en reproduceerbaarheid. Per beoordelingsaspect is het afgelopen als een ladder, te beginnen bij 1 en eindigen bij 6. Daar waar er wettelijke normen beschikbaar zijn, zijn die gehanteerd. Bij afwezigheid van wettelijke normen is teruggevallen op vastgestelde beleidsnormen en zo verder. Daar waar geen enkele andere referentie beschikbaar is om een kwaliteitsniveau aan te relateren, is teruggevallen op expert-judgement. In de hoofdstukken met de resultaten van de beoordeling zijn telkens aan het begin de gehanteerde informatie en referentiewaarde gedefinieerd.

12 mei 2021

LOF OER ZANDVOORT

BH3406TPRP2102190944

4

Projectgerelateerd

Voorbeeld schaallat kwaliteitsniveau: luchtkwaliteit Binnen het thema ‘Milieukwaliteit is één van de beoordelingsaspecten ‘Luchtkwaliteit’. Het beoordelingscriterium daarbij is de concentratie van en blootstelling aan fijnstof (PM10, PM2,5) en stikstofdioxide (NO2). Beschikbare informatie: kwantitatief, concentratiekaarten op basis van modelberekeningen. Referentiewaarde: wettelijke normen (grenswaarden Wet milieubeheer) en gezondheidskundige advieswaarden (WHO). Hiermee is voor dit aspect kwantitatieve informatie beschikbaar en wettelijke normen en gezondheidskundige advieswaarden als referentiewaarden voor de definitie van kwaliteitsniveaus. Op basis hiervan is de onderstaande schaallat voor kwaliteitsniveaus toegekend. Kwaliteitsniveau Groen Oranje Rood

Luchtkwaliteit Wettelijke grenswaarden worden overal behaald en WHO-advieswaarden worden (zo goed als) overal behaald. Wettelijke grenswaarden worden overal of bijna overal behaald, WHO-advieswaarden worden niet gehaald Op meerdere locaties worden wettelijke grenswaarden overschreden.

Op basis van de beschikbare kwantitatieve informatie en de gedefinieerde schaallat is het kwaliteitsniveau toegekend voor de huidige situatie en de autonome ontwikkeling. Het toegekende kwaliteitsniveau is een gemeentebreed beeld, daar waar er specifieke relevante afwijkingen zijn van het gemeente brede beeld wordt dat in de onderbouwende beschrijving benoemd. De toegekende kwaliteitsniveaus zijn voor alle beoordelingsaspecten in het Rad van de leefomgeving toegekend, zoals onderstaand weergegeven.

Groen Beoordelingskader: Thema’s en beoordelingsaspecten

Oranje

Rood

Waardering per beoordelingsaspect

Figuur 1-1: Algemene schaallat van de beoordelingsaspecten zoals visueel weergegeven in een uitsnede van het Rad van de leefomgeving.

12 mei 2021

LOF OER ZANDVOORT

BH3406TPRP2102190944

5

Projectgerelateerd

Waardering autonome ontwikkeling Bij de beschouwing van beoordelingsaspecten is een waardering gegeven aan de autonome ontwikkeling, op basis van een kwalitatieve inschatting van ontwikkelingen die optreden als gevolg van: • De mate waarin autonome trends en ontwikkelingen leiden tot een vooruitgang of achteruitgang van de huidige situatie, zoals demografische veranderingen, klimaatveranderingen en veranderingen in de woningmarkt. • De mate waarin voortzetting van bestaand (gemeentelijk) beleid leidt tot een vooruitgang of achteruitgang. • De mate waarin besluiten over plannen, programma’s en projecten die worden geïnitieerd door andere partijen zoals Rijkswaterstaat, het Hoogheemraadschap van Rijnland en omliggende gemeenten leidt tot een vooruitgang of achteruitgang. Planperiode of planhorizon De omgevingsvisie Zandvoort is gericht op 2040. Omdat de meeste beschikbare informatie of trends of prognoses voor leefomgevingsaspecten niet verder gaan dan 2030 of omdat de onzekerheidsmarge na 2030 te groot wordt, is in het OER 2030 in beginsel als toekomstjaar gehanteerd. Aanvullend is een doorkijk gegeven richting 2040.

1.3

Vigerend omgevingsbeleid en relevante fysiek ruimtelijke ingrepen

1.3.1

Samenhang met andere kaders

Bij het opstellen van de omgevingsvisie is rekening gehouden met regelgeving en beleid van andere overheden. Daarbij gaat het om beleid en besluiten die onderdeel zijn van de volgende plannen en programma’s: • Europese regelgeving: M.e.r.-richtlijn, Vogel- en Habitatrichtlijn, NEC-richtlijn, Kaderrichtlijn water, Richtlijn luchtkwaliteit, Europese Richtlijn Overstromingsrisico’s, Nederlandse Richtlijn Bodembescherming (NRB), Verdrag van Malta, Verdrag van Granada, Richtlijnen trillingen. • Nationale regelgeving en beleid: o Wetten: Wet ruimtelijke ordening (Wro), Wet natuurbescherming (Wnb), Wet ammoniak en veehouderij (Wav), Wet geurhinder en veehouderij (Wgv), Wet milieubeheer (Wm), Waterwet, Wet geluidhinder (Wgh), Erfgoedwet 2016, Wet archeologische monumentenzorg (Wamz), Wet bodembescherming (Wbb); o Besluiten: Besluit ruimtelijke ordening (Bro), Besluit algemene regels ruimtelijke ordening en Regeling algemene regels ruimtelijke ordening (Barro en Rarro), Besluit huisvesting ammoniak en veehouderijen (Amvb Huisvesting), Besluit externe veiligheid inrichtingen milieubeheer (Bevi, Revi), Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb, Revb), Besluit externe veiligheid Transport (Bevt, Revt), Besluit bodemkwaliteit (Bbk), Besluit Kwaliteitseisen en Monitoring Water (BKMW); o Nota’s: Nationale Omgevingsvisie (NOVI), Nationaal waterplan 2016-2021, Structuurvisie buisleidingen

(2012-2035), Waterbeleid 21e Eeuw, Klimaatakkoord, regionaal energieakkoord, Energieakkoord. • Regionaal: Ontwerp-actieplan geluid Gemeente Zandvoort 2020-2023, Regionaal Risicoprofiel Veiligheidsregio Kennemerland, Ontwikkelplan Circulaire Economie Metropoolregio Amsterdam, • Gemeentelijk: Zandvoort Parel aan Zee+ Structuurvisie 2025 met toekomstvisie 2040, Sportnota 2017+ ‘Meer met sport’, Integraal Veiligheids- en Handhavingsplan 2019-2022, Zandvoort: Groen aan Zee. Beleidsplan Duurzaamheid 2019-2025.

12 mei 2021

LOF OER ZANDVOORT

BH3406TPRP2102190944

6

Projectgerelateerd

1.3.2

Relevante fysiek ruimtelijke ingrepen

Onderstaand zijn relevante fysiek ruimtelijke ingrepen in (of in de nabijheid van) de gemeente Zandvoort opgesomd. Omdat over de ingrepen inmiddels besluiten zijn genomen, maken ze onderdeel uit van de autonome ontwikkeling. Project

Inhoud

Herinrichting Metropoolboulevard Zandvoort

Herinrichting en rioolvervanging van de boulevard ten behoeve van kwaliteitsverbetering.

Herinrichting Kamerlingh Onnesstraat

Herinrichting Kamerlingh Onnesstraat naar 30 km/uur zone.

Gebiedsontwikkeling Santfort

Ontwikkeling van een woon-werkgebied in Nieuw-Noord met woontorens, appartementen, huizen met bedrijfsruimten aan huis en bedrijven

Reddingspost Zuid

Realisatie van nieuwe reddingspost ter vervanging van de oude reddingspost Ernest Brokmeier (post zuid).

Watertorenplein

Verdere ontwikkeling van het Watertorenplein, de watertoren en de directe omgeving.

Badhuisplein

Herinrichting Bashuisplein om een aantrekkelijke verbinding tussen dorp en de boulevards te creëren.

Entree

Transformatie van de Entree naar een hoogwaardige en comfortabele verblijfsruimte als entree naar strand, dorp en het circuit.

AWZI

Transformatie van voormalige AWZI-terrein naar woningen en bedrijven (onderdeel van gebiedsontwikkeling Santfort).

Curiedex Zandvoort

Ontwikkeling van Curiedex-gebied naar gebied waar wonen en werken naast elkaar bestaan met 300 nieuwe woningen en ca. 4000m2 aan bedrijfsruimte.

Huis in de duinen

Hoofdgebouw en tijdelijke gebouwen ‘Huis in de duinen’ maken plaats voor nieuwbouw en een parkeerterrein.

Auto Strijder

Onderzoek naar mogelijkheid tot realiseren van 108 huur- en koopwoningen met ondergrondse parkeergarage op locatie van Auto Strijder.

Raadhuis

Sloop van het gemeentehuis waar woningen voor in de plaats komen.

Circulaire hotspot

Terugbrengen van afvalinzamelplein (grofvuil) en onderzoek naar mogelijkheden voor circulariteit en hergebruik van materialen. Daarnaast kijken naar mogelijke werk-leerplekken en dagbesteding in circulaire hotspot.

Maria school

Interne transformatie van Maria school naar jongerenwoningen.

De Krocht

Volledige renovatie en interne verbouwing.

12 mei 2021

LOF OER ZANDVOORT

BH3406TPRP2102190944

7

Projectgerelateerd

2

Rad van de leefomgeving Zandvoort

De resultaten van het opstellen van de foto van de leefomgeving zijn samengevat weergegeven in het Rad van de leefomgeving Zandvoort. Het transparante lichte vlak geeft de huidige situatie weer, de blauwe stippellijn de autonome ontwikkeling in 2030. Het verschil tussen de autonome ontwikkeling en de huidige situatie geeft weer in hoeverre er sprake is van een negatieve of positieve autonome trend voor de verschillende beoordelingsaspecten. De positie van de lijnen in het Rad (het transparante vlak en de blauwe stippellijn) is per beoordelingsaspect bepaald aan de hand van de definitie en de gehanteerde schaallat voor de waardering van de huidige en autonome situatie, zoals in de navolgende hoofdstukken per thema en beoordelingsaspect beschreven en verantwoord. Onderstaand worden voor de huidige situatie en de autonome ontwikkelingen beknopte samenvattingen gegeven. De volgende hoofdstukken bevatten de volledige beschrijvingen voor alle beoordelingsaspecten. Huidige situatie: wisselend kwaliteitsbeeld De huidige staat van de fysieke leefomgeving laat een wisselend beeld zien. Vooral qua gezonde leefstijl en leefomgeving en externe veiligheid staat de fysieke leefomgeving er op dit moment over het algemeen goed voor (kwaliteitsniveau ‘groen’).

Leefomgevingsaspecten met kwaliteitsniveau (‘rood’) zijn maatschappelijke deelname, woningaanbod en behoefte, grondwater, beschermde natuurgebieden, cultuurhistorie en erfgoed, energieverbruik, duurzame opwekking, droogte en broeikasgassen. Autonome ontwikkeling 2030: negatieve en positieve trends De autonome ontwikkeling laat wisselende trends zien in de kwaliteit van de leefomgeving. De leefomgevingsaspecten cultuurhistorie en erfgoed en droogte laten autonoom een negatieve trend zien waar in de huidige situatie de kwaliteit al tekortschiet (‘rood’). Bij maatschappelijke deelname, woningaanbod en behoefte, en broeikasgassen is ook in 2030 nog sprake van een tekortschietend kwaliteitsniveau, naar verwachting op hetzelfde niveau als in de huidige situatie. Bezien vanuit het belang van de kwaliteit van de leefomgeving liggen bij deze aspecten belangrijke opgaven voor de Omgevingsvisie. Voor de leefomgevingsaspecten grondwater, energieverbruik en duurzame opwekking geldt dat er sprake is van een positieve autonome trend, maar naar verwachting niet voldoende om uit kwaliteitsniveau ‘rood’ te komen. Dat betekent dat ook hier opgaven liggen voor de Omgevingsvisie. Negatieve trends binnen kwaliteitsniveau ‘oranje’ zijn zichtbaar voor leefomgevingsaspecten geluidhinder, verkeersveiligheid, archeologie, hitte, wateroverlast, autobereikbaarheid en openbaar vervoer.

Ook hier liggen opgaven voor de Omgevingsvisie. Het leefomgevingsaspect beschermde natuurgebieden laat autonoom een verbetering zien van kwaliteitsniveau ‘rood’ naar ‘oranje’. Positieve trends binnen oranje zijn er bij de leefomgevingsaspecten luchtkwaliteit, sociale veiligheid, fiets en duurzame en slimme mobiliteit. Het leefomgevingsaspect waar de kwaliteit in de huidige situatie goed is (‘groen’) en bij autonome ontwikkeling verder verbetert is gezonde leefstijl en leefomgeving. Voor het leefomgevingsaspect externe veiligheid geldt dat deze autonoom gelijk blijven aan de huidige situatie binnen kwaliteitsniveau ‘groen’. Tenslotte geldt voor leefomgevingsaspect bodemkwaliteit dat er sprake is van een verbeterende trend van kwaliteitsniveau ‘oranje’ naar kwaliteitsniveau ‘groen’.

12 mei 2021

LOF OER ZANDVOORT

BH3406TPRP2102190944

8

Projectgerelateerd

Figuur 2-1: Rad van de leefomgeving Gemeente Zandvoort

12 mei 2021

LOF OER ZANDVOORT

BH3406TPRP2102190944

9

Projectgerelateerd

3

Gezondheid

Onderstaande tabel geeft een samenvatting van de beoordeling van de huidige situatie en autonome ontwikkeling voor het thema gezondheid. Tabel 3-1: Kwaliteit van de leefomgeving in de huidige situatie voor het thema gezondheid Kwaliteitsniveau Kwaliteitsniveau autonome huidige situatie ontwikkeling 2030

Aspect

Criterium

Betrokken indicatoren

Luchtkwaliteit

De concentratie van en blootstelling aan fijnstof (PM10 en PM2.5) en stikstofdioxiden (NO2)

Kwantitatief • Luchtkwaliteit concentratiekaarten [Atlas van de leefomgeving, 2020]

↗

Geluidhinder

Mate van geluidhinder percentage gehinderden en locaties geluidhinder en gerelateerde bronnen

Kwantitatief • Geluidbelastingkaart [Atlas van de leefomgeving, 2020] • Geluidhinder kaart [Telos PBL, 2019]

↘

Kwantitatief: • Kernindicatoren beweegvriendelijke leefomgeving [RIVM, 2017]

↗

De mate van een gezonde leefstijl Gezonde leefstijl en de beweeg-vriendelijkheid van en leefomgeving de leefomgeving

3.1

Luchtkwaliteit

3.1.1

Informatiebronnen en kwaliteitsniveaus

Luchtkwaliteit Status gebruikte informatie Beschikbare referentiewaarden

Kwantitatief • Luchtkwaliteit concentratiekaarten [Atlas van de leefomgeving, 2020] Wettelijke grenswaarden (Wet Milieubeheer) en WHO-advieswaarden (PM10, PM2.5 en NO2) [RIVM, 2019a]

Schaallat kwaliteitsniveaus Groen Oranje Rood

3.1.2

Wettelijke grenswaarden worden overal behaald en WHO-advieswaarden worden overal of bijna overal behaald Wettelijke grenswaarden worden overal of bijna overal behaald, WHO-advieswaarden worden niet gehaald Op meerdere locaties worden wettelijke grenswaarden overschreden

Huidige situatie

De afgelopen decennia is de lucht in Nederland een stuk schoner geworden en voldoet nu vrijwel overal aan de Europese normen. Het huidige beleid is gericht op het halen van wettelijke grenswaarden. Hoewel de luchtkwaliteit grotendeels aan de normen voldoet, veroorzaakt luchtverontreiniging nog steeds aanzienlijke gezondheidsschade. Fijnstof in de lucht leidt in Nederland tot een levensduurverkorting van naar schatting twaalf maanden. Volgens de Gezondheidsraad leiden concentraties fijnstof, stikstofdioxide en ozon in de lucht naar schatting tot 12.000 vroegtijdige sterfgevallen per jaar [Gezondheidsraad, 2018].

12 mei 2021

LOF OER ZANDVOORT

BH3406TPRP2102190944

10

Projectgerelateerd

Tabel 3-2: Grenswaarden en WHO-advieswaarden voor luchtkwaliteit [RIVM, 2019a] Stof

Soort norm

Concentratie (

Status

NO2

Jaargemiddelde

3

40 µg/m (sinds 2015)

Grenswaarde/ WHO-advieswaarde

PM10

Jaargemiddelde

40 µg/m

3

Grenswaarde

PM10

Jaargemiddelde

20 µg/m3

WHO-advieswaarde

PM2,5

Jaargemiddelde

25 µg/m3 (sinds 2015)

Grenswaarde

PM2,5

Jaargemiddelde

10 µg/m

WHO-advieswaarde

3

Tabel 3-2 geeft de grenswaarden en WHO-advieswaarden weer voor luchtkwaliteit. Voor NO2 geldt dat WHO-advieswaarde gelijk is aan de grenswaarden. Voor PM10 en PM2.5 geldt dat de WHO-advieswaarde lager ligt dan de grenswaarde. Figuur 3-1: Fijnstof concentratie (PM10) in de gemeente Zandvoort in 2017 [Atlas van de leefomgeving, 2020]

Figuur 3-1 geeft de concentratie fijnstof (PM10) in 2017 in de gemeente Zandvoort weer. De hoogste concentraties fijnstof bevinden zich op de Haarlemmerstraat, de toegangsweg tot Zandvoort. De maximale fijnstof concentratie op de Haarlemmerstraat in 2017 was 20-21 µg/m3. Naast de concentratie van fijnstof (PM10) veroorzaakt door wegverkeer zijn de aerosolen uit zeezout ook een veroorzaker van fijnstof (PM10) in Zandvoort. In vergelijking met tabel 3-2 kan gesteld worden dat bovengenoemde waarde voldoet aan de gestelde grenswaarde en ligt rond de WHO-advieswaarde.

12 mei 2021

LOF OER ZANDVOORT

BH3406TPRP2102190944

11

Projectgerelateerd

Figuur 3-2: Fijnstof concentratie (PM2.5) in de gemeente Zandvoort in 2017 [Atlas van de leefomgeving, 2020]

Figuur 3-2 geeft de concentratie fijnstof (PM2.5) in Zandvoort 2017 weer. Binnen de gehele bebouwde kom is de concentratie fijnstof 12-13 µg/m3. In vergelijking met tabel 3-2 kan gesteld worden dat deze waarde voldoet aan de gestelde grenswaarden maar niet aan de WHO-advieswaarde van 10 µg/m3. Naast fijnstof is stikstofdioxide van invloed op de volksgezondheid. In figuur 3-3 is de stikstofdioxide concentratie (NO2) in de gemeente Zandvoort weergeven. De hoogste concentratie stikstofdioxide (16-18 µg/m3) worden gemeten rondom de Zandvoortlaan en de Haarlemmerstraat, de ontsluitingsweg van en naar Zandvoort. Deze concentraties voldoen zowel aan de gestelde grenswaarde als aan de WHOadvieswaarden.

12 mei 2021

LOF OER ZANDVOORT

BH3406TPRP2102190944

12

Projectgerelateerd

Figuur 3-3: Stikstofdioxide concentratie (NO2) in de gemeente Zandvoort in 2017 [Atlas van de leefomgeving, 2020]

Een aanzienlijk deel van de concentraties NO2 en fijnstof wordt veroorzaakt door bronnen buiten de gemeente Zandvoort en Nederland. Daarmee is luchtvervuiling ook een nationale en internationale opgave. Tabel 3-3: Grenswaarden en WHO-advieswaarden voor luchtkwaliteit [RIVM, 2019a] Stof

Soort norm

Concentratie (

Status

NO2

Jaargemiddelde

40 µg/m (sinds 2015)

Grenswaarde/ WHO-advieswaarde

PM10

Jaargemiddelde

40 µg/m3

Grenswaarde

PM10

Jaargemiddelde

20 µg/m3

WHO-advieswaarde

PM2,5

Jaargemiddelde

25 µg/m (sinds 2015)

Grenswaarde

PM2,5

Jaargemiddelde

10 µg/m3

WHO-advieswaarde

3

3

De gemiddelde achtergrondconcentraties fijnstof (PM2.5) in 2018 liggen in de gemeente Zandvoort rond het landelijk gemiddelde, respectievelijk 11,0 µg/m3 in Zandvoort ten opzichte van 10,7 µg/m3 gemiddeld over Nederland [Telos PBL, 2019]. De gemiddelde achtergrondconcentraties stikstofdioxiden (NO2) in 2018 liggen in de gemeente Zandvoort lager dan gemiddeld genomen over Nederland, respectievelijk 16,4 µg/m3 in Zandvoort ten opzichte van 21,9 µg/m3 gemiddeld genomen over Nederland [Telos PBL, 2019]. De

12 mei 2021

LOF OER ZANDVOORT

BH3406TPRP2102190944

13

Projectgerelateerd

achtergrondconcentratie stikstofoxiden voldoet daarmee aan de gestelde grenswaarde van 40 µg/m3 en daarmee aan de WHO-advieswaarde. Conclusie: aan beoordelingsaspect luchtkwaliteit wordt in de huidige situatie kwaliteitsniveau ‘oranje’ toegekend, omdat de concentraties fijnstof (PM10 en PM2.5) niet voldoen aan de WHO-advieswaarden.

3.1.3

Autonome ontwikkeling

Er is een verbetering in het kwaliteitsniveau zichtbaar. Er wordt verwacht dat de concentraties van fijnstof (PM10 (deeltjes <10 micrometer) én PM2,5 (deeltjes <2,5 micrometer), maar ook van stikstofdioxide (NO2) autonoom (licht) zullen dalen [RIVM, 2019b]. Het samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL) is verlengd tot het ingaan van de Omgevingswet om de resterende knelpunten op te lossen. In het Actieprogramma Luchtkwaliteit staan de maatregelen die zich richten op het beperken van de uitstoot van de industrie en het verkeer (over weg en water). De kwaliteit van de lucht is grotendeels afhankelijk van landelijke en internationale ontwikkelingen op het gebied van wetgeving en technologische ontwikkelingen. Ontwikkelingen met betrekking tot het gebruik van duurzame energiebronnen kunnen een positieve bijdrage leveren aan de luchtkwaliteit, maar het is nog onzeker wat de effecten hier precies van zullen zijn. Tevens kan het gebruik van andere vormen van mobiliteit (b.v. elektrisch vervoer) een positief effect hebben. Daarnaast kan de overgang naar een circulaire economie door de ontwikkeling van nieuwe processen tot extra emissies leiden. Er is sprake van onzekerheid in de verslechterende trend van fijnstof (PM10 en PM2,5) en stikstofdioxide (NO2). Door o.a.

de verwachte toenemende bevolkingsdichtheid, voortgaande verstedelijking en groei van het verkeer zullen naar verwachting meer mensen worden blootgesteld aan een relatief hoger niveau concentratie van luchtverontreiniging [RIVM, 2018c]. Het is daarmee de vraag of in 2030 de concentraties fijnstof blijven voldoen aan de WHO-advieswaarden. Onzekerheden liggen in het al dan niet doorzetten van elektrisch rijden, de mate van verschoning van de (zee)scheepvaart, de gevolgen van de energietransitie en met name internationaal beleid ten aanzien van industrie, scheepvaart en wegverkeer van de afgelopen jaren richting 2030 zich zal doorzetten (vooral wat betreft fijnstof). Conclusie: aan beoordelingsaspect luchtkwaliteit wordt voor de autonome ontwikkeling kwaliteitsniveau ‘oranje’ toegekend, met een verbetering ten opzichte van de huidige situatie. Dit omdat de luchtkwaliteit naar verwachting zal verbeteren als gevolg van technologische ontwikkelingen en de verduurzamingstrends zoals schonere mobiliteit en energieopwekking. Doorkijk 2040 Het is aannemelijk dat technologische ontwikkelingen met betrekking tot onder andere schone mobiliteit ook na 2030 doorzetten. De verwachting is dat door technologische ontwikkelingen en beleid op verschillende niveaus zal leiden tot een verdere verbetering van de luchtkwaliteit tot 2040.

12 mei 2021

LOF OER ZANDVOORT

BH3406TPRP2102190944

14

Projectgerelateerd

3.2

Geluidhinder

3.2.1

Informatiebronnen en kwaliteitsniveaus

Geluidhinder Status gebruikte informatie Beschikbare referentiewaarden

Kwantitatief • Geluidbelastingkaart [Atlas van de leefomgeving, 2020] • Geluidhinder kaart [Telos PBL, 2019]. Expert judgement op basis van mate van geluidhinder in relatie tot geluidniveaus [Telos PBL, 2019]

Schaallat kwaliteitsniveaus Groen

Het percentage mensen dat ernstige hinder ondervindt is minder dan 5%

Oranje

Het percentage mensen dat ernstige hinder ondervindt ligt tussen de 5% en 25%

Rood

3.2.2

Het percentage mensen dat ernstige hinder ondervindt is meer dan 25%

Huidige situatie

Geluiden in de omgeving kunnen een grote bijdrage leveren aan de beleving van de leefomgeving. Te veel geluid is vaak onwenselijk of zelfs schadelijk. Gezondheidseffecten als slaapverstoring, gehoorschade, risico op hart- en vaatziekten of verminderd prestatievermogen en leerproblemen bij kinderen willen we uiteraard zoveel mogelijk voorkomen [PlanMER NOVI, 2019]. Geluidhinder is gedefinieerd als het vaak of soms last hebben van geluid van wegverkeer, railverkeer, vliegtuigen, buren, industrie, bedrijvigheid, laden/lossen en spelende kinderen. Ernstige geluidhinder ervaren door inwoners van 19 jaar en ouder wordt voornamelijk veroorzaakt door wegverkeer met snelheden lager dan 50 km/h (4%), vliegtuigen en wegverkeer met snelheden hoger dan 50 km/h (3%), en spoorwegen (1%) [RIVM, 2016a]. Voor nagenoeg al deze bronnen geldt dat het percentage gehinderde lager ligt dan het Nederlandse gemiddelde. Voor geluidhinder door spoorverkeer geldt dat het percentage gehinderde gelijkt is aan het Nederlandse gemiddelde. Ernstige geluidhinder is een afgeleide van geluidhinder en gedefinieerd als het percentage mensen die geluidhinder beoordelen met een 7-10 op de schaal 0 (helemaal niet hinderlijk) tot 10 (heel erg hinderlijk) [Compendium voor de Leefomgeving, 2008].

De gemiddelde geluidbelasting (>55dB) in Lden gemeten in 2016 in de gemeente Zandvoort ligt met 5,4% fors lager dan het Nederlandse gemiddelde van 34,8% [Telos PBL, 2019]. Figuur 3-4 1 geeft de geluidbelasting in de gemeente Zandvoort weer (Lden) als gevolg van rijkswegen, gemeentelijke wegen en provinciale wegen. Uit figuur 3-4 kan geconcludeerd worden dat de grootste geluidbelasting en potentiële geluidhinder rondom de N201 en N200 ligt. Daarnaast vormen de wegen in het centrum van Zandvoort, de van Lennepweg, Sophiaweg en de Kostverloren een bron van geluidhinder. Figuur 3-5 2 toont de geluidbelasting van het treinverkeer in de gemeente Zandvoort. Uit figuur 3-5 kan geconcludeerd worden dat de er rond de spoorlijn Haarlem-Zandvoort sprake is van een hogere geluidsbelasting en daarmee potentiële geluidhinder.

1

In de geluidskaart wordt geen rekening gehouden met eventuele maatregelen die genomen zijn om de geluidsbelasting ter plaatse van geluidsgevoelige bestemmingen te verlagen (bijv. gevelisolatie van woningen). 2 In de geluidskaart wordt geen rekening gehouden met eventuele maatregelen die genomen zijn om de geluidsbelasting ter plaatse van geluidsgevoelige bestemmingen te verlagen (bijv. gevelisolatie van woningen). 12 mei 2021

LOF OER ZANDVOORT

BH3406TPRP2102190944

15

Projectgerelateerd

Figuur 3-4: Geluidbelasting van wegverkeer (cumulatief) in Zandvoort (Lden) 2017 [Atlas van de leefomgeving, 2020]

Figuur 3-5: Geluidbelasting van treinverkeer (cumulatief) in Zandvoort (Lden) 2016 [Atlas van de leefomgeving, 2020]

12 mei 2021

LOF OER ZANDVOORT

BH3406TPRP2102190944

16