Bijlage 2.4 Bestemmingsplan De Duinwachter Natuurtoets

De gemeente is het bevoegd gezag voor de aanvraag van een omgevingsvergunning. Bij de omgevingsvergunning vindt de natuurtoestemming plaats in de vorm van ‘Verklaringen van geen bedenking’ (Vvgb). De ‘Verklaring van geen bedenkingen’ wordt onder de Wet Natuurbescherming afgegeven door de provincie (of in bijzondere gevallen door het Rijk) aan de gemeente. Als er geen Vvgb kan worden afgegeven door de provincie, kan de omgevingsvergunning niet verleend worden door de gemeente. De eindverantwoordelijkheid voor de aan te leveren informatie ligt bij de aanvrager/initiatiefnemer. Gemeenten zijn als bevoegd gezag omgevingsvergunning er mede verantwoordelijk voor om te beoordelen of een aanvraag omgevingsvergunning compleet is. Indien (vooraf) een aparte ontheffing soortenbescherming of vergunning gebiedsbescherming in het kader van de Wet Natuurbescherming aangevraagd wordt / moet worden, is de desbetreffende provincie het bevoegd gezag. De provincie zal vervolgens de aangeleverde gegevens toetsen en bepalen of een vergunning, ontheffing dan wel vrijstelling kan worden afgegeven en onder welke voorwaarden.

Een ontheffing (of een vrijstelling) wordt uitsluitend verleend, als voldaan is aan elk van de volgende drie cumulatieve voorwaarden:  Geen andere bevredigende oplossing voor handen is;  Sprake is van een in de wet genoemd belang (zie soortbescherming);  Geen sprake is van verslechtering/afbreuk aan de staat van instandhouding van de soort. Om te beoordelen of aan deze voorwaarden wordt voldaan zal de provincie een toetsing van de belangen en de alternatieven uitvoeren en een ecologische toetsing doen. De termijn voor het behandelen van een aanvraag bedraagt 13 weken met de mogelijkheid om dit eenmalig te verlengen met 7 weken. Indien door een handeling of activiteit verbodsbepalingen overtreden worden, moet door de initiatiefnemer worden aangetoond dat er geen andere bevredigende oplossing(en) is, waardoor de verbodsbepalingen niet overtreden zullen worden. Bij andere oplossingen kan gedacht worden aan alternatieve locaties, een ander ontwerp of inrichting van het plan, of een andere uitvoering van de handelingen. Bij de beoordeling of afbreuk wordt gedaan aan de staat van instandhouding mogen mitigerende en compenserende maatregelen betrokken worden. Uiteindelijk mag het verlenen van de ontheffing geen negatief effect hebben op het voorkomen van de soort. Het ecologische toetsingscriterium verschilt per beschermingsregime.

Wettelijk verschilt het toetsingscriterium voor vogels van dat voor overige Europees en nationaal beschermde soorten. Europese jurisprudentie maakt echter duidelijk dat bij afwijkingen onder de Vogelrichtlijn ook gekeken moet worden naar de staat van instandhouding van de populatie vogels.

Bureau Aandacht Natuur

De staat van instandhouding van lokale populaties is meestal niet bekend. De status van de lokale populatie kan afwijken van de landelijke staat van instandhouding of landelijke trend. Hoe minder gunstig de trend en/of staat van instandhouding, des te strenger moet de beoordeling zijn of er toestemming voor de ontheffing kan worden verleend. Bij deze beoordeling moet rekening worden gehouden met cumulatieve effecten, dus ook met reeds verleende ontheffingen voor dezelfde populaties van de soort.

Bureau Aandacht Natuur

Bijlage 2. Vleermuiswaarnemingen per velderonde

Bureau Aandacht Natuur

Bureau Aandacht Natuur

Bureau Aandacht Natuur

Bureau Aandacht Natuur

Bureau Aandacht Natuur

Bureau Aandacht Natuur

Notitie Aerius stikstof-berekening uitvoeringsfase herinrichting Burgemeester van Alphenstraat 102 te Zandvoort Bureau Aandacht Natuur, Merijn Volkers 7-11-2022 te Hippolytushoef Inleiding Gezien de ligging van de projectlocatie op een afstand van circa 950 meter tot het dichtstbijzijnde Natura 2000 gebied Kennemerland-Zuid is het mogelijk dat er zich externe negatieve effecten voordoen op nabijgelegen Natura 2000 gebieden als gevolg van een stikstofdepositie in stikstofgevoelige habitattypen. Al jaren is er in Natura 2000-gebieden een overschot aan stikstof (ammoniak en stikstofoxiden). Door bijvoorbeeld mest van landbouwbedrijven en uitstoot door industrie en auto's. Dit is schadelijk voor natuurgebieden. Per Natura 2000 gebied is in beheerplannen aangegeven welke habitattypen gevoelig zijn voor (overmatige) stikstofdepositie en welke afspraken hierover zijn vastgelegd. Alleen als de hoeveelheid laag genoeg is (onder de gestelde drempelwaarde van 0,00 mol/ha/jr.), zijn nieuwe activiteiten met stikstofuitstoot mogelijk.

Om te beoordelen of het planvoornemen effecten heeft op de stikstofdepositie, en daarmee op Natura 2000 gebieden, worden de beoogde werkzaamheden beoordeeld en doorgerekend middels het rekeninstrument Aerius. Aerius berekent hoeveel ruimte er is voor nieuwe (economische) ontwikkelingen, in dit geval de sloop van het garagebedrijf en de bouw van het appartementencomplex De Duinwachter. Beoordeling van stikstofdepositie bouwfase sinds de uitspraak van de Raad van State op 2 november j.l. is er geen sprake meer van een vrijstelling1 voor de bouwfase en dient alsnog middels een stikstof-berekening te worden aangetoond dat er tijdens de bouwfase geen sprake is van een extern effect op nabijgelegen Natura 2000 gebieden. Gedurende de bouwfase is er door de beoogde werkzaamheden en de hiermee gepaard gaande verkeersbewegingen, eveneens sprake van een (tijdelijke) stikstofuitstoot, en daarmee een mogelijk oorzaak van stikstofdepositie in (nabijgelegen) Natura 2000 gebieden. De sloop en nieuwbouw neemt zo’n 2 jaar in beslag. Hiertoe hebben dan ook twee berekeningen plaatsgevonden, één voor 2023 en één voor 2024. De werkzaamheden in 2023 bestaan grotendeels uit de sloopfase en de voorbereidende bouwfase (bouwrijp maken, heiwerkzaamheden etc.).

Voor deze eerste bouwfase is uitgegaan van zwaar 1 Op 1 juli 2021 was de Wet Stikstofreductie en Natuurverbetering in werking getreden en gold er voor een

tijdelijke bouwfase (kleiner dan 2 jaar), op grond van artikel 2.9a Wnb jo. 2.5, een vrijstelling voor de natuurvergunningplicht. Door de uitspraak van de Raad van State van 2 november 2022 is dit komen te vervallen. Adres: Slingerweg 85, 1777 AG Hippolytushoef - Tel.: 0227-595576 - Mobiel: 06-24818383 E-mail: info@aandachtnatuur.nl - www.aandachtnatuur.nl 1 van 6

Bureau Aandacht Natuur

transport van 120 vrachtwagenritten, 450 middelzwaar vrachtverkeer en 900 lichte verkeersbewegingen per jaar. Bij het intekenen van de verkeersbewegingen is de aanvoerroute vanaf beide N-wegen ten noorden en zuidoosten van de projectlocatie ingetekend, aangezien de projectlocatie hier min of meer tussen in ligt. In verband met de verdeling van de verkeerintensiteit tussen deze twee wegen is het aantal verkeersbewegingen over de gehele route niet verdubbeld, aangezien (theoretisch gezien) de helft van de verkeersbewegingen via de noordelijke route rijden en de andere helft via het zuidoosten. Voor de sloop en de eerste bouwfase is uitgegaan van de inzet van onderstaand materieel, werkduur en brandstofverbruik: Materieel - Graafmachine(s) (75-560 kW) - Shovel (75-560 kW) - Heistelling (75-560 kW) - midigraver (37-56 kW) - telekraan (75-560 kW) - betonpomp (75-560 kW)

inzet 7-8 werkweken 3-4 werkweken 4 werkweken 5 werkweken 5 werkweken 4 werkweken

verbruik (liter) 3360 960 1800 540 1750 1400

Voor de verdere werkzaamheden in 2024 is uitgegaan van zwaar transport van 80 vrachtwagenritten, 800 middelzwaar vrachtverkeer en 900 lichte verkeersbewegingen per jaar, met eveneens de route van en naar de projectlocatie vanuit beide N-wegen in het noorden en zuidoosten. Ten aanzien van de bouwfase in 2024 is uitgegaan van de inzet van onderstaand materieel, werkduur en brandstofverbruik: Materieel - Graafmachine (75-560 kW) - midigraver (37-56 kW) - torenkraan (75-560 kW) - betonpomp (75-560 kW)

inzet 5-6 werkweken 3 werkweken 8 werkweken 5 werkweken

verbruik (liter) 2400 324 2450 1750

Veranderingen in stikstofbalans Aan de hand van bovenstaande gegevens is er een toename te verwachten van stikstofemissie door het planvoornemen. Echter zal voor de realisatie van het appartementencomplex het bestaande garagebedrijf worden stopgezet en komen de huidige verkeersbewegingen en bedrijvigheid te vervallen. In verband met de aanwezigheid van een tankstation, garagebedrijf, showroom en bovenwoning worden de volgende verkeersbewegingen gestaakt tijdens de realisatiefase van het appartementencomplex: - 768,8 lichte verkeersbewegingen per etmaal - 7,2 middelzware vrachtbewegingen per etmaal - 2,4 verkeersbewegingen van zwaar vrachtverkeer per etmaal De bovengenoemde aantallen zijn gebaseerd op de gemiddelde brandstofafname van 1,1 miljoen liter per jaar in 2018 en 2019 en gemiddeld 320 kassa-aanslagen per dag2. Ten behoeve van de gemiddelde verkeersbewegingen is gekozen voor het referentiejaar 2019. In verband met de Corona-maatregelen in 2020 en 2021, vormen de betreffende jaren geen representatief beeld van het aantal verkeersbewegingen aangezien thuiswerken en thuis blijven werden bevorderd en verkeersintensiteit landelijk lager lag dan onder normale omstandigheden.

Op basis van de jaarlijkse leveringsgegevens van GP Groot (bijlage 2) is eveneens waarneembaar dat het brandstofgebruik als gevolg van de Corona-maatregelen lager lag en zijn dit derhalve geen representatieve jaren. Uitgaande van een gemiddelde van 30 liter per tank, komen er circa 100 klanten per etmaal met de 2 Hierbij is een gemiddelde genomen van de kassa-aanslagen in juli en december 2019, waarbij sprake is van

respectievelijk 120987 en 7777 kassa-aanslagen, zie bijlage 1. Dit betreft een gemiddelde van 9932 kassaaanslagen per maand; 9932. Beide maanden kennen 31 dagen, wat inhoudt dat er gemiddelde sprake is van 320 kassa-aanslagen per dag. Adres: Slingerweg 85, 1777 AG Hippolytushoef - Tel.: 0227-595576 - Mobiel: 06-24818383 E-mail: info@aandachtnatuur.nl - www.aandachtnatuur.nl 2 van 6

Bureau Aandacht Natuur

auto naar het tankstation om te tanken. Van de overige kassa-aanslagen (220) wordt er vanuit gegaan dat tenminste twee-derde met de auto het tankstation aandoet. Op basis hiervan komt het aantal bezoekers van het tankstation per dag uit op 246. Dit houdt in dat er sprake is van 492 verkeersbewegingen per etmaal van uitsluitend het tankstation; In het garagebedrijf zijn er gemiddeld 20 doorgangen per dag in de werkplaats en zijn de verkeersbewegingen van en naar het garagebedrijf, inclusief proefritten en leenauto;s, circa 90 verkeersbewegingen per etmaal; De wasstraat geneert gemiddeld 70 klanten per dag, wat neerkomt op 140 verkeersbewegingen per etmaal; Het autobedrijf verkoopt 300 auto’s per jaar en heeft ca. 30 klanten per dag in de showroom, inclusief aflevering en proefritten komt dit naar schatting neer op 56 verkeerbewegingen per etmaal; Met twee appartementen boven het garagebedrijf, is er tevens sprake van 12,8 verkeersbewegingen per etmaal. In totaal komen de bovengenoemde verkeersbewegingen op 790,8 verkeersbewegingen per etmaal van en naar de projectlocatie. De zware en middelzware verkeersbewegingen betreffen voornamelijk het aanvullen van de brandstofvoorraad (tankauto 2 x per week), aanleveren auto’s (handel), schadeberging, oud ijzer, vuilverwerking, voorraad shop en garagebedrijf, onderdelen garagebedrijf en pakketdiensten.

Bij het intekenen van de verkeersbewegingen is eveneens de aanvoerroute vanaf beide N-wegen ten noorden en zuidoosten van de projectlocatie ingetekend, aangezien de projectlocatie hier min of meer tussen in ligt. In verband met de verdeling van de verkeerintensiteit tussen deze twee wegen is het aantal verkeersbewegingen over de gehele route gehalveerd, aangezien theoretisch gezien de ene helft via het noorden komt/gaat en andere helft via het zuidoosten. Het tankstation en garagebedrijf bestaat verder uit een winkel, showroom en kantoor- en werkruimtes over een oppervlakte van 732 m2. Voor kantoren en winkels wordt voor de stikstofemissie gerekend met een uitstoot van 0,16 kg NOx/jaar/m2 (bron: BIJ12, jan 2018). Dit betekend dat er een afname is van 732 x 0,16 = 117,12 kg NOx per jaar door het wegvallen van de huidige bedrijvigheid. In verband met de aanwezigheid van twee bovenwoningen (Van Lennepstraat 302 en 304) is er tevens sprake van een bijkomende afname van 2,22 kg NOx per jaar (1,11 NOx per jaar per appartement; bron: BIJ12, jan. 2018). Voor de bouwfase is dan ook een vergelijkingsberekening gemaakt tussen de bestaande situatie en beoogde uitvoeringsperiode. De vergelijkingsberekening laat, met het wegvallen van de bedrijvigheid op de betreffende locatie, voor zowel 2024 als 2025 een positief effect zien van het planvoornemen op stikstofgevoelige habitattypen.

Hierbij wordt er een afname van de stikstofdepositie bewerkstelligd in 2023 over een oppervlakte van 2.662,32 hectare, tot maximaal 2,68 mol stikstof per hectare per jaar. In 2024 is een afname gekarteerd over een oppervlakte van 2.768,8 hectare, tot maximaal 2,66 mol stikstof per hectare per jaar. Dit betekent dat er geen sprake is van een overschrijding van de kritisch depositiewaarden door toedoen van het project, maar dat het planvoornemen juist een positief effect heeft op de stikstofdepositie in nabij gelegen Natura 2000 gebieden.

Adres: Slingerweg 85, 1777 AG Hippolytushoef - Tel.: 0227-595576 - Mobiel: 06-24818383 E-mail: info@aandachtnatuur.nl - www.aandachtnatuur.nl 3 van 6

Bureau Aandacht Natuur

Tabel 1. Stikstofemissie 1e bouwfase 2023

Adres: Slingerweg 85, 1777 AG Hippolytushoef - Tel.: 0227-595576 - Mobiel: 06-24818383 E-mail: info@aandachtnatuur.nl - www.aandachtnatuur.nl 4 van 6

Bureau Aandacht Natuur

Tabel 2. Stikstofemissie 2e bouwfase 2024

Conclusie en advies stikstofdepositie Ten behoeve van de realisatie van het planvoornemen is in verband met mogelijke externe effecten een stikstofdepositie-analyse uitgevoerd. De stikstofemissies per bouwjaar komen voor de bouwfase uit het volgende: 2023 (tabel 1) 2024 (tabel 2) 121 kg NOx 105,4 kg NOx 2 1,1 kg NO2 0,9 kg NO 3 2,1 kg NH 1,4 kg NH3 Door het verwijderen van het huidige garagebedrijf en tankstation op de projectlocatie is daarentegen sprake van een afname van een stikstofemissie vanwege het beëindigen van de bedrijfsactiviteiten, bijbehorende verkeersbewegingen en de bewoning van twee appartementen boven het garagebedrijf. In de referentie situatie (2019) gaat het hierbij om een uitstoot van 119,3 NOx op de locatie zelf en 285,5 kg NOx per jaar, 68,4 kg NO2 per jaar en 20,5 kg NH3 per jaar door de bijbehorende verkeersbewegingen, zie tabel 3.

Adres: Slingerweg 85, 1777 AG Hippolytushoef - Tel.: 0227-595576 - Mobiel: 06-24818383 E-mail: info@aandachtnatuur.nl - www.aandachtnatuur.nl 5 van 6

Bureau Aandacht Natuur

Tabel 2. Stikstofemissie referentiesituatie aan de Burgemeester van Alphenstraat 102 te Zandvoort.

Ten behoeve van de realisatie van de Duinwachter is er per uitvoeringsjaar een vergelijkingsberekening gemaakt met de huidige uitstoot van de projectlocatie. Hieruit blijkt dat gedurende de bouwfase, de nabij gelegen Natura 2000 gebieden geen overschrijding verkrijgen door de stikstofdepositie met de realisatie van de Duinwachter aan de Burgemeester van Alphenstraat 102 te Zandvoort. Aan de hand van de gehanteerde inzet min het huidige gebruik, zijn er binnen Natura 2000 gebieden geen rekenresultaten hoger van de 0,00 mol/ha/j,, zie de Aerius-berekening van de verschillende bouwfases in bijlage 3 en 4.

Bijlage 1: Bijlage 2: Bijlage 3: Bijlage 4:

Maandelijkse transacties juli en december 2019 Leveringsgegevens GP Groot, brandstof en smeermiddelen per jaar Berekening bouwfase 1 (2023) AERIUS_bijlage_20221027173423_Situatie1RNE3JWYiwXLq Berekening bouwfase 2 (2024) AERIUS_bijlage_20221027164156_Situatie1RxnadzyUZyZj Adres: Slingerweg 85, 1777 AG Hippolytushoef - Tel.: 0227-595576 - Mobiel: 06-24818383 E-mail: info@aandachtnatuur.nl - www.aandachtnatuur.nl 6 van 6

Bureau Aandacht Natuur

Bijlage 1. Maandelijkse transacties juli en december 2019

Bureau Aandacht Natuur

Bijlage 2. Leveringsgegevens GP Groot, brandstof en smeermiddelen per jaar

Bureau Aandacht Natuur