Bijlage 1 Stedenbouwkundig Plan Badhuisplein Zandvoort 14 januari 2025

P Kern Kust

met minder geparkeerde auto’s op straat, waar door de verschillende ontwikkelingen in het gebied financi-

P

eel aan wordt bijgedragen.

parkeren bewoners en kortbezoekers

Aan de orde is een nieuwe opzet van parkeervoorzieningen en parkeerproducten in de Kern Kustzone die de ambitie van een jaarronde toeristische economie maximaal ondersteunt:

P

-extra parkeercapaciteit voor het toevoegen van nieuw programma. -herschikking van het bestaande en inpassing van het nieuwe parkeeraanbod met minder parkeerplaatsen in de publieke ruimte zodat die aantrekkelijker wordt voor bezoekers en bewoners te voet.

P

Doel is een meer kwalitatief parkeeraanbod (met een sturende tariefstelling) te realiseren dan het aanbod op grotere afstand van het dorpshart. Een aanbod vergelijkbaar met het dorpshart van Zandvoort waar spaarzaam op straat wordt geparkeerd, mogelijk gemaakt door 500 plekken in de openbare parkeerkelder van het Louis-Davids-Carré. Met nieuwe parkeervoorzieningen onder maaiveld voor specifieke parkeerders (bewoners of bezoekers voor kortere duur), kan stap voor stap het aantal parkeerplekken op maaiveld verminderen en de inrich-

Badhuisplein

ting van de openbare ruimte verbeteren.

P

P

parkeren onder maaiveld

P parkeren nader uit te werken

P de Zuid parkeren dagbezoekers laag tarief 72

73

is in eerste instantie bestemd voor de doelgroepen bewoners, hotelgasten en personeel. De parkeervraag van de horecabezoekers en winkelend publiek wordt onderdeel van het areaal aan openbare plekken in Zandvoort. In dit kader wordt onder andere gewerkt aan een onderzoek naar de realisatie van een openbare parkeervoorziening op het Favaugeplein (werktitel: Schuitengatgarage). Gemeente en

nieuwe garage woongebouw

initiatiefnemers zullen zich samen inspannen om voor dit deel van de parkeeropgave een passende oplossing te realiseren. 7.3 Parkeerbalans Op basis van het (actuele) programma van hotel en woongebouw zijn 158 nieuwe parkeerplekken nodig (Parkeernormennota 2021). In de stallingsgarages onder de nieuwe gebouwen (voor bewoners, hotelgasten en personeel) kunnen ruim 100 plekken worden gerealiseerd. Het restant zal aangelegd worden door nieuwe plekken te realiseren binnen het openbare areaal aan plekken en is in eerste instantiegericht op bezoekers die een kortere tijd parkeren. In de bestaande garage van Holland Casino zijn 119 plekken be-

nieuwe garage hotel

schikbaar. Gebruik van deze plekken voor de parkeervraag van de Badhuispleinontwikkeling is een nader, in het kader van de herontwikkeling van het Holland-Casino-kavel, te onderzoeken optie. 7.4 Vervolgstappen De finale oplossing voor de Badhuispleinontwikkeling wordt bepaald in een mobiliteitsplan, waaraan parallel aan het uitwerken van een omgevingsplan zal worden gewerkt en waarin onderbouwd wordt hoe om te gaan met doelgroepen en parkeernormen (en daarnaast hoe de parkeergarage van Holland Casino zal worden ingezet). In dit kader worden ook afspraken met initiatiefnemers gemaakt over de kosten van de plekken die ten behoeve van de bouwinitiatieven buiten de eigen kavel worden gerealiseerd. 7.5 Fietsparkeren Private fietsparkeerplaatsen worden opgelost binnen de ontwikkelingen. Voor de woningen worden inpandige stallingsplekken gerealiseerd. Voor de openbare fietsparkeerplaatsen zoekt de gemeente Zandvoort een integrale oplossing. In de directe omgeving van het Badhuisplein zal een bewaakte gebouwde fietsenstalling wordt gerealiseerd.

bestaande garage Holland Casino

Opzet parkeergarage Badhuisplein met bestaande garage Holland Casino en twee uitbreidingen voor hotel en woongebouw (vloerpeilen in rood). Idealiter worden de nieuwe parkeerkelders van de gebouwen aangesloten op de garage Holland Casino. Met deze opzet is ook een gefaseerde ontwikkeling mogelijk waarbij de betrokken initiatiefnemers onafhankelijk van elkaar hun project kunnen realiseren.

74

75

7. 3 L O G I S T I E K Het nieuwe Badhuisplein is een voetgangersgebied. De Burgemeester Engelbertsstraat / Thorbeckestraat De

blijft als auto-straat functioneren, maar met nadrukkelijke aandacht voor de maximum snelheid en de Fa v

au

oversteekbaarheid. Aan de Thorbeckestraat is de bushalte “Badhuisplein” gelegen (bus 81 naar Haarlem),

ge

ple

in

en wordt een drop-off voor bezoekers/ hotelgasten aan het plein gerealiseerd. Rondom het plein bedienen de Seinpoststraat en het Favaugeplein de toegangen voor logistiek en parkeren.

q

f=

^

=

u

Logistiek voor het casino en het hotel (bedlinnen, bevoorrading, afval) vindt plaats vanaf een laad-en

=

losplaats aan de Seinpostweg op de hoek met de boulevard. De afwikkeling van expeditie wordt inpandig in het gebouw opgenomen. Overige logistiek / laden en lossen bijvoorbeeld ten behoeve van bevoorrading van de plint-units en /of pakketbezorging vindt plaats vanaf een laad-en losplaats aan de Burgemeester Engelbertsstraat en/of het Favaugeplein

P

Seinpos

tweg

De exacte situering van bushaltes en openbare plekken voor fietsen en lossen/lossen wordt verder uitgewerkt in een inrichtingsplan voor de buitenruimte.

overzicht logistiek en expeditie: -bus 81 halteert aan het Badhuisplein. -voor de ingang van het hotel komt een drop off/ taxistandplaats. -de entree van de parkeergarage van (voormalig) Holland Casino ontsluit ook de nieuwe garages onder hotel en woongebouw. -de bevoorrading van het hotel loopt via de boulevard en wordt inpandig afgehandeld. nader uit te werken zijn: -(bewaakte) fietsenstallingen op of rond het plein. -een lift voor rolstoelgebruikers vanaf het Rotondegebouw naar het strand.

Plankaart, bovenaanzicht

ST 02b

76

Schaal

:

1:1000

Opdrachtgever

:

Datum

:

01.12.2024

Project

:

Badhuisplein

Formaat

:

A2

Betreft

:

-

Gemeente Zandvoort

77

DIVERSEN

78

79

8 . O N D E R Z O E K E N P L A N O L O G I E, M I L I E U - E N O M G E V I N G S A S P E C T E N In dit hoofdstuk wordt ingegaan op onderzoeken en andere te adresseren onderwerpen.

is niet in te schatten welke gevolgen nieuw beleid heeft voor de plannen in het Badhuisplein. Als gevolg

In het kader van een goede ruimtelijke ordening dient te worden beschreven op welke wijze de milieu- en

van een uitspraak van de Raad van State op 18 december 2024 wordt er rekening mee gehouden dat een

omgevingsaspecten bij de planvorming zijn betrokken. Daarbij moet rekening gehouden worden met de

natuurvergunning nodig is.

geldende wet- en regelgeving en met de vastgestelde (boven)gemeentelijke beleidskaders. Sommige onderwerpen geven risico’s voor de projectontwikkeling, zoals vertraging of planwijzigingen.

Verkeersgeneratie Zowel stikstof als parkeren hangen direct samen met de verkeersgeneratie van het plan. In het kader van

Stikstofdepositie

de gebiedsontwikkeling dient een verkeerskundig rapport opgesteld te worden met een analyse van de

Sinds 1 januari 2024 worden de stikstofregels met betrekking tot de Natura 2000-gebieden bepaald in de

impact die de planinitiatieven hebben op de verkeersintensiteiten in Zandvoort en of de huidige wegpro-

Omgevingswet, met name in artikel 2.46 (stikstofdepositieruimte). Voor het onderzoek stikstofdepositie is

fielen de toekomstige verkeersintensiteiten goed kunnen verwerken.

het van belang dat inzicht wordt verkregen in de aanleg- en gebruiksfase. Het projecteffect van beide fases

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai

wordt berekend met de wettelijk voorgeschreven tool AERIUS-Calculator. Hiermee wordt de depositie op

Wegen zorgen voor geluidsoverlast. Daarom gelden er geluidnormen voor verkeer en neemt de overheid

Natura 2000-gebieden berekend. Voor dit project is het Natura 2000-gebied Kennemerland-Zuid maatge-

maatregelen om geluidhinder te verminderen. Het bevoegd gezag moet bij vaststelling van een plan de

vend voor de toetsing.

wettelijke grenswaarden in acht nemen. Het geluidsniveau ten gevolge van het wegverkeer dient op de ge-

Uit een indicatieve voorstudie voor het hotel is gebleken dat op voorhand significante negatieve effecten

vels van geluidsgevoelige objecten, zoals nieuwe of te wijzigen woningen in de geluidszone van een weg,

als gevolg van enkel het planvoornemen niet zijn uit te sluiten. In het ontwerpproces zal nader onderzocht

te voldoen aan de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting. Als dit geluidsniveau wordt overschreden kan

moeten worden of middels keuzes ten aanzien van het gebouwontwerp en de uitvoeringsmethodiek, de

de gemeente een hoger geluidsniveau toestaan. De hogere waarde mag enkel worden verleend, als uit

depositie kan worden gereduceerd en of er mogelijkheden zijn om intern c.q. extern te salderen. Resul-

akoestisch onderzoek is gebleken dat bron-, overdrachts- of gevelmaatregelen om het geluidsniveau terug

teert dit alsnog in een depositie in het Natura 2000-gebied, dan dient een voortoets te worden uitgevoerd

of onder de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting te brengen niet mogelijk zijn. Aan de hogere waarde

om te bepalen of er significante gevolgen zijn voor de specifieke flora en fauna in het gebied. Is er geen

is een maximum verbonden. Er is akoestisch onderzoek gedaan, maar dit moet worden geactualiseerd in

overschrijding van de kritische depositiewaarde, dan is geen vergunning nodig. In het geval van salderen of

het kader van de Omgevingswet.

wanneer er sprake is van significante gevolgen, moet een passende beoordeling plaatsvinden in het kader van een vergunningsaanvraag en zal een natuurvergunning (vergunning Natura 2000 activiteit) aan de

Hoogbouweffectrapportage

orde zijn.

Een hoogbouweffectrapportage moet nog worden opgesteld, met oog op de stedenbouwkundige in-

Voor het hotel is in de huidige situatie sprake van twee, op basis van een milieutoestemming, vergunde

passing en technische omgevingsaspecten. Voldoende zonlicht en schaduw zijn aspecten van de fysieke

strandtenten. Het voornemen is om de activiteiten van één van de twee strandtenten volledig te beëin-

leefomgeving. Het evenwichtig toedelen van functies aan locaties in het omgevingsplan is een taak van de

digen en de andere strandtent van het gas af te halen. De stikstofruimte die hiermee vrijkomt, wordt dan

gemeente. De rijksoverheid heeft voor dit aspect van de fysieke leefomgeving geen instructieregels opge-

gebruikt voor het salderen. Bovendien zal naar innovatieve oplossingen gekeken moeten worden om

steld. De gemeente heeft de vrijheid om dit zelf in te vullen. Daarbij kan de gemeente gebruikmaken van

significante verslechtering van de natuur tegen te gaan. Denk hierbij aan werkzaamheden met elektrisch

alle mogelijkheden van het instrument omgevingsplan.

materieel, of stageklasse V materieel dat beschikt over de optie ‘Adblue’ waardoor een forse reductie plaatsvindt van emissies van stikstofoxides en ammoniak. Het hotel zal gasloos worden opgeleverd.

Windhinder/-gevaar

Voor het woongebouw is nog geen stikstofberekening gemaakt en zodoende is er nog geen indicatie van

Het Badhuisplein is direct aan zee gelegen, dus er is permanent sprake van wind en de windsnelheid is er

de verwachte stikstofdepositie van dit project. Mogelijkheden om intern te salderen betreffen de gesloop-

doorgaans hoger dan in het binnenland. Meer dan elders zal er in dit plan dan ook aandacht moeten zijn

te woningen naast de Rotondeflat. Ook voor het woongebouw dient kritisch te worden gekeken naar de

voor het waarborgen van een gunstig windklimaat. Een recent onderzoek naar windhinder voor het hotel

keuzes wat betreft gebouwontwerp en uitvoeringsmethodiek.

en woningen, laat zien dat het plein aan de dorpszijde een redelijk goed windklimaat heeft net als een

Voor heel Zandvoort, wordt in 2025 een traject opgestart om integraal in kaart te brengen hoeveel stik-

groot deel van de plint van het woongebouw. Deze zone ligt in de luwte van de nieuwe bebouwing. De

stofruimte er is en hoeveel stikstofruimte de verschillende projecten nodig hebben en welke maatregelen

openbare ruimte grenzend aan de gevels die uitzicht bieden op zee heeft een minder gunstig windklimaat,

kunnen worden genomen om de bouwplannen mogelijk te maken.

maar er zijn voor het zomerseizoen goede mogelijkheden voor het creëren van zonnige terrassen. De doorgang tussen de gebouwen heeft, zoals verwacht, het minst gunstige windklimaat. Deze zone is niet zo

Verder is bekend dat op nationaal niveau het stikstofbeleid aan verandering onderhevig is. Vooralsnog 80

geschikt voor het creëren van terrassen (zie ook volgende pagina). 81

Wind nuisance

e

Exceedance probability categorized by quality class

Bezonning

Comparison

De bouwvolumes in het Stedenbouwkundig plan zijn geoptimaliseerd aan de hand van bezonningsonderzoek. Hierbij is getracht om de bezonning van de openbare ruimte, met name ook op plekken waar 2024 situation

de mogelijkheid van een terras zou moeten bestaan, te optimaliseren en om schaduw op aangrenzende gebouwen zoveel mogelijk te beperken. Naar aanleiding van het onderzoek is in de bouwvolumes gekozen voor een getrapte bovenbouw met over het algemeen een gereduceerde bouwhoogte aan de noordzijde van een bouwvolumemoeten worden uitgebreid naar de rest van het plangebied om een volledig beeld te kunnen vormen (zie ook volgende pagina). Bodemonderzoek Er is verkennend bodemonderzoek uitgevoerd middels grondboringen.

2024 situation

Uit het onderzoek blijkt dat de grondmonsters hooguit licht verhoogde gehalten laten zien. Er is geen aanleiding om teExisting vermoeden situation dat er sprake is van ernstige bodemverontreiniging. Voor één boorlocatie is nader onderzoek noodzakelijk.

Wind nuisance (exceedance probability for V  5 m/s in % of hours in a year) 2.5%

2.5%  5.0%

5.0%  10.0%

10.0  20.0%

20.0%

A Quality class

B Quality class

C Quality class

D Quality class

E Quality class

Archeologie Er is archeologisch onderzoek gedaan. Er geldt een hoge verwachtingswaarde voor bommen uit de Twee9 de Wereldoorlog. Dat geeft een risico op enige vertraging en mogelijk evacuatie van de omgeving indien

OMRT 2024 | www.omrt.tech

bommen ontmanteld of afgevoerd moeten worden. Voor overige archeologische vondsten geldt eveneens Exceedance prob. v> 5 m/s

% of year

20.0% mes in places where

Quality class

-

een hoge verwachtingswaarde vanaf 6 meter boven NAP en dieper. Als voor het project grondroerende

Activites

werkzaamheden dieper dan 6 meter boven NAP gaan plaatsvinden, is inventariserend veldonderzoek door

Running

Strolling

Long sitting

< 2.5%

A

good

good

good

2.5  5.0%

B

good

good

medium

5.0  10%

C

good

medium

bad

10  20%

D

medium

bad

bad

> 20%

E

bad

bad

bad

middel van boringen noodzakelijk. De geplande bodemingrepen gaan niet dieper dan NAP+6,0m. Naar verwachting zullen de werkzaamhe-

Existing situation

den de potentiële archeologische niveaus dus niet aantasten en kan het bevoegd gezag het plangebied voor grondroerende werkzaamheden vrijgeven vanaf het maaiveld tot een diepte van NAP+6,0m. Archeologische resten uit de Late Middeleeuwen en Nieuwe tijd worden, op grond van historische gegevens, niet verwacht. Als toch dieper geroerd wordt, is eerst een inventariserend veldonderzoek nodig om vast te

occur from a speed

E Quality class

d refers to the

d. Wind hazard is

s for wind nuisance

stellen of er in de ondergrond potentiële archeologische niveaus aanwezig zijn. OMRT 2024 | www.omrt.tech

Niet-ontplofte explosieven Op basis van het geraadpleegde bronnenmateriaal wordt geconcludeerd dat er in het onderzoeksgebied

fragment windonderzoek (OMRT, oktober 2024) Exceedance probability v > 15 m/s % of year

9

sprake is van een verhoogde kans op het aantreffen van conventionele explosieven. Over de hoeveelheden

Quality class

However,

zijn geen feitelijk onderbouwde uitspraken te doen. Daarom dient het opsporingsproces te worden voort-

h regard to wind

gezet. Dit zal voorafgaand aan toekomstige graaf- en bouwwerkzaamheden moeten plaatsvinden.

Windonderzoek wijst uit dat het nieuwe Badhuisplein zowel goede als slechte plekken heeft waar lang zittend risk dan 2,5% van de tijd ongeschikt voor langdurig verblijf uitgangspunt <is.0.05% Een goed windklimaat betekentno minder 'Wind nuisance and verblijf, een slecht windklimaat is meer dan 20% van de tijd ongeschikt. De kaart hierboven laat zien dat het 0.05 een  0.29% limited riskplint aan de zuidgevel van het woongebouw. De gularly used as a plein aan de dorpszijde goed windklimaat heeft net als de gevels die uitzicht bieden op zee hebben een minder gunstig windklimaat voor verblijf. In het ontwerp van de exceedance of > 0.30% dangerous class. The NEN8100 gebouwen zullen windluwe ruimtes een belangrijk uitgangspunt zijn. wind danger.

Flora en fauna Bepaalde activiteiten kunnen gevolgen hebben voor dieren en planten in het wild. Dat zijn flora- en fauna-activiteiten. De Omgevingswet geeft regels over flora- en fauna-activiteiten om soorten te beschermen.

OMRT 2024 | www.omrt.tech

3

Voor een flora- en fauna-activiteit kan een omgevingsvergunning nodig zijn. Op basis van het verrichte onderzoek wordt vooralsnog niet verwacht dat de bouwactiviteiten gevolgen hebben. Wel is aangegeven dat nader onderzoek nodig is naar verblijfplaatsen van gebouwbewonende vleermuizen. Voorts geldt een algemene zorgplicht voor overige zoogdieren, algemene amfibieën en de rugstreeppad.

82

83

10:00

12:00

14:00

16:00

18:00

20:00

Waterhuishouding en primaire waterkering

21 Dec.

Sinds 1 januari 2024 heeft het Hoogheemraadschap van Rijnland een waterschapsverordening. Deze verordening vervangt de Keur. Aangezien activiteiten in het plangebied betrekking hebben op de primaire waterkering dient een watervergunning te worden aangevraagd. In het voortraject is hierover intensief overleg gevoerd met Rijnland. De voorliggende oplossing voor graafwerk in de hoofdwaterkering, inclusief

21 juni

21 april

21Mrt.

21Februari 21 Dec.

de verbreding van de boulevard in dit stedebouwkundig plan is in beginsel vergunbaar.

Badhuisplein Reactie motie Vreemd 11 oktober 2024

Bezonningsstudie: Model Maart 2024 zuidzijde

fragment onderzoek bezonning (Springtij Architecten, oktober 2024) De bouwhoogte van de nieuwe gebouwen op het Badhuisplein is aanzienlijk. De opzet van de gebouwen garandeert op elk moment van de dag zonnige plekken op het plein. In de ochtend en middag liggen met name de zuidgevel van het woongebouw en de oostgevel van het hotel gunstig op de zon. Later op de middag en in de vroege avond zijn de gevels aan de boulevard ruim bezond.

84

85

9. PA R T I C I PAT I E E N S TA K E H O L D E R S Het Badhuisplein is een centrale plek in het dorp. Het is ook de overgang van het centrum van het dorp,

-Doelgroepen

via de Kerkstraat, naar de boulevard. Het is belangrijk dat het Badhuisplein niet alleen goed is voor het

Het nieuwe Badhuisplein biedt ook kansen om een nieuwe, luxere doelgroep aan te trekken, wat goed is

toerisme in Zandvoort, maar ook voor het leven in en de economie van het dorp zelf. Daarom willen we

voor de economie en het toerisme in Zandvoort.

deze plek inrichten met nieuwe gebouwen, ruimte voor winkels en horeca, en een afwisselende inrichting

In de gesprekken is besproken wat er nodig is om een nieuwe, luxere, doelgroep zich thuis te laten voelen

van het plein zelf. Ook levert dit extra woningen op.

op het Badhuisplein. Wat zoeken zij? Wat zouden ondernemers hen willen bieden? Wat is er nodig om

De ontwikkelingen zijn dus belangrijk voor zowel de lokale bewoners en ondernemers, als voor toeristen

zowel die nieuwe doelgroep te trekken en de bestaande toeristen te behouden?

die graag naar Zandvoort komen. In de periode na de vaststelling van de stedenbouwkundige visie in 2021, zijn verschillende gesprekken en

-Uitstraling en sfeer

bijeenkomsten geweest met ondernemers en bewoners.

Ook is besproken wat het nieuwe Badhuisplein straks ook echt aantrekkelijk en succesvol zal maken als het

Met het gereedkomen van het stedenbouwkundig plan voor het Badhuisplein, kunnen we een volgende

gaat om de sfeer en uitstraling. Wat maakt trots op het nieuwe Badhuisplein? Welke sfeer en uitstraling,

stap zetten naar de concrete realisatie en verbetering van deze prominente plek in Zandvoort.

zowel voor de gebouwen als voor de groene invulling zoekt men? Wat is er nodig om de gebouwen en openbare ruimte ontwerpen aan te laten sluiten op het bestaande, en waar wil men nieuwe richtingen op

9.1 bijeenkomsten bewoners en ondernemers

slaan?

Er zijn veel verschillende partijen die geraakt worden door de ontwikkelingen rond het Badhuisplein. Direct aan het plein gaat het om de omwonenden en de ondernemers aan het plein en aan de Engel-

De participatie-activiteiten bestonden uit:

brechtstraat ter hoogte van het plein. Daarnaast heeft de toevoeging van het hotel, plintruimte en nieuwe

-November en december 2023 - januari 2024 : individuele gesprekken met eerder betrokken onderne-

woningen veel invloed op de economie van Zandvoort, zowel aan het strand als in de binnenstraten. En

mers rondom het plein om hen mee te nemen in de stand van zaken en uit te nodigen voor de komende

natuurlijk, als belangrijkste centrale plek aan de boulevard is het Badhuisplein van groot belang voor de

gesprekken.

bewoners van Zandvoort.

-7 februari 2024 - informeel gesprek met de groep ondernemers aan het plein (12 - 15 ondernemers)

Centraal in de gesprekken met ondernemers en bewoners stond de vraag hoe we ervoor zorgen dat het

-19 maart 2024 - presentatie en interactief gesprek met brede groep ondernemers uit Zandvoort (25 on-

nieuwe Badhuisplein van meerwaarde gaat zijn voor de diverse betrokkenen. In de gesprekken zijn de

dernemers)

volgende vragen en thema’s besproken:

-19 maart 2024 - presentatie en interactieve tafelgesprekken met bewoners van Zandvoort (140 bewoners in 2 ronden)

-Voorzieningen Op de begane grond van het hotel en het woongebouw is een plint voorzien van commerciële ruimten.

inbreng van ondernemers en bewoners

Met ondernemers zijn gesprekken gevoerd over het programma. Welke plintvulling levert een bijdrage

Het huidige Badhuisplein is veel bewoners en ondernemers een doorn in het oog. Ook bij de drukbezochte

aan de economie? Hoe heelt het plein en de voorzieningen de verbinding tussen strand en binnenstraten?

bewonersbijeenkomsten klinkt vooral opluchting dat er nu eindelijk iets gaat gebeuren. Wat men positief

Hoe zorgen we ervoor dat de middenstand profiteert van nieuwe doelgroepen die met het hotel worden

vindt aan de plannen is dat het niet alleen om de gebouwen gaat, maar dat er ook is nagedacht over de

getrokken? Zijn er mogelijkheden voor huidige ondernemers op het plein? Wat moet er zeker niet gebeu-

plinten, het groenontwerp, en het gebruik van het plein.

ren?

We lichten puntsgewijs enkele aandachtspunten die bewoners en ondernemers meegaven toe: -Diepe wens tot kwaliteit sprong: de ontwikkeling moet ervoor zorgen dat de uitstraling van het dorp ver-

-Functie van het nieuwe Badhuisplein.

betert, meer diversiteit aan aanbod bieden en zo ook een luxere doelgroep toeristen aantrekken. Met een

De nieuwbouwplannen voor het Badhuisplein bieden veel kansen voor een nieuwe centrale ontmoe-

luxe hotel, de plannen voor een wellness center, lokale kwaliteitswinkels in de plint en een goed ontwor-

tingsplek. In de gesprekken met ondernemers en bewoners is onderzocht hoe het plein bijdraagt aan het

pen plein speelt het plan daar goed op in.

dorpse leven van Zandvoort, vooral ook in de maanden buiten het hoogseizoen? Waarom komt een Zand-

-Aansluiting op de Zandvoortse schaal: Zandvoort heeft een menselijke maat, zorg dat je met de nieuw-

voortenaar naar het plein? Wat is er nodig om er een ontmoetingsplek voor te maken?

bouw hier verbinding mee houdt. In het plan gaat veel aandacht uit naar textuur en detaillering van de ge-

Er is meegedacht over de levendigheid in de diverse seizoenen, zoals jaarronde programmering en om-

vels, de opbouw van de gevels met set backs en de aanhechting van de gebouwen op de openbare ruimte.

gaan met storm, regen en wind; de routes door het plangebied en de verbinding met boulevard, strand en

Ook de parcelering van de voorzieningen in de plint is kleinschalig.

winkelstraten; de mobiliteitsoplossingen voor fietsen, scooters en auto’s.

-Het plein als een geheel: het moet niet alleen gaan om de nieuwbouw, ook de bestaande gebouwen rond

86

87

het plein dienen betrokken te worden. Dit zijn ook pleinwanden en de ondernemers willen ook meedoen

tot planaanpassingen. Als dat aan de orde is, zal daarover weer geparticipeerd worden. In de planologisch/

in de nieuwe programmering van het plein. In het plan zijn de bestaande plinten aan het plein, inclusief de

juridische procedures bestaan de wettelijke inspraak, bezwaar- en beroepmogelijkheden.

overkant aan de Engelbertstraat meegenomen. Naast deze wettelijk verplichte momenten, worden stakeholders laagdrempelig en regelmatig betrokken -Mobiliteit & toegankelijkheid: er wordt aandacht gevraagd voor parkeren van scooters en fietsen op het

bij de ontwikkelingen.

plein. Zorg voor goede parkeerplaatsen. Dat hoeft niet perse op het plein, men gaat voor kwaliteit en

In de communicatie wordt extra nadruk gelegd op de onderwerpen die uit eerdere participatiemomen-

levendigheid op het plein. Een stalling draagt daar niet aan bij. Ook het parkeren van de hotelgasten en de

ten naar voren zijn gekomen als mogelijke knelpunten voor omwonenden. Zoals de onderzoeken die zijn

nieuwe bewoners is een punt van aandacht. Zowel bewoners en ondernemers zoeken de oplossing in een

uitgevoerd naar de schaduwwerking door de nieuwbouw; en hoe het windklimaat is in de nieuwe steden-

bredere aanpak: meer kwaliteit is niet mogelijk als de auto steeds voorrang krijgt. Kan er niet voor de hele

bouwkundige opzet.

boulevard als geheel naar auto parkeren gekeken worden. En gezorgd worden dat de auto uit het zicht

De belangrijkste stakeholders voor aankomende participatiemomenten zijn:

wordt geparkeerd. Met de samenwerking onder de kernkustzone, en de uitwerkingen op pagina 23 speelt

1. Inwoners die in de directe nabijheid van Badhuisplein wonen

het plan hierop in.

2. Ondernemers die in de directe nabijheid van Badhuisplein ondernemen 3. Belangenverenigingen (inclusief VvE’s, (cultuur)historische groepen, toeristische belangenverenigingen)

-Verbinding met de Kerkstraat: het plan gaat uit van een plein dat van gevel tot gevel over de Engelbertstraat heen is ontworpen, en streeft naar een vloeiende overgang & shared space voor de diverse soorten

Daarnaast worden ook de overige inwoners van Zandvoort betrokken en overige ondernemers van Zand-

verkeer. Er zijn ergernissen over het harde rijden op de Engelbertstraat. De gedachte is dus positief, maar

voort (met speciale aandacht voor logiesverstrekkers en horecabedrijven).

men geeft aan dat de weg dan wel aangepast moet worden. Er is een sentiment dat de oude zichtlijn vanuit de Kerkstraat verdwijnt. Besef is ook dat in plaats daarvan er nu een zicht komt op een mooi nieuw Badhuisplein en het zicht op de zee en wijde blik een paar meter verder komt. -Bezonning en Windtunnels: er zijn zorgen over het beruchte windtunnel effect, dat nu ook op het plein speelt. Er zijn inmiddels windstudies gedaan. Ook wordt er aandacht gevraagd voor schaduw -en zoneffecten, ook in relatie tot het landschapsontwerp, de locatie van de terrassen en routes. Op het moment van de gesprekken met ondernemers en bewoners moesten de zonstudies en windonderzoeken nog worden geactualiseerd. -Winkels en horeca: de voorgestelde invulling met kleine, kwalitatieve winkels, deels lokaal en horeca kan instemming vinden. Dit versterkt ook de andere reeds gevestigde ondernemers aan en rond het plein. Cruciaal is wel dat er de juiste partijen in komen. In ieder geval geen fastfood! Er moet ook niet te veel aanbod bij komen. -Programmering: er is veel enthousiasme voor de gedachten over programmering en activering van het Badhuisplein, zodat het jaarrond een goede plek wordt en ook veel te bieden heeft voor de bewoners, van de diverse leeftijden (met name senioren en jongeren) in Zandvoort.

-Er wordt nagedacht over het oprichten van een plint -en pleinorganisatie waarin de partijen gaan samenwerken en sturen op de invulling. In deze pleinorganisatie vastgoedeigenaren, ondernemers, pandhuurders en pleinbewoners samenkomen en langdurige programmering mogelijk maken. 9.2 Participatie, inspraak en zienswijzen vervolg De komende twee jaar krijgen de plannen steeds meer concreet vorm. Na vaststelling van het Stedenbouwkundig Plan, wordt in de verdere uitwerking bepaald welke planologische/juridische procedure zal worden gevolgd om te komen tot de concrete realisatie van de gebiedsontwikkeling en de kwaliteitsimpuls voor het nieuwe Badhuisplein. In 2025 worden een aantal aanvullende onderzoeken verricht. Deze onderzoeken kunnen aanleiding geven 88

89

DNA - UITGANGSPUNTEN

10. B E H E E R & O R G A N I S AT I E B A D H U I S P L E I N placemanagement

SFEER EN VOORZIENINGEN :

Om de ambitie van het Badhuisplein te kunnen realiseren en de plek maximaal te activeren is samenwerking op plintmanagement en place management nodig om grip te houden op de plintenvulling, zodat deze in lijn blijft met de ambitie voor het Badhuisplein: jaarrond, hoogwaardige kwaliteit, lokaal ondernemerschap, aanbod voor bewoners en toeristen, goede mix van informatie, detailhandel en horeca. Daarbij worden gezamenlijk diensten ontwikkelt en onderlinge samenwerkingen aangegaan (toegang tot

FYSIEK:

spa, parkeergarage, arrangementen), ook voor het onderhoud en beheer van het plein, zodat de kwaliteit gewaarborgd wordt waar alle partijen voor staan (verlichting, afval, bewegwijzering, meubilair). pleinorganisatie Er wordt een pleinmanagement/ plintorganisatie opgezet waar vastgoedeigenaren, commerciële huurders (detailhandel, horeca), bewoners/ huurders en eigenaren lid van zijn (VVE, huurdersorganisatie), met een in verhouding staande bijdrage. De twee nieuwe eigenaren, de hoteleigenaar en de toekomstig eigenaar van het woongebouw doen verplicht mee aan de pleinmanagement/ plintorganisatie. Dit wordt geborgd in de tender voor het woongebouw en maakt onderdeel uit van de overeenkomst met de ontwikkelaar van het hotel. De nieuwe huurders in de plinten alsmede de nieuwe bewoners doen ook verplicht mee aan de plein-organisatie. Hiermee is de basis voor goede plinten en activering van het plein gelegd. Aan de

Op een jaarrond levendig plein zijn zowel ‘software’als ‘hardware’ als ‘orgware’ op orde: -software: functies en gebruik van het plein -de hardware: de fysieke vormgeving van plein en gebouwen -de orgware: organisatie en beheer van plein en gebouwen

90

Burgemeester Engelbertsstraat gaan de plinten ook onderdeel uit maken van deze pleinorganisatie.

91