Bijlage 1 Programmabegroting 2024-2028

Bjuitenspelen: de jeugd moet lekker buiten kunnen spelen, niet alleen in de bossen en duinen of op het strand, maar ook dichtbij in de eigen straat of buurt Zorgen voor een goede bereikbaarheid: Zandvoort moet in alle seizoenen goed bereikbaar zijn, zowel per auto, bus of trein, als op de fiets of te voet. Verkeersveiligheid: veilige wegen, wandelpaden en fietspaden. Parkeren: voldoende ruimte om te parkeren voor auto’s en fietsen van inwoners, bezoekers en bedrijven.

Context en achtergronden Context en achtergronden zijn beschreven bij de Cluster Fysiek. Beleidsvelden 4.1 Wonen en ruimtegebruik 4.2 Economie, toerisme en cultuur 4.3 Leefomgeving 4.4 Overige beheertaken Kaderstellende beleidsnota's • Omgevingsvisie Zandvoort 365 dagen aantrekkelijk • Structuurvisie 2025 met toekomstvisie 2040, Zandvoort Parel aan Zee (2010) •

Aan- en bijgebouwenbeleid 2013

•

Actualisatie spelregels voor nieuwbouw sociale huur en middensegment (2023/0473321)

•

Eerste wijziging Huisvestingsverordening Zuid-Kennemerland/IJmond: Zandvoort 2022

•

Erfgoedverordening 2012

•

Nota grondbeleid 2020 - 2024

•

Uitvoeringsprogramma Wonen gemeente Zandvoort 2019 t/m 2025 88

•

Welstandsnota 2017

•

Woonvisie gemeente Zandvoort 2016 - 2020

•

Actieplan Zandvoort centrum 2021

•

Convenant 2022-2025 Samenwerken aan een robuuste economie in Zandvoort (OBZ en gemeente Zandvoort)

• • •

Cultuurnota Zandvoort Economische Visie Zandvoort deel 2, inclusief actieagenda 2019 Evenementenbeleid 2006

•

Innovatiefonds en verordening reclamebelasting 2017

•

Nota Watersportzonering 2020

•

Toeristische Visie, inclusief actieagenda 2017

•

Visie op verblijfsaccommodaties 2014

•

Winkeltijdenverordening 2014

•

Bereikbaarheidsvisie Zuid-Kennemerland

•

Bomenverordening 2012

•

Fietsbeleidsplan 2009

•

Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan 2005

•

Meerjarenonderhoudsplan SRO Zandvoort BV

•

Nota Openbare Ruimte deel A 2013

•

Nota Openbare Ruimte deel B 2017

•

Nota Parkeernormen 2021

•

Parkeerbelastingverordening 2022/2

•

Parkeerverordening 2022

•

Plan van Aanpak Optimaliseren bereikbaarheid en parkeren 2021

•

Speelruimteplan 2021

•

Bestemmingsplannen

•

Visie Begraafplaats 2014-2017

89

Beleidsveld 4.1 Wonen en ruimtegebruik Hoofddoelstelling Ruimtelijke ontwikkeling Het vastleggen van de gemeentelijke ruimtelijke visie en beleid in actuele, rechtsgeldige, juridisch bindende toetsingskaders voor het hele grondgebied van Zandvoort. Wat willen we bereiken? 1. Het voeren van een ruimtelijk beleid door middel van het hebben van één Omgevingsplan voor het hele grondgebied van Zandvoort dat voldoet aan alle eisen van de Omgevingswet. 2. Het Omgevingsplan voortdurend actueel houden door middel van het doorvoeren van tijdige partiële herzieningen. Wat gaan we ervoor doen in 2024? Omgevingswet Onder de Omgevingswet is het verplicht dat iedere gemeente één Omgevingsplan voor het gehele grondgebied moet vaststellen. Wat eist de Omgevingswet van ons 1. Op de datum van de inwerkingtreding van de Omgevingswet moet de gemeente meteen in staat zijn het tijdelijk Omgevingsplan te wijzigen om nieuwe initiatieven mogelijk te maken of beleidswijzigingen door te voeren. 2. De Omgevingswet eist daarnaast dat het tijdelijk Omgevingsplan voor 2030 geheel is gewijzigd in één Omgevingsplan voor het hele grondgebied van Zandvoort.

Dit betekent dat alle geldende bestemmingsplannen, beheerverordeningen, verordeningen die gaan over de fysieke leefomgeving en bepaalde Rijksregels (de zogeheten bruidsschat) voor 2030 gebundeld en omgezet moeten zijn in één Omgevingsplan voor het gehele grondgebied van Zandvoort. Hoofddoelstelling Wonen Het bevorderen van een doelmatige en rechtvaardige verdeling van beschikbare woningen die kwantitatief en kwalitatief op peil zijn. De woningvoorraad tot en met 2030 te laten groeien met 750 woningen. Uitgangspunt voor nieuwe initiatieven en op projecten wordt 30% sociaal-35% betaalbaar-15% middelduur-20% vrij. Wat willen we bereiken? Met een verdichtingsstudie brengen we in kaart waar woningen kunnen worden gebouwd, waar werkplekken gerealiseerd kunnen worden en waar ruimte is voor maatschappelijke functies. De druk op de Zandvoortse woningmarkt is hoog. Zandvoortse jongeren (doelgroep van 18 t/m 27 jaar) willen graag in de gemeente blijven wonen, maar zij kunnen geen geschikte woning vinden. Met de groei van het aantal sociale huurwoningen kunnen wachttijden worden beperkt en met het toevoegen van betaalbare huur- en koopwoningen kan de beschikbaarheid van deze woningen voor deze doelgroep worden vergroot.

Bevorderen van een doelmatige en rechtvaardige verdeling van beschikbare woningen die kwantitatief en kwalitatief op peil zijn, zorgt ervoor dat de woningen bij de juiste doelgroep terecht komen.

90

Naast jongeren moeten ook senioren prettig kunnen wonen in een goede kwalitatieve woning in een fijne omgeving. De huidige woningmarkt en hoge prijzen maken het inwisselen van een grotere gezinswoning naar een aantrekkelijke kleinere woning lastig. Er zijn nauwelijks geschikte en betaalbare appartementen voorhanden. Het is belangrijk dat Zandvoort diverse woningtypen en prijsklassen aanbiedt om te voorzien in doorstroming van huidige bewoners én het aantrekken van nieuwe bewoners. Daarbij moet tevens voldoende aandacht zijn voor de leefomgeving, voorzieningen en mogelijkheid voor senioren tot bewegen en ontmoeten. Met het toevoegen van geschikte woningen al dan niet via transformatie en een goede samenwerking met Pré Wonen, Kennemerhart en Woonzorg kan de beschikbaarheid van woningen voor senioren worden vergroot en de doorstroming worden bevorderd. We blijven langer gezond en worden gemiddeld steeds ouder. Aanvullend op de gewenste doorstroming in de huizenmarkt worden aanpasbaar wonen en zorgwoningen belangrijker. De combinatie van wonen, zorg en een stevige sociale basis draagt bij aan langer en prettig zelfstandig wonen. Hierbij hoort niet alleen (ver)bouwen en vernieuwen, maar ook wordt deze ontwikkeling gekoppeld aan de juiste sociaal-maatschappelijke ondersteuning voor bewoners, waarbij we blijvend inzetten op ondersteuning voor mantelzorgers. Effect-indicator1

Nul-meting

Realisatie

2023

2024

2025

2026

2027

2028 Bron

Gemiddelde inschrijf-wachttijd sociale huurwoning Zandvoort in jaren

6,9

9,2 (2022) 8,3 (2021) 7,3 (2020)

9,0

9,0

8,8

8,8

8,7

8,7

Demografische druk

77,54 (2016)

79,6 (2022) 79,2 (2021) 79,7 (2020)

77,7

77,7

77,7

77,7

77,7

77,7 CBS

Woonservice

Wat gaan we ervoor doen in 2024? Het streven is om zoveel mogelijk betaalbare woningen (65%) te realiseren: sociale huurwoningen en koopwoningen tot een prijs van € 305.176 en huurwoningen tot € 1.057,80 (prijspeil 2023), voor met name jongeren en senioren. Hierbij zet de gemeente de komende periode in op versnelling van de bouw van woningen en monitort continu de ontwikkeling van de woningvoorraad. Bestaande bouwlocaties worden optimaal benut. Voor het aanwijzen van nieuwe bouwlocaties is de Omgevingsvisie leidend. In de Omgevingsvisie zijn ontwikkellocaties aangewezen, maar nieuwe ontwikkelmogelijkheden worden niet uit het oog verloren. Pré Wonen zet in op onder andere beschikbaarheid, nieuwbouw, verduurzaming van de bestaande voorraad en betaalbaarheid, zoals is vastgelegd in de meerjarige prestatieafspraken (2022) en de aanvullende prestatieafspraken in het addendum (2023). Gezien de grote behoefte aan jongerenhuisvesting ligt de prioriteit op onderzoek naar geschikte locaties voor jongerenhuisvesting en de realisatie daarvan. Dit alles doen we in nauwe afstemming en samenwerking met Pré wonen en ook met de jongeren zelf. Zij zijn van grote betekenis voor het dorp. In gesprek met jongeren wordt de woonbehoefte inzichtelijk gemaakt. Ook gaat de aandacht uit naar een aanbod voor inwoners met een modaal inkomen.

Zij willen huren in het lage- en 1 Correctie op basis van besluit begroting en verantwoording & prognose op basis van gemiddelden 91

middensegment of voornamelijk kopen in het middensegment. Hier is onder deze groep de grootste behoefte aan. Met de wijkvernieuwing die nodig is in Nieuw Noord, maar ook elders in Zandvoort waar ouderen zorg en ondersteuning nodig hebben, wordt ingezet op doorstroming en transformatie van het huidige aanbod en worden ook kansen voor nieuwe soorten woonvormen onderzocht. De afspraken zoals vastgelegd in de in 2023 getekende Woondeal tussen het Rijk, de provincie en de Metropoolregio Amsterdam worden verder uitgevoerd. Dit zijn afspraken over onder andere de nieuwbouwopgave, huisvesting van aandachtsgroepen, aandeel sociaal en betaalbaar, maar ook verduurzaming, flexwoningen en verstedelijking. Voor het vergroten van de beschikbaarheid van (betaalbare) woningen heeft Zandvoort voor nieuwbouwwoningen een zelfbewoningsplicht en een anti-speculatiebeding. Voor de bestaande woningen is daar opkoopbescherming aan toegevoegd. Ook de toeristische verhuur in woningen wordt bekeken. Door eventuele strengere regels komen woningen vrij voor andere doelgroepen. Hiermee geven we meer Zandvoorters de kans om een eigen woning te kopen. Bij nieuwbouw zal ook aandacht zijn voor de leefbaarheid in de wijk. Deze mag niet achteruitgaan en wordt verbeterd.

Met de gebiedspartijen zijn de volgende acties afgesproken: • Uitvoeren actieplan centrum: o Richtlijnen ter voorkoming van uitbreiding centrum zoals opgenomen in bestemmingsplannen overnemen in de omgevingsvisie en het omgevingsplan. o 1-1 gesprekken opstarten met vastgoedeigenaren van leegstaande commerciële panden. o Experimenteren met tijdelijke invulling van leegstaande panden • Projecten ontwikkelen Entree, Badhuisplein, visie op de Noordkust i.s.m. Circuit en ontwikkelen met daar een goed jaarrond aanbod in overnachten/ winkelen en activiteiten-aanbod. • Onderzoek naar mogelijkheden voor permanente kiosken op de boulevard. • Start ontwikkeling kleinschalige woonvoorziening voor o.a. jongeren, b.v. Projectontwikkeling Heimansstraat-Oost (voormalige manege Rückert) • Afspraken vanuit prestatieafspraken (Pre Wonen) en convenant (Kennermerhart, Woonzorg, Pre) uitvoeren. • Traject met vastgoedeigenaren opzetten waarbij een gezamenlijke en duidelijke koers bepaald wordt. Prestatie indicator

Nul-meting

Realisatie

2023

2024

2025

2026

2027

Woningproductie

30

107 (2022) 4 (2021) 2 (2020)

1

75

358

235

0

Aantal sociale huurwoningen van woningcorporaties in Zandvoort

2.708

2.750 (2022) 2.759 2.859 2.859 2.859 2.859 2.859 Corporaties 2.612 (2021) 2.699 (2020)

Nieuwbouw per 1.000 woningen

3

11 (2022) 0,4 (2021) 0,2 (2020)

0,1

92

7,6

34,9

22,4

0

2028 Bron 0

0

CBS/ monitor plancapaciteit

CBS/ monitor plancapaciteit

Beleidsveld 4.2 Economie, toerisme en cultuur Hoofddoelstelling Op dit moment is Zandvoort vooral gericht op het toerisme. De ontwikkeling van durfsporten en mogelijkheden voor actieve vormen van recreatie en wellness concepten die bijdragen aan jaarrond aantrekkelijkheid. Er zijn ook kansen voor zakelijke diensten, zoals werken en vergaderen aan zee en ontmoeten op het strand, in het centrum of op het circuit. In de toekomst is het belangrijk om voldoende jaarrond aanbod te creëren en om naast toerisme de werkgelegenheid te verbreden naar de niet-toeristische sectoren. Tevens leidt dit tot draagkracht voor de voorzieningen in Zandvoort. Naast nieuwe banen in de toeristische, culturele en mogelijk de zorgsector zien we tevens kansen voor het stimuleren van de kleinschalige wijkeconomie. Dit draagt bij aan een prettig woon- en verblijfklimaat. Naast nieuwe kansen, vraagt de huidige toeristische economie om een kwaliteitsimpuls. Het vertier voor dag- en verblijfsbezoekers vraagt in de toekomst om meer kwalitatief, stedelijk en divers aanbod in horeca, leisure, wellness en hotel- en verblijfsaccommodaties. Daar hoort ook het creëren van het juiste gevoel van saamhorigheid tussen bewoners, bezoekers en ondernemers bij.

Door het aantrekken van de juiste evenementenorganisatoren en het faciliteren en ondersteunen van ondernemers met toeristische en economische initiatieven krijgt Zandvoort een breder imago dat aantrekkelijk is voor langer verblijf, kortom: • Een jaarrond aantrekkelijke bezoekerseconomie met een aansprekend en kwalitatief voorzieningenniveau waarbij het toeristisch en recreatief aanbod kwalitatief wordt verbeterd en vernieuwd en het imago als jaarrond aantrekkelijke badplaats versterkt. • Een sterk ondernemers- en vestigingsklimaat waar ondernemers en bedrijven zich in alle seizoenen optimaal kunnen ontplooien en ontwikkelen. Wat willen we bereiken? • Een sterke positionering en profilering van Zandvoort. • Een goede balans tussen levendigheid en leefbaarheid. • Verbetering van het verblijfsaanbod en heldere regelgeving. • Programmering dagrecreatief aanbod. • Versterking van het evenementenaanbod Zandvoort door in te zetten op kwalitatieve en diverse evenementen. • Het samen met ondernemers versterken van het toeristisch en economisch klimaat in Zandvoort. • Inzetten op de 4 kansrijke sectoren: sport, zorg, zakelijke dienstverlening, horeca en detailhandel. • Ruimte bieden aan de zakelijke markt en zakelijke activiteiten die jaarrond georganiseerd kunnen worden. • Het behouden van een levendig en aantrekkelijk centrum (uitvoering Actieplan centrum).

• Het stimuleren van jaarrond toeristisch-recreatief bezoek (dag- en verblijfstoerisme). • Het promoten van Zandvoort als economische vestigingslocatie. • Stimuleren van meer kwaliteit en een hoger segment van horeca en hotels.

93

•

Doorontwikkeling Innovatiefonds Zandvoort. Het doel is een betere balans tussen innovatie en structurele uitgaven, meer investeringsruimte en meer ondernemers betrekken bij de financiering.

Effect-indicator

Nul-meting

Realisatie

2023

2024

2025

2026

2027

2028 Bron

Functiemenging: de verhouding tussen banen en woningen

35,5 (2015)

- (20212) 37,1 (2021) 37,0 (2020)

37

37

37

37

37

37

Vestigingen van bedrijven, per 1.000 inwoners 15 t/m 64 jaar

139,4 (2015)

LISA/ CBS BAG

209,7 213,6 217,5 221,4 225,3 229,2 LISA 205,8 (2022) 185,5 (2021) 181,6 (2020)

Wat gaan we ervoor doen in 2024? Zandvoort is de tweede badplaats van Nederland met meer dan 5 miljoen (inter)nationale bezoekers en zo’n 1 miljoen overnachtingen per jaar. De verwachting is dat deze aantallen door de Formule 1 verder toenemen. We zetten in op het optimaliseren van de jaarrond economische vitaliteit van Zandvoort, zowel als (toeristische) badplaats en als dorp. Er is een nieuwe Toeristische Visie voor Zandvoort opgesteld. Hieruit is een Actie-agenda voortgekomen die wordt uitgevoerd samen met de stakeholders. In de visie is ook aandacht voor de positionering van Zandvoort. Samen met Zandvoort Marketing werken we aan een goede profilering van Zandvoort richting verschillende doelgroepen en organisaties. We leveren inhoudelijke expertise bij kwaliteitsverbetering en uitstraling van het aanbod, bijvoorbeeld rond de Entree en het Badhuisplein. In 2024 zijn Ondernemers Belangen Zandvoort en Innovatiefonds aan zet om voldoende draagvlak aan te tonen voor het doorontwikkelen en optimaliseren van het Ondernemers-Innovatiefonds Zandvoort. Als er voldoende draagvlak is aangetoond, en er is een positief advies van het college, zal het definitieve voorstel voorgelegd worden aan de gemeenteraad. Het Actieplan Zandvoort Centrum wordt verder uitgevoerd, zodat het centrum een aantrekkelijke plek blijft voor bezoekers en bewoners.

Speerpunten zijn de uitstraling van openbare ruimte en panden, gastvrijheid en gastheerschap, samenwerking en leegstandsaanpak. Het Ondernemersplatform Zandvoort is geïmplementeerd en is een centrale plek geworden voor ondernemers om op de hoogte te blijven van relevante informatie en nieuwsberichten. Daarnaast heeft de gemeente een publiek-private samenwerking met OBZ waarin gezamenlijk de acties uit het convenant worden opgepakt. Het evenementenbeleid uit 2006 wordt geactualiseerd. Het realiseren van nieuw evenementenbeleid is meer dan het schrijven van een toetsingskader. Uitgangspunt is dat het evenementenbeleid draagvlak heeft bij organisatoren, ondernemers, bewoners, externe diensten, de evenementencommissie en de bestuursorganen van Zandvoort. Het is daarnaast van belang dat het toetsingskader realistisch en uitvoerbaar is. Één van de uitgangspunten is dat bestaande evenementen worden versterkt en nieuwe evenementen worden aangetrokken die aansluiten bij de identiteit en profilering van Zandvoort. Denk bijvoorbeeld aan (inter)nationale wedstrijden en 94

evenementen van (durf)sporten. Een kwalitatief en divers evenementenaanbod draagt bij aan de aantrekkelijkheid van Zandvoort, de werkgelegenheid, het leefklimaat en de economische vitaliteit. De gemeente stimuleert dan ook jaarrond en verwelkomt evenementen. Het is daarbij van belang dat de balans tussen levendigheid en leefbaarheid wordt gewaarborgd en de nadruk wordt gelegd op kwaliteit in plaats van kwantiteit. Ook wordt bij evenementen de verbinding gelegd tussen de 4 kenmerken van Zandvoort. Door het dorp, de natuur, het strand en het circuit te verbinden, worden evenementen onlosmakelijk verbonden aan Zandvoort. De Formule 1 en het side-events programma biedt kansen en zet Zandvoort op de kaart. De Formule 1 is drie edities in Zandvoort georganiseerd en de gemeente bereidt ook voor 2024 en 2025 nieuwe edities voor. De gemeente faciliteert het evenement Formule 1. Ook tracht de gemeente (lokale) ondernemers, organisaties, Stichting Zandvoort Beyond en Zandvoort Marketing te stimuleren, enthousiasmeren en faciliteren om de economische, maatschappelijke en sociale spin-off te optimaliseren. Dit zodat Zandvoort op lange termijn profiteert van de Formule 1. Aanbevelingen en leerpunten uit vorige edities worden meegenomen in de aanpak van de volgende edities.

Om de gemeentelijke bijdrage aan de organisatie van de races te kunnen bekostigen, worden aanvullende inkomsten gegenereerd via een vermakelijkhedenretributie. Als het gaat over creëren van een jaarrond aantrekkelijke economie aan de kust zal de samenwerking met regio gemeenten in Zuid-Kennemerland verder worden opgebouwd. Voor grotere thema’s zal Zandvoort de samenwerking zoeken in MRA-verband (Metropool regio Amsterdam). Met de gebiedspartijen zijn de volgende acties afgesproken: • Uitvoeren actieplan centrum: o Pleinfunctie Gasthuisplein. o Traject met vastgoedeigenaren opzetten waarbij een gezamenlijke en duidelijke koers bepaald wordt voor het centrum. o Nieuw toetsingskader verblijfsaccommodaties op basis van de uitgangspunten voor verblijfsrecreatie uit de toeristische visie, nieuwe wetgeving en keuzes voor nieuwe doelgroepen. • Uitgebreid side events-programma in de vorm van een Racefestival, inclusief muziekfestival en attractieplein tijdens de F1. • Promoten van Zandvoort als economische vestigingslocatie • Actualiseren Evenementenbeleid. • Bereikbare kunst in 2024 meenemen in plannen.

95

Beleidsveld 4.3 Leefomgeving Hoofddoelstelling De komende jaren zetten we in op het verbeteren van het onderhoud van de openbare ruimte (groen, meubilair, verhardingen, afval en reiniging). Het moet overeenkomen met de afspraken die al zijn gemaakt over de uitstraling van ons dorp (Nota Openbare Ruimte A en B). Door middel van wijkgerichte aanpakken richten we ons niet alleen op het verbeteren van de openbare ruimte en klimaatadaptatie, maar ook op aspecten op het gebied van veiligheid en sociale cohesie en het bevorderen van bewegen/sport. Door het omringende landschap meer het dorp in te brengen ontstaat een onderlinge verbinding en kan het landschap meer benut worden voor recreatie, natuur en educatie. Door het buitengebied het dorp in te halen wordt Zandvoort nog aantrekkelijker voor onze bewoners en bezoekers, wordt de openbare ruimte groener en wordt de biodiversiteit versterkt.. Wat willen we bereiken? Vergroening van Zandvoort aan de hand van 3 groene sporen. Er wordt vanuit 3 groene sporen uit het Actieplan Groen ingezet op Natuurinclusief ontwerpen, versterking van de groenstructuur en de bewustwordingscampagne Zandvoort gaat op groen! De auto blijft belangrijk in de toekomst, maar zonder aanvullende maatregelen loopt Zandvoort vast. Er zal dan ook kritisch naar de mobiliteit en verkeersbewegingen van en naar Zandvoort gekeken worden.

Tevens is een goede busverbinding naar Noord nodig. De bereikbaarheid van Zandvoort met openbaar vervoer is uitermate belangrijk, ook gelet op minder verkeer in het dorpscentrum. Zandvoort moet in alle seizoenen goed bereikbaar zijn. Zowel per auto, bus of trein, als op de fiets of te voet. De meeste wensen en knelpunten vanuit burgers hebben betrekking op het fietsverkeer, voetgangers, parkeren, de ervaren snelheid van het gemotoriseerde verkeer en de verkeersveiligheid. Onze ambitie is om de autobereikbaarheid aan te vullen met de mogelijkheden van ‘smart mobility’: slimme mogelijkheden van deelmobiliteit, parkeren op afstand en schoon vervoer door technologische vernieuwingen. De combinatie van auto met extra mogelijkheden van hoogwaardig openbaar vervoer (trein en HOV-bus) en de (elektrische) fiets kan Zandvoort duurzaam bereikbaar houden. Dit vraagt om een breder aanbod van mobiliteitsmogelijkheden met verbetering van de fietsinfrastructuur. En dat in samenspraak en in aansluiting op alle grote ontwikkelingen in Zandvoort qua woningbouw, toerisme en herontwikkelingen in de openbare ruimte. Hoewel Zandvoort is omringd door prachtige natuur, de duinen, het strand en de zee, sluit de uitstraling van het dorp daar nog onvoldoende op aan. Een badplaats verdient een smaakvol straatbeeld. Er is dan ook een kwaliteitsslag nodig op verschillende gebieden.

De wijken hebben aanpassingen nodig qua bereikbaarheid en aanblik. Goede bereikbaarheid en schone en veilige buurten zijn nodig voor aangenaam wonen, werken en recreëren.

96

Effect-indicator

Nul-meting

Realisatie

2023

2024

2025

2026

2027

2028 Bron

Percentage klachten en 93 (2017) meldingen overwegen, straten en pleinen dat binnen de tijd is afgehandeld

84 (2022) 91 (2021) 88 (2020)

95

95

95

95

95

95

CMS-systeem BUUV

Voldoen aan CROW-B norm en op nee (2017) zichtlocaties aan CROW-A norm

nee (2022) nee (2021) nee (2020)

nee

nee

ja

ja

ja

ja

CMS-systeem BUUV

Percentage meldingen over groenvoorzieningen dat binnen de tijd is afgehandeld

95 streefnorm

82 (2022) 85 (2021) 77 (2020)

95

95

95

95

95

95

CMS-systeem BUUV

100 (%)

100 (2022) 100 (2021) 100 (2020)

100

100

100

100

100

100

Groenoppervlak van de openbare ruimte Speelplaatsen voldoen aan de wettelijke eisen van het Attractiebesluit

CMS-systeem BUUV

* Oordeel Zandvoorters over aantal fietsparkeerplekken *Percentage Zandvoorters dat (zeer) veel overlast ondervindt van parkeren in de eigen buurt

39% (2022)

Inwonerspeiling 2022

*De indicatoren hebben nog geen realisatiecijfers of streefwaarden omdat er geen metingen beschikbaar zijn. Onderzocht wordt op welke wijze invulling kan worden gegeven aan het meten van de indicatoren (bijvoorbeeld via het onlangs ingevoerd scansysteem voor de parkeerhandhaving).

Wat gaan we ervoor doen in 2024? Voor vergroening van de openbare ruimte wordt ingezet op de volgende acties: • In 2023 wordt het bomenbestand uitgebreid door 60 nieuwe (straat)bomen aan te planten. Deze krijgen een vergrote boomspiegel en onderbeplanting. • Tijdens de voorjaarscampagne in samenwerking met Spaarnelanden is gericht aan de slag gegaan met het vergroten van de betrokkenheid van inwoners bij de openbare ruimte door deelname aan de Landelijke Compostdag (25 maart), Nationale Zaaidag (22 april), het Tegelwippen (eind april/ begin mei) en het mogelijk maken van de adoptie van boomspiegels (mei). • Vanuit de Jouw Duintuin campagne wordt een bewonersbijeenkomst georganiseerd. • Het Verzetsplein wordt vergroend en in fysieke projecten zal zo veel mogelijk ruimte worden gemaakt om groen aan te brengen, middels natuurinclusief bouwen Voor de openbare ruimte verbeteren zetten we in op: • Het onderzoeken of het al dan niet doortrekken van een verlengde Herman Heijermansweg mogelijk is. De ontsluitingsweg van het bedrijventerrein via de Herman Heijermansweg is belangrijk om het bedrijventerrein te ontsluiten. • De Zuid boulevard is reeds opgeknapt er wordt gestart met de Midden boulevard.

Ook wordt gewerkt aan de herontwikkeling van het Badhuisplein, de Entree en wordt een visie voor herontwikkeling van de Noordkust opgestart, inclusief de Boulevard, het circuitgebied, de campings e.d.. Dit moet leiden tot niet alleen een mooie openbare ruimte, maar ook een hoger segment in horeca, verblijf en aanbod. 97

Gezocht wordt naar kwalitatieve hotelconcepten met slimme combinaties van horeca, leisure en werken zoals bijvoorbeeld kantoorruimte, co-workingspaces of vergaderen, voor het realiseren van de ‘werken aan zee’ ambitie en invulling te geven aan het ontmoetingsplekconcept. Totdat het zover is, zullen deze gebieden door middel van tijdelijke voorzieningen in het seizoen zo aantrekkelijk mogelijk gemaakt worden. Daarnaast wordt een kwaliteitsslag op het strand gemaakt. Een schoon strand is een aantrekkelijk strand. De verrommeling op het strand wordt aangepakt door onder andere goede samenwerking en hernieuwde afspraken met alle betrokken partijen op het strand over hun rol en bijdrage. Denk bijvoorbeeld aan de onderwerpen afval, rijden op het strand, veiligheid, overlast en handhaving, evenementen, de exploitatie van de paviljoens en strandhuisjes, het aanbod van durfsporten. Er zal geen verdere uitbreiding plaatsvinden, ook niet van zogenoemde ondergeschikte activiteiten zoals detailhandel, maar gezocht worden naar verscheidenheid en divers aanbod binnen de reeds geldende regels en voorschriften. De toegankelijkheid van de openbare ruimte voor ouderen en mensen met een beperking wordt vergroot, met name rond het centrum richting station, in Oud Noord en in het middengebied van Nieuw Noord.

Een goede openbare ruimte nodigt uit tot ontmoeten, maar ook tot fysiek bewegen via beweegroutes of drempelloze wandelroutes. Het voorkomt isolement en eenzaamheid en versterkt de sociale samenhang in het dorp. De jeugd in Nieuw Noord heeft aandacht nodig en in Bentveld zijn de voorzieningen gering. De jeugd moet lekker buiten kunnen spelen. Niet alleen in de bossen en duinen of op het strand, maar ook dichtbij in de eigen straat of buurt. Daarom zal samen met de buurtbewoners verder gegaan worden met de uitvoering van het speelruimteplan. Met scholen zal gekeken worden waar behoefte aan is. Een school is een sociale ontmoetingsplaats en moet een veilige omgeving zijn, met aandacht voor het welbevinden van de jongeren. De meeste wensen en knelpunten vanuit burgers hebben betrekking op het fietsverkeer, voetgangers, parkeren, de ervaren snelheid van het gemotoriseerde verkeer en de verkeersveiligheid. Vooral in de wijk Zandvoort Zuid wordt overlast ervaren, evenals rond scholen. In de huidige situatie is de structuur van het mobiliteitsnetwerk dusdanig dat voetgangers, (e)fietsers en automobilisten niet altijd de meest veilige en logische routes kiezen. Het beter sturen van mobiliteitsstromen is de sleutel naar een veiliger en leefbaar Zandvoort. Het uitgangspunt blijft echter dat niets ten koste mag gaan van parkeerplekken.

De gemeente gaat concreet werken aan 4 hoofdpijlers: 1. Optimaliseren van alle vervoerswijzen 2. Sturende keuzes op het gebied van parkeren 3. Verbeteren verkeersveiligheid 4. Verbeteren leefbaarheid. Er zal verder onderzoek worden gedaan naar uitbreiding van (fiets)parkeermogelijkheden en parkeermogelijkheden voor campers en andere niet-personenauto’s. Maar ook een betere verwijzing 98

naar de parkeerplaatsen en beleid voor laadpalen, aangezien er steeds meer elektrische auto’s komen. Daarnaast hebben plekken om elektrische fietsen of scooters te parkeren en op te laden de aandacht. Met de gebiedspartijen zijn de volgende acties afgesproken: • Uitvoeren actieplan centrum: o Versterken looproutes en verbindingen . o Creëren van harmonie en herkenbaarheid in de uitstraling van de openbare ruimte van het centrum. o Afsluiten Haltestraat, definitieve situatie. • Grip op het strand (in lijn met omgevingsplan strand, omgevingsvisie). • Aansluiting Openbare Ruimte, voorzieningen, parkeren, ontmoetingen e.d.. Met name de uitstraling van Kerkstraat, Kerkplein, Raadhuisplein, Gasthuisplein, LDC-plein, Grote Krocht, Kleine Krocht en Haltestraat worden verbeterd door (kleine) aanpassingen in de openbare ruimte door te voeren, met vastgoedeigenaren in gesprek te gaan over leegstand en verloedering, een betere uitstraling te realiseren en verrommeling tegengaan. • Masterplan Nieuw Noord en integrale wijkaanpak met naast herinrichting Openbare Ruimte (OR), aanpak voor sociale cohesie en aanpak overlast jongeren. • Duinlandschap het dorp in trekken door duinbeplanting in openbaar groen en aanleg duintuinen • Combineren van klimaatadaptieve maatregelen met spelen/bewegen. • Opknappen/vergroenen Openbare Ruimte, klimaatadaptieve maatregelen nemen, meer bomen.

• Beweegvriendelijker maken van OR, scholen sportvelden (betere ontsluiting hiervan). • Verbeteren van Speelmogelijkheden/ ontmoetingsmogelijkheden/uitrustmogelijkheden zoals bijvoorbeeld de bootcamptuin. • Beleid voor het plaatsen van laadpalen. • Uitwerken mobiliteitsplan. • Optimaliseren parkeren. • Fietsroutes, (fiets) parkeren. • Nieuw Parkeer Route Informatie Systeem (PRIS). • Aanpassen busstops (met name voor mindervaliden). • Plan verkeersveiligheid op scholen. • Betere OV-aansluiting Nieuw Noord met centrum.

99

Beleidsveld 4.4 Overige beheertaken Hoofddoelstelling Zorgen voor een toekomstbestendige vastgoedportefeuille, voor partijen die bijdragen aan gemeentelijke doelstellingen. Wat willen we bereiken? • Goed en adequaat beheer en onderhoud van het gemeentelijk vastgoed op basis van een actueel meerjarenonderhoudsplan. • Een vastgoedportefeuille die past binnen in de opgave en ambities zoals vastgelegd in de onderscheidende beleidsnotities en het coalitieakkoord. • Een begraafplaats als een waardige gedenkplek voor nabestaanden en familie. Aanvullend is de begraafplaats ook een groene omgeving voor bewoners van Zandvoort om te wandelen en te genieten van de natuur. Wat gaan we ervoor doen in 2024? Begraafplaats Het onderhoudsniveau van het groen en de graven wordt op peil gehouden evenals het serviceniveau van de aula van het rouwcentrum om uitvaarten en afscheidsceremonies aan kunnen bieden. Met de middelen die in de Voorjaarsnota 2023 beschikbaar zijn gesteld zullen in 2024 3 grote arealen plantenvakken, die sterk verouderd zijn en er slecht uitzien, worden vervangen. Hiermee wordt de beeldkwaliteit verbeterd. Strategisch accommodatiebeleid Er is een start gemaakt met de uitwerken van de visie en de strategie van de vastgoedportefeuille.

Hierbij spelen we in op de relatie tussen onze vastgoedportefeuille en de onderliggende beleidsuitgangspunten met de daarbij behorende ambities, waarna een gewenste strategie en uitvoeringsplan ontwikkeld kunnen worden. Verduurzaming Gemeentelijk vastgoed Het verduurzamingspotentieel van het gemeentelijk vastgoed is door een extern bureau in kaart gebracht. Nu de verduurzamingsopgave in beeld is kan een business case op gebouw- en portefeuille niveau worden opgesteld. Hierbij wordt natuurlijk de link gelegd met onze ambities en wensen zoals vastgelegd in ons strategisch accommodatieplan. Beheer en onderhoud gemeentelijk vastgoed De gemeente heeft een vastgoedportefeuille van 23 objecten in beheer gegeven bij SRO Zandvoort B.V.. Het onderhoud van de gebouwen is gericht op het in stand houden c.q. exploiteren op NEN 2767-niveau 3 (sober en doelmatig). Dat niveau wordt voor panden die op ‘door exploiteren’ staan gehaald. Inspectie van alle gebouwen vindt elke 4 jaar plaats. Dan wordt de technische staat van de gemeentelijke panden en de sportaccommodaties vastgesteld. MJOP-gebruikersonderhoud De kosten voor het binnen onderhoud van het oude Raadhuis en het kantoor van de begraafplaats zijn nog niet in het MJOP verwerkt. Daarom stelt SRO in de opdracht van afdeling Facilitaire Zaken een onderhoudsplan op. 100

Achterstallig onderhoud Aan de objecten die de vastgoedstrategie ‘instandhouding’ hebben wordt alleen het noodzakelijke (dagelijks) onderhoud verricht. Er is dus geen actueel onderhoudsplan. Dat brengt risico’s met zich mee, zeker als een pand nog in gebruik is, zoals de nieuwbouw Raadhuis en de kazerne aan de Duinstraat. Er moet tenminste aan de (wettelijke) veiligheidseisen worden voldaan. In de praktijk blijkt dan ook dat de gemeente regelmatig te maken heeft met toenemende calamiteiten of onvoorziene kosten om het pand voor gebruikers veilig te houden. Financiering van het onderhoud Ten behoeve van het Meerjarenonderhoudsplan (MJOP) is de voorziening ‘onderhoud gemeentelijke gebouwen’ ingesteld. Hieraan wordt elk jaar een bedrag gedoteerd. Wijzigingen in de vastgoedportefeuille worden tussentijds in het MJOP verwerkt, waarna het spaarbedrag opnieuw wordt berekend. Zodoende blijft er zicht op de toereikendheid van het verloop van de voorziening.

Wat mag het kosten? 4

Ruimtelijke ontwikkeling, Toerisme & Economie

Begroting Begroting Begroting Begroting 2023 na 2024 2025 2026 wijz.

Begroting 2027

Begroting 2028

Verschil 20242023

Lasten (exclusief mutaties reserves) 4.1

Wonen en ruimtegebruik

7.634

3.152

1.499

1.017

818

777

-4.481

4.2

Economie, toerisme en cultuur

3.555

3.486

3.286

2.560

2.560

2.560

-69

4.3

Leefomgeving

10.287

10.368

10.257

9.768

10.237

10.260

81

4.4

Overige beheertaken

3.890

2.906

2.927

2.915

2.903

2.902

-985

Totaal lasten

25.366

19.912

17.969

16.260

16.518

16.498

-5.454

Baten (exclusief mutaties reserves) 4.1

Wonen en ruimtegebruik

-6.209

-2.063

-424

-108

-10

-10

4.146

4.2

Economie, toerisme en cultuur

-42

0

0

0

0

0

42

4.3

Leefomgeving

-10.143

-10.265

-10.265

-9.775

-9.775

-9.775

-122

4.4

Overige beheertaken

-2.790

-2.822

-2.822

-2.822

-2.822

-2.822

-33

Totaal baten

-19.183

-15.150

-13.511

-12.705

-12.607

-12.607

4.033

Totaal saldo

6.183

4.762

4.457

3.556

3.910

3.891

-1.421

tableCell1

101