Bijlage 1 - Nota van beantwoording zienswijzen op concept-VO

Memo Zienswijzen Boulevard Paulus Loot

Aan

Inbrengers zienswijzen op concept-VO Boulevard Paulus Loot

Datum

18 november 2020

Onderwerp

Beantwoording ingebrachte zienswijzen op concept-VO Boulevard Paulus Loot

Van

W.A.W. Vroom

In onderstaande tabel staan de ingebrachte zienswijzen weergegeven, onder vermelding van de inbrenger, met de beantwoording namens het college Volgnr Inbrenger Zienswijze 1 A.1 Pleit voor een toevoersysteem waarmee toevoer van auto’s wordt geblokkeerd door middel van bijvoorbeeld een slagboom wanneer de parkeercapaciteit is bereikt, met het doel om zoekverkeer naar een parkeerplaats op de Boulevard te beperken.

2

A.2

3

B.1

Dit systeem kan ook via nummerbordherkenning dienen om betaald parkeren toe te passen zonder de noodzaak om parkeermeters te plaatsen. Voorgesteld wordt om, in plaats van 90% helmgras en 10% overige duineigen beplanting, te kiezen voor 50% duineigen beplanting met toevoeging van soorten als de teunisbloem en de koningskaars. Dit vergroot de het duineigen karakter en verbetert de biodiversiteit.

Beantwoording Dit valt buiten de scope van de herinrichting van de Boulevard Paulus Loot. De suggestie wordt meegenomen bij het parkeerbeleid. Het beperken van zoekverkeer op specifiek de Boulevard Paulus Loot kan met name bereikt worden door een andere routing elders. Op de Boulevard Paulus Loot wordt hierop nog gestuurd door verkeer natuurlijker richting de Prins Mauritsstraat en P De Zuid te geleiden. De suggestie wordt meegenomen bij het parkeerbeleid.

De zienswijze wordt gedeeltelijk overgenomen. Meer variatie zorgt voor meer biodiversiteit. Tegelijkertijd is helmgras van nature de dominante beplanting in jonge duinen, vanwege de sterke wind en het zout. Op deze specifieke locatie bestaat bovendien het risico dat bepaalde soorten op termijn andere soorten overwoekeren. Om tegemoet te komen aan het belang van diversiteit is het aantal andere soorten dan helmgras uitgebreid met

1/42

bloemrijkere duinplanten en zijn deze andere soorten dan helmgras meer geconcentreerd op locaties bij de kruisingen. Hierdoor kan bovendien goed een verhouding van 80% helmgras en 20% andere soorten worden aangehouden. Het risico op overwoekeren wordt niet groter door meer diversiteit en concentratie. Tegelijkertijd blijft helmgras de dominante soort, zoals de ook het geval is in de zeereep. 4

B.2

Voorgesteld wordt om een grotere fietsenstalling te overdekken met zonnepanelen ten behoeve van oplaadpunten voor elektrische fietsen en de verlichting onder de overkapping. Zonnepanelen kunnen ook worden toegepast voor de strandpaviljoens en de verlichting.

5

B.3

Minder felle of een andere kleur verlichting levert minder overlast op voor dieren.

6

B.4

Meer aandacht moet worden besteed aan verkeersveiligheid ter hoogte van de aansluiting van het Dennispad op de

De belangrijkste kwaliteit van de Boulevard is de ruimtelijkheid. Een overkapte fietsenstalling met zonnepanelen zou die kwaliteit aantasten. Het opladen van elektrische fietsen is lastig te reguleren zodanig dat er voor een elektrische fiets steeds een stopcontact beschikbaar is en deze plek niet wordt bezet door een normale fiets. De combinatie van een overkapping met zonnepanelen en oplaadpunten zou beter passen bij een bewaakte fietsenstalling op een andere locatie zoals P De Zuid. Strandpaviljoens kunnen al zonnepanelen op hun dak plaatsen ten behoeve van hun eigen stroomvoorzieningen. De stroom voor de straatverlichting koopt de gemeente 100% groen en duurzaam in. Stroom van zonnepanelen voor directe voeding van straatverlichting heeft alleen nut in combinatie met een accu. We gaan in de nieuwe situatie uit van ‘spots’ verlichting i.p.v. alzijdige bol zoals nu het geval is. Hiermee kunnen we de verlichting goed richten en beperken we sterk de aanwezige lichtvervuiling. We moeten wel voldoen aan de landelijke richtlijnen voor veiligheid die een sterkte en spreiding van licht voorschrijven. De verkeersveiligheid op dit punt wordt verbeterd door de mogelijkheid te maken voor voetgangers om langs de andere

2/42

Brederodestraat nu het uitkijkpunt daar meer belangstelling zal trekken.

7

C.1

De fietsenstalling aan het begin van het Dennispad zal op drukke dagen leiden tot veel gestalde fietsen en afbreuk aan het aanzicht. Door aan het begin van het Dennispad muurtjes te maken waarop men kan zitten, zal hier zwerfvuil ontstaan en geluidshinder. Het uitkijkpunt bij het Dennispad en de andere faciliteiten leiden tot afstappende en opstappende fietsers waardoor de doorstroming wordt belemmerd en de veiligheid niet toeneemt. Bovendien leidt dit tot geluidshinder.

8

C.2

9

C.3

10

C.4

Geadviseerd wordt om verkeersspiegels te plaatsen bij het Dennispad om het overzicht te verbeteren.

11

C.5

Op dit moment wordt regelmatig achter het elektriciteitshuisje geürineerd. Door een betere toegankelijkheid zal dit op rustige momenten vaker voorkomen.

zijde het elektriciteitshuisje te passeren en door een duidelijke uitritconstructie aan te brengen bij de aansluiting van het fietspad op de Brederodestraat. Het uitzichtpunt vervalt in het Voorlopig Ontwerp. De zienswijze wordt overgenomen. De fietsenstalling is verwijderd in het aangepaste ontwerp. De zienswijze wordt overgenomen. De zitranden zijn vervangen door een houten hekwerkje ter begeleiding van routing en beperking van overlast De zienswijze wordt overgenomen. Het uitkijkpunt en pleintje zijn vervangen door een groenzone met paadje en beschermende maatregelen. Echter is doorstroming niet het uitgangspunt. Aangezien men hier straks op een uitritconstructie komt uitgereden ter hoogte van de Brederodestraat is het juist de bedoeling om fietsers hier zoveel mogelijk te laten afremmen en door de lagere snelheid en een overzichtelijke voorrangssituatie de veiligheid te verbeteren. Uit onderzoek blijkt dat toepassing van verkeersspiegels eerder leiden tot onveilige situaties doordat men het verkeer gespiegeld ziet naderen en daardoor de situatie soms niet goed kan inschatten. Een duidelijkere voorrangssituatie en de beperking van de snelheid door de uitritconstructie leiden tot meer overzicht. De zienswijze wordt overgenomen. Middels een houten lattenhekwerk wordt het duin beschermd en urineren voorkomen.

3/42

12

C.6

13

D.1

14

D.2

15

D.3

Het uitkijkpunt, een betere toegankelijkheid en de mogelijkheid om scooters te stallen bij het Dennispad, kunnen ertoe leiden dat hier, uit het zicht, een hangplek voor de jeugd komt. Dit leidt tot meer overlast voor de omwonenden. Het ontwerp leidt tot een hoogwaardige inrichting van de Boulevard en geeft een grote kwaliteitsimpuls Verzocht wordt om geen ingrepen te doen die het vrije zicht van bewoners belemmeren. Noodzakelijk straatmeubilair moet zodanig worden geplaatst dat ze niet recht voor het raam van bewoners staan.

Voor huisnummer 89 lijken nu twee objecten direct in het zicht te worden geplaatst. Gevraagd wordt om deze objecten zo te positioneren dat er geen afbreuk wordt gedaan aan het vrije uitzicht.

De zienswijze wordt overgenomen. In het aangepaste voorstel is het ontwerp beperkt tot een sterk groene uitstraling zonder uitkijkpunt en zitgelegenheid.

Vriendelijk dank voor het compliment. Het onbelemmerde zicht, zowel van bewoners als bezoekers, is een belangrijke kwaliteit van de Boulevard Paulus Loot en de belangrijkste reden om de parkeerplaatsen aan de zeezijde te verwijderen. Waar ‘verticaal’ straatmeubilair wordt geplaatst, zal hier zoveel mogelijk rekening mee worden gehouden. Er dient echter ook rekening te worden gehouden met andere eisen, waaronder de hoeveelheid en gelijkmatigheid van de straatverlichting, de nabijheid van een vuilnisbak of parkeermeter etc. Hier staan op dit moment inderdaad een lichtmast en een parkeermeter ingetekend. De locatie van de lichtmast is schetsmatig en nog niet definitief. Er moeten nog lichtberekeningen worden gemaakt waaruit de onderlinge afstand tussen de lichtmasten wordt bepaald en vervolgens moeten de lichtmasten worden gepositioneerd in verband met andere belemmeringen zoals parkeervakken en uitritten. De parkeermeter is ook op dit moment al aanwezig en wordt op ongeveer dezelfde locatie teruggeplaatst. De wenselijke onderlinge loopafstand tussen parkeermeters is zodanig dat die regelmatiger geplaatst moeten worden dan enkel bij de zijstraten.

4/42

16

D.4

Kunstwerken dienen alleen te worden geplaatst op de aantakkingsplekken zoals aangegeven op pagina 101 en in goed overleg met bewoners.

17

D.5

18

D.6

Er zit verschil tussen de locaties van fietsparkeervoorzieningen op p. 18 (schetsontwerp) en op p. 29 (voorlopig ontwerp). Verzocht wordt te kiezen voor de locaties zoals weergegeven op p. 29. Genoemd wordt dat het de voorkeur heeft om ambulante handel te huisvesten in vaste hoogwaardige kiosken. Voor de bestaande standplaats is dat voorstelbaar. Tegen nieuwe locaties bestaan echter grote bezwaren. Alleen op de bijzondere plekken zou dit eventueel bespreekbaar zijn.

19

D.7

Welke maatregelen zijn genomen om de verkeersveiligheid te verbeteren en de snelheid van racefietsers af te remmen?

Uitgangspunt voor het ontwerp is dat kunst geplaatst kan worden op plekken waar deze zichtbaar zijn en bijdragen aan beeld, herkenbaarheid en oriëntatie, zonder belemmering van zicht. Vandaar de voorgestelde locaties bij de zijstraten. Het daadwerkelijk plaatsen van kunst vindt uiteindelijk plaats buiten de scope van dit project. Er wordt in het voorlopig ontwerp inderdaad gekozen voor een beperkter aantal grotere fietsparkeervoorzieningen. De locaties zoals weergegeven op p. 29 zijn voorgesteld. Binnen de herinrichting van de Boulevard Paulus Loot zullen hieraan geen aanpassingen worden gedaan. Gemeentebreed zal de wenselijkheid worden onderzocht om bestaande standplaatsen om te bouwen tot vaste kiosken. Nieuwe locaties zijn niet in onderzoek en behoren niet tot de scope van dit project. De straat wordt visueel versmald door de parkeervakken op het trottoir te leggen en de margestroken aan te leggen. Hierdoor zal de snelheid afnemen. Door de aanleg van margestroken langs de straat, zullen fietsers meer naar het midden van de weg gaan rijden. De langzaamste weggebruikers zullen daarmee het tempo op straat bepalen, zowel voor auto’s als voor snellere fietsers. De margestroken zullen ook ervoor zorgen dat fietsers meer afstand houden van de trottoirband.

Daarnaast worden de parkeervakken iets verder op het trottoir aangelegd waardoor ruimte ontstaat tussen de geparkeerde auto’s en de trottoirband. Door die combinatie ontstaat er beter zicht op fietsers voor auto’s die uit parkeerplaatsen of uit opritten de straat opdraaien.

5/42

20

D.8

Het terugbrengen van het aantal parkeerplaatsen is positief maar er moeten maatregelen worden genomen om het zoekverkeer terug te dringen en het gebruik van het parkeerterrein aantrekkelijker te maken.

21

D.9

Is het vooruit in- en uitrijden van bevoorradend verkeer voor de strandpaviljoens een wensbeeld of is dit een concrete onderdeel van het ontwerp? Dit is vanuit verkeersveiligheid een verbetering, maar gaat dit niet ten koste van de duinreep? Wanneer wordt hierover besloten?

22

D.10

De gebruikte natuurlijke inrichtingsmaterialen worden zeer positief ontvangen. Voor de lantaarnpalen is een andere keuze gemaakt. Het blauw steekt te veel af bij de omgeving en doet afbreuk daaraan. Er is een sterke voorkeur voor een zilvergrijze kleur die wegvalt tegen de lucht en bijdraagt aan de allure.

Bij de belangrijke oversteekplaatsen worden drempels gemaakt, voorzien van minder comfortabele klinkers dan de rest van de rijbaan. Bij kleinere oversteekplaatsen worden geen drempels gemaakt maar worden wel onderbrekingen met minder comfortabele klinkers aangelegd. Tenslotte wordt ter hoogte van het Dennispad een uitritconstructie gemaakt en een vertragende strook met keitjes om te verduidelijken dat snelle fietsers vanaf dat punt de snelheid moeten aanpassen. Deze maatregelen vallen grotendeels buiten de scope van dit project omdat verkeer dan eerder vanaf de Hogeweg richting het parkeerterrein moet worden geleid. Binnen dit project wordt het vanzelfsprekender gemaakt om vanaf de Boulevard Paulus Loot direct naar P De Zuid te rijden en niet eerst de hele Boulevard af te rijden. Dit is concreet onderdeel van het ontwerp en wordt zodanig vormgegeven dat de strandafgangen op zich niet hoeven te worden aangepast. Wel zal hiervoor op sommige plekken onderaan de strandafgang extra verharding nodig zijn om te kunnen keren. Bovenop de Boulevard kan de draaicirkel van grotere vrachtwagens ertoe leiden dat er ruimte moet worden gemaakt op het trottoir. In de duinreep zijn hiervoor geen aanpassingen nodig.

Er is bewust gekozen voor een balans van rustige uitstraling aan de zeereep (beige tegels, natuurlijk hout, beige afvalbakken) en een wat kleurrijkere lichtmast (meer aan de gevelzijde) die wat pit brengt in de nieuwe situatie. De exacte kleur is lastig op papier aan te geven. Het wordt een blauw-grijze kleur om daarmee de Boulevard een eigen onderscheidend karakter te geven. In het VO is een nieuwe poging gedaan om de kleur beter over het voetlicht te brengen.

6/42

23

E.1

De bankjes ter hoogte van de Prins Mauritsstraat kijken richting de straat. Die zouden op de zee moeten worden gericht, waarvoor de meeste mensen willen komen.

De zienswijze wordt overgenomen. De balkons worden groter gemaakt en zo ingericht dat er meer zitgelegenheid is waarvan men uitkijkt op zee, zo ook bij het balkon Prins Mauritsstraat.

24 25

E.2 E.3

Goed om te kiezen voor zandkleurige tegels en geen grijze. Ik mis snelheidsremmende maatregelen voor wielrenners aan het einde van het Dennispad. Het slingerhek werkt nu goed maar lijkt verwijderd zonder alternatieve remming van de snelheid.

26

F.1

Met eenrichtings autoverkeer en tweerichtings fietsverkeer op dezelfde baan vrees ik voor gevaarlijke situaties waardoor de fietsers zullen uitwijken naar het wandelpad zoals nu ook het geval is

27

F.2

28

F.3

Zorg voor eenheid in de hele gemeente voor wat betreft de bewegwijzering. Nu wordt er bij de Zuidkop weer een informatiebord in afwijkende stijl voorgesteld. Door het dorp is een wirwar van borden De materialisatie van de plek bij de Thorbeckestraat is niet wenselijk in huidige kleurstelling. Er ontstaan enorme vetvlekken op de locatie van de viskarren. Een neutrale materiaalsoort, goed reinigbaar ligt meer voor de hand.

Dank voor de waardering. Het probleem in de huidige situatie is de gelijke aansluiting tussen het Dennispad en de rijbaan. Hier wordt nu een heldere voorrangssituatie (Brederodestraat heeft voorrang) gemaakt met een uitritconstructie. Men moet dus een drempel over. Daarnaast wordt er een vertragende keienstrook in het ontwerp opgenomen ter hoogte van het elektrahuisje. Op dit moment is fietsen in noordelijke richting niet toegestaan. Aangezien veel fietsers dit wel willen doen, kiezen ze ervoor om over het wandelpad te fietsen wat tot gevaarlijke situaties leidt. Door fietsen in noordelijke richting toe te staan en door duinplantsoenen te maken tussen de straat en het wandelpad is de verwachting dat er veel minder fietsers over het wandelpad zullen fietsen en ze beter zichtbaar worden voor automobilisten. Het toestaan van fietsverkeer in tegenrichting bij eenrichtingsverkeer wordt in richtlijnen van het CROW aangeraden. De informatieborden bij het Dennispad zijn vervallen in het ontwerp. De gekozen elementen bij de strandafgangen, zullen ook voor de andere delen van de Boulevard worden doorgezet in het vervolg. Om vetvlekken op de standplaats in de toekomst te voorkomen is er gekozen voor een hard materiaal (natuursteen keien) met een kleurvariatie. Zo kan vuil niet in de stenen trekken, is dit goed schoon te maken en door de variatie in kleur vallen evt. vlekken minder op.

7/42

29

F.4

De tribune ter hoogte van de Thorbeckestraat nodigt uit tot eetbar en zal snel vervuilen. Mede omdat de picknick tafels zijn verdwenen.

30

F.5

In het ontwerp is nergens duidelijk aangegeven waar geparkeerd kan worden door fietsen, scooters en fietsen met een megabak ervoor. Staat natuurlijk niet leuk op een ontwerpplaatje maar wel essentieel bij een van de vele ergernissen in het hoogseizoen. Flaneren is dan meestal onmogelijk.

31

F.6

32

F.7

Ik zie in het ontwerp wel enkele tappunten voor water maar nergens aftappunten. Dit is DE kans om een deugdelijke toiletvoorzieningen aan te bieden op de markante posities: Entree Dennispad samen met balkon Zuidkop; Mauritsstraat en Thorbeckestraat. Er zijn te weinig afvalbakken en de bakken die er staan, staan midden op het trottoir.

33 34

G.1 G.2

Ik ben blij om te zien dat de boulevard wordt verfraaid We hebben het over het feit dat auto's te gast zijn maar de wegen worden steeds smaller waardoor fietsen steeds gevaarlijker wordt. Met name voor jonge kinderen en senioren. Bij het stationsplein was het weg laten van een zebrapad ook al geen succes en nog steeds niet. Op drukke

Het is juist de bedoeling dat, waar men een visje kan kopen, ook goed kan zitten en het vuil op die plek weg kan gooien. Zo gaat niet iedereen aan de loop met eten waardoor dit juist verspreidt. Vlekken zullen we helaas niet volledig voorkomen, ook niet op een gewone bank. Er is een aantal grotere fietsparkeerplekken aangegeven, die in totaal voldoende zijn voor ruim 500 fietsen. Op deze plekken worden op de koppen enkele fietsbeugels geplaatst waar men de fiets tegen aan kan leunen en vast kan maken. Tussen deze beugels is een grote vrije ruimte waar men vrij de fiets, scooter, bakfiets e.d. op de standaard kan plaatsen. Dit geeft ruimte voor elke gebruiker en voorkomt tevens zwerffietsen. Toiletvoorzieningen zijn zeer groot van maat en hebben in verband met kwaliteit en vrij zicht geen ruimte op de boulevard. Er zou bijv. wel nagedacht kunnen worden over een plek op PDe Zuid met een goede bewegwijzering. Daarnaast bieden alle strandpaviljoens toiletruimte aan. De zienswijze wordt overgenomen. Er worden meer afvalbakken opgenomen in het ontwerp waardoor de capaciteit van de afvalbakken ten opzichte van de huidige situatie toeneemt met een factor 2 tot 3. Om zwerfvuil te bestrijden is het belangrijk dat afvalbakken goed vindbaar zijn. Ze zijn geplaatst bij zitplekken en nabij strandafgangen aan de randen van de wandelboulevard. Bedankt voor de waardering.

Een bredere rijbaan zal leiden tot meer snelheid en daardoor mogelijk meer gevaarlijke situatie. De breedte van de straat is gebaseerd op de breedte van een fietsstraat volgens de richtlijnen van het CROW. De zebra bij de stationsentree kruiste de veel drukkere Burg. Engelbertsstraat en is vervangen door

8/42

35

H.1

36

I.1

37

I.2

dagen moet een verkeersregelaar ingezet worden. Daarnaast gaan er weer parkeerplekken verdwijnen en de nieuwe parkeerplekken zijn op de stoep. Juist voor jonge kinderen en visueel beperkte mensen zal dit vreselijk zijn. Overgang stoep en parkeerplek is weg en dat kan gevaarlijke situaties opleveren. Hoop dat jullie goed kijken hoe juist alle verkeersstromen gescheiden kunnen worden ipv hand in hand samen te gaan. Ik woon zelf op de Kostverlorenstraat en doordat de weg relatief smal is en de auto's de scherpe bocht als onderdeel van het circuit zien fietsen een hoop fietsers bepaalde stukken op de stoep. Er zijn gewoon een hoop automobilisten die zich hoe dan ook asociaal blijven opstellen. De KNRM kan alleen gebruik maken van de strandafgang bij de Seinpostweg. Regelmatig is de route vanaf het boothuis naar de strandafgang geblokkeerd met fietsen, scooters, auto’s, busjes en vrachtwagens. Wij zouden graag zien dat de route van de KNRM duidelijk wordt gemarkeerd om blokkades zoveel mogelijk te voorkomen. Ook dient de route niet te worden onderbroken door stoepranden, taluds of hekwerken. Allereerst willen wij u complimenteren met het voorliggende plan. En u danken voor de uitstekende samenwerking en uw toelichtingen op vragen van het BLK over het concept. <Belanghebbende I> ziet een potentieel probleem ontstaan in het aantal fietsparkeervoorzieningen.

Bezoekers willen hun vervoermiddel zo dicht mogelijk bij het te bezoeken strandpaviljoen plaatsen. En doen dit ook, waarbij zij niet zullen schromen hun fietsen - zoals nu ook al gebeurt -, bij of tegen de afscheiding tussen wandeldeel en zeereep te

een doorgetrokken voetpad dat voorrang voor voetgangers suggereert maar niet formeel regelt. De Boulevard Paulus Loot is veel minder druk en oversteken vindt minder geconcentreerd plaats waardoor zebra’s niet noodzakelijk of wenselijk zijn. Het parkeren op het niveau van het trottoir levert op straat minder onveilige situaties op doordat geparkeerde auto’s de straat altijd vrijlaten. Het resterende trottoir is dusdanig breed dat dit voor iedereen toegankelijk blijft.

De zienswijze wordt overgenomen. Er wordt een markering aangegeven op de boulevard en objectloos vormgegeven. De huidige strandopgang blijft behouden. Het is wel goed om blokkades aan te geven bij handhaving.

Bedankt voor de waardering

Het verbod om fietsen te parkeren buiten de aangegeven plaatsen zal worden besproken met de handhavingsafdeling. De suggestie is goed, maar onbekend is of een dergelijk verbod ook is te handhaven.

9/42

38

I.3

plaatsen. Bovendien is het niet verboden een fiets op het trottoir te plaatsen. Tenzij er een duidelijk verbod aangegeven wordt waarop ook gehandhaafd kan worden. Het BLK is daarom voorstander van het plaatsen van verbodsborden, gekoppeld aan een bewaakte fietsenstalling op P-Zuid. Dit is voor onze bezoekers (met in toenemende mate duurdere, vaak elektrische fietsen) een veilig en daardoor acceptabel alternatief. Waarbij het wel nodig is deze mogelijkheid goed kenbaar te maken. Bij het ontwerp wordt uitgegaan van heldere, rustige zichtlijnen. Dit ligt aan de basis van de plaatsing van de zitbanken op de wandelboulevard. De banken worden in dit concept geplaatst in de plantsoenen die als afscheiding dienen tussen fiets- en wandelgedeelte. Op de vraag van het BLK waarom op déze locatie werd geantwoord dat onderzoek aantoont dat banken waar mensen achterlangs lopen, door degenen die op de banken zitten als onprettig ervaren worden. De banken zoals getekend op pagina 78 voldoen aan alle wensen: fraai met een natuurlijke uitstraling. De bestaande witte, tegen de zeereep geplaatste banken zitten vaak bomvol met ‘zeegenieters’. Het BLK krijgt niet de indruk dat deze zich ongemakkelijk voelen doordat er wandelaars achter hen langs lopen. De ‘bankzitters’ genieten juist van het zicht op strand en zee, en de rustgevende werking hiervan.

In de voorgestelde situatie lopen er veel passanten voorlangs de banken, en maken daarmee het beeld voor de zeegenieters zeer onrustig.

De goede suggestie om een bewaakte fietsenstalling toe te voegen aan P De Zuid wordt meegenomen bij het opstellen van nieuw mobiliteitsbeleid.

De zienswijze wordt gedeeltelijk overgenomen. Voor het ontwerp zijn aan het begin twee belangrijke streefpunten meegegeven: ruimte en zicht op zee zonder obstakels (ook voor de wandelaars) en het opruimen van alle objecten (verrommeling). Door alle banken aan de zeezijde te zetten staan alsnog alle objecten in het beeld. Veruit de meeste banken zijn gericht op de zee en bieden zicht op zee. Het vrije zicht op zee, zonder verstoring door voorbijlopende wandelaars, is begrijpelijk belangrijk. In het aangepaste ontwerp worden de balkons groter gemaakt en wordt er meer zitgelegenheid toegepast op deze plekken met zeezicht. Zo is er (bij de entreeplekken) meer zitgelegenheid zonder verstoring door voorbijgangers. Nagenoeg alle andere banken hebben ook zeezicht maar bevinden zich aan de zijde van de plantsoenen.

10/42

39

I.4

Wij bevelen aan om de banken naar voren te plaatsen aan de zeezijde van de wandelboulevard. Bij voorkeur in de zeereep, waarbij de afscheiding tussen wandelboulevard en zeereep op die plekken een stukje in de zeereep geplaatst worden. Een soort ‘terrasbalkon aan zee’. Voorbeelden hiervan zijn al te vinden op de Noord-boulevard. Volgens het BLK gaat dit niet ten nadele van de zichtlijnen, en komt het ten goede aan een rustiger beleving en het ongestoord genieten voor hen die hier zitten. In het ontwerp wordt gestreefd naar een chique en eenduidig beeld. Een boulevard van internationale allure. Een van de uitgangspunten hierbij is, dat er bij elke strandafgang (enkel of dubbel) één gebundelde locatie te vinden is met informatie over het strand, de paviljoens, eventueel menu’s, een watertappunt en een attentiepaal met nummering’. Uit het concept blijkt tevens dat deze attentiepalen ca 450 cm hoog zijn en bestemd zijn voor de nummers van het betreffende paviljoen. Dit om de herkenbaarheid van het paviljoen te verhogen. In deze opzet komen de vlaggen van de paviljoens te vervallen. <Belanghebbende I> juicht deze wijze van eenvormigheid toe. Dit komt het beeld van de boulevard zeker ten goede. Waar <belanghebbende I> geen voorstander van is, zijn de ‘nummerpalen’ van 450 cm hoog. Zie de voorbeelden in het concept op pagina 36 en 58.

Wij vinden deze veel te hoog, te grof, te veel in het oog springend en daardoor beeld verstorend. Bovendien kent het overgrote deel van de bezoekers hun paviljoen van keuze bij naam, niet bij nummer. De ‘zoekende bezoeker’ vraagt ook altijd naar een paviljoen

De zienswijze wordt overgenomen. De hoge houten palen worden niet opgenomen in het VO. In plaats daarvan blijft per strandafgang / paviljoen 1 vlaggenmast gehandhaafd. De lage houten palen met uniform informatiebord blijft wel gehandhaafd in het ontwerp

11/42

40

I.5

door dit bij naam te noemen. Deze namen en het beeldmerk zijn uitstekend te zien met de huidige vlaggen van de paviljoenhouders. Deze vervangen door een kolossale nummerpaal van 450 cm met een paviljoennummer, doet hier sterk afbreuk aan en schiet het doel voorbij. <Belanghebbende I> ziet deze kolossen liever verdwijnen uit dit beeld en de bestaande vlaggen gecontinueerd. Ook dat is eenvormig. De hele boulevard wordt opnieuw bestraat. Uitgevoerd in fraaie materialen, ondersteunend aan een boulevard met de gewenste allure. Bij het huidige gebruik van de boulevard en de daarop aangebrachte materialen vallen echter twee zaken op. 1. De bestaande wandelboulevard heeft op veel plekken beschadigde tegels en kent over vrijwel de hele lengte spoorvorming. 1. De breuk wordt veelal veroorzaakt door het zware vrachtverkeer dat hier overheen rijdt bij de bevoorrading van de strandpaviljoens, het afvoeren van het vuilnis, en bij de rotonde door de rupswielen van de KNRM. Alle drie noodzakelijk. Het BLK is dan ook verheugd dat door de materiaalkeuze zoals voorgesteld, deze breuk niet of in veel mindere mate zal voorkomen. 2. De spoorvorming ontstaat doordat vuilophaalwagens en veegwagens voor onderhoud over het wandelgedeelte van de boulevard rijden. Uit de gesprekken met het projectteam

Bedankt voor de waardering voor de gekozen materialen. De straat is al sinds jaren niet meer opgeknapt en het is logisch dat er bij het benoemde gebruik na een tijd oneffenheden ontstaan. De Boulevard Paulus Loot ligt, zoals het grootste deel van Zandvoort op een zeer zanderige ondergrond. Zand leidt van nature tot minder verzakking dan klei of veen. De tegels op de trottoirs worden volgens het ontwerp 12 cm dik, waar nu 4,5 of 8 cm dikte aanwezig is. De suggestie om zwaar verkeer te weren van de Boulevard Paulus Loot zal worden meegenomen bij nieuw mobiliteitsbeleid binnen de gemeente. Gezien de gekozen inrichting is er voor de Paulus Loot echter niet een aanvullende noodzaak ten opzichte van andere straten in het dorp die opnieuw worden ingericht.

12/42

komt naar voren dat ook hierbij deze verzakkingen veel minder zullen zijn vanwege de gekozen materialen. 3. De bestaande rijweg toont over vrijwel het hele traject ernstige verzakkingen en kuilen. Zoals een fietser onlangs aangaf: “Wanneer ik hier gefietst heb, zijn de vullingen uit mijn kiezen gerammeld”. Deze verzakkingen worden veroorzaakt door hetzelfde zware verkeer. Hoewel <Belanghebbende I> de materiaalkeuze toejuicht, is het niet volledig gerust op de uitspraken dat deze verschijnselen hierdoor aanmerkelijk minder zullen worden. Zand blijft nu eenmaal bewegen, en zwaar verkeer zal er altijd zijn. Dat is jammer, zeker omdat er veel geld, moeite en creativiteit geïnvesteerd wordt om hier een prachtige boulevard neer te leggen. Hoewel… De herinrichting van de boulevards is, samen met de wens tot verduurzaming (omgevingsvisie) in de ogen van <Belanghebbende I> een uitgelezen moment om hier nader naar te kijken. Alternatieven om de investeringen zeker te stellen zijn bijvoorbeeld om van de boulevard een gebied te maken voor vrachtverkeer met een maximaal gewicht. Dit kan kenbaar gemaakt worden middels verkeersborden. <Belanghebbende I> begrijpt dat dit uitstijgt boven de opdracht van het bureau. Maar verzoekt het college in een ander overleg te kijken hoe dit vorm gegeven kan worden. Zodat de investeringen die nu op het programma staan, een langer leven beschoren moge zijn.

En er mogelijk minder geld nodig is voor permanent onderhoud.

13/42

41

I.6

42

I.7

Er is, binnen dit ontwerp, gekozen voor uitnodigende materialen en ontwerpen. Dit materialiseert zich onder meer in de gekozen, fraai ontworpen, aantrekkelijke rustplekken (pagina’s 37, 44, 53, 55, 57). Plekken om ‘te chillen’. Banken die uitnodigen tot liggen, zullen bezoekers verleiden tot overnachten c.q. hangplekgedrag. Dit is ongewenst. Een aantrekkelijke inrichting heeft ook aantrekkingskracht op activiteiten die minder wenselijk kunnen zijn voor omwonenden. De ontwerpen zullen, door het uitnodigend karakter, leiden tot overnachtingen op deze ‘chill plekken’. Er bestaat ook nu overlast voor omwonenden van de hoek Thorbeckestraat / Boulevard. De betonnen bank daar wordt veelvuldig gebruikt als ‘nazit’ na sluitingstijd van de horeca. Met geluidsoverlast en achterlating van veel rommel. Uitbreiding van deze locaties zoals in het schetsontwerp kan en zal deze overlast doen toenemen. Dat is heel jammer, want de ontwerpen zijn vaak fraai en in lijn met de doelstelling bij het herinrichten. Wij verzoeken u om hier rekening mee te houden en te kiezen voor ontwerpen waar zitten mogelijk is, maar liggen vermeden wordt. Dit ter voorkoming van overlast en mogelijk zwerfvuil door langer verblijf. Het is in elk geval wenselijk een handhavingsplan op te stellen om in geval van overlast corrigerend op te treden.

Uiteindelijk zal in de praktijk ongeoorloofd gebruik moeten worden bestreden door handhaving. In het schetsontwerp is nog geen afscheiding opgenomen tussen de wandelboulevard en de

Aantrekkelijk ontworpen plekken, kunnen er ook toe leiden dat ze gebruikt worden door mensen die overlast voor de omgeving veroorzaken. Overnachting zal praktisch mogelijk zijn op zowel het element ter hoogte van de Thorbeckestraat als op andere zitelementen langs de boulevard. In essentie zal handhaving nodig zijn om mensen aan te spreken op onwenselijk of onwettig gedrag. De bestaande en niet meer terugkomende picknicktafel op deze locatie is zeer geschikt om met een clubje mensen na het uitgaan nog ‘na te praten’. Men kan hier tegenover elkaar zitten met een drankje op tafel. Op het ontworpen tribune-element kan men echter niet tegenover elkaar zitten en is het minder goed mogelijk om een drankje neer te zetten. Bovendien wordt er voorzien in een grote goed zichtbare vuilnisbak. Naast handhaving zou het kunnen helpen om een alternatieve plek voor deze groep te creëren waar de overlast minder is. Binnen de scope van de Boulevard Paulus Loot is een alternatieve locatie echter niet voorhanden. Juist ter hoogte van de Thorbeckestraat, bevinden de woningen zich het verste van de zitelementen.

De zienswijze wordt overgenomen. Er is in het VO een laag transparant hekje opgenomen langs de wandelboulevard dat

14/42

43

I.8

44

I.9

zeereep. Bij ontbreken van een dergelijke afscheiding kunnen en zullen bezoekers via de zeereep het strand oplopen. Dit is zeer schadelijk voor de begroeiing en de beschermende functie van de zeereep. Dit onderwerp is uitgebreid aan bod gekomen in de gesprekken tussen het Projectteam en <Belanghebbende I>. Het projectteam is zich hiervan bewust en geeft aan dat naar een afscheiding tussen wandelboulevard en zeereep nog gekeken wordt. En het belang hiervan onderkend wordt. Tegelijkertijd kijk het projectteam ook naar de wenselijkheid de rust in het omgevingsbeeld te behouden en te voorkomen dat hier fietsen geplaatst worden. Het BLK denkt dat dit mogelijk is door de afscheiding tussen wandelboulevard en zeereep uit te voeren overeenkomstig het model zoals weergegeven op pagina 61. Fraai, ‘transparant’ en degelijk. De hoogte kan aangepast worden naar bijvoorbeeld 40 cm, zodat het lastig wordt deze te gebruiken als fietsstalling. <Belanghebbende I> heeft deze mogelijkheid ook besproken met het Projectteam. Men heeft toegezegd deze optie te onderzoeken. Deze zijn vaak onleesbaar bij sterke zonneschijn. Zorg dat de parkeermeters zodanig geplaatst worden dat ze goed afleesbaar zijn. Bijvoorbeeld met het scherm naar het noordwesten. Er is, zeker in de nieuwe situatie, behoefte aan een ruimer budget voor een betere handhaving. Momenteel is er vrijwel geen sprake van enige handhaving.

Dit ziet men o.a. terug in

zodanig wordt vormgegeven dat het plaatsen van fietsen niet mogelijk wordt.

Dit zal bij de technische uitwerking worden meegenomen. Bedankt voor de suggestie.

Deze suggestie zal worden meegenomen door de Handhavingsorganisatie.

15/42

overnachtingen aan de boulevard in geparkeerde auto’s en campers. Met de daaruit voortvloeiende sanitaire overlast in de zeereep en vaak achterlaten van zwerfvuil. <Belanghebbende I> zal, mede op advies van het Projectteam, zelf ook nog contact opnemen met handhaving. De bestaande zendmast ter hoogte van de ZRB vormt een ontsierend beeld, zeker na de herinrichting van de boulevard. Is de gemeente voornemens deze te verplaatsen, zodanig dat de uitgangspunten van de herinrichting gevolgd worden? Minder of niet zichtbaar, niet beeldbepalend?

45

I.10

46

J.1

<Belanghebbende J> staat achter deze kwaliteitsimpuls en staat dan ook positief tegenover de nieuwe sfeer en uitstraling die door Bosch & Slabbers is vormgegeven.

47

J.2

Er zijn nog ontzettend veel vragen en opmerkingen vanuit de achterban met betrekking tot de aanpak van de strandafgangen, bevoorrading paviljoens en het verplaatsen van de paviljoens zelf. Er is afgesproken dat het verleggen van de strandopgangen is op dit moment buiten het ontwerp gelaten. De impact van dit onderdeel op de strandpaviljoenshouders is enorm en willen daarom graag nauw betrokken worden bij alle volgende stappen die hierin worden genomen en dient het op geen enkele manier onderdeel uit te maken binnen het huidige ontwerp.

De zendmast bevindt zich buiten het scopegebied voor de Boulevard Paulus Loot en is van een exploitant voor mobiele telefonie. De exploitant heeft hiervoor een vergunning. De mast is nodig om de kwaliteit van het mobiele telefoonverkeer te garanderen. De gemeente kan de mast niet zelfstandig verwijderen of verplaatsen. In het verleden heeft overleg plaatsgevonden met de exploitant over verplaatsing. Er ligt echter geen alternatieve locatie voor de hand die voldoet aan de technisch benodigde dekking en capaciteit én past binnen het gemeentelijke GSM-beleid. Bedankt voor de waardering.

De strandafgangen blijven in dit ontwerp behouden conform de huidige inrichting. Zoals besproken is de enige aanpassing dat het mogelijk wordt voor bevoorradend verkeer om zowel naar beneden als naar boven vooruit te rijden. Hiertoe is onderaan de afgang op sommige plekken meer verharding nodig om te kunnen keren. Op de boulevard zelf is op sommige plekken meer ruimte nodig voor de draaicirkel van bevoorradend verkeer.

16/42

48

J.3

49

J.4

50

J.5

We gaan er vanuit dat de visie/ schetsontwerp gehele boulevard (4-2019) volledig buiten beschouwing wordt gelaten in dit traject, gezien het alleen de boulevard Paulus Loot betreft. Echter lezen we bij 1.1 van het concept ontwerp; “De Boulevard Paulus Loot en Boulevard Favauge vormen een eerste stap om te komen tot een algehele herinrichting van de boulevards. In dit rapport wordt het voorlopig ontwerp voor de Boulevard Paulus Loot toegelicht. Met doorkijk naar de toekomst zijn tevens enkele punten voor de Boulevard Favauge meegenomen.” Eigenlijk heeft heel hoodstuk 1 betrekking op de gehele boulevard. We vragen ons af waarom deze overkoepelende onderdelen onderdeel uitmaken van het plan wat enkel betrekking zou hebben op de boulevard Paulus Loot. Graag horen we welke specifieke punten uit dit ontwerp betrekking hebben op de gehele boulevard en op welke manier de ondernemers op de desbetreffende boulevard hierbij betrokken worden. Bij punt 1.4 wordt er een zonering beschreven waarin de boulevard in 5 zones wordt onderverdeeld. In de metropoolvisie komen slechts 3 zones aan bod. We zijn benieuwd op welke manier deze nieuwe zonering tot stand is gekomen bij de gemeente. Aansluitend hierop vragen we ons af of een nieuwe zonering, welke de gehele boulevard beslaat, wel passend is in een ontwerp wat enkel betrekking heeft op de boulevard Paulus Loot.

Bij punt 1.5.5 worden de strandafgangen uitvoerig beschreven terwijl er is afgesproken dat het verleggen van de strandopgangen is op dit moment buiten het ontwerp gehouden wordt zodat de mogelijkheid blijft bestaan om op

Inderdaad heeft in het concept-VO enkel een ontwerp voor de Boulevard Paulus Loot voorgelegen: een uitwerking van dit deel van het in mei 2019 vastgestelde schetsontwerp met de uitgangspunten die daarbij door de gemeenteraad zijn meegegeven. In het vast te stellen Voorlopig Ontwerp zal enkel het scopegebied van de Boulevard Paulus Loot, tot aan de Seinpostweg worden voorgelegd. Een voorlopig ontwerp voor de Boulevard De Favauge zal in een vervolgtraject worden gemaakt, waarbij het schetsontwerp en de uitgangspunten van de raad daarbij weer het startpunt zijn. Wel zal er worden gestreefd naar een zekere eenheid in materialisatie en uitstraling tussen de Paulus Loot en De Favauge. Het ligt bijvoorbeeld voor de hand om dezelfde bestratingsmaterialen en straatmeubilair met dezelfde uitstraling toe te passen.

Deze zonering is overgenomen uit het schetsontwerp (paragraaf 2.5 in het document dat in mei 2019 aan de gemeenteraad is voorgelegd). De Boulevard Paulus Loot is hierin aangegeven als ‘Duinboulevard’. Dit is een belangrijk uitgangpunt geweest bij de uitwerking van het schetsontwerp en het voorlopig ontwerp.

Hoofdstuk 1, waaronder dit speerpunt, is overgenomen uit het schetsontwerp dat is vastgesteld door de gemeenteraad. Dit speerpunt is op dit moment niet uitgewerkt in het voorlopig ontwerp aangezien de kans groot is dat het

17/42

termijn de zeewering te verbeteren. Graag opheldering hierover.

51

J.6

52

J.7

53

J.8

Bij punt 1.5.6 “goede locatie strandtenten” staat: “Clustering van paviljoens met een royale tussenruimte is wenselijk. Er wordt in gesprek gezocht naar optimalisaties waar mogelijk”. Ook bij punt 1.6 staat “Heldere clustering paviljoens met tussenliggend ruimte en zicht middels herpositionering”. Wat wordt hiermee bedoeld en wanneer is hier met de strandondernemers een gesprek over gevoerd? Dit hoort wat ons betreft thuis in het omgevingsplan en niet in het Ontwerp Boulevard Paulus Loot. Bij punt 1.5.6 “goede locatie strandtenten” staat: “..is wenselijk het laden en lossen via een route onderlangs het duin of over het strand te laten verlopen” en “voor laden en lossen worden heldere venstertijden afgesproken en zijn er vaste routes voor laden en lossen en afval” Ook dit behoort niet in deze fase van het ontwerp. Het is voor de strandondernemers namelijk zeer onwenselijk om bevoorraad te worden via een route over het strand. Hierover dient wat ons betreft pas in een volgende fase het gesprek verder te worden opgepakt met alle stakeholders. Daarnaast horen thema’s zoals afval en venstertijden wat ons betreft thuis in een omgevingsplan en niet in het ontwerp boulevard Paulus Loot. Bij punt 1.5.7 staat: “Vanuit ruimtelijke kwaliteit is het wenselijk om de ambulante handel te huisvesten in vaste kiosken met een hoogwaardige vormgeving passend

Hoogheemraadschap op termijn de zeewering wil versterken wat tot aanpassing van de zeereep en dus de strandafgangen zal leiden. In het voorlopig ontwerp worden daarom ook geen wijzigingen van de strandafgangen voorzien. Hoofdstuk 1, waaronder dit speerpunt, is overgenomen uit het schetsontwerp dat is vastgesteld door de gemeenteraad. Herpositionering van de strandpaviljoens hangt nauw samen met een herinrichting van de afgangen. Vanwege de genoemde reden is dit speerpunt niet uitgewerkt in het voorlopig ontwerp. Het ligt voor de hand om uitwerking van dit speerpunt op te pakken zodra Rijnland het voornemen concreet maakt om de zeewering te verstevigen. Hoofdstuk 1, waaronder dit speerpunt, is overgenomen uit het schetsontwerp dat is vastgesteld door de gemeenteraad. Een routing van bevoorradend verkeer via het strand hangt nauw samen met de herinrichting van de strandafgangen. Vanwege de genoemde reden is dit speerpunt niet uitgewerkt in het voorlopig ontwerp. Het ligt voor de hand om uitwerking van dit speerpunt op te pakken zodra Rijnland het voornemen concreet maakt om de zeewering te verstevigen. Venstertijden zijn reeds sinds 2007 opgenomen in de nota ‘Voertuigen op en in de omgeving van het strand’ als basis voor het bestaande ontheffingenstelsel. Actualisatie van die nota ligt op dit moment niet voor.

Hoofdstuk 1, waaronder dit speerpunt, is overgenomen uit het schetsontwerp dat is vastgesteld door de gemeenteraad. De huisvesting van de ambulante handel in vaste kiosken wordt via een separaat traject uitgewerkt, inclusief alle juridische en

18/42

54

J.9

55

J.10

56

J.11

bij de boulevard.” Een duidelijke onderbouwing mist hierbij en ook dit punt hoort wat ons betreft niet thuis in dit stuk, maar in het omgevingsplan. Daarnaast zijn we benieuwd welke onderbouwing er naast de ‘ruimtelijke kwaliteit’ bestaat voor omzetten van standplaatshouders naar vaste kiosken. Op pag. 16 in het schetsontwerp staat een oude tekening waarin er nieuwe strandafgangen staan ingetekend. Deze dienen te worden aangepast of verwijderd omdat er is besloten dit onderdeel niet mee te nemen in de huidige fase van het ontwerp. Ook staat op pag. 98 een trap ingetekend, terwijl hierover nog gesprekken moeten worden gevoerd. De trap is bijvoorbeeld ingetekend op de kavels van twee strandpaviljoens. De gesprekken met de betreffende partijen hebben tot op heden nog niet plaatsgevonden en kunnen daarom geen onderdeel uitmaken van dit ontwerp. Bij 1.5.8 staat: “Een routing onderlangs de duin of over het strand maakt het vanaf de metropoolboulevard aantrekkelijk om ook in de winter een wandeling op het strand te maken.” Zover bij ons bekend is een routing onderlangs, de zogeheten ‘boardwalk’ allang afgeschoten door de raad. In het raadsbesluit van 21/05/2019 is het volgende vastgesteld: “het Schetsontwerp voor boulevard De Favauge als uitgangpunt te nemen voor de participatie van dit plandeel, met uitzondering van de boardwalk.” Graag opheldering hierover.

Bij 1.7 zijn wederom de strandafgangen uitvoering beschreven. Zie andere bovenstaande punten die hierop betrekking hebben.

ruimtelijke afwegingen. Het voorlopig ontwerp is zodanig vorm gegeven dat de standplaats aan de Boulevard Paulus Loot goed kan worden ingevuld, maar dat het op termijn ook mogelijk is om op dezelfde locatie een kiosk op te richten.

Zowel de tekening op pag 16 als de impressie op pag 98 zijn overgenomen uit het vastgestelde schetsontwerp. Om genoemde reden maakt de schets van de strandafgangen geen deel uit van het voorliggende concept-VO. De impressie van de trap bevindt zich bovendien aan de Middenboulevard en niet aan de Boulevard Paulus Loot.

Hoofdstuk 1, waaronder dit speerpunt, is overgenomen uit het schetsontwerp dat is vastgesteld door de gemeenteraad, met uitzondering van de boardwalk in de vorm van betonplaten aan de voorzijde van paviljoens. Op dit moment ligt het concept-VO voor de Boulevard Paulus Loot voor, waarin strandafgangen niet zijn opgenomen. Bovendien was de boardwalk in het SO voorzien ter hoogte van de Boulevard De Favauge. De boardwalk maakt dan ook geen deel uit van het voorliggende concept-VO.

Hoofdstuk 1 is overgenomen uit het schetsontwerp dat is vastgesteld door de gemeenteraad. Zoals geantwoord op

19/42

57

J.12

Uit de informatiebijeenkomsten is de behoefte uitgesproken voor openbare douches en toiletten “Meer animo was er te vinden voor het plaatsen van bijvoorbeeld openbare douches en toiletten” (infobijeenkomst Paulus Loot). Dit is ook een punt waarop al maandenlang wordt aangedrongen door <Belanghebbende J> bij de gemeente. Tot onze spijt zien we het nergens terug in het concept ontwerp.

58

J.13

In het ontwerp wordt het merendeel van de parkeerplaatsen verwijderd. Het is nog steeds onduidelijk om hoeveel parkeerplaatsen dit precies gaat en hoe dit wordt gecompenseerd met nieuwe parkeerplaatsen. Goede en ruime parkeervoorzieningen op zeer beperkte loopafstand zijn van zeer groot belang voor zowel ondernemers als bezoekers. Tijdens het overleg van 09/11 werd aangegeven dat er geen concrete uitwerking is van de compensatie. Wij gaan niet akkoord met een drastische vermindering van parkeerplaatsen zonder dat hier een duidelijk compensatie plan voor is. Hier wordt dit punt verder toegelicht. Daarnaast is er in het raadsbesluit van 21/05/2019 het volgende vastgesteld: “Compensatie elders voor de parkeerplaatsen die vervallen, waarbij de raad een aangepast Schetsontwerp wordt aangeboden als het niet lukt om de parkeerplaatsen die vervallen elders te compenseren.”

zienswijze 50 is aanpassing van de strandafgangen niet opgenomen in het VO. Op het strand beheren de paviljoens douches en toiletten die openbaar toegankelijk zijn. Douches zijn op het strand veel logischer dan bovenaan de boulevard. Toiletten zijn grote objecten en passen niet in het ruimtelijke beeld dat bovenop de boulevard wenselijk is. De aanwezigheid en het beheer van openbare toiletten zijn onderwerpen van gesprek binnen de overleggen die gaande zijn met de standplaatshouders in verband met hun wens om vaste kiosken in te richten. Bij P De Zuid is reeds een openbaar toilet aanwezig. Tappunten waar de voeten kunnen worden gespoeld zijn wel voorzien in het ontwerp van de Boulevard Paulus Loot. Momenteel bevinden zich aan beide zijden van de Boulevard Paulus Loot parkeerplaatsen. De lengte van de huidige parkeerplaatsen voldoet niet aan de vastgestelde norm waaraan bij herinrichting moet worden voldaan. Door het vervallen van parkeerplaatsen aan de zeezijde vervallen 201 vakken volgens de huidige inrichting of 160 tot 170 plekken die wel aan de huidige norm zouden voldoen. Aan de oostzijde van de straat komen 12 plekken minder terug doordat de nieuwe plekken conform de richtlijn langer moeten worden dan de huidige vakken.

In de zijstraten vervallen nog 7 plekken, gedeeltelijk om dezelfde reden en gedeeltelijk omdat de kruising smaller worden gemaakt en parkeren op straathoeken niet is toegestaan. In totaal komen er dus 220 vakken volgens de huidige inrichting te vervallen, waarvan het vervallen van circa 50 vakken onvermijdelijk is doordat de huidige vakken niet aan de norm voldoen. Zoals eerder aan raad is toegezegd zal er

20/42

59

J.14

60

J.15

Tijdens de bijeenkomst van 09/11 kwam tot onze grote verbazing naar voren dat de vlaggenmasten niet passen binnen het huidige ontwerp. Er wordt onderschat hoe belangrijk de vlaggen op de boulevard zijn voor bezoekers en ondernemers. De vlag is hèt herkenningspunt voor zowel bezoekers als leveranciers en mag daarom niet verdwijnen. We staan achter het plaatsen van nieuwe borden (incl. huisnummers) om de eenheid en duidelijkheid te vergroten, maar het verwijderen van de vlaggenmasten is wat ons betreft onbespreekbaar. De wens om laadpalen voor elektrische fietsen en auto’s te plaatsen is in de bijeenkomsten vaker benoemd. Ook het overkoepelende thema duurzaamheid heeft een belangrijke rol gekregen in de ontwerp. Echter zien we in Voorlopig Ontwerp Boulevard Paulus Loot hierover niets concreets terugkomen. Graag zien we dat dit wordt meegenomen in het ontwerp. Laadpalen voor auto’s zien we het liefst terug op P de Zuid en laadpalen voor fietsers op de boulevard.

compensatie plaatsvinden door een efficiëntere inrichting van P De Zuid en van het Ing. G. Friedhoffplein. De zienswijze wordt overgenomen. Bij elke strandafgang wordt in het VO de combinatie toegepast van een vlaggenmast met een informatiebord dat door de paviljoens zelf kan worden ingevuld. De hoge palen met nummers, zoals opgenomen in het concept, van de strandafgangen komen te vervallen. Wanneer meerdere paviljoens via dezelfde afgang bereikbaar zijn, kunnen meerdere vlaggenmasten met borden worden gecombineerd.

De suggestie om laadpalen voor auto’s toe te voegen aan P De Zuid wordt meegenomen bij de herinrichting van het terrein en het nieuwe parkeerbeleid. De toevoeging van oplaadpunten voor elektrische fietsen aan de boulevard is overwogen maar lastig te realiseren. Het is in de openbare ruimte lastig te handhaven dat specifieke fietsparkeerplaatsen worden vrijgehouden om elektrische fietsen op te laden, met het gevolg dat e-fietsers snel alle plekken waar zich een stopcontact bevindt vol zullen vinden met normale fietsen. Bovendien kennen normale stopcontacten, in tegenstelling tot laadpalen, geen systematiek om a) te betalen naar verbruik en b) ontkoppeling van de stekker door anderen te voorkomen. Efietsers stallen hun fiets ook bij voorkeur bewaakt, zeker wanneer er wordt geladen. De oprichting van een bewaakte fietsenstalling, bijvoorbeeld nabij P De Zuid, voorzien van laadplekken voor elektrische fietsen, ligt daarom meer voor de hand.

21/42

61

J.16

Als laatste willen wij benadrukken dat de verbouwing van de Boulevard Paulus Loot op geen enkele manier de op- en afbouw en de exploitatie van de strandpaviljoens mag hinderen. Met name in deze moeilijke tijd waarin de horeca al enorme klappen moet opvangen kunnen de ondernemers geen extra beperkingen verdragen.

62

K.1

We zijn bijzonder blij dat fietsers voortaan in twee richtingen over de boulevard mogen rijden. Maar constateren en betreuren dat de Boulevard uitgevoerd gaat worden met een verharding van (vormbak)straatbakstenen. Dan verdient de boulevard niet het predicaat fietsstraat want daarvoor is rood asfalt een essentieel vormgevingselement. Zie https://fietsberaad.nl/Kennisbank/Fietsberaadnotitie-Aanbevelingenfietsstraten-binn

63

K.2

De Boulevard Paulus Loot is dus een 30km erftoegangsweg met een rijbaan voor gemengd verkeer. Bij een maatgevende situatie van eenrichtingsverkeer auto en tweerichtingsverkeer fiets hoort hierbij, conform CROW, een rijbaanbreedte van minimaal 3.85m en ideaal 4.40m, zonder rabatstroken. De boulevard is een doorfietsroute voor recreanten, vakantiefietsers, e-bikers, hobbyfietsers en wielrenners met in het algemeen bovengemiddelde snelheden. Automobilisten rijden van noord naar zuid over de boulevard

Juist vanwege dit belang is ervoor gekozen om de rioolvervanging al dit winterseizoen uit te voeren en de herinrichting volgend winterseizoen uit te voeren. Zo wordt het drukke seizoen voor de strandpaviljoens gemeden en neemt het risico op vertraging tijdens de herinrichting af. De paviljoens moeten voor 1 november zijn verwijderd van het strand en mogen na 1 februari weer worden teruggeplaatst. Deze periode van 3 maanden is te kort voor zowel de complete rioolvervanging als voor de herinrichting. In overleg met de paviljoenhouders zal in de loop van 2021 worden bekeken met welke fasering de herinrichting tussen 1 oktober 2021 en 1 april 2022 kan worden uitgevoerd. Een fietsstraat is geen officiële categorie voor een weg zoals een 30km-ETW wel is. In principe is iedere fietsstraat ook een 30kmETW. Door het CROW wordt rood asfalt inderdaad als een essentieel element van de fietsstraat beschouwd. Vanwege de eis van het Hoogheemraadschap om op de zeewering geen asfalt toe te passen, kon hieraan niet worden voldaan. Alle overige kenmerken van een fietsstraat zijn in stand gehouden, waaronder een rijbaanbreedte van 4.50m, voorzien van 50cm margestroken aan de beide randen. De breedte wijkt daarmee slechts 10cm af van de ideale breedte voor de 30km-ETW en is conform de breedte van een fietsstraat.

Het parkeren aan de landzijde van de Boulevard Paulus Loot, in combinatie met een rijrichting voor auto’s van noord naar zuid en het openstellen van beide rijrichtingen voor fietsers, is vastgesteld door de raad in het schetsontwerp, waarbij als

22/42

en parkeren aan landzijde, links van de rijrichting. Dit kan voor fietsers tot onveilige situaties leiden. • Uitparkerende auto’s conflicteren met tegemoetkomende fietsers die van zuid naar noord over de boulevard rijden. Bij een ontwerpsnelheid van 30km/u rijdt een fietser acht meter per seconde. Een uitparkerende auto heeft nominaal drie seconden nodig om zich in het verkeer te voegen. In drie seconden legt een fietser 24 meter af. Zo ver moet de uitparkerende automobilist “om een hoekje” vooruit kijken, hangend over de bijrijdersstoel en tegelijkertijd achteromkijkend naar het achteropkomende verkeer. Dit is onveilig en onacceptabel, Russische Roulette met de fietser als inzet • Het ASVV, “bijbel” voor verkeerskundigen, is hier duidelijk over: Parkeren op ETW’s aan de rechterzijde • In omliggende landen als België, Duitsland, Frankrijk, Italië, Spanje, Denemarken, Zweden is in dit geval links parkeren wettelijk verboden • Het staat haaks op STV30, risicogestuurd verkeersveiligheidsbeleid door proactief risico’s in het verkeerssysteem aan te pakken. Met het doel het aantal verkeersslachtoffers drastisch te verminderen • Een vergelijkbare situatie deed zich eerder dit jaar in Haarlem voor. De gemeente wilde op de Wagenweg parkeerplaatsen links van de rijrichting in combinatie met fietsers in tegenrichting. Via een unaniem aangenomen motie “Rechtsparkeren Wagenweg”

uitgangspunt is meegegeven dat de inrichting verkeersveilig moet zijn. Hieraan is invulling gegeven door: • de parkeerplaatsen op de hoogte van het trottoir aan te leggen • tussen de rijbaan en de vakken een extra breedte van 50cm aan te houden. • een margestrook van nog eens 50cm in te passen op de rijbaan met minder comfortabele verharding waardoor de fietser verder van het trottoir af gaat rijden • waar mogelijk extra ruimte te reserveren tussen de parkeervakken zodat ook in de lengte extra ruimte ontstaat voor zicht op de rijbaan. Bovendien zijn er aan deze zijde van de straat vele opritten waardoor de parkeerstrookjes relatief kort zijn; de voorste auto in deze korte stroken heeft altijd voldoende zicht op de fietsers uit zuidelijke richting. Door deze aanpassingen hebben auto’s meer ruimte om uit het parkeervak te steken en daarmee het zicht op fietsers uit zuidelijke richting te krijgen. Deze inrichting is voorgelegd aan de verkeerskundige van de gemeente, een externe verkeerskundige en de verkeerspolitie. Allen zien deze inrichting als voldoende veilig. Het verplaatsen van de parkeerplaatsen naar de zeezijde is kwalitatief onwenselijk vanwege de ruimtelijkheid die aan die zijde nu wordt vormgegeven. Het omkeren van de rijrichting vormt op dit moment een groot bezwaar onder omwonenden en vereist een studie van de verkeersituatie in het zuidelijke deel van het dorp.

23/42

stemde de gemeenteraad het onveilige collegevoorstel weg. <Belanghebbende K> maakt ernstig bezwaar tegen deze voor fietsers verkeersonveilige oplossing. En geven u in overweging de autoparkeerplaatsen te verplaatsen naar de zeezijde van de boulevard, rechts van de rijrichting, of de rijrichting van de auto’s om te draaien.

64

L.1

Met de aanpassingen (het eensgezind maken) van de vlaggenmasten (weghalen) en de borden aan de Boulevard, gaat er naar mijn idee wel aan identiteit verloren voor wat betreft de strandpaviljoens en de keuze voor de gast/toerist voor het paviljoen.

65

L.2

De parkeerplaatsen worden nu weggehaald, maar waar worden deze weer teruggeplaatst? Het parkeer tekort in Zandvoort is al enorm, naar mijn idee niet wenselijk om nog minder parkeergelegenheid te hebben.

Tenslotte stelt de ASVV op blad 11.2.4 ‘Rijbaan voor gemengd verkeer met parkeren in havens’ geen specifieke eisen aan de locatie van de parkeerhavens (links of rechts van de rijrichting voor auto’s). Parkeerhavens bevinden zich in de principetekening aan beide zijden van de straat met eenrichtingsverkeer voor auto’s waarbij het toestaan van fietsen in de tegenrichting wordt aanbevolen, ondanks het omschreven nadeel dat openslaande portieren hier een gevaar kunnen vormen voor fietsers (overigens in beide richtingen). Parkeren aan de zeezijde is landschappelijk onwenselijk. Het omkeren van de rijrichting is vanwege de omgeving momenteel niet wenselijk en vergt een uitgebreidere herinrichting van de rijroutes in het zuidelijk deel van het dorp. Het ontwerp is wel rijrichtingneutraal, zoals in de raad is besproken. De zienswijze wordt overgenomen. Bij elke strandafgang wordt in het VO de combinatie toegepast van een vlaggenmast met een informatiebord dat door de paviljoens zelf kan worden ingevuld. De hoge palen met nummers, zoals opgenomen in het concept, van de strandafgangen komen te vervallen. Wanneer meerdere paviljoens via dezelfde afgang bereikbaar zijn, kunnen meerdere vlaggenmasten met borden worden gecombineerd.

Uit tellingen en studies is gebleken dat er geen structureel parkeertekort is in dit deel van Zandvoort en ook op drukke dagen nog parkeerruimte beschikbaar is op P De Zuid. Compensatie van de verloren parkeerruimte wordt gevonden door een efficiëntere inrichting van P De Zuid en van het Ing. G. Friedhoffplein.

24/42

66

L.3

Te weinig rekening gehouden met voorzieningen: denk aan: de prullenbakken (frequentie) / de fietsenrekken (nu al tekort) / EHBO posten / openbare toiletten, etc.

67

L.4

Een “aantrekkelijkere” boulevard, resulteert hopelijk in meer publiek, dan zijn er ook meer voorzieningen nodig

De zienswijze wordt gedeeltelijk overgenomen. Het aantal afvalbakken in het VO is vermeerderd ten opzichte van het concept dat ter inzage is gelegd. Doordat de voorgestelde afvalbakken de inhoud samenpersen, groeit de capaciteit zeer sterk ten opzichte van de bestaande situatie (twee tot drie keer meer capaciteit dan nu het geval is). Het aantal fietsparkeerplekken in het VO is groter dan het huidige aantal. Aangezien er zowel op dit moment als in het ontwerp voor een groot deel niet met fietsensteunen wordt gewerkt is het verschil lastig exact te bepalen. Modelmatig kunnen er in het ontwerp zeker 500 fietsen worden geparkeerd. Op bijna alle dagen zal dit ruim voldoende zijn. Op de drukste dagen wordt geadviseerd om enkele parkeerplaatsen op de koppen van zijstraten in te zetten voor uitbreiding van fietsparkeren. EHBO kan worden verleend bij de Reddingsbrigade. Toiletten zijn grote objecten en passen niet in het ruimtelijke beeld dat bovenop de boulevard wenselijk is. De aanwezigheid en het beheer van openbare toiletten zijn onderwerpen van gesprek binnen de overleggen die gaande zijn met de standplaatshouders in verband met hun wens om vaste kiosken in te richten. Bij P De Zuid is reeds een openbaar toilet aanwezig. Het aantal fietsparkeerplaatsen en het aantal zitplaatsen neemt toe. Door een slimmere inrichting kunnen meer mensen van de aantrekkelijke ruimte gebruik maken.

Op andere dagen dan de topdagen is er voldoende capaciteit om het aantal bezoekers te doen toenemen.

25/42

68

L.5

69

L.6

70

L.7

71

M.1

Indien een gezelligere boulevard in de winter, met pop up en koffietentjes (zorg dat dit wordt gefaciliteerd door de huidige ondernemers op het strand) de jaarrond bedrijven, anders wordt het kleine beetje omzet wat we nu nog hebben in de winter ook nog weggehaald Maak kiss en ride plekken (leveranciers, invaliden etc.)

Geen leveranciers plankiers op het strand voorlangs, daar komen juist de bezoekers, kinderen, honden etc. heel gevaarlijk! <Belanghebbende M> is het niet eens met het voornemen om parkeerplaatsen te laten verdwijnen bij de herinrichting van de boulevard. Juist in de dagen dat het weer niet zo mooi is, komen veel mensen naar de zuid boulevard voor een korte kop koffie, lunch of borrel omdat ze op de zuid boulevard gemakkelijk kunnen parkeren. Door het aantal parkeerplaatsen dat gaat verdwijnen in het nieuwe plan zullen de dagen dat dit niet meer mogelijk is aanzienlijk toenemen en zullen de bezoekers op de parkeerplaats de Zuid moeten parkeren. Het parkeren op een parkeerplaats