Bijlage 1. Jaarverslag en Jaarrekening 2024 Zandvoort

In heel Zandvoort zijn er reeds veel partners en maatschappelijke organisaties die zich onvermoeid inzetten voor de leefbaarheid van Zandvoort en het sociale welzijn van de Zandvoorters. De gemeente wil samen met partners en ook inwoners hier volop op blijven inzetten en waar mogelijk nog meer wijk- en buurtgericht gaan werken. Gemeente Zandvoort wil graag stimuleren dat bewoners zich actief inzetten of meedenken bij ontwikkelingen en bij vraagstukken en dit ook ondersteunen. De onderwerpen waar bewoners ideeën of plannen voor hebben zijn heel divers en omvatten vaak meerdere beleidsvelden, zoals toevoegen van groen, in kaart brengen van verkeersknelpunten, initiatieven om de wijk schoon te houden, enzovoort. De gemeente wil ook de kracht van bewoners beter benutten, zonder dat regels en vergunningen dit geheel belemmeren. Wat kunnen en willen bewoners zelf voor hun buurt betekenen? Maar ook: wat kan de gemeente voor hen betekenen en wat zijn de plannen voor de buurt? Op deze manier wordt er gewerkt aan sterkere en mooiere wijken en de samenwerking daarin. Onderliggende programma’s Het cluster Fysiek bestaat uit twee programma’s: Programma 4: Ruimtelijke ontwikkeling, Toerisme en Economie gaat onder andere ook over een goed klimaat voor (duurzame) ondernemers en evenwichtige ontwikkeling op toerisme.

Het schoon, heel en veilig houden van de openbare ruimte die groener wordt ingericht. Voorrang geven aan schone manieren van vervoer, die zo min mogelijk ruimte innemen, zoals voetgangers, fietsers en openbaar vervoer moet leiden tot een veiliger en leefbaarder Zandvoort waarbij de (regionale) bereikbaarheid Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. 84 Behorend bij controleverklaring d.d. 4 juli 2025

belangrijk blijft. Het nieuwe Gemeentelijk Verkeers- en Vervoerplan Zandvoort 2025 -2040 geeft richting aan met welke maatregelen dit bereikt gaat worden de komende jaren. Programma 5: Duurzaamheid gaat over verschillende vormen van minder en schoner energie gebruik. Het vergroten van de circulariteit door hergebruik van grondstoffen te stimuleren en afval te verminderen. En natuurlijk ook verder ontwikkelen om hittestress te verminderen en milieuvervuiling te voorkomen. Duurzame ontwikkeling en wonen De gemeente heeft actief geïnvesteerd in haar positie in de regio. De nieuwe MRA agenda draagt bij aan het positioneren van Zandvoort als jaarrond aantrekkelijke badplaats. Dit is concreet verankerd in de ambitie om de bereikbaarheid van de kust te verbeteren. Ook dragen thema’s, zoals bijvoorbeeld het spreiden van verblijfslocaties hier aan bij. Ook is dit jaar de Public Affairs strategie neergezet en is er een start gemaakt met het bepalen van de prioritaire thema’s, waar de belangenbehartiging zich op gaat richten. Met de gemeenten Haarlem, Haarlemmermeer, Velsen en Beverwijk heeft de gemeente een succesvolle aanvraag bij de Rijksoverheid gedaan voor een zogeheten Regiodeal. Deze regiodeal met een omvang van in totaal 40 miljoen euro, waarvan 20 miljoen door het Rijk wordt bijgedragen, moet leiden tot versterking van de brede welvaart in onze regio.

De regiodeal leidt tot een investering van ruim 1,5 miljoen euro in Zandvoort gedurende de looptijd van de regiodeal (2024-2028). In 2024 is er hard verder gewerkt aan de realisatie van de woningbouwopgave. Door te blijven inzetten op nieuwbouw is het aantal woningen in Zandvoort in 2024 toegenomen. Er zijn grote stappen gezet rond een aantal projecten zoals het project Heimanshof en het Watertorenplein. Ook is in 2024 de kansenkaart verdichtingslocaties (de verdichtingsstudie) afgerond en met de gemeenteraad gedeeld. Hier is een uitgebreid participatietraject aan vooraf gegaan, waarbij inwoners, ondernemers en andere betrokkenen hebben kunnen aangeven welke kansen zij zien voor extra woningbouw in Zandvoort. Deze locaties zijn door de gemeente bekeken en op de kaart gezet. Om het voor initiatiefnemers gemakkelijker te maken om hun project te realiseren, heeft de gebiedscoördinator binnen het gebiedsteam de taak gekregen om initiatiefnemers te helpen bij het verder brengen van hun plannen. Los van het formele traject, dat via de omgevingsdienst loopt, kan zij helpen wanneer er vragen zijn rond het proces, er onduidelijkheden zijn over de inhoud of kan meedenken over de snelste route om tot realisatie te komen. In 2024 zijn de wetten Goed verhuurderschap en Betaalbare huur ingegaan en is gewerkt aan de implementatie ervan.

Op de website is het meldpunt te vinden, waar huurders terecht kunnen voor het melden van problemen met de verhuurder. De implementatie van deze wetten draagt bij aan het beter beschermen van huurders en een meer gereguleerde huurmarkt in de gemeente Zandvoort. Verder is in 2024 gewerkt aan het concept-actieprogramma wonen en zorg. Dit actieprogramma richt zich op het creëren van woonoplossingen voor kwetsbare groepen, zoals ouderen en mensen met een zorgvraag. Voor de woonwagenstandplaatsen is de behoefte geïnventariseerd. Het Uitvoeringsprogramma Wonen loopt tot en met eind 2025 en daarom is begonnen met het opstellen van het Volkshuisvestingsprogramma. Aan het eind van 2024 is hiertoe een begin gemaakt met het opstellen van een startnotitie. Het Volkshuisvestingsprogramma bepaalt de koers voor het Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. 85 Behorend bij controleverklaring d.d. 4 juli 2025

woonbeleid voor de komende jaren, met de focus op beschikbaarheid en betaalbaarheid, doelgroepenbeleid, verduurzaming, leefbaarheid en vitale wijken en de samenwerking met partners en stakeholders in het veld. Hoewel de landelijke Wet versterking regie op de volkshuisvesting nog moet worden vastgesteld, hebben we in de startnotitie wel al rekening gehouden met de uitgangspunten van deze wet. In de programmabegroting werd geconstateerd dat, om 365 dagen per jaar aantrekkelijk te zijn, badplaats en strand hand in hand moeten gaan. En dat dit spanning kan opleveren. Zandvoort moet dus aantrekkelijk zijn voor zowel inwoners als bezoekers. De in 2024 vastgestelde toeristische visie is hier een belangrijke bouwsteen voor. Zandvoort is een dorp met veel evenementen, die zowel ten goede komen aan de inwoners, als de 5 miljoen bezoekers die Zandvoort jaarlijks trekt. De Formule 1 is daar het meest in het oog springende voorbeeld van. De editie van 2024 was weer een succesvolle editie. De Circulaire Hotspot en het openstellen van een milieuplein zijn in één project ondergebracht. Voor de Circulaire Hotspot is het vooral een huisvestingsvraagstuk; in principe functioneert de Hotspot goed, maar de huisvesting en indeling van de remise laat te wensen over.

In dat vraagstuk moeten mogelijk ook andere gebruikers een plaats krijgen, dat is afhankelijk gesteld van het gemeentebrede Strategisch Vastgoedplan. Dat Vastgoedplan is in het najaar van 2024 vastgesteld, tot die tijd heeft het plan in de wacht gestaan. Voor de milieustraat is wel verder gewerkt, wat heeft geresulteerd in een Opinienota aan de gemeenteraad over een eventuele uitbreiding van de milieustraat. De uitwerking van beide onderdelen is eind 2024 opgestart. Economie en ondernemerschap In 2024 verlengden gemeente en partners het Ondernemers-/Innovatiefonds en werd intensief samengewerkt met OBZ aan de afgesproken maatregelen uit het convenant. Samen met ondernemers en vastgoedeigenaren is het Actieplan Centrum uitgevoerd. Het ondernemersplatform werd verbeterd, de ondernemersavond doorontwikkeld, de tijdelijke zomerafsluiting Haltestraat geoptimaliseerd en de kansenkaart vastgoed opgestart. Toerisme en recreatie In 2024 is gewerkt aan het toerisme als dé motor van de Zandvoortse economie. De Toeristische Visie werd geactualiseerd. De gemeente faciliteerde en stimuleerde Zandvoort Marketing ook dit jaar om haar programmering te blijven enten op een jaarrond economisch vitaal Zandvoort als badplaats en als dorp.

Daarnaast is samen met private partners een start gemaakt met een aanpak tot vergroting van de zakelijke markt, en zijn de toeristische datasystemen verder ontwikkeld. Cultuur en evenementen Nadat halverwege 2024 de gemeenteraad het krediet voor de renovatie van Theater de Krocht heeft vrijgegeven, is de daadwerkelijke renovatie afgelopen najaar begonnen. De renovatie wordt in 2025 afgerond, waarna Zandvoort weer beschikt over een podium dat een belangrijke rol vervult in het Zandvoortse culturele en maatschappelijke leven.

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. 86 Behorend bij controleverklaring d.d. 4 juli 2025

Op participatieve wijze werd een nieuw evenementenbeleid vormgegeven en richting de raad gebracht. In 2024 viel het besluit dat de Formule 1 nog in Zandvoort blijft t/m 2026. Het bijbehorende Racefestival van 2024 is grondig geëvalueerd en er zijn lessen getrokken voor de komende edities. De gemeente heeft de ambitie uitgesproken om te komen tot een groot nieuw beeldbepalend cultureel evenement. Tot slot werd een start gemaakt met de verduurzaming van evenementen. Mobiliteit In 2024 heeft de jaarlijkse evaluatie van het parkeerbeleid plaatsgevonden. Geconstateerd kan worden dat het parkeren in Zandvoort in rustiger vaarwater terecht is gekomen en ook dat de waardering van inwoners en ondernemers stijgt. Daarnaast zijn laad- & losplekken voor hotels en B&B’s gerealiseerd, zijn er extra parkeerplekken in de LDC-garage, op P-circuit en bij Parking Paap aangelegd en is gestart met het opstellen van de nieuwe parkeernormennota met daarin een voorstel voor een mobiliteitsfonds. In 2024 is voor het project Bereikbaarheid kust een eerste programma met maatregelen opgesteld, maatregelen die ook vanuit de participatie zijn aangedragen. Bereikbaarheid kust is een project waarin gemeenten en provincie Noord-Holland gezamenlijk optrekken.

Belangrijke projecten zijn de doorfietsroute Oude Trambaan tussen Zandvoort en station Heemstede en de voorbereidingen voor een pendelbusdienst tussen Haarlemmermeer en Zandvoort die in de zomer 2026 moet gaan rijden. Het haalbaarheidsonderzoek naar een nieuwe randweg voor Zandvoort is afgerond en heeft tot de conclusie geleid dat realisatie niet mogelijk is vanwege stikstofproblematiek, water, natuur en omgeving. Nu hierover duidelijkheid is gekomen, is het concept Gemeentelijk Verkeers- en Vervoerplan (GVVP) 2025 – 2040 Zandvoort weer opgepakt om deze inhoudelijk klaar te maken voor inspraak. Hierdoor krijgt de gemeente Zandvoort een update van het mobiliteitsbeleid met een uitvoeringsagenda van maatregelen voor de komende 15 jaar. Het GVVP wordt in het derde kwartaal van 2025 door de Raad vastgesteld waarna gestart kan worden met de uitwerking van de eerste maatregelen. Vergroening Op basis van het Actieplan Groen (vastgesteld 2023) is de vergroening van het dorp langs verschillende sporen aangepakt. Zo is bij elke ruimtelijke ingreep de mogelijkheid tot het vergroenen en natuurinclusief maken betrokken. De groenstructuur langs de hoofdwegen is versterkt. Op een aantal plaatsen is overbodige verharding verwijderd en zijn bomen geplant of ander groen aangebracht.

In samenwerking met Spaarnelanden en het Nationaal Park is de voorjaarscampagne gehouden met een tegelwipactie en de Duintuinactie. In het plantseizoen van november 2023 tot en met maart 2024 zijn er in Zandvoort 69 extra bomen aangeplant, is 218 m2 aan extra groenvak gerealiseerd en heeft 1.683 m2 aan bestaand groen een impuls gekregen om de biodiversiteit te versterken. In het van november 2024 tot en met maart 2025 lopende tijdvak, worden extra bomen gepland, extra plantenbakken geplaatst en groenvakken gerealiseerd en wordt een impuls gegeven aan de biodiversiteit van het bestaande groen.

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. 87 Behorend bij controleverklaring d.d. 4 juli 2025

Duurzaamheid Voor VVE’s is er een informatieavond georganiseerd ’over verduurzaming. Dit heeft geleid tot een aantal adviestrajecten met VVE’s. De spreekuren van het Duurzaam Bouwloket zijn goed bezocht in 2024. In juli is een Schoon Strand campagne uitgevoerd gericht op strandbezoekers. In november is de eerste Klimaatweek georganiseerd met verschillende activiteiten, waaronder de uitreiking van de duurzaamheidsprijs voor bewoners en ondernemers. Ten opzichte van 2023 is er minder gebruik gemaakt van de Duurzaamheidslening. In 2024 heeft een groot aantal Zandvoortpashouders gebruik gemaakt van de Witgoedwissel. Het bedrijventerrein in Nieuw Noord is onderzocht op ruimte- en energiebesparende maatregelen. Om ondernemers op het bedrijventerrein te ondersteunen met verduurzaming is een subsidieregeling (met provinciale cofinanciering) gelanceerd. In 2024 is gestart met het opstellen van een Soorten Management Plan (SMP). Met een SMP kan de gemeente een ontheffing aanvragen voor de natuurbeschermingswet, waardoor woningeigenaren deze zelf niet hoeven aan te vragen wanneer zij isolatiemaatregelen willen uitvoeren. Het benodigde veldwerk naar beschermde soorten, zoals vleermuizen, is in 2024 afgerond. De Europese aanbesteding voor een gemeentebrede isolatie-aanpak is afgerond, zodat begin 2025 gestart kan worden.

Afval en Reiniging Er is onderzoek gedaan naar het opwaarderen van de Remise tot een volwaardig milieuplein. Op probleemlocaties en bij nieuwbouw is gezocht naar oplossingen voor afvallocaties en daar waar mogelijk zijn die gerealiseerd. Er is met behulp van een actieplan gewerkt aan het schoonmaken en houden van het strand.

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. 88 Behorend bij controleverklaring d.d. 4 juli 2025

Programma 4 Ruimtelijke ontwikkeling, Toerisme en Economie (Coördinerende) Portefeuilles Afdeling(en)

Bedrijven, Beheer en Beleid Openbare Ruimte, Economie Cultuur Duurzaamheid en Wonen, Omgevingsbeleid, Programma- en Gebiedsmanagement, Vastgoed, Veiligheid en Handhaving

Realisatie programmadoelstelling (missie) Het programma Ruimtelijke ontwikkeling, Toerisme en Economie richt zich op een jaarrond aantrekkelijk Zandvoort, door het zorgen voor betaalbare woningen, economische vitaliteit, verbetering van de openbare ruimte en toeristische ontwikkeling. In 2024 is gewerkt aan het realiseren van woningen in het lage en middensegment en zijn er startersleningen verstrekt. In het project op locatie Watertorenplein (Bad Zandvoort) zijn zowel sociale huurwoningen als betaalbare koopwoningen opgeleverd (deels betrokken door jongeren). Pré Wonen heeft verder gewerkt aan de realisatie van jongerenwoningen in de Oude Mariaschool. Ook is de kansenkaart verdichtingslocaties (de verdichtingsstudie) afgerond, waarin is opgenomen welke kansen worden gezien voor extra woningbouw in Zandvoort. Op economisch vlak zijn de acties uit het Actieplan Centrum uitgevoerd, zoals het verbeteren van het ondernemersplatform en de kansenkaart voor vastgoed. De Toeristische Visie is geactualiseerd en Zandvoort Marketing bleef zich inzetten om Zandvoort als jaarrond bestemming te promoten. Het Racefestival en de Formule 1 waren opnieuw succesvol en er is gewerkt aan verduurzaming van evenementen. Op het gebied van onderhoud van de openbare ruimte is gewerkt aan de vergroening van Zandvoort en vernieuwing van de speelplekken.

Het parkeerbeleid is opnieuw geëvalueerd en er zijn nieuwe laad- en losplekken en parkeerplekken aangelegd. Het haalbaarheidsonderzoek naar een nieuwe randweg voor Zandvoort werd afgerond, maar het bleek dat realisatie onmogelijk is vanwege de stikstofproblematiek en natuurbescherming. In het kader van Bereikbaarheid kust is een eerste programma met maatregelen vastgesteld, waaronder de doorfietsroute Oude Trambaan tussen Zandvoort en station Heemstede. Beleidsvelden 4.1 Wonen en ruimtegebruik 4.2 Economie, toerisme en cultuur 4.3 Leefomgeving 4.4 Overige beheertaken

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. 89 Behorend bij controleverklaring d.d. 4 juli 2025

Beleidsveld 4.1 Wonen en ruimtegebruik Wat hebben we bereikt? Wat hebben we bereikt? In 2024 is verder vormgegeven aan de uitvoering van eerder opgesteld beleid in het Uitvoeringsprogramma Wonen aan de hand van de geactualiseerde spelregels. Er is verder gewerkt aan het realiseren van woningen in het lage segment en in het middensegment. Dit loopt in de pas met het Rijksbeleid en met de afspraken zoals deze zijn opgenomen in de Woondeal MRA. Met het toevoegen van deze woningen wordt doorstroming bevorderd en zijn woningen opgeleverd die geschikt zijn voor senioren en jongeren. Het Uitvoeringsprogramma Wonen loopt tot en met 2025. In 2024 is een start gemaakt om te komen tot de opvolger van het Uitvoeringsprogramma Wonen. In 2024 zijn startersleningen verstrekt en was het mogelijk een blijverslening aan te vragen. In 2024 zijn de Wet goed verhuurderschap en de Wet betaalbare huur ingegaan en hebben we gewerkt aan de implementatie. De implementatie van deze wetten draagt bij aan het beter beschermen van huurders en een meer gereguleerde huurmarkt in de gemeente Zandvoort.

Effect-indicator Gemiddelde inschrijf-wachttijd sociale huurwoning Zandvoort in jaren

Nulmeting

Realisatie

6,9

9,1 (2023)

Gepland Realisatie 2024 2024

Bron

9,0

nnb

Woonservice

77,7

80,8

CBS

9,1 (2022) 8,3 (2021)

Demografische druk

77,54 (2016)

79,6(2023) 79,6 (2022) 79,2 (2021)

Wat hebben we ervoor gedaan?

Wat hebben we gedaan? Woonakkoord Zuid-Kennemerland / IJmond 2021-2025 In 2024 is verder gewerkt aan de uitvoering van de acties onderdeel van het Woonakkoord. Zo zijn er diverse bijeenkomsten georganiseerd in het kader van versnelling, knelpunten en monitoring nieuwbouw en doorstroming, is er afgestemd voor wat betreft woonruimteverdeling en de huisvestingsverordening, is kennis gedeeld met betrekking tot nieuwe wetgeving (Wet goed verhuurderschap, Wet betaalbare huur), is inzet gepleegd op langer zelfstandig wonen (Ook later lekker wonen) en passend wonen, is een regionaal Woonzorgprogramma opgesteld, het Pact van Uitstroom is gecontinueerd, is de behoefte van arbeidsmigranten en Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. 90 Behorend bij controleverklaring d.d. 4 juli 2025

woonwagenbewoners geïnventariseerd, is kennis gedeeld over verduurzaming bestaande voorraad, nieuwbouw en energiearmoede, is een start gemaakt met update monitor wonen en zorg op de kaart. Uitvoeringsprogramma Wonen De druk op de woningmarkt is ongewijzigd. Ook in 2024 was wederom sprake van lange wachttijden en prijsstijging. De uitvoering van het Uitvoeringsprogramma Wonen is gecontinueerd. In de verschillende ontwikkelingen zijn stappen gezet voor realisatie van betaalbare woningen en woningen in het middensegment. In het project op locatie Watertorenplein (Bad Zandvoort) zijn zowel sociale huurwoningen als betaalbare koopwoningen opgeleverd. Volkshuisvestingsprogramma 2026 t/m 2030 Eind 2024 zijn de eerste stappen gezet op weg naar het volkshuisvestingsprogramma voor de periode 2026 tot en met 2030. Dit programma wordt de opvolger van het Uitvoeringsprogramma Wonen, dat eind 2025 afloopt. Een relevant beleidskader is opgesteld, stakeholders zijn geanalyseerd en er is een begin gemaakt aan de startnotitie die begin 2025 naar de raad wordt gestuurd. Prestatieafspraken Met Pré Wonen en het Huurders Platform Zandvoort is verder gewerkt aan groei van de sociale voorraad, verbeteren van de kwaliteit van de bestaande voorraad, betaalbaarheid van huurwoningen, doorstroming binnen de voorraad en voorrang op het beschikbare aanbod.

Ook Woonzorg Nederland heeft verder uitvoering gegeven aan de prestatieafspraken. Zowel Pré Wonen als Woonzorg Nederland hebben bijgedragen aan de totstandkoming van het nieuwe Woonzorgprogramma. Huisvestingsverordening In 2024 is het overleg gestart met de regiogemeenten om te komen tot een nieuwe Huisvestingsverordening. Eind 2024 is hiertoe een regionale uitgangspuntennotitie opgesteld om in 2025 voor te leggen aan de gemeenteraden in de regio. De uitgangspunten vormen een advies over hoe om te gaan met de mogelijkheden van de wijzigingen in de Huisvestingswet. Huisvestingsbeleid voor jongeren Ook in 2024 heeft de gemeente haar beleid voortgezet om de positie van jongeren te verbeteren. Een deel van de woningen in de ontwikkeling Bad Zandvoort zijn betrokken door jongeren. Daarnaast heeft Pré Wonen verder gewerkt aan de realisatie van jongerenwoningen in de Oude Mariaschool. Implementatie Wet Goed Verhuurderschap en Wet betaalbare huur Begin 2024 is het meldpunt Problemen met de verhuurder (Wet Goed Verhuurderschap) van start gegaan. Op de website van de gemeente Zandvoort kan een melding worden gedaan als er op bepaalde punten problemen zijn met de verhuurder, bijvoorbeeld rondom intimidatie of discriminatie. Eind 2024 is het Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. 91 Behorend bij controleverklaring d.d. 4 juli 2025

meldpunt uitgebreid naar aanleiding van de Wet betaalbare huur. Inwoners van Zandvoort kunnen nu ook een melding doen wanneer een te hoge huur door de verhuurder wordt gevraagd. Als gemeente hebben we ook beleid gemaakt om op de meldingen te handhaven. Woonzorgprogramma In 2024 is met partners, vertegenwoordigd in de stuurgroep Wonen, Welzijn Zorg, gewerkt aan het concept Woonzorgprogramma. In het programma is op basis van regionale onderzoeken het huisvestingsprogramma voor ouderen en andere kwetsbaren en aandachtsgroepen opgenomen (Het concept wordt nog vrijgeven voor inspraak). Passend Wonen / doorstroming In 2024 zijn de nieuwbouw sociale huurwoningen in het project Bad Zandvoort (Villa Olympia) toegewezen. Hiertoe is de lokale voorrangsmogelijkheid voor nieuwbouwwoningen maximaal ingezet. Dit heeft tot zeer goede resultaten geleid. Het gaat om 18 kleine woningen van 50m2. Van deze 18 woningen zijn er twee toegewezen via de regeling Passend Wonen (deze lieten een grote huurwoning achter) en twee via bemiddeling. Van de 14 overige appartementen hebben 12 kandidaten een huurwoning in Zandvoort achtergelaten. Het gaat hier om zes jongerenwoningen < 23 jaar, twee 4 kamer-appartementen, twee eengezinswoningen en twee 3 kamerappartementen.

Deze woningen zijn vervolgens weer opnieuw toegewezen, waarmee de inzet van lokale voorrang bij nieuwbouw heeft bijdragen aan doorstroming in Zandvoort. Behoefteonderzoek woonwagenstandplaatsen Begin 2024 is de inventarisatie naar de behoefte aan woonwagenstandplaatsen opgeleverd. Hieruit kwam naar voren dat er een vraag is naar zes extra plekken in de komende vijf jaar, met mogelijk een extra vraag op termijn van drie plekken. Wat hebben we niet gedaan? Evaluatie compensatieregeling Een evaluatie van de Compensatieregeling sociale huurwoningen bij kleine projecten hebben we nog niet uitgevoerd. De reden hiertoe is dat afgesproken is dat er eerst drie casussen moeten zijn. In 2024 is slechts sprake geweest van één casus (die nog niet is afgerond).

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. 92 Behorend bij controleverklaring d.d. 4 juli 2025

Prestatie-indicator

Nulmeting

Realisatie

Woningproductie

30

107 (2023) 107 (2022)

Gepland Realisatie Bron 2024 2024 75 73 CBS / monitor plancapaciteit

4 (2021) Aantal sociale huurwoningen van woningcorporaties in Zandvoort

2.708

2.750 (2023)

2.859

nnb

Corporaties

7,6

6,1

CBS / monitor plancapaciteit

2.750 (2022) 2.612 (2021)

Nieuwbouw per 1.000 woningen

3

11 (2023) 11 (2022) 0,4 (2021)

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. 93 Behorend bij controleverklaring d.d. 4 juli 2025

Beleidsveld 4.2 Economie, toerisme en cultuur Wat hebben we bereikt? Wat hebben we bereikt? Toerisme en recreatie In 2024 is verder gewerkt aan het toerisme als dé motor van de Zandvoortse economie. Bezoekers wisten ook in 2024 de unieke kenmerken (dorp, strand, natuur en circuit) te vinden en verblijven met plezier in Zandvoort. De Toeristische Visie werd geactualiseerd. In deze visie zijn belangrijke thema’s zoals sport, jaarrond toeristischrecreatief bezoek en zakelijke dienstverlening uitgewerkt, maar ook is er een visie op hoofdlijnen gegeven met betrekking tot verblijfsaccommodaties. Samen met private partners startten we met het vormgeven van een aanpak tot vergroting van de zakelijke markt. We ontwikkelden ook de toeristische datasystemen verder. De gemeente faciliteerde en stimuleerde Zandvoort Marketing ook dit jaar om in de profilering van Zandvoort haar programmering en activiteiten te enten op een jaarrond economisch vitaal Zandvoort als badplaats en als dorp. Evenementen Er heeft wederom een succesvolle Formule 1 editie plaats gevonden. In 2024 viel het besluit dat de Formule 1 nog in Zandvoort blijft t/m 2026. Het bijbehorende Racefestival is in 2024 grondig geëvalueerd en er zijn lessen getrokken voor de komende edities. Wij zien dat het evenementenaanbod de afgelopen jaren fors is gegroeid.

Om tegemoet te kunnen blijven aan de groeiende vraag, zijn wij in 2023 gestart met het vernieuwen van het evenementenbeleid. In 2024 is er een uitgebreid participatieproces doorlopen. Het evenementenbeleid is eind 2024 vormgegeven en richting de raad gebracht. De gemeente heeft de ambitie om te komen tot een nieuw beeldbepalend cultureel evenement en heeft daar voorbereidingen voor getroffen in 2024. En tot slot werd een start gemaakt met de verduurzaming van evenementen. Economie en ondernemerschap In 2024 werkten we verder aan de acties uit de Economische Visie. Samen met ondernemers en vastgoedeigenaren voerde de gemeente het Actieplan Centrum uit. Het Ondernemers-/Innovatiefonds is doorontwikkeld en verlengd en we werkten intensief samen met OBZ aan de afgesproken maatregelen uit het convenant. Het ondernemersplatform is verbeterd, de ondernemersavond doorontwikkeld en de kansenkaart voor het commerciële vastgoed in het centrum is opgestart. Ook leverden we het Reclamebeleid deel 2 in concept op, over gevelreclame en uitstallingen. Wat hebben we niet bereikt? Initieel was het de bedoeling om het nieuwe evenementenbeleid ook al in 2024 door de raad besproken en vastgesteld te laten worden, maar dat werd uiteindelijk januari 2025. Daarnaast: de visie of hoofdlijnen over verblijfsaccomodaties uit de Toeristische Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden.

94 Behorend bij controleverklaring d.d. 4 juli 2025

Visie, moet leiden tot bijbehorend beleid. Dat is nog niet gebeurd in 2024, maar staat op de rol voor 2025.

Effect-indicator

Nulmeting

Realisatie

Functiemenging: de verhouding tussen banen en woningen

35,5 (2015)

38,5 (2023)

Gepland Realisatie 2024 2024

Bron

37

nnb

LISA / CBS BAG

213,6

nnb

LISA

38,3 (2022) 37,1 (2021)

Vestigen van bedrijven, per 1.000 inwoners 15 t/m 64 jaar

139,4 (2015)

174,1 (2023) 205,8 (2022) 185,5 (2021)

Wat hebben we ervoor gedaan? a. Toeristische Visie Wat hebben we gedaan? De Toeristische Visie werd geactualiseerd. In deze visie zijn belangrijke thema’s zoals sport, jaarrond toeristisch-recreatief bezoek en zakelijke dienstverlening uitgewerkt, maar ook is er een visie op hoofdlijnen gegeven met betrekking tot verblijfsaccommodaties. We startten met de uitvoer. Wat hebben we niet gedaan? De visie of hoofdlijnen over verblijfsaccommodaties uit de Toeristische Visie, moet leiden tot bijbehorend beleid. Dat is nog niet gebeurd in 2024, maar staat op de rol voor 2025. b. Zandvoort Marketing Wat hebben we gedaan? De gemeente heeft subsidie verleend aan Zandvoort Marketing voor activiteiten die gericht zijn op het versterken van de reputatie van Zandvoort als jaarrond aantrekkelijke bestemming, voor het uitvoeren van gerichte marketingactiviteiten naar dag- en verblijfsbezoekers en voor een gastvrije ontvangst van bezoekers aan Zandvoort). De basis voor de jaarlijkse activiteitenplannen en de werkzaamheden is de Meerjarenstrategie 2022-2025 van Zandvoort Marketing. In het afgelopen jaar is gestart met de opzet voor een geheel nieuwe website. En zijn stappen gezet in het realiseren van een lokale boekingsmodule. Beide trajecten worden in 2025 opgeleverd.

Daarnaast heeft de organisatie campagne-activiteiten uitgevoerd op bijvoorbeeld de thema’s sport en natuur en er is verder geïnvesteerd in goede perscontacten in Duitsland. Er zijn nieuwe voorbeeldarrangementen opgesteld voor een compleet dagje (of nachtje) Zandvoort, gericht op verschillende doelgroepen. De Zandvoort-letters op de boulevard hadden een grote aantrekkingskracht op bezoekers én op bewoners.

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. 95 Behorend bij controleverklaring d.d. 4 juli 2025

Wat hebben we niet gedaan? Er is ambitie om meer op basis van data te werken. Zandvoort Marketing analyseert eigen inzet en kanalen en werkt daarin data driven. Geconstateerd is dat algemene data over toeristische ontwikkelingen moeilijk beschikbaar zijn op lokaal niveau. c. Evenementen Wat hebben we gedaan? 2024 stond in teken van participatie en ontwikkeling van het nieuwe evenementenbeleid. Daarnaast was er weer een mooie en volle evenementenkalender met verschillende soorten evenementen. Voor het eerst vond de nationale beachvolleybal competitie plaats en ook het Street Art festival was een succesvol evenement wat voor het eerst op de kalender stond. Het evenementenbeleid is eind 2024 ter accordering naar de gemeenteraad gestuurd. Wat hebben we niet gedaan? De focus wat betreft evenementen lag afgelopen jaar op de ontwikkeling van het evenementenbeleid en op de standaard ondersteuning van evenementen. Er was minder ruimte voor doorontwikkeling van evenementen, acquisitie en maatwerk ondersteuning. Die ruimte komt er weer na vaststelling van het evenementenbeleid en aanstellen van extra capaciteit. d. Economische Visie Wat hebben we gedaan? In 2024 heeft Zandvoort verder gewerkt aan de acties uit de Economische Visie. Samen met ondernemers en vastgoedeigenaren voerde de gemeente het Actieplan Centrum uit.

Het Ondernemers-/Innovatiefonds is doorontwikkeld en verlengd en we werkten intensief samen met OBZ aan de afgesproken maatregelen uit het convenant. Dit convenant is geëvalueerd en er is breed draagvlak gebleken voor het opstellen van een nieuw convenant. Samen met vastgoedeigenaren is verder gewerkt aan een kansenkaart voor het commerciële vastgoed in het centrum. Op het bedrijventerrein is gestart met een inventarisatie van kansen om het terrein meer toekomstbestendig te maken. Ook is het Ondernemersplatform verbeterd. Wat hebben we niet gedaan? Leegstand en de uitstraling bij leegstand in het centrum blijft een aandachtspunt. Dit wordt samen met de ondernemersmanager opgepakt binnen de samenwerking met vastgoedeigenaren en de OBZ. e. Metropoolregio Amsterdam Wat hebben we gedaan? In 2024 is de Strategische Agenda Toerisme MRA uitgebracht. In de nieuwe strategie zijn de gezamenlijke vertrekpunten, ambitie, doelstellingen en actielijnen verwoord. Gedurende het jaar zijn verschillende marketingactiviteiten uitgevoerd in

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. 96 Behorend bij controleverklaring d.d. 4 juli 2025

het kader van het project Amsterdam Bezoeken, Holland Zien (ABHZ) in opdracht van de MRA. Voor deze activiteiten is samenwerking met Zandvoort Marketing. In 2024 is geconstateerd dat de huidige werkwijze van ABHZ (sinds 2009) voor de toekomst minder bruikbaar is. In het overgangsjaar 2025 wordt nagedacht over een gewijzigde aanpak voor vraagsturing voor de komende jaren. f. Tijdelijke maatregelen boulevard Wat hebben we gedaan? De drie kiosken op de Boulevard de Favauge zijn opnieuw opgebouwd voor een toeristische aanblik. Tevens zijn er weer diverse buitenexposities op de boulevard geweest met wisselende thematiek. g. Sport Wat hebben we gedaan? Sport is belangrijk voor Zandvoort, het versterken van programmering van dagrecreatief aanbod blijft een aandachtpunt, daarom is dit thema ook expliciet opgenomen in de Toeristische Visie: ‘Zandvoort: Gastvrij, sportief en jaarrond aantrekkelijk!’. Afgelopen jaar is uitvoering gegeven aan de campagne Beach for Sports en zijn er wederom diverse sportevenementen ondersteund zoals de nationale beachvolleybal competitie, de organisator heeft aangegeven graag in 2025 terug te keren naar Zandvoort. Uit de participatie van het evenementenbeleid bleek dat er nog steeds behoefte is aan meer sportevenementen in Zandvoort. h. Formule 1 Wat hebben we gedaan? De gemeente kijkt terug op een goed verlopen Formule 1-evenement in Zandvoort.

Ook heeft de gemeente dit jaar weer een goede samenwerking ervaren met alle betrokken partners, waarmee er gezamenlijk voor wordt zorg gedragen dat alles tijdens de evenement dagen goed verloopt en alle partijen goed voorbereid zijn op onvoorziene omstandigheden.

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. 97 Behorend bij controleverklaring d.d. 4 juli 2025

Beleidsveld 4.3 Leefomgeving Wat hebben we bereikt? Wat hebben we bereikt? Het haalbaarheidsonderzoek Oostelijke ontsluiting Zandvoort is afgerond. Het onderzoek heeft aangetoond dat, met name door de stikstofproblematiek, een nieuwe randweg niet haalbaar is. Er zijn verkeerstellingen gehouden om in 2025 het regionale verkeersmodel te vernieuwen. Verder is het contact met VVN aangehaald om afspraken te maken voor het opstellen van een veiligheidsprogramma voor 2025, met de nadruk op het theoretisch en praktisch verkeersexamen voor het basisonderwijs. Bewoners met verkeersmeldingen zijn van informatie voorzien en indien nodig zijn aanpassingen aan de openbare ruimte doorgevoerd. Er is een inhaalslag gemaakt in het bepalen van de locaties voor openbare laadpalen. De proef met laadgoten, het gevolg van een motie, is gestart. Er zijn deelnemers benaderd en geselecteerd voor deelname. De eerste gesprekken met verschillende partijen om de mogelijkheid van een verbeterde belbus (in de vorm van een buurtbus) voor Zandvoort te onderzoeken zijn gevoerd. Het verbeteren van de verbinding met het openbaar vervoer tussen Nieuw Noord, het centrum en het station is onderzocht maar niet mogelijk gebleken binnen de huidige concessie.

In 2024 is voor het project Bereikbaarheid kust, een project waarin gemeenten en provincie Noord-Holland gezamenlijk optrekken, een eerste programma met maatregelen opgesteld. Belangrijke projecten zijn de doorfietsroute Oude Trambaan tussen Zandvoort en Heemstede station en de voorbereidingen voor een proef met een pendelbus voor de zomermaanden tussen Haarlemmermeer en Zandvoort. Wat hebben we niet bereikt? Het Gemeentelijk Verkeers- en Vervoerplan is niet afgerond. Het definitieve GVVP wordt nu in het derde kwartaal van 2025 aan de raad voorgelegd ter besluitvorming. Het verbeteren van de bereikbaarheid van Nieuw Noord is nog niet opgepakt, maar komt terug als maatregel met hoge prioriteit in de uitvoeringsagenda die bij het GVVP hoort. Wel is duidelijk geworden, door het haalbaarheidsonderzoek Oostelijke Ontsluiting, dat de oplossingen en maatregelen moeten passen binnen het bestaande verkeersnetwerk. Effect-indicator

Nulmeting

Realisatie

Percentage klachten en meldingen overwegen, straten en pleinen dat binnen de tijd is afgehandeld

93 (2017)

95 (2023)

Voldoen aan CROW-B norm en op zichtlocaties aan CROW-A norm

nee (2017)

84 (2022) 91 (2021) nee (2023) nee (2022)

Gepland Realisatie Bron 2024 2024 95 85 CMS-systeem BUUV

nee

nee

CMS-systeem BUUV

nee (2021)

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. 98 Behorend bij controleverklaring d.d. 4 juli 2025

Effect-indicator

Nulmeting

Realisatie

Percentage meldingen over groenvoorzieningen dat binnen de tijd is afgehandeld

95 streefnorm

54 (2023) 82 (2022)

Gepland Realisatie Bron 2024 2024 95 71 CMS-systeem BUUV

85 (2021) Groenoppervlak van de openbare ruimte (in hectaren)

53 (2023)

53

50 (2022) (2021)

Percentage speelplaatsen voldoen aan de wettelijke eisen van het Attractiebesluit

100

100 (2023)

100

100

CMS-systeem BUUV

6,1

Inwonerspeiling

38

Inwonerspeiling

100 (2022) 100 (2021)

Oordeel Zandvoorters over aantal fietsparkeerplekken (rapportcijfer)

6,0 (2023) 5,7 (2022) (2021)

Percentage Zandvoorters dat (zeer) veel overlast ondervindt van parkeren in de eigen buurt (tijdens toeristenseizoen)

33 (2023) 39 (2022) 46 (2021)

Wat hebben we ervoor gedaan? a. Vergroening van de openbare ruimte Wat hebben we gedaan? Het Actieplan Groen Zandvoort is medio 2023 aan de raad voorgelegd. Hierin worden de vergroeningsacties voor het plantseizoen 2023-2024 en 2024-2025 beschreven. Het Actieplan Groen is opgesteld aan de hand van drie groene uitvoeringssporen: • Spoor 1 - Natuurinclusief ontwerpen • Spoor 2 - Versterken groenstructuur • Spoor 3 - Zandvoort gaat op groen Mogelijkheden tot vergroting van het groen- en bomenareaal worden bij elke ingreep betrokken. Zo zijn er onder meer bij het Duintjesveld en de Sophiaweg bomen aangeplant en meer groen gerealiseerd. Het concept- compensatieplan voor het preSMP is ingediend bij ODNHN. Het is de eerste van Noord-Holland dat is aangeleverd. In 2024 is er extra budget uitgetrokken om de kwaliteit van het groen in Zandvoort naar een hoger niveau te brengen. Dit gebeurt enerzijds door het vanuit het dagelijks beheer en onderhoud meer aandacht en capaciteit op groen in te zetten. Zo levert Spaarnelanden extra inspanning op het gebied van snoei, het verhogen van de frequentie waarmee onkruid wordt verwijderd, extra maairondes en extra onderhoud op het plantvak rond bomen (de zogenoemde boomspiegels) wordt uitgevoerd. Ook worden er door Spaarnelanden extra groen en extra bomen aangeplant.

Aan de Nicolaas Beetslaan is overbodige verharding verwijderd en zijn plantvakken gemaakt, zijn voorbereidingen getroffen voor de aanplant van extra bomen en heeft Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. 99 Behorend bij controleverklaring d.d. 4 juli 2025

op 26 november hier een viering van boomfeestdag plaatsgevonden. Ook in de Dr. Joh. G. Mezgerstraat heeft zichtbare vergroening plaatsgevonden met de aanplant van extra bomen en meer groen. Het type beplanting is zorgvuldig afgestemd op de specifieke locatie, waarbij rekening is gehouden met eerdere ervaringen omtrent de geschiktheid van bepaalde beplantingssoorten. Ook is op een aantal rotonde een slag in vergroening gemaakt. Zoals bij de Zandvoortselaan en de Linneausstraat/ Van Lennepweg. Wat hebben we niet gedaan? Het was de intentie om bomen aan te planten op het Gasthuisplein. Echter, door de aanwezigheid van kabels en leidingen was er onvoldoende ruimte in de ondergrond om bomen met een goede groeiplaats aan te kunnen planten. Ter versterking van het groen is besloten om ter plekke 10 plantenbakken te plaatsen, voorzien van sierheesters. Deze zullen in 2025 worden geplaatst. b. Verbeteren van de openbare ruimte Wat hebben we gedaan? De doelstellingen van beleidsveld Leefbaarheid vragen met name om een verbeterslag in het onderhoud van de openbare ruimte en daarbij specifieke aandacht op toegankelijkheid, klimaatadaptatie, vergroening, spelen en bewegen. In 2024 zijn stappen gezet met name in de voorbereiding op deze doelstellingen. Daarnaast zijn hieronder genoemde projecten gestart om de riolering, de verharding en het groen van Zandvoort te verbeteren.

Daarnaast krijgt de samenwerking met Spaarnelanden anders vorm hetgeen een verbetering van de inzet tot gevolg moet hebben en nog meer nadruk op het bereiken van de doelstellingen. In 2025 volgt de uitvoering van met name het Verbeterplan Groen, enkele belangrijke rioolwerken en parkeer- en bereikbaarheidswerken. In 2024 zijn met name de volgende projecten in uitvoering geweest. • Aanpak openbare ruimte en riolering Nieuw Noord. • De Haltestraat afsluiting is grotendeels uitgevoerd en de laatste hand wordt er nu aan gelegd. • Het programma voor het verbeteren en vernieuwen van de speelplekken. Wat betreft het uitvoeringsplan Spelen zijn de volgende speelplekken vernieuwd, op basis van participatie in de buurt: o Schelpenplein; o Martinus Nijhoffstraat; o Helmersstraat; o Secretaris Bosmanstraat; o Sara Roosstraat; o Hofdijkstraat. • Vervanging toiletunits P-de Zuid en Favaugeplein.

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. 100 Behorend bij controleverklaring d.d. 4 juli 2025