Besluitenlijst - 28 juni 2022
Tekst van het document
van geen bedenkingen moet afgeven, voordat een ontwerpbesluit ter inzage kan worden gelegd. De gemeenteraad nu wordt verzocht deze ontwerpverklaring van
geen bedenkingen af te geven. Behandelvoorstel voor
De raadscommissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel
commissie
van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk
in de raadsvergadering. De omgevingsvergunning voor de vier woningen wordt voorbereid met de uitgebreide procedure mede op grond van artikel 2.12, eerste lid onder a onder 3
van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Bij uitgebreide procedures
geldt de hoofdregel dat de gemeenteraad een (ontwerp)verklaring van geen bedenkingen dient af te geven.
Relevante eerdere
Niet van toepassing.
besluiten________ Besluit College
Het college van burgemeester en wethouders
d.d.24 mei 2022
Besluit:
1. Het voorstel aan de raad vast te stellen. de burgemeester,
de secretaris,
Kenmerk: 2022/726230
1/6
Besluit Raad
De raad der gemeente Zandvoort,
d.d. 28 juni 2022 Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit:
1. Een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven voor het
bouwplan (kenmerk: ODIJ-Z-19-063043) voor de realisatie van vier woningen aan de Zandvoortselaan 13 te Zandvoort.
de griffier.
£ 1. Inleiding
Er is op 3 mei 2019 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingekomen voor het afwijken van het bestemmingsplan voor het realiseren van vier woningen op het perceel Zandvoortselaan 13 te
Zandvoort.
Omschrijving plan De woningen worden georiënteerd op de Zandvoortselaan 13 en bestaan uit twee, twee onder één
kap woningen met bijgebouwen, aanleggen van parkeerplaatsen, kappen van 23 bomen en het maken van vier uitritten op de percelen op de percelen "Burgemeester Nawijnlaan 36, 38, 40 en 42
te Zandvoort", plaatselijk bekend als "achtererf' van het perceel Zandvoortselaan 13 te Zandvoort. Dit plan is in strijd met de voorschriften van het bestemmingsplan Kostverlorenstraat e.o. Op het
bouwperceel zijn op grond van het bestemmingsplan geen woningen toegestaan. Voor het verlenen van de uiteindelijke omgevingsvergunning moet de gemeenteraad een definitieve verklaring van geen bedenkingen afgeven, uitsluitend indien er een zienswijze wordt ingediend.
Het gedeelte van het perceel is nu onbebouwd en begroeid met bomen en dient gedeeltelijk als achtertuin van de woning aan de Zandvoortselaan 13 te Zandvoort.
Kenmerk: 2022/726230
2/6
Kenmerk: 2022/726230
3/6
2. Voorstel aan de raad Het college stelt de raad voor: 1.
Een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven voor het bouwplan (kenmerk: ODIJ-Z19-063043) voor de realisatie van vier woningen aan de Zandvoortselaan 13 te Zandvoort.
3. Beoogd resultaat Een verleende omgevingsvergunning voor het realiseren van vier woningen in de gemeente Zandvoort. De gemeente Zandvoort heeft een woningbouw opgave van 630 nieuwe woningen in 2025 (Uitvoeringsprogramma Wonen 2019 t/m 2025). Om deze aantallen te realiseren zal ook
verdichting binnen het bestaande stedelijk weefsel nodig zijn. 4. Argumenten
1.1
Bestemmingsplan Ter hoogte van Zandvoortselaan 13 te Zandvoort is het bestemmingsplan Kostverlorenstraat
e.o. van kracht. Op de percelen waar voornemens is de woningen te realiseren rust de bestemming 'Wonen -1' met de specifieke bouwaanduiding 'vrijstaand en/of twee-aaneen
(vt)', de bestemming 'Tuin', en 'Groen'. Het project/gevraagde activiteit is in strijd met de bestemming •
"Wonen-1" omdat geen hoofgebouwen (woningen) buiten het bouwvlak zijn toegestaan en het aantal woningen mag niet toenemen.
•
"Tuin" omdat op deze gronden geen hoofdgebouwen met bijbehorende aan- en
bijgebouwen zijn toegestaan zoals onder andere woningen met bijbehorende bij- en aanbouwen. •
"Groen" omdat deze gronden niet bestemd zijn voor in- en uitritten voor ontsluiting van percelen.
•
De aangevraagde woningen mogen niet gebruikt worden ten behoeve van toeristische
verhuur, dit zal worden opgenomen in het besluit; •
Op het moment dat er zienswijzen worden ingediend naar aanleiding van het ontwerpbesluit dient er participatie te worden uitgevoerd in de nabijgelegen wijk.
Bestemmingsplan in relatie tot Omgevingsvisie Deze verdichting (in dit plangebied) is niet concreet benoemd in beleidsdocumenten. Daarvoor
is dit te kleinschalig. Vanuit het perspectief voor woningbouw wordt gesteld dat het een belangrijke opgave is om de woningvoorraad in Zandvoort vitaal en toekomstbestendig te
maken. Een ruim aantal woningen die binnen de gemeentegrenzen staan zijn voor een flink
deel aan het verouderen. Meer dan een derde van de woningen is meer dan 50 jaar oud. Dit kan leiden tot belangrijke beheer- en onderhoudsopgaven. Hiernaast blijft de aanwas van
nieuwbouwwoningen achter. In de omgevingsvisie gaan we uit van een bouwopgave van 630 woningen tot 2025. Deze opgave kan alleen binnen het dorp gerealiseerd worden, wij zien dan
ook kansen voor inbreiding.
Het plan sluit dan ook aan bij de doelen en de doelgroepen zoals in de Omgevingsvisie
benoemd. Er worden geen uitspraken gedaan op perceelniveau. Het realiseren van
Kenmerk: 2022/726230
4/S
woningbouw in het plangebied past binnen uitgangspunten van de Omgevingsvisie in de kern
en de gemeente Zandvoort in het algemeen. Het kappen van 23 bomen Het kappen van 23 bomen is getoetst aan het bestemmingsplan, bomenverordening 2012 en
aan de nota "toetsingscriteria kappen bomen 2016". De bomen vormen geen onderdeel van de hoofdbomenstructuur en zijn geen monumentale bomen en herplant plicht is niet van
toepassing. Woonvisie Het plangebied ligt in de bebouwde kom van Zandvoort. Het betreft de verdichting van
nog niet bebouwd gebied met 4 twee-onder-één-kap woningen (dure koopsector). Deze ontwikkeling levert een bijdrage aan het meerjarenprogramma woningbouw om voldoende woningen te realiseren voor gezinnen dan wel doorstromers. De gewenste ontwikkeling voldoet aan de kwantitatieve en kwalitatieve woningbehoefte. Het plan is passend binnen de gemeentelijke woonvisie.
Uitvoeringsprogramma Wonen
In het plan is geen sprake van een gemixt programma zoals omschreven in het uitvoeringsprogramma, nl. 30% sociale huur, 40% betaalbaar en middelduur en 30% overig.
Het gaat hier om 100% overig: koop > € 250.000,- per woning. Omdat sprake is van minder dan
10 woningen is gemotiveerd afwijken van het kwalitatieve uitgangspunt mogelijk. In onderhavige situatie wordt die motivatie gevonden in het feit dat het voorliggende plan - na afweging van andere planopzetten met een ander programma - het meest passend
is in de structuur van de buurt. Het huidig voorgestelde programma zorgt voor een
heldere alsook samenhangende invulling van het projectgebied welke goed aansluit bij de omgeving
1.2
Parkeren, goede ruimtelijke ordening en milieu
De aanvraag voor de omgevingsvergunning is voorzien van een goede ruimtelijke
onderbouwing, waarmee is aangetoond dat er met de voorgenomen ontwikkeling sprake is van
een goede ruimtelijke ordening conform de wettelijke eisen. Het bouwplan voorziet in voldoende mogelijkheden tot infiltratie van hemelwater op eigen terrein en heeft voldoende
eigen parkeerplaatsen. Er wordt voldoende parkeergelegenheid gerealiseerd op eigen terrein
conform de Parkeernormennota 2012. De parkeerplaatsen kunnen op eigen terrein worden gerealiseerd omdat het bouwproject is voorzien van diepe voortuinen (6 meter).
Een vergunning en ontheffing op grond van de Wet natuurbescherming (stikstofdepositie en eventuele beschermde soorten) wordt door de aanvrager rechtstreeks bij Omgevingsdienst
Noord-Holland Noord aangevraagd.
Kenmerk: 2022/726230
5/6
1.3
Planschade Planschade wordt afgewend door de aanvrager door middel van een planschadeovereenkomst.
Hierdoor is bouwplan, het realiseren van vier woningen, financieel uitvoerbaar.
5. Risico's en kanttekeningen 1.1
Tijdens de terinzagelegging van het ontwerpbesluit kunnen zienswijzen worden ingediend
Op het ontwerpbesluit kan gedurende de terinzagelegging binnen de termijn van zes weken, een zienswijze worden ingediend door eventuele bezwaarmakers. Na het definitieve besluit kan
beroep en hoger beroep worden ingesteld.
6. Uitvoering Het besluit wordt bekendgemaakt in de Zandvoortse courant en het Gemeenteblad. Het ontwerpbesluit wordt zes weken ter inzage gelegd. Hiermee vangt de zienswijzetermijn aan.
Communicatie vind plaats op hiervoor omschreven wijze. Eenieder kan een zienswijze indienen bij de Omgevingsdienst IJmond. Alleen als er zienswijze(n) worden ingediend, wordt het voorstel, inclusief de zienswijze(n) weer
voorgelegd aan de gemeenteraad voor besluitvorming over de definitieve verklaring van geen
bedenkingen. De raad heeft namelijk in de 'Categorieën van gevallen waarin geen verklaring van geen bedenkingen is vereist in het kader van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo)
en Besluit omgevingsrecht (Bor)' opgenomen dat als de ontwerpverklaring van geen bedenkingen ter inzage heeft gelegen en er geen zienswijzen zijn ingekomen, een definitieve verklaring van geen
bedenkingen niet nodig is.
Na de zienswijze termijn wordt een definitief besluit genomen. Belanghebbenden kunnen in eerste
aanleg beroep instellen bij de rechtbank en in tweede aanleg bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Na afloop van de beroepstermijn treed het besluit in werking.
7. Verloop procedure Het plan is tijdens coronatijd bij ons in behandeling genomen en heeft helaas niet de benodigde
aandacht kunnen krijgen, in verband met organisatorische aspecten.
8. Bijlagen Bijlage 1: Ruimtelijke Onderbouwing; Bijlage 2: Getekende planschadeverhaalovereenkomst.
Kenmerk: 2022/726230
6/6
Gemeente Zandvoort
Raadsstuk
Onderwerp Tweede begrotingswijziging 2022 en ontwerpbegroting 2023 Omgevingsdienst IJmond Nummer
2022/637943
Portefeuillehouder
Verheij-de Haas, E.
Programma/beleidsveld
4.1 Duurzame stedelijke ontwikkeling
Afdeling
VTH
Auteur
Zwet, R.H. van der
Telefoonnummer
0235115204
rvanderzwet@haarlem.nl_________________________________________________
Kernboodschap
De Zandvoortse taken voor milieu en Wabo, zijn ondergebracht bij de Omgevingsdienst IJmond. De reden voor deze nota is het verzoek van de ODIJ aan
de raad om de zienswijze over de tweede begrotingswijziging 2022 en over de ontwerpbegroting 2023 kenbaar te maken. Deze zienswijzeprocedure is
vastgelegd in de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst IJmond.
Behandelvoorstel voor
De raadscommissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel
commissie
van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering.__________________________________________________
Relevante eerdere
Omgevingsdienst IJmond: begroting 2022 zienswijze gemeenteraad
besluiten
(2021/229457) Zienswijze gemeenteraad op le begrotingswijziging 2022 Omgevingsdienst IJmond
(2021/550489)__________________________________________________________ Besluit College
Het college van burgemeester en wethouders
d.d. 24 mei 2022
Besluit: Het voorstel aan de raad vast te stellen. de burgemeester,
de secretaris,
Kenmerk: 2022/637943
1/6
De raad der gemeente Zandvoort,
Besluit Raad
d.d. 28 juni 2022 Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders. Besluit:
dat de raad de zienswijze vervat in bijlage 1 van het amendement wil inbrengen over de tweede begrotingswijziging 2022 en ontwerpbegroting 2023 van de
Omgevingsdienst IJmond. de griffier,
7r->'
1. Inleiding
------
De Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst IJmond (hierna ODIJ) is een openbaar lichaam met 15 deelnemers dat opereert onder de naam ODIJ. De Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst IJmond
(GR) vormt hiervoor het juridische kader. Binnen het kader van de GR voert de dienst, naast de taken beschreven in de GR, ook taken uit op basis van dienstverleningsovereenkomsten (DVO) die met de
deelnemers separaat zijn afgesloten.
De ODIJ is belast met de be- en afhandeling van de Zandvoortse milieuvergunningen en bouwvergunningen en het toezicht en de handhaving op de naleving daarvan. Daarnaast voert zij voor Zandvoort het toezicht en de handhaving uit op toeristische verhuur van woningen.
De ODIJ verzoekt de raad zijn zienswijze bekend te maken over de tweede begrotingswijziging en de ontwerpbegroting 2023. Nadat de raden en de staten van alle bij de gemeenschappelijke regeling aangesloten partijen hun zienswijze bekend hebben gemaakt, stuurt de ODIJ de begroting door naar
Gedeputeerde Staten van Noord-Holland. Het Algemeen Bestuur van de ODIJ stelt de begroting 2023, met medeweging van alle zienswijzen, op 13 juli 2022 vast.
2. Voorstel aan de raad Het college stelt de raad voor:
Zijn zienswijzen kenbaar te maken over de tweede begrotingswijziging en de conceptbegroting 2023 van de Omgevingsdienst IJmond;
a.
Aan de Omgevingsdienst IJmond mede te delen geen bezwaren te zien bij de tweede begrotingswijziging B2022;
b. Aan de Omgevingsdienst IJmond mede te delen geen bezwaren te zien bij de ontwerpbegroting 2023.
Kenmerk: 2022/637943
2/6
3. Beoogd resultaat
De raad heeft kennis kunnen nemen van de tweede begrotingswijziging 2022 en de ontwerpbegroting
2023 van de ODIJ en geeft hierover vóór 7 juli 2022 zijn zienswijzen aan bij de ODIJ. 4. Argumenten 1.1
Het besluit past in het ingezet beleid. Het besluit past binnen beleidsveld 6.3 Openbare Orde en Veiligheid. De Zandvoortse taken voor
vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH) voor de genoemde beleidsvelden zijn ondergebracht bij de ODIJ. De gemeente betaalt jaarlijks een vergoeding aan de ODIJ voor de uit te
voeren taken. De precieze invulling van de werkzaamheden voor Zandvoort wordt voor het jaar
2023 vastgelegd in het Uitvoeringsprogramma 2023 van de ODIJ welke eind van dit jaar wordt vastgesteld in het Algemeen Bestuur. De begroting 2023 is gebaseerd op de eerder aan de gemeenteraad verstrekte Kadernota 2023 van de ODIJ.
2.1
Er zijn geen bezwaren op de tweede begrotingswijziging 2022 van de ODIJ en de voorgestelde GR
bijdrage van Zandvoort. Op 15 december 2021 heeft het Algemeen Bestuur van de ODIJ de gewijzigde begroting 2022 vastgesteld. Deze wijziging is gedaan om het eerste uitstel van de Omgevingswet (hierna OW) in de begroting te verwerken. Omdat de OW is uitgesteld naar 1 januari 2023 en het CAO-principe
akkoord bekrachtigd is, volgt een tweede begrotingswijziging. In deze tweede begrotingswijziging zijn onder andere de volgende ontwikkelingen verwerkt het
uitstel van de OW naar 1 januari 2023, het principeakkoord voor de CAO personeel, de vaststelling
van de extra bijdrage voor VTH taken Wabo 2022 en 2023 van gemeente Zandvoort, investeringen in de ICT systemen, verplichte aansluiting op Inspectieview en de verhoging van het uurtarief voor
de dienstverleningsovereenkomsten.
De hieruit voortvloeiende financiële consequenties passen binnen het budget wat voor het
begrotingsjaar 2022 beschikbaar is gesteld door de gemeenteraad. 3.1
Er zijn geen bezwaren op de begroting 2023 van de ODIJ en de voorgestelde GR bijdrage van
Zandvoort. De Ontwerpbegroting 2023 is opgesteld conform de bepalingen van het BBV en sluit met een geprognosticeerd negatief saldo van € 20.470. Echter, om de begroting sluitend te krijgen, is door ODIJ voorgesteld om dit negatieve saldo te dekken vanuit de bestemmingsreserves.
De formatie is ten opzichte van de tweede gewijzigde begroting 2022 gedaald. Doordat er in 2022 minder baten uit dienstverleningsovereenkomsten zijn begroot, is bezuinigd op de flexibele schil. Meerjarenbegroting 2023-2025
Voor de prognose 2023 tot en met 2025 wordt conform de Kadernota 2021 uitgegaan van jaarlijks verwachte stijging van alle lasten van 2,5%. Ten tijde van het opstellen van de ontwerpbegroting 2023 is nog geen duidelijkheid over de
financiering van de decentralisatie van de bodemtaken. Deze decentralisatie is een gevolg van de aankomende OW waarvan zeker is dat deze zich voordoet maar waarvan de wijze financiering nog
Kenmerk: 2022/637943
3/6
onduidelijk is. De bijdrage aan de gemeenschappelijke regeling bestaat vanaf 2023 uit meerdere componenten te weten de reguliere bijdrage aan de GR, de bijdrage voor Impuls
Omgevingsveiligheid (IOV) en de bijdrage voor bodemformatie. De totale bijdrage aan de GR voor de gemeente Zandvoort is in 2023 op € 165.568 begroot. In bijlage 14.3 Bijdrage gemeenschappelijke regeling deelnemers 2023 van de ontwerpbegroting
2023 op pagina 59 wordt aangegeven hoe tot de bijdrage voor de GR gekomen is.
3.2
Er zijn geen bezwaren op de ontwerpbegroting 2023 van de ODIJ voor de overige voorgestelde
bijdrage aan de verschillende DVO's en andere werkzaamheden voor Zandvoort.
De gemeente Zandvoort heeft een aantal dienstverleningsovereenkomsten met de ODIJ. In de begroting van de ODIJ is hiervoor in totaal een bedrag van € 942.809 opgenomen.
In bijlage 14.4 Dienstverleningsovereenkomsten, (subsidie)projecten en overige bijdrage is op pagina 61 de opbouw van dit bedrag na te lezen.
3.3
Het in de begroting 2023-2027 van de gemeente Zandvoort beschikbare gestelde budgetten voor de werkzaamheden van de ODIJ is toereikend om de werkzaamheden uit te voeren, echter er zijn de nodige ontwikkelingen waarvan de financiële impact nog niet volledige is verwerkt.
Omgevingswet Naar verwachting treedt per 1 januari 2023 de Omgevingswet in werking. Met recht kunnen we dit
één van de grootste stelselwijzigingen ooit noemen in het bestaan van de ODIJ. Dat betekent dat de
werkwijze voor de uitvoering van VTH -taken vanaf dat moment is afgestemd op de Omgevingswet.
Leges Onder de Omgevingswet is het mogelijk om leges te heffen voor milieuvergunningen. Dit moet per gemeente worden onderzocht. In de Begroting 2023 is hier rekening mee gehouden (conform
Begroting 2022). De ODIJ heeft de data en expertise in huis om de deelnemende gemeenten hiermee van dienst te zijn.
Private borging
In 2023 en 2024 wordt geen effect verwacht van de invoering van de wet Private Borging, waarbij
de markt taken overneemt. Om deze reden worden de jaren 2023 en 2024 als overgangsjaren beschouwd en is de begroting hier niet op aangepast.
Wijziging in de wet op de Gemeenschappelijke Regeling
De aanpassing van de Wgr en het inwerkingtreden van de Omgevingswet en de daarmee gepaard gaande overdracht van bevoegdheden van provincie naar gemeenten, leidt tot een wijziging van de
GR. Ten tijde van het opstellen van deze nota is nog niet duidelijk of de Omgevingswet
daadwerkelijk op 1 januari 2023 in werking treedt. Energiebesparingsakkoord
De provincie heeft een breed gedragen Energiebesparingsakkoord Noord-Hollandse bedrijven (het akkoord) gesloten met alle 46 gemeenten. In het akkoord staan afspraken over een gezamenlijk ambitieniveau, kaders voor een toezichtwerkwijze en gezamenlijke monitoring en inzet van
Kenmerk: 2022/637943
middelen. Het akkoord loopt in principe tot 2025 en heeft als doel om provincie breed een level
playing field te creëren op het gebied van toezicht op energiebesparende maatregelen. Tijdens het
opstellen van de begroting 2023 zijn nog niet alle aanvragen door de deelnemers ingediend daarom is het akkoord financieel nog niet opgenomen in de begroting. Versterking VTH-stelsel, rapport commissie Van Aartsen De belangrijkste conclusie is dat het huidige stelsel nog behoorlijk wat tekortkomingen kent waarbij
met name de rol van de omgevingsdiensten nog onvoldoende uit de verf komt. Schaalgrootte,
gebrek aan middelen en het ontbreken van een uniform takenpakket en mandaat, spelen hierbij een rol. Het kabinet zal met de adviezen van de commissie aan de slag gaan. Dit kan gevolgen
hebben voor de omgevingsdiensten, dus ook voor ODIJ. De ODIJ ziet de aanbevelingen van de
commissie van Aartsen als een positieve stimulans waarbij de belangrijke rol van een
Omgevingsdienst wordt erkend. Ontwikkelingen
Onderwerpen als stikstof, PFAS, alsmede emissies van Tata Steel en Harsco Metals hebben in de afgelopen anderhalf jaar specifiek in de IJmond geleid tot maatschappelijke onrust. Op dit moment
is niet te voorzien wat voornoemde dossiers in 2023 specifiek aan inzet van onze dienst zullen vragen. De ODIJ is echter flexibel en vakinhoudelijk goed voorbereid en beschikken over kennis en kunde om haar deelnemers van dienst te zijn.
Technologische ontwikkelingen De technologische ontwikkeling zet door. Enerzijds is het de informatiepositie voor inwoner en overheid, die gelijk moet zijn en dat heeft voor ODIJ veel consequenties die gaan over datakwaliteit en privacy-gevoeligheid. Hoe zorgt ze ervoor dat informatie digitaal beschikbaar is, wie legt wat
vast, wie is de eigenaar van bronbestanden? Dat moet goed afgebakend worden. Daarnaast komen er nieuwe technologische mogelijkheden in het werk van ODIJ, zoals drones voor toezicht.
5. Risico's en kanttekeningen 3.1
De Omgevingswet heeft grote financiële consequenties. Er is nog geen duidelijkheid over de gevolgen die de Omgevingswet gaat hebben voor de Dienstverleningsovereenkomsten (DVO), en daarmee dus ook niet over het uurtarief.
3.2
Invoering van de Omgevingswet kan consequenties hebben op de onderzoekskosten.
De ODIJ verwacht dat in 2022 en 2023 de omvang van de werkzaamheden sterk zal toenemen. In 2021 werd duidelijk dat de meeste gemeenten kiezen voor de minimale variant om te kunnen
werken onder de Omgevingswet. Een aantal zaken worden daarmee vooruitgeschoven naar de toekomst. Omdat de vraag naar onderzoekskosten ten behoeve van de omgevingsplannen sterk uiteenlopen per deelnemer, is hiermee in de financiële ramingen geen rekening gehouden. De onderzoekskosten komen voor rekening van de deelnemers.
3.3
De bekostiging van de bodemtaken die via een warme overdracht van de provincie naar de
omgevingsdienst overgeheveld worden.
Kenmerk: 2022/637943
5/6
Tegelijk met de overdracht van de bodemtaken van de provincie naar gemeenten worden de
financiële middelen vanuit het Provinciefonds naar Gemeentefonds overgeheveld. Om straks namens gemeenten in de toekomst deze taak op hetzelfde niveau, zorgvuldig en adequaat uit te
kunnen blijven voeren, worden deze nieuwe middelen in het gemeentefonds daarvoor
aangewend. De financiering van de bodemtaken onder de Omgevingswet is echter al langere tijd onduidelijk. De verwachting is dat hier medio 2022 meer over bekend wordt. Het Rijk is daar nu over in overleg met de VNG en het IPO. Om hier wel op voor te sorteren, is het totaalbedrag, dat
nu voor onze regio staat gereserveerd, verdeeld over onze regio via een verdeelsleutel.
In de begroting van 2023 is rekening gehouden met de volledige financiering van deze taak. Deze bijdragen na indexatie zijn verdeeld op basis van een verdeelsleutel. In de begroting van 2022
hebben is deze sleutel berekend naar inwonersaantallen.
3.4
Financieringsmogelijkheid omgevingsdiensten naar aanleiding van het rapport commissie van
Aartsen te kiezen financieringsmogelijkheid.
Een van de aanbevelingen van de Commissie Van Aartsen is te komen tot een Landelijke normfinanciering in plaats van lokale outputfinanciering. ODIJ heeft geen outputfinanciering maar
een inputfinanciering. Uit onderzoek blijkt dat als ODIJ haar financiering omrekent naar euro per inwoner, zij in vergelijking met andere omgevingsdiensten aan de onderkant van de financiering
zit. Dit betekent dat er een risico bestaat dat een landelijke normfinanciering een stijging van de tarieven met zich mee brengt.
De commissie realiseert zich dat dit een beperking in de vrijheid van het budget van lokale en regionale overheid betekent en daarmee een ingreep in de gegroeide financiële verhoudingen
tussen overheden. Toch is het noodzakelijk om toezicht en handhaving effectief te laten zijn en
meer milieuschade in de toekomst te voorkomen. Omdat dit ook een nationaal belang is, moet het Rijk bijdragen aan de financiering van de omgevingsdiensten. Ten tijde van het opstellen van deze
begroting is niets bekend over financiering van het Rijk en is dit onzeker.
6. Uitvoering De zienswijzen voor zowel de tweede begrotingswijziging B2022 als de ontwerpbegroting 2023 (inclusief
het raadsbesluit) wordt kenbaar gemaakt aan het Dagelijks Bestuur van ODIJ. Het Dagelijks Bestuur neemt de zienswijze mee in het voorstel aan het Algemeen Bestuur om de
Begroting 2023 vast te stellen. Vervolgens worden de stukken definitief vastgesteld door het Algemeen Bestuur van ODIJ, naar verwachting op 13 juli 2022.
7. Bijlagen Bijlage 1: Tweede begrotingswijziging 2022 ODIJ; Bijlage 2: Ontwerpbegroting 2023 ODIJ.
Kenmerk: 2022/637943
6/6
Gemeente Zandvoort
Raadsstuk
Onderwerp
Lijst ingekomen post 12 mei -15 juni 2022 Nummer
2022/850589_________________________________________________________
Portefeuillehouder
N.V.T. Zandvoort______________________________________________________
Programma/beleidsveld
6.2 Gemeentelijk bestuur______________________________________________
Afdeling_____________
GRIFFIEZVT__________________________________________________________
Telefoonnummer_____
023-5740425_________________________________________________________
Email________________
griffie@zandvoort.nl__________________________________________________
Kernboodschap
Bijgevoegd is de lijst ingekomen post aan de raad van de afgelopen periode met
een voorgestelde wijze van afdoening.___________________________________ Voorstel van
De voorzitter van de raad en de griffier.
Besluit Raad
De raad der gemeente Zandvoort,
d.d. 28 juni 2022 Gelezen het voorstel van de voorzitter van de raad en de griffier, Besluit:
In te stemmen met de voorgestelde wijze van afdoening van de ingekomen stukken.
de griffier,
1. Inleiding
Bijgevoegd is de lijst ingekomen post aan de raad van de afgeloden periode met een voorgestelde wijze van afdoening.
I
2. Voorstel aan de raad
Aan de raad wordt voorgesteld om in te stemmen met de voorgestelde wijze van afdoening van de ingekomen stukken. 3. Beoogd resultaat Volledige en tijdige afwikkeling van de aan de raad toegezonden post.
4. Argumenten Geen financiële aspecten.
Kenmerk: 2022/850589
1/2
5. Risico's en kanttekeningen
NVT 6. Uitvoering De post wordt na het besluit van de raad zo mogelijk door de griffie afgedaan. De raad wordt, waar dat aan de orde is, door afschriften van de antwoordbrieven aan betrokkenen op de hoogte gebracht. Afzenders worden door de griffie of door het college geïnformeerd.
7. Bijlagen Lijst ingekomen post 12 mei 2022 -15 juni 2022
Kenmerk: 2022/850589
2/2
OPZ Voor alle Zan^aorters
H
j
ZANDVOORT ECHT EEN
GROEH LINKS
Zandvoort
066
ZANDVOORT
PvdA
ZANDVOORT
PARTIJ VOOR DE VRIJHEID
ZANDVOORT
AMENDEMENT Zienswijze op ontwerpbegroting 2023 Spaarne Werkt
Gemeente Zandvoort ex artikel 147 b van de Gemeentewet en artikel 1 sub b en artikel 34 lid 1 van het Reglement van Orde van de gemeenteraad Raadsvergadering van 28 juni 2022 Onderwerp: ontwerpbegroting 2023 Spaarne Werkt Agendapunt: 7
De raad van de gemeente Zandvoort,
gelezen het voorstel om als zienswijze naar voren te brengen dat de raad geen wensen en bedenkingen heeft; overwegende dat de raad een zienswijze wil inbrengen; besluit het ontwerpbesluit als volgt aan te passen:
dat de raad de zienswijze vervat in bijlage 1 van het amendement wil inbrengen over de ontwerpbegroting 2023 Spaarne Werkt (Participatiebedrijf). \
mdvoort, 28 juni 2022, \ \
/
•tte OPZ
Fractie D6J
Fractie WD
Fractie ZEE / Fractie CDA
/
Fractie Groenlinks
Bijlage 1
Fractie Jong Zandyoort
Fractie PW
Fractie PvdA
Zienswijze op de ontwerpbegroting 2023 Spaarne Werkt (Participatiebedrijf).
1/1
OPZ Voor allo alle Zandvoorters ZandYoorters
Ta
H
i
PvdA
ECHT EEN
ZAND VOOR
Zandvoort
D66
ZANDVOORT
ZANDVOORT
'fj
PARTIJ VOOR DE VRIJHEID
GROEN LINKS ZANDVOORT
ZANDVOORT
AMENDEMENT Zienswijze tweede begrotingswijziging 2022 en ontwerpbegroting 2023 ODIJmond
Gemeente Zandvoort ex artikel 147 b van de Gemeentewet en artikel 1 sub b en artikel 34 lid 1 van het Reglement van Orde van de gemeenteraad Raadsvergadering van 28 juni 2022 Onderwerp: Tweede begrotingswijziging 2022 en ontwerpbegroting 2023 Omgevingsdienst IJmond Agendapunt: 9
De raad van de gemeente Zandvoort, gelezen het voorstel om als zienswijze naar voren te brengen dat de raad geen wensen en bedenkingen heeft;
overwegende dat de raad een zienswijze wil inbrengen; besluit het ontwerpbesluit als volgt aan te passen:
dat de raad de zienswijze vervat in bijlage 1 van het amendement wil inbrengen over de tweede begrotingswijziging 2022 en ontwerpbegroting 2023 van de Omgevingsdienst /TJmond.
iandvoort, 28 juni 2022
ictié OPZ
Fractie D6j
Fractie Groenlinks
Bijlage 1
Fractie CDA
ractie.Jong Zandvoort
Zienswijze op tweede begrotingswijziging 2022 en ontwerpbegroting 2023 van de Omgevingsdienst IJmond
1/1