Besluitenlijst 26 januari 2021
Tekst van het document
Voor de medewerkers van Werkdag en het buurtbedrijf wordt een aparte bijeenkomst georganiseerd. 7. Bijlage 1. Managementsamenvatting en rapport Ontwerp Participatiebedrijf Zuid-Kennemerland incl. bijlagen. - Bijlage 2. GEHEIM scenario's ontvlechting en overdracht van activiteiten en zorg van Werkdag en het buurtbedrijf uit de Werkpasholding BV aan derde partijen. - Bijlage 3. Raadsstuk bekrachtiging geheimhouding bijlage 2.
Kenmerk: 2020/1137529
8/8
Raadsstuk
Gemeente Zandvoort
Onderwerp
Oprichten stichting t.b.v. side events Formule 1 Zandvoort Nummer
2020/1144130
Portefeuillehouder
Haeften, R. van
Programma/beleidsveld
4.2 Economie, toerisme en cultuur
Afdeling
ECDW/PG
Auteur
Postuma, M. / Sweering, K.
Telefoonnummer
023-5114856
mpostuma@haarlem.nl
Kernboodschap
De nieuwe datum voor de Heineken Dutch Grand Prix is bekend en staat op 5 september 2021 gepland. Vooruitlopend op andere besluiten omtrent het project Formule 1 wordt de gemeenteraad verzocht haar wensen en bedenkingen uit te spreken over het voorgenomen besluit van het college voor het oprichten van een stichting. Deze stichting krijgt als doel: het organiseren van de side events rondom de Heineken Dutch Grand Prix 2021 en de daarop volgende jaren.
Behandelvoorstel voor
De commissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van
commissie
het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering.
Relevante eerdere
Collegebesluit Visie side events 2019 d.d. 9 juli 2019 (registratienummer
besluiten
2019/462618) Raadsbesluit 'Formule 1 naar Zandvoort' d.d. 26 maart 2019 (registratienummer 2019/142619) Toeristische Visie, vastgesteld door de gemeenteraad d.d. 27 februari 2017 (registratienummer 2016/12/000461)
Besluit College
1.
Het college stelt het voorstel aan de raad vast.
d.d. 15 december 2020 de secretaris,
Kenmerk: 2020/1144130
de burgemeester,
1/12
Internationale sportevenementen, waaronder de Formule 1, kunnen energie losmaken en zijn een potentieel vliegwiel voor commerciële of maatschappelijke effecten in de regio. Daarentegen levert een sportevenement vaak niet vanzelfde gewenste effecten. Om deze economische, sociale en maatschappelijk spin-off te creëren is een side-events en activatieprogramma vereist. Gemeente Zandvoort heeft dit belang van side events beschreven in de Visie F1 side events deze is vastgesteld door het college op 9 juli 2019. Een belangrijke keuze in deze visie is de opzet van een 'paraplupartner' als vergunninghouder, dit om te voorkomen dat er tientallen tot honderden (evenementen)vergunningen en ontheffingen aangevraagd worden door (lokale) ondernemers en partners die iets willen organiseren of een foodtruck of attractie willen plaatsen in Zandvoort. Om de aanvragen te reguleren is er gekozen voor het model waarbij er één organisator is die verantwoordelijk is voor de evenementenvergunning van alle side events, waar alle (lokale) initiatieven onder vallen. Het college is voornemens om samen met de Dutch Grand Prix organisatie en Zandvoort Marketing een stichting voor de Formule 1 side events op te richten. Direct na oprichting wordt de stichting overgedragen aan de nog te werven directeur bestuurder en Raad van Toezicht.
Gemeente zal geen bestuurlijke positie innemen, in de nog op te richten stichting en laat de organisatie aan een objectieve directeur bestuurder met Raad van Toezicht over. Wel wordt een adviesfunctie van de gemeente in de Raad van Advies beoogd. De stichting krijgt als voornaamste doel het organiseren van side events rondom de Heineken Dutch Grand Prix editie 2021 en de daarop volgende jaren. De rechtsvorm van een stichting geniet de voorkeur op basis van de ervaringen van de editie 2020 en de opgedane kennis bij andere stichtingen van grote evenementen. De organisatie op afstand van de
Kenmerk: 2020/1144130
2/12
gemeente, een neutrale organisatie en alle mogelijkheden tot samenwerkingen met (lokale) ondernemers en partners zijn argumenten voor dit voornemen. Op grond van het bepaalde in artikel 160 lid 2 van de Gemeentewet, wordt de gemeenteraad in de gelegenheid gesteld om wensen en bedenkingen over dit voornemen ter kennis te geven en kaders mee te geven. Met inachtneming daarvan zal het college een definitief besluit nemen over de oprichting, naar verwachting in het eerste kwartaal van 2021. Voorgenomen besluit College: 1.
Instemmen met de oprichting van de Stichting F1 side events ter organisatie van de side events rondom de Heineken Dutch Grand Prix 2021 en de jaren erna;
2.
Instemmen met de toekomstige organisatiestructuur, bestaande uit een onafhankelijke directeur bestuurder, een onafhankelijke Raad van Toezicht en een Raad van Advies;
3.
Instemmen met toetreding van de gemeente Zandvoort, in de persoon van wethouder Raymond van Haeften, tot de Raad van Advies van de Stichting;
4.
De directeur bestuurder opdracht geven om binnen de kaders van een concessieovereenkomst tussen gemeente en stichting (inclusief een financieel kader) de organisatie per (streefdatum) 1 maart 2021 in samenwerking met lokale ondernemers en (culturele) partijen operationeel vorm te geven;
De gemeenteraad wordt gevraagd om haar wensen en bedenkingen uit te spreken over: het voornemen tot oprichting van de stichting, het voorgenomen doel van de stichting, de financiële bijdrage van de gemeente aan de stichting en de toetreding tot de Raad van Advies van de Gemeente Zandvoort in de persoon van wethouder Raymond van Haeften. In de onderstaande paragrafen wordt meer duiding gegeven het doel, de organisatiestructuur, financiën, inhoud en looptijd van de stichting. Doel stichting Het organiseren van de side events rondom de Heineken Dutch Grand Prix Formule 1 race 2021 en de daarop volgende jaren met het oog op het vergroten van de economische spin-off voor Zandvoort en het spreiden van publiek tijdens de racedagen in het belang van openbare orde en veiligheid. Dit in samenwerking met lokale ondernemers, Zandvoort Marketing, de DGP organisatie, potentiële sponsoren en andere partners in Zandvoort en mogelijk (in de toekomst) in samenwerking met de regio(gemeenten). Het organiseren van side events passend bij de identiteit en profilering van Zandvoort en de Heineken Dutch Grand Prix.
Kenmerk: 2020/1144130
3/12
Organisatiestructuur De stichting heeft een heldere organisatiestructuur met een (nog te selecteren) bevlogen directeur bestuurder, die in de praktijk optreed als event manager, een betrokken Raad van Toezicht en op enige afstand een Raad van Advies. Er is ervaring opgedaan bij andere stichtingen (waaronder TT Festival van de TT in Assen) voor evenementen en side events, waarbij dit een beproeft model is. Directeur bestuurder De directeur bestuurder is formeel gezien 'het bestuur' van de Stichting. Een stichtingsbestuur kan uit 1 of meerdere personen bestaan, en hoeft niet perse te bestaan uit een voorzitter, penningmeester en secretaris. De aanstelling van een directeur bestuurder als bestuur van de stichting geeft deze persoon meer daadkracht om tot uitvoering van de side events te komen wat in de snelle evenementenwereld van groot belang is. De directeur bestuurder functioneert als een bevlogen event manager die zorgt dat er een passend side events programma geproduceerd wordt. Deze persoon is eindverantwoordelijk voor het strategisch, zakelijk en operationeel beleid van de stichting en stuurt de medewerkers aan. Hij of zij is een verbinder in Zandvoort (en regio) en werkt goed samen met diverse partners en (lokale) ondernemers. Raad van Toezicht De Raad van Toezicht functioneert als toezichthouder op het te voeren beleid van de stichting en de algemene gang van zaken.
De directeur bestuurder en leden van de Raad van Toezicht dienen zich bij hun taakuitoefening te laten leiden door het doel van de stichting. Het bestuur van de stichting moet zich bij zijn beleidsvoorbereiding en zijn beleidsuitvoering primair richten op het verwezenlijken van het stichtingsdoel. Een kerntaak van de Raad van Toezicht is om daarop toe te zien. Zij bestaan uit tenminste drie leden waaronder een voorzitter. Er wordt gestreefd naar een samenstelling van personen met een bestuurlijk en/of politiek netwerk, iemand met een commerciële achtergrond en iemand met kennis van Zandvoort. Van alle leden wordt affiniteit met Zandvoort en de Formule 1 gevraagd. Raad van Advies Anders dan het model van TT festival in Assen wordt er een extra laag toegevoegd aan de stichting, in de vorm van een Raad van Advies. De Raad van Advies heeft affiniteit met de doelen van de stichting en geeft de Raad van Toezicht en de directeur bestuurder gevraagd en ongevraagd advies over het functioneren van de stichting en de organisatie van de side events. De Raad van Advies bestaat bij voorkeur (deels) uit diverse overheden die adviseren aan de stichting. Naast zitting van de gemeente Zandvoort in de Raad van Advies (in de persoon van wethouder Raymond van Haeften) zouden regio gemeenten en Provincie Noord Holland hier ook zitting in kunnen nemen.
De Raad van Advies heeft geen wettelijke bestuursfunctie en geeft ook geen bindend advies aan de stichting. Het
Kenmerk: 2020/1144130
4/12
stichting bestuur kan de adviezen naast zich neerleggen. Daarom wordt er ook met overeenkomsten gewerkt tussen de stichting en diverse partners en gemeente Zandvoort daar waar het wenselijk is om meer sturing te geven. Rollen Gemeente, Zandvoort Marketing en de DGP organisatie De Gemeente Zandvoort neemt bij voorkeur zitting in de Raad van Advies, maar niet in de Raad van Toezicht. Dit vanwege de rol als vergunningverlener ten aanzien van de evenementenvergunning van de stichting. Daarnaast moet de gemeente de stichting contractueel kunnen houden aan de concessieovereenkomst wat een dubbelrol creëert indien de gemeente ook in de Raad van Toezicht zitting neemt. De Dutch Grand Prix organisatie en Zandvoort Marketing nemen bij voorkeur ook deel aan de Raad van Advies, die afweging maken zij vanuit hun eigen organisatie. De bestuur en toezicht lagen van de stichting blijven op deze manier onafhankelijk en objectief. Financiën De stichting is zelf verantwoordelijk voor een sluitende begroting en jaarrekening ter organisatie van de side events. Het staat de stichting vrij om met partners overeenkomsten aan te gaan. Gemeente Zandvoort zal een concessieovereenkomst sluiten met de stichting waarin de rollen en verantwoordelijkheden over de uitbestede taak aan de stichting beschreven staan.
Financieel gezien is het college voornemens om jaarlijks een bedrag van €100.000,- op te nemen in de overeenkomst voor de stichting ter organisatie van de side events en mogelijk nog een klein bedrag voor citydressing. Dit bedrag is voor de komende twee jaar reeds opgenomen in het Formule 1 projectbudget. De gemeente zal tevens huisvestiging (om niet) bieden aan de stichting om de voorbereidingen van de side events uit te kunnen voeren. Zandvoort Marketing en de DGP organisatie hebben uitgesproken ook te zullen investeren in de stichting. Dit kan middels een financiële bijdrage of in de vorm van capaciteit voor bijvoorbeeld de ontwikkeling van mobiliteit- en veiligheidsplannen voor de vergunning van de stichting. Alsmede communicatie, marketing van het programma en acquisitie van potentiële partners en sponsoren voor de stichting. Inhoudelijk programma Een van de doelstellingen van de gemeente bij de oprichting van de stichting en de daarmee te sluiten concessieovereenkomst is de uitvoering van de Visie side events Fl. Deze visie geeft inhoudelijk een beeld van het gewenste programma, passend bij het hoofdevenement en de identiteit van Zandvoort. Daarnaast zal de gemeente Zandvoort de Visie op een duurzame Formule 1 als uitgangspunt voor de taakuitoefening van de stichting opnemen in de concessieovereenkomst. De visie op duurzaamheid is ook van toepassing op de side events.
Kenmerk: 2020/1144130
5/12
Looptijd De stichting is qua doel en werkzaamheden onlosmakelijk verbonden aan de Dutch Grand Prix. Als de Dutch Grand Prix niet langer plaatsvindt vervalt het belang van het doel van de stichting. Daarom wordt een driejarige opzet beoogd met de stichting met nog geen uitzicht op de jaren daarna. Daarom zal er geen vast personeel in dienst genomen worden door de stichting en zal er enkel met 0-uren contracten en ZZP'ers gewerkt worden. 2. Voorstel aan de raad
1.
Geen wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen over het ontwerpbesluit oprichting Stichting F1 side events.
3. Beoogd resultaat
Een stichting die de organisatie van de side events rondom de Heineken Dutch Grand Prix Formule 1 race zelfstandig organiseert. Dit in samenwerking met lokale ondernemers, Zandvoort Marketing, de DGP organisatie, potentiële sponsoren en andere partners in Zandvoort en mogelijk (in de toekomst) met regiopartners en regio overheden. Met uiteindelijk doel een economische, maatschappelijke en sociale spin-off voor Zandvoort (en de regio) te creëren. Passend bij de identiteit en profilering van Zandvoort en in het verlengde daarvan bijdraagt aan de doelstellingen van de Toeristische Visie. 4. Argumenten
1.
Side events dragen bij aan de beleving, economische impact, mobiliteit en veiligheid van het hoofdevenement: de Heineken Dutch Grand Prix.
Internationale sportevenementen, waaronder de Formule 1, kunnen energie losmaken en zijn een potentieel vliegwiel voor commerciële of maatschappelijke effecten in de regio. Daarentegen levert een sportevenement vaak niet vanzelf de gewenste effecten. Om deze economische, sociale en maatschappelijk spin-off te creëren is een side-events en activatieprogramma vereist. Deze side events geven de mogelijkheid voor (lokale) ondernemers en partners om bij te dragen en onderdeel te zijn van de Formule 1. Om de instroom en uitstroom van bezoekers optimaal te managen is een side-events en activatieprogramma vereist. Met name na afloop van het evenement vertrekken 100.000 bezoekers in één keer. Voor een veilige en vlotte afwikkeling van de verkeerstromen is het noodzakelijk om alternatief aanbod aan te bieden om de bezoekers te verleiden meerdere dagen in Zandvoort te verblijven of enkele uren langer te blijven (waardoor de bezoekers geleidelijk vertrekken).
Kenmerk: 2020/1144130
6/12
2.
Een centrale organisatie sluit aan bij de Visie op F1 side events zoals door het college vastgesteld op 9 juli 2019.
Gemeente Zandvoort onderschrijft het belang van side events, zo ook opgenomen in de Visie op side events. In de Visie Side-Events worden voorbeeld evenementen en activaties geschetst die passend zijn bij de Dutch Grand Prix en bij de identiteit en profilering van de badplaats. Ook wordt het belang van sfeer en citydressing in de aanloop naar het evenement beschreven. 3.
Een centrale organisatie is essentieel om het evenement veilig en beheersbaar te houden.
De evenementencommissie, bestaande uit de hulpdiensten en collega's van verschillende afdelingen, heeft al in de 'F1 bid-fase' het risico van meerdere aanvragen voor evenementenvergunningen benoemd. De commissie heeft destijds aangegeven dat het onmogelijk is om het evenement veilig en beheersbaar te houden indien tientallen (of zelfs honderden) organisatoren een vergunning aanvragen om hun activiteit in Zandvoort te ontplooien. Om dit te kunnen borgen, wordt gewerkt met één te verlenen evenementenvergunning/parapluvergunning voor het volledige racefestival (buiten het circuit) in Zandvoort. Deze evenementenvergunning zal aangevraagd worden door de stichting. 4.
Een stichting is een zelfstandig functionerende organisatie, deze taak wordt niet meer (via een extern bureau) bij de gemeente belegd.
Gemeente Zandvoort heeft diverse rollen rondom het faciliteren van de Dutch Grand Prix en ook de side events; die van toezichthouder, vergunningverlener maar ook aanjager en opdrachtgever van de side events om tot economische spin-off te komen. Deze dubbele petten hebben in de aanloop naar editie 2020 voor interne belangenverstrengeling gezorgd, enerzijds is gemeente opdrachtgever en anderzijds vergunningverlener van de side events. De oprichting van een stichting zorgt voor heldere rollen en zet gemeente meer op afstand in de organisatie van side events, maar biedt nog wel sturing door doelen te verwoorden in de concessieovereenkomst met de stichting en deel te nemen in de Raad van Advies. Er zal jaarlijks met de stichting geëvalueerd worden, om onder andere te kunnen sturen op de afspraken in de concessieovereenkomst. 5.
Een stichting is een neutrale organisatievorm met een helder doel voor ogen.
In de voorbereiding naar de editie van 3 mei 2020 is gebleken dat een neutrale organisatie voor de organisatie van de side events de voorkeur geniet. Het doel van de stichting zal beschreven worden in de statuten, maar bestaat grofweg uit: de organisatie van side events in het belang van Zandvoort (en regio) en in het belang van het hoofdevenement de Dutch Grand Prix. De Stichting gaat overeenkomsten aan met de Gemeente Zandvoort, de DGP organisatie en Zandvoort Marketing en
Kenmerk: 2020/1144130
7/12
heeft de mogelijkheid met andere partners samen te werken. Deze neutrale positie zorgt voor een breed draagvlak en mogelijkheden tot samenwerking met diverse partners. Daarnaast heeft een stichting geen winstoogmerk en kunnen er geen afwijkende of tegenstrijdige belangen zijn bij de beleidsuitoefening. Daarnaast is de gemeente met haar rol in de Raad van Advies in staat indirect op de beleidsuitoefening te sturen. Een stichting voor de organisatie van side events brengt grofweg een aantal voordelen met zich mee: Neutrale organisator richting (lokale) partners Geen winstoogmerk voor het organisatie, alles vloeit naar de side events Transparantie van de organisatie en gehouden aan verantwoording en toezicht Helder vooropgesteld doel van de stichting 6.
De organisatie van side events dient een openbaar belang waarmee Gemeente Zandvoort onderdeel kan zijn van de oprichting van de stichting.
Voor het organiseren van de evenementen op en rondom het formule-1 weekend op het circuit van Zandvoort heeft de gemeente in 2019 een visie vastgesteld (zie collegebesluit van 9 juli 2019). Voor het organiseren van evenementen rondom het Fl-weekend bestaat een aantal redenen. De gemeente wil de economische spin-off van het evenement vergroten, ten faveure van de lokale ondernemers. Daarnaast is het ook wenselijk om het publiek voor het weekend zoveel mogelijk te spreiden buiten de races om. Dit kan door op verschillende plekken en momenten vermaak aan te bieden, georganiseerd door en in samenwerking met lokale ondernemers. Het organiseren van de evenementen, op een manier waarbij veiligheid en mobiliteit hoog in het vaandel staan dient daarmee een openbaar belang. Dit is een taak die de gemeente zelf op zich kan nemen, door als loket en vergunninghouder te functioneren voor lokale ondernemers die binnen beleidsregels een evenement willen organiseren. Maar omdat het succes van de evenementen grotendeels afhangt van de kwaliteit van de evenementen, afstemming op gebied van mobiliteit en veiligheid met het hoofdevenement de DGP en het binnenhalen van sponsors, is ervoor gekozen om deze taak bij een partij neer te leggen die hierin meer vaardig is. Gelet op het doel van de stichting, dient de stichting een openbaar belang, met de organisatie van side events. 7.
Gemeente Zandvoort stelt een vast bedrag beschikbaar voor de stichting ter organisatie van de side events en ontwikkeling van citydressing rondom het evenement.
Een stichting heeft niet zoals een vereniging leden die contributie betalen. Een stichting is daarom qua financiering afhankelijk van opbrengsten van haar activiteiten, donateurs en andere inkomsten. Oprichters van de stichting zullen dus voor enig startkapitaal moeten zorgen.
Kenmerk: 2020/1144130
8/12
Via een concessieovereenkomst wordt een vast bedrag vastgesteld wat Gemeente Zandvoort beschikbaar stelt aan de Stichting. Daarnaast worden er in de overeenkomst afspraken gemaakt over de rol van de stichting en de rol van de gemeente ten aanzien van side events. Het college is voornemens om jaarlijks €100.000,- beschikbaar te stellen voor de organisatie van de side events aan de stichting. Dit bedrag is voor de komende twee jaar reeds opgenomen in het Formule 1 projectbudget. Daarnaast geeft de gemeente mogelijk nog een kleine bijdrage voor de citydressing van Zandvoort. Andere inkomsten, capaciteit en inzet zijn naar verwachting van de DGP organisatie, Zandvoort Marketing, partnerbijdragen van lokale ondernemers en sponsorbijdragen van externe partners. 8.
Alternatieve organisatie vormen passen minder goed bij de beoogde werkwijze.
Uiteraard zijn er ook alternatieve vormen dan een stichting om de side events te (laten) organiseren mogelijk. Zoals een (ander) evenementenbureau de opdracht geven, een organisatie subsidiëren of helemaal geen paraplupartner aanstellen. Deze vormen hebben niet de voorkeur. Een evenementenbureau inhuren zorgt nog steeds voor een dubbelrol van de gemeente, enerzijds opdrachtgever anderzijds vergunningverlener. Een subsidie relatie met een organisatie biedt minder sturingsmogelijkheden op verantwoordelijkheden, op inhoud van het programma en resultaten. Helemaal geen paraplupartner zorgt voor een onwenselijke situatie op gebied van vergunningaanvragen aan de gemeente en uiteindelijk op gebied van mobiliteit en veiligheid in het dorp en op het strand. 9.
Een stichting model sluit aan op de werkwijze van verschillende vergelijkbare evenementen in Nederland.
Een stichting als rechtsvorm voor de organisatie van evenementen of side events wordt bij diverse andere landelijke evenementen toegepast. Voorbeelden hiervan zijn de Grand Depart in Utrecht of het TT Festival rondom de TT in Assen. De opzet van TT Festival is op hoofdlijnen vergelijkbaar met de beoogde side events rondom de Dutch Grand Prix. De ervaringen van deze stichtingen zijn gedeeld met de Gemeente Zandvoort. 5. Risico's en kanttekeningen
1.
De begroting van de stichting kan in corona-tijd lastig sluitend te maken zijn.
Naast de (financiële) bijdrage van de gemeente Zandvoort en de inzet van Zandvoort Marketing en de DGP organisatie kan blijken dat het lastig is voor de stichting om tot een sluitende begroting van de side events 2021 te komen. Potentiële sponsoren en lokale ondernemers zijn hard geraakt door de coronacrisis en kunnen (financieel gezien) wellicht niet meedoen met de side events programmering. In dat geval zal er gewerkt moeten worden met een 'light programma' en kan er pas in de jaren erna gegroeid gaan worden. Er zal gewerkt moeten worden met het beschikbare budget.
Kenmerk: 2020/1144130
9/12
Ook kan de corona crisis er nog voor zorgen dat het hele of een gedeelte van het evenement of de side events niet door kan gaan indien de huidige maatregelen nog steeds van kracht zijn. De directeur bestuurder is met de Raad van Toezicht verantwoordelijk voor een positief (financieel) resultaat en ook verantwoordelijk indien dit niet het geval is zal daar de benodigde verzekeringen voor af moeten sluiten en risico's in moeten dekken. 2.
De tijd is kort om tot oprichting en uitvoering te komen.
De datum van de nieuwe Dutch Grand Prix staat op 5 september 2021. De oprichting van de stichting moet nog geformaliseerd worden, inclusief werving van de directeur bestuurder, Raad van Toezicht en Raad van Advies en daadwerkelijke oprichting. Daarna moet de uitvoering van de programmering nog beginnen. Om dit zo veel mogelijk in goede banen te laten lopen zal de gemeente de opgedane kennis overdragen aan de stichting, maar de voorbereidingstijd is kort en onzeker in de huidige tijd. 3.
Gemeente Zandvoort staat na overdracht aan het bestuur van de stichting meer op afstand van de organisatie van side events.
Na het oprichten van de stichting en het overdragen aan het bestuur neemt de gemeente Zandvoort meer afstand van de organisatie van side events. De rollen en verantwoordelijkheden worden vastgelegd in de concessieovereenkomst en er kan op inhoud gestuurd worden door afspraken te maken en te verwijzen naar bijvoorbeeld de Visie F1 side events en de visie op DGP duurzaamheid. Maar de stichting is na oprichting zelf verantwoordelijk voor de organisatie, daar heeft de gemeente straks geen rol meer in. Uiteraard kunnen er nog wel adviezen gegeven worden vanuit de Raad van Advies rol, maar die adviezen zijn niet bindend van aard voor de stichting. 4.
De gemeente dient mogelijkerwijs vergunning aanvragen van derden af te wijzen.
De gemeente heeft inmiddels enkele ideeën van enthousiaste bewoners en (lokale) ondernemers ontvangen. Echter, tot op heden zijn er nog geen concrete vergunningaanvragen van initiatiefnemers ontvangen die een activiteit willen ontplooien tijdens de Dutch Grand Prix. Mocht de gemeente in de toekomst dergelijke aanvragen toch ontvangen, dan dient de gemeente deze in verband met de veiligheid en beheersbaarheid af te wijzen. Vanzelfsprekend wordt er wel met desbetreffende initiatiefnemer in overleg getreden om na te gaan of het initiatief onder de stichting alsnog kan worden georganiseerd.
Kenmerk: 2020/1144130
10/12
5. De gemeente dient rekening te houden met Europees recht. De werkzaamheden van de stichting, het organiseren van evenementen voor, tijdens en na de Fldagen kunnen aangemerkt worden als commerciële activiteiten en de stichting wordt daarom ook als commerciële partij gezien. Het uitbesteden van de werkzaamheden aan de stichting zal daarom aan de regels voor aanbesteding en staatsteun moeten voldoen. 5a. Aanbesteding Diensten die door een overheid worden uitbesteed moeten voldoen aan de Europese regels op het gebied van aanbesteding, die in de Aanbestedingswet 2012 zijn opgenomen. Voor concessieovereenkomsten geldt dat pas vanaf het drempelbedrag van € 5.350.000 een aanbestedingsplicht geldt. Met de onderhavige concessie is een begroting gemoeid van circa € 500.000 (op basis van eerste concept begroting). Deze concessie kan daarom zonder verplichte aanbesteding worden gegund. 5b. Staatssteun Binnen een concessieovereenkomst ligt het exploitatierisico bij de concessiehouder. Dit hangt samen met het alleenrecht dat de concessiehouder heeft. Een financiële bijdrage naast de exploitatieopbrengsten is daarin ongebruikelijk. In het geval van de organisatie van de side events is de verwachting dat deze dienst zonder bijdrage financieel niet rendabel is. Om dit exploitatie tekort te dichten wordt een bijdrage geleverd.
Dit kan als staatssteun worden aangemerkt, omdat de bijdrage een selectief financieel voordeel biedt aan een marktpartij dat normaliter via de markt niet kon worden verkregen. Voor een bijdrage aan diensten van algemeen economisch belang (DAEB) geldt dat een beperkte financiële bijdrage niet wordt geacht de interne markt te verstoren. Van staatssteun is dan volgens de Europese Commissie geen sprake. Of sprake is van een DAEB hangt ervan af of de dienst zonder steun op een gelijkwaardige wijze door de markt zou zijn opgepakt. Dat is in het geval van de sideevents niet het geval. Uit de editie 2020 is zelfs gebleken dat met de garanties van destijds de organiserende partij moeite had een sluitende begroting te krijgen. Het is daarom niet denkbaar dat een marktpartij zonder steun deze taken op gelijke wijze zou oppakken. De dienst die via de concessie wordt gegund aan de stichting kan daarom aangemerkt worden als een DAEB. De stichting kan per drie boekjaren voor maximaal € 500.000 bijgedragen worden in de exploitatie zonder dat dan sprake is van staatssteun. De DAEB moet wel formeel worden aangewezen door de gemeente. Een aanwijzingsbesluit kent enkele motiveringsplichten, maar is zelf vormvrij. Aanwijzing van de DAEB kan via de concessieovereenkomst.
Hierover vindt in het eerste kwartaal 2021 besluitvorming plaats, waarbij uitgebreider zal worden ingegaan op de aanwijzing van de DAEB.
Kenmerk: 2020/1144130
11/12
6. Uitvoering
Na het inventariseren van de wensen en bedenkingen van de gemeenteraad zal het collegebesluit tot oprichting voorbereid worden. Daarnaast wordt de werving en selectie van het bestuur van de leden van Raad van Toezicht en Raad van Advies opgestart zodat de stichting zelfstandig kan opereren in de aanloop naar de Dutch Grand Prix editie van 5 september 2021. Momenteel zijn de diverse stukken zoals statuten, concessieovereenkomst, profielen en financiën nog in ontwikkeling. Deze stukken zullen als actieve informatie met de gemeenteraad gedeeld worden. 7. Bijlagen
1.
Bijlage 1: Presentatie Stichting met concept programma
Kenmerk: 2020/1144130
12/12
JTO Gemeente Eiüfl Zandvoort
Raadsstuk
Onderwerp
Dienstverleningsvisie gemeente Zandvoort 2021-2024, De menselijke maat Nummer Portefeuillehouder
2020/850536
Programma/beleidsveld
6.1 Dienstverlening
Afdeling
PG
Auteur Telefoonnummer
Scalzo, A.C.M.
ascalzo@haarlem.nl
Kernboodschap
Het doel van deze visie is de gemeentelijke organisatie te laten werken vanuit
Bluijs, GJ.
023-5114258
gemeenschappelijke waarden en uitgangspunten. Waarbij de organisatie geen anoniem overheidsinstituut is maar een organisatie is die oog heeft voor menselijke maat. De gemeente werkt in dienst van de inwoners en ondernemers in zowel Haarlem als Zandvoort. De menselijke maat van dienstverlening wordt in deze visie gedefinieerd in een dienstverleningskompas met de volgende uitgangspunten: Een organisatie die betrokken en betrouwbaar wil zijn en een persoonlijke benadering toepast. Een organisatie die, waar het kan, de dienstverlening snel en simpel verleent en die in vertrouwen samenwerkt met stad en dorp en ambtenaren en bestuur. Verder is een dienstverlening gericht op de menselijke maat toegankelijk en inclusief ingericht, zodat iedereen zoveel mogelijk zelfstandig mee kan doen, ongeacht wie of hoe we zijn. Niet alle verzoeken van inwoners en ondernemers kunnen worden gehonoreerd. Er gelden wetten, regels en beleid die aangeven wat de kaders zijn binnen onze gemeenten om het samenleven zo goed en prettig mogelijk te maken. Dit betekent dat ook 'nee' een antwoord kan zijn. Maar ook als dat het geval is, kan de gemeente betrokken, betrouwbaar en in vertrouwen handelen.
Behandelvoorstel voor commissie
De raadscommissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering.
Relevante eerdere
Nvt
besluiten Besluit College
1. Het college stelt het voorstel aan de raad vast.
d.d. 20 oktober 2020 de secretaris,
Kenmerk: 2020/850536
de burgemeester,
1/5
1. Inleiding
De visie op dienstverlening is geschreven naar aanleiding van een langdurige wens vanuit de organisatie om te werken aan het verbeteren van de dienstverlening vanuit een gemeenschappelijk kader. Naast een visie op dienstverlening wordt in deze nota ook beschreven welke bouwstenen leiden tot een verbetering van de dienstverlening. En er wordt een voorzet gemaakt voor projecten in een uitvoeringsagenda voor de komende twee jaar. Deze projecten worden na bespreking in de raad verder uitgewerkt in een uitvoeringsagenda. De uitvoeringsagenda bestaat uit het implementeren van de visie in de organisatie als werkwijze en waardenkompas in de organisatie. Daarnaast wordt voorgesteld extra aandacht te besteden aan het optimaliseren van de meldingen en klachten in de openbare ruimte. 2. Voorstel aan de raad
Het college stelt de raad voor: 1.
De 'Dienstverleningsvisie gemeente Zandvoort 2021-2024, De menselijke maat' vast te stellen.
3. Beoogd resultaat
Dienstverlening die aansluit bij de beleving van inwoners en ondernemers. De waardering van de dienstverlening van de gemeentelijke organisatie zal met specifieke aandacht voor de meer zachte waarden van dienstverlening omhoog gaan. 4. Argumenten
1. Dienstverlening gericht op de beleving van inwoners en ondernemers verhoogt de tevredenheid
Kenmerk: 2020/850536
2/5
Door een Kompas voor dienstverlening vast te stellen kan gewerkt worden aan een eenduidige manier van dienstverlening door de organisatie. Met het kompas in de hand wordt gewerkt aan het verbeteren van de beleving van dienstverlening. 2 Het besluit past in het ingezet beleid om de uitvoering van de dienstverlening te verbeteren Een van de wensen in het coalitieakkoord van Zandvoort is de uitvoering van de dienstverlening te verbeteren. Door te gaan werken met de dienstverleningswaarden kan hier uitvoering aan worden gegeven. 3. Ook voor onze partners in het dorp kan de visie houvast geven in dienstverlening naar onze inwoners en ondernemers Er wordt met veel verschillende partners samengewerkt. Door samen met de partners de uitvoeringsagenda op te pakken en de visie eigen te maken verbetert de dienstverlening. 5. Participatie en inspraak
De visie op dienstverlening is tot stand gekomen door gebruik te maken van bestaande kwaliteit & tevredenheidsonderzoeken. 6. Beleidsevaluatie
Om te monitoren of de visie op dienstverlening ook effect heeft maken we gebruik van een aantal indicatoren. Waarbij via de P&C cyclus melding wordt gemaakt over de voortgang. Het uitvoeringsprogramma wordt nog nader uitgewerkt. De monitoring van de projecten in het uitvoeringsprogramma wordt nog ingericht. 7. Financiële consequenties
In de voorzet van de uitvoeringsagenda zijn de kosten in beeld gebracht voor het tot stand brengen van de uitvoeringsagenda. Een deel van de kosten voor het opstellen van uitvoeringsprogramma zijn gedekt door de huidige dienstverleningshandvest Zandvoort - Haarlem. De kosten die hierin niet zijn inbegrepen zijn samengevat in onderstaande tabel: Kostensoort Project & programmaleiders
Jaarschrijf 2021
Jaarschrijf 2022
€11.000
€11.000
€20.000
nvt
kosten afdeling Programma's en Gebieden 10% van 1,3 fte Monitoring, onderzoek en externe expertise De afdeling Programma en Gebieden stelt visie & beleid vast dat de hele organisatie betreft. Daarnaast wordt voor Zandvoort monitoring en onderzoek opgesteld waarmee kan worden gekeken wat de voortgang is van de dienstverlening van de gemeente Zandvoort en expertise ingehuurd voor
Kenmerk: 2020/850536
3/5
één jaar. De kosten - in totaal €31.000 in 2021 en €11.000 in 2022 - worden binnen de huidige Zandvoortse begroting gedekt. 8. Risico's en kanttekeningen
1. Nee is ook een antwoord Er is ook oog voor het feit dat inwoners en ondernemers wel eens geen genoegen nemen met een afwijzend antwoord van de gemeente. De beleving van de dienstverlening door de inwoner of ondernemer kan dan toch negatief zijn. Als dit echter gemotiveerd en onderbouwd is gegeven kan dat nog steeds goede dienstverlening zijn volgens het dienstverleningskompas. 2. Complexiteit van de ketensamenwerking in dienstverlening Gezien de complexiteit van onderwerp en de samenhang tussen inwoners en ondernemerswensen, techniek, ambtenaren en processen is vooraf niet precies in te schatten waar in de projecten tegenaan wordt gelopen. Vandaar dat gekozen wordt voor een aanpak waarin in kleine onderdelen, pilots en projecten verbeterstappen worden opgepakt. 3. Draagvlak binnen de organisatie is van essentieel belang Met het instemmen met deze visie betekent het ook dat er anders gewerkt moet gaan worden binnen de organisatie. Draagvlak en ambassadeurschap hiervoor bij directie, management en bestuur is dan ook essentieel. 4. Ook partners moeten gaan werken met de visie op dienstverlening De gemeente Zandvoort werkt met vele partners die de delen van de dienstverlening uitvoeren. Denk hierbij aan Spaarnelanden, ontwikkelaars, Plus Punt en het CJG.
Alleen als ook de partners werken volgens het kompas van de gemeente kan eenzelfde uitstraling in dienstverlening tot stand komen. Partners worden na het vaststellen van de visie geïnformeerd en betrokken bij de dienstverleningsvisie en de uitwerking hiervan in de uitvoeringsagenda. 5. Besturen Haarlem en Zandvoort trekken gelijk op De ambtelijke organisatie werkt voor twee besturen, met één visie op dienstverlening. Het is belangrijk dat beide besturen achter de visie staan en ook willen investeren in het verbeteren van de dienstverlening. Mocht één van de twee niet instemmen met de visie heeft dat ook implicaties voor het andere bestuur. 9. Uitvoering
Na het vaststellen van de visie op dienstverlening en de voorzet voor de uitvoeringsagenda wordt in samenwerking met de gemeentelijke organisatie, bewoners en partners gewerkt aan het opstellen en uitwerken van de uitvoeringsagenda.
10. Bijlage
Kenmerk: 2020/850536
4/5
Bijlage 1: Dienstverleningsvisie gemeente Zandvoort 2021-2024, De menselijke maat
Kenmerk: 2020/850536
5/5
Raadsstuk
RJJ Gemeente ip Zand voort
Onderwerp
Vaststellen regiovisie Aanpak huiselijk geweld Nummer
2020/1090143
Portefeuillehouder Programma/beleidsveld
Haeften, R. van 2.3 Opvang, wonen en herstel
Afdeling
MO
Auteur Telefoonnummer
023-5115736
clangevelde@haarlem.nl
Kernboodschap
Geweld achter de voordeur is de meest voorkomende vorm van geweld in
Langevelde, C. van
Nederland, zo ook in onze regio Kennemerland. Om dit geweld duurzaam te stoppen hebben de acht gemeenten in de regio Kennemerland samen met meer dan 50 organisaties op het gebied van zorg, veiligheid en onderwijs een vernieuwde regiovisie voor de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling opgesteld. Deze regiovisie vormt de basis voor een verder te ontwikkelen meerjarig actieprogramma met daarin 11 doelstellingen. In deze visie staan veel meer dan in de eerdere visie gezinnen/huishoudens en de gefaseerde ketenzorg centraal, met als doel het geweld duurzaam op te lossen. De regiovisie "Verbinden en versterken in de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling". Daarmee sluiten we aan het landelijke programma Geweld Hoort Nergens Thuis en de opdracht van het rijk om een gezamenlijke regiovisie Behandelvoorstel voor
op te stellen. De raadscommissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel
commissie
van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering.
Relevante eerdere
Een veilig thuis; Beleidskader huiselijk geweld en kindermishandeling 2015 - 2020.
besluiten Besluit College
Het college van burgemeester en wethouders
d.d. 8 december 2020 Besluit: 1. De reactie op het advies van de Adviesraad Sociaal Domein vast te stellen; 2.
Het voorstel aan de raad vast te stellen.
de secretaris,
Kenmerk: 2020/1090143
de burgemeester
1/5
1. Inleiding
Geweld hoort nergens thuis, zeker niet in je eigen huis, waar je veilig moet zijn en je je veilig moet voelen om jezelf te kunnen zijn, te groeien en je te ontwikkelen. Veel mensen hebben thuis niet zo'n veilige omgeving. De schade die dit veroorzaakt is groot. Daar mag niemand van wegkijken. Onze opgave is huiselijk geweld en kindermishandeling terug te dringen, de schade te beperken en zo de cirkel van geweld, de overdracht van generatie op generatie, te doorbreken. Geweld Hoort Nergens Thuis heet daarom ook het landelijke programma, vaak afgekort tot GHNT, dat de VNG samen met de ministers van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) en voor rechtsbescherming (J en V) integraal vormgeeft voor de duurzame aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling. Vanuit dit programma, dat nog loopt tot 1 januari 2022, heeft elke regio opdracht om tot een nieuwe regionale visie te komen. Deze nieuwe nota vervangt de oude nota. De acties uit de oude nota zijn afgerond; we hebben nieuwe (vervolg-)acties benoemd in deze nota. Ook zijn nieuwe inzichten, zoals de gefaseerde ketenzorg, toegevoegd aan deze nota. De aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling vraagt nog altijd veel aandacht. Uit onderzoek en uit de praktijk weten we dat het duurzaam stoppen van geweld niet eenvoudig is en om een lange adem vraagt.
Het is aan de betrokken organisaties om te verbinden en te versterken, zodat zij de aanpak kunnen verduurzamen. De afgelopen maanden is er onder leiding van een regioprojectleider GHNT door de gemeenten Beverwijk, Bloemendaal, Haarlem, Heemskerk, Heemstede, Haarlemmermeer, Velsen en Zandvoort en ruim 50 betrokken organisaties op het gebied van zorg, veiligheid en onderwijs gewerkt aan deze gezamenlijke regiovisie.
Kenmerk: 2020/1090143
2/5
2. Voorstel aan de raad
Het college stelt de raad voor: 1.
De regiovisie 'Verbinden en versterken in de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling" vast te stellen.
3. Beoogd resultaat
Door het omarmen en uitdragen van de gezamenlijke visie voor het duurzaam stoppen van huiselijk geweld en kindermishandeling creëren we een veiliger thuis voor onze inwoners van jong tot oud in de acht gemeenten in Kennemerland. Geweld wordt eerder herkend en daardoor eerder gestopt. De kans op herhaling wordt verkleind. En er komt ruimte voor herstel van de gevolgen van het geweld. Na vaststelling van deze regiovisie in de acht gemeenteraden werken de gemeenten dit gezamenlijk uit tot een actieprogramma langs 11 doelstellingen voor de komende jaren. 4. Argumenten
1. Deze regiovisie bepaalt de nieuwe koers voor de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling voor de komende jaren. Deze gezamenlijke regiovisie op het stoppen van huiselijk geweld is leidend voor alle gemeenten en netwerkpartners. De uitgangspunten van de visie vormen de basis voor onze vernieuwde aanpak waarin we als gemeenten nadrukkelijk samen met de betrokken organisaties een steunend netwerk voor de inwoner willen zijn. 2.
De regiovisie sluit aan bij de landelijke visie op de gefaseerde ketenzorg.
Vanuit GHNT wordt aanbevolen om de gefaseerde ketenzorg te omarmen en zo geweld echt duurzaam op te lossen. Het gaat dan om: eerst samenwerken voor veiligheid dan samenwerken voor risico-gestuurde zorg met uiteindelijk doel herstel. Als er sprake is van huiselijk geweld is veiligheid het eerste wat moet worden bereikt en behouden. Daarvoor is het nodig dat de risico's die voor onveiligheid zorgen goed in kaart worden gebracht en opgelost. Pas daarna kunnen de betrokken inwoners daadwerkelijk werken aan hun herstel; de impact van huiselijk geweld is immers groot en lastig om te dragen. 3. Er is in de acht gemeenten in de regio Kennemerland door ruim 50 betrokken organisaties bereidheid om actief aan de slag te gaan met het in praktijk brengen van de regiovisie in 11 doelstellingen. De gezamenlijk regiovisie vormt de basis om in de regio consistent samen te werken aan de veiligheid van onze inwoners. Dat betekent dat deze organisaties allemaal vanuit hetzelfde perspectief naar onveiligheid kijken, ze dezelfde taal spreken en elkaar goed kunnen vinden. We leggen bestaand beleid langs de meetlat van deze vernieuwde visie en stellen een meerjarig actieprogramma op waarin we de doelstellingen uit de regiovisie vertalen naar concrete acties.
Kenmerk: 2020/1090143
3/5
4. De regiovisie bestrijkt verschillende thema's binnen huiselijk geweld en kindermishandeling en richt zich op verschillende doelgroepen. Huiselijk geweld is een containerbegrip, het omvat partnergeweld, kindermishandeling, ouderenmishandeling, oudermishandeling, loverboysproblematiek. Het gaat om daderaanpak maar ook om traumaverwerking. Door verschillende actielijnen versterken we de aanpak op een breder vlak. Waarbij ruimte is voor lokaal maatwerk. 5. De participatieraden van de acht gemeenten zijn advies gevraagd bij de totstandkoming van deze gezamenlijke regiovisie. Het advies van de Adviesraad Sociaal Domein Zandvoort is verwerkt. Mede hierdoor is deze regiovisie een gezamenlijke en gedragen visie van onze regio geworden. De Adviesraad Sociaal Domein heeft kritisch advies gegeven op de conceptregiovisie. Dit advies is zoveel mogelijk verwerkt in de definitieve versie. De Adviesraad Sociaal Domein heeft aangegeven dat zij graag meer inhoud van het actieprogramma hadden willen zien. Daarom is in de definitieve regiovisie nadrukkelijk opgenomen dat het hoe concreet beschreven gaat worden in het actieprogramma. Dat actieprogramma wordt uitgewerkt nadat de regiovisie is vastgesteld in de acht gemeente. De Adviesraad Sociaal Domein wordt voor het vaststellen van dit actieprogramma in het college ook nadrukkelijk om advies gevraagd.
Financiën De regioprojectleider wordt gefinancierd uit daartoe specifiek van het Rijk ontvangen middelen. De uitvoering van het actieprogramma gebeurt binnen het bestaande financiële kader van de verschillende betrokken gemeenten waarbij er door het landelijk programma impulsen worden gegeven door toekenning van subsidies voor regionale projecten. Voor 2020 - 2021 zet de regio vooral middelen in voor het scholen van ketenpartners in de gefaseerde ketenzorg. 5. Risico's en kanttekeningen
1. Om huiselijk geweld en kindermishandeling echt duurzaam te stoppen moet de urgentie voor uitvoering van deze regiovisie worden gevoeld en moeten afspraken worden geborgd. De gemeente heeft een opdracht voor de governance op zorg en veiligheid in voorbereiding. Met als doel om ook gezamenlijk in de regio te kunnen gaan sturen op de realisatie van het actieprogramma horende bij de regiovisie. 6. Uitvoering
Na het vaststellen van de regiovisie worden de daarin gestelde doelen in een actieprogramma verder uitgewerkt voor de komende jaren. Voor de uitwerking van de 11 doelstellingen zijn het vormen van werkgroepen in voorbereiding. Deze werkgroepen worden samengesteld uit de ruim 50 betrokken ketenpartners. Zij gaan onder leiding van een regioprojectleider aan de slag om de directe vertaling naarde uitvoeringspraktijk te maken.
Kenmerk: 2020/1090143
4/5
7. Bijlagen
1.
Regiovisie "Verbinden en versterken in de aanpak van huiselijk geweld en
2.
kindermishandeling" De reactie van Adviesraad Sociaal Domein op de Regiovisie Aanpak Huiselijk Geweld 2020-
3.
2024 De reactie van het college op het advies van de Adviesraad Sociaal Domein.
Kenmerk: 2020/1090143
5/5
Raadsstuk
Gemeente Zand voort
Onderwerp
Lijst ingekomen post 10 december 2020 - 13 januari 2021 Nummer Portefeuillehouder
2021/26817
Programma/beleidsveld
6.2 Gemeentelijk bestuur
Afdeling
GRIFFIEZVT
Telefoonnummer
023-5740425
griffie@zandvoort.nl
Voorstel van
De voorzitter van de raad en de griffier
Kernboodschap
N.V.T. Zandvoort
Bijgevoegd is de lijst ingekomen post aan de raad van de afgelopen periode met een voorgestelde wijze van afdoening.
Besluit Raad
De raad der gemeente Zandvoort,
d.d. 26 januari 2021 Gelezen het voorstel van de voorzitter van de raad en de griffier. Besluit: In te stemmen met de voorgestelde wijze van afdoening van de ingekomen stukken.
1. Inleiding
Bijgevoegd is de lijst ingekomen post aan de raad van de afgelopen periode met een voorgestelde wijze van afdoening. 2. Voorstel aan de raad
Aan de raad wordt voorgesteld om in te stemmen met de voorgestelde wijze van afdoening van de ingekomen stukken. 3. Beoogd resultaat
Volledige en tijdige afwikkeling van de aan de raad toegezonden post. 4. Argumenten
Geen financiële aspecten.
Kenmerk: 2021/26817
1/2
5. Risico's en kanttekeningen
NVT 6. Uitvoering
De post wordt na het besluit van de raad zo mogelijk door de griffie afgedaan. De raad wordt, waar dat aan de orde is, door afschriften van de antwoordbrieven aan betrokkenen op de hoogte gebracht. Afzenders worden door de griffie of door het college geïnformeerd.
7. Bijlagen
Lijst ingekomen post 10 december 2020 -13 januari 2021
Kenmerk: 2021/26817
2/2