Besluitenlijst 23 maart 2021

Gemeente Zandvoort BESLUITENLIJST VAN DE GEMEENTERAAD

Raadsvergadering van 23 maart 2021 (digitaal)

Aanwezig: burgemeester dhr. D.L. Moolenburgh (voorzitter), dhr. P.J.C. Kramer (OPZ), dhr. P. Berg (OPZ), dhr. B.I.M. Bouberg Wilson (OPZ), mw. H. Keur (OPZ), dhr. M. Hendriks (WD), mw. B.J. Göransson-van Kerkwijk (WD), dhr. H. Drommel (WD), dhr. M.C. Hermsen (D66), dhr. J. van Marle (D66), dhr. R.H.W. de Graaf (D66), dhr. C.J. Mettes (CDA), dhr. K.R. Stephan (CDA), dhr. M. Deen (PW), dhr. R. van Tiggelen (PW), dhr. M.K. El Gebaly (GroenLinks), mw. M.A. Koper (PvdA), mw. A.M. van der Veld-de Groot (GBZ) Afwezig:

Ook aanwezig: wethouders mw. E. Verheij-de Haas en de heren R. van Haeften en G.J. Bluijs

Griffier: dhr. G.B. van Driel

De vergadering wordt op 23 maart 2021 om 20:00 uur geopend. Geen loting ten behoeve van stemmingen; de stemming is digitaal geregeld.

De vergadering wordt om 23.29 verdaagd. Heropening op 24 maart om 20.00 uur. De vergadering wordt gesloten op 24 maart 2021 om 21.09 uur

Genomen besluiten: zie hierachter Aangenomen moties en amendementen: zie achter de besluiten

Gemeente Zand voort

Raadsstuk

Onderwerp Bekrachtiging geheimhouding op bijlage 4 "Taxatierapport Rob Slotemakerstraat 9-11 Zandvoort" Nummer

2021/34395__________________________________________________________

Portefeuillehouder

Haeften, R. van / Bluijs, GJ._____________________________________________

Programma/beleidsveld

5.3 Overige beheerstaken______________________________________________

Afdeling_____________

JZ__________________________________________________________________

Auteur______________

Esveld, M.___________________________________________________________

Telefoonnummer_____

023-5115628_________________________________________________________

Email________________

mesveld@haarlem.nl__________________________________________________

Kernboodschap

Bekrachtiging van de geheimhouding op bijlage 4 "Taxatierapport Rob Slotemakerstraat 9-11 Zandvoort" behorende bij het collegebesluit "Splitsing in

appartementsrechten van een deelperceel dat in erfpacht is uitgegeven aan het Circuit" op grond van artikel 25, derde lid, van de Gemeentewet._____________

Toelichting

Het college heeft als actieve informatie aan de raad gestuurd het collegebesluit "Splitsing in appartementsrechten van een deelperceel dat in erfpacht is

uitgegeven aan het Circuit". Op grond van artikel 25, tweede lid, van de Gemeentewet jo. artikel 10, tweede lid

aanhef en onder beng van de Wet openbaarheid van bestuur heeft het college geheimhouding opgelegd ten aanzien van het taxatierapport, als bijlage 4 behorende bij het collegebesluit "Splitsing in appartementsrechten van een deelperceel dat in erfpacht is uitgegeven aan het Circuit" (2021/34395), omdat

hierin financiële informatie wordt vermeld. Geheimhouding is gewenst omdat

door openbaarmaking van die financiële informatie (taxatiewaarde), mede gezien in het licht van de gevoerde en nog te voeren onderhandelingen over de nieuwe

erfpachtcondities van het circuitterrein, de onderhandelingspositie van zowel de gemeente als het Circuit in het geding kan komen en derden onevenredig voordeel zouden kunnen behalen. Het belang bij het voorkomen van onevenredig nadeel

van de gemeente en/of van het Circuit en onevenredig voordeel voor derden

wordt hier geacht zwaarder te wegen dan het algemene belang van openbaarmaking. Geheimhouding is dan ook opgelegd totdat de onderhandelingen over de nieuwe erfpachtcondities van het circuitterrein zijn afgerond en de notariële akte waarin de resultaten van die onderhandelingen zijn vastgelegd zijn verwerkt in de

openbare registers. De geheimhouding geldt dan ook als opgeheven na inschrijving van de notariële akte in de openbare registers.

Kenmerk: 2021/34395

1/2

Besluit College

Het college van burgemeester en wethouders

d.d. 2 maart 2021

besluit:

1.

uitvoering te geven aan de in 2001 gesloten overeenkomst door toestemming

te verlenen middels bijgaande brief (bijlage 5) voor de voorgenomen splitsing in appartementsrechten en de levering aan GTT, zoals nader uitgewerkt in de bij dit besluit behorende concept-akten;

2.

akkoord te gaan met de in die akten vervatte recentelijke wijzigingen betrekking

3.

hebbende op de erfpachtcanon; op grond van artikel 25, tweede lid van de Gemeentewet in samenhang

met artikel 10, tweede lid aanhef en onder b. en g. van de Wet

openbaarheid van bestuur geheimhouding op te leggen aan de raad ten aanzien van gemeld taxatierapport (bijlage 4).

4.

de raad voor te stellen de opgelegde geheimhouding te bekrachtigen, als bedoeld in artikel 25, derde lid van de Gemeentewet, waarbij de

geheimhouding als opgeheven geldt na inschrijving van de notariële akte in de openbare registers.

de secretaris,_________________

Besluit Raad

de burgemeester.

De raad der gemeente Zandvoort,

d.d. 23 maart 2021 Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders.

Besluit: 1.

de geheimhouding met betrekking tot bijlage 4 "Taxatierapport Rob

Slotemakerstraat 9-11 Zandvoort" behorende bij het collegebesluit "Splitsing in appartementsrechten van een deelperceel dat in erfpacht is

uitgegeven aan het Circuit" (2021/34395), op grond van het bepaalde in artikel 25, derde lid, van de Gemeentewet te bekrachtigen;

2.

de geheimhouding op te heffen na inschrijving van de notariële akte met de nieuw afgesproken erfpachtcondities in?de openbare registers. de voorzitter,

de griffier.

Kenmerk: 2021/34395

2/2

Gemeente Zand voort

Raadsstuk

Onderwerp Zienswijzen convenant governance samenwerking Zuid-Kennemerland Nummer

2021/87639____________________________________________________________

Portefeuillehouder

Moolenburgh, D.________________________________________________________

Programma/beleidsveld

4.1 Duurzame stedelijke ontwikkeling______________________________________

Afdeling_____________

PG____________________________________________________________________

Auteur______________

Hendriksen, A.__________________________________________________________

Telefoonnummer_____

023-5113250___________________________________________________________

Email________________

ahendriksen@haarlem.nl_________________________________________________ Om de regionale samenwerking te verbeteren en de betrokkenheid van de

Kernboodschap

gemeenteraad te vergroten, is voor de regio Zuid-Kennemerland een nieuwe 'governance' uitgewerkt in een samenwerkingsconvenant plus daartoe behorende bijlagen. Wat nu voorligt zijn de conceptstukken, die als een voorgenomen besluit

aan de gemeenteraad worden voorgelegd. De gemeenteraad wordt gevraagd

hierop een reactie (zienswijze) te geven. Op basis van die zienswijzen die uit de vier Raden naar voren komen, wordt vervolgens een definitieve voordracht met

formele instemming aan de vier gemeenteraden voorgelegd. Daarna zal het bestuursconvenant door het college namens de gemeente worden ondertekend. Behandelvoorstel voor

De Raad te adviseren of kan worden ingestemd met het convenant en dat

commissie

hiervoor de definitieve besluitvorming in gang gezet kan worden

Relevante eerdere

Bespreking van de 'governance' in de gezamenlijke Radenbijeenkomst Zuid-

besluiten

Kennemerland dd. 24 november 2020.

Besluit College

1. het college stelt het voorstel aan de raad vast.

d.d. 16 februari 2021

de burgemeester,

de secretaris.

Kenmerk: 2021/87639

1/6

Besluit Raad d.d. 23 maart 2021

De raad der gemeente Zandvoort, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders. Besluit:

Zienswijze te geven op het bij dit raadsvoorstel gevoegde concept

bestuursconvenant regionale samenwerking Zuid-Kennemerland (bijlage 1) en de daarbij behoren de concept uitwerkingen (bijlage 2) en aan te geven dat de

stukken voor definitieve besluitvorming kunnen worden voorgelegd. de voorzitter,

de griffier.

77. 1. Inleiding Eind 2019 is door de colleges van Bloemendaal, Haarlem, Heemstede en Zandvoort aan de

burgemeester van Heemstede opdracht gegeven om uit te werken welke governance gewenst is om de regionale samenwerking te verbeteren en de gemeenteraad hierbij meer betrokkenheid te

bieden.

De uitwerking is ter hand genomen door een projectgroep met vertegenwoordigers uit de vier betrokken gemeenten. Hiervoor zijn gesprekken gevoerd met bestuurders, raadsleden en de griffiers.

Daarnaast nam vanuit elk van de vier gemeenteraden een raadslid deel. Uiteindelijk is gekozen voor een bestuursconvenant (bijlage 1 en 2). Hiermee wordt bereikt dat gemeenteraden goed zijn aangesloten en tijdig hun inbreng kunnen leveren, met elkaar van

gedachte kunnen wisselen en de discussie met elkaar aan kunnen gaan. In het bestuursconvenant zijn de belangrijkste uitgangspunten en afspraken voor de regionale samenwerking vastgelegd. Een eerste bespreking van deze stukken heeft plaats gehad op 24 november 2020 tijdens een

gezamenlijke radenbijeenkomst in Zuid-Kennemerland. Daar bleek voor de uitgewerkte governance bij de raadsleden draagvlak aanwezig te zijn. Tijdens dit overleg is toegezegd dat de conceptstukken

voor zienswijze eerst nog aan de afzonderlijke gemeenteraden worden voorgelegd. Daarna zal op basis van de ontvangen reacties, de formele besluitvorming volgen in de gemeenteraden. De in de bijlage opgenomen stukken zijn, met uitzondering van een aantal redactionele bijstellingen,

inhoudelijk gelijk gehouden aan de stukken van de radenbijeenkomst op 24 november. Dit voorstel

wordt gelijktijdig voorgelegd aan de gemeenteraden van de drie andere Zuid-Kennemer gemeenten. Het convenant en de gebundelde bijlagen bij het convenant zijn bij dit raadsvoorstel gevoegd (bijlage

len2).

Kenmerk: 2021/87639

2/6

2. Voorstel aan de raad

Het college stelt de raad voor om: Een zienswijze te geven op het bij dit raadsvoorstel gevoegde concept bestuursconvenant regionale

samenwerking Zuid-Kennemerland (bijlage 1) en de daarbij behoren de concept uitwerkingen (bijlage 2) en aan te geven of de stukken voor definitieve besluitvorming kunnen worden voorgelegd.

3. Beoogd resultaat Het convenant tussen de betrokken gemeenten heeft als doel de regionale hoofopgaven in Zuid-

Kennemerland samen te realiseren en gezamenlijk op te trekken binnen de MRA.

Met de in het convenant opgenomen werkwijze wordt de besluitvorming over de beleidsopgaven die er voor de regio Zuid-Kennemerland liggen verbeterd, worden procedures inzichtelijker en wordt de positie van de gemeenteraad geoptimaliseerd, doordat De Raad tijdig in de beleidsvorming

betrokken wordt.

4. Argumenten

1. Het convenant geeft een meerwaarde bij de besluitvorming over regionale aangelegenheden Het aantal regionale vraagstukken neemt toe. Met het convenant kunnen de regionale opgaven die

er liggen op een voor alle betrokken partijen overzichtelijke en herkenbare wijze worden opgepakt. Het convenant biedt duidelijkheid over de rollen en onderlinge werkwijze van het bestuur, de

gemeenteraad en de ambtelijke ondersteuning en geeft daarmee een meerwaarde boven de tot nu toe gevolgde procedures.

2. Het Convenant is een goede basis om de regionale samenwerking met de gemeenteraad op te pakken

De afgelopen jaren bleek dat de regionale samenwerking een ingewikkeld proces is, zeker als je de

gemeenteraad goed wilt informeren en laten meedenken in het proces en lopende ontwikkelingen.

Met het convenant wordt bereikt dat gemeenteraden goed zijn aangesloten en tijdig hun inbreng kunnen leveren, met elkaar van gedachte kunnen wisselen en de discussie met elkaar aan kunnen gaan. Ook worden besluitvormingsprocessen in de verschillende raden beter op elkaar afgestemd.

3. Betrokkenheid van de gemeenteraad wordt in alle fasen van de samenwerking vergroot

Zoals in het conceptconvenant is opgenomen, wordt de gemeenteraad vroegtijdig in de beleidsprocesgang betrokken, worden radenbijeenkomsten georganiseerd om ideeën en visies op te

halen en conceptversies tussentijds voorgelegd voordat de definitieve voorstellen ter besluitvorming

aan de gemeenteraden van de individuele gemeenten worden voorgelegd. Ook zullen de agenda's van de gezamenlijke radenbijeenkomsten via inbreng vanuit de gemeenteraad (via de regionale

agendacommissie) worden bepaald. 4. Bestuurlijke verhoudingen blijven ongewijzigd

De gemeenteraad blijft verantwoordelijk voor de regionale besluitvorming. Er worden geen bevoegdheden overgedragen. Voor de regionale samenwerking wordt voortgebouwd op de

bestuurlijke samenwerking zoals deze in de regio in de afgelopen jaren gegroeid is en die aansluit op

Kenmerk: 2021/87639

3/6

de bestuurscultuur zoals deze in Zuid-Kennemerland zichtbaar is. Dit betekent dat wordt uitgegaan

van een structuur die zorgt voor daadkracht en verbinding tussen de vier gemeenten, binnen de bestaande bestuurlijke bevoegdheden van colleges en de gemeenteraad. 5. Bij de regionale samenwerking blijft ruimte voor couleur locale

De regionale hoofdopgaven die zijn benoemd, liggen op het gebied van Landschap, Economie en Werk, Wonen, Duurzaamheid en Bereikbaarheid. Uitgangspunt binnen Zuid-Kennemerland is deze

vraagstukken zoveel mogelijk regionaal op te pakken, maar de uitwerking kan per gemeente verschillen. Om de verschillen per gemeente goed in beeld te krijgen, is gezamenlijk overleg van cruciaal belang. In de voorliggende governance, wordt voorzien in dit gezamenlijk overleg.

6. Het aantal overlegorganen voor de besluitvorming is beperkt De samenwerking dient overzichtelijke procedures te hebben, met een beperkt aantal organen en

een duidelijke positie in alle fasen van beleidsontwikkeling voor de gemeenteraad. Dit is in het convenant (paragraaf 5) doorgevoerd door uit te gaan van drie organen die bij de regionale samenwerking een eigen specifieke rol en functie hebben. Het coördinatieoverleg van burgemeesters bewaakt de voortgang van de samenwerking op proces. De portefeuillehouder overleggen en de voorzitters van de portefeuillehouder overleggen zijn verantwoordelijk voor de inhoudelijke uitwerking van de hoofdopgaven die voor de samenwerking zijn benoemd. De

gemeenteraad is onder meer via de regionale agendacommissie direct betrokken bij alle processtappen die doorlopen worden. In de bijlage bij het convenant is in het onderdeel 'werkwijze'

opgenomen hoe deze drie organen in de procesgang van de beleidsvorming op elkaar inhaken (bijlage 2, onderdeel 1).

7. Voor de regionale samenwerking is meer ambtelijke regie nodig Uit de gepleegde inventarisatie en gevoerde gesprekken komt naar voren dat er zeker ook vanuit de

gemeenteraad behoefte is om meer grip te krijgen op de samenhang tussen de diverse regionale

projecten die lopen. Daarom is in het convenant opgenomen dat bovenop de bestaande ambtelijke inzet voor regionale samenwerking, die vanuit de vier gemeenten wordt gegeven, ook een regisseur

regionale samenwerking wordt aangesteld. Om te weten of deze regiefunctie en de beoogde formatieve sterkte van 1.5 fte (1 fte voor een regisseur en 0.5 fte voor diens ondersteuning) de

beoogde verbetering in de afstemming geeft, wordt deze functie na een periode van anderhalf jaar

na indiensttreding geëvalueerd. Dan wordt bezien of en hoe deze wordt gecontinueerd en volgt

hiertoe een separaat besluit.

5. Risico's en kanttekeningen

Bijstellen indien nodig De praktijk moet uitwijzen of de governance voor de regionale samenwerking en de daarvoor opgestelde procedures gaat functioneren zoals beoogd. Pas na een zekere aanloopperiode kan

worden beoordeeld of de governance naar wens functioneert. Mocht na invoering blijken dat vanuit

opgedane ervaring aanpassingen nodig zijn, zal dit worden meegenomen in de evaluatie en zal de

governance aangepast worden. Als eerdere bijstelling nodig is, zal dit, in afstemming met de gemeenteraden, eerder doorgevoerd worden.

Kenmerk: 2021/87639

4/6

Financiën

Met de 'governance regionale samenwerking' zijn kosten gemoeid voor de inzet van de regisseur

regionale samenwerking en diens ondersteuning (1,5 fte) Deze kosten orden tot het moment van de evaluatie vanuit de bestaande begrotingsmiddelen van de vier betrokken gemeenten gefinancierd.

Waarbij Haarlem 60% van de kosten voor rekening neemt en de overige drie gemeenten gezamenlijk 40%. Dit betekent afgerond: voor de gemeente Haarlem per jaar €80.000, voor Heemstede €27.000,

Bloemendaal €21.000 en Zandvoort €15.000,-. Bedragen op jaarbasis. 6. Uitvoering Op basis van de reactie die de gemeenteraad nu geeft op de concept stukken en op basis van de

(gelijktijdige) reacties van de drie andere Raden in Zuid-Kennemerland, wordt het convenant en de daartoe behorende bijlagen na verwerking van die zienswijzen voor definitieve besluitvorming aan de vier gemeenteraden voorgelegd. Na besluitvorming door de gemeenteraden, ondertekent elk van

de vier colleges namens de eigen gemeente afzonderlijk het samenwerking convenant. Planning: •

Ophalen zienswijze bij gemeenteraden vier individuele gemeenten (maart /april 2021)

•

Definitief maken convenant en bijlagen (mei 2021)

•

Besluitvorming bij gemeenteraden vier individuele gemeenten (juni 2021)

•

Tekenen convenant colleges van de vier afzonderlijke gemeenten (juni 2021)

Vervolgens hebben de volgende acties plaats: •

Benoemen van de raadsleden voor de regionale agendacommissie (twee leden vanuit iedere gemeenteraad);

•

Werven en aanstellen regisseur regionale samenwerking en diens ondersteuner voor een

periode van 1,5 jaar; •

Inrichten en uitwerken van de werkorganisaties voor de drie regionale organen:

Het coördinatieoverleg (burgemeesters);

Onderbrengen van de hoofdopgaven van de regionale samenwerking in de vijf bestaande portefeuillehouder overleggen;

In afstemming met de griffie de inrichting en werkwijze van de regionale agendacommissie; •

In afstemming met de regionale agendacommissie en de voorzitters van de

portefeuillehouder overleggen regionale radenbijeenkomsten voor het resterende deel van 2021 en voor 2022 vastleggen, inclusief de hoofdonderwerpen;

Kenmerk: 2021/87639

5/6

•

Het vaststellen van een werkplan voor de uitvoering van de hoofdopgaven voor de ZuidKennemer samenwerking. Dit werkplan wordt in de komende maanden voorbereid voor een

eerste bespreking in de gezamenlijke Radenbijeenkomst Zuid-Kennemerland van 19 mei a.s. Daarna wordt het, als de Raden het werkplan onderschrijven, in september dit jaar ter formele besluitvorming voorgelegd. •

Na een periode van 1,5 jaar na indiensttreding van de ambtelijke regisseur regionale samenwerking wordt de governance geëvalueerd, uiteraard in afstemming met de gemeenteraden.

Communicatie

Het convenant en de procedures, die voortkomen uit de 'governance' samenwerking zullen op de websites van de vier gemeenten worden geplaatst. Voor raadsleden zullen om de 'governance' goed te laten landen, een aantal sessies worden georganiseerd waarbij zo mogelijk ervaringen van

raadsleden uit andere regio's worden ingebracht.

7. Bijlagen 1. Concept Bestuursconvenant regionale samenwerking Zuid-Kennemerland; 2. Concept Uitwerking governance structuur en werkwijze regionale samenwerking ZuidKennemerland (bijlage bij het convenant)

Kenmerk: 2021/87639

6/6

Gemeente Zand voort

Raadsstuk

Onderwerp Stedenbouwkundige verkenning Curiedex feb 2021 Nummer

2020/507370___________________________________________________________

Portefeuillehouder

Bluijs, GJ.______________________________________________________________

Programma/beleidsveld

4.1 Duurzame stedelijke ontwikkeling______________________________________

Afdeling_____________

PCM__________________________________________________________________

Auteur______________

Bukman, S._____________________________________________________________

Telefoonnummer_____

023-5115692___________________________________________________________

Email________________

sbukman@haarlem.nl___________________________________________________

Kernboodschap

Op 24 september 2019 is de Startnotitie voor de herontwikkeling van de Curiedriehoek en Corodexterrein door de raad vastgesteld. Middels enkele

informatiebrieven is de raad meegenomen in het proces om met alle eigenaren te komen tot een gedragen plan. Er is een Stedenbouwkundige verkenning gemaakt (

bijlage 1) aan de hand van de gemeentelijke randvoorwaarden (bijlage 2) en

wensen van de eigenaren. Met deze verkenning is o.a. gerekend aan de financiële haalbaarheid maar is ook de visie gegeven op het plangebied om ruim 300 woningen en 4.000 m2 bedrijfsunits te realiseren. Waarbij woningbouw opgave,

betaalbare stedenbouwkundige kwaliteit, financiële haalbaarheid en de gewenste fasering om zo snel mogelijk te kunnen starten uitgangspunt zijn. Deze visie is de basis om te komen tot een SVPE en het daarna vast te stellen

bestemmingsplan. Door in te stemmen met het maken van een SRvE aan de hand

van de stedenbouwkundige verkenning Du Inclusief geeft de gemeenteraad het startsein om de herontwikkeling van het terrein mogelijk te maken. Ondanks dat het opstellen van een SPvE een collegebevoegdheid is hecht het college eraan de

gemeenteraad in elke stap van dit belangrijke en ingewikkelde proces mee te nemen. Behandelvoorstel voor

De commissie wordt verzocht advies te geven over het voorstel van het college in

commissie

paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering.

Relevante eerdere

Startnotitie Corodexterrein Curiedriehoek 24 september 2019

besluiten

Fin resultaat Nieuw Noord AWZI17 december 2019

Kenmerk: 2020/507370

1/6

Besluit College

1. Het college stelt het voorstel aan de raad vast.

d.d. 23 februari 2021

de secretaris.

Besluit Raad

de burgemeester.

De raad der gemeente Zandvoort,

d.d. 23 maart 2021

Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders. Besluit:

1.

In te stemmen met het opstellen van een Stedenbouwkundig Programma van Eisen, aan de hand van de stedenbouwkundige verkenning Dulnclusief;

de griffier.

1. Inleiding

Op 24 september 2019 is de Startnotitie voor de herontwikkeling van de Curiedriehoek en

Corodexterrein door de raad vastgesteld. Middels enkele informatiebrieven is uw raad meegenomen in het proces om met alle eigenaren te komen tot een gedragen plan. Er is een Stedenbouwkundige verkenning gemaakt ( bijlage 1) aan de hand van de gemeentelijke randvoorwaarden (bijlage 2) en wensen van de eigenaren. Met deze verkenning is o.a. gerekend aan de financiële haalbaarheid maar is ook de visie gegeven op het plangebied om ruim 300 woningen en 4.000 m2 bedrijfsunits te

realiseren. Waarbij woningbouwopgave, betaalbare stedenbouwkundige kwaliteit, financiële haalbaarheid en de gewenste fasering om zo snel mogelijk te kunnen starten uitgangspunt zijn. Deze visie is de basis om te komen tot een SVPE en de daarna vast te stellen bestemmingsplan. Door in te stemmen met het maken van een SPvE aan de hand van de stedenbouwkundige verkenning

Dulnclusief geeft de gemeenteraad het startsein om de herontwikkeling van het terrein mogelijk te maken. Ondanks dat het opstellen van een SPvE een collegebevoegdheid is hecht het college eraan

de gemeenteraad in elke stap van dit belangrijke en ingewikkelde proces mee te nemen. 2. Voorstel aan de raad Het college stelt de raad voor:

1.

In te stemmen met het opstellen van een Stedenbouwkundig Programma van Eisen, aan de hand

van de stedenbouwkundige verkenning Dulnclusief;

Kenmerk: 2020/507370

2/6

3. Beoogd resultaat Door in te stemmen met het maken van een SPvE aan de hand van de stedenbouwkundige

verkenning Du Inclusief geeft de gemeenteraad aan de herontwikkeling van het terrein te ondersteunen. Daarmee wordt de volgende stap in het proces om te komen tot een herontwikkeling

mogelijk. Bovendien geeft het de eigenaren zekerheid om energie te steken in de vervolgfase van het project. Het SPvE vormt de basis voor het verder uitwerken van het plan in een stedenbouwkundig plan en een bestemmingsplan. 4. Argumenten 1. Het opstellen van een Stedenbouwkundig Programma van Eisen is randvoorwaardelijk voor de

voortgang. De afgelopen maanden is door de projectgroep van eigenaren en gemeente hard gewerkt aan het

samenbrengen van alle eisen en randvoorwaarden. Dat heeft geleid tot een stedenbouwkundige

verkenning waarbij het maximale opbrengstpotentieel is opgezocht. Zo is er gekozen voor grote aantallen woningen om een zo hoog mogelijke opbrengst te genereren. Echter wel binnen de

gemeentelijke kaders van onder andere het woningbouwprogramma (30 % sociaal, 40% middelduur

en 30% duur), de parkeernormen en stedenbouwkundige kwaliteit. Deze kaders zijn ook de knoppen waaraan gedraaid kan worden om het resultaat in positieve zin te beïnvloeden. Geconstateerd is dat de parkeernorm in hoge mate bepaalt hoeveel woningen er mogelijk zijn. Ten

aanzien van de parkeernormen is in de stedenbouwkundige verkenning aansluiting gezocht bij de normen die bij eerder bij het AWZI terrein zijn gehanteerd. In het SPvE worden de kaders uitgewerkt met als doel ruimte te bieden om tot een haalbaar plan te komen. Het SPvE is daarmee een noodzakelijk document om de ontwikkelende partijen richting te geven voor een stedenbouwkundig plan. 2. De transformatie van het Corodex-terrein en de Curiedriehoek past in de vastgestelde structuurvisie

Zandvoort 2025.

In de structuurvisie Parel aan Zee+ staat de ambitie dat het bedrijventerrein Nieuw Noord wordt gemoderniseerd en dat er voldoende ruimte blijft voor Zandvoortse bedrijven. Naast het faciliteren

van woningbouw blijft er circa 4000 m2 over ten behoeve van bedrijven.

3. De transformatie van het Corodex-terrein en de Curiedriehoek draagt bij aan de Zandvoortse

woningbouwopgave.

Er ligt een aanzienlijke woningbouwopgave in Zandvoort. Uit de stedenbouwkundige verkenning blijkt dat er ruimte is voor circa 300 woningen. Daarmee sluit het project aan op de vastgestelde

woonvisie 2016-2020 'Wonen in Zandvoort', de gemaakte prestatieafspraken tussen de gemeente en de woningcorporaties (voor de periode 2017 - 2025) en het Uitvoeringsprogramma Wonen

gemeente Zandvoort 2019 tot en met 2025.

Kenmerk: 2020/507370

3/6

4. De stedenbouwkundige verkenning is een uitwerking van de vastgestelde Startnotitie

In de startnotitie, vastgesteld op 24 september 2019, is een planning opgenomen en is aangegeven welke beslismomenten er voor de gemeenteraad te verwachten zijn. Instemmen met deze

stedenbouwkundige verkenning is het eerste besluit in een reeks dat aan de raad wordt voorgelegd ter besluitvorming en vormt de basis voor de verder uitwerking van het project.

5. De eigenaren bespreken in de komende maanden op welke wijze het plan, na vaststelling van een

SPvE op de markt wordt gebracht. De gemeente werkt op basis van de stedenbouwkundige verkenning een Stedenbouwkundig

Programma van Eisen uit. Na vaststelling daarvan kan het project op de markt worden gebracht bijvoorbeeld door het uitschrijven van een tender. Of op een andere, door de eigenaren te bepalen wijze. De uitkomst van die uitvraag zal bepalen of de opbrengst voldoende is om alle eigenaren mee te krijgen.

6. Participatie en inspraak Het SPVE wordt, conform het Zandvoorts Ruimtelijk Planproces, in de inspraak gebracht om de

directe omgeving mee te nemen in de beoogde ontwikkeling. 5. Risico's en kanttekeningen 1. Er is een realiseerbaar plan te maken. De projectgroep Curiedex, bestaande uit een vertegenwoordiging van de eigenaren, Pré Wonen en

de gemeente, heeft aan bureau Imoss gevraagd inzichtelijk te maken welke stedenbouwkundige invulling het hoogst haalbare rendement zou opleveren met als uitgangspunt de randvoorwaarden die de gemeente mee heeft gegeven (bijlage 2). Uit de eerste schetsen is door de projectgroep een

voorkeursmodel gekozen en dat is doorgerekend, ook weer in een aantal varianten. De financieel gunstigste variant, binnen de meegegeven gemeentelijke kaders, geeft ten opzichte van de totale kosten van circa 70 miljoen een tekort van circa 3,5 miljoen. Dat is ongeveer 5% van de totaalkosten.

Zoals bovenstaand al is aangegeven zijn er nog veel onzekerheden in het plan en knoppen waaraan gedraaid kan worden.

Aan de kostenkant is gerekend met de taxatiewaarden die in 2018 in opdracht van de gemeente zijn vastgesteld. Er is een opslag van 15% op die waarde meegerekend om ruimte te hebben voor eventuele verhuisvergoedingen of andere compensaties. Nadrukkelijk wordt meegegeven dat dit een

methode is geweest om te komen tot een berekening en niet een akkoord van de eigenaren op de

inbreng van hun bezit voor die prijs. Indien het SPvE voldoende ruimte biedt om aan de kostenkant en/of opbrengstenkant te

optimaliseren kan er een realiseerbaar plan ontstaan. 2. Veel verschillende eigenaren maken een eensluidende oplossing een uitdaging.

Het plangebied kent een flinke hoeveelheid eigenaren die allemaal een eigen visie hebben op de benodigde eind opbrengst. Het risico dat er geen volledige overeenstemming wordt bereikt is

Kenmerk: 2020/507370

4/6

aanwezig. Dat kan betekenen dat het plan of delen ervan niet, of later, tot ontwikkeling kunnen

komen. Dat risico wordt beheerst door zo goed mogelijk ieders belang te dienen. Daarnaast wordt het SPvE zo opgebouwd dat fasering goed mogelijk is en ook indien delen niet meteen worden ontwikkeld andere delen wel gebouwd kunnen worden.

3. De stikstofproblematiek is nog niet opgelost. Ten aanzien van stikstof is voor dit plan nog geen berekening gemaakt. De gemeente bereidt een

uitvraag voor om in één keer voor heel Zandvoort inzichtelijk te maken in hoeverre stikstof maatgevend is voor de diverse projecten. Resultaat van dat onderzoek wordt medio dit jaar

verwacht. 6. Uitvoering

Bezien vanuit het Zandvoorts Ruimtelijk Plan Proces (ZRPP) bevindt het ontwikkelproces van

Curiedex zich in de definitiefase. In deze fase worden de uitgangspunten en randvoorwaarden nader gedefinieerd voor de beoogde ontwikkelingen en vastgelegd in een ruimtelijk kaderstellend product.

Volgens het ZRPP betreft dit een Stedenbouwkundige visie. Stedenbouwkundige Programma van Eisen (SPvE), een Beeldkwaliteitsplan of een combinatie hiervan. Voor dit project wordt gekozen voor SPvE.

Het SPvE wordt opgesteld door de gemeente (afdeling Omgevingsbeleid). Omdat het SPvE een kaderstellend product is vindt er ook inspraak plaats. Na het verwerken van de inspraakreacties,

wordt het SPvE vastgesteld door de raad. Het Beeldkwaliteitsplan volgt in een latere fase, maar in het

SPvE worden wel de eisen opgenomen waaraan het Beeldkwaliteitsplan zal moeten voldoen. 7. Planning Voorbereidingsfase

Ontwerpfase

Definitiefase

Stedenbouwkundig plan (VO)

Stedenbouwkundig plan (DO)

Bestemmingsplan

Het maken van een voorlopig ontwerp van het plan voor de gebouwen en de openbare ruimte

Het maken van een definitief ontwerp van het plan voorde gebouwen en de openbare ruimte.

Het opstellen van bestemmingsplan

Het sluiten van een Anterieure Overeenkomst

Het opstellen van een beeldkwaliteitsplan

Q 2 2021

Q3 2021

Q4 2021

Q22022

Q3 2022

Raad

College van B&W

Raad

Raad

College van B&W

Overeenkomst Pre Wonen - gemeente eigenaren CD

Stedenbouwkundig programma van eisen

Afspraken over: • • • • • • • • •

Stedenbouwkundige visie en PvE Programma Inzet Kosten Financiële kaders Inbrengwaarden Planning Organisatie Duurzaamheid

Bepalen van het programma (en % sociale woningen) Bepalen van de stedenbouwkundig e kaders en eisen (plankwaliteit) Bepalen van andere kaders en randvoorwaarden

Kenmerk: 2020/507370

°P basis van het stedenbouwkundig plan.

Omgevingsvergunning

Voorbereiden benodigdheden omgevingsvergunningaanvraag Indienen aanvraag

5/6

8. Bijlagen Bijlage 1: Stedenbouwkundige verkenning Dulnclusief xx-02-2021 Bijlage 2: Randvoorwaarden Curiedriehoek 13-09-2019

Kenmerk: 2020/507370

6/6

Gemeente Zand voort

Raadsstuk

Onderwerp Vaststellen Woonakkoord Zuid-Kennemerland/IJmond 2021-2025 "Samen bouwen aan een toekomstbestendige regio".

Nummer

2021/53567___________________________________________________________

Portefeuillehouder

Bluijs, GJ._____________________________________________________________

Programma/beleidsveld

4.1 Duurzame stedelijke ontwikkeling______________________________________

Afdeling_____________

ECDW________________________________________________________________

Auteur______________

Tichelaar, T.___________________________________________________________

Telefoonnummer_____

023-5114840__________________________________________________________

Email

ttichelaar@haarlem.nl__________________________________________________

Kernboodschap

Het Regionaal Actieprogramma Wonen Zuid-Kennemerland/IJmond 2016-2020

(RAP) is afgelopen. De portefeuillehouders Volkshuisvesting van de regio­ gemeenten in Zuid-Kennemerland/IJmond willen de huidige samenwerking voortzetten door middel van het Woonakkoord Zuid-Kennemerland/IJmond. Het

Woonakkoord vervangt het huidige RAP. Het Woonakkoord is een uitwerking van de provinciale Omgevingsvisie en de provinciale Woonagenda. De provincie is ook

partij in het Woonakkoord. Gemeenten in de regio werken met de provincie via het Woonakkoord samen om een aantrekkelijke en gevarieerde woonregio te

blijven, waar voor alle doelgroepen plek is en die toekomstbestendig is._________ Behandelvoorstel voor commissie

De commissie Ruimte en Economie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering

van het raadsstuk in de raadsvergadering. Het Bestuursakkoord gaat ter advisering naar de raadscommissie.

De Uitvoeringsagenda en mandateringen gaan ter kennisname naar de commissie

Ruimte en Economie.___________________________________________________ Relevante eerdere

Raadsinformatiebrief "Woonakkoord Zuid-Kennemerland/IJmond 2021-2025"

besluiten_________

(Mededelingen aan de raad 8-7-2020)_____________________________________

Besluit College

1.

Het college stelt het voorstel aan de raad vast.

d.d. 9 februari 2021

2.

Het college besluit voorts:

a. De Uitvoeringsagenda "Woonakkoord Zuid-Kennemerland/IJmond 20212025 - Samen Bouwen aan een toekomstbestendige regio" vast te stellen, onder de voorwaarde dat de raad het Bestuursakkoord heeft vastgesteld.

b. Mandaat te verlenen aan de portefeuillehouder Volkshuisvesting voor de

uitvoering en actualisatie van de Uitvoeringsagenda in het Regionale Portefeuillhoudersoverleg Volkshuisvesting Zuid-Kennemerland/IJmond. c. Mandaat te verlenen aan de portefeuillehouder Volkshuisvesting voor de

afstemming van woningbouwlocaties in het landelijk gebied in het

Kenmerk: 2021/53567

1/10

Regionale Portefeuillhoudersoverleg Volkshuisvesting Zuid-

Kennemerland/IJmond. de burgemeester.

de secretaris,

Besluit Raad

De raad der gemeente Zandvoort,

d.d. 23 maart 2021

Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit:

1.

Het Bestuursakkoord "Woonakkoord Zuid-Kennemerland/IJmond 2021-2025 -

Samen Bouwen aan een toekomstbestendige regio" vast te stellen. de voorzitter,

de griffier,

_

1. Inleiding Het Regionaal Actieprogramma Wonen Zuid-Kennemerland/IJmond 2016-2020 (RAP) "De regio geeft thuis!" is eind 2020 afgelopen. De portefeuillehouders Volkshuisvesting van de regiogemeenten Zuid-

Kennemerland/IJmond willen de huidige samenwerking in het RAP graag voortzetten door middel van het Woonakkoord voor Zuid-Kennemerland/IJmond 2021-2025. Het Woonakkoord vervangt

daarmee het RAP. Het Woonakkoord is de regionale en lokale uitwerking van de provinciale Omgevingsvisie

(vastgesteld door de provincie op 19 november 2018) en de provinciale Woonagenda 2020-2025 (vastgesteld op 4 april 2020). Met deze Woonagenda geeft de provincie Noord-Holland uitvoering

aan een aantal doelstellingen uit de Omgevingsvisie, zoals het bouwen van voldoende betaalbare en duurzame woningen en het bevorderen van de regionale samenwerking. Om deze uitgangspunten,

speerpunten en richtinggevende principes uit de Woonagenda door te laten werken op regionaal en

lokaal niveau, moeten de regio's een Woonakkoord opstellen. De provincie heeft in de provinciale Woonagenda een aantal voorwaarden en suggesties geformuleerd voor het opstellen van een Woonakkoord. Verplichte onderwerpen vanuit de provincie

zijn: woningbouwprogrammering en duurzaamheid bij nieuwbouw. Het Woonakkoord Zuid-

Kennemerland/IJmond 2021-2025 bevat naast de twee verplichte onderwerpen de thema's

betaalbaarheid, doelgroepen (zorgdoelgroepen en overige doelgroepen) en samenwerking. Op alle onderwerpen zijn in totaal 20 doelen geformuleerd. Het Woonakkoord bouwt onder andere voort op de (regionale) woningbouwprogrammering, die in 2019 is geactualiseerd (Bijlage C).

Kenmerk: 2021/53567

2/10

In tegenstelling tot het huidige RAP is de provincie bij het Woonakkoord ook één van de

ondertekenende partijen. Het Woonakkoord is opgesteld met subsidie van de provincie NoordHolland (RAP-Woonfonds). Het Woonakkoord bestaat uit twee delen:

1)

Er is het meerjarige Bestuursakkoord (2021-2025) met doelen en uitgangspunten op hoofdlijnen (Bijlage A).

2)

De Uitvoeringsagenda bevat de concretisering van het Bestuursakkoord en bestaat uit acties. Deze Uitvoeringsagenda kan (jaarlijks) aangepast worden (Bijlage B).

Met het Woonakkoord wil de regio een aantrekkelijke en gevarieerde woonregio blijven, waar voor

alle doelgroepen plek is en die toekomstbestendig is:

•

Wij willen dat er voldoende woningen zijn in relatie tot de huidige en toekomstige vraag.

•

Wij hechten aan de grote variatie aan aantrekkelijke woonmilieus waarover de regio beschikt

en willen dit verder versterken. •

Wij willen een duurzame regio zijn. Daarom verduurzamen wij de woningvoorraad en

realiseren wij woningbouw in principe binnenstedelijk, bij OV-knooppunten, klimaat adaptief

en zoveel mogelijk circulair. •

Wij willen toegankelijk blijven voor alle inkomensgroepen.

•

De regio heeft de beschikking over een aanzienlijk aandeel sociale huurwoningen en over

betaalbare koopwoningen. De regio wil een betaalbare voorraad behouden, uitbreiden op basis van de behoefte en streeft naar een betere spreiding. •

Wij willen een regio zijn waarin allerlei doelgroepen goed wonen, waaronder senioren en kwetsbare groepen.

•

Woningbouw, bereikbaarheid en economie dienen, voor zover dit mogelijk is, en deze in

samenhang te ontwikkelen, zodat zij elkaar versterken.

Het Woonakkoord (bestuursakkoord en uitvoeringsagenda) sluit aan op de Zandvoortse Woonvisie

en het Zandvoortse Uitvoeringsprogramma Wonen. 2. Voorstel aan de raad

Het college stelt de raad voor het Bestuursakkoord "Woonakkoord Zuid-Kennemerland/IJmond 20212025 - Samen Bouwen aan een toekomstbestendige regio" vast te stellen.

3. Beoogd resultaat

De gemeenten in de regio bouwen via het Woonakkoord de komende vijfjaar samen met de provincie Noord-Holland aan deze missie: wij willen een aantrekkelijke en gevarieerde woonregio blijven, die toekomstbestendig is en waar voor alle doelgroepen plek is. Dat doen wij door in samenwerking met betrokken partijen uitvoering te geven aan de 20 geformuleerde doelen, waaronder: • Uitbreiding van de woningvoorraad in elk van de gemeenten. • Uitbreiding van de betaalbare voorraad in elk van de gemeenten.

Kenmerk: 2021/53567

3/10

• •

Passend huisvesten van allerlei doelgroepen met en zonder behoefte aan zorg en ondersteuning. Verduurzaming van nieuwbouw en in de bestaande voorraad.

4. Argumenten

1. Het Woonakkoord past binnen het ingezette beleid. Het Woonakkoord Zuid-Kennemerland/IJmond 2021-2025 past binnen het ingezette beleid in de Zandvoortse Woonvisie en in het Zandvoortse Uitvoeringsprogramma Wonen. De Zandvoortse

Woonvisie en het Uitvoeringprogramma Wonen zetten in op meer, betaalbaarder en energiezuiniger

aanbod van woningen. De doelen van het Woonakkoord ondersteunen dit ingezette beleid: inzet is het toevoegen van meer woningen in de regio en een toename van betaalbare woningen in de regio.

Het in het Woonakkoord opgenomen gewenste woningbouwprogramma is opgesteld aan de hand van de raming woningbehoefte (presentatie gemeenteraad 18 november 2020) en de provinciale bevolkingsprognose.

2. Het Woonakkoord sluit aan op het Raadsprogramma en het Coalitieakkoord "Samen Sterk door de crisis, morgen mooier dan vandaag" 2020-2022

Inzet van het Raadsprogramma en het Coalitieakkoord "Samen sterk door de crisis, morgen mooier

dan vandaag" is aan de slag met de bouwopgave, meer woningen van goede kwaliteit. Uitgangspunt hierbij is uitbreiding van de woningvoorraad met sociale huurwoningen en woningen in het middensegment (30-40-30). Ook wordt deze periode ingezet op doorstroming en is aandacht voor

specifiek (kwetsbare) doelgroepen. Daarnaast wordt onder andere ingezet op verduurzaming van de voorraad en de energietransitie. Deze uitgangspunten sluiten aan op en komen terug in de

geformuleerde doelen in het Woonakkoord, zoals het toevoegen van voldoende woningen (vraaggericht), binnenstedelijk bouwen en bij OV-knooppunten, woningbouwversnelling, toevoeging

van sociale huur. Verder zorgt het Woonakkoord voor een evenwichtige en transparante woonruimteverdeling in de regio, bevorderen doorstroming en werken wij regionaal samen in de

huisvesting van kwetsbare doelgroepen (uitwerken Pact van Uitstroom). Gemeenten werken zowel

samen met de provincie als binnen de MRA. 3. Het Woonakkoord zorgt voor het toevoegen van woningen en voor vergroting van de (regionale)

plancapaciteit. In het voorliggend Woonakkoord 2021-2025 wordt vastgelegd welke bouwopgave elke gemeente tot en met 2030 heeft en welke plancapaciteit daarvoor beschikbaar is. Daarnaast hebben de

regiogemeenten afgesproken om in deze periode nieuwe woningbouwlocaties aan te wijzen voor de

plancapaciteit (plancapaciteit = aantal woningen in bestaande plannen. Dit betreft zowel nieuwbouw als "toevoegingen anderszins", hard of zacht). De verwachte groei van de woningbehoefte in de regio in de periode 2019-2030 is 13.150 woningen

(bron: Raming Woningbehoefte RIGO 2020, presentatie gemeenteraad 18 november 2020). Voor de

periode 2020-2030 dient de voorraad ten minste te worden uitgebreid met 11.650 woningen

Kenmerk: 2021/53567

4/10

(opgave voor de gemeente Zandvoort behelst 400 woningen). Gemiddeld gaat het om minimaal zo'n

1.200 woningen per jaar. Toevoeging zal vooral plaatsvinden door woningbouw en transformatie. Uit

de provinciale Monitor Plancapaciteit blijkt dat de plancapaciteit in de regio tot 2030 ruim voldoende is om in de behoefte te voorzien (bron: Raming woningbehoefte RIGO 2020, presentatie

gemeenteraad 18 november 2020). Er is sprake van een overmaat. De ervaring leert dat een overmaat aan plancapaciteit van 20 a 30% nodig is om uitval en vertraging van plannen op te kunnen

vangen. Aan die randvoorwaarde voldoet de regio op dit moment. 4. Het Woonakkoord zorgt voor een toename aan betaalbare woningen in de regio.

Om een regio te blijven die voor alle inkomensgroepen bereikbaar is, is het doel om het aanbod van

betaalbare woningen te vergroten door uitbreiding regionaal en per gemeente van zowel sociale

huurwoningen als middensegment. Elke gemeente realiseert in de woningbouwproductie 30% sociale huur. Vanwege de samenstelling van de woningvoorraad pakken de gemeenten Heemskerk

en Beverwijk de afspraken ten aanzien van de toename van betaalbare woningen gezamenlijk op. 5. Het Woonakkoord zorgt voor goed wonen voor diverse doelgroepen in de regio.

Met het Woonakkoord wordt er voor gezorgd dat allerlei doelgroepen goed wonen in de regio, waaronder senioren en kwetsbare groepen. Het passend wonen van senioren wordt gestimuleerd net als kennisdeling en monitoren van wonen & zorg. De huisvesting van kwetsbare groepen, zoals het vastgesteld "Pact van Uitstroom" (oktober 2020) onder het RAP, wordt verder uitgewerkt. Er zal

een verkenning gaan plaatsvinden naar de omvang en samenstelling van de spoedzoekers en buitenlandse werknemers.

6. Het Woonakkoord zorgt voor een duurzamere regio. De doelen in het Woonakkoord zorgen voor verduurzamen van de regionale woningvoorraad,

klimaat adaptief bouwen, sociale energietransitie in de gebouwde omgeving en zoveel mogelijk circulair en natuur inclusief bouwen. Inzet is om het landschap te behouden en binnenstedelijk te bouwen en nabij OV-knooppunten. Door regionaal samen op te trekken kunnen diverse pilots in het

kader van duurzaamheid worden opgezet, mede in afstemming met en met behulp van de provincie. Te denken valt bijvoorbeeld aan de dóórontwikkeling van de sociale energietransitie, het gebruik

maken van diverse bestaande kennisplatforms en het gebruik van goede voorbeelden voor het meer samen brengen van duurzaamheid en betaalbaarheid. 7. Het Woonakkoord zorgt voor samenwerking in de regio Zuid-Kennemerland/IJmond.

De woningmarkt stopt niet bij de gemeentegrens. Regionale afstemming van beleid en gezamenlijk formuleren van doelen met acties heeft voordelen, want de regiogemeenten beïnvloeden elkaar en

kampen met vergelijkbare en gemeente overstijgende volkshuisvestelijke beleidsvraagstukken.

Gemeenten bundelen kennis en besparen (onderzoeks-)kosten door samenwerking, waarbij de provincie een belangrijk aandeel heeft in de financiering van projecten en onderzoek. De Woningwet geeft de wettelijke verplichting om met direct naastgelegen buurgemeenten het

Kenmerk: 2021/53567

5/10

volkshuisvestingsbeleid af te stemmen. De doelen en acties in het Woonakkoord zijn een onderdeel

van gezamenlijk volkshuisvestingsbeleid, en vormen een kader voor onderlinge afstemming. De regio levert verder een actieve bijdrage aan de samenwerking binnen de MRA, waarin ook de provincie

partij is. Dit betreft enerzijds inbreng in de reguliere MRA-vergaderingen, anderzijds het meedenken over specifieke onderwerpen in werkgroepen.

8. De provincie Noord-Holland is facilitator voor het Woonakkoord De provincie Noord-Holland zet zich in om de samenwerking tussen gemeenten tot stand te brengen en te bevorderen, met name als het gaat om de woningbouwprogrammering. De provincie informeert, brengt kennis in en faciliteert. De provincie stelt ter uitvoering van de doelen van het

Woonakkoord subsidie uit het provinciale woonfonds beschikbaar.

9. Het Woonakkoord is voor de provincie toetsingskader voor woningbouw in het Landelijk gebied.

Het Woonakkoord is voor de provincie het instrument om afspraken te maken over locaties voor woningbouw in het Landelijk gebied. Daarom ondertekent de provincie naast de regiogemeenten

ook het Woonakkoord. De provincie vraagt in het kader van de Omgevingsvisie dat alle woningbouwlocaties, waaronder locaties in het landelijk gebied, regionaal worden afgestemd.

Voor alle gemeenten in de regio Zuid-Kennemerland/IJmond geldt het uitgangspunt om te bouwen binnen het Bestaand Bebouwd gebied. Soms kan het toch nodig zijn om aan de groeiende

woningvraag tegemoet te komen vanwege schaarste om een locatie in het landelijk gebied te gaan ontwikkelen. Door het opnemen van deze locaties in de Uitvoeringsagenda zijn deze regionaal

afgestemd. De locaties in het landelijk gebied zijn opgenomen in de bijlage in de Uitvoeringsagenda

(Bijlage B). Voor de gemeente Zandvoort zijn de locaties Sandevoerde en Nieuw Unicum opgenomen.

Uiteraard kan alleen tot ontwikkeling van locaties in het Landelijk gebied worden overgegaan, als alle stappen conform de ladder voor duurzame verstedelijking in samenwerking met de provincie NoordHolland zijn doorlopen en geaccordeerd. Dit wordt door de afzonderlijke gemeente welk het betreft,

verder opgepakt. Het college verleent mandaat voor de afstemming van de woningbouwlocaties in

het Landelijk gebied aan het Portefeuillehoudersoverleg Volkshuisvesting van ZuidKennemerland/IJmond.

9. Betrokken stakeholders hebben kunnen participeren in het Woonakkoord Bij de totstandkoming van het Woonakkoord is de input van stakeholders in de regio Zuid-

Kennemerland/IJmond (o.a. corporaties, marktpartijen, zorgaanbieders en huurdersvertegenwoordigingen) gevraagd. Vooral de regionale corporaties zijn diverse keren betrokken. De corporaties onderschrijven het Woonakkoord. Gedurende het proces van opstellen zijn betrokken partijen uitgenodigd om input te leveren in de "Week van het Woonakkoord". Deze "Week" heeft plaats gevonden van 31 augustus t/m 3

september 2020. Er kon op diverse thema's (o.a. nieuwbouw, duurzaamheid en doelgroepen) input

Kenmerk: 2021/53567

6/10

worden geleverd en er zijn discussies gevoerd met betrokken bestuurders. Ook in de raden­ bijeenkomst Noord-Holland Zuid (waar Zuid-Kennemerland/IJmond onderdeel van uitmaakt) op 25 augustus 2020 zijn de raadsleden in de gelegenheid gesteld om input mee te geven voor het

Woonakkoord. Nadat het Woonakkoord in concept gereed was, is er gericht reactie gevraagd aan alle stakeholders (10 december t/m 24 december 2020). De reacties op het concept Woonakkoord

zijn verwerkt (bijlage D). De verantwoordelijke bestuurders hebben op 14 januari 2021 in het Portefeuillehoudersoverleg Volkshuisvesting Zuid-Kennemerland/IJmond met de gedeputeerde Wonen van de provincie Noord-

Holland het Woonakkoord vrij gegeven voor besluitvorming.

10. Beleidsevaluatie RAP en Woonakkoord

Het Regionaal Actieprogramma Wonen Zuid-Kennemerland/IJmond 2016-2020 (RAP) is geëvalueerd (Bijlage E). De 25 inspanningen van het RAP zijn nagenoeg allemaal opgepakt of worden nog uitgevoerd en lopen deels door in de Uitvoeringsagenda van het Woonakkoord (zie bijlage B). Tijdens

de periode van het RAP zijn enkele verouderde inspanningen samengevoegd of vernieuwd. Zo is in

2019, op basis van nieuwe woningbehoefteprognoses de woningbouwprogrammering

geactualiseerd. Deze actualisatie is grotendeels opgenomen in het Woonakkoord (bijlage C).

Het Bestuursakkoord geldt voor vijfjaar. De Uitvoeringsagenda met afspraken en acties zal deze

gedurende periode worden geactualiseerd, wanneer daar behoefte aan is. Het college verleent

mandaat voor de actualisering van de Uitvoeringsagenda aan het Portefeuillehoudersoverleg Volkshuisvesting van Zuid-Kennemerland/IJmond. In het kader van de actieve informatievoorziening

wordt de raad geïnformeerd over de voortgang van het Woonakkoord. Halverwege de looptijd van het Woonakkoord zal een bijeenkomst met stakeholders worden georganiseerd om over de koers en de voortgang van de uitvoering van het Woonakkoord te informeren en de onderlinge samenwerking

te bespreken.

De integrale voortgang van de uitvoering van het Woonakkoord wordt minimaal één keer per jaar in het Portefeuillehoudersoverleg Volkshuisvesting van de regio Zuid-Kennemerland/IJmond

geagendeerd. Daar wordt ook besproken of er verbeteringen mogelijk zijn in de onderlinge samenwerking in aanwezigheid van de provincie. Bij mogelijke knelpunten t.a.v. het nakomen van de afspraken informeren alle gemeenten en de provincie elkaar ook tussentijds actief. De ontwikkeling van de sociale huurvoorraad in de regio en in elke gemeente wordt jaarlijks gemonitord en besproken in het Portefeuillehoudersoverleg Volkshuisvesting Zuid-Kennemerland/IJmond, in

aanwezigheid van de corporaties. Hiervoor wordt o.a. de monitor "Wonen en Zorg op de kaart" gebruikt, die we jaarlijks actualiseren.

11. Financiële paragraaf In het Woonakkoord zijn diverse doelen met bijbehorende acties opgesteld. Deze worden over de zeven gemeenten en provincie verdeeld. Met het vaststellen van het Woonakkoord kunnen

Kenmerk: 2021/53567

7/10

gemeenten in aanmerking komen voor subsidie uit het provinciaal woonfonds ter uitvoering van de doelen in het Woonakkoord. Voorwaarde is dat alle zeven gemeenten het Woonakkoord hebben

vastgesteld en allemaal instemmen met de subsidieaanvraag. De provincie heeft een bedrag van 2,5 miljoen euro voor alle regio's in de provincie voor 5 jaar beschikbaar. De provincie vraagt hiervoor

50% cofinanciering, dit kan door middel van capaciteit of budget plaatsvinden. De verwachting is dat er voldoende capaciteit binnen de ambtelijke organisatie Haarlem/Zandvoort aanwezig is voor de uitvoering van het Woonakkoord voor de komende 5 jaar. Voor de kosten voor de uitvoering van het

Woonakkoord, zoals o.a. deelname aan het woonwensenonderzoek "Wonen in de MRA 2021"

(WiMRA) en de actualisatie van de regionale monitor www.wonenenzorgopdekaart.nl is voldoende budget.

5. Risico's en kanttekeningen

l.Het gewenste aantal toe te voegen woningen dient hoger te zijn dan opgenomen in het Woonakkoord om het huidige woningtekort te verminderen. In het Woonakkoord 2021-2025 wordt vermeld dat 13.150 woningen nodig zijn in de periode 20192030 om tegemoet te komen aan de toekomstige groei. In 2019 is de woningvoorraad in de regio

met circa 1.500 woningen uitgebreid. Voor de periode 2020-2030 dient de voorraad dan ten minste te worden uitgebreid met 11.650 woningen. Gemiddeld gaat het om minimaal circa 1.200 woningen

per jaar. Het doel is om méér toe te voegen om de spanning op de woningmarkt te verminderen. Dit gewenste, verhoogde aantal woningen vraagt extra inzet van de regiogemeenten. In 2019 zijn in Zandvoort 151 woningen opgeleverd. Voor de periode 2020-2030 is de opgave voor Zandvoort 400 woningen. Deze aantallen zijn opgenomen in bestaande woningbouwplannen. Er is rekening

gehouden met een verwachte planuitval van circa 30%. Het streven is niet alleen tegemoetkomen aan de toekomstige groei, maar ook het huidige woningtekort verminderen. De gemeente Zandvoort doet momenteel een verdichtingsstudie en heeft twee locaties in het landelijk gebied opgenomen op

de afstemmingslijst. 2. Toevoeging van betaalbare woningen in de regio Zuid-Kennemerland/IJmond vraagt extra inzet.

De toevoeging van betaalbare woningen in de regio Zuid-Kennemerland/IJmond is een extra

uitdaging in een regio waar een grote vraag naar woningen is, de beschikbare ruimte beperkt en voor

een groot deel van de regio de grondprijs één van de hoogste is van Nederland. Toch spreken de gemeenten zich uit om zich in te zetten voor het toevoegen van meer betaalbare huurwoningen en

middensegment (koop- en huurwoningen toe te voegen. Hierbij is de regio afhankelijk van draagvlak en van mogelijkheden (beschikbare locaties). Het toevoegen van woningen kan ook door

transformatie en "overige toevoegingen" worden bewerkstelligd. Verder heeft een deel van deze

regio, vooral IJmond, al veel betaalbare woningen en deze gemeenten willen juist door herstructurering en sloop/nieuwbouw duurdere woningen toevoegen om zo diverse en

veerkrachtige wijken te creëren. Om toch bij te dragen aan dit doel pakken de gemeenten Beverwijk en Heemskerk dit doel gezamenlijk op.

Kenmerk: 2021/53567

8/10

3. De samenwerking in Zuid-Kennemerland/IJmond met de provincie kent mogelijke overlap met de samenwerking in Zuid-Kennemerland en binnen de MRA.

De afspraken en kaders die nu in het Woonakkoord zijn opgenomen, sluiten aan bij de afspraken

zoals opgenomen in de Zuid-Kennemer Agenda en de MRA-agenda en vice versa. Alle ondertekenende partijen zijn deelnemer in dit Woonakkoord en de MRA. Een deel is deelnemer in de

Zuid-Kennemer Agenda. Het kan daardoor voorkomen dat acties of afspraken uit het Woonakkoord

worden opgepakt via de MRA, of andersom. Het kan er ook voor zorgen dat op MRA-niveau andere discussies spelen dan op regionaal en/of lokaal niveau, waardoor de aansluiting minder goed is. Dat

geldt ook voor de afspraken voor de Zuid-Kennemerlandse gemeenten in de Zuid-Kennemer Agenda. Op het terrein van het wonen wordt en blijft nauw samengewerkt met de IJmond-gemeenten.

4. De effecten van Corona zijn nog niet bekend.

Op dit moment is het nog niet duidelijk welke invloed de huidige coronacrisis op de woningmarkt zal

hebben. Duidelijk is wel dat deze crisis effect zal hebben op de economische omstandigheden en op

de woningmarkt, zonder dat nu kan worden overzien hoe groot dat zal zijn. Tegelijkertijd is wel duidelijk dat ook met de economische crisis het woningtekort zal blijven. Gezien deze situatie is in

het Bestuursakkoord van het Woonakkoord opgenomen dat de Uitvoeringsagenda flexibel is en de woningvraag goed zal worden blijven gevolgd (met name de gewenste differentiatie van de woningbouw). 5. Realisatie is afhankelijk van beschikbaarheid van middelen, capaciteit binnen gemeenten en

betrokkenheid van partners. De regiogemeenten en provincie zijn zelf geen eigenaar, initiatiefnemerof ontwikkelaar van

woningen, maar formuleren wel een aantal doelen met elkaar. Om deze doelen te realiseren, worden instrumenten ingezet op het gebied van stimuleren, faciliteren, kennis delen en financiële

ondersteuning. De mogelijkheden en reikwijdte van de inzet van het instrumentarium is begrensd. Er is sprake van afhankelijkheid van de inzet, budget en medewerking van de gemeenten onderling,

medewerking van betrokken partijen, economische en andere omstandigheden. De regionale

corporaties vragen ook inzet van alle gemeenten op de doelen van het Woonakkoord. Regionale samenwerking vraagt, naast budget, vooral ambtelijke capaciteit. De aanwezige

gemeentelijke capaciteit wordt verdeeld over lokale en regionale werkzaamheden. Hoeveel en hoe

snel de acties uit de Uitvoeringsagenda kunnen worden uitgevoerd, is afhankelijk van de ambtelijke

regionale inzet en het beschikbare budget. Er wordt beoogd weer een programmamanager in te schakelen.

6. Uitvoering Het Woonakkoord wordt in alle zeven gemeenten van Zuid-Kennemerland/IJmond vastgesteld. Het

Bestuursakkoord van het Woonakkoord stelt de raad vast. De colleges stellen de Uitvoeringsagenda

vast en mandateren de verdere uitvoering ervan aan de betrokken portefeuillehouders. Alle regiogemeenten fungeren voor de uitvoering van één of meerdere thema's uit het Woonakkoord als

Kenmerk: 2021/53567

9/10

trekker. Hiervoor vindt trekkerschap in duo's plaats. Wanneer daar behoefte aan is, worden tijdens het Portefeuillehoudersoverleg Volkshuisvesting, in aanwezigheid van de provincie, de doelen en

acties uit het Woonakkoord besproken. Daarnaast vindt halverwege het Woonakkoord een moment

plaats voor evaluatie van de koers en de voortgang.

7. Bijlagen De volgende bijlagen zijn bijgevoegd: A.

Bestuursakkoord Zuid-Kennemerland/IJmond 2021-2025 "Samen bouwen aan een toekomstbestendige regio" (van Woonakkoord).

B.

Uitvoeringsagenda Zuid-Kennemerland/IJmond 2021-2025 "Samen bouwen aan een

toekomstbestendige regio" (van Woonakkoord). C.

Regionale afspraken over een regionaal woningbouwprogramma 2019 t/m 2024 en groei van de sociale huurvoorraad, 14 maart 2019 (2019/259961).

D. Nota van antwoord op inspraakreacties. E.

Resultaten Regionaal Actieprogramma (RAP) Wonen 2016-2020.

Kenmerk: 2021/53567

10/10

Gemeente Zandvoort

Raadsstuk

Onderwerp Herstelplan corona Zandvoort - Deel 2

Nummer

2021/86804___________________________________________________________

Portefeuillehouder

Bluijs, GJ._____________________________________________________________

Programma/beleidsveld

7.2 Algemene dekkingsmiddelen__________________________________________

Afdeling_____________

CC____________________________________________________________________

Auteur______________

Kruiswijk, R.___________________________________________________________

Telefoonnummer_____

023-5114997___________________________________________________________

Email________________

rkruiswijktghaarlem.nl__________________________________________________ Sinds de uitbraak van het coronavirus is de samenleving op diverse manieren hard

Kernboodschap

getroffen. Al eerder zijn door Zandvoort maatregelen getroffen om de effecten

van deze crisis zo veel mogelijk te beperken, naast de maatregelen op landelijk en

regionaal niveau. In 2020 heeft de raad het Corona Herstelfonds ingesteld en daarin een bedrag opgenomen van € 10 miljoen om Zandvoort sterker uit de crisis

te laten komen. Maar er is meer nodig om Zandvoort sterk door de crisis te loodsen en daarom is dit herstelplan opgesteld. Het herstelplan wordt in twee delen aan de Raad gepresenteerd. Het eerste deel

van het herstelplan bevat maatregelen die op korte termijn zullen worden uitgevoerd om de gevolgen van de coronacrisis te herstellen, dit deel is in februari

aan de raad aangeboden (2021/17452).

In dit tweede deel van het herstelplan worden voorstellen gedaan om met incidentele investeringen structurele verbeteringen te creëren. Hierin zijn ook de suggesties die zijn opgehaald bij inwoners, ondernemers, verenigingen en de

gemeenteraad verwerkt. Behandelvoorstel voor

De commissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van

commissie

het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering.

Relevante eerdere

Vaststellen opzet herstelplan coronacrisis (2020/896605)

besluiten

Concept Corona Herstelplan (2020/1159456)

Herstelplanco rona Zandvoort - Deel 1 Korte termijn maatregelen (2021/17452)

Kenmerk: 2021/86804

1/3

Besluit College

1. het college stelt het voorstel aan de raad vast.

d.d. 16 februari 2021 de secretaris.

Besluit Raad

de burgemeester.

De raad der gemeente Zandvoort,

d.d. 23 maart 2021

Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders. Besluit:

1.

In te stemmen met de maatregelen zoals gepresenteerd in het Herstelplan

Corona Zandvoort - Deel 2