Besluitenlijst - 23 april 2024

De nieuwe taakstelling voor het eerste halfjaar 2024 bedraagt 19 personen, waarmee de

overrealisatie van 5 personen over 2023 wordt verrekend, zodat per saldo een taakstelling resteert van 14 personen. In januari 2024 zijn hiervan inmiddels 5 statushouders in Zandvoort gehuisvest.

Na de uitbraak van de oorlog in Oekraïne heeft het kabinet aan Nederlandse gemeenten verzocht om aan 97.000 ontheemden uit Oekraïne opvang te bieden. Vertaald naar Zandvoort betekent dit verzoek dat er aan circa 97 Oekraïense vluchtelingen opvang geboden dient te worden. In Zandvoort wordt al langere tijd aan circa 196 Oekraïners opvang geboden; het dubbele van de opgave.

Strategische opties uitvoering Spreidingswet

Kenmerk: 2024/485510

4/8

Nu de landelijke wetgevende macht de opvangopgave bij wet heeft vastgesteld is het aan gemeentebesturen om hieraan -in regionale samenwerking- uitvoering te geven. Voor Zandvoort betekent dit dat er een resultaatverplichting geldt voor het bieden van ruimte binnen de gemeente waar voor een periode van minimaal 5 jaren aan 94 asielzoekers opvang kan worden geboden. In het

regionaal bestuurlijk overleg wordt de opvang voor asielzoekers krachtens de Spreidingswet gekoppeld aan de opvang van Oekraïense ontheemden krachtens de Richtlijn Tijdelijke Bescherming

respectievelijk de taakstelling huisvesting statushouders krachtens de Huisvestingswet. Als strategische opties om aan de verplichting volgens de Spreidingswet te gaan voldoen, worden de volgende scenario's voorgelegd.

I.

94 asielzoekers opvang, 97 Oekraïne opvang, 38 statushouders huisvesting Er wordt opdracht verstrekt aan het college om voor het zomerreces 2024 het in 2023 uitgevoerde locatieonderzoek te actualiseren gericht op de indicatieve opgave van 94 opvangplekken in Zandvoort en bij realisatie hiervan, de opvang van Oekraïense vluchtelingen in Zandvoort te reduceren tot het niveau van de regionale verdeelsleutel

(momenteel 97 personen). De wettelijke taakstelling huisvesting statushouders wordt gerealiseerd (momenteel 38 personen op jaarbasis). 47 asielzoekers opvang, 190 Oekraïne opvang, 38 statushouders huisvesting

Er wordt opdracht verstrekt aan het college om voor het zomerreces 2024 het in 2023 uitgevoerde locatieonderzoek te actualiseren gericht op een opgave van 47 opvangplekken in Zandvoort zijnde de helft van de indicatieve opgave Spreidingswet. In het regio overleg wordt voorgesteld de ontbrekende 47 plekken te compenseren door de

opvang van 190 Oekraïense ontheemden (gemeentelijke opvanglocaties Curidex en De Kust met 142 plekken plus particuliere opvang met 49 plekken) zo lang als mogelijk en

noodzakelijk te continueren. De wettelijke taakstelling huisvesting statushouders wordt gerealiseerd (momenteel 38 personen op jaarbasis). 64 asielzoekers opvang, 97 Oekraïne opvang, 68 statushouders huisvesting

Er wordt opdracht verstrekt aan het college om voor het zomerreces het in 2023 uitgevoerde locatieonderzoek te actualiseren voor een opgave van 64 duurzame opvangplekken voor asielzoekers zijnde de indicatieve opgave voor Zandvoort zoals opgevoerd bij de indiening van het wetsvoorstel Spreidingswet bij de Tweede Kamer in

2023 . In het regio overleg wordt voorgesteld in ruil voor deze lagere prestatie voor de

opvang van asielzoekers, om bovenop de wettelijke taakstelling huisvesting statushouders, jaarlijks aan 68 extra statushouders passende huisvesting in Zandvoort aan te bieden. De opvang van Oekraïense vluchtelingen wordt gereduceerd tot het

niveau van de regionale verdeelsleutel (momenteel 97 personen). IV.

113 asielzoekers opvang, 97 Oekraïne opvang, 19 statushouders huisvesting Er wordt opdracht verstrekt aan het college om voor het zomerreces het in 2023 uitgevoerde locatieonderzoek te actualiseren voor een opgave van 113 duurzame

Kenmerk: 2024/485510

5/8

opvangplekken voor asielzoekers. In het regio overleg wordt voorgesteld in ruil voor deze hogere prestatie voor de opvang van asielzoekers, de taakstelling huisvesting statushouders met hetzelfde aantal te verlagen (momenteel 19 statushouders op

jaarbasis). De opvang van Oekraïense vluchtelingen wordt gereduceerd tot het niveau van de regionale verdeelsleutel (momenteel 97 personen).

Voor alle scenario's geldt dat de voorgestelde "uitruil" tussen de opgave opvang asielzoekers versus de taakstelling huisvesting statushouders in de toekomst gelijkelijk wordt aangepast, in het geval de

indicatieve opgave voor Zandvoort op grond van de Spreidingswet door de minister wordt aangepast; zowel opwaarts als neerwaarts. Voor alle scenario's geldt dat voorstellen uit Zandvoort ingebracht worden in de regionale bestuurlijke regietafel onder voorzitterschap van de Commissaris der Koning Noord-Holland. De opdracht aan de CdK is om voor de hele provincie een voorstel in te dienen conform de opgave Spreidingswet zoals gepubliceerd in de Staatscourant op 1 februari 2024.

Bij de actualisering van het locatieonderzoek wordt nadrukkelijk gewezen op de mogelijkheid om naar bestaande accommodaties te kijken waarbij bestaande hotels in het bijzonder aandacht krijgen. 2. Voorstel aan de raad

Het college stelt de raad voor: 1. De gepresenteerde scenario's volgens de aangegeven volgorde I, II, III en IV vanuit Zandvoort in te

brengen in de regionale bestuurlijke regietafel uitvoering Spreidingswet; 2. Aan de raad de resultaten van de regionale bestuurlijke regietafel voor het zomerreces 2024 ter besluitvorming voor te leggen. 3. Beoogd resultaat Uitvoering geven aan de opdracht die de wetgever middels de Spreidingswet aan gemeenten oplegt:

een spreiding van asielzoekers over het hele land. Zandvoort neemt deel aan de regionale regietafel die zich ten doel stelt voor de veiligheidsregio Kennemerland een voorstel voor te bereiden ten behoeve van het provinciaal plan voor de provincie Noord-Holland.

4. Argumenten 1.

De Spreidingswet is van kracht De gemeenteraad van Zandvoort bepaalde op 11 juli 2023 dat er geen gemeentelijke

initiatieven worden ondernomen om de opvang van asielzoekers in Zandvoort voor te

bereiden, in afwachting van de besluitvorming door de wetgevende macht in ons land. Nu de wetgever de Spreidingswet heeft vastgesteld, is er sprake van een duidelijk wettelijk

vastgestelde opdracht aan het Zandvoortse gemeentebestuur. Zandvoort is niet voornemens deze opdracht van de wetgever te negeren.

2.

Samenwerking aan Provinciale regietafel Zandvoort neemt deel aan de regionale regietafel (PRT) om te komen tot een bijdrage aan

Kenmerk: 2024/485510

6/8

het provinciaal plan waarmee de wettelijke opgave voor de provincie Noord-Holland invulling

wordt gegeven. De provinciale regietafel heeft beleidsvrijheid om te komen tot de opgave uit het capaciteitsbesluit van de minister. Niettemin geldt als primair uitgangspunt voor de regionale regietafel de indicatieve opgave voor individuele gemeenten zoals opgenomen in het capaciteitsbesluit. Voorgesteld wordt om aan de regionale regietafel in te zetten op een

3.

bijdrage door Zandvoort van een structurele opvang voor 86 asielzoekers waarbij geen ruimte is voor AMV-ers. Een lokale opvangvoorziening voor 8 AMV-ers in Zandvoort wordt als onwenselijk en niet realistisch gezien. Locatieonderzoek actualiseren

In 2023 werd een locatieonderzoek uitgevoerd in het kader van het regioplan opvang asielzoekers. Nu de Spreidingswet per 1 februari 2024 van kracht is geworden, en de

indicatieve opgave voor Zandvoort in de Staatscourant is gepubliceerd, is actualisering van

4.

het locatieonderzoek uit 2023 gewenst. De kaders en de resultaten van het onderzoek uit 2023 vormen het uitgangspunt. De resultaten van dit geactualiseerde locatieonderzoek worden voor het zomerreces 2024 aan de gemeenteraad gepresenteerd. Financiën

De Spreidingswet kent bepalingen over het toekennen van een specifieke uitkering aan gemeenten om de kosten voor de uitvoering van de wet te dekken. In dit stadium is dat nog niet aan de orde. Eerst is de bestuurlijke inzet van Zandvoort aan de regionale regietafel vereist.

5. Risico's en kanttekeningen 1.

Resultaten actualisering locatieonderzoek onzeker

De indicatieve opgave voor Zandvoort is aanzienlijk groter dan waar in 2023 nog rekening mee

gehouden werd. Voor 94 personen waarvan 8 AMV-ers dient opvang gerealiseerd te worden die 5 jaar of langer beschikbaar blijft. De opties om deze capaciteit in Zandvoort te realiseren zijn zeer beperkt.

2.

Samenwerking provinciale regietafel onder druk

De commissaris van de koning heeft tot taak een provinciaal plan op te stellen. Meerdere gemeenten

hebben grote moeite om de bijdrage volgens de landelijke verdeelsleutel te realiseren. Hierdoor staat de samenwerking aan de PRT's per definitie onder druk. Dat zal de mogelijkheden voor Zandvoort naar verwachting sterk beperken om een lagere bijdrage in te brengen dan de indicatieve

opgave volgens het capaciteitsbesluit.

6. Uitvoering Het college zal op basis van het raadsbesluit in gesprek gaan met de regio om te komen tot een update van het regioplan. Over het concept-regioplan zal een zienswijze aan de raad worden gevraagd.

Kenmerk: 2024/485510

7/8

Ter voorbereiding van het debat in de gemeenteraad bereidt het college een technische sessie voor over de Spreidingswet en de gevolgen voor Zandvoort daarvan op 27 maart 2024. 7. Bijlagen

- Beoordeling scenario's uitvoering Spreidingswet

Kenmerk: 2024/485510

8/8

Raadsbesluit

Gemeente Zandvoort

Onderwerp Delegatiebesluit gemeente Zandvoort 2024

Nummer

2024/90057_____________________________________________________

Portefeuillehouder

Moolenburgh, D._________________________________________________

Programma/beleidsveld

6.2 Gemeentelijk bestuur__________________________________________

Afdeling____________

CC_____________________________________________________________

Auteur_____________

Kingma, E.C.M.___________________________________________________

Telefoonnummer

0614370088_____________________________________________________

Email

ekingma@haarlem.nl______________________________________________

Kernboodschap

De raad stelt een actueel algemeen Delegatiebesluit vast, waarmee een aantal bevoegdheden van de raad wordt overgedragen aan het college. Het Delegatiebesluit voldoet aan de geldende wet- en regelgeving.

Behandelvoorstel voor commissie

De commissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsvoorstel in de raadsvergadering.

Relevante eerdere besluiten

- Delegatiebesluit (2013/06/001369) in de raad van 29 oktober 2013; - Delegatiebesluit Wet openbaarheid van bestuur 2018 (2017/595579) in de raad

van 20 februari 2018; - Delegatiebesluit omgevingsplan Zandvoort (2022/1570037) in de raad van 24

januari 2023; - Delegatiebesluit bevoegdheid benoeming en ontslag van leden van de adviescommissie omgevingskwaliteit (2023/1822401) in de raad van 19 december 2023 Besluit College d.d. 19 maart 2024

Het college van burgemeester en wethouders Besluit: 1. Het voorstel aan de raad vast te stellen. de secretaris.

Kenmerk: 2024/90057

de burgemeester,

1/4

Besluit Raad d.d. 23 april 2024

De raad der gemeente Zandvoort, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders,

Besluit: 1. Het Delegatiebesluit gemeente Zandvoort 2024 vast te stellen. de griffier,

1. Inleiding De raad heeft in de afgelopen jaren een aantal delegatiebesluiten genomen. Als gevolg van wijzigingen in wetgeving dient een aantal delegatiebesluiten te worden geactualiseerd. Deze gelegenheid wordt benut om de 'losse' delegatiebesluiten bijeen te brengen in een algemeen delegatiebesluit.

2. Voorstel aan de raad Het college stelt de raad voor: 1.

Het Delegatiebesluit gemeente Zandvoort 2024 vast te stellen.

3. Beoogd resultaat Het vaststellen van een actueel algemeen Delegatiebesluit dat voldoet aan de geldende wet- en regelgeving. 4. Argumenten

Delegatiebesluiten worden ingepast in een algemeen delegatiebesluit Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. Bij besluit van 24 januari 2023 is hierop geanticipeerd en heeft de raad bevoegdheden op grond van de Omgevingswet aan het college overgedragen met ingang van de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Het gaat om

bevoegdheden om onderdelen van het omgevingsplan te mogen wijzigen. Dit delegatiebesluit wordt nu ingepast in het algemeen Delegatiebesluit.

Aanvullend op het delegatiebesluit van 24 januari 2023 is opgenomen dat ook de bevoegdheid tot het aanwijzen, wijzigen en schrappen van gemeentelijke monumenten dan wel beeldbepalende panden aan het college wordt gedelegeerd.

Kenmerk: 2024/90057

2/4

Daarnaast wordt de bevoegdheid overgedragen om een aantal verzoeken en aanvragen met betrekking tot projecten voor de fysieke leefomgeving gecoördineerd te behandelen en te besluiten tot een gecoördineerde voorbereiding en bekendmaking van de besluiten.

Hetzelfde geldt voor het delegatiebesluit dat door de raad is genomen op 19 december 2023 en ziet op de benoeming en het ontslag van leden van de adviescommissie omgevingskwaliteit. Ook dat besluit wordt nu - ongewijzigd - ingepast in het algemeen delegatiebesluit.

Wet open overheid en Wet hergebruik van overheidsinformatie

Op 1 mei 2022 is de Wet open overheid in werking getreden en heeft de Wet openbaarheid van bestuur vervangen. Het Delegatiebesluit Wet openbaarheid van bestuur 2018 is in de raad van 20 februari 2018 geagendeerd en besproken, maar dit heeft niet geleid tot vaststelling ervan. Inmiddels zijn informatieverzoeken op grond van de Woo ontvangen en is duidelijk geworden dat het wenselijk is om de behandeling van deze verzoeken, als zij gaan om informatie die onder de raad berust, door middel van een delegatiebesluit in handen van het college te stellen. De termijn van afhandeling van een Woo-verzoek is zeer kort (4 weken met de mogelijkheid om deze - gemotiveerd - met twee weken te verlengen). In de praktijk levert het een knelpunt op als het verzoek eerst naar de raad moet worden gestuurd voor besluitvorming. De beslissing kan dan niet tijdig worden genomen, terwijl het belang van de verzoeker bij een spoedige beslissing op zijn verzoek groot is. Met het delegatiebesluit aan het college kan wel tijdig worden besloten en wordt een adequate afhandeling van deze verzoeken bereikt. Hetzelfde geldt voor de Wet hergebruik overheidsinformatie. Dat is een wet op grond waarvan derden aan de gemeente kunnen vragen om gegevens van de overheid beschikbaar te maken zodat deze kunnen worden hergebruikt.

Ook daar is de wettelijke beslistermijn vier weken (met de mogelijkheid van een gemotiveerde verdaging met twee weken). Met een delegatiebesluit op dit punt kunnen ook deze verzoeken tijdig worden afgehandeld.

Overige bevoegdheden In de praktijk is het raadzaam om een aantal overige bevoegdheden aan het college te delegeren. Dat gaat om bevoegdheden om besluiten te nemen die binnen een korte termijn moeten worden genomen, te weten het beslissen op de verschuldigdheid van dwangsommen als niet tijdig is besloten en het indienen van zienswijzen namens de gemeente bij voorgenomen besluiten van andere overheden. Ook leent de bevoegdheid tot aanwijzing van gemeentehuizen waar huwelijken

mogen worden voltrokken en partnerregistraties mogen plaatsvinden zich voor delegatie, zodat tijdig kan worden besloten als zich een verzoek daartoe voordoet. Aan delegatiebesluiten zijn algemene en bijzondere voorwaarden verbonden Aan de delegatiebesluiten is een algemene voorwaarde verbonden, die er op neerkomt dat de raad periodiek wordt geïnformeerd over de gedelegeerd genomen besluiten. Deze informatieverplichting

Kenmerk: 2024/90057

3/4

stelt de raad in staat om te controleren of deze besluiten correct zijn genomen. Mocht de raad menen dat de door het college met delegatie genomen besluiten niet deugdelijk zijn, kan de raad besluiten aan de bevoegdheid extra voorwaarden te verbinden of de bevoegdheid voortaan weer zelf te gaan uitoefenen. Aan bepaalde gedelegeerde bevoegdheden zijn bijzondere voorwaarden verbonden. Zo wordt de raad in kennis gesteld van de ontvangst en de afhandeling van verzoeken om openbaarmaking van informatie onder de Wet open overheid.

Ook is bij een aantal bevoegdheden aangegeven dat mandatering niet wordt toegestaan. Formeel kan de raad dat niet verbieden, maar het is wel een voorwaarde waaronder de raad bereid is om de bevoegdheid aan het college over te dragen. 5. Risico's en kanttekeningen N.v.t. 6. Uitvoering

Na besluitvorming wordt het Delegatiebesluit gemeente Zandvoort 2024 op de gebruikelijke wijze bekendgemaakt. Na bekendmaking treedt het Delegatiebesluit in werking. De 'losse' delegatiebesluiten die eerder zijn genomen, zoals genoemd in het delegatiebesluit worden gelijktijdig ingetrokken. 7. Bijlagen

1. Delegatiebesluit gemeente Zandvoort 2024.

Kenmerk: 2024/90057

4/4

Raadsbesluit

Gemeente Zandvoort

Onderwerp Lijst ingekomen post 16 maart -10 april 2024

Nummer

2024/591890_____________________________________________________

Portefeuillehouder

N.V.T. Zandvoort__________________________________________________

Programma/beleidsveld

6.2 Gemeentelijk bestuur____________________________________________

Afdeling____________

GRIFFIEZVT_______________________________________________________

Auteur_____________

Sulmann, K._______________________________________________________

Telefoonnummer

023 5740425______________________________________________________

Email

griffie@zandvoort.nl_______________________________________________

Kernboodschap

Bijgevoegd is de lijst ingekomen post aan de raad van de afgelopen periode met een voorgestelde wijze van afdoening._________________________________

Voorstel van

De voorzitter van de raad en de griffier.________________________________

Besluit Raad d.d. 23 april 2024

De raad der gemeente Zandvoort, Gelezen het voorstel van de voorzitter van de raad en de griffier. Besluit: In te stemmen met de voorgestelde wijze van afdoening van de ingekomen stukken.

de griffier,

-r

c

1. Inleiding Bijgevoegd is de lijst van ingekomen post aan de raad van de afgelopen periode met een voorgestelde wijze van afdoening. 2. Voorstel aan de raad Aan de raad wordt voorgesteld in te stemmen met de voorgestelde wijze van afdoening van de ingekomen stukken.

3. Beoogd resultaat Volledige en tijdige afdoening van de aan de raad toegezonden post.

Kenmerk: 2024/591890

1/2

4. Argumenten Geen financiële aspecten. 5. Risico's en kanttekeningen NVT 6. Uitvoering De post wordt na het besluit van de raad zo mogelijk door de griffie afgedaan. De raad wordt, waar dat aan de orde is, door afschriften van de antwoorden aan betrokkenen op de hoogte gebracht. Afzenders worden door de griffie of door het college geïnformeerd.

7. Bijlage

Lijst ingekomen post 16 maart - 10 april 2024

Kenmerk: 2024/591890

2/2