Besluitenlijst 11 juli 2023

Besluitenlijst Raadsvergadering 11 juli 2023

Aanwezig: ▪ dhr. J. Kramer (Jong Zandvoort) ▪ mw. K.M. Göransson (Jong Zandvoort) ▪ mw. M.W. Paap (Jong Zandvoort) ▪ dhr. K.R. Stephan (CDA) ▪ dhr. R.K. Endstra (CDA) ▪ dhr. K. Bol (CDA) ▪ mw. B.J. Göransson (OPZ) ▪ dhr. P. Berg (OPZ) ▪ dhr. B.I.M. Bouberg Wilson (OPZ) ▪ dhr. S. Drommel (VVD)) ▪ mw. F.E.A. Nederlof (VVD ▪ dhr. M. Deen (PVV) ▪ dhr. M.K. el Gebaly (GroenLinks) ▪ dhr. M.C. Hermsen (D66) ▪ mw. M.A. Koper (PvdA) ▪ dhr. E.M. Gerrits (ZEE) Afwezig: ▪ dhr. R. van Tiggelen (PVV) Voorzitter: ▪ dhr. D.L. Moolenburgh, burgemeester Griffier: ▪ dhr. G.B. van Driel Ook aanwezig: ▪ dhr. M. Hendriks (wethouder) ▪ dhr. G.J. Bluijs (wethouder) ▪ dhr. L. Carree (wethouder) ▪ dhr. J.J. de Kloet (wethouder)

1. Opening, mededelingen en loting ▪ De vergadering is om 19:30 uur geopend. ▪ De heer Deen gaat voor bij een eventuele mondelinge stemming. 2. Vaststellen agenda ▪ Er is één motie vreemd aangekondigd door de fractie Jong Zandvoort, deze wordt toegevoegd aan de bespreekstukken.

1/3

▪ De fractie GroenLinks stelt voor om agendapunt 5 “Mogelijke locatie AZC Zandvoort” van de agenda te halen. De fracties PvdA en D66 ondersteunen dit voorstel, waarmee er onvoldoende steun in de raad is voor dit voorstel. HAMERSTUKKEN 3. Jaarverslag en Jaarrekening 2022 Conform 4. Vaststellen definitief ontwerp en vrijgeven krediet Nieuw Noord Conform BESPREEKSTUKKEN 5. Mogelijke locatie AZC in Zandvoort ▪ Het amendement “Locatiekeuze AZC parkeren we tot nader order” ingediend door de fracties Jong Zandvoort, CDA, OPZ, VVD en ZEE wordt aangenomen. (12 stemmen voor, 4 stemmen tegen) - de fracties Jong Zandvoort, CDA, OPZ, VVD en ZEE stemmen voor. - de fracties PVV, GroenLinks, PvdA en D66 stemmen tegen. ▪ De fractie PVV geeft een stemverklaring. ▪ Het amendement “Locatiekeuze AZC” ingediend door de fracties GroenLinks, D66 en PvdA wordt verworpen. (3 stemmen voor, 13 stemmen tegen) - de fracties GroenLinks, D66 en PvdA stemmen voor. - de fracties Jong Zandvoort, CDA, OPZ, VVD, PVV en ZEE stemmen tegen. ▪ Besluit: gewijzigd aangenomen. (12 stemmen voor, 4 stemmen tegen) - de fracties Jong Zandvoort, CDA, OPZ, VVD en ZEE stemmen voor. - de fracties PVV, GroenLinks, PvdA en D66 stemmen tegen. 6. Voorjaarsnota 2023 ▪ Het amendement “Veilig Zandvoort” ingediend door de fracties Jong Zandvoort, CDA, OPZ, VVD, PVV, GroenLinks, D66 en ZEE wordt aangenomen.

(16 stemmen voor, 0 stemmen tegen) ▪ Besluit: gewijzigd aangenomen. (16 stemmen voor, 0 stemmen tegen) ▪ De fractie PVV geeft een stemverklaring.

2/3

7. Invoering vermakelijkhedenretributie ▪ Besluit: conform (13 stemmen voor, 3 stemmen tegen) - de fracties Jong Zandvoort, CDA, OPZ, VVD, PVV en PvdA stemmen voor. - de fracties GroenLinks, D66 en ZEE stemmen tegen. ▪ De fracties GroenLinks en ZEE geven een stemverklaring 8. Zienswijze eerste begrotingswijziging 2023 ODIJmond ▪ Het amendement “Dienstverlening ODIJmond” ingediend door de fracties Jong Zandvoort, CDA, OPZ, VVD en PVV wordt mondeling aangepast (het woord ‘meermaals’ wordt geschrapt) en aangenomen. (14 stemmen voor, 2 stemmen tegen) - de fracties Jong Zandvoort, CDA, OPZ, VVD, PVV, PvdA en ZEE stemmen voor. - de fracties GroenLinks en D66 stemmen tegen. ▪ Besluit: gewijzigd aangenomen. (15 stemmen voor, 1 stem tegen) - de fracties Jong Zandvoort, CDA, OPZ, VVD, PVV, GroenLinks, PvdA en ZEE stemmen voor. - de fractie D66 stemt tegen. 9. Motie ‘we eisen parkeerservice van Parkeerservice’ ▪ De motie “We eisen parkeerservice van Parkeerservice” ingediend door de fracties Jong Zandvoort, CDA en PVV wordt aangenomen. - de fracties Jong Zandvoort, CDA, OPZ, VVD en PVV stemmen voor. - de fracties GroenLinks, D66, PvdA en ZEE stemmen tegen. ▪ De fractie GroenLinks geeft een stemverklaring. 10. Ingekomen post Besluit: conform 11. Sluiting De vergadering wordt gesloten om 23.35 uur.

3/3

Raadsstuk

Gemeente Zandvoort

Onderwerp Vaststelling Jaarverslag en Jaarrekening 2022 Zandvoort Nummer

2023/441606__________________________________________________________

Portefeuillehouder

Bluijs, GJ._____________________________________________________________

Programma/beleidsveld

7.2 Algemene dekkingsmiddelen__________________________________________

Afdeling_____________

CC____________________________________________________________________

Auteur______________

Poel, GJ. van der_______________________________________________________

Telefoonnummer_____

06-39074948___________________________________________________________

Email________________

gvanderpoel@haarlem.nl________________________________________________

Kernboodschap

In de Jaarrekening 2022 wordt verantwoording afgelegd over het gevoerde

financiële beleid over 2022. In het Jaarverslag 2022 wordt nader ingegaan op de bereikte doelen en prestaties.____________________________________________

Behandelvoorstel voor

De commissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van

commissie

het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering.

Relevante eerdere

n.v.t.

besluiten________

Besluit college

Het college van burgemeester en wethouders

d.d. 18 april 2023

Besluit: 1.

Het voorstel aan de raad vast te stellen.

de secretaris,

Besluit raad

de burgemeester.

De raad der gemeente Zandvoort,

d.d. 11 juli 2023 Gelezen het verslag van bevindingen van de onafhankelijke accountant over de Jaarrekening 2022;

Gelezen de reactie hierop van college van burgemeester en wethouders; Besluit: 1. De Jaarstukken 2022 bestaande uit jaarverslag en jaarrekening vast te stellen;

2. Een deel van het jaarrekeningresultaat 2022, tot een totaalbedrag van

€ 757.000 her te bestemmen conform het voorstel onder punt 4.4 van dit raadsstuk en de begroting 2023 overeenkomstig hierop aan te passen;

Kenmerk: 2023/441606

1/8

3. Het resterende rekeningsaldo ad € 5.202.000 toe te voegen aan de Algemene

Reserve.

1. Inleiding Jaarlijks legt het college het jaarverslag en de jaarrekening ter vaststelling voor aan de gemeenteraad. De Jaarstukken 2022 zijn qua opzet gelijk aan het voorgaande jaar. De jaarstukken 2022 hebben de zelfde opzet als de Programmabegroting 2022-2026.

De jaarrekening van 2022 is ook digitaal beschikbaar als PDF. In de digitale versie is met name extra informatie te vinden over de financiën en deze bevat links naar onderliggende documenten.

2. Voorstel aan de raad Het college stelt de raad voor: 1.

De Jaarstukken 2022 bestaande uit jaarverslag en jaarrekening vast te stellen;

2.

Een deel van het jaarrekeningresultaat 2022, tot een totaalbedrag van € 757.000 her te bestemmen conform het voorstel onder punt 4.4 van dit raadsstuk en de begroting 2023 overeenkomstig hierop aan te passen; Het resterende rekeningsaldo ad € 5.202.000 toe te voegen aan de Algemene Reserve.

3.

3. Beoogd resultaat Vaststelling van de Jaarstukken 2022 door de raad. 4. Argumenten

4.1 Wijziging primaire begroting Gedurende het begrotingsjaar 2022 zijn er begrotingswijzigingen verwerkt in de primaire begroting.

Deze zijn gemeld en geraamd in de Voorjaarsnota 2022, Najaarsnota 2022 en de

Decemberrapportage 2022.

4.2 Vergroten zicht op financiën De laatste bijstelling van de begroting 2022 heeft plaatsgevonden bij de Decemberrapportage 2022.

Toen werd een positief begrotingssaldo van € 3,3 miljoen verwacht. Het rekeningresultaat 2022 is uiteindelijk € 2,7 miljoen hoger en komt uit op € 6,0 miljoen.

Kenmerk: 2023/441606

2/8

Dit is mede veroorzaakt door de invoering van het nieuwe parkeerregime en het verscherpt toezicht

op parkeren (€ 1,1 miljoen). Ook de bijstelling van de algemene uitkering bij de Decembercirculaire 2022, waaronder de energietoeslag, zorgt voor een hoger positief resultaat. Daarnaast, zoals al aangegeven in de Decemberrapportage 2022 is het resultaat aanzienlijk gunstiger door de

compensatie toegekend door het Rijk voor de inkomstenderving 2021 als gevolg van de coronapandemie (€ 1,2 miljoen).

In hoofdstuk 1.3 Financiële resultaten op hoofdlijnen van de jaarstukken 2022 staat een specificatie

van de belangrijkste financiële mee- en tegenvallers die dit verschil verklaren.

Het resterende rekeningsaldo 2022 € 5,2 miljoen betreft het resultaat voor bestemming (€ 6,0 miljoen) waarvan de voorstellen voor resultaatbestemming (totaal € 757.000) zijn afgetrokken. Analyse definitieve begroting - rekening Begrotingssaldo na wijzigingen 2022 Beleidsveld

1.1

Onderwijs en sport

2.1 Voorzieningen volwassenen

-3.299 Afwijkingen realisatie 2022

In 2022 is minder gebruik gemaakt van subsidie sportstimulering. De activiteiten voor de bootcamptuin zijn doorgeschoven naar 2023 {€ 50.000). Door gewijzigde administratieve regels is voor de peuteropvanglocaties is over de jaren 2021 en 2022 een grote terugvordering geweest bij definitieve vaststelling van de verleende subsidie (€ 123.000). De werkzaamheden op sportpark Duintjesveld en renovatie van de natuurgras voetbalvelden 3-4-5 zijn gecombineerd (€ 51.000). Daarnaast is het Multicourt bij SV Zandvoort later opgeleverd en in gebruik genomen dan voorzien, waardoor de kapitaallasten voor 2022 € 7.000 lager uitvallen.

-231 v

Grote woningaanpassingen hebben zich slechts in beperkte mate voorgedaan, inclusief de zorg verstrekt via pgb's (€ 47.000). Bij de Decemberrapportage 2022 is er een lagere groei in het aantal cliënten bij huishoudelijke ondersteuning gemeld. Deze trend heeft zich voortgezet naar het jaareinde toe. Daarnaast is de aanzuigende werking van het Abonnementstarief afgenomen en het volume per cliënt afgenomen als gevolg van de invoering van het Normenkader HO. De post-corona inhaalslaag is achterwege gebleven. Inclusief de zorg verstrekt via pgb's resteert per saldo een voordeel van € 290.000. Bij de Decemberrapportage 2022 is een lagere groeit voor ambulante begeleiding gemeld. Deze trend heeft zich voortgezet naar het jaareinde toe. Inclusief de zorg verstrekt via pgb's resteert per saldo een voordeel van circa € 150.000.

-487 v

Analyse definitieve begroting - rekening

Kenmerk: 2023/441606

3/8

2.2 Voorzieningen jeugd

De lichte groei die is aangekondigd bij de decemberrapportage heeft doorgezet. Daarnaast is er sprake van een hogere besteding op ambulante jeugdhulpen en beperkte inzet van de jeugdhulpverleners over het gehele jaar.

-166 v

3.1 Werk

Voor de maatschappelijke begeleiding van statushouders die onder de oude wet inburgering vallen, zijn de lasten achter gebleven omdat dit afhankelijk is van het moment van instroom. Het voorstel is daarom om het resterende bedrag ter hoogte van € 29.000 over te hevelen naar 2023. De verdeling van de lasten bekostiging inburgering statushouders over het jaar komt niet overeen, waardoor in 2022 budget overblijft. Aangezien het onder andere gaat om driejarige trajecten is het voorstel om deze middelen ter hoogte van ca € 117.000 naar 2023 over te hevelen ter dekking van de te verwachten lasten. Het budget voor re-integratie trajecten is niet nodig gebleken door de lage instroom in de bijstand (€ 48.000).

-194 v

3.2

Inkomen

Er is sprake van minder aanvragen TOZO en meer ontvangsten door terugbetaalde vorderingen. Hierdoor is een voordeel ontstaan ten opzichte van de begroting ter hoogte van circa € 53.000.

-53 v

4.1

Ruimtelijke ontwikkeling

Door de combinatie van veel lopende projecten en beperkte beschikbare capaciteit is geprioriteerd en konden in 2022 niet alle initiatieven worden gestart (€ 45.000). Als gevolg van de uitstel van de Omgevingswet zijn er geen kosten gemaakt voor milieu onderzoeken en overige adviezen (€ 169.000).

-214 v

4.2

Economie, toerisme en cultuur Voor de Formule 1 zijn minder kosten gemaakt door een besparing op de personele kosten, minder inhuur en efficiency. (€ 369.000). Begin 2021 is het herstelplan corona Zandvoort vastgesteld, waarin maatregelen zijn opgenomen om structurele verbeteringen te creëren en die toezien op het tijdelijk ondersteunen van inwoners, organisaties en ondernemers. Bij de decemberrapportage 2021 zijn middelen overgeheveld naar 2022 t.b.v. het herstelplan 1 en 2 Corona. Ook dit jaar zijn deze middelen niet volledig besteed (€87.000).

-456 v

4.3 Grondexploitaties

Het totaal verschil van € 1,6 miljoen op de grondexploitaties ontstaat door een benodigde dotatie aan de voorziening grondexploitatie door verslechtering van lagere opbrengsten en hogere plankosten.

4.4 Duurzaamheid

De middelen voor het duurzaamheidsbeleid zijn in 2022 niet geheel tot besteding gekomen. De uitvoering van de Routekaart Duurzaamheid is meerjarig geraamd en is afhankelijk van samenwerkingspartners en initiatiefnemers (€ 59.000). Voor 2022 is er € 280.000 geraamd voor de uitvoering van milieutaken voor de Omgevingswet. Door het uitstel van de Omgevingswet kunnen bepaalde milieutaken nog niet worden uitgevoerd door de Omgevingsdienst Umond voordeel van €40.000.

Kenmerk: 2023/441606

1.600 n

-99 v

4/8

Analyse definitieve begroting - rekening

5.1

Openbare ruimte en mobiliteit In 2022 is gewerkt aan het mobilteitsplan, de evaluatie parkeerbeleid, een verkeers en vervoersplan en is de zomerregeling uitgevoerd. De werkzaamheden zijn grotendeels uitgevoerd in 2022 maar lopen voor een deel nog door. Er resteert in 2022 een saldo van € 55.000 dat in 2023 benodigd is. De gemeente heeft geïnvesteerd in het project Structureel maatregelenpakket spoorverbetering Amsterdam-HaarlemZandvoort. Dit heeft geleid tot een restitutie door de provincie van € 106.000.

5.2

Parkeren

Vanaf 1 juli 2022 is het nieuwe parkeerregime van kracht. Bij de decemberrapportage is de begroting neerwaarts bijgesteld omdat de invoering van het nieuwe regime en de naheffingen pas na de zomermaanden zijn ingegaan (€ 161.000). Door verscherpt toezicht(handhaving) is een grotere betalingsbereidheid ontstaan. Daarnaast is het fiscale gebied uitgebreid met Noord en Zuid (geheel Zandvoort is gefiscaliseerd per 1 juli 2022) en in 2022 hebben meer parkeerbewegingen plaatsgevonden vanwege het weer. In 2022 heeft er tevens een tariefsverhoging plaatsgevonden. Het zomer tarief is daarbij van € 2,75 naar € 3,50 gegaan (€ 660.000). Door aantrekkelijke tarifering zijn de bezettingsgraden van parkeerterrein de Zuid en de parkeergarage LDC (Louis Davids Carré) hoger geweest. Dit heeft onder meer geleid tot langduriger parkeren op genoemde locaties (€ 235.000).

-1.056 v

5.3

Overige beheertaken

Het genoemde nadeel bestaat uit meerdere kleinere nadelen: Door de torenhoge inflatie zijn de algemene beheerskosten alsmede de kosten van elektriciteit van het Louis Davids Carré enorm gestegen. Daarnaast zijn er aanpassingen verricht ten behoeve van de nieuwe horecaondernemer teneinde de exploitatie te kunnen verbeteren.

119 n

6.3 Openbare orde en veiligheid

Vanuit de VRK heeft de gemeente een vergoeding ontvangen voor de ondersteuning aan plaatselijke ondernemers die vanwege corona kosten hebben gemaakt om de controle toegangsbewijzen (CTB) mogelijk te maken. Deze vergoeding is verstrekt aan de diverse ondernemers. Per saldo is er meer ontvangen dan uitgekeerd.

-59 v

Lokale belastingen en heffingen De toeristenbelasting valt circa € 501.000 hoger uit dan begroot. Dit geldt ook voor de opbrengsten OZB circa € 99.000 hoger als ook voor de forensenbelasting, circa € 72.000 hoger dan begroot.

-672 v

7.1

Kenmerk: 2023/441606

-161 v

5/8

Analyse definitieve begroting - rekening

7.2 Algemene dekkingsmiddelen

7.3

Overhead

In de begroting is een stelpost opgenomen van € 192.000 voor de Coronarapportage voor onvoorziene lasten. Omdat de feitelijke kosten niet zijn gerealiseerd, levert dit een voordeel. De toevoeging aan de voorziening dubieuze debiteuren valt € 165.000 lager uit dan begroot. Via de decembercirculaire 2022 worden de meerkosten voor de uitvoering van het basistakenpakket Jeugdgezondheidszorg, het Rijksvaccinatieprogramma voor Oekraïense ontheemden gecompenseerd (€ 47.000). Ook vloeit een voordeel voort uit de Decembercirculaire 2022 voor de tegemoetkoming van de decentrale uitkering Leerlingenvervoer Oekraïense leerlingen (€26.000). Herberekening van de algemene uitkering, waaronder hoeveelheidverschillen hebben per saldo een voordelig effect van €208.000. Om mensen met een laag inkomen te ondersteunen bij het voldoen van de energierekening is de Wetswijziging eenmalige energietoeslag 2022 tot stand gekomen. De energietoeslag bedroeg voor het jaar 2022 voor Zandvoort € 451.000. Deze extra baten in de algemene uitkering, volgend uit de Decembercirculaire 2022, konden niet meer worden geraamd.

-1.089 v

De overschrijding voor de kosten besturend proces betreft enkele niet begrote uitgaven die gerelateerd zijn aan de F1 € 75.000. De kostprijsverhogende btw volgend uit de DVO afspraken is in 2022 € 83.000 hoger dan begroot. In 2022 is conform afspraken met de Belastingdienst het mengpercentage opnieuw berekend. Dit heeft geleid tot een groter aandeel kostprijsverhogende btw wat vrijwel uitsluitend veroorzaakt wordt door meer personele inzet bij schuldhulpverlening (ten opzichte van uitgangspunten 2018).

158 n

Overige verschillen

400 n

-5.959

Rekeningsaldo 2022

4.3 Realisatie doelen In de Programmabegroting 2022-2026 waren doelen geformuleerd en activiteiten en prestaties om deze doelen te bereiken. In deel 2 van het jaarverslag is per programma een gedetailleerde uitleg per

doel en per prestatie opgenomen. Het beeld dat daar uit naar voren komt is dat een groot deel van de activiteiten en prestaties volgens planning hebben uitgevoerd, wat is af te lezen aan de groene

smileys.

4.4 Bestemmingsvoorstellen Een deel van het positieve rekeningresultaat wordt veroorzaakt door toekenning van middelen vanuit de decembercirculaire, zoals bijvoorbeeld de energietoeslag (€ 0,5 miljoen). De uitgaven die

hier bij horen vinden in 2023 plaats. Daarnaast zijn er enkele incidentele posten waarvan de

uitvoering vaak wel in 2022 was gestart, maar de kosten (deels) in 2023 vallen. Dit gaat om een

Kenmerk: 2023/441606

6/8

bedrag van € 0,2 miljoen. Het college stelt voor om dit via de resultaatbestemming in de begroting 2023 beschikbaar te stellen.

Het resterende saldo van € 5,2 miljoen kan worden toegevoegd aan de Algemene reserve. Door de

versterking van de Algemene reserve verbetert de financiële positie van Zandvoort aanzienlijk. Dit is ook nodig omdat het financiële meerjarenbeeld nog onzekerheden vertoont terwijl de ambities

onverminderd groot zijn. Hieronder vindt u een overzicht van het bestemmingsvoorstel.

Bestemmingsvoorstel Jaarrekening 2022 -5.959

Resultaat

v

Voorstellen: Versterken sociale basis (decembercirculaire 2022)

14 n

Gezond in de stad (decembercirculaire 2022)

8 n

Oude Wet inburgering (statushouders)

29 n

WSW (septembercirculaire 2022)

3 n

Breed Offensief (decembercirculaire 2022)

8 n

Energietoeslag (decembercirculaire 2022)

451 n

Bijzondere Bijstand Vroegsignalering (decembercirculaire 2022)

32 n

Onderschrijding als gevolg van uitstel Omgevingswet

25 n

Milieuonderzoeken omgevingsplannen, Omgevingswet

50 n

Pilot bewaakte fietsenstalling in het centrum

25 n

Plan van aanpak mobiliteit en parkeren

55 n

Implementatie van glasvezelkabel

57 n 757 n -5.202 v

Resterend saldo 2022

Kenmerk: 2023/441606

7/8

5. Risico's en kanttekeningen

6. Uitvoering Vóór 15 juli 2023 uiterste datum aanlevering Jaarverslag en Jaarrekening 2022 en verklaring accountant aan provincie.

7. Bijlagen Bijlage 1 - Jaarverslag en Jaarrekening 2022 Bijlage 2 - Accountantsverslag 2022 Bijlage 3 - Reactie college Accountantsverslag 2022 Bijlage 4 - Controleverklaring accountant

Kenmerk: 2023/441606

8/8

Raadsstuk

Gemeente Zandvoort

Onderwerp Vaststellen definitief ontwerp en vrijgeven krediet Nieuw Noord Nummer

2023/500715________________________________________________________

Portefeuillehouder

Hendriks, M._________________________________________________________

Programma/beleidsveld

5.1 Openbare ruimte en mobiliteit_______________________________________

Afdeling____________

PCM_______________________________________________________________

Auteur_____________

Vlies, B. van der______________________________________________________

Telefoonnummer_____

023-5114237________________________________________________________

Email_______________

bvandervlies@haarlem.nl______________________________________________ Nieuw Noord is een grote woonwijk in Zandvoort waar de komende jaren het

Kernboodschap

nodige verandert. De wijk krijgt een verkeersveilige, hoogwaardige, groene en vooral aantrekkelijke inrichting waar ontmoeting wordt gestimuleerd met aantrekkelijke plekken voor sport en spel en voor het maken van een ommetje. Dit

wordt gedaan door het toevoegen van extra groen en veel bomen, het aanleggen van paden en speelplekken, het versmallen van wegen en aanbrengen van drempels, het aanleggen van een regenwaterriool en wadi's.

In januari 2022 is het schetsontwerp vastgesteld voor de herinrichting van de

openbare ruimte. In februari 2023 is het voorlopig ontwerp vrijgegeven voor inspraak. Dit ontwerp heeft 6 weken ter inzage gelegen. Naar aanleiding van inspraakreacties is het ontwerp licht gewijzigd. Vooral rond de Keesomstraat zijn

er veranderingen aangebracht. Parkeerplekken zijn aangepast, bankjes zijn verplaatst en een wandelpad is aangepast. Het ontwerp is nu definitief. De werkgrens is ook opgerekt. Het riool in de Keesomstraat tussen de

Lorentzstraat en het dierenasiel wordt vernieuwd. Hiervoor wordt extra budget gevraagd. De kosten voor de werkzaamheden zijn opnieuw berekend. Het krediet is

aangepast als gevolg van de stijgende marktprijzen. Met het vaststellen van het definitieve ontwerp en het vrijgeven van het

uitvoeringskrediet kan gestart worden met de voorbereiding van de uitvoering. Behandelvoorstel voor

De commissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van

commissie

het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering.____________________________________________________

Relevante eerdere

-Vaststellen Startnotitie Masterplan Nieuw Noord Ruimtelijke Inrichting

besluiten

(2021/127008) in college 20 april 2021

Kenmerk: 2023/500715

1/8

- Vaststellen Masterplan Nieuw Noord Ruimtelijke Inrichting (2021/634069) in

raadsvergadering 25 januari 2022 - Vrijgeven voor inspraak voorlopig ontwerp Nieuw Noord Ruimtelijke Inrichting (2022/1739544,) in raadsvergadering 21 februari 2023____________________

Besluit College

Het college van burgemeester en wethouders

d.d. 30 mei 2023

Besluit: 1.

Het voorstel aan de raad vast te stellen. de burgemeester.

de secretaris.

Besluit Raad d.d. 11 juli 2023

De raad der gemeente Zandvoort, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: 1. Het definitief ontwerp Nieuw Noord Ruimtelijke Inrichting vast te stellen. 2. Voor de herinrichting en rioolvervanging in Nieuw Noord een krediet van 22,8

miljoen vrij te geven ten laste van de reserveringen Nieuw Noord in het investeringsplan. 3. Het vervangen van het riool Keesomstraat tot aan het dierenasiel aan de scope

van het project toe te voegen en hiervoor € 800.000,- aanvullend krediet vrij te

geven ten laste van de bij de Voorjaarsnota 2023 toegevoegde reservering in het Investeringsplan. /

de griffier.

de voor

< 1. Inleiding Met het vaststellen van het Masterplan Nieuw Noord op 25 januari 2022 (hierna: 'Masterplan') door

de raad is de definitiefase afgerond. Vervolgens is met de ontwerpfase van het Zandvoorts Civiel Planproces (ZCPP) gestart en is geparticipeerd met inwoners en maatschappelijke partners. Dit heeft

geleid tot een voorlopig ontwerp. Dit voorlopige ontwerp is vervolgens aan de raad voorgelegd voor vrijgave voor inspraak. De inspraakperiode is nu afgerond. Er zijn als gevolg van de inspraak enkele

zaken aangepast. Nu wordt de raad gevraagd het definitief ontwerp vast te stellen. Voor dit

Kenmerk: 2023/500715

2/8

specifieke project is afgesproken dat in afwijking van het civiel planproces het DO wordt vastgesteld

door de raad. 2. Voorstel aan de raad Het college stelt de raad voor:

1. 2. 3.

Het definitief ontwerp Nieuw Noord Ruimtelijke Inrichting vast te stellen. Het krediet van 22,8 miljoen vrij te geven uit het investeringsplan. Het vervangen van het riool Keesomstraat tot aan het dierenasiel aan de scope van het

project toe te voegen en hiervoor € 800.000,- aanvullend krediet vrij te geven ten laste van de bij de Voorjaarsnota 2023 opgenomen reservering in het Investeringsplan. 3. Beoogd resultaat

Het beoogd resultaat is een nieuwe inrichting van de openbare ruimte van woonwijk Nieuw Noord. Het is een totaalplan met als basis het Masterplan en ook de nieuwe omgevingsvisie. Uit die visie zijn vooral de pijlers Samenleving, Ruimte en Duurzaamheid van toepassing op deze wijk. De wijk krijgt

een verkeersveilige, groene en vooral aantrekkelijke inrichting waar ontmoeting wordt gestimuleerd met aantrekkelijke plekken voor sport en spel en voor het maken van een ommetje. Dit wordt gedaan door het toevoegen van extra groen en veel bomen, het aanleggen van paden en speelplekken, het versmallen van wegen en aanbrengen van drempels en het aanleggen van een regenwaterriool en wadi's.

4. Argumenten De kwaliteit van de openbare ruimte in de woonwijk van Nieuw Noord laat ruimte voor verbetering. Er is veel variatie in de toepassing van materialen en straatmeubilair en de openbare ruimte van de wijk voldoet niet meer aan de inrichtingseisen die bij een dergelijk woonwijk passen.

4.1 De inrichting wordt aangepast aan laatste normen en ambities

De wegen in Nieuw Noord voldoen veelal niet aan de inrichtingseisen, zoals deze gesteld worden aan een 30km zone. In veel straten wordt de weg zowel fysiek als visueel versmald. Daarnaast worden drempels en plateaus aangebracht op de kruisingen. Deze maatregelen gaan zorgen voor een lagere gemiddelde snelheid. Daarnaast is aandacht besteed aan het toevoegen van groen. In sommige

straten komen smalle stroken en bomen. Daar waar mogelijk is het groen zoveel mogelijk gebundeld. Zo ontstaat een openbare ruimte waar meer ruimte is voor de voetganger. Het groen dat we aanbrengen is zoveel mogelijk onderhoudsarm. Zo combineren we soorten bomen met kruiden, veldbloemen en meerstammigen. Deze vragen minder onderhoud dan struiken of vaste planten. Er

wordt in de wijk geen helmgras aangeplant. Bestaande bomen die in het nieuwe plan niet kunnen blijven staan, worden zoveel mogelijk verplant. Verder is ook gekeken naar speelplekken. Uiteraard is hiervoor het speeluitvoeringsplan geraadpleegd, maar is ook gekeken naar extra plekken voor de kleinste kinderen in de wijk. Soms is hiervoor een klein speelplekje bedacht en soms zijn dit speelaanleidingen. Deze plekken zijn nog niet

Kenmerk: 2023/500715

3/8

in detail ontworpen omdat sommige fases pas over een aantal jaren worden uitgevoerd. De kinderen die dan in de wijk wonen worden uitgenodigd om mee te praten over de speelplek in hun buurt.

4.2 Waardevolle groene bijdragen van bewoners worden verzameld Diverse bewoners hebben interessante, 'groene' suggesties gedaan, zoals het plaatsen van insectenhotels. Er wordt een bijeenkomst georganiseerd om deze initiatieven op te halen. Hier wordt in de communicatie over de vaststelling van het ontwerp aandacht aan besteed. Ook wordt hierin

opgeroepen om bewoners zich te laten aanmelden als groenambassadeurs, zoals dit is toegezegd in

de raadscommissie.

4.3 Het plan is ter inzage gelegd Op basis van het Masterplan is een concept voorlopig ontwerp gemaakt. Hierin zijn ook eerdere reacties verwerkt die gemaakt zijn tijdens het participatieproces voor het Masterplan. Dit concept voorlopig ontwerp is besproken met de buurt. Na de participatieperiode is het ontwerp op enkele

punten aangepast. Het voorlopig ontwerp is door de raad vrijgegeven voor inspraak (raadsvergadering februari 2023). Bewoners uit het betreffende gebied in Nieuw Noord zijn wederom met een huis-aan-huis brief op

de hoogte gesteld van de mogelijkheid om in te spreken. Ook hebben bewoners die in een eerder stadium op de planvorming gereageerd hebben, een e-mail of brief ontvangen. Hierin kregen zij link naar de nota van beantwoording waar zij een terugkoppeling op hun eerder gegeven reactie konden

vinden. Ook zijn zij opnieuw uitgenodigd naar de plannen te kijken. De stukken waren digitaal in te zien op de projectenpagina op de website van de gemeente en op papier in het gemeentehuis en Pluspunt. Daarnaast is er een wekelijks item geplaatst bij de

nieuwsberichten op de website en op social media, waarbij inwoners specifieke onderdelen van het plan te zien kregen, inclusief de impressies en situatieschetsen. Dit leidde tot extra interactie en

maakte het meedoen aan deze participatieronde laagdrempeliger.

4.4 De inspraakreacties hebben geleid tot een paar aanpassingen van het ontwerp Alle reacties zijn verwerkt in een nota van beantwoording. Na behandeling in de raad, wordt deze

nota ook gemaild aan bewoners die de reactie hebben gegeven. Aanpassing parkeerterrein Het parkeerplein bij de garageboxen op de Keesomstraat is aangepast om meer ruimte te creëren voor het manoeuvreren van auto's. Er verdwijnen 6 parkeerplekken op het plein, maar deze worden gecompenseerd door nieuwe plekken dichterbij de flats.

Kenmerk: 2023/500715

4/8

Aanpassing wandelpad Het wandelpad over het voetbalveld bij flat de Meeuw op de Keesomstraat is aangepast. Het pad loopt nu niet meer recht over het voetbalveld. Bankjes verplaatst De bankjes onder de balkons bij de Keesomflats zijn weg gehaald. Wel wordt er een bankje geplaatst bij de entree van de gebouwen.

Inrit fietspad aangepast Het fietspad langs de Professor van der Waalsstraat heeft een inritconstructie gekregen, zodat fietsers weten dat ze geen voorrang hebben als ze de Flemingstraat op fietsen en hierdoor afremmen. Aanpassen openbare ruimte Keesomstraat naast de duinen

In het voorlopig ontwerp is de openbare ruimte achter de flats van de Keesomstraat opnieuw ontworpen. Hierbij is gebruik gemaakt van een stuk groen in het Natura-2000 gebied. Hiervoor is

vergunning nodig van de provincie. De kans op het verkrijgen van deze vergunning wordt na overleg met ecologen ingeschat als klein. De plannen zijn daarom aangepast, zodat alle openbare ruimte

wordt aangelegd binnen de bestaande contouren. Dit heeft als gevolg dat parkeerplaatsen verschoven worden naar de Keesomstraat. Dit heeft ook gevolgen voor enkele bestaande bomen die daar staan. 4.5 De raming is aangepast naar het prijspeil van 2023

Bij de vrijgave van het voorlopig ontwerp is ook besloten in de voorjaarsnota op te nemen om het bedrag voor Nieuw Noord in het Investeringsplan te verhogen naar € 21,3 miljoen. Dit bedrag is gebaseerd op een zogeheten SSK raming op basis van het prijspeil van 2022. Gezien de

toenemende marktprijzen is de raming getoetst aan het meest recente prijspeil 2023. Daaruit komt naar voren dat de prijzen weer zijn gestegen. Dit aanvullende bedrag is ook opgenomen in de voorjaarsnota. De hoogte van de investering is nu 23,3 miljoen.

Bij het vaststellen van het Masterplan is een investeringsbudget vrijgegeven voor de voorbereiding van € 500k. Het resterende bedrag van 22,8 miljoen is opgebouwd uit € 10,9 miljoen IP openbare

ruimte en € 11,9 miljoen IP riolering. De bedragen kunnen nog steeds hoger worden als alle risico's optreden en lager als ze niet optreden. Deze bandbreedte wordt steeds kleiner naarmate het project vordert. Elke volgende fase wordt een

nieuwe SSK raming gemaakt. 4.6 Voornemen de scope van het project uit te breiden Op verzoek van de raad is onderzocht of de Keesomstraat en Keesomplein bij het project Nieuw

Noord meegenomen kan worden. Groot onderhoud aan de weg blijkt niet nodig. De weg voldoet nog aan de eisen die we aan een dergelijk weg stellen.

Kenmerk: 2023/500715

5/8

Inmiddels is ook het rioleringsplan voor Nieuw Noord uitgewerkt. Het blijkt mogelijk het nieuwe riool

in de Keesomstraat tussen de Kamerlingh Onnesstraat en de Lorentzstraat minder diep aan te

leggen. Dit heeft veel voordelen. Een nadeel is dat de riolering in de Keesomstraat tussen de Lorentzstraat en het dierenasiel dan ook minder diep moet komen te liggen. Dit betekent dat het

riool tussen de Lorentzstraat en het asiel toch vervangen moet worden. Bij deze rioolvervanging wordt de weg opnieuw aangelegd met de bestaande stenen, waardoor klein onderhoud aan de weg

niet meer uitgevoerd hoeft te worden. Daarbij wordt de weg meteen iets hoger aangelegd, zodat regenwater in de berm kan afstromen. Hier worden ook wadi's aangebracht. Dit is een mooie kans

om het regenwater dat op deze weg valt, af te koppelen. Het riool in het Keesomplein ligt minder

diep en kan blijven liggen. De bestrating blijft hier ook liggen.

Ook hiervoor is een SSK raming gemaakt. De investeringskosten voor deze uitbreiding van de scope bedragen € 800k. Het uitbreiden van de scope van het project en de reservering van het budget hiervoor is benoemd in de Voorjaarsnota 2023. 4.7 Subsidies zijn aangevraagd

Er zijn ook kansen te benoemen. Op basis van het voorlopig ontwerp is een subsidie-aanvraag

gedaan bij de provincie Noord-Holland voor verbetering van de verkeersveiligheid. Er is geen zekerheid dat deze subsidies ook werkelijk verstrekt worden. Daarom is hier nog geen rekening mee

gehouden.

5. Risico's en kanttekeningen 5.1 De beheerlasten nemen toe na de herinrichting

De nieuwe inrichting met de nieuwe ambitie op het gebied van onderhoudsniveau leiden tot hogere beheerkosten, zoals beschreven onder Argumenten in de 'financiën beheer'. Met het besluit tot

vrijgave van voorliggend ontwerp, met de beschreven onderhoudsambities, wordt het verhogen van

de het budget voor beheer onvermijdelijk. Er is een beheerkostenraming gemaakt voor het onderhoud van het groen en de bestrating op basis van het voorlopig ontwerp. De raad heeft de ambitie uitgesproken het kwaliteitsniveau van

onderhoud van groen te willen verhogen van beeldkwaliteit D naar beeldkwaliteit B en de

beeldkwaliteit van bestrating gelijk te houden op niveau C. Na uitvoering van het project, waar een toename van groen is en het groen wordt onderhouden op B-niveau, bedraagt de toename van de

kosten voor beheer ca. € 75.000 per jaar. Deze raming is opgesteld in overleg met Spaarnelanden. Als het project verder wordt uitgewerkt tot een uitvoeringsontwerp, wordt het beeld op de werkelijke

beheerlasten beter. De ophoging van dit onderhoudsbudget wordt via de P&C-cyclus voorgelegd aan de gemeenteraad.

Kenmerk: 2023/500715

6/8

5.2 Belangrijkste risico's: Risico omschrijving

Beheersmaatregelen

Rl. Planning van renovatiewerkzaamheden Pré wonen past niet in de uitvoeringsplanning.

Bl.l Goed contact houden met de corporatie en idee blijven uitwisselen. BI.2 De locatie waarin de meeste werkzaamheden worden verwacht, is opgenomen in de laatste fase van de werkzaamheden (2027), zodat er voldoende tijd is voor afstemming. B2.1 Al in een vroeg stadium met de benodigde nutsbedrijven om tafel en goede afspraken maken rond eventueel te verwachten knelpunten en eventuele plannen van de nutsbedrijven zelf; B2.2 Overleg met initiatiefnemers voor Warmtenet; B2.3 Mogelijke knelpunten laten onderzoeken door middel van proefsleuven om te controleren of een verwacht knelpunt ook daadwerkelijk een knelpunt is. B3.1 Het projectteam maakt regelmatig een nieuwe ssk raming. B3.2 Verder dient naar aanleiding van de stijgende (bouw)prijzen, het projectbudget te worden geïndexeerd. B4.1 Er wordt een Aeriusberekening gemaakt. Hieruit wordt duidelijk welke maatregelen er moeten worden getroffen om te voorkomen dat de uitvoeringwerkzaamheden leiden tot een tijdelijke, maar ontoelaatbare stikstofdepositie op het natura 2000-gebied.

R2. Planning van nutsbedrijven voor aanpassing van het kabels- en leidingennet past niet in de planning van de werkzaamheden van herinrichting

R3. Door stijgende kosten blijkt er niet voldoende budget te zijn voor aanbesteding van uitvoeringswerkzaamheden

R4. Stikstofuitstoot werkzaamheden leidt tot kostenverhogende maatregelen en/of vertraging in de uitvoering

Kansen: Onder het kopje 'Aanpassen openbare ruimte Keesomstraat naast de duinen' is aangegeven dat het ontwerp wordt aangepast, in de verwachting dat de vergunning niet verleend wordt. De vergunning wordt wel aangevraagd. Als de vergunning verleend wordt, biedt dit de kans om de parkeervakken achter de flats toch aan te leggen zoals in het voorlopig ontwerp geschetst was. 6. Uitvoering Met het vaststellen van het definitieve ontwerp en het vrijgeven van het krediet, kan gestart worden met de voorbereiding van de uitvoering.

De uitvoering gaat plaatsvinden in vier fases. In de bijlage is een tekening opgenomen met de volgorde.

Kenmerk: 2023/500715

7/8

PRE-INITIATIEFFASE

INITIATIEFFASE

DEFINITIEFASE

ONTWERPFASE

VOORBEREIDINGSFASE

REALISATIEFASE

Bevoegdheid

Fase

Product

Ontwerpfase

• Opstellen concept Voorlopig Ontwerp • Participeren

• Vrijgeven Voorlopig Ontwerp

• Raad

• inspraak 6 weken

• Verwerken inspraakreacties • Vaststellen Definitief Ontwerp en vrijgave krediet Voorbereidingsfase

• Voorbereiden voor uitvoering fase 1 • Voorbereiden voor uitvoering fase 2 • Voorbereiden voor uitvoering fase 3 • Voorbereiden voor uitvoering fase 4

Realisatiefase

• • • •

• Raad

Uitvoering fase 1 Uitvoering fase 2 Uitvoering fase 3 Uitvoering fase 4

Planning 03 2022 03 2022 01 2023 Q1 2023 02 2023 Q2 2023

Q3/4 2023 2024 2025 2026 2024 2025 2026 2027

7. Bijlagen 1. Definitief Ontwerp openbare ruimte met dwarsprofielen en parkeerplekkenkaart

2. Nota van beantwoording inspraak 3. Uitvoeringsplanning (tekening)

Kenmerk: 2023/500715

8/8

Raadsstuk

Gemeente Zandvoort

Onderwerp Mogelijke locatie asielzoekerscentrum (AZC) in Zandvoort

Nummer

2023/425119______________________________________________________

Portefeuillehouder

Hendriks, M._______________________________________________________

Programma/beleidsveld

4.1 Ruimtelijke Ontwikkeling__________________________________________

Afdeling____________

MO______________________________________________________________

Auteur______________

Esselink, H.________________________________________________________

Telefoonnummer_____

023-5114823_______________________________________________________

Email_______________

hesselink@haarlem.nl_______________________________________________

Kernboodschap

Met de Wet 'gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen'

(kortweg de spreidingswet) worden gemeenten, naast het Rijk, medeverantwoordelijk voor de realisatie van duurzame asielopvang voor vluchtelingen en asielzoekers. Om aan de opgave van 65 opvangplekken in Zandvoort te voldoen, stelt het college daarom aan de raad voor om een locatie aan te wijzen.

Potentiële locaties zijn geïnventariseerd en beoordeeld op basis van de selectiecriteria en onderbouwing aan de hand van het regionaal afwegingskader.

Hierbij is onder meer rekening gehouden met de wens om de opvangvoorziening niet in Nieuw-noord en liefst buiten de dorpskern te realiseren. Met dit raadsbesluit wordt de gemeenteraad gevraagd in te stemmen met de

locatiekeuze die het college voor Zandvoort heeft voorbereid. Behandelvoorstel voor commissie

De raadscommissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel

van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk

in de raadsvergadering.

Relevante eerdere

•

Raadsinformatiebrief Transitieplan asielopvang Kennemerland (14 februari

•

2023) Collegebesluit over Concept regioplan Kennemerland opvang asiel (28 maart

besluiten

2023)_________________________________________________________

Besluit College d.d. 28 maart 2023

Het college van burgmeester en wethouders Besluit: 1.

het voorstel aan de raad vast te stellen.

de secretaris,

Kenmerk: 2023/425119

de burgemeester,

1/5

Besluit Raad

De raad der gemeente Zandvoort,

d.d. 11 juli 2023

Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders. Besluit: 1. Geen locatie aan te wijzen voor de komst van een AZC in Zandvoort zolang de Spreidingswet nog niet is aangenomen;

2. In gesprek te blijven met de regio, maar geen definitieve instemming te verlenen aan het regioplan zolang de Spreidingswet nog niet is aangenomen.

de

de griffier.

zitter.

z

1. Inleiding Recent is het concept van de Wet 'gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen' -

kortweg de spreidingswet - gepubliceerd. Hiermee worden gemeenten - naast het Rijk medeverantwoordelijk voor de realisatie van asielopvang voor vluchtelingen en asielzoekers. Concreet betekent dit dat alle gemeenten in Nederland een wettelijke taakstelling krijgen voor het realiseren van permanente opvang van asielzoekers. In de wet is ook een aanwijzingsbevoegdheid opgenomen voor het rijk om gemeenten te kunnen dwingen mee te werken aan de vestiging van een

AZC. Hoewel er nog geen wettelijke basis is, hebben de colleges in de regio Kennemerland afgesproken om conform het landelijke Transitieplan Crisisnoodopvang uiterlijk 1 april 2023 het concept regioplan

Kennemerland aan de provincie aan te bieden. Dit regioplan Kennemerland geeft inzicht in de wijze waarop de negen gemeenten in Kennemerland gezamenlijk vorm geven aan de opgave zoals die door het Rijk is neergelegd. Er is sprake van een concept, omdat de colleges hechten aan betrokkenheid

van hun gemeenteraden. Aan de gemeenteraden wordt dan ook gevraagd om een zienswijze op het regioplan.

Kenmerk: 2023/425119

2/5

Visie De gemeenten vangen in de regio Kennemerland al asielzoekers op. De opgave die er nu ligt, voert het college uit in het besef dat dit onze maatschappelijke verantwoordelijkheid is. Het college beseft

dat de vraag soms een uitdagende is en dilemma's met zich meebrengt vanwege de beschikbaarheid van voorzieningen die iedereen nu eenmaal nodig heeft. Ook al is er nog geen wettelijke basis, en

daarmee geen verplichtend karakter, wil het college haar verantwoordelijkheid nemen om bij te dragen aan het beëindigen van de crisis in de asielketen conform het landelijke akkoord Transitieplan Crisisnoodopvang van november 2022. Het college wil ervoor zorgen dat asielzoekers een plek kunnen krijgen die hen veiligheid en onderdak geeft. Er worden afspraken gemaakt met het COA

over dagbesteding, onderwijs en zorg en we hebben oog voor de omgeving en integratie. Alle negen gemeenten in onze regio nemen deze verantwoordelijkheid, in het besef dat wij in de regio Kennemerland solidair zijn, veerkracht kennen en organisatievermogen hebben. Juist door deze

samenwerking zijn in 2022 mooie resultaten geboekt als het gaat om de opvang van vluchtelingen uit Oekraïne, asielzoekers en de versnelde instroom van statushouders. De opgave voor Zandvoort Het Rijk heeft de opgaven per regio en per gemeente verdeeld op basis van inwoneraantal. Voor onze regio Kennemerland geldt een opgave van 2.108 permanente opvangplekken die uiterlijk eind

2023 moet zijn gerealiseerd. Voor Zandvoort betekent dit een opgave van 65 plekken. In maart heeft wethouder Hendriks de commissie vertrouwelijk geïnformeerd over de regionale

afspraken die werden gemaakt ter voorbereiding op de spreidingswet. Om aan de opgave van 65 opvangplekken in Zandvoort te voldoen, vraagt het college daarom aan de raad om een locatie aan te wijzen, waar 65 personen opvang kan worden geboden.

Op basis van de selectiecriteria en onderbouwing aan de hand van het regionaal afwegingskader legt het college de volgende locatie aan de raad voor:

1.

Het overloopterrein ten oosten van Parkeerplaats De Zuid.

In het concept regioplan staat een overzicht met alle potentiële regionale locaties. Met dit

raadsbesluit wordt de gemeenteraad gevraagd in te stemmen met de locatiekeuze die het college voor Zandvoort heeft voorbereid. 2. Voorstel aan de raad Het college stelt de raad voor:

•

Het overloopterrein ten oosten van Parkeerplaats De Zuid aan te wijzen als locatie voor de

vestiging van een asielzoekerscentrum.

•

Als zienswijze naar voren te brengen bij het college dat de raad geen wensen of bedenkingen heeft bij het concept regioplan Kennemerland.

Kenmerk: 2023/425119

3/5

3. Beoogd resultaat

Door in te stemmen met de locatiekeuze van Zandvoort levert de raad haar bijdrage aan de regionale en lokale opgave in het realiseren van opvang voor asielzoekers.

4. Argumenten 1. Opstellen en beoordelen moge lijke locaties In eerste aanleg is een lijstje opgesteld van locaties die in Zandvoort beschikbaar kunnen zijn voor de opvang van een groep asielzoekers: leegstaande gebouwen en braakliggende terreinen.

Vervolgens zijn de opties beoordeeld, waarbij met name is gekeken naar een locatie die niet in nieuw-noord ligt en bij voorkeur buiten de dorpskern is gelegen.

2. Keuze voor een locatie in Zandvoort Uit de meest kansrijke locaties is een keuze voor een locatie gemaakt. Doorslaggevende argumenten hiervoor zijn daarbij geweest de beschikbaarheid van de locatie, gelegen buiten de directe dorpskern

en niet in nieuw-noord. Deze voorkeur wordt door de regiocoördinator VRK opgenomen in het regionale plan zoals dat in

eerste aanleg aan het provinciebestuur zal worden gepresenteerd. 3. Financiën De gemeente is verantwoordelijk voor het vinden van locaties voor asielopvang. Het COA vervolgens draagt alle kosten met betrekking tot de verwerving, de inrichting en de exploitatie van de locatie.

Ook gemeenten maken kosten voor de implementatie van het Transitieplan Crisisnoodopvang en de

spreidingswet. Hiervoor is nog geen landelijke financiële regeling afgesproken. Wel heeft het Rijk inmiddels opdracht gegeven aan adviesbureau AEF om hier onderzoek naar te doen. 5. Risico's en kanttekeningen 1.

Het draagvlak voor asielopvang vraagt veel aandacht

De komst van asielzoekers leidt bij omwonenden en belanghebbenden tot vragen en soms tot

onrust. Een goede lokale communicatie- en informatievoorziening is dan ook noodzakelijk om dit te verminderen. 2.

Capaciteit parkeren vraagt nader onderzoek

Bij het gebruik van een (deel) van het overloopterrein naast Parkeerplaats De Zuid voor een opvang

voor asielzoekers, is het noodzakelijk nader onderzoek uit te voeren naar de mogelijkheden voldoende capaciteit voor parkeren in Zandvoort in stand te houden. 6. Uitvoering

Kenmerk: 2023/425119

4/5

Rol COA Gemeenten dragen de locaties aan, het COA is verantwoordelijk voor de verwerving en het geschikt maken van de locaties voor asielopvang. Nadat de gemeenteraden hun visie hebben gegeven op het concept regioplan, en hebben ingestemd met de voorgestelde locaties in hun gemeente, is het COA

aan zet. De voorgestelde locatie in Zandvoort wordt aan het COA voorgelegd om te beoordelen (schouwen). Met het COA maakt de gemeente nadere afspraken ten aanzien van o.a. het maximum

aantal personen op de locatie, ruimtelijke kwaliteit, veiligheid en beheerszaken. Voor de gemeente Zandvoort is indien mogelijk een afspraak gewenst met het COA over specifieke gewenste doelgroepen. Communicatie

Na publicatie van het collegebesluit met betrekking tot de locatie informeert de gemeente de

omwonenden van de locaties en betrokken stakeholders. In april organiseert de gemeente een informatieavond voor omwonenden en bewoners. Hierbij zijn collegeleden aanwezig. De website over de asielopvang in Zandvoort wordt continu bijgehouden. 7. Bijlagen 1. Concept regioplan Kennemerland

2. Overzicht potentiële locaties Kennemerland

3. Toelichting toepassing regionaal afwegingskade 4. Collegebesluit Concept regioplan Kennemerland opvang asiel

Kenmerk: 2023/425119

5/5

Gemeente Zandvoort

Raadsstuk

Onderwerp

Voorjaarsnota 2023 Nummer

2023/625809_______________________________________________________

Portefeuillehouder

Bluijs, GJ.__________________________________________________________

Programma/beleidsveld

7.2 Algemene dekkingsmiddelen________________________________________

Afdeling____________

CC________________________________________________________________

Auteur______________

Poel, GJ. van der____________________________________________________

Telefoonnummer_____

023-5114432________________________________________________________

Email_______________

gvanderpoel@haarlem.nl______________________________________________

Kernboodschap

Met het vaststellen van de Voorjaarsnota 2023 worden de kaders voor de begroting van 2024 vastgesteld. Middels de in de Voorjaarsnota opgenomen financiële voortgangsrapportage wordt de Raad geïnformeerd over de actuele

financiële positie en bevat beleidsontwikkelingen en begrotingswijzigingen op basis van het Raadsprogramma. Verder geeft de Voorjaarsnota informatie over de

Behandelvoorstel voor

stand van zaken omtrent reserves en relevante risico's. Als aparte bijlage is het Meerjarenperspectief Grondexploitaties (MPG) 2023 bijgevoegd.______________ De raadscommissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel

commissie

van het college en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de

raadsvergadering.

Relevante eerdere

Waar relevant is dit opgenomen in de tekst van de Voorjaarsnota.

besluiten_______ Besluit college

Het college van burgemeester en wethouders

d.d.30mei 2023

Besluit:

1. Het voorstel aan de raad vast te stellen.

de secretaris,

Kenmerk: 2023/625809

de burgemeester.

1/6

Besluit raad d.d. 11 juli 2023

De raad der gemeente Zandvoort,

Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit:

1.

De Voorjaarsnota 2023 vast te stellen, inclusief:

de hoofdlijnen van het raadsprogramma; de financiële positie en de meerjarige ontwikkelingen;

de stand van zaken van de lopende projecten; de stand van reserves en de actuele financiële risico's. 2.

De Financiële voortgangsrapportage 2023 inclusief de eerste

begrotingswijziging 2023 vast te stellen. 3.

Een aanvullende duurzaamheidlening van € 1.000.000 beschikbaar te

stellen voor woningeigenaren en huurders, en deze voor een bedrag van

€ 1.000.000 onder te brengen bij SVn ten behoeve van de Duurzaamheidslening

Zandvoort. 4.

In te stemmen met het Meerjarenperspectief Grondexploitaties (MPG) van mei 2023.

5.

In te stemmen met de dekking vanuit de Reserve SIA voor de

voorbereidingskosten die gemeente Zandvoort in 2023 moet maken ten behoeve van de editie 2024 van de Formule 1.

6.

Inzake de actualisatie van het Investeringsplan akkoord te gaan met de

voorgestelde nieuwe investeringen in 2023: a. b.

c. d.

e.

de gewijzigde begrote kapitaallasten vanuit het geactualiseerde Investeringsplan te verwerken in de begroting; de in het Investeringsplan benoemde investeringen op te nemen in het Investeringsplan en de kapitaallasten uit deze investeringen te verwerken in het financieel kader; een aanvullend krediet vrij te geven van € 33.500 voor de vervanging van evenementenkasten "Pakveldstraat" en "Gasthuisplein"; een aanvullend krediet vrij te geven van € 30.000 voor de aanpassing van P-de Zuid; een krediet vrij te geven van € 350.000 voor de vervanging van het riool in de Trompstraat;

Kenmerk: 2023/625809

2/6

f.

g-

h.

7.

een aanvullend krediet van € 500.000 vrij te geven voor de renovatie van de putten in de Kamerlingh Onnesstraat; een aanvullend krediet vrij te geven van € 330.000 voor de herinrichting van Boulevard Paulus Loot; een krediet van € 90.000 vrij te geven voor de vervanging van plantvakken op de begraafplaats. Een aanvullend budget van maximaal € 94.500 vrij te geven voor de inzet van een gespecialiseerd beveiligingsbedrijf en camerasurveillanten tijdens het zomerseizoen 2023 om de overlast en wanordelijkheden tegen te gaan.

de VoorziW

de griffier,

1. Inleiding

De Voorjaarsnota 2023 informeert de Raad over de actuele financiële positie en bevat beleidsontwikkelingen en begrotingswijzigingen op basis van het Raadsprogramma. Verder geeft de

Voorjaarsnota informatie over de stand van zaken omtrent reserves en relevante risico's. De Bestuursagenda is komen te vervallen wegens de overgang naar een andere manier van

voortgangsbewaking. Als aparte bijlage is het Meerjarenperspectief Grondexploitaties (MPG) 2023 bijgevoegd. De Voorjaarsnota 2023 beperkt zich tot de volgende onderwerpen: Mutaties op de lopende begroting 2023;

De financiële positie en de meerjarige ontwikkelingen; Actualisatie van het Investeringsplan en de stand van zaken lopende projecten.

2. Voorstel aan de raad

Het college stelt de raad voor: 1. De Voorjaarsnota 2023 vast te stellen, inclusief: de hoofdlijnen van het raadsprogramma;

de financiële positie en de meerjarige ontwikkelingen; de stand van zaken van de lopende projecten;

de stand van reserves en de actuele financiële risico's.

Kenmerk: 2023/625809

3/6

2. De Financiële voortgangsrapportage 2023 inclusief de eerste begrotingswijziging 2023 vast te stellen. 3.

Een aanvullende duurzaamheidlening van € 1.000.000 beschikbaar te stellen voor

woningeigenaren en huurders, en deze voor een bedrag van € 1.000.000 onder te brengen bij SVn ten behoeve van de Duurzaamheidslening Zandvoort. 4.

In te stemmen met het Meerjarenperspectief Grondexploitaties (MPG) van mei 2023.

5.

In te stemmen met de dekking vanuit de Reserve SIA voor de voorbereidingskosten die

gemeente Zandvoort in 2023 moet maken ten behoeve van de editie 2024 van de Formule 1. 6.

Inzake de actualisatie van het Investeringsplan akkoord te gaan met de voorgestelde nieuwe investeringen in 2023:

a) de gewijzigde begrote kapitaallasten vanuit het geactualiseerde Investeringsplan te verwerken in de begroting; de in het Investeringsplan benoemde investeringen op te nemen in het Investeringsplan en de b) kapitaallasten uit deze investeringen te verwerken in het financieel kader; een aanvullend krediet vrij te geven van € 33.500 voor de vervanging van evenementenkasten c) "Pakveldstraat" en "Gasthuisplein"; een aanvullend krediet vrij te geven van € 30.000 voor de aanpassing van P-de Zuid; d) e) een krediet vrij te geven van € 350.000 voor de vervanging van het riool in de Trompstraat; f) een aanvullend krediet van € 500.000 vrij te geven voor de renovatie van de putten in de Kamerlingh Onnesstraat; g) een aanvullend krediet vrij te geven van € 330.000 voor de herinrichting van Boulevard Paulus Loot; h) een krediet van € 90.000 vrij te geven voor de vervanging van plantvakken op de begraafplaats.

3. Beoogd resultaat Het vaststellen van de kaders voor de Programmabegroting 2024-2028 en het informeren van de Raad over de actuele financiële positie van de gemeente en over de meerjarige ontwikkelingen. Het informeren van de Raad middels de eerste tussentijdse bestuursrapportage over de verwachte

realisatie van de begroting 2023. Doen van voorstellen voor wijziging van de geautoriseerde budgetten, investeringskredieten en bijstelling van beleid.

4. Argumenten Het financiële beeld toont voor de kort termijn (2024/2025) mede door de rijkscirculaires een positief beeld. Toch is een behoedzame koers met betrekking tot meerjarig begroten op zijn plaats,

vanwege de onzekerheden omrent de herijking van het Gemeentefond. Daarnaast is het niet

Kenmerk: 2023/625809

4/6

uitgesloten dat de hoge inflatie als gevolg van schaarste door de situatie in de Oekraïne nog enige tijd voortduurt.

Kenmerk: 2023/625809

5/6

5. Risico's en kanttekeningen Het college wijst er op dat de financiële risico's voor onze gemeente toenemen. De meest relevante financiële risico's voor onze gemeente op dit moment betreffen is de onzekerheid in de nabije toekomst als gevolg van de herijking van het Gemeentefonds. Daarnaast staan de budgetten van de

lopende en voorgenomen projecten mede als gevolg van prijsstijgingen en tekorten aan materialen

en arbeidskrachten onder druk. De vertraging van ontwikkeling van de grote projecten zorgt voor

een onzekere situatie rondom de grondexploitatie.

Een samenloop van deze risico's is niet ondenkbeeldig en kan leiden tot een situatie waarbij de financiële positie van de gemeente onaanvaardbaar dermate onder druk komt te staan dat

bezuinigingen op de huidige meerjarenbegroting onvermijdelijk zijn. 6. Uitvoering Met het vaststellen van de Voorjaarsnota stelt de raad de kaders vast voor de Programmabegroting

2024-2028. 7. Bijlagen Bijlage 1 - Voorjaarsnota 2023 Bijlage 2 - Meerjarenperspectief Grondexploitaties (MPG) 2023

Kenmerk: 2023/625809

6/6

Gemeente Zandvoort

Raadsstuk

Onderwerp Invoering Vermakelijkhedenretributie Zandvoort 2024 Nummer

2023/835023_______________________________________________________

Portefeuillehouder

Bluijs, GJ.__________________________________________________________

Programma/beleidsveld

7.2 Algemene dekkingsmiddelen_______________________________________

Afdeling____________

CC________________________________________________________________

Auteur______________

Moolen, J. van der___________________________________________________

Telefoonnummer_____

023-5114863_______________________________________________________

Email_______________

jvandermoolen@haarlem.nl___________________________________________

Kernboodschap

Grootschalige vermakelijkheden die veel bezoekers op een dag trekken, brengen

extra druk mee op de openbare ruimte. De gemeente maakt kosten om het grote aantal bezoekers in goede banen te leiden. Met het invoeren van de vermakelijkhedenretributie wordt uitvoering gegeven

aan het Amendement actualisatie financiën Formule 1 (raad, 20 april 2021) en de motie Herbevestiging voornemen invoering vermakelijkheidsretributie (raad, 20

december 2022) door de additionele kosten, die door Gemeente Zandvoort gemaakt worden, in rekening te brengen bij de bezoekers. Behandelvoorstel voor commissie

De raadcommissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk

in de raadsvergadering. Relevante eerdere besluiten

het Amendement actualisatie financiën Formule 1 (raad, 20 april 2021) en de motie Herbevestiging voornemen invoering vermakelijkheidsretributie (raad, 20

december 2022) Besluit college

Het college van burgemeester en wethouders

d.d. 12 juni 2023 Besluit: 1. Het voorstel aan de raad vast te stellen. de secretaris.

Kenmerk: 2023/835023

de burgemeester.

1/3

Besluit raad d.d. 11 juli 2023

De raad der gemeente Zandvoort,

Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders. Besluit: 1. De Verordening vermakelijkhedenretributie Zandvoort 2024 vast te stellen.

de griffier.

de voi

1. Inleiding << -- -------------Grootschalige vermakelijkheden die veel bezoekers trekken, brengen extra druk mee op de openbare

ruimte en vragen meer inzet en kosten van de gemeente. Invoering van vermakelijkhedenretributie is ter dekking van de extra kosten.

2. Voorstel aan de raad Het college stelt de raad voor: 1. De Verordening vermakelijkhedenretributie Zandvoort 2024 vast te stellen.

3. Beoogd resultaat Met het invoeren van de vermakelijkhedenretributie wordt beoogd dat de additionele gemeentelijke kosten die gemaakt worden bij evenementen groter dan 10.000 bezoekers per dag gedekt worden,

waardoor de gemeente grotere beeldbepalende evenementen beter kan faciliteren. 4. Argumenten

Door de invoering van de vermakelijkhedenretributie kunnen door de gemeente gemaakte kosten

voor het in goede banen leiden van een grootschalig evenement worden doorberekend. Grootschalige vermakelijkheden die veel bezoekers op een dag trekken brengen extra druk mee op

de openbare ruimte. Een groot aantal bezoekers brengt drukte en hinder met zich mee voor bewoners. De gemeente maakt kosten om de drukte in goede banen te leiden. Deze kosten hebben

onder meer betrekking op de openbare ruimte, de veiligheid, en mobiliteit en vragen daarnaast tijd

voor de nodige afstemming tussen betrokken partijen, zoals inwoners, ondernemers, buurtgemeenten, vervoerders, en de Veiligheidsregio Kennemerland. De vermakelijkhedenretributie wordt opgelegd aan de organisator die de kosten kan doorberekenen aan de bezoekers van het evenement.

Met het invoeren van de vermakelijkhedenretributie wordt uitvoering gegeven aan het Amendement actualisatie financiën Formule 1 (raad, 20 april 2021) en de motie Herbevestiging voornemen

Kenmerk: 2023/835023

2/3

invoering vermakelijkheidsretributie (raad, 20 december 2022) door de additionele kosten die door Gemeente Zandvoort gemaakt worden voor grote evenementen in rekening te brengen bij de bezoekers. Hoewel de verordening van toepassing is op belastbare feiten die zich vanaf 1 januari 2024 voordoen, zullen organisatoren die vóór die datum tickets verkopen daarbij al rekening kunnen houden met de heffing van vermakelijkhedenretributie. De berekening van het tarief is gebaseerd op de additionele kosten van de gemeente voor grote beeldbepalende evenementen zoals de Formule 1 en een inschatting van het aantal verkochte tickets. Het tarief is bepaald op € 3,00.

Het gedeelte van de kosten die door de gemeente worden gedekt in de huidige begroting, wordt gezien als kosten die horen bij een toeristische badplaats. Deze kosten zijn niet meegerekend.

Aan de hand van onder andere de evenementenkalender is bekeken welke vermakelijkheden waarschijnlijk in aanmerking komen. Evenementen waarbij geen toegangsprijs wordt gevraagd en / of waarbij het gaat om deelname aan een sport, vallen buiten beschouwing. Op basis van de opgave van het aantal bezoekers lijkt alleen de Formule 1 op dit moment in aanmerking te komen.