Beantwoording technische vragen Programmabegroting 2024-2028

De grootste uitdagingen liggen bij de werkvoorraad voor mobiliteit en parkeren. Telkens moet in die werkzaamheden geprioriteerd worden en niet alle ambities uit het coalitieakkoord kunnen snel opgepakt worden. Ondanks het vaststellen en ingaan van het nieuwe beleid blijft de verwachte inzet op mobiliteit en parkeren groot. Zo is het gebied waar gereguleerd parkeren geldt aanzienlijk groter geworden, wat vraagt om een grotere inzet van beleidscapaciteit. Verder worden er de komende jaren aanpassingen aan het nieuw ingezette parkeerbeleid verwacht. Een ander voorbeeld van de vergrote inzet zijn de opgaven rond bereikbaarheid van evenementen en zomerse dagen.

Nieuwe ontwikkelingen zouden zich hier in de toekomst Ja daar is over nagedacht. Als er geen go komt voor de uitbreiding van het immers ook prima op kunnen aansluiten, daar waar kosten Palacehotel, kan een alternatief worden uitgewerkt. voor aansluiting, dan wel een kleinschalige herinrichting van het openbaar gebied tegen de tijd kunnen worden gedekt door een exploitatiebijdrage. Zie hiervoor ook onze opmerkingen bij beleidsveld 4.3 – Leefomgeving

Jong 13

29

Graag een kopie van de verslagen met de stakeholders Noord Boulevard, circuit ontwikkelstrategie. En kopie ambtelijke opdracht voor dit project. Wanneer heeft de raad hier akkoord voor gegeven?

Op dit moment worden er verkennende en informele gesprekken gevoerd met de verschillende stakeholders binnen het gebied. Met het oog op de uitwisseling van voor alle partijen vertrouwelijke informatie, worden er vooralsnog geen verslagen gemaakt van de gesprekken. De gesprekken worden zowel op ambtelijk als bestuurlijk niveau gevoerd. Naar aanleiding van de behoeften binnen het gebied wordt in q1 van volgend jaar door het college de afweging gemaakt of het opstellen van een integrale visie voor het gebied noodzakelijk is. Als er een visie wordt opgesteld dan wordt deze op zijn vroegst in Q3 van 2024 aan de raad voorgelegd. Op dit moment is het Noor Boulevard nog geen project maar een inventarisatie.

Jong 14

30

Graag meer inzicht in de aantallen uren van alle projecten. Wat is het project Duintjesveld? Waarom de keuze voor uren op de exploitatie in plaats van GREX voor een aantal projecten? Waarom geen GREX voor de Curiedex? Worden deze uren verrekend met de initiatiefnemers?

Een GREX wordt pas opgesteld op het moment dat er in projecten sprake is van een (toekomstige) gemeentelijke gronduitgifte op basis van gemeentelijk grondeigendom. Dit is aan de orde voor de projecten Watertorenplein, Badhuisplein, Entree en Ruckert. Voor die laatste geldt dat er nog een Grex ter vaststelling aan de raad wordt voorgelegd op het moment dat het Programma van Eisen voor de Leefomgeving (PvEL) gereed is en een eerste betrouwbare inschatting kan worden gemaakt mbt de lasten en baten van het project. Voor Ruckert wordt tot het moment dat er een Grex is vastgesteld, gewerkt op basis van een voorbereidingskrediet. Dat zelfde geldt overigens voor de herontwikkeling van het raadhuis. Curiedex is een zogenaamd faciliterend project waarbij de gemente geen eigendommen heeft en de ontwikkeling door private grondeigenaren wrodt geiniteerd. De gemeente is in een dergelijk projecte een faciliterende en toetsende rol en loopt geen financieel risico, anders dan de inzet van ambtelijke uren. Dat is de reden waarom voor een dergelijk project alleen op basis van uren wordt begroot en gebudgetteerd. De ambtelijke kosten voor faciliterende projecten worden overigens via antereieure overeenkomsten verhaald op de initiatiefnemers.

Jong 15

30

Op pagina 30 wordt gesteld dat de gemeentelijke kosten voor project Entreegebied via de GREX worden gedekt. De gemeente heeft en maakt op het moment echter ook nog kosten welke verbonden zijn aan het initiatief vanuit de eigenaar van Palace Hotel om het hotel zelf uit te breiden. Hoe worden de kosten die de gemeente hiervoor maakt op dit moment gedekt, dan wel wanneer blijkt dat er niet tot verdere planuitwerking en aldus verkoop/pacht van gronden kan worden overgegaan? Is er hiervoor een intentieovereenkomst met kostenverhaal aangegaan?

Om de beoogde uitbreiding van het Palace Hotel mogelijk te maken verkoopt de gemeente grond aan de initiatiefnemer (rekeninghoudend met de (on)mogelijkheden van het Didam-arrest). Met de grondverkoop vindt kostenverhaal plaats. Tot op heden zijn zowel de gemeente als initiatiefnemer zelf verantwoordelijk voor de eigen inzet.

Jong 16

3.2

77

In de tabel zien we het percentage van aanvragen die binnen de wettelijke termijn van 8 weken worden afgehandeld. Hoe kan het dat dit percentage (flink) daalt ten overstaan van de jaren daarvoor? En wat zou de oplossing zijn dit percentage weer omhoog te krijgen?

Dit percentage lager is dan voorgaande jaren komt doordat aan inwoners meer tijd is gegeven om de aanvragen bijzondere bijstand compleet te maken. Op deze manier worden afwijzingen en buiten behandeling stelling zoveel als mogelijk voorkomen. Inwoners zijn hiermee ondersteund maar deze werkwijze heeft een langere afhandelingstermijn tot gevolg. Daarnaast hebben het behandelen van de aanvragen bijzondere bijstand voor hoge energiekosten en de vele telefonische vragen hierover de afgelopen jaren een fors beslag gelegd op de uitvoering. Het is daardoor minder goed gelukt om de aanvragen binnen de wettelijke termijn af te handelen.

Jong 17

3.2

77

Het aantal volwassenen met een ZandvoortPas daalt flink. Op welke manier word deze onder de aandacht gebracht? Zijn hier voor aankomende jaren verbeterpunten voor bedacht?

In de Programmabegroting is een drukfout geslopen. De genoemde 685 moet zijn 985. Op dit moment wordt een nieuw onderzoek uitgevoerd naar het aantal inwoners dat een laag inkomen heeft en het bereik van het minimabeleid. Aan de hand van de uitkomsten van dit onderzoek worden eventuele verbeterpunten uitgezet. Dit onderzoek zal eind december 2023 of in januari 2024 klaar zijn en met de gemeenteraad worden gedeeld.

Jong 18

3.3

78

Er word voor vroegsignalering een extern callcenter ingehuurd. Waarom gaan onze schuldhulpverleners/buurtteammedewerkers niet persoonlijk langs? In Amsterdam werkt dit namelijk beter dan telefonisch contact.

Een extern callcenter neemt contact op met inwoners als het gaat om één achterstand bij een vaste lasten partner, en als het achterstandsbedrag niet te hoog is. Het bereiken van inwoners is op deze manier gestegen van ca. 9 % naar 26 % in 2023. Voor inwoners met een huurachterstand, als er sprake is van meerdere achterstanden bij vaste lasten, of als het gaat om hoge bedragen is er een andere aanpak. Deze inwoners krijgen eerst een brief of email én worden persoonlijk thuis benaderd.

Jong 19

4.1

90

Op de datum van de inwerkingtreding van de Omgevingswet moet de gemeente meteen in staat zijn het tijdelijk Omgevingsplan te wijzigen om nieuwe initiatieven mogelijk te maken of beleidswijzigingen door te voeren. Zijn alle voorbereidingen hier inmiddels voor getroffen, of zijn er nog zaken waar wij op dit moment als gemeente, dan wel onze dienstverlener Omgevingsdienst IJmond, tegen aan lopen?

De gemeente en de ODIJ voldoen vanaf 1 januari aan de (minimale) eisen van de omgevingswet; in de voorbereidingen lopen we dus op schema. Het Omgevingsplan wordt per deelgebied en gefaseerd opgesteld. Als eerste wordt het deelgebied Centrum opgesteld. Voor het opstellen van de overige deelgebieden biedt de wet de ruimte tot 1 januari 2032; naar verwachting zijn de plannen ruim voor die datum gereed. We zetten de capaciteit in om het omgevingsplan (in deelplannen) gereed te maken. Secundair naar het aanpassen van het omgevingsplan, waarvoor er een zwaarwegende noodzaak moet zijn. Omdat er al langer wordt samengewerkt met de ODIJ verwachten we geen operationele knelpunten vanaf 1 januari.

Jong 20

4.1

91

Op welke manieren gaat de gemeente ‘de komende periode inzetten op versnelling van de bouw van woningen’? Dit is één van de belangrijkste factoren waarop wij zelf kunnen inzetten op het behalen van onze woondoelstellingen, waarvan een nadere toelichting hierover echter ontbreek

Versnelling van woningbouw kan met name in de planvormingsfase, door processen zo efficiënt mogelijk te doorlopen en daar waar het kan processen gelijktijdig te doorlopen. Het geven van duidelijke kaders (o.a. de nota spelregels) vooraf bij planontwikkeling helpt ook. Ook het Rijk zet in op versnellen van procedures. De mogelijkheden hiertoe zullen landen in de nieuwe wet regie op de volkshuisvesting. Verder levert de verdichtingsscan extra potentiële ontwikkellocaties op. Met de corporatie wordt nauw samengewerkt en nadere afspraken gemaakt. Hiertoe is gestart met de werkgroep nieuwbouw.

Jong 21

4.1

91

Via de omgevingswet worden vooroverleggen/principeverzoeken straks verplicht gesteld bij de behandeling van een aanvraag. De praktijk leert nu echter dat een initiatiefnemer hier vaak meer dan een jaar mee bezig is door beperkte capaciteit van Omgevingsdienst IJmond, dan wel dat er geen uitspraken worden gedaan alvorens men kostbare rapportages aangeleverd die normaliter pas worden uitgewerkt na een positieve uitkomst uit het betreffende vooroverleg. Zijn of worden er tussen dienstverlener en gemeente nog afspraken gemaakt om te zorgen dat bouwinitiatieven sneller kunnen verlopen in de voorbereidingstijd, iets wat weer zijn directe betrekking heeft op ons gemeentelijk voornemen om ‘de komende periode inzetten op versnelling van de bouw van woningen’?

De doorlooptijd van aanvragen wordt beïnvloed door meerdere factoren. Meestal liggen deze buiten de invloedsfeer van de gemeente of omgevingsdienst. Initiatieven nabij natuurgebied of buiten het bestemmingsplan zijn complexer dan een ‘eenvoudig’ initiatief dat via een reguliere vergunning kan worden uitgevoerd. De gemeente noch Odij stelt voorwaarden aan initiatiefnemers die niet passen binnen regelgeving of beleid; er wordt met een positieve grondhouding meegedacht en gewerkt aan initiatieven die bijdragen aan een aantrekkelijk Zandvoort het hele jaar door. Er zijn geen extra afspraken nodig.

Jong 22

4.2

94

Wordt er voor de actualisatie van het evenementenbeleid ook contact gezocht met de huidige organisatoren van evenementen binnen Zandvoort? Wij krijgen als partij veel berichten waaruit men hun onvrede uitspreekt, onder andere door alsmaar toenemende (indienings)vereisten en het ontbreken van een duidelijk contactpersoon binnen de gemeente

Ja. De organisatoren van evenementen in Zandvoort hebben onlangs een uitgebreide enquête ontvangen waaraan zij kunnen deelnemen. De enquête bevat verschillende vragen om een helder beeld te krijgen van wat er leeft bij organisatoren. Daarnaast worden er diverse participatiebijeenkomsten georganiseerd voor alle organisatoren van evenementen in Zandvoort en worden er met een aantal organisatoren (van kleine en grote evenementen) diepte-interviews georganiseerd. Met de actualisatie van het evenementenbeleid wordt ook het (vergunningen)proces rondom evenementen opnieuw onder de loep genomen

Jong 23

4.2

95

Waarom wordt er een traject met vastgoedeigenaren in het centrum ingezet om de nieuwe koers voor het centrum te bepalen, maar niet met diens exploitanten welke hier ook een grote invloed, dan wel belang bij hebben?;

Zowel eigenaren van commercieel vastgoed als ondernemers (exploitantenten) worden betrokken bij het bepalen van een gezamenlijke en duidelijke koers voor het centrum. Dit is vastgelegd in het Actieplan Zandvoort centrum (actie D6 blz 16). Eén van de eerste stappen is nu om het netwerk van vastgoedeigenaren uit te breiden. De ondernemersmanager heeft hierin een belangrijke rol.

Jong 24

4.3

96

Wij zouden liever zien dat we hier als gemeente meer aandacht aan geven en (desnoods) een professioneel bureau inschakelen voor het maken van een deugdelijk plan voor het opknappen/onderhouden van het gehele openbaar gebied binnen Zandvoort, waarbij een integrale opname van de bestaande situaties de basis zal vormen voor de herinrichting van ons openbaar gebied, gepaard met de gewenste stijl, verbeteringen en daaraan verbonden kosten.

Voor de vergroening en het bijhouden van de openbare In juli 2023 heeft het college het Actieplan Groen vastgesteld, op 1 november ruimte wordt naar ons inzien op dit moment te weinig is in de raadscommissie het Actieplan Groen geagendeerd. Momenteel wordt ondernomen, iets dat ook terugkomt in de beperkte acties er gewerkt aan een nota voor de raad om de kosten inzichtelijk te maken van welke hiervoor worden benoemd, zoals het planten van het onderhoud van het groen in het centrum en langs de hoofdroutes te enkel 60 bomen. Dit strookt niet met de eerder benoemde verhogen naar niveau A en het onderhoud van de woonwijken en het ambities om in te zetten op de verbetering en onderhoud buitengebied te verhogen naar niveau B; van de openbare ruimte in combinatie met afspraken over de nieuwe uitstraling van ons dorp. De herinrichting van onze Boulevard, maar ook Nieuw Noord zijn hiervan een goed voorbeeld qua planuitwerkingen, waarbij de beoogde groenvoorzieningen gepaard gaan met andere aspecten welke tot de inrichting van het openbaar gebied behoren, zoals parkeerplaatsen, terreinverhardingen, verlichting, e.d.

Over deze plannen zijn goed nagedacht, iets dat wij zo snel mogelijk willen oppakken voor belangrijke kerngebieden binnen ons dorp welke er nu alles behalve fraai bij liggen, zoals het entreegebied waarbij menig inwoner en bezoekers alles behalve een goede indruk krijgt van Zandvoort. Het segmenteren van de openbare ruimte in deelgebieden en daarvoor aparte plannen uitwerken werkt in de praktijk dan ook vaak niet.

Jong 25

4.4

100

Kan er voor het verkrijgen van een beter beeld inzicht worden gegeven in de objecten binnen de actuele vastgoedportefeuille van de gemeente en diens exploitatieresultaten?

Met oog op toekomstig onderhoud en verduurzaming kan het soms beter zijn om posities te verkopen (zoals Tollenstraat 2), echter kunnen we sommige locaties ook beter aanhouden als strategische positie voor herontwikkeling, dan wel nieuwbouw. Hoe wij het nu in de begroting terug zien overstijgen de lasten de baten vanuit deze overige beheertaken immers

Jong 26

6.1

119

Ingekomen post altijd beantwoorden

Jong 27

6.1

119

Waarom is digitaal zo laag? Omdat er onvoldoende aangeboden wordt of dat de kwaliteit te laag is?

Nog dit jaar wordt opdracht gegeven aan BBN voor het opstellen van een zogenaamd Strategisch Portefeuilleplan (accommodatieplan). Hierin worden alle panden van de gemeente beoordeeld en voorzien van een toekomstperspectief. Dit kan zijn: consolideren, investeren, heroverwegen, afstoten (verkopen), slopen, tijdelijk gebruik. Hierbij wordt rekening gehouden met groei van het aantal inwoners en bijbehorende voorzieningen. De uitkomsten van het Strategische Portefeuilleplan zijn de basis voor de verduurzamingsstrategie. De gemeente heeft als uitgangspunt dat post altijd wordt beantwoord. De verantwoordelijkheid voor de inhoudelijke behandeling en beantwoording van post ligt bij de vakafdelingen van de organisatie. Als inwoners niet tevreden zijn over de afhandeling van post kunnen zij een klacht indienen. De klachtencoördinator zal dan contact leggen met de inwoner en de behandelende afdeling. We vragen een rapportcijfer naar de algemene dienstverlening en digitale dienstverlening. Er is geen toelichtingsvraag aan deze vragen gekoppeld. Wel zijn er aanvullende vragen (o.m. over hoe men contact opneemt met de gemeente, over welke onderwerpen, wat men via de website regelt (en hoe men deze diensten beoordeelt)). Wel zou gekeken kunnen worden naar het antwoord op deze vragen in relatie tot het oordeel over digitale dienstverlening, om te zien of er ‘correlatie’ is.

Dat wil zeggen: beoordelen mensen die contact hebben opgenomen over een specifiek thema de digitale dienstverlening minder hoog. Het is echter een indirecte analyse. Deze analyse zal echter tijd in beslag nemen en kan niet direct worden uitgevoerd, en het is vooraf niet zeker of hier iets uitkomt.

Jong 28

6.2

121

Waarom als iets openbaar is, maar niet gepubliceerd moet iemand een Woo aanvraag doen? Waarom niet direct verstrekken?

De Woo is niet van toepassing op openbare documenten. Dus als iets openbaar is dan wordt het Woo verzoek afgewezen en wordt verzoeker gewezen naar de plaats waar de informatie openbaar is gemaakt. Reeds openbare informatie wordt ook geplaatst op de website, zoals bijvoorbeeld collegebesluiten. Indien een openbaar document nog niet is gepubliceerd, maar het is wel een openbaar document dan hoeft er geen woo verzoek te worden gedaan. De wetgever heeft met artikel 3.3 Woo wel een actieve openbaarmakingsplicht in het leven geroepen (deze plicht is nog niet formeel ingegaan). De documenten uit de in het artikel genoemde informatiecategorieën zullen met inachtneming van de weigeringsgronden uit de Woo actief openbaar worden gemaakt via een publicatieplatform. Binnen Zandvoort en Haarlem wordt daar nu aan gewerkt vanuit het Programma Open Overheid.

Jong 29

6.3

123

Afgelopen zomer hebben er wederom overlast ervaren van jongeren aan het begin van het strand seizoen. Hoe ziet deze begroting erop toe dat hier voldoende openbare orde en veiligheid kosten voor beschikbaar zijn? Hoe zorgen we voor een structurele oplossing?

Deze zomer heeft de raad eenmalig € 94.500 beschikbaar gesteld voor de aanpak van overlast door jongeren aan het begin van het strandseizoen. Hiervan zijn oa speciale stewards ingehuurd die die de jongeren al aanspreken voordat er overlast kan ontstaan. Ook zijn er tijdelijke camera’s die afgelopen jaar op de boulevard werden geplaatst. Een goede voorbereiding en afstemming met verschillende partners, waaronder de politie is essentieel voor een effectieve aanpak. Alle betrokken partners hebben naar aanleiding van een gezamenlijke evaluatie afgesproken dat de winterperiode gebruikt wordt voor het opstellen van een plan van aanpak. Hiermee beogen we een doorlopende cyclus waarmee men alle benodigde voorbereidingen en afspraken voor het strandseizoen in de herfst en winterperiode treft om in april klaar te zijn voor het nieuwe strandseizoen. Voor de aanpak overlast/drukte zomer zijn structurele middelen nodig, hier voor wordt een voorstel gedaan in het Actieprogramma Veiligheid en Handhaving en meegenomen in de voorjaarsnota.

Jong 30

6.3

124

Buurtbemiddeling. Hier wordt gesproken over het aantal opgeloste meldingen. Waren er ook onopgeloste meldingen?

Jong 31

3.2

143

De rioolheffing zal 8,6% procent stijgen en de afvalstoffenheffing 12,5%. Dit is voor deze zware financiële tijd voor veel mensen niet haalbaar. Veelal mensen die geen recht hebben op kwijtschelding? Is er voldoende gekeken naar alternatieven? Optie om ergens te bezuinigen?

Er waren in 2023 geen meldingen die niet door buurtbemiddeling zijn opgelost. Wel waren er 2 aanmeldingen waarbij een van de betrokken partijen buurtbemiddeling heeft geweigerd en 1 aanmelding die niet geschikt bleek voor buurtbemiddeling. De stijging in rioolheffing is nodig vanwege hogere kosten voor riolering. De komende jaren neemt de vervangingsbehoefte van de riolen in Zandvoort toe door het “op leeftijd” komen van een deel daarvan, de aanleg was in de jaren vijftig van de vorige eeuw zijn de komende jaren aan vervanging toe. Daarbij moet er ook nog achterstand worden ingelopen van de afgelopen jaren waarin te weinig vervangen is. Verder zijn er maatregelen nodig om wateroverlast als gevolg van hevige neerslag te voorkomen of in ieder geval zoveel mogelijk te beperken. Door klimaatverandering zullen de hevige buien de komende decennia toenemen zowel in aantal als in hevigheid. Dit is aangegeven in het onlangs vastgestelde GRP. De afvalbeheerkosten lopen door de inflatie op. Daarnaast zijn de opbrengsten van grondstoffen (halvering van de papierprijs) teruggelopen. Zie ook antwoord op vraag 3 van Jong Zandvoort.

153

Waarom is niet alle data uit de inspecties beschikbaar voor het onderhoud van de openbare ruimte?

Is er een plattegrond beschikbaar welk ambitieniveau elk onderdeel van Zandvoort heeft betreffende openbare ruimte? Beleidsplan Zandvoort openbare verlichting ging tot 2023. Kunnen wij een nieuwe versie verwachten?

Jong 32

Jong 33

3.3

153

Jong 34

3.3

155

Jong 35

3.3

155

Moet de doelstelling voor panden waar gebruik van gemaakt wordt niet hoger staan dan instandhouding? Zeker nu er geen zicht is op wanneer een besluit genomen zal worden.

Jong 36

3.4

157

Graag nader toelichting van deze paragraaf.

We zijn hierover in gesprek met Spaarnelanden om inzicht te krijgen in alle inspecties van het areaal en dit via het gemeentelijke systeem te kunnen ontsluiten. In de Dienstverleningsovereenkomst is in het addendum een bijlage opgenomen. het huidige beleid voldoet nog om de openbare verlichting goed vorm te geven. Daarom zal er voor nu geen nieuw beleid geschreven worden, het huidige beleid wordt gecontinueerd. Naar verwachting is in het voorjaar 2024 het Strategische Portefeuilleplan gereed en zijn de toekomstperspectieven vastgesteld. Het is wettelijk verplicht om een paragraaf Financiering op te nemen in de begroting. Deze vraag is niet specifiek genoeg om hier te kunnen beantwoorden. Het is mogelijk om via de griffie een afspraak te maken om verdere uitleg te krijgen.

Jong 37

3.5

164

Programma hybride werken gaat over Haarlem. Waarom in onze begroting?

De paragraaf Bedrijfsvoering informeert de gemeenteraad over de stand van zaken en de beleidsvoornemens op het gebied van de bedrijfsvoering. Omdat de ambtelijke organisatie zowel voor de gemeente Haarlem als de gemeente Zandvoort werkt, is deze alinea met informatie over hybride werken ter informatie opgenomen.

Jong 38

3.7

179

Waarom worden grondexploitaties van lopende projecten, welke zich in de initiatieffase bevinden en waarvoor ook nog geen stedenbouwkundig programma van eisen met diens voorwaarden zijn vastgesteld, niet bevorderd om meer inkomsten te genereren door bijvoorbeeld meer, dan wel een ander segment woningen te realiseren?

Jong 39

3.7

180

Overall laten de grondexploitaties een verlies zien van ruim € 7,1 miljoen. Het raadsprogramma benadrukt het belang van de 3 grondexploitatie-projecten om de komende jaren de kwaliteit van Zandvoort te verbeteren. Welke acties worden er in de toekomst ondernomen om te voorkomen dat wij als gemeente aanzienlijke verliezen blijven maken op onze grondexploitaties, ook in gebieden welke A-locaties vormen en waar dit absoluut niet het geval behoort te zijn?

Op basis van door de raad meegegeven kaders wordt een gebiedsontwikkeling uitgewerkt. Bij gemeentelijk grondbezit is er sprake van grondexploitatie. Uitgangspunt is dat deze minimaal kostendekkend is. Als een doorrekening een tekortsaldo geeft wordt de raad hierin gekend en worden keuzes hieromtrent voorgelegd. Bijvoorbeeld: maximalisatie van de opbrengsten door bijstelling van het programma of kwaliteit van de inrichting openbare ruimte (kosten).

Jong 40

3.7

182

Gesteld wordt dat de kosten grondexploitatie van het entreegebied verder zullen toenemen voor wat betreft het oude Dolfirama gebouw gezien de juridische procedures. Wat zijn hiervoor de geprognotiseerde kosten en hoe zal de gemeente dit kostenverhaal verhalen?

Het Dolfirama is nu niet opgenomen in de grondexploitatie. Ook kosten voor juridische procedures zijn niet opgenomen. Het is nu nog niet zeker of het Dolfirama wordt betrokken bij de ontwikkeling van het Entreegebied. Mocht het zeker zijn dat deze locatie wordt ontwikkeld, zal deze worden opgenomen in de grondexploitatie. In dat geval zal ook een inschatting worden gemaakt van mogelijke juridische kosten. Daar staan dan wel ook opbrengsten tegenover.

Jong 41

4.1

187

In het investeringsplan (4.1) staan voor boekjaar 2024, 2025 en 2026 aanzienlijke uitgaven gepland voor ‘Raadhuisplein openbare ruimte’. Van Nieuw Noord en de Boulevard is dit ook het geval, echter zijn deze voorgenomen plannen reeds bekend. Kunnen de plannen en kosten welke verbonden zijn aan het Raadhuisplein nader worden toegelicht?

Zoasl aangegeven in het MIOP (behandeling raad 17 oktober 2023) wordt het raadhuisplein in 2024 opgestart en zal de startnotitie / visie hierover met de raad besproken worden.

Jong 42

4.5

207

Wat opvalt is dat het voorgenomen budget vanuit overzicht taakvelden (4.5) voor thema’s als ruimtelijke ordening, grondexploitaties en wonen afnemen, waarbij de baten vanuit grondexploitaties, maar ook wonen en bouwen tekort doen aan de geprognotiseerde lasten. Verliezen ten aanzien van grondexploitaties zijn reeds duidelijk, echter ontvangen wij graag een toelichting waarom de lasten en baten voor ruimtelijke ordening afnemen, maar ook tekorten voor wonen en bouwen;

Het taakveld ruimtelijke ordening is opgebouwd uit oa implementatie omgevingswet, initiatieven Zandvoort, data expertise centrum. Het budget voor implementaie omgevingswet verminderd vanaf 2024. Het initiatievenbudget ruimtelijk ordening was in 2023 verhoogd met voorbereidingskosten voor circuitgebied. In decemberrapportage wordt voorgesteld dit door te zetten naar 2024. Voor 2023 en 2024 is er extra geld beschikbaar gesteld voor datagedreven werken. Dit veroorzaakt de verlaging in 2025. Het taakveld wonen & bouwen bevat ook de voor twee jaar toegekend Specifieke Uitkering van het rijk voor energiearmoede. Deze regeling is in 2025 afgelopen vandaar dat het taakveld per 2025 een lager bedrag laat zien.

Jong 43

4.6

214

Wij vinden het voorgenomen budget voor de implementatie (4.6 incidentele baten en lasten) van de omgevingswet bijzonder laag gezien het gecompliceerde thema dat dit betreft. Graag ontvangen we een nadere onderbouwing voor deze post;

De meeste werkzaamheden en daarmee samenhangende kosten voor de omgevingswet zijn in eerdere jaren gemaakt. Voor 2024 betreft dit voornamelijk kosten voor kleinere aanpassingen en automatiseringsaanpassingen.

Om als voorbeeld te geven wensen wij nu sociale woningen voor het Badhuisplein te compenseren op de ontwikkeling aan de Engelbertsstraat wat leid tot een negatieve GREX. Echter wenst men bij manege Rückert ook alleen maar sociaal te bouwen, aldus een overcompensatie van het woonprogramma welke met de Engelbertsstraat kan worden vereffend. Risico is dat een negatieve grondexploitatie in combinatie met gestegen bouwkosten zich zullen uitdrukken in het ontwerp van het project zelf, iets dat niet wenselijk is op A-locaties zoals de entree, waarbij de nieuwe bebouwing en diens faciliteiten juist het visitekaartje behoren te vormen

Bij de start van gebiedsontwikkeling stelt de raad de uitgangspunten vast voor de ontwikkeling van een locatie. De compensatie van sociale huurwoningen locatie Badhuisplein op de locatie Engelbertstraat is een dergelijke afspraak. Voor de ontwikkeling op het voormalig manegeterrein is het programma ingegeven door (woning)segmenten waar tekorten zijn. Dit is beschreven in de startnotitie. Voornoemde uitgangspunten vanuit de initiatiefase worden uitgewerkt in de vervolgfases. Financieel is het streven om een kostendekkende exploitatie te voeren, echter maximalisatie van de grondopbrengsten is niet altijd de primaire doelstelling. Het kan ook voorkomen dat blijkt dat bij uitwerking in de vervolgfases een ander of meer gedifferentieerd woningbouwprogramma nodig is om de haalbaarheid te verbeteren of hogere kwaliteit mogelijk te maken. Dit wordt dan voorgelegd aan de raad.

Jong 44

4.9

226

In beleidsveld 4.3 leefomgeving wordt gesproken over de doelstelling om in te zetten op de verbetering en onderhoud van de openbare ruimte in combinatie met afspraken over de nieuwe uitstraling van ons dorp. Bij het overzicht van risico’s (4.9) geeft men echter aan dat de ambtelijke capaciteit op dit moment niet toereikend is om alle werkzaamheden ten behoeve van groot onderhoud of vervangingsonderhoud de komende jaren uit te voeren. Door de ‘reactieve benadering’ kan het zich voordoen dat ingrepen noodzakelijk zijn die financieel niet zijn geraamd, met als maatregel dat men gaat sturen op planning en prioritering. Gezien de tegenspraak tussen deze onderwerpen zien wij hierover graag een nadere onderbouwing tegemoet.

De risicoparagraaf geeft aan dat er de voorraad aan onderhoudswerk groot is, zodat niet al het achterstallig onderhoud en vervangingsonderhoud gelijk kan worden opgepakt met de huidige de begrote ambtelijke capaciteit. Er is dan ook een prioritering gemaakt in vastgelegd in het IP welke werken wanneer opgepakt worden (zie ook MIOP). Het kan echter voorkomen dat er onverwachts toch onderhoud nodig is, in een wijk die later in de tijd geprogrammeerd staat. Hierdoor kan het voorkomen dat er dan vanwege een spoed reparatie geld in de exploitatie uitgegeven moet worden dat niet voorzien was. Het werk dat wordt opgepakt draagt zeker bij aan het verbeteren van de openbare ruimte en de uitstraling van het dorp.