Beantwoording technische vragen Programmabegroting 2024-2028
Tekst van het document
Technische vragen n.a.v. Programmabegroting 2024-2028 Partij nr.
Progr./par. Blz.
Vraag
CDA
1
4.1
9
Wanneer ontvangt de Raad de concept verdichtingsstudie?
De verdichting studie is op dit moment in concept afgerond en gereed voor besluitvorming door het college. Het college kiest er voor de inwoners van Zandvoort de raadplegen over de in de studie voorgedragen locaties. Mogelijk komen hieruit ook nog andere locaties naar voren. Dat betekent dat de verdichtingsstudie na het college besluit, binnen nu en vier weken, voor een periode van 6 weken ter inzage wordt gelegd. Dat is tevens het moment waarop de studie voor raadsleden beschikbaar is.
CDA
2
15
CDA
3
Kan het College een toelichting geven op de genoemde bedragen? Staat hier geen dekking 6. Handhaving Omgevings Dienst Ijmond Formule 1 tegenover? De verwachting is dat het aantal overnachtingen toeneemt door de Formule 1. Het is niet zeker dat er na 2025 nog een Formule 1 in Zandvoort is. In hoeverre is deze extrapolatie nog reeel?
Deze kosten zijn gebaseerd op ervaringscijfers van eerder edities van de F1, en worden gedekt vanuit de reguliere begroting (wettelijke taak). Zandvoort heeft door de F1 meer bekendheid gekregen als interessante bestemming. Bij het uitblijven van een F1 na 2025 is de verwachting dat het aantal overnachtingen in 2026 (in het weekend waarin anders de F1 zou plaatsvinden) ongeveer gelijk blijft. Het weekend valt in de doorgaans drukke zomerperiode en Zandvoort trekt dan ook andere bezoekers. Ook zullen er in de eerste jaren na de F1 herhaalbezoekers komen; mensen die Zandvoort tijdens een bezoek aan de F1 hebben ontdekt en graag nog eens terugkomen. Of bezoekers die Zandvoort juist voor de eerste keer aandoen nadat zij de F1 eerder via de TV hebben gevolgd. Dit herhaaleffect zal echter na verloop van tijd afnemen. Precieze cijfers hierover zijn niet bekend.
CDA
4
16
Wanneer wanneer biedt het College het Groenbeleidsplan aan de Raad aan? Volgens de langetermijnagenda zou dit in Q3 van 2023 naar de Raad komen. Kunnen wij in 2024 al een start zien van de uitvoering van het nieuwe groenbeleid.
Met de Omgevingsvisie heeft de raad het groenbeleid vastgesteld (raadsbesluit 23-11-2021). Dit is geconcretiseerd in het Actieplan Groen (collegebesluit 1807-2023). Vanaf najaar 2023 gaat de uitvoering starten.
CDA
5
24
Kan het College een onderbouwing geven voor de extra verhoging van de afvalstoffenheffing? En hoe zorgt het College ervoor dat het nog betaalbaar blijft voor de lagere en middeninkomens?
CDA
6
28
Waarom is het terrein van de scoutingvereniging hierin niet opgenomen?
Heimansstraat-Oost
CDA
7
32
Kan het College een onderbouwing op de 500.000 Euro.
Apparatuur fiscaal parkeerregime
CDA
8
69
Wij lezen bij de verschillenanalyse dat er naar aller waarschijnlijkheid nog geen lasten voor 2024 zijn opgenomen voor de opvang van Oekrainers. Klopt dit? Gaarne een nadere toelichting.
4.2
94
Toelichting
12. Extra groenonderhoud
Antwoord
De afvalbeheerkosten lopen door de inflatie op. Vooral door de kosten voor oa.a afvalbakken waar metaal in verwerkt zit en brandstofprijzen zijn gestegen. Hierdoor neem ook de prijs voor afvalinzameling van Spaarnelanden toe en dat vertaalt zich door in de afvalstoffenheffing. Daarnaast zijn de opbrengsten van grondstoffen (halvering van de papierprijs) teruggelopen. Lage inkomens kunnen een beroep doen op kwijtschelding. Het college zet in op een evenwichtige ontwikkeling van de lokale lasten zodat ook voor middeninkomens de lokale belastingdruk betaalbaar blijft.. Het scoutingterrein is in onderzoek binnen het project Heimansstraat-Oost. Dit is per abuis niet benoemd in de programmabegroting. Voor de vervanging en uitbreiding van parkeerapparatuur voor het fiscaal parkeren was in het investeringsplan in totaal € 2,5 miljoen gereserveerd, gebaseerd op ervaringscijfers van de kosten per automaat. Tijdens het project bleken de kosten per automaat lager dan vooraf verwacht. Inmiddels is het project vrijwel afgerond en zullen de totale kosten naar verwachting op op € 1,95 miljoen uitkomen. Het bedrag in het IP kan dus worden verlaagd tot de verwachte kosten van 2023 en in 2024 zijn er helemaal geen uitgaven meer. Op het moment van het opstellen van de begroting was de Richtlijn 'Tijdelijke Bescherming voor ontheemden uit de Oekraine' van kracht tot begin 2024.
Inmiddels is de richtlijn met een jaar verlengd tot begin 2025. De lasten en baten voor de opvang van Oekrainers zijn in beginsel minimaal in evenwicht; in de Voorjaarsnota zal een begrotingswijziging worden voorgelegd die voor de gemeente tenminste budgettair neutraal zal zijn.
CDA
9
54
Op pagina 54 van de programmabegroting wordt ‘Sportakkoord II’ (2023/1446894) aangehaald. Waar kunnen wij dit stuk terugvinden?
Aanvullende informatie: Formeel zou dit akkoord niet mogen worden genoemd in de kaderstellende nota’s. Het Zandvoortse Sportakkoord is een lokale uitwerking van het landelijk sportakkoord II. Op landelijk niveau hebben de vier strategische partners, Ministerie van VWS, NOC*NSF, Vereniging Sport en Gemeenten (VSG) en Platform Ondernemende Sport (POS) het document Hoofdlijnen Sportakkoord II opgesteld en daarin een kader meegegeven voor de uitwerking van lokale sportakkoorden. In Zandvoort is sportakkoord I en II gemaakt door en voor Zandvoortse sportorganisaties. Sportakkoord II is een vervolg op dit eerste akkoord. Het Sportakkoord II is voor u beschikbaar via navolgende link: https://content.mailplus.nl/m13/docs/user2110703/8959/Sportakkoord_II_Zandv oort.pdf
CDA
10
55
Op welke manieren wordt aansluiting gezocht bij het Zandvoorts Preventiemodel? Welke rol kunnen de kinderdagverblijven spelen?
Een van de 3 pijlers van het Zandvoorts preventiemodel is het gezin en heeft ook betrekking op kinderen onder de 6 jaar. Er zal worden ingezet op een versteviging van het aanbod, ook voor het jonge kind. Voor dit jaar hebben we bijvoorbeeld ingezet op de Voorleesexpress in Zandvoort en aansluiting bij het Jeugdeducatiefonds. We onderzoeken nog de mogelijkheid tot opzetten van peutergym en het opzetten van een speelgroep voor ouders met jonge kinderen. Met de scholen zijn we in gesprek om te bezien wat er verder nodig is. Kinderdagverblijven kunnen een signaalfunctie hebben en zorgen dat de juiste kinderen naar dit aanbod worden verwezen. Ook kan er bij een kinderdagverblijf ingezet worden op vergroten ouderbetrokkenheid.
CDA
11
56
Van welke schoolgebouwen is de gemeente eigenaar? Voor welke zaken zijn de schoolbesturen verantwoordelijk als het gaat om de gebouwen en onderhoud?
De BlauweTram is eigendom van de gemeente en worden de benodigde ruimtes aan het bestuur van Mariaschool en Hannie Schaftschool middels medegebruik beschikbaar gesteld. De gemeente is verantwoordelijk voor het onderhoud van het gebouw. De Golf wordt middel een beheerovereenkomst verhuurd aan het bestuur van De Zeevonk en Sociocratische school De School. In deze constructie zijn de scholen verantwoordelijk voor het onderhoud van het gebouw.
CDA
12
58
Het sportaanbod voor JouwSportpas is vrij beperkt en richt zich nu meer op spel. In hoeverre worden Zandvoortse aanbieders van sport en spel hierbij betrokken?
Het aanbod op JouwSportpas zal in 2024 uitgefaseerd worden. Sportservice Zandvoort beheert deze website en inventariseert hiervoor ieder jaar het aanbod van de lokale sport- cultuur- en beweegaanbieders. Het resultaat van de inventarisatie wordt opgenomen in het boekje Sjors Sportief & Creatief. Dit boekje wordt uitgedeeld aan alle leerlingen op alle Zandvoortse basisscholen en door Sportservice Zandvoort actief gestimuleerd.
CDA
13
58
Hoeveel aanvragen zijn er gedaan voor de subsidieregeling Sportstimulering? Welke mogelijkheden zijn er om de aanvraag makkelijker te maken?
In 2023 zijn er vier aanvragen gedaan. Het aanvraagproces is eenvoudig, kort en kan digitaal via de website van de gemeente. Sportservice Zandvoort ondersteunt sportaanbieders actief bij het indienen van de aanvragen.
CDA
14
61
Huisartsen spelen een belangrijke rol als het gaat om preventie en lokaal gezondheidsbeleid. Nieuwe inwoners van Zandvoort ervaren steeds vaker dat Zandvoortse huisartsen een patientenstop hebben. Hoe gaat IZA en GALA de zorg weer toegankelijk maken?
Huisartsen zijn inderdaad een belangrijke schakel naar zowel curatieve als preventieve zorg/ondersteuning. Doordat de zorgvraag steeds groter wordt, onder andere door vergrijzing, neemt de druk op de huisartsenzorg ook toe. De zorg zoals die nu is georganiseerd is niet langer houdbaar, omdat de vraag te groot is ten opzichte van het personeel dat in de zorg werkzaam is. Het Integraal Zorgakkoord (IZA) heeft als doel de zorg voor de toekomst goed, toegankelijk en betaalbaar te houden. Om dit voor elkaar te krijgen maken gemeenten, zorgverzekeraar en zorg-/welzijnspartijen een gezamenlijk regioplan. In dit plan staan de belangrijkste knelpunten en ambities benoemd en worden oplossingsrichtingen beschreven. In het GALA staan onder andere een aantal ketenaanpakken genoemd die een plek moeten krijgen in de regio. Een hiervan is welzijn op recept, waarbij de samenwerking tussen de huisartsenzorg en het sociaal domein wordt versterkt. Samen met de huisartsen zien we namelijk dat een deel van de patiënten die regelmatig bij de huisarts aanklopt juist gebaat is bij ondersteuning vanuit het sociaal domein. Overigens is dit een deel van de oplossing om de druk op de huisartsen te verminderen. We kijken daarnaast ook naar het voorkomen van instroom door preventie (denk bijvoorbeeld aan valpreventie) en digitalisering.
CDA
15
61
In 2024 wordt ingezet om alle partners binnen de vier pijlers samen te laten werken. Eén van de vier pijlers is vrije tijd. Op welke manieren gaan Zandvoortse (sport)verenigingen gestimuleerd worden om ook meer samen te werken?
Op Sportpark Duintjesveld is, in het kader van het multifunctioneel gebruik en verbeteren van de sportaccommodaties, in 2023 gestart met het samenbrengen van sportverenigingen en gekeken naar samenwerking op korteen lange termijn. Dit krijgt in 2024 een vervolg. Sportservice Zandvoort zal vanuit haar taak in clubondersteuning de verenigingen stimuleren en ondersteunen in het realiseren van samenwerking met maatschappelijke organisaties. Vanuit Sportakkoord 2 wordt ook gewerkt aan de deze verbinding met andere domeinen om op die manier sport en bewegen steviger te verankeren.
CDA
16
66
Hoeveel meldingen bij Veilig Thuis hebben betrekking op Zandvoort? Zijn de gegevens over 2022 inmiddels bekend?
Het aantal meldingen voor Zandvoort in 2022 zijn: 136 meldingen. In 2021 waren dit er 112 en in 2020 188.
CDA
17
67
CDA
18
77
Er staat dat er geen cijfers beschikbaar zijn over het percentage van Zandvoortse jongeren met jeugdreclassering. Wat is de reden dat deze cijfers niet beschikbaar zijn? Het aantal volwassenen met een ZandvoortPas is wederom gedaald. Deze daling zien wij niet terug bij andere regelingen. Kan er een reden gegeven worden voor deze daling?
De cijfers zijn niet beschikbaar, omdat deze (nog) niet op www.waarstaatjegemeente.nl zijn gepubliceerd. In de Programmabegroting is een drukfout geslopen. De genoemde 685 moet zijn 985. Op dit moment wordt een nieuwe onderzoek uitgevoerd naar het aantal inwoners dat een laag inkomen heeft en het bereik van het minimabeleid. Aan de hand van de uitkomsten van dit onderzoek worden eventuele verbeterpunten uitgezet. Dit onderzoek zal eind december 2023 of in januari 2024 klaar zijn en met de gemeenteraad worden gedeeld. In de digitale versie zal dit worden aangepast.
CDA
19
77
Het percentage afgehandelde aanvragen voor bijzondere bijstand binnen acht weken is van 80% in 2020, naar 60% in 2021, gezakt naar 44% in 2022. Wat is de reden van deze daling? En hoe wordt dit verbeterd?
CDA
20
97
Wanneer kan de Raad de visie voor herontwikkeling voor Noordkust inclusief circuitgebied verwachten?
De reden dat dit percentage lager is dan voorgaande jaren komt doordat aan inwoners meer tijd is gegeven om de aanvragen bijzondere bijstand compleet te maken. Op deze manier worden afwijzingen en buiten behandeling stelling zoveel als mogelijk voorkomen. Inwoners zijn hiermee ondersteund maar deze werkwijze heeft een langere afhandelingstermijn tot gevolg. Daarnaast hebben het behandelen van de aanvragen bijzondere bijstand voor hoge energiekosten en de vele telefonische vragen hierover de afgelopen jaren een fors beslag gelegd op de uitvoering. Het is daardoor minder goed gelukt om de aanvragen binnen de wettelijke termijn af te handelen. Op dit moment worden er gesprekken gevoerd met de verschillende stakeholders binnen het gebied. Dit gebeurt zowel op ambtelijk als bestuurlijk niveau. Naar aanleiding van de behoeften binnen het gebied wordt in het eerste kwartaal van volgend jaar door het college de afweging gemaakt of het opstellen van een integrale visie voor het gebied noodzakelijk is. Als er een visie wordt opgesteld dan wordt deze op zijn vroegst in het 3e kwartaal van 2024 aan de raad voorgelegd.
CDA
21
96-99
Is het College voornemens om, in het kader van veiligheid, ook te kijken naar betere verlichting op Duintjesveld?
I.h.k.v. (verkeers)veiligheid Duintjesveld wordt door de afdeling JOS bij de gebruikers van sportpark Duintjesveld geinventariseerd welke verbeteringen wenselijk/noodzakelijk zijn. Op basis van deze inventarisatie vindt nog dit jaar met interne en externe partijen een schouw plaats (eenmaal overdag en eenmaal 's avonds). Hieruit volgen een aantal aanbevelingen ter verbetering. Openbare verlichting is een van de verbeterpunten die door de gebruikers in de inventarisatie is meegegeven.
CDA
22
4.3
99
Zandvoort is een toeristische gemeente. De uitstraling laat op het Badhuisplein en Entreegebied te wensen over. Wat gaat het College eraan doen om de uitstraling te verbeteren en verrommeling tegen te gaan?
5.2
107
Betreffende de verbetering van E, F, G energielabels. Betreft dit Rijks- en/of gemeentelijke monumenten? Er wordt gesteld dat de Raad het integraal veiligheids- en handhavingsbeleid recent heeft vastgesteld. Echter hebben wij tijdens de raadscommissie de prioriteiten besproken, maar is de uiteindelijke versie nog niet vastgesteld. Klopt dit? Zo ja, waarom is de uiteindelijke versie nog niet naar de Raad gestuurd? En wanneer kan de Raad de uiteindelijke versie verwachten?
Zoals aangegeven in het MIOP (behandeling raad 17 oktober 2023) zal het project Thorbeckestraat/Engelbertstraat in 2024 opgestart worden en de startnotitie / visie zal naar de raad gaan. De Entrée loopt mee met ontwikkelingen evenals Badhuisplein. Nee, monumenten zijn hiervan uitgezonderd.
CDA
23
CDA
24
OPZ
1
Aanbieding Programma
9
"Voor de jaren 2024-2026 is nog sprake van een begrotingsoverschot. De geprognosticeerde tekorten in 2026 en 2027 (resp. € 0,8 miljoen € 2,3 miljoen in de Voorjaarsnota) konden op deze wijze worden verbeterd naar een structureel tekort van € 0,13 miljoen in 2026 en een structureel tekort van € 1,22 miljoen in 2027." Vraag: Vroegtijdig een strategie bepalen hoe de mogelijke gevolgen van het 'ravijnjaar' en opvolgende jaren tegemoet te treden lijkt gewenst. Wanneer is dat wenselijk / opportuun?
Dit is aan de raad. Onder hetzelfde kopje staat de voorgestelde lijn: "Vooralsnog zullen we de tekorten niet afdekken met bezuinigingen, extra maatregelen of belastingverhogingen. We zijn nog steeds in afwachting van toegezegde beleidsmaatregelen vanuit de rijksoverheid om gemeenten in staat te stellen met nieuwe belastingsystematiek dit gat structureel te dekken." We blijven de ontwikkelingen monitoren, waaronder de formatie van een nieuw kabinet. Bij de voorjaarsnota komt dit terug.
OPZ
2
1.1 Financiële ontwikkelin gen
14
Is het coalitieakkoord volledig doorgerekend, ook in meerjarenperspectief? Zo nee, wat is niet meegenomen en waarom niet?
Het coalitieprogramma is verwerkt in de meerjarenraming. Voor zover bekend zijn ook de financiële consequenties meegenomen. Van een aantal onderdelen zijn de financiële consequenties nog niet bekend, bijvoorbeeld omdat projecten nog in de onderzoeksfase zitten. Hierop zijn nog bestuurlijke keuzes mogelijk die tzt aan de raad worden voorgelegd. Daarnaast zijn financiële risico's rondom projecten uit het coalitieprogramma opgenomen in de paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing.
OPZ
3
15
Impuls mantelzorgondersteuning. Is de gevraagde bijdrage alleen voor onderzoek of ook voor daadwerkelijke uitvoering? Wat dragen de overige gemeenten in de regio bij?
De financiële impuls is niet alleen voor onderzoek, maar kan ook gebruikt worden voor de realisatie van een regionaal logeerhuis, mits dit duurzaam te realiseren is.
OPZ
4
1.1 Financiële ontwikkelin gen 1.1 Financiële ontwikkelin gen
15
De omgevingsvergunningsaanvragen welke ieder jaar nodig zijn tijdens de organisatie van F1, hoeveel legeskosten brengen deze op?
OPZ
5
1.1 Financiële ontwikkelin gen
16
"In de Voorjaarsnota is extra budget vrijgemaakt voor beleidscapaciteit voor parkeren en mobiliteit. Door het inhuurbudget van € 275.000 in te zetten voor vaste formatie kunnen 1,94 fte beleidsadviseurs in Haarlem worden aangesteld die specifiek voor Zandvoort werken." Vraag: Waarom is er na het vaststellen en ingaan van het nieuwe parkeerbeleid nog extra vaste formatie van 1.94 fte beleidsadviseurs nodig? Zijn de kosten inclusief overhead?
De grootste uitdagingen liggen bij de werkvoorraad voor mobiliteit en parkeren. Telkens moet in die werkzaamheden geprioriteerd worden en niet alle ambities uit het coalitieakkoord kunnen snel opgepakt worden. Ondanks het vaststellen en ingaan van het nieuwe beleid blijft de verwachte inzet op mobiliteit en parkeren groot. Zo is het gebied waar gereguleerd parkeren geldt aanzienlijk groter geworden, wat vraagt om een grotere inzet van beleidscapaciteit. Verder worden er de komende jaren aanpassingen aan het nieuw ingezette parkeerbeleid verwacht. Een ander voorbeeld van de vergrote inzet zijn de opgaven rond bereikbaarheid van evenementen en zomerse dagen. De kosten zijn inclusief overhead
OPZ
6
1.1 Financiële ontwikkelin gen
16
Extra groenonderhoud en een verplichting tot natuurinclusief ontwerpen en bouwen om bij te dragen aan klimaatadaptatie en het vergroten van de biodiversiteit. Op basis van welk door de raad vastgesteld beleid gebeurt dit?
Met de Omgevingsvisie heeft de raad het beleid vastgesteld voor het aanleggen van meer groen en natuurinclusief ontwerpen en bouwen (raadsbesluit 23-11-2021), en de ambities zoals vormgegeven in het coalitieakkoord.
116
Na de bespreking van de prioriteiten is er verder geschreven aan het integraal veiligheids- en handhavingsbeleid. Dit beleid zit nu in de afrondende fase. In overleg met de agendacommissie zal dit in de raad van december of januari aan u worden voorgelegd.
zijn de leges kosten toereikend genoeg om dit te dekken of Er worden volgens tabel legeskosten leges in rekening gebracht, waarbij we zou hiervoor dekking van uit Vermakelijkheidretributie streven naar kostendekkendheid. nodig zijn? Aanvullende informatie: Voor de activiteiten handelen in strijd en bouwen die betrekking hebben op de organisatie van de F1, is dit jaar ongeveer € 95.000,opgelegd aan leges.
OPZ
7
1.1 Financiële ontwikkelin gen 1.1 Financiële ontwikkelin gen
17
Autonome ontwikkelingen kleiner dan €50,000. In de tabel op pagina 14 zien wij dat bij punt 20 een bedrag van €70,000 genoemd staat. Waarom zit er een verschil in beide bedragen en wat zijn deze autonome ontwikkelingen?
Diverse kleinere bedagen van < € 50.000 tellen op tot een totaalbedrag van € 70.000
OPZ
8
18
Beleidskaders worden zo veel mogelijk op elkaar afgestemd. Politieke vraag graag te beantwoorden door het college tijdens de commissiebehandeling: Vindt het college niet dat Zandvoort als zelfstandige gemeente moet zorgen dat de couleur locale essentieel onderdeel is van beleidskaders en -uitwerking? En dat afstemming en dus beleidsharmonisatie nooit een doel op zich moet zijn?
geen technische vraag
OPZ
9
1.1 Financiële ontwikkelin gen
18
Er is sprake van een ambtelijke fusie. Waarom wordt overal in de begroting gesproken over een ambtelijke samenwerking? Periodiek vindt evaluatie plaats van de ambtelijke fusie. Kunt u aangeven wanneer de eerstvolgende gepland staat?
OPZ
10
19
In het Overzicht reserves algemene reserve is voor elk van de jaren van 2024 t/m 2028 zowel per 1/1 als per 31/12 een gelijk bedrag ad € 14.307 vermeld. Vraag: Is dit wel juist resp. wat wordt hier weergegeven?
OPZ
11
19
Worden de gelden voor de marktmeester tijdelijk afgeraamd zolang er geen markt meer is in Zandvoort-Noord?
Ja, bij het besluit om de markt in Nieuw Noord te sluiten zijn ook de baten en de lasten (de inkomsten van de markt en de kosten van de marktmeester) structureel afgeraamd.
OPZ
12
1.1 Financiële ontwikkelin gen 1.1 Financiële ontwikkelin gen 1.4 Overzicht projecten
De raad heeft besloten tot het aangaan van een "Gemeenschappelijke regeling ambtelijke samenwerking Zandvoort-Haarlem". In 2022 is gezamenlijk met Haarlem besloten om de eerder afgesproken evaluatie anders in te vullen. Beide gemeenten willen namelijk de samenwerking voortzetten. Daarom is er voor gekozen om gesprekken te voeren over hoe de samenwerking verder te verbeteren. Een nieuw evaluatiemoment is niet gepland. De Algemene reserve heeft een bufferfunctie. Er zijn geen mutaties geraamd op de Algemene reserve, waardoor de huidige geraamde stand gelijk blijft.
25
De verandering van het bestemmingsplan vond plaats in 2009 en definitief in 2012. De ontwikkelaar kwam pas daarna in beeld. "Verplicht kostenverhaal" is daarom niet van toepassing.
OPZ
13
1.4 Overzicht projecten
26
(Watertoren) "Er is sprake van een lichte overschrijding binnen het project doordat er geen verplichting is voor extra kostenverhaal omdat het project geen bestemmingswijziging behoeft." Vraag: De Watertoren had geen woonbestemming en krijgt die nu wel. Waarom geldt dit niet als bestemmingswijziging? (Badhuisplein) "Dit proces verloopt trager dan voorzien vanwege de complexiteit van de opgave en de onmogelijkheid om binnen de door de raad vastgestelde visie te kunnen blijven." Vraag: Het bepalende ruimtelijke kader voor deze ontwikkeling is toch het vigerend bestemmingsplan?
OPZ
14
1.4 Overzicht projecten
26
(Badhuisplein) "De gemeente heeft een externe partij opdracht gegeven een taxatie te verrichten om de grondprijs te kunnen bepalen voor de gronden die verkocht worden. In de zomer van 2023 wordt de taxatie opgeleverd en wordt het duidelijk of het plan financieel haalbaar is." Vragen: Is de taxatie deze zomer volgens plan opgeleverd? Of wordt de zomer van 2024 bedoeld; het gaat hier tenslotte om de begroting 2024? Met welk resultaat m.b.t. de financiële haalbaarheid?
OPZ
15
26
(Watertorenplein) In hoeverre kunnen de extra kosten worden verhaald op de ontwikkelaars?
OPZ
16
1.4 Overzicht projecten 1.4 Overzicht projecten
26
(Entreegebied) "Zodra het onderzoek naar parkeren is opgelost, worden de gronden verkocht aan een ontwikkelaar of Pré Wonen." Komt de raad nog in beeld voordat dit besluit wordt genomen? Zeker in relatie tot de woonruimteverdeling en de mogelijke compensatie van huurwoningen elders in Zandvoort. Kan men dan al bouwen en ontwikkelen of dient eerst grondexploitatie in het Entreegebied door de raad te worden losgekoppeld?
De parkeeroplossing in het gebied is een totaaloplossing in relatie tot alle ontwikkelingen in het Entreegebied. Deze is nog integraal in onderzoek. Bij meer duidelijkheid wordt deze aan de raad voorgelegd en uitgewerkt naar een stedenbouwkundig plan. Omdat de plannen nog volop in ontwikkeling zijn, is het beter om een geactualiseerd beeld te geven op het moment dat er een haalbaar plan gereed is en een eventuele splitsing voor te leggen. Hierbij blijft wel beoogd het Entreegebied als één geheel te zien.
OPZ
17
1.4 Overzicht projecten
27
(Entreegebied) Voormalige erfpachter van Dolfirama heeft de grond nog niet opgeleverd. De reden hiervoor is onder andere dat deze locatie mogelijk wordt gebruikt voor een nieuwe ondergrondse parkeerlocatie ten behoeve van de hoteluitbreiding. Het Dolfirama wordt dan onderdeel van het uitbreidingsplan. Vraag 1: Eerst zou volgens het vastgestelde Stedenbouwkundige Visie Entree in het voormalig Dolfirama een commerciële voorziening komen, welke grondopbrengst had dit voor de gemeente kunnen betekenen? Vraag 2: Nu wellicht er nu een parkeerlocatie van wordt gemaakt, wat betekent dit voor de grondopbrengst? Vraag 3:Wat is de commerciële waarde van een ondergrondse parkeerlocatie op deze locatie? Vraag 4: gelijk bij het vaststellen van Stedenbouwkundige Visie Entree is er een grondexploitatie vastgesteld. kunnen wij nu er blijkbaar wijzigingen worden vastgesteld t.o.v. de visies uit 2021 , middels het afzien van commerciële functies op de gronden van Dolfirama een geactualiseerde grondexploitatie krijgen, gedetailleerd op basis van de huidig bekend zijnde wijzigingen met daarbij een verschille analyse t.o.v. de visie uit 2021?
De plannen voor het Dolfirama zijn nog in ontwikkeling. Als er een parkeervoorziening komt, sluit dit commereciele voorzieningen niet uit. Omdat de plannen nog volop in ontwikkeling zijn, is het beter om een geactualiseerd beeld te geven op het moment dat er een haalbaar plan gereed is.
Het bestemmingsplan bevat een uitwerrkingsplicht en geeft geen direct bouwrecht. Op basis van de door de raad vastgestelde visie (eind 2021) wordt nu gewerkt aan een stedenbouwkundig plan. Er zijn nog een aantal ruimtelijk opgaven die nog moeten worden opgelost, voordat het stedenbouwkudig plan gereed is. De taxatie heeft niet plaatsgevonden. De hier weergegeven tekst is dus achterhaald. De bedoelde grond betreft de grond aan de zuidzijde van het badhuisplein welke gekocht zou worden door de hotelontwikkelaar. De ontwikkelaar ziet vooralsnog af van de aankoopo omsat er een strook grond van Holland Casino moet worden gekocht, waar nog geen overeenstemming over is. Verwachting is dat niet al deze kosten verhaald kunnen worden. De gesprekken hierover lopen nog, daarom is het als risico vermeld.
OPZ
18
1.4 Overzicht projecten
27
(Badhuisplein) Dit proces verloopt trager dan voorzien vanwege de complexiteit van de opgave en de onmogelijkheid om binnen de door de raad vastgestelde visie te kunnen blijven. Indien dat laatste niet het geval is, dan wordt de Raad daarover tijdig geïnformeerd. Met projectontwikkelaar 3GT wordt een anterieure Overeenkomst voorbereid. Door de lange looptijd zijn ambtelijke uren en projectkosten hoog in dit project. Vraag: Is het niet verstandiger om het grond bezit in dit project los te koppelen in de Grex zodat daar geen vertraging meer op hoeft te komen en er alvast een gedeelte vlot getrokken kan worden?
In de uitwerking van het integraal ontworpen stedenbouwkundig plan wordt onderscheid gemaakt tussen de grondpositie van 3GT en de gemeentelijke grondeigendommen. Na vaststelling van het stedenbouwkundig plan voor het dit gebied kunnen de projecten afzonderlijk uitgewerkt worden. Het vooruittrekken van een deelplan is nu niet gewenst omdat de kaders nog ontbreken.
OPZ
19
1.4 Overzicht projecten
27
(Badhuisplein) De eigenaar van de ijssalon mag een tijdelijke unit neerzetten. Op wiens kosten? En blijft er voor de grond van de unit wel een huurovereenkomst met pachtvergoeding van kracht?
Met de ijssalon zijn afspraken gemaakt over der beeeindiging van de huur. Het betreft een aantal afspraken waar het plaatsen van tijdelijke units er een van is. De afspraken worden vastgelgd in een vaststellingsovereenkomst, die binnekort door het college wordt bekrachtigd.
OPZ
20
1.4 Overzicht projecten
28
"De realisatie van een nieuw raadhuis op de huidige locatie wordt opgestart." Deze tekst suggereert iets anders dan de voorgenomen herontwikkeling van het niet monumentale deel van het Raadhuis. Verzoek om de tekst aan te passen om verwarring te voorkomen.
De tekst wordt als volgt aangepast in de digitale versie die op de website gepubliceerd wordt: De herontwikkeling van het raadhuis wordt opgestart.
OPZ
21
1.4 Overzicht projecten
28
(De Duinwachter) "Er is beroep aangetekend bij de Raad van State wat de start van de bouw onduidelijk maakt. De gemeente bereidt het verweer voor." Vragen: Waarom bereidt de gemeente een verweer voor en niet de initiatiefnemer van dit project? Voor wiens rekening zijn de kosten voor (de voorbereiding van) het verweer, resp. het geding?
OPZ
22
1.4 Overzicht projecten
28
(Herinrichting Engelbertsstraat, Jacob van Heemskerckstrtaat en Thorbeckestraat.) "Het betreft hier rioolvervanging in combinatie met herinrichting van de belangrijkste Noord- Zuid verbinding binnen Zandvoort." Vraag: Is inzake besluitvorming door de raad over de startnotitie (eind 2023), ook die aangaande het herinrichtingsontwerp voorzien?
Het beroep wordt ingesteld tegen een besluit van de gemeente. Vandaar dat de gemeente het verweer voert. Dat gebeurd overifgens wel in samenspraak met de ontwikkelaar. De kosten koment op basis van de Anterieure Overeenkomst, voor zover dat redelijk en billijk is, voor rekening van de ontwikkelaar. De startnotitie gaat over het hele project, onder en bovengronds. De rioolvervanging en de herinrichting. De verdere besluitvorming met betrekking tot het ontwerpproces wordt in de startnotitie toegelicht. De genoemde planning van eind 2023 is niet meer actueel, in de kwartaalrapportage staat de actuele planning van de startnotitie aangegeven (eerste helft van 2024).
OPZ
23
1.4 Overzicht projecten
28
(Noord Boulevard, Circuit ontwikkelstrategie.) "Er zal worden afgewogen of Noord boulevard (/ Circuit) een project wordt of dat kan worden volstaan met de uitvoering van deelprojecten." Vraag: Wat zijn de bepalende factoren om te kiezen voor één 'project' of voor meerdere 'deelprojecten'?
Dat hangt mede af van de behoeften en wensen van de verschillende stakeholders binnen het gebied. In sommige gevallen kan het ook verstandig zijn om niet te wchten op 'vergezichten' (visies) maar kan ook worden gekozen voor een meer pragmatische aanpak waarin op basis van de uitvoering van kansrijke deelprojecten, een gebied in ontwikkeling wordt gebracht.
OPZ
24
1.4 Overzicht projecten
30
Project Noordkust staat gelijk met een Badhuisplein ; 1000 manuren per project. U schrijft 'De grootste risico`s van het project zijn vooralsnog dat partijen geen investeringsbereidheid hebben en dat de kwaliteitsimpuls van het gebied de komende jaren uitblijft. Vraag; waarom dan toch 1000 manuren inzet voor het project Noordkust? 1000 uur is bijna 28 weken iemand fulltime aan het werk?!
Dit gaat over het mogelijke project Noordboulevard. Dit is nochtans geen project. Er worden (zie ook antwoord vraag 13) op dit moment verkennende gesprekken gevoerd. de 1000 uur betreft een eerste inschatting voor de inzet op het moment dat het een project zou gaan worden.
OPZ
25
1.4 Overzicht projecten
30
(Duintjesveld) Inzet van 1000 manuren voor project Duintjesveld; kunt u verduidelijken waaraan zoveel manuren nodig is en wat wilt u herontwikkelen op Duintjesveld?
Duintjesveld betreft een reservering in de gemeentelijke begroting. Op dit moment is het nog geen project. Het college zal begin 2024 een besluit nemen over nut en noodzaak voor de start van een project rondom Duintjes veld.
OPZ
26
1.4 Overzicht projecten
30
(Rückert) De grex wordt later opgestart, de kosten zouden ten laste komen van de SIA. Hiervoor is een bedrag van 241.637 ter beschikking gesteld voor het slopen en bouwrijp maken. Nu worden 1200 uren opgevoerd voor het project. Waarom? Wie mogen hier uren op schrijven? Waarom kan dit niet worden gedaan binnen de reguliere uren waarvoor we aan Haarlem betalen? Ondertussen wordt er namelijk voor 1.290.000 extra aan ambtelijke capaciteit ingezet?!
Aan projecten wordt projectmatig gewerkt. Dat betekent dat er een taakstellend budget wordt toegekend. De gemeente raad heeft in de vergadering van 23 mei van dit jaar een voorbereidingskrediet van 100.000 euro toegekend. Dit wordt gebruikt voor ambtelijke uren en onderzoeken om het Programma van Eisen voor de Leefomgeving te kunnen opstellen. Deze kosten worden uiteindelijk in de grex opgenomen en kunnen worden terugverdiend met de grondverkoop.
OPZ
27
1.5 Investering en
32
Apparatuur fiscaal parkeerregime, de parkeerautomaten zijn geplaatst en blijken in totaal ca. €500,000 goedkoper dan in het IP was voorzien. Vraag; waarom staat in de tabel er boven dat in 2023 een mutatie komt van €101,000 en in 2024 een mutatie van €450,000, indien het bedrag bekend is kan dit toch allemaal dit boekjaar teruggestort worden?
Voor de vervanging en uitbreiding van parkeerapparatuur voor het fiscaal parkeren was in het IP in totaal € 2,5 miljoen gereserveerd, gebaseerd op ervaringscijfers van de kosten per automaat. Tijdens het project bleken de kosten per automaat lager dan vooraf verwacht. Inmiddels is het project vrijwel afgerond en zullen de totale kosten naar verwchting op op € 1,95 miljoen uitkomen. Het bedrag in het IP kan dus worden verlaagd tot de verwachte kosten. In het IP stonden nog uitgaven geraamd in 2023 en 2024. In 2023 worden minder uitgaven verwacht dan in het IP was voorzien en in 2024 helemaal geen uitgaven meer. Bij investeringen is geen sprake van 'terugstorten' maar van het verlagen of schrappen van voorgenomen uitgaven. Dat gebeurt per direct. Uiteindelijk worden per eind van dit jaar alleen de werkelijke uitgaven geactiveerd, dat wil zeggen dat alleen de werkelijke uitgaven meerjarig worden afgeschreven.
OPZ
28
1.5 Investering en
32
Graag een uitleg hoe het MIOP (raad oktober 2023) aansluit bij de getallen mutaties MIOP.
Een aantal investeringen in het MIOP waren al voorzien in het Investeringsplan en voor de overige investeringen was met * aangegeven waar nog een actualisatie op plaats zou vinden. Op basis van de actualisatie van het MIOP zijn voor die investeringen ook de bedragen en de fasering over de jaren in het IP aangepast. De getallen ‘mutaties MIOP’ is de optelling van alle wijzigingen in die investeringsbedragen in het IP tussen de Voorjaarsnota 2023 en de Programmabegroting 2024. Zie bijlage MIOP investeringen.
OPZ
29
1.7 Onderzoek en 213a
38
Er was nog geen keuze voor een onderwerp gemaakt. Dit heeft vooral te maken met de gebruikelijke werkwijze, waarbij afstemming met Haarlem wordt gezocht. Deze afstemming was bij het ter perse gaan van de begroting nog niet gereed.
OPZ
30
Programma 's; cluster sociaal;
45
OPZ
31
Programma 's; cluster sociaal;
50
"Volgens de gemeentewet artikel 213a dient het college periodiek onderzoek te verrichten naar de doelmatigheid en de doeltreffendheid van haar activiteiten." En ook: "Het onderwerp (onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid) wordt op een later moment bepaald en zal in een volgend P&Cproduct worden gecommuniceerd." Vragen: Waarom uitstel, in welk P&C product komt er uitsluitsel en wanneer? "In Zandvoort telt iedereen mee en kan iedereen meedoen. Niemand wordt uitgesloten door een beperking, leeftijd, herkomst, seksuele voorkeur of geslacht. Daarom gaat het college werken aan een zogenoemde inclusie agenda voor Zandvoort." Vraag: Wanneer is deze inclusie agenda naar verwachting gereed? "Het Participatiebedrijf Spaarne Werkt heeft een belangrijke rol in het bieden van werk voor mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt, zoals mensen met een banenafspraak, een indicatie (nieuw) beschut of voortijdige schoolverlaters. De financiering legt echter, zoals op veel plekken elders in het land, een zware last op het beschikbare Participatiebudget van de deelnemende gemeenten. In 2024 wordt ingezet op het duurzaam herstellen van de balans tussen passend werk voor een kwetsbare doelgroep en een gezonde bedrijfsvoering." Vraag: In welke mate zet de opgave i.c. het vinden van passend werk voor een kwetsbare doelgroep de gezonde bedrijfsvoering van het Participatiebedrijf onder druk?
OPZ
32
Programma 's; cluster sociaal;
51
"Vanaf 1 juli 2023 is de aflossingstermijn van een schuldregeling gehalveerd van 36 maanden naar 18 maanden. Dit betekent dat inwoners sneller perspectief hebben op een schuldenvrije toekomst. De halvering van de aflossingstermijn zal naar verwachting leiden tot een toename van het aantal aanmeldingen van inwoners met problematische schulden." Vraag: Met welke financiële gevolgen van de halvering van de aflossingstermijnen en de overgangsregeling moet er naar verwachting worden gerekend?
De halvering van de aflossingstermijn heeft op de korte termijn geen belangrijke financiele gevolgen. Wel is het goed mogelijk dat er zich in de toekomst meer inwoners melden voor een schuldregeling. Op dit moment is dit met de huidige personele capaciteit goed op te vangen. De Zandvoortse overgangsregeling brengt wel financiele gevolgen met zich mee. Voor Zandvoort gaat het om een bedrag van maximaal € 6000,- (zie ook collegebesluit). Het huidige beschikbare budget voor Schulddienstverlening kan daar in 2024 in voorzien.
OPZ
33
4,1
92
Projecten….visie op de Noordkust i.s.m. Circuit en ontwikkelen met daar een goed jaarrond aanbod in overnachten/winkelen en activiteiten aanbod. Wanneer is deze visie door de raad vastgesteld?
Als gedoeld wordt op de toeristische visie dan geldt hiervoor dat de concept toeristische visie Zandvoort 2040 deze zomer ter inzage heeft gelegen en dat nu, na verwerking van de reacties, in maart 2024 in een definitieve versie wordt ter besluitvorming wordt voorgelegd aan de raad.
OPZ
34
4,2
93
zien we tevens kansen voor het stimuleren van de kleinschalige wijkeconomie? Wat is kleinschalige wijkeconomie, komt de kruidenier op de hoek weer terug of de bakker??
OPZ
35
4,3
96
Door het buitengebied het dorp in te halen wordt Zandvoort nog aantrekkelijker voor onze bewoners en bezoekers, wordt de openbare ruimte groener en wordt de biodiversiteit versterkt. Vraag; uit welk beleidsstuk komt deze hoofddoelstelling?
De wijkeconomie is belangrijk voor de leefbaarheid van buurten. Wijkeconomie bestaat uit kleinschalige economische activiteiten en verzorgende voorzieningen. Enkele voorbeelden zijn: kapper, schoonheidssalon, snackbar en wasserij, maar ook startende ondernemers, zzp-ers of een pakketservicepunt. Fysieke locaties voor dergelijke initiatieven wordt geborgd via ruimtelijke plannen. Het vergroenen van het dorp en het versterken van de biodiversiteit is vastgelegd in de Omgevingsvisie (raadsbesluit 23-11-2021).Daarnaast zijn de ambities verwoord in het coalitieakkoord
OPZ
36
96
Wat willen we bereiken?... Er wordt vanuit 3 groene sporen uit het Actieplan Groen ingezet op Natuurinclusief ontwerpen,… Vraag; wanneer is het Actieplan Groen vastgesteld en wat is Natuurinclusief ontwerpen?
In het eerste kwartaal van 2024 wordt een informatienota Diversiteit en Inclusie aangeboden. Hierin wordt uiteengezet hoe er in invulling wordt gegeven aan inclusie in Zandvoort. De disbalans in de bedrijfsvoering wordt vooral veroorzaakt doordat de infrastructuur van Spaarne Werkt is ingericht voor een veel grotere groep mensen dan de doelgroep. Dat komt omdat met de komst van de Participatiewet mensen zoveel mogelijk bij reguliere werkgevers worden geplaatst. De plekken die vrijkomen door de uitstroom van de groep die onder de Wet op de sociale werkvoorziening (Wsw) vallen, worden dus niet 1-op-1 ingevuld door doelgroepen uit de Participatiewet. Daarnaast zorgt de krappe arbeidsmarkt ook voor een lagere instroom van kandidaten voor re-integratie. Deze ontwikkelingen hebben invloed op de bedrijfsvoering. Er is sprake van overcapaciteit. Het bestuur heeft in 2023 een onderzoek laten uitvoeren om meer inzicht te krijgen in de bedrijfsvoering en hoe de verschillende werksoorten binnen Spaarne Werkt renderen om te kunnen bepalen hoe de krimp zou kunnen plaatsvinden. Daarbij is het borgen van werk voor de doelgroep Wsw en nieuw beschut uitgangspunt. Zodra het rapport definitief is, zal het met de raden worden gedeeld.
Het Actieplan Groen is door het college vastgesteld op 18-07-2023 als uitwerking van de Omgevingsvisie (raadsbesluit 23-11-2021). Natuurinclusief ontwerpen maakt ruimte aan of in gebouwen of de (openbare) omgeving, zodat er meer diverse planten- en diersoorten kunnen leven.
OPZ
37
97
in de tabellenlijst zien wij bij Percentage meldingen over groenvoorzieningen dat binnen de tijd is afgehandeld dat het streefnorm 95 i.s.m. aar de realisatie nog steeds slechts op 82 blijft steken. Vraag: wat is hier de oorzaak van?
De contracteis is 90% van alle meldingen binnen 14 dagen afhandelen. Deze eis wordt behaald binnen het contract, doordat de doorlooptijd van meldingen afval en reiniging veel korter is. Het uitvoeren van meldingen voor groen onderhoud neemt meer tijd in beslag dan bijvoorbeeld het verwijderen van afval. Groen meldingen hebben een uitvoeringstijd van minimaal 3 dagen, als er meerdere meldingen zijn loopt de uitvoering daarvan al snel op.
OPZ
38
97
Het verzetsplein wordt vergroend; Vraag; alleen plantenbakken of aanleg van een parkje? Is er met de buurt geparticipeerd en heeft de raad budget beschikbaar gesteld of komt dit uit regulier onderhouds budget?
Diverse omwonenden hebben gevraagd of het Verzetsplein groener kan worden ter verbetering van het lokale leefklimaat. Uitvoering hiervan wordt voorzien in winter 2024-2025 en met de buurt zal worden geparticipeerd.
OPZ
39
98
Er zal onderzoek worden gedaan naar uitbreiding … en parkeermogelijkheden voor campers en andere niet-personenauto`s . Vraag: is hier in de parkeerverordening om gevraagd?
De Parkeerverordening beschrijft hoe het betaald parkeren in Zandvoort geregeld is. Hierin worden geen vragen gesteld maar wordt de mogelijkheid gecreëerd om betaald parkeren in te voeren. Tevens kunnen dan regels gesteld worden aan dit parkeren. Het onderzoeken naar uitbreidingsmogelijkheden of doelgroep parkeren is een beleidsaangelegenheid
OPZ
40
99
uitstraling van Kerkstraat, kerkplein, Raadhuisplein, Gasthuisplein,LDC-plein… worden verbeterd door (kleine) aanpassingen in de openbare ruimte in te voeren. Vraag; bij de technische vragen tijdens de december rapportage 2022 werd geantwoord ' Momenteel wordt er een visie t.a.v. de gebruiksfuncties voor de verschillende pleinen in het centrum uitgewerkt. Deze zal in de eerste helft van het nieuwe jaar (2023) aan de raad worden voorgelegd. Deze visie zal de basis vormen voor verdere invulling van de plannen rondom het centrum. " wanneer komt de visie nu wel naar de raad want hij is inmiddels behoorlijk verlaat?
Zoals aangegeven in het MIOP (behandeling raad 17 oktober 2023) zal het raadhuisplein in 2024 opgestart worden en de startnotitie / visie zal naar de raad gestuurd gaan.
OPZ
41
99
verbeteren van …... Bijvoorbeeld de bootcamptuin? Vraag; wat of waar is dit?
Een bootcamptuin is een sportlocatie voor volwassenen in de openbare ruimte. Er wordt nog naar een geschikte locatie gezocht waar de raad te zijner tijd over geïnformeerd wordt.
OPZ
42
102
Coalitieakkoord Circuit en Noord-Boulevard €100,000 Vraag; kunt u deze uitgaven verduidelijken?
Er zijn nog geen uitgaven gedaan op deze reservering. Op het moment dat Noord boulevard een project wordt dan wordt ook het budget ingeregeld.
OPZ
43
102
extra vergroening €300.000 is dit volgens vastgesteld beleid?
In 2024 is € 300.000 voor vergroening in de begroting opgenomen, hierover is besloten in de Voorjaarsnota 2023 (raadsbesluit 11-07-2023).
OPZ
44
Beleidsveld 6.3
122
"Wat willen we bereiken? Het terugdringen van jeugdoverlast en jeugdcriminaliteit en het waarborgen van veilige en leefbare horeca, toerisme en evenementen." Opmerking: Het vastleggen en afhandelen van 'meldingen openbare ruimte' vormen voor veel gemeenten een probleem. Er blijkt een "MOR-applicatie" beschikbaar waarmee inwoners in GeoWeb direct op de kaart meldingen kunnen doorgeven. Graag een reactie op: a) de technische mogelijkheid en wenselijkheid om gebruik te maken van deze applicatie resp. b) het te verwachten praktische nut van het 24/7 in GeoWeb online kunnen doen van Meldingen Openbare Ruimte (MOR).
Binnen de gemeente wordt op dit moment gezamenlijk gekeken op welke manier het meldingensysteem openbare ruimte te verbeteren dan wel te vervangen. Daarbij worden ook andere systemen meegenomen.
OPZ
45
Beleidsveld 6.3
123
"in 2024 willen we optimaal aansluiten bij de totstandkoming van het nieuwe evenementenbeleid, de samenwerking optimaliseren, de bewustwording bij -en participatie van- ondernemers vergroten, afspraken over de controle van de vergunningsvoorwaarden beter vastleggen en cameratoezicht optimaal inzetten." Vraag: Hierbij graag aandacht voor het beter kenbaar maken van het maximum aantal "collectieve" en "incidentele" activiteiten, de zonering in deelgebieden t.b.v. incidentele activiteiten, het in elke evenementenvergunning vermelden van het vergunde niveau dB(A) / dB(C) en de max. duur daarvan en dat belanghebbenden voor inzage in evenementenvergunningen niet langer naar Haarlem moeten reizen maar die digitaal in Zandvoort kunnen inzien.
De gevraagde aandachtpunten worden bij de totstandkoming van het nieuwe evenementenbeleid meegenomen
OPZ
46
3.2 Lokale heffingen
141
Er wordt gekeken of de GR GBKZ voortgezet gaat worden. Voordat hiermee wordt gestart, zien we graag dat er een bestuursopdracht richting de raad komt met een globale kostenraming en de vooren nadelen van mogelijke uittreding.
geen vraag
OPZ
47
3.2 Lokale heffingen
143
De regeling van de verdubbeling van de reclamebelasting loopt nog door totdat er een besluit is genomen over het nieuwe ondernemersfonds.
OPZ
48
3.2 Lokale heffingen
149
Waarom loopt de regeling voor de verdubbeling van de reclamebelasting nog door? 2021 was de eindddatum. Er is informatie gekomen in februari 2022, maar ondertussen ligt de begroting 2024 voor. Wat is de adviescommissie ruimtelijke kwaliteit? Is dat de adviescommissie van de raad? Zo nee, graag een toelichting en ook vermelding wie hierin zitting hebben.
Aanvullende informatie: Hier had moeten staan 'Welstandscommissie'
OPZ
49
3.3 Onderhoud kapitaalgoe deren
153
De gemeente Haarlem heeft de verantwoordelijkheid voor een regie op gebiedsontwikkelingen in het Zie ook de tabel eronder, waarin wordt aangegeven dat er dorp. Graag een uitleg wat hiermee bedoeld wordt en hoe zich dit verhoudt tot de zelfstandigheid van achterstallig onderhoud is bij groen. de gemeente Zandvoort. Want impliceert dit ook dat wij het college van Haarlem ter verantwoording kunnen roepen als het gaat om bijvoorbeeld de ambtelijke capaciteit die wordt ingezet of indien zaken die relatie hebben met de kapitaalgoederen (groen bijvoorbeeld) niet worden geleverd of achterstallig onderhoud vertonen?
Bij de inleidende alinea van de paragraaf Onderhoud kapitaalgoederen is abusievelijk niet de juiste tekst geplaatst. In de digitale versie zal dit als volgt worden aangepast: Deze paragraaf geeft informatie over het onderhoud van de kapitaalgoederen van de gemeente. Onderstaand volgt een samenvatting van de beleidskaders voor het beheer en onderhoud van de kapitaalgoederen. Daarna wordt per kapitaalgoed ingegaan op de specifieke richting, ontwikkeling en beoogde prestaties die aansluiten op het beleidskader. Ook wordt in deze paragraaf inzicht gegeven in de kosten van het onderhoud. In de onderstaande tabel zijn de beleidskaders voor de specifieke kapitaalgoederen opgenomen.
OPZ
50
3.3 Onderhoud kapitaalgoe deren
154
Hoe kan het dat de contracten met Spaarnelanden niet in lijn zijn gebracht met het door de raad vastgestelde kwaliteitsniveau?
De gemeente Zandvoort heeft het dagelijks beheer en onderhoud van de buitenruimte sinds begin 2018 bij Spaarnelanden ondergebracht. De afspraken hierover zijn vastgelegd in de Overeenkomst van Opdracht (d.d. 29-11-2017) en Overeenkomst Mensen en Middelen (d.d.15-11-2017). Het bestuur heeft op basis van financieel oogpunt de opdracht meegegeven dat Spaarnelanden het dagelijks beheer in stand houdt conform de nulmeting in 2018.
OPZ
51
1.1 Fin. ontwikkelin gen / 1.3 Fin. positie
13 / 23 "Op basis van 100% kostendekkende tarieven wordt de rioolheffing verhoogd met 8,6% en afvalstoffenheffing met 12,5%. (Pag. 23) De tarieven stijgen voor 2024 met 12,5%. De OZB stijgt met 3,9%. De totale woonlasten stijgen 7,86%" Vraag: Wij verzoeken het college om vóór de vaststelling van deze Programmabegroting voorstellen te doen hoe deze verhogingen voor lage en middeninkomens te beperken.
Voor de kwijtschelding van gemeentelijke belastingen komen alleen inwoners in aanmerking met een inkomen van ongeveer de bijstandsnorm (100-103%) en geen of weinig spaartegoed. Er kan binnen de op te leggen gemeentelijke belastingen geen onderscheid worden gemaakt tussen verschillende inkomenscategorieën. Verlaging van de tarieven van de gemeentelijke belastingen kan dus alleen voor alle inwoners tegelijk. Het college zal verder mondeling op de vraag ingaan.
OPZ
52
3.2 Lokale heffingen
148, 149
Bij de kostendekkendheidsberekeningen wordt voor elk product ingeschat hoeveel inzet er vanuit de gemeentelijke organisatie nodig is. Deze inzet wordt toegerekend aan de kosten van het product. Door de inzet te vertalen naar uren krijgen we de basis voor de toerekening van overhead. Voor elk uur inzet wordt vervolgens € 54,- in de kostprijs doorberekend.
Graag een uitleg hoe de toe te rekenen overhead wordt berekend. Het uurtarief is € 54,- maar waar zijn de uren op gebaseerd waarmee er vermenigvuldigd wordt?
De contracten zijn begin 2023 opnieuw afgesloten. Spaarnelanden werkt nog steeds op basis van de beeldkwaliteit van 2018?!
Per fte houden we rekening met 1.384 productieve uren per jaar. Bij leges algemene dienstverlening (blz. 148) is er dus een inzet begroot van 3.445 : 1.384 = 2,5 fte. OPZ
53
4.1 Investering splan
186 en Hoe kan het dat er in 2023 bestedingen zijn voor investeringen waar de raad geen krediet voor heeft verder vrijgegeven?
In de vraag wordt gedoeld op de investeringen in Nieuw Noord, Fietsparkeren station, p-route informatiesysteem en parkeerapparatuur. Nieuw Noord: het krediet is vrijgegeven bij besluit 2023/500715 'Vaststellen definitief ontwerp en vrijgeven krediet Nieuw Noord' van in totaal 23,6 miljoen. Dit is in deze tabel per abuis nog niet vermeld. Fietsparkeren Station: ook hier is wel krediet voor vrijgegeven, namelijk 143k in de Programmabegroting 2022 en anavullend 20k in de Voorjaarsnota 2022. Voor de investeringen parkeerroute informatiesysteem en vervangen parkeerapparatuur zijn inderdaad nog geen kredieten vrijgegeven. Er zijn in 2023 ook nog geen uitgaven gedaan. Indien nodig wordt nog in de Decemberrapportage 2023 een kredietbesluit voorgelegd.
OPZ
54
1.5 Investering en
35/186 waarom worden sommige kredieten meer opgehoogd dan in 2024 noodzakelijk is? Hoe kan het dat en voor sommige investeringen extra kredieten worden aangevraagd die pas in latere jaren nodig zijn? verder Waarom wordt er geen toelichting gegeven als er extra kredieten nodig zijn; wat is de reden voor ophoging kredieten?
Koninginneweg 150K voor 2024, maar krediet gevraagd voor 300K (voor 2024 en 2025), vergelijk De Schelp waar dit niet gebeurt. Speeluitvoeringsplan ophoging krediet. Vuurboetstraat niet opgenomen
In sommige gevallen is het praktisch om ook het bedrag voor 2025 in het krediet mee te nemen. Dit is het geval bij investeringen die in 2024 en 2025 gepland staan, zodat in één keer het krediet voor het hele werk is vrijgegeven. In andere gevallen is het een pragmatische afweging, als bijvoorbeeld het voor 2024 nog vrij te geven krediet maar een klein bedrag. Ook als de kans groot is dat de realisatie in 2024 sneller gaat dan nu in het IP is voorzien, waamee een overschrijding van het krediet zou kunnen optreden terwijl er wel meer middelen zijn gereserveerd, is het praktisch om nu alvast het 2025 bedrag vrij te geven. Het bedrag voor de Vuurboetstraat is eerder al als krediet vrijgegeveven dus daarom nu niet opgenomen als kredietbesluit. Bij het vrijgeven van kredieten is geen sprake van ophogingen, het gaat hier slechts om het voor uitgave vrijgeven van bedragen die in het IP zijn opgenomen. Waar IP bedragen zijn opgehoogd, is dat steeds toegelicht zoals in deze Programmabegroting voor Boulevard Favauge (pagina 32) of in de Voorjaarsnota (pagina 40 en verder) voor enkele investeringen.
OPZ
55
1.5 Investering en
OPZ
56
1.4 Overzicht projecten
26
Met initiatiefnemer van het uitbreidingsplan van het Palace Hotel is in december 2021 (na vaststelling in de raad Stedenbouwkundige Visie Entree) een aantal afspraken gemaakt. hierbij is ook verzocht om draagvlak aan te tonen binnen de VVE Bouwes Palace, de uitslag hiervan is nog niet gedeeld met de gemeente zo lezen wij. Kunt u aangeven hoe lang de initiatiefnemer de tijd krijgt om hierover een terugkoppeling te geven? (anders blijft ambtelijk proces maar geld kosten en schiet herontwikkeling proces niet op)
Eind dit jaar een wordt een definitief Go/No Go verwacht
OPZ
57
Reserves
20
Waarom hebben we een reserve budgetoverheveling? Vallen budgetten niet gewoon vrij ten gunste van de algemene reserve?
De raad heeft deze reserve ingesteld voor budgetten die over meerdere jaren lopen. Een voorbeeld hiervan zijn de budgetoverhevelingen, maar ook bijvoorbeeld posten zoals het Coronafonds, waarbij beschikbare middelen over meerdere jaren worden ingezet. Het betreffen incidenteel beschikbaar gestelde middelen die over meerdere jaren kunnen worden ingezet.
8
We zien graag een organogram van het kernteam binnen de ambtelijke organisatie. Kan het kernteam van Zandvoort werken zonder ‘akkoord’ van de directie van Haarlem? Op pagina 9 wordt onder het kopje ‘Woningbouw en volkshuisvesting’ verwezen naar een verdichtingsstudie welke tezamen met de omgevingsvisie duidelijkheid zal geven over de locaties waar we als gemeente in de toekomst (mogelijk) nog extra woningen kunnen realiseren. Een studie welke aldus een samenhang heeft met onze gemeentelijke grondexploitaties en diens reserveringen, dan wel taakstellende budgetten hiervoor. Waar kunnen wij deze studie vinden? Indien deze nog moet worden gemaakt, wat is hier dan op dit moment de status van, ook met inbegrip van het vaststellen van ons Omgevingsplan ingevolge de aankomende Omgevingswet?;
Voor de beantwoording van deze vraag wordt verwezen naar de bijlage.
Hoe kunnen we bezuinigen op de kosten van Spaarnelanden? Zou het niet verstandiger zijn om het weer aan te besteden in de markt?
Er is dit jaar met Spaarnelanden een meerjarige dienstverleningsovereenkomst afgesloten. Hierin zijn afspraken gemaakt over kostenindexering. Als de diensten door kostenindexering duurder worden kan worden bezuinigd door minder dienstverlening af te nemen. Zandvoort is naast opdrachtgever ook eigenaar (aandeelhouder) van Spaarnelanden. Wanneer de activiteiten die nu bij SPL zijn belegd worden ondergebracht bij andere aanbieders (aanbesteding in de markt), dan wordt SPL verliesgevend en komen de verliezen voor rekening van de aandeelhouders..
Jong 1 Jong 2
Jong 3
4.1
35/186 Waarom is de reddingspost Noord niet opgenomen in het investeringsoverzicht? en verder
9
10
Het College van Burgemeester en Wethouders is in afwachting van de rapportage van SRO waarin het achterstallig onderhoud in kaart is gebracht met de daarbij behorende kostenopgave. Wij verwachten deze rapportage nog voor het einde van dit jaar. Op dat moment kan een keuze gemaakt worden in Renovatie of Nieuwbouw. Naar verwachting wordt deze keuze in december gemaakt, een besluit over een investeringsbedrag wordt in de Voorjaarsnota of een apart besluit aan de raad voorgelegd.
De verdichting studie is op dit moment in concept afgerond en gereed voor besluitvorming door het college. Het college kiest er voor de inwoners van Zandvoort de raadplegen over de in de studie voorgedragen locaties. Mogelijk komen hieruit ook nog andere locaties naar voren. Dat betekent dat de verdichtingsstudie na het college besluit, binnen nu en 4 weken, voor een periode van 6 weken ter inzage wordt gelegd. Dat is tevens het moment waarop de studie voor raadsleden beschikbaar is.
Jong 4
15
Waarom geen separaat voorstel Impuls mantelzorgondersteuning (zoals in Haarlem)?
Het college van Zandvoort wil met een financiële impuls van €50.000 net als Haarlem bijdragen aan de ontwikkeling van een logeerhuis en zo een impuls geven aan mantelzorgondersteuning. Dit bedrag is in de begroting 2024 opgenomen en daarmee formeel ter besluitvorming voorgelegd.
Jong 5
15
De leges voor de vergunning worden in rekening gebracht bij de organisator.
Jong 6
17
Worden de kosten voor de Handhaving Omgevingsvergunning Dienst IJmond Formule 1 doorbelast aan de vergunninghouder? Graag toelichten waarom wel/niet. Graag meer uitleg waarom er een uitbreiding aan vaste formatie nodig is van beleidsadviseurs parkeren en mobiliteit.
Jong 7
18
Hoe vindt de controle plaats van de diensten geleverd via het Dienstverleningshandvest? En door wie? Kunnen we een overzicht ontvangen van de uren die Zandvoort inkoopt? Hoe worden de uren gecontroleerd?
De verantwoording van de diensten geleverd volgens het Dienstverleningshandvest vindt plaats via de jaarrekening, welke wordt gecontroleerd door de accountant en vastgesteld door de raad. Zandvoort koopt niet een bepaald aantal uren in, maar diensten. Er is dan ook geen sprake van controle op uren. In de jaarrekening wordt ook gerapporteerd over de voortgang van de projecten en de daarbij behorende uren. Deze uren worden apart afgerekend. De uren worden geschreven en gecontroleerd volgens de systematiek van het urenschrijven, en vervolgens geaccordeerd door de gemeentesecretaris.
Jong 8
19
Waarom is er formatie opgenomen voor opvang asielzoekers?
De verwachting is dat er in 2024 alsnog sprake zal zijn van een (wettelijke) opgave opvang asielzoekers voor alle gemeenten in Nederland. Daartoe zijn kosten voor ambtelijke inzet geraamd.
Jong 9
26
Graag een kopie van de afspraken met de initiatiefnemer van het uitbreidingsplan van het Palace hotel. Graag een kopie van de afspraak in de erfpachtovereenkomst (160 parkeerplaatsen).
Er liggen nog geen afpraken vast met de initiatiefnemer. Aanvullende informatie: In de bijlage vindt u een kopie van de afspraak in de erfpachtovereenkomst over de parkeerplaatsen.
Jong 10
26
Op pagina 26 worden we bijgepraat over de status van het Entreegebied. Te lezen is dat het is nog onzeker is of het uitbreidingsplan van het Palace Hotel ook daadwerkelijk gerealiseerd kan worden, mede in relatie tot het draagvlak binnen de VVE. Op de volgende pagina wordt echter gesproken over de herinrichting van de boulevards en diens voorbereidingstijden welke gepaard gaan met de raakvlakken, dan wel aansluitingen op het nieuwe entreegebied. Is er al nagedacht over een alternatieve aanpak waarbij wij het entreegebied, los van deze voorgenomen ontwikkeling, vooralsnog zo snel mogelijk kunnen opknappen? Dit gebied vormt nu immers onze entree en ziet er allesbehalve fraai uit.
Jong 11
27
Graag een overzicht van de uren van het project Badhuisplein met een verklaring van de geschreven uren. Graag een kopie van de overeenstemming met ijssalon.
De overeenkomst met de ijssalon kan na besluit in het college, vertrouwelijk met de raad worden gedeeld. Aanvullende informatie: Er is geen urenstaat beschikbaar (de begroting kijkt vooruit naar de in te zetten uren). De inschatting van de kosten is gemaakt op basis van de werkzaamheden die worden beschreven op pagina 27. Op dit moment van het proces en vanwege de complexiteit van het project is het erg lastig een verdeling van de uren te maken. Op basis van ervaringen kan alleen een grove inschatting gemaakt worden, waarbij wordt geschat dat onderzoek 30%, het stedenbouwkundig plan 45% en de anterieure overeenkomst 25% van de kosten zullen beslaan.
Jong 12
27
Op pagina 27 wordt bij ‘Boulevards’ aangegeven dat indien de stijging van de bouwkosten zich de komende jaren zal voorzetten het beschikbare budget dat tot nu toe beschikbaar is onvoldoende zal zijn. De bouwprijzen zijn het afgelopen half jaar echter niet alleen gestabiliseerd, maar ook weer gedaald. Nergens in de programmabegroting valt echter terug te lezen hoe het voorgenomen budget zich op dit moment zal verhouden tot een herindexering van de bouwkosten. Kortom, wat komen we op dit moment (mogelijk) te kort?
De raming waarop het opgenomen budget is gebaseerd, gaat uit van prijspeil einde 2022. Sindsdien zijn de bouwkosten eerst licht gestegen en daarna stabiel gebleven, per saldo 1 tot 2% hoger dan eind 2022. De prijsstijging valt daarmee nog binnen de opgenomen risicomarges. Bij het Voorlopig Ontwerp zal een nieuwe raming worden gemaakt op basis van het dan geldende prijspeil.