21726 Evaluatie Parkeerbeleid Zandvoort onderzoeksrapport 191222

Evaluatie parkeerbeleid Gemeente Zandvoort

Onderzoeksrapport 19 december 2022 Bron: Zandvoort Marketing

Colofon Opdrachtgever Gemeente Zandvoort Swaluëstraat 2 2042 KB Zandvoort info@zandvoort.nl Opdrachtnemers Springco Urban Analytics Goudsesingel 102 3011KD Rotterdam info@spring-co.nl I&O research Piet Heinkade 55 1019 GM Amsterdam info@ioresearch.nl Voor vragen of meer informatie over dit onderzoek of wat er mee wordt gedaan kunt u contact opnemen met de gemeente Zandvoort

2

Inhoudsopgave Samenvatting, duiding en maatregelen ter overweging

4

Inleiding

7

Respons enquête

11

Algemene resultaten enquête Tevredenheid algemeen Tevredenheid per maatregel Verbetering of verslechtering t.o.v. oude parkeerbeleid

15

Knelpunten bewoners Knelpunten op kaart Prioriteitenmatrix Knelpunten per categorie: 1. Vergunningen en betaald parkeren 2. Capaciteit 3. Techniek 4. Zonering en tijd 5. Bijzondere doelgroepen Open antwoorden en brieven

22

Knelpunten bezoekers Knelpunten op kaart Prioriteitenmatrix Knelpunten per categorie

31

Knelpunten ondernemers Brieven vanuit ondernemers Tevredenheid maatregelen Knelpunten per categorie

35

Conclusies

39

Bijlagen

41

Bijlage 1: Betrouwbaarheid onderzoek Bijlage 2 t/m 5: Knelpunten Bijlage 6: Prioriteitenmatrix Noord en Zuid 3

Samenvatting Het onderzoek in uitgevoerd in twee delen: een kwantitatieve enquête en een tweetal bewoners avonden. De respons op de enquête en de opkomst bij de bewonersavonden waren erg hoog. De onderzoeksresultaten zijn gewogen en geschoond en geven een betrouwbaar beeld van de mening van bewoners, bezoekers en ondernemers. Er is sprake van een grote ontevredenheid omtrent het nieuwe parkeerbeleid. Deze ontevredenheid betreffen met name de maatregelen: betaald parkeren tussen 10 en 22, bewonersregeling 2 uur en de bezoekers regeling. De bewoners zijn tevreden over de gratis eerste vergunning. Dit geldt niet voor bewoners met een Parkeerplaats Op Eigen Terrein (POET). Voor ondernemers is de afschaffing van de toeristenvergunning reden tot ontevredenheid. Bewoners van Oud Noord en Stations omgeving: vinden het nieuwe beleid relatief vaak een verbetering en geven aan meer plek te hebben om te parkeren. Bewoners van Nieuw Noord en Kostverloren vinden het een verslechtering. Knelpunten voor bewoners zijn: • Knelpunten omtrent vergunning: 2 uur gratis parkeren met bewonersregeling, 500 uur met bezoekersregeling, geen gratis vergunning met POET • Knelpunten capaciteit: weinig plekken in de buurt met name rond de boulevard en in het centrum. Overlast zoekende auto’s • Knelpunten techniek: de website Parkstart, het aanmelden van bezoek.

Met name voor ouderen/digibeten • Knelpunten zonering en tijd: vergunningsgebieden zijn te klein en vergunning gekoppeld aan de zone waar je woont, parkeren bij sportvelden. • Knelpunten bijzonder doelgroepen: gehandicaptenparkeerkaart, voelt als dubbel betalen Voor bezoekers zijn de knelpunten: • Weinig ruimte en onduidelijk waar er ruimte is: sluit aan bij het punt over weinig capaciteit van de bewoners. • Reserveren van plekken is onduidelijk: onbekend bij veel bezoekers, dit kan beter worden aangegeven op de parkeerplaats zelf. Daarnaast is de website onduidelijk. Knelpunten ondernemers • Maar één vergunning per drie werknemers is te weinig. • Logies: afstanden tot parkeerterreinen te ver van overnachtingsplekken. Grotere capaciteit is nodig. • Reserveren van plekken vanuit het buitenland niet mogelijk. Er is sprake van veel boosheid. Bewoners voelen zich niet gehoord en niet serieus genomen. Uit de open antwoorden maken we ook op dat er veel onduidelijkheden zijn en dat men niet weet waar ze heen moeten met hun vragen en kwesties. Communicatie en een duidelijk aanspreekpunt zijn erg belangrijk, met name ook voor ouderen die niet digitaal handig zijn.

4

Duiding In een onderzoek als deze over een onderwerp, waarover onder de bevolking veel commotie bestaat, is het belangrijk om de uitkomsten van de rapportage goed te duiden. Over de gehele linie is men ontevreden met het parkeerbeleid. Het niet werken van de techniek (Parkstart), de gevolgen die bewoners daarvan ondervonden (naheffingen), de complexiteit van de regels, de gevoelde onrechtvaardigheid voor bewoners met een POET en de vrijheidsbeperkingen door het zone-en tijdvaksysteem hebben zo’n frustratie opgeleverd dat dit de respons positief en de beantwoording negatief heeft beïnvloed. Dat werd duidelijk op de bewonersavonden, waar men met een zeer negatieve attitude richting de gemeente Zandvoort op was afgekomen, maar waar er gaandeweg een goede en constructieve sfeer ontstond om de schouders te zetten onder een rechtvaardig en effectief parkeerbeleid ten dienste van de bewoners, de ondernemers en bezoekers. Het is belangrijk dat de gemeente in het contact met de bevolking en ondernemers de negatieve uitwerking van het parkeerbeleid onderkent en zich bij de aanpassingen aan het beleid laat leiden door hetgeen door de bewoners en ondernemers is ingebracht. Ja, men is negatief over het parkeerbeleid. Nee, het is geen afwijzing van ‘het systeem’ op zich.

Men heeft begrip voor de situatie van Zandvoort en verwacht van de gemeente dat die het parkeren zo goed mogelijk regelt, rekening houdend met de belangen van de eigen bevolking en ondernemers. Financiële motieven moeten ondergeschikt zijn aan het doel van het parkeerbeleid: ervoor zorgen dat voldaan wordt aan de parkeerbehoefte van bewoners, ondernemers en bezoekers. Een scanauto die om 21.30 door de woonstraten rijdt, wordt niet gezien als handhaving ten behoeve van een betere parkeersituatie, maar als inkomstenbron voor de gemeente ten nadele van de bewoners. Invoering van dit parkeerbeleid heeft de gemeente op achterstand gezet. Vertrouwen komt te voet en gaat te paard. De uitkomsten van deze enquête zijn een goede weerslag van de gevoelens onder de bevolking. Deze uitkomsten zijn daarom zeer waardevol voor het gemeentebestuur en kunnen worden gebruikt in het herstel van dit vertrouwen. Naar onze mening bieden de uitkomsten prima handvatten om al op korte termijn te komen tot verbeteringen die substantieel bijdragen aan dit herstel.

5

Maatregelen ter overweging Vanuit het perspectief van bewoners en ondernemers kan gedacht worden aan de volgende uitgangspunten/ maatregelen. Daarbij gaat het nadrukkelijk om een vertaling van de gevoelens van de bewoners. Voor een verdere uitwerking is een nadere beoordeling hiervan door ter zake deskundigen noodzakelijk.

1. Bewonersvergunning handhaven voor iedere autobezitter in Zandvoort. Bewonersvergunning is kosteloos. 2. Vereenvoudiging zone-systeem tot twee zones: vrij parkeren en betaald/ op tijdslimiet (simulatie blauwe kaart). In vrij parkeren-zones hoeft auto niet aangemeld te worden (dit scheelt heel veel ongemak), wel in de tijdslimiet zones. 3. Parkstart sterk verbeteren (urgent). Bewonersvergunning kan je niet uitzetten. Online reserveren moet gemakkelijker. Betaalsysteem moet beter en uitgebreider. Hulp aan ouderen. 4. Bezoekersregeling handhaven, maar qua techniek verbeteren/ vergemakkelijken. Ook bijkopen van uren moet mogelijk zijn, misschien tegen een hoger tarief om het beslag op de beschikbare capaciteit te beperken. 5. Betaald parkeren voor bezoekers handhaven, maar met parkeerduurbeperking en oplopend tarief om voldoende capaciteit voor bewoners te garanderen. Dit moet goed gemonitord worden. Bewonersbelang moet op de eerste plaats staan. 6. Parkeren bij sportcomplexen en andere parkeerbelaste locaties. Zone op tijdslimiet. Parkeerduur kan in principe per locatie worden geregeld, maar uniformiteit werkt wellicht beter (bv 2 uur en 4 uur).

7. POET-bewoners. Vergunning als bewonersvergunning, maar niet in eigen buurt. 8. Laad- en loszones voor bezoekers bij accommodaties mogelijk maken gedurende bepaalde tijdvakken. 9. Verbeteren en dynamiseren van route-informatie naar parkeerplekken/ PRIS. 10. Handhaven van kenteken-parkeren. 11. Gehandicaptenvergunning. Beter communiceren en hiervoor bepaalde plekken beschikbaar houden. Wees ervan bewust dat deze groep door de vergrijzing ook zal toenemen 12. Mantelzorgvergunning. Deze is waarschijnlijk minder nodig als het voorgaande zou worden ingevoerd. 13. Dubbele toegang garage en P-zuid voor verbeteren doorstroming: vergunninghouders en overig. Op langere termijn moet gedacht worden aan: 1. Uitbreiding parkeercapaciteit 2. Ontmoedigen bezoek dagtoerisme per auto (P&R verbeteren op de aanvoerlijnen, communicatie)

6

01

Inleiding

Inleiding Aanleiding en doel Sinds 1 juli 2022 is er in de gemeente Zandvoort een nieuw parkeerbeleid van kracht. Het nieuwe parkeerbeleid is opgesteld aan de hand van uitgangspunten, zoals opgesteld door de gemeenteraad in 2020. Deze uitgangspunten voor het nieuwe beleid omvatten het instellen van één uniform parkeerbeleid, het digitaliseren van het parkeren en de betere benutting van de huidige parkeervoorzieningen. Voor de uitvoering, digitalisering en handhaving van het nieuwe parkeerbeleid wordt gebruik gemaakt van de Coöperatie Parkeerservice. Sinds 1 juli is er veel respons gekomen op het nieuwe parkeerbeleid. De gemeente heeft vele reacties ontvangen, door middel van tientallen brieven, mails en reacties op sociale media, van zowel bewoners als ondernemers die ontevreden zijn over het nieuwe beleid. Op eerder georganiseerde inloopavonden was veel ergernis te zien en liep de spanning op. De gemeente Zandvoort wil gehoor geven aan deze reacties en heeft daarom de geplande evaluatie naar voren geschoven. De gemeente Zandvoort heeft Springco en I&O research gevraagd om een evaluatie uit te voeren naar het vernieuwde parkeerbeleid. In deze evaluatie vragen we naar de ervaringen met het nieuwe parkeerbeleid van de gebruikers. Het doel van dit onderzoek is om te achterhalen hoe het parkeerbeleid verbeterd kan worden.

Dit doen we door middel van een enquête onder de bewoners, ondernemers en bezoekers van Zandvoort. De respondenten wordt gevraagd welke knelpunten er spelen en waar deze voorkomen. Daarnaast is er voor de respondenten ruimte om mee te denken over mogelijke oplossingen voor de genoemde knelpunten.

8

Opzet onderzoek Enquête en bewonersavonden Het onderzoek bestaat uit twee delen, een kwantitatieve analyse op basis van een enquête en een kwalitatieve analyse op basis van gespreken met bewoners en ondernemers. Enquête De enquête is in samenwerking met de gemeente Zandvoort opgesteld. Er zijn drie varianten gemaakt, één voor de bewoners, één voor bezoekers en één voor ondernemers van Zandvoort.

Inwoners (3.000) en ondernemers (443) zijn met een brief van de gemeente Zandvoort uitgenodigd om deel te nemen aan het onderzoek. Daarnaast heeft de gemeente Zandvoort een open link naar de inwoners-vragenlijst gedeeld op de eigen kanalen. Via het I&O Research Panel zijn 2.720 personen uit de omliggende gemeentes uitgenodigd om deel te nemen aan het onderzoek. Alleen bezoekers die na 1 juli 2022 Zandvoort hebben bezocht met de auto konden deelnemen aan de enquête. Bewonersavonden Om meer inzicht te krijgen in de knelpunten en uit de eerste hand verhalen te horen over het parkeerbeleid zijn er twee bewonersavonden georganiseerd. Bewoners en ondernemers konden zich aanmelden via een link op de website. De avonden vonden plaats op woensdag 16 november en donderdag 17 november. Gedurende de avond gingen bewoners in groepjes uiteen en bespraken samen de knelpunten die zij ervaren en droegen hier mogelijke oplossingen voor aan.

9

Huidige situatie Capaciteit, parkeerlocaties en zones In de huidige situatie zijn er vier verschillende zones waar het parkeerbeleid van kracht is. Bentveld is hierop een uitzondering, dit is nog ongereguleerd. Op straat geldt voor de vier zones allemaal hetzelfde tarief, met uitzondering van de boulevard en rondom de sportvelden. Op P de Zuid en in de parkeergarage LDC geldt een lager tarief dan op straat.

Capaciteit In Zandvoort is er momenteel de volgende parkeercapaciteit: 10.460 plekken op straat* (waarvan 1750 op P de Zuid) 390 plekken in de garage (LDC) _________ + 10.850 plekken totaal In de gehele gemeente zijn 45 gehandicaptenparkeerplaatsen. Autobezit Volgens CBS (2022) zijn er in 12.222 wegvoertuigen in Zandvoort. Hiervan zijn 8.059 personenauto’s, de overige voertuigen zijn bedrijfsvoertuigen. Er wonen 8.615 huishoudens in Zandvoort.

* Exclusief Bentveld 10

02

Respons enquête

Wie zijn de respondenten? Leeftijd, geslacht, bron en representativiteit In totaal hebben 2254 respondenten de vragenlijst ingevuld. Hiervan zijn 1968 inwoners van de gemeente Zandvoort, waarvan 30 de enquête op papier hebben ingevuld. Daarnaast hebben 213 bezoekers en 73 ondernemers de enquête ingevuld. De dataverzameling vond plaats van 26 oktober 2022 tot en met 18 november 2022. De respons op de enquête is erg hoog, wat de betrouwbaarheid van het onderzoek ten goede komt. De hoge respons duidt erop dat het onderwerp heel sterk leeft onder bewoners en ondernemers van Zandvoort. Om een representatief beeld te laten zien van alle inwoners van Zandvoort is er weging toegepast naar leeftijd en geslacht. Daarnaast zijn onbetrouwbare respondenten uit de dataset verwijderd. Voor meer uitleg omtrent de weging en betrouwbaarheid, zie bijlage 1. De resultaten in het rapport laten de gewogen uitkomsten zien, tenzij anders aangegeven. De onderstaande grafieken laten de kenmerken van de respondenten zien. Een groot deel van de respondenten (44%) is tussen de 40 en 64 jaar oud. Daarnaast is bijna één derde van de respondenten ouder dan 65. Dit is relatief veel, 65+’ers maken nog geen 27% uit van de totale bevolking van Zandvoort. In de leeftijdscategorie onder de 40 jaar hebben relatief weinig respondenten deelgenomen.

Ten slotte is te zien dat 49% van de respondenten een man is, tegenover 51% vrouw.

Bron respondenten 1%

Leeftijd

3% 9%

Geslacht

44%

Bezoekers via I&O Research Panel Inwoners digitaal

31% 25% 49%

Inwoners op papier

51%

Man Vrouw

Ondernemers via brief 86%

16-39

40-64

65+ 12

Waar wonen de respondenten? Respons per buurt De kaart en tabel laten de respons per buurt zien. Hoe roder de kleur op de kaart, hoe hoger het aantal respondenten. Een groot aandeel van de respondenten komt uit Brederode-Gerktestraat e.o. en het centrum, in deze buurten wonen ook de meeste huishoudens. In de stations omgeving is het respons percentage het hoogst. Zoals ook op de kaart te zien, hebben hier veel mensen uit dezelfde buurt gereageerd. Vanuit Bentveld is de respons laag. Maar 4% van de huishoudens heeft gereageerd op de enquête.

Respons per buurt

Respons op de enquête per buurt

Aantal huishoudens (CBS, 2022)

Aantal respondenten

Respons percentage

Stations omgeving

500

168

34%

Kostverloren e.o.

670

171

26%

Oud Noord

965

226

23%

Brederode- Gerkestraat e.o.

1475

334

23%

Boulevard Noord

875

169

19%

Centrum

1465

265

18%

Nieuw Noord - wonen

1370

247

18%

Boulevard Zuid

140

25

18%

Zandvoortselaan

170

21

12%

Boulevard Midden

430

53

12%

Bentveld Noord

190

13

7%

Bentveld Zuid

275

6

2%

Nieuw Noord – bedrijven*

50

26

52%

Noord duinen*

5

4

80%

Sport Circuit*

20

11

55%

Zuid duinen*

10

3

30%

Totaal

8610

1742

20%

Buurtnaam

*Wonen minder dan 100 huishoudens, betrouwbaarheid lager 13

Achtergrondkenmerken Aantal auto’s, frequentie, belparkeren 58% van de respondenten heeft één auto, 33% heeft twee auto’s. Maar 5% van de respondenten heeft meer dan twee auto’s. Een groot deel van de respondenten gebruikt de auto meerdere keren per week, of elke dag. Slechts 11% van de respondenten gebruikt de auto maar 1x per week of minder. Ruim de helft van de respondenten ontvangt één tot drie keer per week bezoek. 17% van de respondenten ontvangt vaker dan drie keer per week bezoek. De respondenten zijn ook gevraagd of ze bekend zijn met het belparkeren. 36% van de respondenten is hier niet mee bekend. Van de overige 64% die wel bekend zijn met het belparkeren, maakt ruim de helft hier ook gebruik van. Ten slotte is de respondenten gevraagd of ze een parkeervergunning hebben, en zo ja, welke. 80% van de respondenten van Zandvoort heeft een bewonersvergunning. 68% heeft een bezoekersvergunning.

Autobezit

Frequentie autogebruik

4% 1%

3% 4%

4%

4%

Minder dan 1 keer per week

1 auto 2 auto's

44%

1 keer per week

3 auto's 58%

4 auto's Meer dan 4 auto's

Elke dag

7%

4 tot 6 keer per week

0 auto's

33%

Nooit

Frequentie bezoek

10%

2 tot 3 keer per week

28%

Ongeveer 1 keer per week

26%

Ongeveer 1 keer per twee… 45%

Meerdere keren per week Elke dag

Ongeveer 1 keer per 3 weken

10% 5%

Ongeveer 1 keer per maand

7%

Minder dan 1 keer per maand

8%

14

03

Algemene resultaten enquête

Tevredenheid Algemene tevredenheid De eerste resultaten laten zien dat er veel ontevredenheid is over het nieuwe parkeerbeleid. 70% van de respondenten geeft aan niet tevreden of helemaal niet tevreden te zijn met het nieuwe parkeerbeleid. Deze ontevredenheid zien we voornamelijk onder inwoners en ondernemers van de gemeente Zandvoort. Bezoekers zijn vaak neutraal over het nieuwe parkeerbeleid.

Percentage ontevreden respondenten per buurt

De kaart laat de ontevredenheid van de respondenten zien per buurt. In Nieuw-Noord heerst de grootste ontevredenheid. Hier heeft ruim 85% van de respondenten aangegeven niet tevreden te zijn. Dit is opvallend omdat uit de open antwoorden en bewonersavonden naar voren komt dat de bewoners van Nieuw-Noord wel tevreden waren met het oude parkeerbeleid, toen er nog geen regulering was. De bewoners hebben het gevoel dat ze erop achteruit zijn gegaan met het nieuwe beleid. Voor de bewoners in Bentveld geldt dit ook. Zij geven aan dat toeristen uit Zandvoort nu bij hen in de buurt parkeren omdat in Bentveld het parkeren nog gratis is. Ook in Boulevard Noord is bijna 80% van de respondenten ontevreden. In de buurt Boulevard Midden is de respons relatief positief, maar ook daar geeft meer dan de helft van de respondenten aan niet tevreden te zijn.

Tevredenheid algemene parkeerbeleid 50%

41%

40% 29%

30% 20%

14%

10% 10%

3%

1%

0%

Heel tevreden

Tevreden Iedereen

Neutraal Inwoners

Niet tevreden Bezoekers

Helemaal niet tevreden

Ondernemers

Weet ik niet

16

Tevredenheid maatregelen Inwoners zijn vooral ontevreden over het betaald parkeren en het tijdvak De grafiek laat zien hoe de bewoners denken over verschillende maatregelen in het nieuwe parkeerbeleid. Onder de inwoners is de grootste ontevredenheid over het invoeren van het betaald parkeren in heel Zandvoort. Reacties van de bewoners hierop zijn dat het resulteert in meer drukte op straat en een tekort aan plekken voor bewoners. Ten tweede zijn veel van de bewoners niet tevreden over het betaald parkeren tot 22:00 ‘s avonds. Veel bewoners lichten toe dat ze dit een te lange periode vinden.

Inwoners Invoeren betaald parkeren in heel Zandvoort.

6%

15%

Betaald parkeren tussen 10:00 en 22:00. 5%

18%

Lagere parkeerprijzen in de parkeergarage Centrum (LDC) , op parkeerterrein De Zuid en Boulevard Barnaart. Bezoekers kunnen een parkeerplaats reserveren in parkeergarage Centrum (LDC) en op parkeerterrein de Zuid.

Tevreden

17%

12%

7%

Afschaffing van de hotel- en toeristenvergunning voor gasten van een toeristisch verblijf. Heel tevreden

14%

Neutraal

37%

27%

39%

26%

22%

28%

30%

35%

22%

Niet tevreden

33%

27%

10% 10%

15%

16%

14%

16%

Helemaal niet tevreden

17

Tevredenheid maatregelen Ondernemers zijn niet blij met de afschaffing van de hotel- en toeristenvergunning De grafieken op deze pagina laten zien hoe de bezoekers en ondernemers denken over de verschillende maatregelen in het nieuwe parkeerbeleid. Het valt direct op dat inwoners en ondernemers veel vaker ontevreden zijn dan bezoekers. Alle drie de ondervraagde groepen zijn tevreden over de lagere parkeerprijzen in de parkeergarage centrum (LDC), parkeerterrein de Zuid en Boulevard Barnaart. Het merendeel van de bezoekers is bovendien tevreden dat ze op deze plekken een parkeerplaats kunnen reserveren

Over de afschaffing van de toeristenvergunning zijn de meningen verdeeld. Veel inwoners zijn hier vrij tevreden over. Bezoekers zijn vaak neutraal. Ondernemers zijn hier veel minder tevreden over. Ruim de helft van de ondernemers is ontevreden over de afschaffing van hotel- en toeristenvergunning.

Bezoekers

Ondernemers

Invoeren betaald parkeren in heel Zandvoort.

23%

45%

18%

9%

11%

15%

Betaald parkeren tussen 10:00 en 22:00.

26%

38%

22%

10%

7%

30%

Lagere parkeerprijzen in de parkeergarage Centrum (LDC) , op parkeerterrein De Zuid en Boulevard Barnaart.

15%

Bezoekers kunnen een parkeerplaats reserveren in parkeergarage Centrum (LDC) en op parkeerterrein de Zuid.

10%

Afschaffing van de hotel- en toeristenvergunning voor gasten van een toeristisch verblijf.

7%

Heel tevreden

Tevreden

Neutraal

53%

43%

21%

Niet tevreden

9%

26%

34%

45%

14%

38%

13%

39%

42%

8%

28%

13%

23%

13% 11%

33%

23%

23%

24%

24%

23%

11%

25%

31%

Helemaal niet tevreden 18

Tevredenheid maatregelen 2 uur parkeren buiten eigen vergunningsgebied is te kort De grafiek laat de tevredenheid zien van de respondenten over een aantal maatregelen. De maatregelen in deze grafiek gelden alleen voor bewoners. De grootste ontevredenheid van bewoners springt er direct uit. Het feit dat bewoners maar tot twee uur tijd buiten hun eigen vergunningsgebied kunnen parkeren zorgt voor veel ontevredenheid. Men vindt twee uur per dag te kort. Een andere maatregel die voor veel ontevredenheid zorgt is dat bewoners met parkeren op eigen terrein (POET) niet in aanmerking komen voor de gratis eerste vergunning. Hiermee hebben zij niet de mogelijkheid om twee uur per dag kosteloos buiten hun eigen zone te parkeren, zoals de bewoners zonder POET. Veel van de bewoners vinden de tweede vergunning te duur. Over de gratis eerste parkeervergunning zelf zijn verreweg de meeste inwoners tevreden. Ook de mantelzorgvergunning is volgens een groot deel van de inwoners een goede maatregel.

De eerste parkeervergunning voor inwoners van Zandvoort is gratis.

45%

35%

Bewoners die kunnen parkeren op eigen terrein komen niet in aanmerking voor een (gratis) eerste Bewonersvergunning.

19%

21%

Inwoners van Zandvoort en Bentveld kunnen een bewonersregeling aanvragen.

14%

35%

Met de bewonersregeling kunnen inwoners buiten hun eigen vergunningsgebied parkeren in enkele andere vergunninggebieden: Nieuw Noord en Zuid. Dit kan…

7%

19%

18%

10% 4%7%

16%

26%

26%

16%

28%

13%

13%

31%

Inwoners kunnen de bezoekersregeling aanvragen.

14%

34%

16%

15%

21%

Met een bezoekersregeling parkeren bezoekers voor €0,30 per uur.

14%

33%

16%

14%

22%

Inwoners die mantelzorg krijgen kunnen een mantelzorgvergunning aanvragen. Heel tevreden

Tevreden

Neutraal

20% Niet tevreden

43%

24%

5% 8%

Helemaal niet tevreden

19

Verbetering of verslechtering nieuw parkeerbeleid 57% ziet het nieuwe parkeerbeleid als een verslechtering De meeste huishoudens zien het nieuwe parkeerbeleid als een verslechtering. Zowel inwoners als ondernemers ervaren dat zo. Bezoekers zijn vaker neutraal of weten het niet. 18% van de respondenten vindt het nieuwe parkeerbeleid wel een verbetering. De uitleg die veel bewoners uit deze groep geven is dat ze blij zijn met de gratis eerste vergunning in het nieuwe beleid. De verbetering die door ongeveer 30% van de respondenten wordt genoemd is dat er minder toeristen in de woonwijken parkeren. Daarnaast geeft bijna 20% van de bewoners aan dat er meer lege parkeerplekken dichtbij huis zijn te vinden. De verbetering is vooral genoemd door bewoners van de stationsomgeving en in Oud-Noord. 17% van de respondenten ziet geen verbeteringen.

Verbeteringen nieuwe parkeerbeleid 0%

20%

40%

60%

80%

28%

Minder toeristen die parkeren in de woonwijken 17%

Meer lege parkeerplekken dichtbij huis 2%

Het verkeer is veiliger

Huidige parkeerbeleid t.o.v. vorige parkeerbeleid Minder overlast van auto's die een parkeerplek zoeken

80% 57%

60%

Toeristen parkeren aan de randen van Zandvoort

40% 20%

10%

18%

11%

17% 8%

56%

0%

Ik zie geen verbeteringen Een verbetering

Geen verbetering, geen verslechtering

Iedereen

Inwoners

Een verslechtering

Bezoekers

Ondernemers

Weet ik niet Iedereen

Inwoners

Bezoekers

Ondernemers 20

Verbetering of verslechtering per buurt Bewoners van Oud-Noord zijn het meest positief over het nieuwe parkeerbeleid De kaart laat de respons per buurt zien op de vraag of de inwoners het nieuwe parkeerbeleid een verbetering of een verslechtering vinden ten opzicht van het oude beleid. In Oud-Noord en de Stations omgeving is men over het nieuwe parkeerbeleid het meest positief. Respectievelijk vindt 33% en 29% van de respondenten het nieuwe parkeerbeleid een verbetering, dit is het hoogste percentage van alle buurten in Zandvoort. Dit is relatief, want ook daar geeft bijna de helft van de respondenten aan het nieuwe beleid een verslechtering te vinden. In Nieuw Noord en Kostverloren e.o. zijn de respondenten het meeste negatief, ruim 70% geeft aan het nieuwe beleid een verslechtering te vinden. De verbeterpunten die respondenten konden noemen zijn per buurt uitgezet in onderstaande grafiek. De meeste verbeterpunten werden gezien in Oud Noord en de Stationsomgeving. In beide buurten werd door een groot deel van de respondenten ervaren dat er minder toeristen parkeren en dat er meer lege parkeerplekken in de buurt zijn.

Verbeteringen genoemd Minder toeristen die parkeren in de woonwijken Meer lege parkeerplekken dichtbij huis Minder overlast van auto's die een parkeerplek zoeken

Bentveld Boulevard Midden Boulevard Noord Boulevard Zuid Brederode- Gerkestraat e.o. Centrum Kostverloren e.o. Nieuw Noord Oud Noord Stations omgeving Zandvoortselaan 0%

10%

20%

30%

40%

50%

21

04

Knelpunten bewoners

Knelpunten inwoners

Locaties met belangrijkste knelpunten

Respondenten van de enquête en bezoekers van de bewonersavond zijn gevraagd naar verschillende knelpunten. Deze knelpunten zijn onder te delen in vijf categorieën: • Vergunningen/betaald parkeren • Capaciteit • Techniek • Zonering • Bijzondere doelgroepen In de enquête kreeg men als eerst de vraag of ze een knelpunt wel of niet ervaren. Vervolgens hoe belangrijk het knelpunt was in hun ervaring. Als een knelpunt als erg belangrijk werd aangemerkt is doorgevraagd waar en wanneer dit knelpunt met name wordt ervaren. Op de bewonersavonden zijn we verder op de knelpunten ingegaan die veel worden ervaren. De bewoners zijn tijdens deze avonden gevraagd aan te geven hoe zij de knelpunten ervaren en wat mogelijk oplossingen zouden zijn. Op de volgende pagina’s gaan we in op elk van de vijf knelpunt-categorieën met de resultaten uit de enquête. Daarnaast lichten we de knelpunten toe door middel van de open antwoorden in de enquête en de reacties tijdens de bewonersavonden. We sluiten dit hoofdstuk af met een pagina over de extra knelpunten die bewoners door middel van open antwoorden in de enquête konden achterlaten en de inhoud van de brieven die door bewoners zijn gestuurd. Belangrijkste knelpunten De kaart laat de locaties zien waar de inwoners van Zandvoort de belangrijkste knelpunten meestal ervaren.

De knelpunten omtrent de capaciteit vinden vrij geclusterd plaats rondom de boulevard en centrum. De overige knelpunten zijn verspreid door de gemeente. In het centrum komen vele knelpunten samen. Top 5 meest belangrijke knelpunten inwoners op basis van de enquête antwoorden: 1. Vergunningensysteem Parkstart is te moeilijk om te gebruiken 2. Online aanmelden van bezoekers is te moeilijk 3. 2 uur gratis parkeren per dag met een bewonersregeling is te kort 4. De bewonersvergunning is gekoppeld aan de zone waarin je woont 5. Weinig lege parkeerplekken in mijn woonbuurt in juli/augustus

23

Knelpunten inwoners Prioriteitenmatrix In de figuur rechts is het percentage van de inwonende respondenten dat het knelpunt ervaart geplaatst ten opzichte van hoe belangrijk de respondenten het vinden om het op te lossen. Zo ontstaan er 4 kwadranten. In het vak rechtsboven staan de knelpunten die door de meeste respondenten ervaren worden en waarvan ze het belangrijkst vinden dat deze worden opgelost: dit betreft een aantal knelpunten over de techniek: parkstart en het online aanmelden van bezoekers. Daarnaast zien we meerdere knelpunten omtrent de vergunningen in dat kwadrant. Er zijn ook knelpunten die niet vaak zijn ingevuld maar die men wel erg belangrijk vindt. Bijvoorbeeld de gehandicaptenkaart, hier komen niet veel mensen voor in aanmerking, maar voor de mensen bij wie dit speelt is dit heel erg belangrijk. Daarnaast is er ook groep respondenten die geen computer heeft. Knelpunten in het kwadrant linksonder hebben vooral te maken met onduidelijkheden rond automaten, regels en capaciteit. .

24

Knelpunten bewoners 1. Vergunningen en betaald parkeren De grafiek laat een overzicht zien van de respons van bewoners op de knelpunten uit de categorie ‘vergunning en betaald parkeren’ in de enquête. Het knelpunt dat het vaakst genoemd is ‘2 uur gratis parkeren per dag met een bewonersregeling is te kort’. 49% van de respondenten heeft dit genoemd en veel van de respondenten vinden dit ook een belangrijk knelpunt. Uit de open antwoorden en bewonersavonden wordt duidelijk dat men dit veel te kort vindt. Oplossingen die worden aangedragen zijn het verlengen tot 4 uur per dag en de eindtijd vervroegen tot 20:00. Daarna wordt het knelpunt ‘maximaal 500 uur parkeren per jaar met de bezoekersregeling’ door 38% van de respondenten genoemd. Een groot deel van de respondenten reageert dat de 500 uur te kort is, bijvoorbeeld voor mensen in een LAT relatie of ondernemers die cliënten aan huis ontvangen. Hoewel de regeling bedoeld is voor het ontvangen van sociaal bezoek en deze voorbeelden eigenlijk onbedoeld gebruik zijn, wordt het wel als knelpunt aangemerkt. Voorgestelde oplossingen is dat men extra uren bij kan kopen als de 500 uren op zijn. Wanneer de eindtijd van betaald parkeren wordt vervroegd naar 20:00 scheelt dit ook voor de 500 uur die men niet genoeg vindt.

Ten tijde van dit onderzoek was er geen informatie beschikbaarheid over het verbruik van de 500 uur onder bewoners van Zandvoort. Het is mogelijk dat het maar een kleine groep betreft die hier overheen gaat. Bewoners met parkeren op eigen terrein geven aan het niet krijgen van de eerste vergunning een belangrijk knelpunt te vinden. Uit de respons van de enquête maken we op dat veel mensen een garagebox hebben voor bijvoorbeeld opslag of een aanhanger (met hetzelfde kenteken) en niet daadwerkelijk ruimte te hebben voor een auto. Bewoners die de auto wel op eigen terrein parkeren hebben het gevoel te worden benadeeld door niet kosteloos elders in Zandvoort te kunnen parkeren. Oplossingen die worden aangedragen zijn om bewoners met een POET een aparte vergunning aan te bieden waarin ze – net als de bewonersregeling - voor een bepaalde tijd in andere zones kunnen parkeren.

Percentage inwoners dat het knelpunt heeft genoemd 2 uur gratis parkeren per dag met een bewonersregeling is te kort

49%

Maximaal 500 uur parkeren per jaar met de bezoekersregeling

38%

Geen gratis parkeervergunning voor inwoners van Zandvoort met een parkeerplaats op…

32%

Onduidelijk waar de parkeerautomaten staan in mijn zone

20%

Verschil in de prijs voor parkeren op straat en de garage en parkeerterreinen is niet groot genoeg

18%

Er zijn te weinig parkeerautomaten in mijn zone

15%

Geen Kiss & Ride strook bij kinderdagverblijven en Buitenschoolse opvang

13%

Betaald parkeren bij een laadpaal

9%

Te weinig toezicht bij parkeerterrein De Zuid

8%

Minder belangrijk

Redelijk belangrijk

Erg belangrijk

*Meer toelichting over de individuele knelpunten van dit onderdeel staan in de bijlage.

25

Knelpunten bewoners Percentage inwoners dat het knelpunt heeft genoemd

2. Capaciteit De grafiek laat een overzicht zien van de respons van bewoners op de knelpunten uit de categorie ‘vergunning en betaald parkeren’ in de enquête.

Weinig lege parkeerplekken in mijn woonbuurt in juli/ augustus

Verreweg het meeste genoemde knelpunt in deze categorie is ‘weinig lege parkeerplekken in mijn woonbuurt in juli/augustus’. Daarnaast wordt door 28% van de respondenten aangegeven dat er ook in het najaar te weinig ruimte is. De meeste respondenten die dit belangrijk vinden wonen rondom de boulevard of in het centrum (zie onderstaande kaart). Volgens de bewoners gaan toeristen vaak op straat staan in plaats van in de parkeergarage of P de Zuid. Een van de voorgedragen oplossingen is om parkeren voor toeristen duidelijker te maken waar de parkeergarages en terreinen zijn zodat deze minder op straat parkeren. Bovendien zou de capaciteit hiervan vergroot kunnen worden. Een andere veelvoudig genoemde oplossing is om parkeren in de woonstraten weer voor vergunninghouders en bezoek te maken. Waarbij dan alleen rondom de boulevard, het centrum en op de parkeerterreinen betaald parkeren voor toeristen mogelijk is, in zogenaamde ‘toeristenzones’.

Overlast van auto's die een parkeerplek zoeken

28%

Weinig lege parkeerplekken in mijn woonbuurt in september/ oktober/ november

28%

Locaties met een te lage parkeercapaciteit aldus bewoners

42%

File voor garage LDC en parkeerterrein De Zuid

20%

Weinig lege parkeerplekken in een andere buurt in juli/ augustus

18%

Onduidelijk waar lege parkeerplaatsen zijn Weinig lege parkeerplekken in een andere buurt in september/ oktober/ november Minder belangrijk

14% 10%

Redelijk belangrijk

Erg belangrijk

*Meer toelichting over de individuele knelpunten van dit onderdeel staan in de bijlage.

28% van de respondenten vindt dat er overlast is van auto’s die een parkeerplek zoeken in de buurt. Ook dit knelpunt is met name te zien rondom de boulevard en in het centrum. Een veel genoemde oplossing is het verbeteren van de bewegwijzering naar de parkeerterreinen en aangeven waar plekken zijn. Hierdoor weten toeristen waar ze naar toe moeten en of daar plek is. Dit leidt wel mogelijk tot een ander knelpunt, ‘file voor garage LDC en parkeerterrein de Zuid’. Bewoners dragen hierbij als oplossing aan dat mensen met een jaarabonnement voor één van deze plaatsen via een andere ingang naar binnen zouden moeten kunnen dan dagjes mensen. Daarnaast zou er een flexibelere capaciteit van plekken moeten zijn, zodat er ruimte is voor extra parkeerplekken tijdens drukke dagen in de zomer. 26

Knelpunten bewoners 3. Techniek De grafiek laat een overzicht zien van de respons van bewoners op de knelpunten uit de categorie ‘vergunning en betaald parkeren’ in de enquête. Het meest genoemde knelpunt in de hele enquête is ‘vergunningensysteem Parktstart is moeilijk om te gebruiken’. 61% van de respondenten vindt dit een probleem en ook op de bewonersavonden kwam dit veelvoudig naar voren. Met name voor bewoners die niet handig zijn met computer is de website van Parkstart een heel groot struikelpunt.

Gedurende de bewonersavonden zijn we in gesprek gegaan om het probleem beter te begrijpen. Bewoners vinden het erg onhandig dat de vergunning van de bewoners met hun eigen kenteken in hetzelfde overzicht staat als de kentekens van de bezoekersregeling. Mede hierdoor verwijderen bewoners per ongeluk hun eigen kenteken als het bezoek weg gaat en zijn er onterecht boetes uitgedeeld. Daarnaast vindt men het frustrerend 15 minuten te moeten wachten voordat opnieuw inloggen mogelijk is. Bewoners geven aan dat met regelmaat de website vastloopt en dan moeten wachten voordat er weer kan worden ingelogd. Ten slotte is meermaals genoemd dat het systeem lastig is voor mensen die samenwonen met één auto. De gezinsleden kunnen niet allemaal hun eigen account hebben maar moeten de inloggegevens van elkaar gebruiken. De meest genoemde oplossing is het maken van een goede app. Hierbij is het belangrijk dat er een apart menu is voor de bewonersvergunning en voor de bezoekersregeling.

Percentage inwoners dat het knelpunt heeft genoemd Vergunningensysteem Parkstart is te moeilijk om te gebruiken

61%

Online aanmelden van bezoekers is te moeilijk

52%

Het is lastig om via de website een parkeervergunning aan te vragen

20%

Reserveren van parkeerplaatsen is onduidelijk

Ik heb geen computer of smartphone om het parkeren te regelen Minder belangrijk

15% 7%

Redelijk belangrijk

Erg belangrijk

*Meer toelichting over de individuele knelpunten van dit onderdeel staan in de bijlage.

Ook het online aanmelden van bezoekers gaat via de website van Parkstart. Voor meer dan de helft van de respondenten is dit een knelpunt. Ouderen geven aan bezoek te niet meer durven te ontvangen uit angst ze verkeerd aan te melden. Op de bewonersavond kwam naar voren dat ook de mantelzorgvergunning een knelpunt vormt voor hulpbehoevenden die de website niet goed begrijpen. Een app zou deze doelgroepen niet altijd helpen, een niet-digitale oplossing heeft de voorkeur. Bewoners opperen een bezoekerspas of strippenkaart die in de voorruit gelegd kan worden. Vergelijkbare oplossingen worden aangedragen voor de mantelzorgvergunning. Zulke maatregelen kunnen ook het deel van de bevolking helpen die geen computer of smartphone hebben.

27

Knelpunten bewoners 4. Zonering en tijd De grafiek laat een overzicht zien van de respons van bewoners op de knelpunten uit de categorie ‘zonering en tijd’ in de enquête. Het knelpunt dat het meeste wordt genoemd is ‘De bewonersvergunning is gekoppeld aan de zone waarin je woont’. Daarnaast wordt veel genoemd dat de grenzen van de vergunningsgebieden onduidelijk zijn en dat deze te klein zijn. Met name dat laatste wordt belangrijk gevonden. Respondenten van de enquête reageren dat het te veel zones zijn voor het formaat van Zandvoort. Bijna 30% van de respondenten noemt daarnaast dat het betaald parkeren bij de sportvelden een knelpunt is. Rondom de sportvelden is het parkeren momenteel betaald. Voor meerdere respondenten is dit een reden om niet te gaan sporten. Een aantal bewoners geeft aan hiervoor de bewonersregeling te willen gebruiken maar dat deze te kort is als er een lange training is op het sportveld.

Percentage inwoners dat het knelpunt heeft genoemd De bewonersvergunning is gekoppeld aan de zone waarin je woont

47%

Grenzen van de vergunningsgebieden zijn onduidelijk

37%

De vergunningsgebieden zijn te klein

32%

Het parkeren bij de sportvelden

29%

Het is vaak onduidelijk welke parkeerregels voor mij gelden

28%

Loopafstand naar parkeerterrein

De meeste genoemde oplossing is het creëren van één zone voor heel Zandvoort, uitgezonderd de boulevard en het centrum. Hiermee zouden meerdere knelpunten opgelost kunnen worden, waaronder ook de bewonersregeling van 2 uur die men te kort vindt. Een mogelijke andere oplossing vanuit respondenten is dat de blauwe zones weer worden ingevoerd.

De vergunningsgebieden zijn te groot

Minder belangrijk

11% 3%

Redelijk belangrijk

Erg belangrijk

*Meer toelichting over de individuele knelpunten van dit onderdeel staan in de bijlage.

28

Knelpunten bewoners 5. Bijzondere doelgroepen De grafiek laat een overzicht zien van de respons van bewoners op de knelpunten uit de categorie ‘bijzondere doelgroepen’ in de enquête. Het knelpunt ‘betaald parkeren voor houders van een Gehandicapten Parkeerkaart’ wordt ontzettend belangrijk gevonden door inwoners van Zandvoort. De algemene reactie van de respondenten is dat men het oneerlijk vindt om voor de parkeerkaart te betalen en vervolgens ook nog het normale tarief op straat te moeten betalen. De gemeente geeft aan dat deze beleving een misvatting is: men betaalt niet voor de kaart, maar men betaalt voor de keuring. Daarnaast geeft een deel van de respondenten met een gehandicapten parkeerkaart aan dat er te weinig gehandicaptenparkeerplekken zijn. Daar wordt nog aan toegevoegd dat deze parkeerplekken te ver van de betaalautomaten af zijn. Gezien het feit dat een gehandicaptenparkeerkaart kan worden aangevraagd door bewoners die niet meer dan 100 meter kunnen lopen, zou je verwachten dat de betaalautomaten binnen die afstand van de parkeerplaats staan.

Percentage inwoners dat het knelpunt heeft genoemd Verkeerd geparkeerde campers

Betaald parkeren voor houders van een Gehandicapten Parkeerkaart Minder belangrijk

16%

12%

Redelijk belangrijk

Erg belangrijk

*Meer toelichting over de individuele knelpunten van dit onderdeel staan in de bijlage.

Het is aan de gemeente zelf om te bepalen of houders van een gehandicaptenparkeerplaats het normale parkeertarief moeten betalen (bron: Rijksoverheid). Bij grote omliggende gemeentes, zoals Amsterdam, Haarlem of Den Haag, is dit echter niet het geval en mag men met een gehandicaptenparkeerkaart onbeperkt op een gehandicaptenparkeerplaats staan. Voor de gemeente Den Haag (en Scheveningen) geldt dat parkeren op reguliere parkeerplaats met een gehandicaptenkaart niet gratis is, voor Haarlem en Amsterdam is dat niet het geval. Andere gemeentes houden een maximaal aantal uren aan voor het gratis parkeren met een gehandicaptenkaart. In Noordwijk en het centrum van Katwijk is dit bijvoorbeeld 3 uur.

29

Knelpunten bewoners Open antwoorden en brieven Open antwoorden

Brieven bewoners

In de enquête kregen respondenten de mogelijkheid om knelpunten in te dienen die nog niet aan bod waren gekomen. Op de vraag ‘Ervaart u nog andere knelpunten door het nieuwe parkeerbeleid (vanaf 1 juli 2022) bij parkeren in de gemeente Zandvoort?’ heeft ruim de helft van de bewoners antwoord gegeven.

De gemeente heeft enkele tientallen brieven ontvangen van bewoners over het nieuwe parkeerbeleid. Een aantal van deze brieven is al voor de ingang van het nieuwer parkeerbeleid van 1 juli 2021 verstuurd.

In de antwoorden op deze vragen zien we een groot deel van de eerder genoemde knelpunten terugkomen. Er wordt hier veel frustratie geuit rondom de techniek. Het aanmelden van bezoek, het krijgen van boetes omdat de eigen vergunning uit kan worden gezet en dat de website erg lastig te begrijpen is. De vraag om een app wordt veelvoudig herhaald. Ook wordt genoemd dat de zones te klein zijn en het 2 uur parkeren buiten de eigen zone te kort. Er wordt daarnaast ook meermaals gevraagd of het betaald parkeren niet alleen in de zomer zou kunnen gelden. Ten slotte zien we een groot aantal reacties van respondenten over de communicatie met de gemeente of parkeerservice. Bewoners weten niet goed waar ze terecht kunnen voor vragen en worden lang in de wacht gezet. Met name ouderen weten niet waar ze aan de bel moeten trekken. Een duidelijk aanspreekpunt wordt genoemd als oplossing.

Er zijn tussen de open antwoorden ook een aantal reacties te vinden van positieve bewoners. Deze hebben met name betrekking op dat er meer plaats is in hun parkeergebied. De respondenten die positief reageren komen met name uit Oud Noord en de Stations omgeving.

De meerderheid van de brieven betreft knelpunten die ook in de enquête naar voren zijn gekomen. Er zijn veel klachten omtrent de capaciteit, die wordt te laag gevonden, met name in het centrum en in Zandvoort Zuid. Men vindt het verschil in prijs tussen het parkeren op straat en in garages te laag, en denkt dat dat bijdraagt aan de drukte op straat. Daarnaast noemen meerdere bewoners de parkeerdrukmetingen die zijn uitgevoerd. Deze drukmetingen zouden op de verkeerde momenten zijn gedaan, niet tijdens de piekdrukte. De vraag om parkeren in woonstraten alleen voor vergunninghouders te maken wordt meermaals genoemd.

In een aantal brieven komt naar voren dat er een betere bewegwijzering nodig is om toeristen naar P de Zuid of de LDC garage te leiden. Dit zou zorgen voor minder drukte en zoekverkeer op straat. Ook zijn er enkele brieven over het beleid omtrent gehandicaptenparkeerplaatsen. Deze wordt als onduidelijk ervaren. Ten slotte geven meerdere bewoners aan de ze het gevoel hebben niet serieus te worden genomen. Ze voelen zicht niet gehoord door de gemeente. Eén duidelijk communicatiepunt waar men terecht kan met vragen en klachten zou gewenst zijn.

30

05

Knelpunten bezoekers

Knelpunten bezoekers Locaties met belangrijkste knelpunten

Bezoekers van Zandvoort zijn in de enquête gevraagd naar verschillende knelpunten. In de enquête kreeg men als eerste de vraag of ze het knelpunt wel of niet ervaren. En vervolgens hoe belangrijk het knelpunt was in hun ervaring. Als een knelpunt als erg belangrijk werd aangemerkt is doorgevraagd waar en wanneer dit knelpunt met name wordt ervaren. De knelpunten zijn onder te delen in vijf categorieën: • Vergunningen/betaald parkeren • Capaciteit • Techniek • Zonering • Bijzondere doelgroepen Belangrijkste knelpunten De kaart laat de locaties zien waar de bezoekers van Zandvoort de belangrijkste knelpunten meestal ervaren. De meeste knelpunten zijn rondom de boulevard te zien. Dat is ook waar een groot deel van de bezoekers op af komt. Top 5 meest belangrijke knelpunten bezoekers op basis van de enquête antwoorden: 1. Onduidelijk waar lege parkeerplaatsen zijn 2. Weinig lege parkeerplekken in juli/ augustus 3. Reserveren van parkeerplaatsen is onduidelijk 4. Het is vaak onduidelijk welke parkeerregels voor mij gelden 5. Overlast van auto's die een parkeerplek zoeken

32

Knelpunten bezoekers Prioriteitenmatrix In de figuur rechts is het percentage van de bezoekende respondenten dat het knelpunt ervaart geplaatst ten opzichte van hoe belangrijk de respondenten het vinden om het op te lossen. Deze figuur laat een ander beeld zien dan de figuur van de respons van de bewoners. Knelpunten worden door bezoekers veel minder vaak genoemd en de knelpunten die genoemd zijn, worden als minder belangrijk ervaren. De meest genoemde knelpunten gaan over de capaciteit. De belangrijkste knelpunten zijn het betaald parkeren met de gehandicaptenkaart en verkeerd geparkeerde campers. Daarnaast zijn er veel onduidelijkheden over waar er ruimte is, het reserveren, de regels en automaten.

33

Knelpunten bezoekers Knelpunten per categorie voor bezoekers

Daarnaast zou er gekeken kunnen worden naar flexibele parkeerruimte op moment van piekdrukte. Suggesties die worden aangedragen zijn het uitbreiden van P de Zuid of het gebruik maken van het parkeerterrein rondom het circuit. Een knelpunt dat door bewoners weinig werd genoemd is het reserveren van parkeerplaatsen. Voor bezoekers is dit wel een belangrijk knelpunt. Meerdere respondenten geven aan niet te weten dat dit kan of kunnen het niet vinden op zoekmachines. Andere bezoekers laten weten geprobeerd te hebben om te reserveren, maar de website lastig vonden om te begrijpen. Oplossingen zouden zijn om het reserveringssysteem overzichtelijker te maken en deze duidelijker te promoten. Respondenten suggereren bijvoorbeeld om bordjes te plaatsen op de grote parkeerterreinen.

Verschil in de prijs voor parkeren op straat en de garage en…

8%

Er zijn te weinig parkeerautomaten in mijn zone

4%

Geen Kiss & Ride strook bij kinderdagverblijven en…

3%

Te weinig toezicht bij parkeerterrein De Zuid

6% 8%

Overlast van auto's die een parkeerplek zoeken

19%

Onduidelijk waar lege parkeerplaatsen zijn

30%

Weinig lege parkeerplekken in juli/ augustus

31%

Weinig lege parkeerplekken in september/ oktober/…

8%

Reserveren van parkeerplaatsen is onduidelijk Het parkeren bij de sportvelden

20% 5%

Het is vaak onduidelijk welke parkeerregels voor mij gelden

19%

Loopafstand naar parkeerterrein Verkeerd geparkeerde campers Betaald parkeren voor houders van een Gehandicapten… Redelijk belangrijk

14% 6% 6%

Minder belangrijk

Weinig belangrijk

Capaciteit

Betaald parkeren bij een laadpaal

Zonering en tijd Techniek

Oplossingen die hiervoor worden aangedragen zijn het verbeteren van de bewegwijzering en communicatie. Laat bezoekers omleiden naar de grote parkeerlocaties zijn en geef duidelijk aan waar nog plek is. Meerdere respondenten komen met de suggestie dat de actuele drukte in een app kan worden weergegeven. In deze app zou ook aandacht kunnen worden besteed aan de onduidelijkheid omtrent welke parkeerregels gelden voor bezoekers.

9%

Bijzondere doelgroepen

De meest genoemde knelpunten gaan over het onderwerp capaciteit. 31% laat weten dat er te weinig parkeerplekken zijn in juli en augustus. Daarnaast geeft 30% van de respondenten aan dat het onduidelijk is waar de lege parkeerplaatsen zijn.

Onduidelijk waar de parkeerautomaten staan in mijn zone

Vergunning en betaald parkeren

Percentage respondenten dat het knelpunt heeft genoemd

De grafiek laat een overzicht zien van de respons van bezoekers op de knelpunten uit de verschillende categorieën uit de enquête.

34

06

Knelpunten ondernemers

Tevredenheid ondernemers Brieven De ondernemers van de gemeente Zandvoort hebben andere parkeerbehoeftes dan de bewoners. Vanuit de logiesverstrekkers van Zandvoort zijn op 17 en 30 oktober brieven gestuurd aan de gemeente omtrent het parkeerbeleid. Daarnaast is er op 26 november vanuit Ondernemers Belangen Zandvoort nogmaals een brief gestuurd naar de gemeente, gevolgd door een reactie vanuit de hoteliers. Logiesverstrekkers De logiesverstrekkers noemen in hun brieven meerdere punten waar zij en hun gasten ontevreden over zijn. Sinds het nieuwe parkeerbeleid kunnen toeristen alleen nog maar parkeren op P de Zuid, de LDC parkeergarage en op de Boulevard Barnaart. Uit de brieven wordt duidelijk dat dit voor gasten, met name rondom Oud Noord, vaak ver lopen betekent. Volgens de logies zou het een goede oplossing zijn om een klein aantal toeristenvergunningen te verstrekken aan accommodaties die verder dan 800m van één van de parkeerterreinen afliggen. Dit zou gaan om circa 40 toeristenvergunningen, met name in Oud Noord. Ten tweede wordt er meermaals genoemd dat de prijs voor het parkeren hoog wordt gevonden door gasten. Er wordt gevraagd de prijzen, met name in de LDC garage en op Boulevard Barnaart, nogmaals te overwegen. Rondom Boulevard Barnaart is gevraagd te kijken naar de mogelijkheden voor meerdaagse- of weektarieven, waar nu een maximum van 72 uur geldt.

Daarnaast is het erg lastig gebleken om vooraf een plek te reserveren, en blijkt deze in praktijk ondanks de reservering niet altijd nog beschikbaar te zijn. Voor toeristen is reserveren vaak niet mogelijk omdat reserveren nu alleen kan voor houders van een Nederlands bankrekening. Ten slotte zijn er meerdere klachten over de informatievoorziening. Dit heeft zowel te maken met de borden op straat als de informatie op de website. Gasten geven aan niet te weten waar lege plekken zijn en welke regels er gelden.

Ondernemers Belangen Zandvoort en hoteliers De brief van de Ondernemers Belangen Zandvoort begin met het noemen dat ze de indruk hebben dat het nieuwe parkeerbeleid ervoor heeft gezorgd dat de drukte op straat in bepaalde wijken is afgenomen. Met name in Oud Noord zou er hierdoor meer ruimte zijn voor bewoners. Op zonnige dagen blijft het echter vol, maar dat is volgens de OBZ niet anders dan te verwachten in Zandvoort. Vervolgens gaat de brief in op de knelpunten die ondernemers ervaren met het nieuwe parkeerbeleid. Hierin sluit de OBZ aan bij de eerder genoemde punten uit de brieven van de logiesverstrekkers. De ondernemers geven in de brief aan het Parkeer Registratie Informatie Systeem (PRIS) een knelpunt te vinden voor een goede informatievoorziening. Er liggen plannen vanuit de gemeente voor een nieuw systeem met duidelijker informatie voor bezoekers. De ondernemers verzoeken de gemeente het nieuwe systeem uiterlijk in Q2 van 2023 te implementeren. Een suggestie die in deze brief nog extra wordt aangedragen is het creëren van laaden losplekken rondom de verblijfsaccomodaties. Deze plekken zouden tussen 10:00 en 18:00 gebruikt kunnen worden voor het laden en lossen van bagage. Gedurende andere tijden is de locatie als normale parkeerplek beschikbaar. Ten slotte wordt genoemd dat de parkeerautomaten voor veel bezoekers onduidelijk zijn.

De ondernemers stellen voor een app zoals ‘Easypark’ in Zandvoort te implementeren en het parkeren hiermee te vergemakkelijken. Hierin zou duidelijk worden waar lege parkeerplekken zijn, welke regels daar gelden en kan de betaling geregeld worden. 36

Tevredenheid ondernemers Tevredenheid maatregelen specifiek voor ondernemers

Tevreden over mogelijkheid voor ondernemersvergunning

De algemene tevredenheid van ondernemers op de maatregelen van het nieuwe parkeerbeleid is terug te zien in hoofdstuk 3. Daarnaast zijn er in de enquête een aantal maatregelen specifiek aan ondernemers gevraagd. De grafieken laten de tevredenheid zien van respondenten over deze maatregelen. Meer dan de helft van de ondernemers heeft aangegeven tevreden te zijn met de mogelijkheid voor de ondernemersvergunningen. Daartegenover staat dat circa 60% van de ondernemers niet tevreden is over het aantal aan te vragen ondernemersvergunningen. In de huidige situatie kan een bedrijf één vergunning aanvragen per drie fulltime werknemers. De respondenten geven aan liever één vergunning per fulltime werknemer te kunnen aanvragen..

40%

18%

Heel tevreden

14%

Tevreden

Neutraal

17% 11%

Niet tevreden Helemaal niet tevreden

Tevreden over aantal ondernemersvergunningen 31% 27% 23% 16%

3%

Heel tevreden

Tevreden

Neutraal

Niet tevreden Helemaal niet tevreden

37

Knelpunten ondernemers Meest genoemde knelpunten en specifieke knelpunten voor ondernemers

Het percentage respondenten dat de drie knelpunten specifiek voor ondernemers heeft genoemd is relatief laag. Met andere woorden, dit lijken niet de grootste knelpunten voor ondernemers. De respondenten die specifieke knelpunten voor ondernemers hebben genoemd geven aan niet altijd te weten welke regels gelden en bang zijn iets verkeerd te doen met hun bedrijfsvergunning. Meerdere respondenten geven aan hierdoor boetes te hebben ontvangen. Dat leidt tot hoge kosten. Eén van de gesuggereerde oplossingen om het parkeren voor ondernemers makkelijker te maken is het verlenen van meer parkeervergunningen, eventueel alleen tussen 9:00 en 18:00. Daarnaast geven respondenten aan dat bedrijven met een maatschappelijke rol, zoals een kinderopvang organisatie, ontheffing zouden moeten krijgen om gratis te kunnen parkeren, aangezien zij een maatschappelijke bijdrage leveren aan het dorp.

10%

Het is niet mogelijk om een werkparkeervergunning voor een heel jaar aan te vragen

11%

Prijs voor parkeren met de bedrijfsvergunning

12%

Werkplaatsvergunning is niet overal geldig

16%

Weinig lege parkeerplekken in mijn woonbuurt in juli/ augustus

32%

File voor garage LDC en parkeerterrein De Zuid

21%

Reserveren van parkeerplaatsen is onduidelijk

21%

Grenzen van de vergunningsgebieden zijn onduidelijk

33%

De vergunningsgebieden zijn te klein

27%

Het parkeren bij de sportvelden Loopafstand naar parkeerterrein Algemeen

22% 16%

Techniek Capaciteit

Een knelpunt dat door inwoners niet vaak genoemd werd maar voor ondernemers wel belangrijk is: ‘reserveren van parkeerplaatsen is onduidelijk’. Respondenten geven aan dat veel gasten niet weten dat dit mogelijk is en dat het daarnaast ingewikkeld is om dit op de website te doen. Voor buitenlandse toeristen is het daarnaast niet mogelijk om te reserveren omdat hier een Nederlandse bankrekening voor nodig is.

Te weinig toezicht bij parkeerterrein De Zuid

Zonering en tijd

De meest genoemde knelpunten van ondernemers zijn het lage aantal parkeerplekken en de begrenzing van de vergunningsgebieden. De ondernemers komen met vergelijkbare oplossingen als de inwoners: het parkeren in woonstraten weer alleen voor vergunninghouders mogelijk maken en daarnaast het aantal zones verminderen.

Percentage respondenten dat het knelpunt heeft genoemd Vergunning en betaald parkeren

De grafiek laat de meeste genoemde knelpunten van ondernemers zien. Daarnaast is er nog een aantal knelpunten, die specifiek voor ondernemers van toepassing zijn, uitgevraagd.

Ondernemers specifiek

38

07

Conclusies

Conclusies De enquête voor de evaluatie van het nieuwe parkeerbeleid heeft ontzettend veel reacties opgeleverd van bewoners, bezoekers en ondernemers van de gemeente Zandvoort. Door middel van de antwoorden op de enquêtevragen en de reacties op de bewonersavonden kunnen we gegronde conclusies trekken over het functioneren van het nieuwe parkeerbeleid. Er is grote ontevredenheid over het nieuwe parkeerbeleid, met name bewoners en ondernemers zien het beleid als een verslechtering. De ontevredenheid is te wijten aan verschillende onderdelen van het parkeerbeleid. Vergunningen en betaald parkeren De respondenten geven aan ontevreden te zijn over het invoeren van het betaald parkeren overal in Zandvoort. Het leidt tot drukte op plekken waar eerder geen problemen waren. De meest genoemde oplossing is om parkeren in woonstraten alleen voor vergunningshouders en bezoekers te maken. Daarnaast zijn houders van een POET ontevreden dat zij geen gratis vergunning krijgen. Dat zou voor iedereen gelijkgetrokken moeten worden. Een groot aantal bewoners laat weten dat de bewonersregeling van 2 uur te kort is. Dit zou volgens de respondenten op zijn minst 4 uur moeten zijn. Ook geven meerdere respondenten aan dat het betaald parkeren uiterlijk tot 20.00 u zou moeten duren. Ten slotte blijkt de 500 uur bezoekersvergunning voor een aantal respondenten te kort te zijn.

Er wordt voorgesteld om te kijken naar mogelijkheden om extra uren bij te kopen. Capaciteit Een groot deel van de respondenten reageert dat de parkeercapaciteit in het dorp te laag is. Dit zien we ook terug in de telling, er zijn een kleine 11000 plekken op straat, inclusief P de Zuid en de LDC garage, voor ruim 12000 auto’s van bewoners; daar komen bezoekers en toeristen nog bij. Met name op drukke dagen in de zomer is het in het centrum en langs de boulevard moeilijk om een plek te vinden. Als bewoners kunnen parkeren in gebieden die alleen voor vergunningshouders zijn bestemd zou dat volgens de respondenten het probleem verhelpen. Ook op de grote parkeerterreinen, P de Zuid en de LDC garage is het soms heel druk en staan er lange wachtrijen.

Er moet gekeken worden naar (flexibele) uitbreiding van de parkeercapaciteit. Daarnaast zou betere bewegwijzering en informatie over lege plekken het zoekverkeer verminderen. Techniek Het meest genoemde knelpunt van het nieuwe parkeerbeleid is het Parkstart systeem. Deze is onoverzichtelijk, moeilijk te begrijpen voor ouderen en leidt tot erg veel frustratie. De meeste genoemde oplossing is het maken van een overzichtelijke app. Hierin is het belangrijk dat er onderscheid gemaakt wordt in bewoners- en bezoekers parkeren. Ook het online reserveren van parkeerplekken blijkt lastig te zijn. Dit is momenteel alleen mogelijk voor houders van een Nederlandse bankrekening en hoteleigenaren geven aan dat de gereserveerde plekken niet altijd beschikbaar zijn. Zonering en tijd Zowel bewoners als ondernemers laten weten dat ze parkeerzones te klein vinden. Een oplossing hiervoor zou zijn om heel Zandvoort behalve de boulevard en het centrum tot één zone te maken. Vanuit de ondernemers komt de suggestie om een aantal plekken te reserveren voor laden en lossen van bagage voor toeristen. Dit zou alleen gedurende bepaalde tijden hoeven te gelden. Bijzondere doelgroepen Houders van de gehandicaptenkaart geven aan dat de kosten te hoog zijn. Er wordt al betaald voor de kaart en dan ook nog op straat. Daar wordt nog aan toegevoegd dat de betaalautomaten te ver weg staan.

De oplossing die wordt voorgesteld is dat houders van een gehandicaptenkaart tenminste 2 uur gratis op een plek zouden kunnen staan. Bentveld Vanuit Bentveld is de respons vrij laag. Door middel van de open antwoorden en deelnemers van de bewonersavond hebben we toch een beeld kunnen krijgen van de situatie. Bewoners van Bentveld geven aan dat zij nu grote drukte ervaren van toeristen uit Zandvoort die in Bentveld komen parkeren. De bewoners zien graag dat het parkeerbeleid bij hen gelijk wordt getrokken aan de rest van Zandvoort 40

Bijlagen

Bijlage 1: betrouwbaarheid Opschoning, weging en representativiteit Steekproef en respons Inwoners (steekproef van 3.000 personen) en ondernemers (443 personen) zijn met een brief van de gemeente Zandvoort uitgenodigd om deel te nemen aan het onderzoek. Daarnaast heeft de gemeente Zandvoort een open link naar de inwoners vragenlijst gedeeld op de eigen kanalen. Via het I&O Research Panel zijn 2.720 personen uit de omliggende gemeentes uitgenodigd om deel te nemen aan het onderzoek. In totaal hebben 2.254 respondenten aan het onderzoek deelgenomen (1.968 inwoners, 73 ondernemers en 213 bezoekers). De dataverzameling vond plaats van 26 oktober 2022 tot en met 18 november 2022. Opschoning De data zijn geschoond op invulduur, herhaalde open antwoorden en antwoordpatronen bij matrixvragen. Respondenten met een invulduur korter dan 3 minuten zijn uit de dataset verwijderd. Weging en representativiteit De resultaten van de netto steekproef van de inwoners zijn gewogen op leeftijd en geslacht binnen de gemeente Zandvoort. De gemiddelde weegfactor was 1 met een spreiding tussen 0,74 tot 2,27. De netto steekproef van de inwoners van Zandvoort is hiermee representatief op deze kenmerken voor inwoners van Zandvoort van 16 jaar en ouder.