Zienswijzenota DB op zienswijzen begroting 2026 vastgesteld

toezicht worden uitgevoerd. Ook andere dashboards staan op de rol om te worden ontwikkeld zoals een dashboard afvalstoffen.

Vergroten robuustheid In verband met het vergroten van de robuustheid stelt u dat de omzetgrens onwrikbaar vast staat en dat dit zal worden vertaald naar een AMvB. Daarmee is deze grens ook voor ODR onontkoombaar. Met de ambitie om uw omzet te vergroten richt u zich op mogelijkheden tot uitbreiden van dienstverlening die binnen bestaande budgetten van de deelnemers blijft. Dit wilt u realiseren door het slim bundelen van taken die alle gemeenten moeten uitvoeren, bestaande taken bij gemeenten over te nemen of bestaande budgetten regionaal in te zetten om zo een efficiencywinst te realiseren. We zijn benieuwd naar concrete voorbeelden van taken die u slim wilt bundelen. We zijn daar sceptisch over omdat de meeste gemeenten al behoorlijk veel taken aan de ODR uitbesteed hebben. Deze voorbeelden horen we graag tijdig, uiterlijk 1 september 2025, zodat wij kunnen beoordelen hoe realistisch deze zijn. Daarnaast zien wij ook graag, uiterlijk 1 september 2025, welke alternatieven er zijn, waaronder samenwerking met andere gemeenten en of omgevingsdiensten. Kwaliteitsverbetering klanttevredenheid U noemt in de paragraaf bedrijfsvoering een tevredenheidspercentage van 83% over de ODR als geheel. Tegelijkertijd blijkt uit de rapportage in de jaarrekening dat de tevredenheid over de bouwtaken met 73% onder de norm van 80% ligt.

Precies een jaar geleden hebben wij in dit kader unaniem ingestemd met dit amendement/deze zienswijze voor de ODR: “Wij verzoeken u: - de ambitie voor de doelstelling van de klanttevredenheid te verhogen van 80 naar 90 procent; - Binnen de budgetten die er nu beschikbaar zijn, een laagdrempeliger klanttevredenheidsonderzoek uit te voeren, zodat het responspercentage in de toekomst minimaal 33% wordt (een-op-dedrie inwoners neemt deel aan het KTO). Dit draagt bij aan een betere representativiteit van het onderzoek, het maakt het voor inwoners aantrekkelijker om het onderzoek in te vullen en dit levert meer

Dit spoor wordt dus serieus ingezet. Maar het is nu nog te vroeg om inzicht te verschaffen in alle processen waar we dit kunnen toepassen en wat dit zou kunnen opleveren. De ambitie om met uitbreiding van dienstverlening te voldoen aan de robuustheidseisen (naast andere redenen) is ingegeven door de opdracht van het Algemeen bestuur om te streven naar continuering als zelfstandige dienst. Om van deze ambitie een succes te maken hebben de deelnemende gemeenten een belangrijke rol. ODR heeft nu drie programma’s geïnitieerd waarlangs de nieuwe kansen worden besproken met de deelnemers en worden doorontwikkeld tot producten; Duurzaamheid, Regiodeal en Ruimtelijke ordening. Maar ook op andere thema’s denken we na over waar wij van meerwaarde kunnen zijn voor de deelnemers. De uitwerking daarvan vindt plaats in werkgroepen waar ODR en de deelnemende gemeenten in deelnemen. Wij verwachten in september meer helderheid te kunnen verschaffen in de denklijnen en de resultaten van de eerste besprekingen.

U heeft als gemeente West Maas en Waal met klem opgeroepen om maatregelen te treffen om de klanttevredenheid te verhogen naar 90% en een minimale respons te realiseren van 33%. Wij nemen dit als omgevingsdienst Rivierenland erg serieus. Onze klanttevredenheid is een belangrijk speerpunt uit onze strategie en visie voor de komende jaren. Daarnaast heeft het team van Bouw in haar jaarplan de klanttevredenheid als belangrijk ontwikkelpunt staan. Wat doen we hier concreet mee: - We informeren onze klanten door statusupdates, een belangrijke verbetering ten opzichte van eerdere jaren. Hiermee blijven klanten op de hoogte van de stand van zaken tijdens het proces - Collega’s die niet op tijd terugbellen (een veelgehoorde klacht) worden begeleid, als dit patroon blijft bestaan, door de regisseur en krijgen indien nodig een beltraining

informatie op voor de ODR om te werken aan een betere dienstverlening; - In de toekomst nog inzichtelijker te maken, bij voorkeur op basis van een verbeterplan, hoe omgegaan wordt met de feedback van de ontevreden inwoners in het onderzoek. Niet alleen de focus leggen op de tevreden inwoners in het onderzoek, maar juist meer nadruk leggen op de ontevreden respondenten en daarop genomen actie(s).” In uw reactienota op deze zienswijze, die is behandeld in uw DB- en AB-vergadering medio 2024, lezen wij het volgende: “De gemeenteraad van WMW roept op tot aanpassing van het klanttevredenheidpercentage en acties in te zetten die moeten leiden tot een betere respons op de klanttevredenheidsuitvraag. Wij zullen onderzoek doen naar de mogelijkheden in deze en streven naar een realistisch en voor de ODR haalbaar ambitieniveau. Dit zowel voor het klanttevredenheidspercentage als het responspercentage. Realistisch en haalbaar omdat onze werkzaamheden per definitie niet tot 100% tevredenheid kunnen leiden. Dit omdat b.v. burgers en bedrijven die met de ODR in contact komen in het kader van handhaving, gedwongen worden dingen te doen die men liever niet wil doen. Toch ontwikkelt ODR ideeën om te werken aan verbetering van de dienstverlening zelf, de redenen achter de cijfers.

Er is namelijk altijd ruimte voor verbetering.” Wij constateren dat: - de dienstverlening van de ODR het afgelopen jaar verslechterd is; - uw bovenvermelde reactie op onze zienswijze van vorig jaar wel zeer algemeen/neutraal geformuleerd is; - uit uw ontwerp Begroting 2026 ruim onvoldoende blijkt welke concrete maatregelen u gaat nemen om de dienstverlening in de toekomst te verbeteren. Kortom, wij voelen ons op dit onderdeel ‘met een kluitje in het riet gestuurd’ door de ODR. Daarom verzoeken wij u nogmaals, maar deze keer met klem (!), onze zienswijze van vorig jaar serieus te nemen en heel concreet aan te geven wat, hoe, wanneer en welke maatregelen u gaat treffen om de klanttevredenheid in de toekomst voor alle onderdelen te verhogen naar 90% en een minimale respons te realiseren van 33%.

- We willen het responspercentage van 20% omhoog krijgen, door de vergunningverleners zelf binnen twee weken nadat de vergunning verleend wordt de enquête door te laten sturen (dit is nu 1 maand tot zes maanden) - We brengen in kaart wat de oorzaken zijn dat de doorlooptijd van vergunningsaanvragen is, en welke verbeteringen we daarin aan kunnen brengen - We bezoeken dit jaar de architecten en bouwbedrijven uit de regio en bespreken met hen wat knelpunten of verbeterpunten zijn en voeren hierin stappen uit om verbeteringen aan te brengen. Een respons tussen 20 en 33% wordt voor klanttevredenheidsonderzoeken als gemiddeld gezien. De mogelijkheden om de respons te verhogen, zijn voor ODR beperkt, blijkt uit literatuuronderzoek. De beperkte mogelijkheden die er wél zijn, zullen we nader onderzoeken. De respons is overigens nu 21%.

Zaltbommel Zienswijzen (getekend ontvangen) Allereerst willen wij onze dank uitspreken voor de gedegen aanpak die we bij de gemeenschappelijke regelingen terug zien om te komen tot besparingen. Het laat ons zien dat ook de gemeenschappelijke regelingen meewerken aan de financiële uitdagingen waar we voor staan. Besparingsscenario's U geeft aan de gevraagde besparing van 1,5% in 2026 en 2027, oplopend naar 3% in 2028 in te boeken en tegelijkertijd aan de slag te gaan met de actualisatie van het uitvoeringsbeleid. Dat dit een jaar zou gaan duren, duurt voor ons als gemeenten te lang. Wij ontvangen dan ook graag op korte termijn meer inhoudelijke informatie en een stappenplan. In dit stappenplan zien wij graag een onderscheid tussen de wettelijke taken en de niet wettelijke taken van de ODR. We willen graag voor onze begroting van 2026 weten of uw voorstellen haalbaar zijn. Dat betekent dat wij uiterlijk 1 september 2025 inhoudelijke informatie willen ontvangen.

Inzet Artificial Intelligence (AI) Er wordt in de programmabegroting gesproken over datagedreven werken, we zien echter geen plannen om AI in te zetten. Naar onze mening kan Al meer gebruikt worden, voor bijvoorbeeld het afhandelen van vergunningen. Of het analyseren met Al van beelden van drone-toezicht. Dit zou ook besparingen kunnen opleveren. U heeft aangegeven in ambtelijke afstemming dat u in 2026 nog niet veel verwacht van AI. Dat doet vermoeden dat u na 2026 meer lijkt te verwachten. Heeft u ook al een roadmap voor toepassing van Al na 2026 en hoe u daar naartoe aan het werken bent? En zet u de extra bijdrage voor business intelligence hier mede voor in? Wij zien de

Reactie op zienswijzen Hartelijk dank voor uw reactie. Geen reactie noodzakelijk.

We begrijpen de wens om tijdig duidelijkheid te hebben over de voorgestelde besparingen. In reactie op vooraankondigingen en signalen over deze besparingswens hebben wij eerder aangegeven dat besparingsscenario’s alleen gevonden kunnen worden in een takendiscussie; welke taken vraagt de gemeente niet meer aan ons. Daarvoor is het nodig eerst een nieuw VTH-beleid op te stellen om een kader te creëren waarbinnen wij die discussie goed met gemeenten kunnen voeren. Tegelijkertijd is het opstellen van concrete voorstellen – zoals welke producten en diensten mogelijk minder of niet meer worden afgenomen – nu nog niet mogelijk. Eerst moet het geactualiseerde VTH-beleid worden opgesteld in regionaal verband en vervolgens vastgesteld door uw gemeente, hierin moeten keuzes worden gemaakt die richting geven aan de besparingen. Pas daarna kunnen we een uitvoeringsplan opstellen en onderbouwde besparingen doorvoeren. Dit proces vergt zorgvuldigheid en kost tijd, waardoor detailinformatie vóór 1 september helaas niet haalbaar is. Wel streven we ernaar om u vóór die datum op hoofdlijnen een richting en denkkaders te bieden voor uw begrotingsproces. Uiteraard betrekken we u actief en informeren we u tussentijds over de voortgang. Datagedreven werken is een belangrijk onderdeel van onze toekomst strategie.

Wij zien zeker mogelijkheden om met het uitnutten van de mogelijkheden van business intelligence en AI onze processen effectiever en efficiënter uit te voeren. Hiervoor is een roadmap informatievoorziening opgesteld waarin in volgtijdelijke stappen toegewerkt wordt naar datagedreven werken. AI maakt daar onderdeel van uit. Parallel volgen wij de landelijke ontwikkelingen en opties die daaruit komen. Binnen ODR draait bij team toezicht bouw van ODR een pilot waarbij AI wordt ingezet bij de beoordeling van repeterende sloopmeldingen.

roadmap dan graag tegemoet. Passend bij de 3% bezuiniging vanaf 2028, kunt u dan ook laten zien dat Al dan meer gaat opleveren in de besparing.

Vergroten robuustheid In verband met het vergroten van de robuustheid stelt u dat de omzetgrens onwrikbaar vast staat en dat dit zal worden vertaald naar een AMvB. Daarmee is deze grens ook voor ODR onontkoombaar. Met de ambitie om uw omzet te vergroten richt u zich op mogelijkheden tot uitbreiden van dienstverlening die binnen bestaande budgetten van de deelnemers blijft. Dit wilt u realiseren door het slim bundelen van taken die alle gemeenten moeten uitvoeren, bestaande taken bij gemeenten over te nemen of bestaande budgetten regionaal in te zetten om zo een efficiencywinst te realiseren. We zijn benieuwd naar concrete voorbeelden van taken die u slim wilt bundelen. We zijn daar sceptisch over omdat de meeste gemeenten al behoorlijk veel taken aan de ODR uitbesteed hebben. Deze voorbeelden horen we graag tijdig, uiterlijk 1 september 2025, zodat wij kunnen beoordelen hoe realistisch deze zijn. Daarnaast zien wij ook graag, uiterlijk 1 september 2025, welke alternatieven er zijn, waaronder samenwerking met andere gemeenten en of omgevingsdiensten. Kwaliteitsverbetering U noemt in de paragraaf bedrijfsvoering een tevredenheidspercentage van 83% over de ODR als geheel. Tegelijkertijd blijkt uit de rapportage in de jaarrekening dat de tevredenheid over

Voor deze beoordeling wordt AI op dit moment getraind. ODR werkt hiervoor in samenwerking met Team Ketentoezicht, ODRN, OD Vallei en Twente Hierbij moet worden vermeld dat er uiteindelijk aan de voorkant op inzet wordt bespaard, wat ruimte creëert voor meer vrije veld toezicht welk op dit thema nodig blijft. Ook is een asbest interventie tool (Power BI dashboard) ontwikkeld door Team Ketentoezicht in samenwerking met o.a. ODR en het Gelderse Asbest Interventieteam, dat wordt doorontwikkeld. Met de actuele informatie uit verschillende bronnen die centraal worden samengebracht in de tool kunnen omgevingsdiensten beter toezicht houden op asbestsaneringen en risicovolle situaties met asbest in kaart brengen. Op deze manier kan efficiënter en effectiever asbest toezicht worden uitgevoerd. Ook andere dashboards staan op de rol om te worden ontwikkeld zoals een dashboard afvalstoffen. Dit spoor wordt dus serieus ingezet. Maar het is nu nog te vroeg om inzicht te verschaffen in alle processen waar we dit kunnen toepassen en wat dit zou kunnen opleveren. De ambitie om met uitbreiding van dienstverlening te voldoen aan de robuustheidseisen (naast andere redenen) is ingegeven door de opdracht van het Algemeen bestuur om te streven naar continuering als zelfstandige dienst. Om van deze ambitie een succes te maken hebben de deelnemende gemeenten een belangrijke rol.

ODR heeft nu drie programma’s geïnitieerd waarlangs de nieuwe kansen worden besproken met de deelnemers en worden doorontwikkeld tot producten; Duurzaamheid, Regiodeal en Ruimtelijke ordening. Maar ook op andere thema’s denken we na over waar wij van meerwaarde kunnen zijn voor de deelnemers. De uitwerking daarvan vindt plaats in werkgroepen waar ODR en de deelnemende gemeenten in deelnemen. Wij verwachten in september meer helderheid te kunnen verschaffen in de denklijnen en de resultaten van de eerste besprekingen.

In de nieuwe strategie van ODR neemt kwaliteit van dienstverlening een belangrijke plaats in. De komende jaren gaan we daar goed op inzetten. In de samenwerking met West-Betuwe is hiervoor een

de bouwtaken met 73% onder de norm van 80% ligt. In uw begroting stelt u continu aan verbetering te willen werken. Kunt u aangeven welke stappen u concreet gaat zetten om de klanttevredenheid over de bouwtaken te verbeteren?

officieuze proeftuin ontstaan waar we maatregelen kunnen doorvoeren en bezien wat het effect is. Per 1 april is status-update ingevoerd. Dat wil zeggen dat de aanvrager altijd een mail krijgt bij belangrijke momenten in de aanvraagprocedure over de stand van zaken. De beleving van de doorlooptijd wordt daarmee verbeterd. Medewerkers werken meer en meer op het kantoor van de gemeente waardoor de verbinding met de afdeling binnen het gemeentehuis wordt versterkt en medewerkers beschikbaar zijn voor beantwoorden van vragen vanuit die afdeling of vanuit de burger. Daarnaast is er tweewekelijks een gesprek met een architect om input op te halen hoe zij de dienstverlening ervaren en hoe wij die verder kunnen verbeteren. Ten slotte zijn er intern afspraken gemaakt over de bereikbaarheid (telefonisch en email) en hoe wij dit gaan verbeteren.