Managementrapportage t e m juni 2022 -DEF
Tekst van het document
Managementrapportage januari tot en met juni 2022
22
Dienstenoverzicht Veilig Thuis
Managementrapportage januari tot en met juni 2022
23
Financieel overzicht Veilig Thuis Werkveld beleidsmatig belegd bij de GGD Veilig Thuis Lasten Personeelskosten Materiële kosten Kapitaallasten Bijdrage aan interne dienstverlening Baten Uniforme bijdragen gemeenten Subsidie gemeenten Bijdrage rijk Overige opbrengsten Resultaat Mutaties reserve Resultaat Vennootschapsbelasting Resultaat na belasting
Realisatie
Primaire begroting
Gewijzigde begroting
Bijstelling Corona
Bijstelling Verwachting Overig
2021
2022
2022
2022
2022
2022
4.983 312 0 2.019
4.611 415 0 2.607
4.635 415 0 2.600
0 0 0 0
-104 50 0 -139
4.531 465 0 2.461
-7.383 0 -7 -136
-7.554 0 0 -79
-7.571 0 0 -79
0 0 0 0
0 0 0 0
-7.571 0 0 -79
0
0
0
0
0
0
0 -213
0 0
0 0
0 0
0 -192
0 -192
Positieve bedragen betekenen een negatief resultaat, negatieve bedragen een positief resultaat
De facultatieve taken van Veilig Thuis bestaan uit Ouderenmishandeling, Eergerelateerd geweld, MDA en voorlichting voor derden. De financiële mutaties van deze facultatieve taken zijn in onderstaand overzicht verwerkt. Werkveld specifiek (facultatief) Veilig Thuis Lasten Personeelskosten Materiële kosten Kapitaallasten Bijdrage aan interne dienstverlening Baten Uniforme bijdragen gemeenten Subsidie gemeenten Bijdrage rijk Overige opbrengsten Resultaat Mutaties reserve Resultaat Vennootschapsbelasting Resultaat na belasting
Realisatie
Primaire begroting
Gewijzigde begroting
Bijstelling Corona
Bijstelling Verwachting Overig
2021
2022
2022
2022
2022
2022
301 0 0 0
219 6 0 0
219 6 0 0
0 0 0 0
51 0 0 0
270 6 0 0
0 -253 0 -7
0 -225 0 0
0 -225 0 0
0 0 0 0
0 -16 0 -40
0 -241 0 -40
0
0
0
0
0
0
0 42
0 0
0 0
0 0
0 -5
0 -5
Positieve bedragen betekenen een negatief resultaat, negatieve bedragen een positief resultaat
Managementrapportage januari tot en met juni 2022
24
3 Financieel In dit hoofdstuk worden de financiële resultaten van de GGD Gelderland-Zuid toegelicht. In deze rapportage is de eerste begrotingswijziging opgenomen. De begrotingswijziging 2022 is op 30 juni vastgesteld door het Algemeen Bestuur. De wijziging betreft de volgend onderdelen: De begrotingswijziging betreft de uitzetting ▪ Bijzondere Zorg € 295.669 ▪ Prenataal huisbezoek € 64.474 ▪ Intensivering inspecties gastouderopvang € 120.349 ▪ Controller € 59.765 Deze begrotingswijziging wordt in alle relevante tabellen weergegeven met gewijzigde begroting.
Verschillen in deze rapportage ten opzichte van de gewijzigde begroting 2022 Inkomsten Subsidies Rijk Uniforme taken op basis van facturen: Subsidies gemeenten Opbrengsten derden Vrijval acquisitiedoelstelling
€ € € € €
t/m juni 634.469 -/-60.000 1.448.114 -/-233.787 -/- 340.000
Totaal verschil opbrengsten
€
1.448.796
Uitgaven Personeelskosten Overige kosten
€ €
t/m juni 1.638.627 -/-103.014
Totaal verschil uitgaven
€
1.535.613
Bijdrage aan interne dienstverlening*
€
-/-86.843
Resultaat
€
-/-26
* Een deel van het gebouw aan de Groenewoudseweg wordt nog steeds ingezet voor de staf en ondersteuning van de coronabestrijding. Deze kost voor huisvesting van coronabestrijding wordt bij het rijk gedeclareerd. Hierdoor daalt de bijdrage aan interne huisvesting voor de overige afdelingen binnen de GGD.
Bovenstaande bedragen worden gedetailleerd toegelicht in de volgende paragrafen.
Managementrapportage januari tot en met juni 2022
25
3.1
Overzicht baten en lasten GGD Gelderland-Zuid Jaarrekening
Primaire begroting
Gewijzigde begroting
Bijstelling Corona
Bijstelling overig
Verwachting
2021
2022
2022
2022
2022
2022
24.111
24.764
25.184
0
0
25.184
Uniforme taken o.b.v. facturen
2.486
2.793
2.913
0
-60
2.853
Subsidies Rijk
59.656
2.012
2.012
41.481
634
44.127
Subsidies Gemeenten
4.364
3.635
3.635
0
1.448
5.083
Overige opbrengsten
2.593
3.495
3.495
0
-234
3.261
Acquisitiedoelstelling
0
340
340
0
-340
0
93.211
37.040
37.580
41.481
1.449
80.509
Personeelskosten
69.492
27.163
27.569
31.002
1.639
60.209
Huisvestingkosten
4.252
1.779
1.779
4.600
-8
6.371
Kantoormiddelen
272
133
134
25
70
229
Medische kosten
2.556
1.134
1.134
1.330
-263
2.202
Communicatieapparatuur
2.151
bedragen x € 1.000,Baten Bijdrage deelnemende gemeenten
Totaal baten Lasten
2.262
1.466
1.471
550
130
Vervoermiddelen
64
33
33
0
-1
32
Afschrijvingen
586
727
727
0
-191
536
Algemene kosten
10.861
1.916
1.985
3.887
152
6.023
Inkoop ondersteunende diensten VRGZ
2.660
2.613
2.673
0
0
2.673
0
0
0
87
-87
0
Bijdrage aan interne dienstverlening Doorstorting GGD'en
0
0
0
0
0
0
Voorlichting
26
17
17
0
8
25
Rentebaten en -lasten
106
118
118
0
0
118
0
0
0
0
0
0
93.137
37.098
37.639
41.481
1.449
80.568
-74
59
59
0
0
59
Bankkosten
Totaal lasten
Totaal saldo van baten en lasten
Toevoegingen reserves
0
Onttrekkingen reserves
-59
-59
-59
0
0
-59
-133
0
0
0
0
0
-16
0
0
0
0
0
-149
0
0
0
0
0
Resultaat voor vennootschapsbelasting
Vennootschapsbelasting
Resultaat na vennootschapsbelasting
Managementrapportage januari tot en met juni 2022
26
Overzicht baten GGD Gelderland-Zuid In deze paragraaf worden de afwijkingen, exclusief de gevolgen van corona, > € 25.000 ten opzichte van de begroting nader toegelicht. De prognose van de opbrengsten 2022 is in totaal € 434.000 hoger dan begroot. Subsidies Rijk:
€
634.439
Extra cohort maternale kinkhoest
€
103.969
Extra cohort HPV 0-18
€
428.000
Subsidie Seksuele gezondheid
€
-/- 30.000
Jong Leren eten
€
-/- 17.500
Bestrijding Monkeypox
€
150.000
Uniforme taken op basis van facturen:
€
-/- 60.000
Toezicht en handhaving kinderopvang
€
-/- 60.000
Subsidies gemeenten
€
1.448.114
Facultatieve taken Jeugdgezondheidszorg
€
150.582
Facultatieve taken Gezond Leven
€
204.368
Nu niet Zwanger /Kennisnetwerk in Sekswerk / Coörd. Seksueel Geweld
€
239.840
WMO Toezicht
€
325.000
WMO Toezicht (doorschuiven naar 2023)
€
-86.418
Omgevingswet
€
10.000
Aanvullende bijdrage deelnemende gemeenten extra trajecten BZ
€
123.000
Wijk GGD
€
119.784
Wvggz
€
-/- 208.038
Toegang Beschermd Wonen
€
7.680
Centrale Toegang Maatschappelijke Opvang
€
409.545
Droombankje/Winternachtopvang
€
62.303
Restant inzet CTMO uit 2021
€
35.371
Overige facultatieve taken BZ
€
39.475
Overige facultatieve taken VT
€
15.622
Opbrengsten derden
€
-/- 573.787
Facultatieve taken JGZ
€
123.548
Bestrijding infectieziekten
€
12.800
Seksuele gezondheid
€
-/-9.000
Reizigersadvisering en vaccinaties
€
-/- 990.000
Omgevingswet
€
-/- 107.000
GGD Crisisdienst OTO gelden
€
-/- 23.395
WMO Toezicht geen extra taken
€
-40.000
Vluchtelingen (nieuwe COA-locatie/Oekraïne)
€
212.312
Facultatieve taken BZ
€
20.683
Facultatieve taken VT
€
95.764
Managementrapportage januari tot en met juni 2022
27
Detachering personeel naar derden
€
186.786
Stimuleringsregeling / Maatregel 7
€
54.748
Rivierenlang Gezond Gewicht
€
94.400
Jongvolwassenen/volwassenen monitor
€
51.802
Gezondheidsmakelaars Overig
€
196.299
Vrijval acquisitiedoelstelling
€
-/- 340.000
Acquisitiedoelstelling De acquisitiedoelstelling is behaald ondanks het achterblijven van de reizigersvaccinaties. De meeropbrengsten ten opzichte van de begroting zijn bruto € 1.386.000,- (netto ruim € 400.000,-). De doelstelling van € 340.000,- netto is behaald.
Overzicht lasten GGD Gelderland-Zuid In deze paragraaf worden de afwijkingen boven € 25.000 ten opzicht van de begroting nader toegelicht, exclusief de kosten voor de bestrijding van Het coronavirus. Personele kosten De extra personele lasten betreffen € 1.639.000. Dit wordt vooral veroorzaakt doordat er meer taken worden uitgevoerd (zoals beschreven onder opbrengsten). Daarnaast wordt er ook meer personeel ingehuurd door het hoge ziekteverzuim van 9% in het eerste half jaar. Huisvestingskosten De huisvestingskosten zijn €8.000 lager dan verwacht. Dit komt doordat er minder preventief en correctief onderhoud plaatsvindt, omdat de GGD bezig is met een nieuwbouwproject. De stijging van de energielasten (€ 35.000) zijn in dit bedrag verwerkt. Kantoormiddelen De kindermonitor en het vormgeven van het jaarverslag vallen hoger uit dan begroot. Daarnaast zijn er extra portiekosten in verband met de inhaalwerkzaamheden. In totaal is de verwachte overschrijding € 70.000. Medische zaken De verwachting is dat er € 263.000 minder aan medische zaken wordt uitgegeven. Dit komt doordat er minder reizigersvaccins en verpleegkundige artikelen nodig zijn. Communicatieapparatuur De hostingkosten zijn hoger dan begroot door een toenemend aantal gebruikers (€ 30.000) en de GGD heeft haar websites digitoegankelijk gemaakt (€ 40.000).
De kosten voor licenties nemen toe door prijsstijgingen, meer gebruikers en noodzakelijke aanpassingen (zie ook Onderzoek, Informatie en Advies en JGZ in hoofdstuk 2). In totaal wordt er € 70.000 aan extra licentiekosten uitgegeven waarvan een deel gecompenseerd wordt door extra opbrengsten. Afschrijvingen De verwachte investeringen vallen fors lager uit dan in de begroting opgenomen. Oorzaak is het uitstellen van diverse vervangingsinvesteringen in verband met de nieuwbouw zoals de telefooncentrale, meubilair en netwerkcomponenten. Daardoor vallen de afschrijvingen € 191.000 lager uit. Algemene kosten De algemene kosten zijn € 152.000 hoger dan begroot. Er zijn meer artsen die de opleiding doen, waardoor deze kosten hoger uitvallen dan begroot. Hier staan ook opbrengsten tegenover. Daarnaast is het veel vaker nodig om tolkendiensten in te schakelen. Alleen voor Veilig Thuis is Managementrapportage januari tot en met juni 2022
28
hiervoor al € 50.000 meer nodig dan begroot. In deze kosten is ook de vrijval onvoorzien opgenomen. Tot en met deze rapportage is dat € 111.000. Bijdrage interne dienstverlening De bijdrage interne dienstverlening wordt met € 87.000 verlaagd doordat een gedeelte van de huisvesting GGD wordt ingezet voor staf en ondersteuning van de Coronabestrijding.
Managementrapportage januari tot en met juni 2022
29
3.2
Overzicht baten en lasten Veilig Thuis Jaarrekening
Primaire begroting
Gewijzigde begroting
Bijstelling Corona
Bijstelling overig
Verwachting
2021
2022
2022
2022
2022
2022
7.383
7.554
7.571
0
0
7.571
Uniforme taken o.b.v. facturen
0
0
0
0
0
0
Subsidies Rijk
61
0
0
0
0
0
Subsidies Gemeenten
253
225
225
0
16
241
Overige opbrengsten
143
79
79
0
96
175
Acquisitiedoelstelling
0
0
0
0
0
0
7.839
7.859
7.875
0
111
7.986
Personeelskosten
5.876
5.699
5.723
0
-81
5.642
Huisvestingkosten
0
0
0
0
0
0
Kantoormiddelen
3
0
0
0
0
0
Medische kosten
0
0
0
0
0
0
Communicatieapparatuur
86
101
101
0
0
101
Vervoermiddelen
0
0
0
0
0
0
Afschrijvingen
0
0
0
0
0
0
234
317
317
0
50
367
Inkoop ondersteunende diensten VRGZ 0
0
0
0
0
0
Bijdrage aan interne dienstverlening 1.471
bedragen x € 1.000,Baten Bijdrage deelnemende gemeenten
Totaal baten Lasten
Algemene kosten
1.738
1.731
0
-55
1.675
Doorstorting GGD'en
0
0
0
0
0
0
Voorlichting
0
3
3
0
0
3
Rentebaten en -lasten
0
0
0
0
0
0
Bankkosten
0
0
0
0
0
0
7.669
7.859
7.875
0
-86
7.789
Totaal saldo van baten en lasten -170
0
0
0
-197
-197
Toevoegingen reserves
0
0
0
0
0
0
Onttrekkingen reserves
0
0
0
0
0
0
Resultaat voor vennootschapsbelasting -170
0
0
0
-197
-197
Vennootschapsbelasting
0
0
0
0
0
0
Resultaat na vennootschapsbelasting -170
0
0
0
-197
-197
Totaal lasten
Managementrapportage januari tot en met juni 2022
30
3.3
Overzicht baten en lasten exclusief Veilig Thuis Jaarrekening
Primaire begroting
Gewijzigde begroting
Bijstelling Corona
Bijstelling overig
Verwachting
2021
2022
2022
2022
2022
2022
16.728
17.210
17.614
0
0
17.614
Uniforme taken o.b.v. facturen
2.486
2.793
2.913
0
-60
2.853
Subsidies Rijk
59.595
2.012
2.012
41.481
634
44.127
Subsidies Gemeenten
4.111
3.410
3.410
0
1.432
4.842
Overige opbrengsten
2.451
3.416
3.416
0
-330
3.087
Acquisitiedoelstelling
0
340
340
0
-340
0
85.371
29.181
29.705
41.481
1.337
72.523
Personeelskosten
63.616
21.464
21.846
31.002
1.719
54.567
Huisvestingkosten
4.252
1.779
1.779
4.600
-8
6.371
Kantoormiddelen
269
133
134
25
70
229
Medische kosten
2.556
1.134
1.134
1.330
-263
2.202
Communicatieapparatuur
2.050
bedragen x € 1.000,Baten Bijdrage deelnemende gemeenten
Totaal baten Lasten
2.176
1.365
1.370
550
130
Vervoermiddelen
64
33
33
0
-1
32
Afschrijvingen
586
727
727
0
-191
536
Algemene kosten
10.627
1.599
1.668
3.887
102
5.656
Inkoop ondersteunende diensten VRGZ
2.660
2.613
2.673
0
0
2.673
Bijdrage aan interne dienstverlening
-1.471
-1.738
-1.731
87
-31
-1.675
Doorstorting GGD'en
0
0
0
0
0
0
Voorlichting
26
14
14
0
8
22
Rentebaten en -lasten
106
118
118
0
0
118
0
0
0
0
0
0
85.468
29.240
29.764
41.481
1.535
72.779
97
59
59
0
197
256
Bankkosten
Totaal lasten
Totaal saldo van baten en lasten
Toevoegingen reserves
0
0
0
0
0
0
Onttrekkingen reserves
-59
-59
-59
0
0
-59
Resultaat voor vennootschapsbelasting
38
0
0
0
197
197
Vennootschapsbelasting
-16
0
0
0
0
0
Resultaat na vennootschapsbelasting
21
0
0
0
197
197
Managementrapportage januari tot en met juni 2022
31
3.4
Begrotingswijzigingen Primaire begroting
wijzigingen
Gewijzigde begroting
2022
2022
2022
Bijdrage deelnemende gemeenten
24.764
420
25.184
Uniforme taken o.b.v. facturen
2.793
120
2.913
Subsidies Rijk
2.012
0
2.012
Subsidies Gemeenten
3.635
0
3.635
Overige opbrengsten
3.495
0
3.495
Acquisitiedoelstelling
340
0
340
37.040
540
37.580
Personeelskosten
27.163
406
27.569
Huisvestingkosten
1.779
0
1.779
Kantoormiddelen
133
1
134
Medische kosten
1.134
0
1.134
Communicatieapparatuur
1.466
5
1.471
Vervoermiddelen
33
0
33
Afschrijvingen
727
0
727
Algemene kosten
1.916
68
1.985
Inkoop ondersteunende diensten VRGZ
2.613
60
2.673
0
0
0
Doorstorting GGD'en
0
0
0
Voorlichting
17
0
17
Rentebaten en -lasten
118
0
118
0
0
0
37.098
540
37.639
-59
0
-59
Toevoegingen reserves
0
0
0
Onttrekkingen reserves
59
0
59
Resultaat voor vennootschapsbelasting
0
0
0
Vennootschapsbelasting
0
0
0
Resultaat na vennootschapsbelasting
0
0
0
bedragen x € 1.000,Baten
Totaal baten Lasten
Bijdrage aan interne dienstverlening
Bankkosten Totaal lasten Totaal saldo van baten en lasten
Managementrapportage januari tot en met juni 2022
32
4 Overige informatie 4.1
Personele kengetallen
Het overzicht met het aantal vaste fte in loondienst en het aantal tijdelijke fte bij de GGD geeft het aantal fte per peildatum weer. Bij de begrotingscijfers gaat het om gemiddelde formatiegetallen over een jaar; hierbij wordt geen onderscheid gemaakt in de verdeling over het aantal vaste fte en tijdelijke fte. De realisatie wordt afgezet tegen de begroting 2022 inclusief begrotingswijziging. De voorkeur wordt gegeven aan het aannemen op basis van een tijdelijk dienstverband boven inhuur van uitzendkrachten en gedetacheerden om de personeelskosten zo laag mogelijk te houden. Het risico op WW-uitkering na beëindiging van het tijdelijk contract wordt daarmee wel verhoogd. Het risico op hogere WW-lasten weegt echter niet op tegen hogere lasten van extern personeel waarbij ook btw-lasten betaald moeten worden. Gewijzigde Begroting
Personele kengetallen
Realisatie Periode gemiddelde
Q1
Q2
2022 Aantal vaste fte Algemene Gezondheidszorg Corona Bijzondere Zorg Veilig Thuis Gezond Leven Onderzoek, Informatie en Advies Jeugd Gezondheidszorg Directie
62,8 0,0 29,2 65,5 24,5 3,5 117,6 16,4
63,8 0,0 23,6 56,4 22,9 0,8 109,0 14,3
64,2 0,0 22,0 55,1 22,7 0,8 108,6 14,4
63,3 0,0 25,2 57,8 23,2 0,8 109,4 14,2
Totaal vaste fte
319,4
290,9
287,8
294,0
Aantal tijdelijke fte ** AGZ Corona BZ VT Gezond Leven Onderzoek, Informatie en Advies JGZ Directie
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 3,5 0,0 0,0
13,2 368,1 11,0 11,9 8,8 0,4 26,5 2,9
9,9 492,5 11,3 12,6 9,4 0,0 26,3 2,4
16,6 243,8 10,7 11,2 8,2 0,8 26,6 3,4
Totaal tijdelijke fte*
3,5
442,9
564,4
321,3
86,4%
85,9%
86,4%
733,8
852,2
615,3
Percentage tijdelijke fte zonder ww-risico
Totaal fte (vast en tijdelijk)
322,9
Ten opzichte van de gewijzigde begroting ligt de formatie gemiddeld 410 fte hoger. Het verschil wordt met name veroorzaakt door de extra formatie die wordt ingezet voor corona en de hogere formatie bij JGZ vanwege het hoge (langdurige) verzuim. * Het begrotingsbudget voor uitzendkrachten en inhuur is niet in fte vertaald. ** In het aantal tijdelijke fte zijn zowel medewerkers in dienst met een tijdelijk contract als uitzendkrachten, detacheringen en freelancers opgenomen. Het daadwerkelijk ingezette fte van tijdelijk personeel is aan fluctuatie onderhevig omdat ingehuurde medewerkers (met uitzondering van detacheringen) op basis van daadwerkelijke inzet worden betaald.
Managementrapportage januari tot en met juni 2022
33
4.2
Ziekteverzuim
Het ziekteverzuim exclusief zwangerschap is in het eerste half jaar, met name door coronabesmettingen 9%. Dit is 4% hoger dan de norm. Op een aantal afdelingen speelt ook langdurig verzuim dat niet werk gerelateerd is. Gewijzigde Begroting
Ziekteverzuim
Inclusief Zwangerschap Exclusief Zwangerschap
4.3
Realisatie
2022
Periode gemiddelde
Q1
Q2
5,0% 5,0%
10,0% 9,0%
10,3 9,3
9,7 8,7
Overzicht van geplande en gerealiseerde investeringen
De investeringen t.b.v. corona worden opgenomen in de declaratie coronabestrijding. Hierdoor zullen uit deze investeringen geen afschrijvingskosten voor de GGD voortvloeien. Bedragen x € 1.000,-
Vanuit
Begroting
Totaal te besteden
Realisatie
Verschil
2021
2022
2022
2022
2022
50 8.888 0
10 5.256 25
60 14.144 25
0 29 0
60 14.115 25
Overige materiële vaste activa (automatisering) Audiovisuele middelen Werkplekken Laptops Laptops t.b.v. Corona * Beeldschermen Beeldschermen t.b.v. Corona* Mini PC Smartphones Smartphones t.b.v. Corona* Telefooncentrale Netwerkcomponenten WiFi Stelpost hard- en software Stelpost hard- en software t.b.v. Corona Afdelingsspecials
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 95 0 17
25 0 30 0 20 0 10 200 179 0 100 75 50 0 0
25 0 30 0 20 0 10 200 179 0 100 75 145 0 17
0 0 10 53 20 0 0 11 0 0 3 0 0 48 7
25 0 20 -53 0 0 10 189 179 0 97 75 145 -48 10
Overige materiële vaste activa (inventaris) Gehoorscreening Ache- en nierapparaat Meubilair Meubilair t.b.v. Corona
0 0 204 0
120 0 75 0
120 0 279 0
0 0 82 0
120 0 197 0
Vervoermiddelen Auto
30
30
60
0
60
9.286
6.207
15.491
266
15.227
Gebouwen Datalijnen Nieuwbouw GGD Verbouwingen
Totaal
* Investering die na afloop van de coronabestrijding geen economisch nut meer hebben voor de GGD zijn middels de declaratie meerkosten corona rechtstreeks in rekening gebracht bij het VWS.
Managementrapportage januari tot en met juni 2022
34
4.4
Reserves en voorzieningen
Algemene reserve In onderstaande tabel wordt het verloop van de algemene reserve weergegeven. Reserves
Stand per
Dotatie
Onttrekking
Resultaat
Stand per
31-12-2021
2022
2022
2022
31-12-2022
1.546
149
(bedragen * € 1.000,-)
Algemene reserve* Bestemde reserve Huisvesting GGD
386
1.695 59
327
Nog te bestemmen resultaat Totaal Eigen vermogen
1.932
149
59
0
2.022
Stand per
Dotatie
Onttrekking
Stand per
31-12-2021
2022
2022
31-12-2022
Voorzieningen De opbouw van de voorzieningen ziet er als volgt uit: Voorzieningen (bedragen * € 1.000,-)
Voorziening onderhoud kantoorpand (Tiel)
223
58
75
206
Voorziening niet actief personeel
413
248
169
492
Totaal Voorzieningen
636
306
244
698
In de afgelopen jaren is er weinig onderhoud gepleegd aan het gebouw in Tiel. Dit jaar wordt achterstallig onderhoud zoveel mogelijk ingelopen. Vandaar dat de onttrekking in 2022 hoger is dan de dotatie. Aan het pand aan de Groenewoudseweg wordt geen onderhoud in het kader van een onderhoudsplan meer gedaan. Niet-actief personeel: De voorziening voor niet-actief personeel is gevormd voor de verwachte uitgaven van WW- en wachtgelduitkeringen.
Managementrapportage januari tot en met juni 2022
35
5 Risico’s Met betrekking tot de risico-inventarisatie staat in de spelregels dat zowel in de begroting als de jaarrekening een cijfermatige samenvatting van de risico-inventarisatie wordt opgenomen met een berekening van het weerstandsvermogen. Daarbij worden de volgende uitgangspunten gehanteerd: ▪ Nieuwe, gewijzigde of verdwenen risico’s worden bij het uitbrengen van de begroting, jaarrekening en de twee tussentijdse rapportages als mutatie gemeld. ▪
De frequentie van de rapportage over risico’s wordt hoger als daar aanleiding voor is.
▪
De benodigde weerstandscapaciteit is het resultaat van de gewogen risicocapaciteit van de geïnventariseerde risico’s.
Nieuwe en belangrijkste risico’s ▪ Inflatie: op basis van aankondigingen en signalen van leveranciers is de verwachting dat prijzen 2022 hoger uitvallen dan de standaard indexering waar de GGD conform spelregels mee rekent. Prijsstijgingen bij materialen en softwarelicenties tot 20% zijn momenteel al merkbaar en daarnaast stijgen de energieprijzen nog meer. De kans dat verdere hogere prijsstijging bij materieel, maar ook bij ingehuurde diensten zich voordoet wordt groot geacht. Tegelijkertijd zijn de exacte gevolgen moeilijk in te schatten. Om deze twee redenen is in de risicobuffer rekening gehouden met dit risico. ▪
Energiecontract: sinds 2020 heeft de GGD i.s.m. het NIPV en een aantal veiligheidsregio’s een leveringsovereenkomst voor gas afgesloten met Gazprom. Voortvloeiend uit het 5e sanctiepakket van de Europese Unie moet het contract met Gazprom voor 10 oktober 2022 ontbonden zijn en moet een nieuwe aanbesteding worden uitgevoerd. Dat betekent hogere energielasten. Er is een kleine kans dat de GGD ontheffing kan krijgen, dan speelt het risico met name vanaf 2024 omdat de prijzen voor dat jaar nog niet vastliggen.
▪
In de komende periode gaat de GGD een nieuw kantoorpand realiseren in Nijmegen. Zowel het bestuur als de raden zijn hier reeds over geïnformeerd en de kostenuitzetting is reeds vastgesteld door het Algemeen Bestuur. Bij grote nieuwbouwprojecten bestaan er altijd risico's ten aanzien van de planning en prijsstijgingen van aannemers. De GGD heeft het risico voor een belangrijk deel bij weggelegd bij advies en bouwmanagementbureau HEVO. Echter, doordat de bestemmingsplanwijziging door gemeente Nijmegen meer tijd vergt dan voorzien, wordt het risico vergroot ten aanzien van de planning en kostenstijgingen.
▪
GGD Gelderland-Zuid neemt de bedrijfsvoering diensten – waaronder HRM, Financien & Control, Facilitair, ICT – af van de VRGZ. Ten tijde van de vorming van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid en de fusie van de GGD’en Nijmegen en -Rivierenland zijn in juli 2013 samenwerkingsovereenkomsten opgesteld voor elk van de te verlenen dienstencategorieën. Deze bevatten per dienstverleningstype een verrekening percentage. Momenteel bestaat de indruk dat deze percentages niet meer actueel zijn, doordat o.a. de GGD is gegroeid in vergelijking tot de VRGZ. Daarnaast dient de kwaliteit van de dienstverlening van de VRGZ aangepast te worden aan de tijd van vandaag. Om de kwantiteit en kwaliteit van dienstverlening op terrein van bedrijfsvoering voor de GGD op het juiste niveau te brengen zal er een grondige (financiële) inventarisatie plaatsvinden, waarbij de verwachting is dat de GGD in de toekomst een uitzetting zal krijgen voor afname van de bedrijfsvoering diensten.
▪
Het coronavirus: twee jaar pandemie en crisisbestrijding laten hun sporen na in de samenleving. De huidige samenleving is dus niet dezelfde als twee jaar geleden. De behoefte om terug te gaan naar een ‘normaal’ dagelijks leven is sterk maar de verdere ontwikkeling van deze pandemie is onzeker. Het is nog niet bekend hoe dit zich gaat ontwikkelen. De verwachting is op dit moment dat er een publieke vaccinatie-voorziening voor volwassenen bij de GGD. Deze voorziening heeft tot doel de uitvoering van de vaccinatiezorg voor volwassenen te vereenvoudigen, zodat volwassenen die daar zelf voor kiezen makkelijk terecht kunnen voor Managementrapportage januari tot en met juni 2022
36
nieuwe vaccinaties. Staatssecretaris Van Ooijen heeft het voornemen om deze publieke vaccinatievoorziening voor volwassenen bij de GGD’en te organiseren. ▪
De GGD is gehouden aan wetgeving (zowel intern als extern) ten aanzien van inkopen en aanbesteden. De toepassing hiervan is afhankelijk van omvang en looptijd van de opdracht. Het is op dit moment bij opdrachten in het kader van de bestrijding van corona niet altijd mogelijk om de omvang van de opdracht op voorhand in te schatten waardoor mogelijk achteraf blijkt dat een zwaardere procedure gevolgd had moeten worden. Dit wordt intern en door de accountant getoetst maar het blijft een risico.
▪
We zijn in afwachting van het Toekomstscenario gezins- en jeugdbescherming ‘samen voor kind en gezin’ als vervolg op de contouren zoals geschetst in de Kamerbrief Perspectief voor de Jeugd. Er zullen regionale veiligheidsteams komen vanuit een nieuwe publiekrechtelijke organisatie. Dit heeft naar verwachting consequenties voor de organisatorische inbedding van Veilig Thuis (VT).
▪
Bijzondere Zorg: De gemeenten dragen zorg voor een vermindering van trajecten. Dit is een opgave voor alle deelnemende gemeenten. MBZ zal de ontwikkelingen monitoren en rapporteren per gemeente. Als de gemeenten er niet in slagen om bovengenoemde vermindering te bewerkstelligen, dan wordt dit zichtbaar in de managementrapportages in 2022 en jaarrekening 2022. Het bedrag dat daarmee gemoeid is, wordt dan alsnog in rekening gebracht bij gemeenten en verdeeld op basis van inwonerbijdrage (voor de gemeenten die het product afnemen), omdat het een vangnetfunctie betreft. M.a.w.: er wordt een factuur gestuurd (zie hoofdstuk 2, paragraaf Bijzondere Zorg).
▪
Ziekteverzuim: het verzuim is hoger dan de norm; dit heeft te maken met onder meer het coronavirus. Hierdoor wordt meer ingehuurd dan in de begroting is aangenomen. Het verzuim bedraagt in het eerste halfjaar 9% exclusief zwangerschap.
▪
De krapte op de arbeidsmarkt houdt de komende jaren aan. Ook bij een eventuele recessie worden blijvende tekorten voorzien (Bron: CPB, SER). De vraag naar personeel is onverminderd groot en het beschikbare aanbod is relatief laag. Vacatures zijn moeilijk te vervullen, procedures duren langer en zijn intensiever en eisen in termen van primaire en secundaire arbeidsvoorwaarden nemen toe. Het niet tijdig kunnen invullen van vacatures kan de kwaliteit en ambities onder druk zetten en leiden tot een hogere werkdruk en meer onvrede op de werkvloer. Dit veroorzaakt een hoger verzuim en meer uitstroom. Het binden en boeien van onze medewerkers en het tijdig inspelen op voorziene ontwikkelingen in ons personeelsbestand is een toenemend aandachtspunt.
Managementrapportage januari tot en met juni 2022
37
Bijlage I: Taakvelden In onderstaand overzicht zijn de baten en lasten gecategoriseerd naar taakvelden.
Taakvelden Bedragen x €1.000 0. Bestuur en ondersteuning 0.4 Overhead 0.9 Vennootschapsbelasting 1. Veiligheid 1.2 Openbare orde en veiligheid 4.3 Onderwijsbeleid en Leerlingzaken 4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken 6. Sociaal domein 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie 6.6 Maatwerkvoorziening (WMO) 6.72 Maatwerkdienstverlening 186.81 Geëscaleerde zorg 18+ 6.82 Geëscaleerde zorg 187. Volksgezondheid en milieu 7.1 Volksgezondheid Saldo van Baten en lasten
Primaire begroting 2022 Baten Lasten Reserve
Gewijzigde Begroting 2022
Saldo
Prognose 2022
Baten Lasten Reserve Saldo
Baten Lasten Reserve
Saldo
-542 0
601 0
-59 0
0 0
-542 0
601 0
-59 0
0 0
-558 0
617 0
-59 0
0 0
-496
496
0
0
-497
497
0
0
-497
547
0
49
-129
167
0
38
-129
167
0
38
-184
184
0
0
-1.225 -222 0 -1.978 -6.107
1.225 222 0 1.977 6.108
0 0 0 0 0
0 0 0 -2 2
-1.346 -223 0 -1.982 -6.120
1.346 223 0 1.980 6.122
0 0 0 0 0
0 0 0 -2 2
-1.286 -422
1.316 425
0 0
30 4
-2.077 -6.120
1.994 6.005
0 0
-83 -115
-26.339
26.301
0
-39 -26.741 26.703
0
-38 -69.366 69.480
0
114
-37.040 37.098
-59
0 -37.580 37.639
-59
0 -80.509 80.568
-59
0
Managementrapportage januari tot en met juni 2022
38