Lijst van ingekomen stukken 1-4 t/m 27-4
Tekst van het document
ingekomen stukken hoofddocument
20210423a. Aanbiedingsbrief Handreiking maatschappelijke tender
datum publicatie
23-04-2021
datum
23-04-2021
afzender
Gelders Energieakkoord
onderwerp
Handreiking maatschappelijke tender
advies
Voor kennisgeving aannemen
zaakcode
560555
hoofddocument
20210423 jaarverslag Cliëntenraad Sociaal Domein Bommelerwaard 2020
datum publicatie
23-04-2021
datum
23-04-2021
afzender
Cliëntenraad sociaal domein Bommelerwaard
onderwerp
jaarverslag Cliëntenraad Sociaal Domein Bommelerwaard 2020
advies
Voor kennisgeving aannemen
zaakcode
560548
hoofddocument
20210423a. Brief Nederlandse Haarden- en Kachelbranche
datum publicatie
23-04-2021
datum
23-04-2021
afzender
Stichting Nederlandse Haarden- en Kachelbranche
onderwerp
Rapport houtstook en luchtkwaliteit
advies
Voor kennisgeving aannemen
hoofddocument
20210422 niet ontvankelijk advies CWZ
datum publicatie
22-04-2021
datum
22-04-2021
afzender
Cliëntenraad sociaal domein Bommelerwaard
onderwerp
niet ontvankelijk advies CWZ
advies
Ter afdoening college
hoofddocument
20210422 Jaarverslag 2020-AdviesraadSociaalDomeinZaltbommel
datum publicatie
22-04-2021
datum
22-04-2021
afzender
Adviesraad Sociaal Domein Zaltbommel
onderwerp
Jaarverslag 2020 Adviesraad Sociaal Domein Zaltbommel
advies
Voor kennisgeving aannemen
hoofddocument
20210422 22 april Wereld Aarde dag in uw gemeente! publ
datum publicatie
22-04-2021
datum
22-04-2021
afzender
Leven met de Aarde
onderwerp
22 April Wereld Aarde dag in uw gemeente!
advies
Voor kennisgeving aannemen
hoofddocument
20210421a. Aanbiedingsbrief begrotingscirculaire 2022 Gelderland
datum publicatie
21-04-2021
datum
21-04-2021
afzender
Provincie Gelderland
onderwerp
Aanbiedingsbrief begrotingscirculaire 2022 Gelderland
advies
Ter afdoening college
zaakcode
560299
hoofddocument
20210420 participatieplaat omgevingsvisie publ
datum publicatie
20-04-2021
datum
20-04-2021
afzender
Stichting Stimuland
onderwerp
Participatieplaat omgevingsvisie
advies
Voor kennisgeving aannemen
hoofddocument
20210419 huisvesting arbeidsmigranten Parallelweg Zuilichem publ
datum publicatie
19-04-2021
datum
19-04-2021
afzender
Inwoners van Zuilichem
onderwerp
Huisvesting arbeidsmigranten Parallelweg Zuilichem_publ
advies
Voor kennisgeving aannemen
hoofddocument
20210419 Inclusie
datum publicatie
19-04-2021
datum
19-04-2021
afzender
Hr. Metz
onderwerp
Inclusie
advies
Voor kennisgeving aannemen
zaakcode
560074
hoofddocument
20210416a. Brief Regionaal Economisch Ambitiedocument
datum publicatie
16-04-2021
datum
16-04-2021
afzender
Regio Rivierenland
onderwerp
Brief Regionaal Economisch Ambitiedocument
advies
Voor kennisgeving aannemen
hoofddocument
1.1 Aanbiedingsbrief raden jaarstukken 2020
datum publicatie
15-04-2021
datum
15-04-2021
afzender
Avri
onderwerp
Jaarstukken 2020 en begroting 2022
advies
Advies aan college vragen
zaakcode
560256 jaarstukken en 560286 begroting
hoofddocument
Aanbiedingsbrief Programmabegroting 2022 Regio Rivierenland
datum publicatie
15-04-2021
datum
15-04-2021
afzender
Regio Rivierenland
onderwerp
Aanbiedingsbrief Programmabegroting 2022 Regio Rivierenland
advies
Advies aan college vragen
zaakcode
559705
hoofddocument
Aanbiedingsbrief ontwerp begroting 2022
datum publicatie
15-04-2021
datum
15-04-2021
afzender
PHTB
onderwerp
Aanbiedingsbrief ontwerpbegroting 2022
advies
Advies aan college vragen
zaakcode
503466
hoofddocument
Aanbiedingsbrief ontwerp jaarstukken 2020
datum publicatie
15-04-2021
datum
15-04-2021
afzender
PHTB
onderwerp
Aanbiedingsbrief ontwerp jaarstukken 2020
advies
Advies aan college vragen
zaakcode
503479
hoofddocument
20210413 Zienswijze ontwerpbestemmingsplan Krangstraat met bijlagen 1-6 Pot Jonker publ
datum publicatie
13-04-2021
datum
13-04-2021
afzender
Pot Jonker advocaten
onderwerp
Zienswijze ontwerpbestemmingsplan Krangstraat met bijlagen 1-6_Pot Jonker
advies
Advies aan college vragen
Beleidsveld: Samenleving hoofddocument
Aanbiedingsbrief begroting 2022 Werkzaak Rivierenland
datum publicatie
13-04-2021
datum
13-04-2021
afzender
Werkzaak Rivierenland
onderwerp
Begroting 2022 Werkzaak Rivierenland
advies
Advies aan college vragen
zaakcode
559476
Beleidsveld
Samenleving
hoofddocument
20210413 Zienswijze Ontwerpbestemmingsplan Veldzicht publ
datum publicatie
13-04-2021
datum
13-04-2021
afzender
Inwoners van Bruchem
onderwerp
Zienswijze Ontwerpbestemmingsplan Veldzicht_publ
advies
Ter afdoening college
Beleidsveld: Financiën hoofddocument
20210408 Motie vreemd Renkum mbt financiële steun van het rijk aan gemeenten
datum publicatie
08-04-2021
datum
08-04-2021
afzender
Gemeenteraad Renkum
onderwerp
Motie vreemd Renkum mbt financiële steun van het rijk aan gemeenten
advies
Voor kennisgeving aannemen
zaakcode
559076
Beleidsveld
Financiën, advies en beleid
hoofddocument
20210407a. Open brief aan alle wethouders kunst en cultuur en alle raadsleden in alle gemeentes van Nederland BOK publ
datum publicatie
07-04-2021
datum
07-04-2021
onderwerp
20210407a. Open brief aan alle wethouders kunst en cultuur en alle raadsleden in alle gemeentes van Nederland_BOK_publ
advies
Voor kennisgeving aannemen
zaakcode
552998
Beleidsveld
Samenleving
hoofddocument
2e mail coffeeshop Openbaar
datum publicatie
06-04-2021
datum
06-04-2021
onderwerp
Tweede mail coffeeshop
advies
Ter afdoening college
hoofddocument
Aanbiedingsbrief jaarstukken 2020 Werkzaak Rivierenland
datum publicatie
06-04-2021
datum
06-04-2021
afzender
Werkzaak Rivierenland
onderwerp
Jaarstukken 2020
advies
Advies aan college vragen
zaakcode
558790
hoofddocument
20210401 Word een Fairtrade Gemeente en zet Eerlijke Handel op de politieke agenda
datum publicatie
01-04-2021
datum
01-04-2021
afzender
Stichting Fairtrade Gemeente Nederland
onderwerp
Word een Fairtrade Gemeente
advies
Voor kennisgeving aannemen
hoofddocument
Motie borstonderzoek vrouwen (Lokaal Dinkelland) - 15 dec 2020
datum publicatie
01-04-2021
datum
01-04-2021
afzender
Gemeente Dinkelland
onderwerp
Motie borstonderzoek vrouwen
advies
Voor kennisgeving aannemen
zaakcode
558581
hoofddocument
Brief raden concept begroting GGD GZ 2022 - 31.03.2021
datum publicatie
01-04-2021
datum
01-04-2021
afzender
GGD Gelderland-Zuid
onderwerp
Jaarrekening 2020 en programmabegroting 2022
advies
Advies aan college vragen
zaakcode
558561
hoofddocument
20210401 Brief stichting Kompas Openbaar
datum publicatie
01-04-2021
datum
01-04-2021
onderwerp
Brief stichting Kompas over voortgang betaalde coördinatie
advies
Voor kennisgeving aannemen
zaakcode
558561
hoofddocument
Aanbiedingsbrief Kadernota 2022
datum publicatie
01-04-2021
datum
01-04-2021
afzender
Avri
onderwerp
Definitieve Kadernota 2022-2025
advies
Voor kennisgeving aannemen
Beleidsveld
560292
hoofddocument
Aanbieden jaarstukken 2020 Regio Rivierenland
datum publicatie
01-04-2021
datum
01-04-2021
afzender
Regio Rivierenland
onderwerp
Jaarstukken 2020
advies
Ter afdoening college
zaakcode
558617
Samen voor ons klimaat geldersenergieakkoord.nl
Aan
Betreft Ons kenmerk
De Gelderse gemeenteraden
Datum
22 april 2021
Maatschappelijke tender als voorkeursroute in vergunningverlening voor gedragen grootschalige zon- en windprojecten
Geachte raadsleden, Het Gelders Energieakkoord en haar partners Energie Samen Gelderland en Klimaatverbond Nederland hebben onderzoek gedaan naar de meest effectieve route om – in het proces van planning tot vergunningverlening voor grootschalige zon- en windprojecten – het lokaal eigenaarschap en zeggenschap te borgen. Dat is belangrijk omdat eigendom en rendement medebepalend zijn voor draagvlak en acceptatie voor de grote ingrepen die deze projecten in ons landschap en leefomgeving betekenen. Maar ook omdat de rendementen uit deze projecten een belangrijke stimulans kunnen vormen voor meer duurzame investeringen in de omgeving van deze projecten. Het onderzoek is tevens belangrijk omdat de juridische basis voor de selectie van de maatschappelijk meest gunstige aanpak, complex is. Door een zorgvuldige inzet van de maatschappelijke tender, met een goed uitnodigingskader, een marktconsultatie en heldere selectiestappen (ruimtelijk én maatschappelijk) kan een gemeente rekenen op een stevige maatschappelijk en juridisch fundament in haar proces naar duurzame opwekking van energie. De partners van het Gelders Energieakkoord bevelen u van harte aan, werk te maken van deze maatschappelijke mender.
Bijvoorbeeld door ervoor te zorgen dat, naast een degelijk beleidskader, deze methodiek van selectie van het beste wind en/of zonneproject ook in gemeentelijk beleid en regelgeving is opgenomen. De bijgevoegde handreiking is in een brede consultatie tot stand gekomen. Vertegenwoordigers, bestuurlijk en ambtelijk, van energiecoöperaties, gemeenten en provincie zijn erbij betrokken geweest. Het is nu aan gemeenten om, bijvoorbeeld bij de behandeling van de Regionale Energie Strategie 1.0 in hun gemeenteraad, zeker te stellen dat de raad deze aanpak ook formeel steunt. Of aan de provincie om in haar beleidskader de maatschappelijke tender vast te leggen. Wij, als onderzoeksteam, wensen u hiermee veel succes! Namens Gelders Energieakkoord: Pieter van der Ploeg Namens Energie Samen Gelderland: Arien Scholtens Namens Klimaatverbond Nederland: Thijs de la Court
Jaarverslag 2020 “Client centraal”
1
Voorwoord Met gepaste trots presenteert Cliëntenraad Sociaal Domein Bommelerwaard haar verslag aan over de activiteiten in het jaar 2020. Eind 2019 heeft CSDB een doorstart gemaakt en is begonnen met het zoeken van vrijwilligers om het team op sterkte te brengen. Dat is goed gelukt en CSDB kan spreken van een fantastisch team van vrijwilligers met een mooi en divers palet aan kennis en ervaringen. In 2020 is CSDB hard aan het werk gegaan met het leggen van relevante contacten, verzamelen van informatie en het schrijven van adviezen. De inspanningen waren gericht op het belang van cliënten in het geheel van het sociaal domein. Met de adviezen richten CSDB zich op het geheel van de regelingen met betrekking tot de WMO, Jeugdwet, Wet gemeentelijke schuldhulpverlening en Participatiewet. Daarmee wordt de doelstelling onderschreven om meerwaarde te bereiken in de kwaliteit van de dienstverlening, beleidsvorming en uitvoering binnen het sociaal domein. Dit is het eerste jaarverslag en wel over een jaar met de nodige uitdagingen! Ook CSDB heeft te maken gehad met de beperkingen door corona in 2020, maar heeft desondanks kans gezien om 6 keer te vergaderen en 7 adviezen uit kunnen brengen, waarvan 1 ongevraagd advies. Intussen zijn de vrijwilligers van CSDB met veel enthousiasme het jaar 2021 gestart en zijn er al weer meerdere adviezen ingediend!
Maasdriel, 30 maart 2021 Cliëntenraad Sociaal Domein Bommelerwaard Mieke Boas, voorzitter
2
Doelstelling en functies Cliëntenraad Sociaal Domein Bommelerwaard. De Cliëntenraad Sociaal Domein Bommelerwaard heeft als doelstelling de belangen te behartigen van de inwoners van de gemeenten Zaltbommel en Maasdriel. Dit in het kader van de Participatiewet, de Jeugdwet en de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015. Daarnaast willen wij door onze adviezen van meerwaarde zijn bij het tot stand komen van met het oog op de belangen van onze inwoners kwalitatief goede verordeningen en de uitvoering daarvan. De functies van de Cliëntenraad Sociaal Domein Bommelerwaard zijn: -
-
-
De Cliëntenraad Sociaal Domein Bommelerwaard is het centrale aanspreekpunt voor alle inwoners van de gemeente Bommelerwaard, zowel de georganiseerde als de niet georganiseerde inwoners, de vrijwilligers, de mantelzorgers, de aanbieders van hulp en de dienstverleners in het kader van de Participatiewet, de Jeugdwet en de Wmo De Cliëntenraad Sociaal Domein Bommelerwaard heeft tot taak het college van burgemeester en wethouders gevraagd of ongevraagd te adviseren over het gemeentelijk beleid t.a.v. WMO, Jeugdwet, Wet gemeentelijke schuldhulpverlening en Participatiewet. Dit vertaalt zich in een drievoudige functie: . Een beleidsmatige functie; kritische reflectie op het te ontwikkelen beleid t.a.v. participatie, jeugd en Wmo door de gemeente. De Cliëntenraad Sociaal Domein Bommelerwaard is in dit kader een belangrijk adviesorgaan en informatiebron voor de gemeente. . Een signaleringsfunctie; de Cliëntenraad Sociaal Domein Bommelerwaard signaleert leemten en knelpunten in beleid en uitvoering ofwel reactieve beleidsvorming. . Een ideeën- en creativiteitsfunctie; de Cliëntenraad Sociaal Domein Bommelerwaard draagt ideeën aan, de zogenaamde proactieve beleidsvorming
3
De verordening Gelet op artikel 84 van de Gemeentewet, artikel 2.1.3 lid van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015, artikel 2.10 van de Jeugdwet en artikel 47 van de Participatiewet is in Maasdriel en Zaltbommel per 1-11-2018 de ‘Verordening Cliëntparticipatie Sociaal Domein Bommelerwaard 2018’ van kracht. Deze is op 25 oktober 2018 door de raad van Maasdriel vastgesteld. Van 1-1-2015 tot het instellen van deze verordening gold de ‘Verordening cliëntenparticipatie Sociale Dienst Bommelerwaard’. Op zich opmerkelijk omdat per 1-1-2015 de Sociale Dienst Bommelerwaard was opgeheven. De CSDB heeft deze verordening als leidraad en licht een aantal punten nader toe. Belangrijk punt in de verordening is dat CSDB geen bevoegdheden heeft betreffende individuele klachten en bezwaarschriften en andere zaken met betrekking tot individuele personen.
1.Samenstelling CSDB De CSDB bestaat uit minimaal 5 en maximaal 9 personen, in 2020 waren dat: *Marieke Vermeulen *Ad den Tek *Tessa Schippers (niet actief in 2020) *Hanneke Vos *Laura van der Linden, tevens afgevaardigde namens Zaltbommel in Cliëntenraad Werkzaak *Frans Baijense *Riek van Zanten (tot medio 2020) *Chris Reindertsen, tevens lid cliëntenraad Reinier van Arkel * Mieke Boas, voorzitter, tevens afgevaardigde namens Maasdriel in Cliëntenraad Werkzaak Geen van deze leden van CSDB oefende een functie uit die niet verenigbaar is met deelname aan CSDB, zoals werken bij een bestuursorgaan van de gemeente of Werkzaak of de gemeente zelf. Gezien de omvang van het sociaal domein en het werk dat dit met zich meebrengt heeft CSDB in 2020 al lijnen uitgezet om ter aanvulling nog 2 extra leden te vinden.
2.Vergaderingen CSDB De vergaderingen van CSDB zijn openbaar en er is in 2020 zes keer vergaderd en wel op 20 februari, 2 juni, 3 september, 15 oktober, 12 november en 10 december. Tijdens de eerste corona lockdown zijn er vergaderingen uitgevallen en daarna in aangepaste vorm (online) gerealiseerd. De vergaderingen van CSDB zijn openbaar en de data zijn op de website van de gemeenten te vinden. Hiervan zijn steeds verslagen gemaakt, deels door de ambtelijke ondersteuning en deels door CSDB leden zelf. CSDB betreurt het dat er in 2020 geen gezamenlijk overleg is geweest met de portefeuillehouders sociaal domein van de gemeenten Maasdriel en Zaltbommel.
3.Ondersteuning van CSDB Zeer tevreden is CSDB over de ondersteuning en samenwerking met de diverse ambtenaren. Door de vele wisselingen was het steeds weer opnieuw afstemmen, maar er werd goed meegedacht en zoveel als mogelijk werd tijdig informatie aangereikt. Extra dank aan Pearl van Neer in haar rol als ambtelijke ondersteuner! CSDB kan terugkijken op een prettige en effectieve samenwerking!
4
4.Adviezen CSDB Het was hard aanpoten om de adviezen steeds op tijd klaar te hebben. Door de adequate werkwijze van de ambtenaren en het tijdig betrekken van CSDB bij het te ontwikkelen beleid, is dat veelal goed gelukt. De uitgebreide terugkoppeling m.b.t. de gegeven adviezen is steeds tijdig ontvangen en gaf een goed beeld van wat er al dan niet uit het advies werd overgenomen. Door de samenwerking met de Adviesraad sociaal domein Zaltbommel werd CSDB geattendeerd op de Startnotitie Welzijnsbeleid Bommelerwaard. Gezien het belang van het onderwerp voor cliënten heeft CSDB besloten 12 juni 2020 ongevraagd te adviseren.
Adviezen in 2020 20 maart Beleidsregels Jeugdhulp 2020 1 mei Beleidsplan Mantelzorgbeleid Bommelerwaard 2020-2024 12 juni Startnotitie Welzijnsbeleid Bommelerwaard 27 juni Bommelerwaardse werkwijze personen met verward gedrag 26 augustus Plan van aanpak sociaal domein 14 oktober Minimabeleid Bommelerwaard 1 december Zorginkoop 2022 Op de website van de gemeente Maasdriel zijn deze adviezen terug te lezen op de volgende pagina. https://www.maasdriel.nl/inwoner-en-ondernemer/hulp-en-ondersteuning/clientenraad-sociaaldomein-bommelerwaard
5.Budget CSDB De financiële paragraaf volgt separaat en de ambtelijke ondersteuning heeft toegezegd dit te zullen verzorgen. De CSDB heeft geen toegang tot deze informatie. In begin van het jaar deden zich problemen voor met de uitbetaling van de onkostenvergoeding, maar dat is intussen opgelost. Wel ziet de CSDB het als bezwaar dat de uitbetaling per kwartaal wordt gedaan. Voor mensen met een smalle beurs is het lastig om kosten zo lang voor te moeten schieten.
6.Overige bepalingen Op dit moment is er 1 lid uit de gemeente Zaltbommel en 1 lid uit de gemeente Maasdriel namens CSDB vertegenwoordigd in de regionale cliëntenraad Werkzaak Rivierenland. Het streven is om, in lijn met de andere deelnemende gemeenten, ook per gemeente 2 leden af te vaardigen. Ter volledigheid is de verordening als bijlage toegevoegd.
5
Activiteiten in het kader van netwerken en informatie verzamelen Het belangrijkste is natuurlijk het ontmoeten van cliënten en met hen in gesprek gaan over hun ervaringen. Waar lopen zij in de praktijk tegen aan, waar is men tevreden over en vooral ook wat kan er beter! Alle leden van de CSDB zijn ervaringsdeskundig en komen daardoor regelmatig mensen in vergelijkbare situaties tegen. Al was corona een belemmerende factor om cliënten fysiek te kunnen ontmoeten, toch is er zoveel mogelijk geprobeerd om in beide gemeenten mensen te spreken. In 2020 is de basis gelegd om deel te nemen aan relevante overlegorganen waar cliënten bij elkaar komen of als ervaringsdeskundige bij betrokken worden.
5-3-2020
Laura en Mieke afspraak met Jochem Huibers over beleidsregels jeugd
3-6-2020
Marieke en Mieke bijeenkomst in het gemeentehuis over verward gedrag.
30-6-2020
Laura en Mieke presentatie concept aanpak Sociaal Domein
3-8-2020
Laura en Mieke; redactie behoeftenonderzoek inwoners (toponderzoek)
24sept/15 okt Laaggeletterdheid 1 -10-2020
Mieke Jeugdmonitor GGD
5-10-2020
Chris en Frans WMO jeugdzorg
13-10-2020
Mieke vergadering bijwonen met het gebiedsteam/cliëntondersteuning
3-11-2020
Marieke interactieve ouderavond
11-11-2020
Frans en Mieke teams bijeenkomst over schuldhulpverlening.
25-11-2020
Hanneke en Mieke Rivierenland inburgering.
3-12-2020
Marieke en Chris teams bijeenkomst schulden problematiek Jongeren
4-12-2020
teams bijeenkomst over collectieve zorgverzekering
9-12-2020
bijeenkomst beschermd wonen.
Hiernaast is er overleg met de huisartsen groep in de Bommelerwaard, waren er contacten met scholen, o.a. het Cambium over mantelzorg van jongeren en zijn er diverse andere contacten met sociale- en welzijns partners geweest. Via verschillende kanalen wordt informatie verzameld, zoals bijvoorbeeld Vluchtelingenwerk, Kompas, Mezzo, Per Saldo, ANBO, KBO, Divosa, Landelijke Cliëntenraad en het LOC als landelijk portaal voor verschillende platforms met specifieke informatie voor cliëntenraden in zorg en welzijn. Tevens wordt dankbaar gebruik gemaakt van het abonnement op Zorgvisie en de landelijke Koepel Adviesraden sociaal domein.
Meer info over de Cliëntenraad Sociaal Domein Bommelerwaard Meer informatie over de Cliëntenraad Sociaal Domein Bommelerwaard is in te winnen via info@clientenraadsociaaldomein@gmail.com.
Vergadering bijwonen? Wilt u een vergadering van de cliëntenraad bijwonen of in gesprek gaan met iemand van de cliëntenraad? Stuur dan een mail naar info@zaltbommel.nl of info@maasdriel.nl met als onderwerp 'bijwonen vergadering cliëntenraad sociaal domein Bommelerwaard'. 6
Cliëntenraad in de media (Toren, Carillon)
7
Bijlage Verordening Cliëntenparticipatie Sociaal Domein Bommelerwaard 2018 Wetstechnische informatie Gegevens van de regeling Organisatie Maasdriel Organisatietype Gemeente Officiële naam regeling Verordening Cliëntenparticipatie Sociaal Domein Bommelerwaard 2018 Citeertitel Vastgesteld door gemeenteraad Onderwerp maatschappelijke zorg en welzijn Eigen onderwerp
Opmerkingen met betrekking tot de regeling Geen Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd artikel 84, eerste lid, van de Gemeentewet Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen
Datum inwerkingtreding
10-11-2018
Datum Terugwerkende Datum ondertekening Kenmerk kracht tot en Betreft uitwerkingtreding Bron voorstel met bekendmaking 25-10-2018 nieuwe 01-11-2018 gmb-2018regeling 238880
Tekst van de regeling Intitulé Verordening Cliëntenparticipatie Sociaal Domein Bommelerwaard 2018 De raad van de gemeente Maasdriel; gelezen het voorstel van het college van 11 september 2018; gelet op artikel 84 van de Gemeentewet, artikel 2.1.3 lid 3 van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015, artikel 2.10 van de Jeugdwet, artikel 47 van de Participatiewet; b e s l u i t: vast te stellen de Verordening Cliëntenparticipatie Sociaal Domein Bommelerwaard 2018. Artikel 1 Begrippen • 1. Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Gemeentewet, Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo), Jeugdwet, de Participatiewet en de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening. • 2. In deze verordening en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder: o a. Sociaal domein: het geheel van regelingen met betrekking tot de Wmo, Jeugdwet, Wet gemeentelijke schuldhulpverlening en Participatiewet; o b. Belangenorganisatie: organisaties die de belangen behartigen van de doelgroepen; o c. Cliëntenraad: de cliëntenraad sociaal domein Bommelerwaard; o d. Regionale cliëntenraad: cliëntenraad Participatiewet en WSW Werkzaak Rivierenland; o e. College: het college van burgemeester en wethouders van Maasdriel Artikel 2 Instelling en doel • 1. Er is een cliëntenraad voor het sociaal domein in de Bommelerwaard. • 2.
Het doel van de cliëntenraad is de kwaliteit van de dienstverlening, beleidsvorming en uitvoering binnen het sociaal domein te verbeteren. • 3. De cliëntenraad is niet bevoegd voor zaken waarvoor de regionale cliëntenraad bevoegd is. Artikel 3 Taken • 1. De cliëntenraad heeft tot taak: 8
a. het gevraagd en ongevraagd adviseren aan het college over het gevoerde en te voeren gemeentelijk beleid aangaande het sociaal domein. o b. het op een actieve wijze verzamelen van zoveel mogelijk relevante informatie om genoemde adviesfunctie zo goed mogelijk uit te kunnen voeren. • 2. De cliëntenraad heeft geen bevoegdheden betreffende individuele klachten en bezwaarschriften en andere zaken met betrekking tot individuele personen. Artikel 4 Omvang en samenstelling • 1. De cliëntenraad bestaat uit tenminste vijf en maximaal negen leden. • 2. De cliëntenraad wordt samengesteld uit: o a. inwoners van de gemeente Maasdriel en Zaltbommel die een recht ontlenen aan de Wmo, de Jeugdwet, de Participatiewet of de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening; o b. een vertegenwoordiging vanuit een maatschappelijke organisatie die een doelgroep vertegenwoordigt binnen de cliëntenraad. • 3. Tenminste 50% van de cliëntenraad bestaat uit inwoners die een recht ontlenen aan de Wmo, de Jeugdwet, de Participatiewet of de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening; • 4. Voor zover redelijkerwijs mogelijk is, wordt de samenstelling van de cliëntenraad evenredig verdeeld naar aantallen personen die een recht ontlenen aan de Wmo, de Jeugdwet, de Participatiewet en de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening. Artikel 5 Voordracht en zittingsduur leden • 1.
De cliëntenraad brengt advies uit aan het college over de profielschets voor kandidaten. • 2. De leden worden benoemd door het college. • 3. De leden worden benoemd voor een periode van vier jaar. • 4. Aftredende leden zijn herbenoembaar maar hebben maximaal twee periodes (totaal maximaal acht jaar) zitting. • 5. Het lidmaatschap is niet verenigbaar met het uitoefenen van een functie in: o a. een bestuursorgaan van de gemeente; o b. een andere door de gemeente Maasdriel of Zaltbommel ingestelde (advies)commissie op het gebied van het sociaal domein; o c. de organisatie van de gemeente Maasdriel, de gemeente Zaltbommel, Werkzaak Rivierenland of de Bedrijfsvoeringseenheid Bommelerwaard. Artikel 6 Beëindiging lidmaatschap • 1. Het lidmaatschap eindigt: o a. door het aflopen van de zittingsperiode; o b. door overlijden; o c. door verhuizing buiten de Bommelerwaard; o d. door het nemen van ontslag. • 2. Het lidmaatschap van de cliëntenraad eindigt aan het einde van de zittingsperiode als het lid geen rechten meer ontleent aan de Wmo, Jeugdwet, de Participatiewet en de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening. Leden worden geacht zelf de cliëntenraad en het college op de hoogte te brengen wanneer zij niet meer behoren tot de doelgroep. • 3. Leden kunnen tussentijds ontslag nemen.
Zij doen daarvan schriftelijk melding aan het college, die maatregelen treft om in de opvolging te voorzien. • 4. Een aftredend lid blijft, zo mogelijk, zijn functie waarnemen totdat in zijn/haar opvolging is voorzien. Artikel 7 Werving nieuwe leden • 1. Het werven van nieuwe leden gebeurt in een open en transparante selectie- en sollicitatieprocedure. • 2. In tussentijdse vacatures wordt, zo mogelijk, binnen drie maanden voorzien. Artikel 8 Overleg van en met de cliëntenraad • 1. De cliëntenraad kiest uit haar midden een voorzitter. • 2. Het college wordt hierover geïnformeerd. • 3. De cliëntenraad komt ten minste vier keer per jaar bijeen en zo dikwijls als de voorzitter dit nodig acht of door ten minste drie leden met opgave van redenen aan de voorzitter wordt gevraagd. • 4. Een vergadering wordt openbaar aangekondigd. Deze aankondiging vermeldt: o a. de datum, aanvangstijd, plaats en agenda van de vergadering; o b. de wijze waarop en de plaats waar een ieder de agenda en daarbij behorende voorstellen kan inzien. o
9
•
5. De cliëntenraad zorgt ervoor dat van de vergaderingen en de gemaakte adviezen een (beknopt) verslag wordt opgesteld dat voldoende inzicht biedt in de argumentatie die tot de adviezen heeft geleid. • 6. Er vindt tenminste één keer per jaar gezamenlijk overleg plaats tussen de cliëntenraad en de portefeuillehouders sociaal domein van de gemeenten Maasdriel en Zaltbommel. Artikel 9 Ondersteuning van de cliëntenraad Het college zorgt voor een adequate ondersteuning van de cliëntenraad door: • a. het aanwijzen van een ambtelijk secretaris als genoemd in artikel 10; • b. het tijdig verstrekken van relevante informatie; • c. ambtenaren van de gemeente in de gelegenheid te stellen in overleg te treden met de cliëntenraad voor het geven van toelichting of uitleg. Artikel 10 Rol ambtelijk secretaris De ambtelijk secretaris: • a. draagt in overleg met de cliëntenraad zorg voor een vergaderreglement en ziet toe op de naleving ervan; • b. stelt voor aanvang van het kalenderjaar in overleg met de voorzitter van de cliëntenraad een vergaderkalender samen; • c. stelt in overleg met de voorzitter van de cliëntenraad voorafgaand aan iedere vergadering de agenda samen; • d. verzendt de uitnodigingen en, indien van toepassing, conceptbeleid en adviesverzoeken, met inachtneming van artikel 3, tweede lid, uiterlijk tien werkdagen voordat de vergadering plaatsvindt aan de leden; • e.
ziet erop toe dat adviesvragen en conceptbeleid de leden op een zodanig tijdstip bereiken dat zij hun rol effectief kunnen vervullen. Indien nodig last hij/zij een tussentijds extra overleg in, en maakt een verslag van de vergaderingen en zendt deze gelijktijdig met de uitnodiging van de volgende vergadering aan de leden. Artikel 11 Werkwijze advisering • 1. Het college vraagt aan de cliëntenraad advies over voorstellen met betrekking tot het beleid als in artikel 2 lid 1 sub a van deze verordening bedoeld. Het advies wordt op een zodanig tijdstip gevraagd, dat het advies van wezenlijke invloed kan zijn op het te nemen besluit. • 2. De vraag om advies wordt begeleid door de aan het voorgestelde besluit ten grondslag liggende stukken, motivering en andere relevante informatie inclusief de planning van het besluitvormingsproces. • 3. De cliëntenraad brengt het advies uit uiterlijk vier weken na ontvangst van de vraag om advies. o a. Het besluit omtrent de advisering wordt bij meerderheid van stemmen genomen. o b. Bij het staken van de stemmen beslist de voorzitter. o c. Minderheidsstandpunten kunnen apart worden vermeld. • 4. Indien de cliëntenraad van oordeel is dat een advies niet binnen deze termijn kan worden gegeven, geeft hij daarvan zo spoedig mogelijk kennis. In overleg wordt zo mogelijk een nieuwe termijn gesteld. • 5.
In spoedeisende gevallen kan het college de cliëntenraad vragen te adviseren waarbij wordt afgeweken van de termijnen, genoemd in lid 1 en 3 van dit artikel. • 6. Het college betrekt het advies zichtbaar bij de besluitvorming. Indien een college van het advies afwijkt, doet het dat gemotiveerd op schrift binnen vier weken na ontvangst van het betreffende advies. • 7. Het advies wordt openbaar gemaakt via de website van de gemeente. Artikel 12 Budget • 1. In de gemeentebegroting wordt een budget opgenomen voor een onkostenvergoeding voor de leden van de cliëntenraad voor deelname aan de officieel uitgeschreven vergaderingen tot een maximum van 10 vergaderingen per jaar. • 2. De onkostenvergoeding voor de werkzaamheden per vergadering worden genoemd in de Circulaire vergoeding politieke ambtsdragers gemeenten onder het kopje Commissieleden en bedraagt per 1 januari 2018 € 79,91 per vergadering. • 3. Deze onkostenvergoeding wordt jaarlijks geïndexeerd en in de Circulaire vergoeding politieke ambtsdragers gemeenten onder het kopje Commissieleden gepubliceerd. • 4. Voor de voorzitter wordt op jaarbasis een aanvullende onkostenvergoeding van € 200,beschikbaar gesteld. • 5. Indien de betreffende voorzitter de functie niet het volledige jaar vervult, dan wordt naar rato van het aantal maanden functioneren de onkostenvergoeding vastgesteld. 10
•
6. Daarnaast wordt jaarlijks een budget van € 2.000,- beschikbaar gesteld. Ten laste hiervan kunnen kosten worden gebracht die verband houden met deskundigheidsbevordering, het inwinnen van advies, raadpleging achterban, voorlichting, bijwonen studiedagen of symposia, groepsbindende activiteiten, organisatiekosten en dergelijke. • 7. Jaarlijks brengt de cliëntenraad voor 1 april verslag uit aan het college over de activiteiten en bevindingen van het voorgaande jaar. Daarbij wordt in een financiële paragraaf verantwoording afgelegd over de besteding van het beschikbaar gestelde budget. Budget dat niet is besteed vloeit voor 50% terug naar de algemene middelen van de gemeente Maasdriel en voor 50% naar de gemeente Zaltbommel. Artikel 13 Geheimhouding en privacy • 1. Aan de leden van de cliëntenraad wordt geen geheimhouding opgelegd ten aanzien van door de gemeente verstrekte informatie. • 2. In overleg tussen het college en de cliëntenraad kunnen specifieke afspraken worden gemaakt over geheimhouding bij onder embargo verstrekte stukken; • 3. Met alle door de gemeente verstrekte informatie wordt door alle betrokkenen integer en conform de bepalingen van de Algemene Verordening Gegevensbescherming omgegaan. Artikel 14 Overige bepalingen Tenminste twee leden van de cliëntenraad nemen plaats in de regionale cliëntenraad Werkzaak Rivierenland.
Artikel 15 Inwerkingtreding en citeertitel • 1. Deze verordening treedt, na bekendmaking, in werking op 1 november 2018. Per die datum vervalt de Verordening cliëntenparticipatie Sociale Dienst Bommelerwaard. • 2. Deze verordening wordt aangehaald als Verordening Cliëntenparticipatie Sociaal Domein Bommelerwaard 2018. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 25 oktober 2018.
De gemeenteraad voornoemd de griffier mw. drs. H.P. van aOmmeren de voorzitter H. van Kooten
11
Ede, 22 april 2021 Geachte raadsleden, De aandacht voor kwalitatieve houtstook in Nederland neemt toe, niet in de laatste plaats vanwege de aandacht voor dit onderwerp in het Schone Lucht Akkoord (SLA). Waar gemeenteraden veelvuldig bestookt worden met informatie vanuit belangenpartijen (veelal antigroeperingen), heeft de Nederlandse Haarden- en Kachelbranche (NHK) gekozen voor zorgvuldig gewogen en onderbouwde informatievoorziening die leidt tot een praktische aanpak. Draagvlak en positieve ondersteuning vanuit de stoker zelf zijn daarbij onmisbaar. Houtstook U begrijpt het natuurlijk al, houtstook is een breed en vaak in negatieve zin gebruikt containerbegrip. Waar het SLA zich vooral richt op binnenstook, ligt het aanwijsbare probleem in de meeste gemeenten vooral bij buitenstook. Want het zijn juist de open vuren, tuinkachels en bbq’s die aantoonbaar tot overlast leiden, niet in de laatste plaats omdat in die gevallen geen installatie is voorzien, welke voldoet aan het Bouwbesluit en dus geen rekening houdt met woningventilatie, uitmondingsgebieden enz.
Kent u de antwoorden? Hoeveel houtgestookte installaties bestaan eigenlijk in uw gemeente? En weet u of al deze installaties voldoen aan de eisen uit het Bouwbesluit? Weet u hoeveel klachten er zijn in uw gemeente over houtrook? En welk deel van deze klachten betreft dan buiten- of binnenstook? Kortom, het is voor goed beleid noodzakelijk om te beginnen de feiten binnen uw gemeente op een rijtje te zetten en daarbij onderscheid te maken tussen vuurkorven, buitenkachels en bbq’s en kachels die conform het Bouwbesluit zijn aangelegd voor gebruik binnenshuis. Die laatste categorie laat zich vervolgens weer onderscheiden in oude en nieuwe installaties. Voorlichting vanuit NHK In bijgaand “ondersteunend beleidsdocument” leggen we de vraagstukken achter dit onderwerp verder uit. We begrijpen echter als geen ander dat dit geen eenvoudig leesbaar materiaal is, waar zonder een nadere toelichting eenvoudig het juiste beleid aan kan worden gekoppeld. Omdat de NHK actief partner is in pilotgemeenten Utrecht en Helmond, daarnaast intussen met meer dan 40 gemeenten in Nederland in contact is om ondersteuning te bieden op dit onderwerp, bieden wij ook uw gemeenteraad aan om dit onderwerp nader online toe te lichten. We onderzoeken graag samen met u op welke wijze dat voor uw gemeente passend kan worden ingericht.
Meer weten of een (online) afspraak maken? Neem contact op met de Nederlandse Haarden- en Kachelbranche (NHK) via secretariaat@haardenbranche.nl Met vriendelijke groeten, Gert Kooij, woordvoerder NHK
Stichting Nederlandse Haarden- en Kachelbranche Postbus 404, 6710 BK Ede Telefoon (0318) 55 12 60 Email info@stichting-nhk.nl NL36 INGB 0675 2838 84, KvK 27178099 BTW nr. NL8076.56.616.B.01
Aan het college van de gemeente Maasdriel Aan het college van de gemeente Zaltbommel
Geachte colleges, Namens de Cliëntenraad sociaal domein Bommelerwaard verzoek ik u het advies van de Cliëntenraad Werkzaak aan het bestuur van Werkzaak d.d. 21 maart 2021 niet ontvankelijk te verklaren en niet te betrekken bij de besluitvorming op 8 april 2021 m.b.t. punt 8 van de raadsagenda “Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Werkzaak’. En meer specifiek betreft dit verzoek het onderdeel m.b.t. de overheveling van de begeleiding van mensen met een KP4 indicatie naar Werkzaak Rivierenland. Aangezien deze begeleiding op dit moment lokaal beleid betreft, is de Cliëntenraad Werkzaak niet bevoegd hierover te adviseren. Overigens zijn er volgens CSDB de kanttekeningen bij de totstandkoming van dit advies: 1. Van de 8 artikelen van de verordening Cliëntenraad WZ zijn er meerdere niet gerespecteerd bij het tot stand komen van dit advies. 2. Ten onrechte hebben 2 medewerkers van WZ een stem in de CWZ. 3. Onjuiste informatie over de stemverhouding in de CWZ m.b.t. dit advies, er is geen sprake van 10 voorstanders. 4. De CWZ bestaat, in het belang van cliënten, uit vertegenwoordigers van de 8 bij Werkzaak aangesloten gemeenten. Buren is niet vertegenwoordigd. Neder Betuwe heeft besloten geen mening te geven. De vertegenwoordigers van de gemeenten Zaltbommel, Maasdriel en West Maas en Waal staan niet achter dit advies. Die van Culemborg, Tiel en West Betuwe wel.
Dus 3 staan achter het advies en 3 niet. Overigens heeft de gemeente West Maas en Waal, zonder het betrekken van cliënten en of adviesraad, daadwerkelijk o.a. de begeleiding van KP4 al overgedragen aan Werkzaak. Dit lijkt ons een kwalijke zaak. 5. Binnen de CWZ bestaan bedenkingen tegen de niet transparante manier van overleg van de voorzitter CWZ met de directeur van Werkzaak en de voorzitter bestuur Werkzaak. 6. Van de 13 deelnemers in de vergadering van CWZ is er 1 persoon daadwerkelijk cliënt volgens de P-wet en zijn er 2 personen ervaringsdeskundig. 7. Alleen in de gemeenten Zaltbommel en Maasdriel is ter voorbereiding van dit advies, voor zover wij weten, daadwerkelijk contact geweest met cliënten. 8. Bovendien heeft CWZ geen huishoudelijk reglement, wat wel verplicht is. Deze omissie wordt bij CWZ en het bestuur Werkzaak aangekaart.
De CSDB dringt er op aan de raadsleden hierover tijdig te informeren, zodat het bij de besluitvorming op 8 april 2021 meegenomen kan worden. Vriendelijke groet,
Namens de Cliëntenraad sociaal domein Bommelerwaard Mieke Boas, voorzitter
Jaarverslag 2020 - Adviesraad Sociaal Domein Zaltbommel Inleiding In dit jaarverslag vindt u een overzicht van de werkzaamheden van de Adviesraad Sociaal Domein Zaltbommel in 2020. 2020 was een jaar waarin de Adviesraad actief betrokken is geweest bij uiteenlopende thema’s binnen het Sociaal Domein. Belangrijke thema’s in 2020 waren o.a. het welzijnsbeleid, de lokale inclusie agenda, aanpak mensen met verward gedrag en de uitganspunten voor de herijking van het nieuwe beleid Samenleving. Daarnaast is de Corona crisis een belangrijk thema voor de Adviesraad, en dan met name de impact die het heeft op de meest kwetsbaren van onze samenleving. Naast het uitbrengen van advies heeft brengt de Adviesraad ook proactief thema’s onder de aandacht bij de gemeente Zaltbommel; zoals ‘veiligheid’ en de kloof tussen arm en rijk. Doel van de Adviesraad Het doel van de Adviesraad is de kwaliteit van de hulp en ondersteuning, het beleid en de uitvoering hiervan binnen het Sociaal Domein te behouden en daar waar nodig te verbeteren. Hiervoor adviseert de Adviesraad het college van B&W over beleid en uitvoering omtrent het hele Sociaal Domein (de Jeugdwet, de Wet maatschappelijke ondersteuning, de Participatiewet en de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening) en thema’s die nauw verwant zijn aan het Sociaal Domein.
Daarnaast houdt de Adviesraad nauwlettend en kritisch de ontwikkelingen binnen het Sociaal Domein in de gaten. De Adviesraad geeft gevraagd en ongevraagd advies aan het college. Hierdoor levert de Adviesraad een bijdrage aan het verbeteren van de dienstverlening, beleidsvorming en uitvoering binnen het Sociaal Domein. Om deze taak goed uit te kunnen voeren, verzamelt de Adviesraad zoveel mogelijk relevante informatie. Ook stimuleert de Adviesraad de gemeente Zaltbommel om inwoners actief te betrekken bij aangelegenheden die betrekking hebben op het Sociaal Domein. Samenstelling van de Adviesraad In 2020 begon de Adviesraad Sociaal Domein met 10 leden. Omdat haar tweede termijn was afgelopen is Gerda Koekkoek (lid sinds 2012) halverwege 2020 teruggetreden als lid van de Adviesraad. Hierna is de Adviesraad met 9 leden verder gegaan. Aan het eind van 2020 bestaat de adviesraad uit de volgende leden; ●
Leen van Leersum (voorzitter)
●
Hannelore Hoogeveen (vervangend voorzitter)
●
Jan Koerts
●
Jacco Wijhe
●
Corine Rademaker
●
Ingeborg Mussche
●
Liesbeth Sluijter
●
Leny Louwerse
●
Yasmina el Mallaly
Met een breed scala aan expertises kan de Adviesraad op vele onderwerpen binnen het Sociaal Domein advies geven. De aandachtsvelden van de leden zijn o.a.; ●
maatschappelijke opvang;
●
verslavingszorg;
●
GGZ;
●
dienstverlening aan ouderen en jongeren;
●
dienstverlening aan mensen met een lichamelijke-, zintuiglijke- en/of verstandelijke beperking;
●
jeugdgezondheidszorg;
●
jeugd en participatie;
●
juridische kant van sociale zekerheid, Wmo, mantelzorg.
Werkwijze en uitgebrachte adviezen De Adviesraad vindt het belangrijk om in een vroeg stadium van beleidsontwikkeling betrokken te worden. Door de Adviesraad aan de voorkant te informeren kan de Adviesraad nieuwe ontwikkelingen nauwgezet volgen en een goed en gedegen advies uitbrengen. Hierdoor kan de gemeente Zaltbommel zo optimaal mogelijk gebruik maken van het advies van de Adviesraad. Daarnaast wordt de Adviesraad regelmatig tussentijds nog om advies gevraagd worden waardoor de ontwikkelingen van beleid en uitvoering verscherpt en verbeterd worden. Nadat een thema in de vergadering van de Adviesraad plenair is besproken wordt er een kleinere groep geformeerd om het advies te schrijven. Deze wordt gedeeld met de overige leden waarna er een definitief advies wordt uitgebracht. Vervolgens wordt deze naar het college van B&W gestuurd. In 2020 heeft de Adviesraad 7 adviezen uitgebracht. Ook heeft de Adviesraad een notitie met ‘aanbevelingen sociaal domein’ aangeboden, als reactie op de uitgangspunten notitie voor het nieuwe beleid Samenleving. 29-01-2020
Advies Omgevingsvisie Bommelerwaard
ongevraagd
29-04-2020
Advies mantelzorg
gevraagd
01-06-2020
Advies welzijnsbeleid
gevraagd
10-06-2020
Advies personen met verward gedrag
gevraagd
10-09-2020
Aanvullend advies personen met verward gedrag
Ongevraagd
2-11-2020
Advies minimabeleid
gevraagd
24-11-2020
Advies inkoopstrategie 2022
gevraagd
In haar adviezen benadrukt de Adviesraad het belang van een goed inzicht in brede en domein overstijgende onderwerpen; oftewel thema-overstijgend denken. In beleidsvorming en uitvoering moet er aandacht zijn voor de raakvlakken tussen thema’s. Er wordt nadrukkelijk aandacht gevraagd om de samenhang en overlap tussen verschillende beleidsterreinen in kaart te brengen en ook inzichtelijk te maken waar het overkoepelende onderwerpen raakt (zoals Gezondheid en Veiligheid). Onderwerpen die in 2020 extra aandacht hebben gekregen van de Adviesraad zijn o.a. de welzijnsagenda en mantelzorg. Een domein overstijgend onderwerp is de Lokale Inclusie agenda; dit houdt verband met elk thema binnen het Sociaal Domein. Daarnaast heeft de Bommelerwaards werkwijze Personen met Verward Gedrag in 2020 vorm gekregen. Ook de impact van Corona is een belangrijk thema voor de Adviesraad. Hierin vraagt de Adviesraad extra aandacht voor de kwetsbare groepen, en de kloof tussen arm en rijk die door de corona crisis groter is geworden. Eenzaamheid lijkt een steeds groter probleem te worden. Ook zijn de mensen die eerder al moeilijk te bereiken waren, nu nog lastiger in beeld te krijgen. Hierdoor waarschuwt de Adviesraad in haar adviezen voor het veelvuldige gebruik van de term ‘zelfredzaamheid’. De Adviesraad kijkt in haar advisering tevens naar de betrokkenheid van burgers van de gemeente Zaltbommel.
Participatie van burgers is belangrijk (niet alleen informeren maar daadwerkelijk betrekken). Hiervoor draagt de Adviesraad ideeën aan (zoals de wijze waarop wijkraden/dorpsraden betrokken kunnen worden.) Daarnaast benadrukt de Adviesraad de toegevoegde waarde van het betrekken van ervaringsdeskundigen tijdens het proces van beleidsontwikkeling en de uitvoering ervan. Hierbij benadrukt de Adviesraad dat participatie van burgers en ervaringsdeskundigheid twee verschillende methoden zijn, die niet inwisselbaar voor elkaar zijn. Om tot een goed advies te komen verzamelen de leden zoveel mogelijk informatie. Hiervoor bezoeken de leden bijeenkomsten over uiteenlopende thema’s die verwant zijn aan het Sociaal Domein. Zo blijven de leden optimaal geïnformeerd. Daarnaast nemen enkele leden deel aan structurele overleggen zoals; de fysieke overlegtafel, Overleg Adviesraden Rivierenland en overleg met de Participatieraad van Maasdriel en de Cliëntenraad Bommelerwaard. Ook zijn leden van de Adviesraad aanwezig geweest bij de Beeldvormende Bijeenkomst met de gemeenteraad op 3 september over Veilig Thuis, de GGD en aanpak verward gedrag. Al deze overleggen hebben mede geleid tot de notitie met ‘aanbevelingen voor het Sociaal Domein’ van de Adviesraad. Deze aanbevelingen zijn een belangrijke input voor het nieuwe beleid Samenleving dat in 2021 zal worden vastgesteld.
Leden van de Adviesraad hebben o.a. deelgenomen aan het volgende;
interview onderzoek ’verward gedrag’ met casus Schoolstraat.
bijeenkomsten van het netwerk welzijn, wonen en zorg Bommelerwaard
interviews over nieuwe inkoopstrategie WMO/Jeugd en apart over MO en BW
diverse bijeenkomst over de Omgevingsvisie Bommelerwaard
webinar BW/MO Regio Meierij en Bommelerwaard
bijeenkomst over Leefbaarheid van de provincie Gelderland in Tiel
bijeenkomsten Thuis in de wijk
netwerkbijeenkomst wonen, zorg en welzijn
werkgroep ‘Eén tegen Eenzaamheid’.
Daarnaast hebben de leden van de Adviesraad op 12 maart 2020 een training gehad van Koepel Adviesraden Sociaal Domein over de positionering van de Adviesraad. Binnen deze training lag de focus op vragen zoals ‘Wat is de rol van de Adviesraad?’ en ‘Hoe positioneert de Adviesraad zich binnen de gemeente, verschillende partijen en de inwoner?’ Hieruit voortkomend is de adviesraad het afgelopen jaar bezig geweest met de eigen positionering (t.o.v. inwoners, gemeenteraad Zaltbommel, Cliëntenraad Bommelerwaard en de Participatieraad Maasdriel). T.o.v. de cliëntenraad en de participatieraad kiest de Adviesraad ervoor elkaar te informeren maar vanuit de eigen positie advies te blijven geven. Het is belangrijk om elkaar te weten te vinden, maar ieder handelt vanuit zijn eigen perspectief. De coronacrisis heeft in 2020 ook voor momenten van reflectie gezorgd. Zo is de Adviesraad nog bewuster gaan nadenken over de eigen positie en profilering naar buiten toe. Er is meer bewustzijn gecreëerd over de grens tussen het werk en positie van de Adviesraad en die van de ambtenaar. Ook heeft de Adviesraad aandacht gegeven aan hoe de adviezen worden ervaren. Daarnaast is de Adviesraad in gesprek gegaan met de beleidsadviseurs om elkaar beter te leren kennen en beter te vinden.
Vergaderstructuur De Adviesraad vergadert doorgaans een keer in de zes weken. In 2020 zijn er in totaal zeven vergaderingen geweest. De wethouder is in principe aanwezig, hetgeen door de Adviesraad wordt gewaardeerd. Ook zijn vaak beleidsmedewerkers van de gemeente aanwezig (op specifieke thema’s) om toelichting te geven, vragen te beantwoorden of een brainstormsessie met de Adviesraad bij te wonen. Vanwege Corona hebben de meeste vergaderingen in 2020 digitaal plaatsgevonden. Dit heeft geresulteerd in een aangepaste en strakkere agenda; vaak zijn er twee grote inhoudelijke onderwerpen en daarnaast kortere informatieve mededelingen. De Adviesraad heeft zowel voor als nadelen ondervonden van het digitaal vergaderen; er is minder ruimte voor brainstormen, maar het dwingt tot meer efficiënt en concreter vergaderen, en meer luister discipline. Tussen de vergaderingen van de Adviesraad vindt er overleg plaats met de wethouder (Adrie Bragt), voorzitter (Leen van Leersum) vervangend voorzitter (Hannelore Hoogeveen) en ambtelijk secretaris (Vera Bertens). Dit dient steeds als voorbereiding voor het aankomende overleg van de Adviesraad. Het overleg wordt gebruikt om de agenda te bepalen en zicht te hebben op lopende en komende onderwerpen. Op die manier worden thema’s in een zo vroeg mogelijk stadium van beleidsontwikkeling in een vergadering van de adviesraad besproken.
Zo wordt de samenwerking en informatie-uitwisseling zo optimaal mogelijk gehouden.
Communicatie Na afloop van elke vergadering wordt er een verslag gemaakt door de ambtelijk secretaris en gedeeld met de leden van de Adviesraad en wethouder. Een verkorte versie van het verslag wordt op de website van de Adviesraad geplaatst. De Adviesraad heeft er voor gekozen geen eigen social media kanalen te gebruiken, maar kan, wanneer nodig, gebruik maken van de social media kanalen van de gemeente Zaltbommel. Ook heeft de Adviesraad dit jaar stil gestaan bij de communicatie naar de media. De Adviesraad heeft zichzelf vragen gesteld over de eigen positie t.o.v. de media en met welke pet op er naar de media gecommuniceerd kan worden. Vooruitblik op 2020 Voor 2021 staan er weer veel nieuwe onderwerpen op de agenda. Onderwerpen die komend jaar in de Adviesraad besproken worden zijn o.a. de voortgang van de welzijnsagenda en de Lokale Inclusie Agenda en het minimabeleid. Verder houdt de adviesraad een vinger aan de pols over de voortgang van het beleid rondom Personen met Verward Gedrag en de Omgevingsvisie. De Adviesraad zal extra stilstaan bij de gevolgen van corona op de samenleving. Financiën
budget 2020
€ 15.000,00
geboekt presentiegelden vergoeding voorzitter lidmaatschap koepel adviesraden opleidingskosten
€ 7833,72 € 300,00 € 500,00 € 888,75
totaal
€ 9.522,47
saldo
€ 5.477,53
Etten 21 april 2021, Aan het College van B&W en de Raadsleden en de fractievolgers Betreft 22 april 2021 Wereld Aarde Dag!
Geachte bestuurders, Morgen, als u dit leest, is het WereldAardeDag. Vermoedelijk kent u de geschiedenis van die dag. In 2006 heeft Leven met de Aarde voor het eerst aardedag meegevierd. In Utrecht werd een bijeenkomst gehouden over Peak Oil. Vandaag nemen wij weer met u contact op omdat "Leven met de Aarde" dit jaar haar 20 jarig bestaan viert. Al die jaren hebben we geprobeerd goed contact met u op te bouwen. We beseffen dat dat best lastig is. Op 22 april wordt een speciale krant uitgegeven: https://www.dagvandeaarde.nl/
Dag van de Aarde | Make every day Earth Day Nieuwsbegrip ontwikkelde in samenwerking met Disney Channel een lespakket over de Dag van de Aarde (Earth Day). Dit is een jaarlijks terugkerend evenement op 22 april, waar wereldwijd aandacht voor is en dat wereldwijd gevierd wordt. www.dagvandeaarde.nl
Wellicht kunt u die krant actief bekend maken via de kanalen die u tot uw beschikking heeft, het twitter- of facebook account van de gemeente. U kunt uw onderwijsinstellingen inlichten dat er een lesbrief is. Het kan natuurlijk zijn dat u dat al lang doet. Ook is het mogelijk om aandacht te geven aan de Geoweek. Die wordt niet in mei gehouden, maar van 4 t/m 8 oktober 2021 door het Aardrijkskundig Genootschap. Wat ondersteunend werkt is het recente rapport van het Planburau voor de Leefomgeving. Zie hun recente publicaties op www.pbl.nl
PBL Planbureau voor de Leefomgeving De Tweede Kamer wil brede welvaart beter integreren in de begrotings- en verantwoordingssystematiek. De drie planbureaus (CPB, PBL en SCP) hebben daarom op zijn verzoek een plan van aanpak gemaakt voor een zogeheten Kernset Indicatoren Brede Welvaart. www.pbl.nl
Dit rapport van 15 april jongstleden gaat over Natuur, Landschap en Biodiversiteit. U weet dat die ons - en ook u - aan het hart gaan. Het PBL concludeert: de economie moet vanaf NU op de tweede plaats komen. Wij zouden zeggen: "Bij al ons economisch handelen moeten criteria voor het bewaren van natuur en landschap voorrang krijgen". De natuurinclusieve economie van het genoeg, ecolonie, moet het resultaat zijn. Omdat Stichting Leven met de Aarde op 11 juli 20 jaar bestaat, vragen wij u mee te werken aan een klein onderzoek. Het gaat om het beantwoorden van een paar vragen door u, College en door u, Raadsleden en fractievolgers. Stuur uw antwoorden a.u.b. naar levenmetdeaarde@live.nl Wij hopen dat uw beantwoording ondersteunend werkt bij uw veranderende werkwijze in samenwerking met de inwoners. Vragen: 1. Heeft u over Dag van de Aarde gehoord? 2. Heeft u in uw gemeente beleid om aandacht te geven aan die Dag van de Aarde in uw gemeente? Zo ja, wat is uw doel? 3. Merkt u iets van deze speciale dag? 4. Zou u iets willen merken, ervaren? Wat dan? 5. Kan volgens u het vieren van die dag betrokkenheid van inwoners vergroten? Uw antwoorden worden, bij voldoende deelname, gebundeld en we hopen daarmee elkaar enthousiast te maken. Met een hartelijke groet in natuurverbondenheid! De deelnemers aan Leven met de Aarde www.levenmetdeaarde.nl
Datum
21 april 2021 Zaaknummer
2021-004806 Onderwerp
Begrotingscirculaire 2022
Aan de gemeente
Inlichtingen bij
Provincieloket 026 359 99 99 post@gelderland.nl Blad
1 van 3
Geachte gemeenteraad/Geacht college, In onze rol als financieel toezichthouder informeren wij u jaarlijks in onze begrotingscirculaire over de actuele ontwikkelingen die van belang zijn bij het opstellen van uw begroting en van invloed zijn op ons toezicht (van uw financiële stukken). Daarnaast informeren wij u in deze circulaire over het proces van het financieel toezicht, in het bijzonder over de begrotingsrichtlijnen en over de toetsingsaspecten die we hanteren bij het beoordelen van uw begroting 2022. Deze informatie treft u aan in bijgevoegde begrotingscirculaire 2022. In deze brief lichten wij enkele onderwerpen uit de begrotingscirculaire nader toe. Begrotingscirculaire 2022 De jaarlijkse begrotingscirculaire is van belang bij het opstellen van uw begroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025. De circulaire is een aanvulling op het en het Gemeenschappelijk Financieel Toezichtkader (GTK 2020 Gemeenten) en wordt jaarlijks opgesteld door het Vakberaad Gemeentefinanciën1. Naast de ontwikkelingen in het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) gaat de begrotingscirculaire 2022 op de een aantal specifieke onderwerpen. Wij geven u hierbij graag het volgende mee. Er liggen in de komende jaren forse uitdagingen op het gebied van gemeentefinanciën.
De financiële onzekerheden bij het uitvoeren van decentralisaties in het sociaal domein, Covid-19, nieuwe opgaven die op gemeenten afkomen en de op handen zijnde herijking van het Gemeentefonds maken het voor u niet eenvoudig om een structureel duurzaam financieel beleid te voeren. Ons college heeft hier veel begrip voor. Wij zien dat u hier ondanks de vele onzekerheden toch aan blijft werken en spreken onze waardering uit voor het feit dat u lastige keuzes die u hierin soms moet maken niet uit de weg gaat. Als toezichthouder hebben wij echter ook de taak hierop toe te zien. Dit doen wij onder meer door middel van het beoordelen van uw begroting en door met u in gesprek te gaan over uw financiële huishouding.
1
Het Vakberaad Gemeentefinanciën is het overlegorgaan van de gezamenlijke toezichthouders (provincies en Ministerie van BZK) en vertegenwoordigers van het IPO, VNG en ROB.
Datum
21 april 2021 Zaaknummer
2021-004806 Blad
2 van 3
Ieder jaar is ons uitgangspunt dat uw gemeente onder repressief toezicht komt te staan. Dit is de lichtste vorm van toezicht. Gedurende het jaar volgen wij risicogericht de ontwikkelingen van uw financiële positie en nemen kennis van uw financiële besluiten. Hiertoe vragen wij u de kadernota/voorjaarsnota, bestuursrapportages en de ontwerpbegroting aan ons ter kennisname toe te sturen, zodat wij tijdig met u in gesprek kunnen wanneer wij negatieve ontwikkelingen zien of hiertoe anderszins aanleiding bestaat. Dit stelt ons ook in staat om eventuele problemen samen tijdig te signaleren en met u mee te denken over en te zoeken naar eventuele oplossingen. Bij de beoordeling van de begroting 2022 ligt de aandacht, in navolging op voorgaande jaren, onder andere op de ontwikkelingen van het budget voor het sociaal domein. Gedurende 2018 werd het steeds duidelijker dat veel gemeenten worstelen met de stijgende kosten die zij maken voor het sociaal domein, specifiek voor de jeugdzorg. Bij de begroting 2021 bleek dat de piek in de kosten nog niet bereikt was. Veel gemeenten hebben daarom meer geld begroot voor het sociaal domein en/of zijn tot ingrijpende maatregelen overgegaan. In de begrotingscirculaire 2022 wordt de richtlijn extra middelen jeugdzorg bevestigd. Tot op heden zijn er door het Rijk nog geen aanvullende middelen toegezegd.
Daarom is de hoogte van het Gemeentefonds zoals opgenomen in de circulaires bepalend voor de hoogte van uw inkomsten uit het Gemeentefonds. We hebben ook de verwachting dat u, gegeven de ervaring in de voorgaande jaren, in uw begroting komt tot realistische ramingen voor 2022 en de daaropvolgende jaren. De eerste effecten van de herverdeling van het Gemeentefonds zijn intussen duidelijk en per gemeente bepaald. Het is echter hoogst onzeker of de herverdeling in de huidige vorm ook werkelijkheid wordt. Vanuit meerdere betrokken organisaties is er kritiek geuit op herverdeling. De verwachting is dan ook dat effecten per gemeente fundamenteel kunnen veranderen. Om die reden gaan we er vanuit dat u de mei- of septembercirculaire hanteert bij het bepalen van uw inkomsten uit het Gemeentefonds. Mocht u nadelen verwachten op basis van de herverdeling, dan is het advies om dit binnen uw weerstandsvermogen op te vangen. Voor veel gemeenten is het een uitdaging om de financiële effecten van Covid-19 mee te nemen in de structurele baten en lasten van de meerjarenbegroting. Het verdient wel aanbeveling om dit te doen, om zo het inzicht en de sturingsmogelijkheden van de raad te vergroten. Mocht het voor uw gemeente niet haalbaar zijn, dan is het ons dringende advies om een inschatting van de Covid-19 effecten mee te nemen in paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing.
Datum
21 april 2021 Zaaknummer
2021-004806 Blad
3 van 3
Ontwikkelingen De herverdeling van het Gemeentefonds, de tekorten op het sociaal domein en de financiële gevolgen van Covid-19 maken het een grote uitdaging om een realistische begroting vast te stellen. Het advies is daarom ook om uw begroting vast te stellen op basis van relevante circulaires zoals hiervoor is aangegeven. Mocht er op basis van ontwikkelingen op Rijksniveau aanleiding zijn om hiervan af te wijken, dan laten we u dit zo snel mogelijk weten. We verwachten echter niet dat er besloten wordt tot de herverdeling of aanvulling van het Gemeentefonds voordat u intern moet beginnen aan het opstellen van uw begroting. Met vriendelijke groet, Gedeputeerde Staten van Gelderland
John Berends Commissaris van de Koning
Bijlage(n)
•
Begrotingscirculaire 2022
Henrice Wittenhorst plv. secretaris
Aan de gemeenteraadsleden van de gemeenten in de provincie Gelderland (per mail via de griffie)
ONS KENMERK B210023/MA/lo
UW KENMERK -
VILSTEREN 20 april 2021
ONDERWERP Participatieplaat: voor een gedragen omgevingsvisie
Geachte gemeenteraadsleden, In januari 2022 treedt hoogstwaarschijnlijk de Omgevingswet in werking, waarvan een belangrijke doelstelling is om bewoners meer zeggenschap te geven over de eigen leefomgeving. Wanneer u als gemeente een omgevingsvisie maakt, worden belanghebbenden zo vroeg mogelijk hierbij betrokken. Uit het afstudeeronderzoek van student Lars van Gorp in opdracht van Stichting Stimuland, bleek dat veel gemeenten nog zoekende zijn naar manieren om belanghebbenden te betrekken en participatie vorm te geven. Stimuland heeft daarom de participatieplaat geïntroduceerd, om gemeenten in dit proces te ondersteunen. Organiseren van participatie Het laten meedoen en -denken van inwoners is voor veel gemeenten nog best lastig. Hoe worden inwoners bereikt, niet alleen de actieve inwoners die zich überhaupt wel laten horen, maar ook de anderen. Hoe organiseer je vervolgens manieren om meningen (digitaal) op te halen? Participatie is een mooi idee in theorie, maar hoe het praktisch te organiseren, zeker bij gevoelige onderwerpen, is een stuk lastiger. Wij hebben ervaring met het oplossen van dit soort vraagstukken. Vanuit Stimuland spreken we de taal van zowel beleid als praktijk en zijn we ervaren met het opzetten en uitvoeren van processen waarbij participatie (van onderop) centraal staat.
Van dorpsvisies met plaatselijke belangen tot complexe gebiedsprocessen tussen partijen met schijnbaar tegengestelde belangen. Participatieplaat De participatieplaat is een gesprekstool om inzichtelijk te maken wat we als partij kunnen betekenen in dit proces. Zo kunnen we tijdens het gehele proces ‘meefietsen’ als onafhankelijk procesbegeleider of we kunnen ingevlogen worden voor losse onderdelen van het traject. De participatieplaat is te vinden in de bijlage van deze brief.
Stimuland Stimuland is een onafhankelijke stichting en non-profit organisatie die zich sterk maakt voor een vitaal platteland in met name Noordoost-Nederland. Onze kracht ligt in het activeren van ontwikkeling. Wij vervullen een brugfunctie: om beleidsplannen en de uitvoering in de praktijk dichter bij elkaar te brengen en vice versa. Van oorsprong zetten we ons in voor een duurzame agrarische sector. Ons werkterrein is breder geworden, zo richten we ons ook op de economie van het platteland en de leefbaarheid in buurtschappen, dorpen en wijken. In onze activiteiten en projecten staat het organiseren van (bewoners)participatie centraal. We zijn een verbindende organisatie: onze kracht en toegevoegde waarde ligt in het activeren van ontwikkeling en samenwerking op het platteland. Stimuland ontwikkelt sinds jaar en dag methodes om met bewoners, organisaties en andere groepen te werken aan visies en toekomstige opgaven. Wij vinden het belangrijk om samen met bewoners, ondernemers, overheid, organisaties en andere betrokkenen te komen tot een gemeenschappelijke visie. Hoe mooi is het om kennis en kunde onder de lokale bevolking samen te smelten tot één gemeenschappelijk doel? Zo versterk je de eigen identiteit. Tot slot Graag denken we mee om samen te werken aan een interactief proces om zo een inspirerende en beeldende omgevingsvisie op te stellen.