Lijst ingekomen stukken - februari 2023

Met vriendelijke groet, Rekenkamercommissie Zaltbommel

Marc van Rosmalen voorzitter

2

Voorzitter van de Eerste Kamer, dhr. J.A. Bruijn postbus@eerstekamer.nl

Raadhuisplein 3 3331 BT Zwijndrecht Postbus 15 3330 AA Zwijndrecht T 14 078 (algemeen) F (078) 770 80 80 griffie@zwijndrecht.nl

Afschrift aan: Leden Eerste Kamer

Onderwerp

Van/behandeld door

Datum

Verzoek tot agenderen

Irene Odinot

20 december 2022

Ons nummer

Verzenddatum

Initiatiefvoorstel-Van den Bosch en Van der Molen Vervallen verplicht voorzitterschap commissies door raadsleden, statenleden en eilandsraadsleden (35397)

Uw kenmerk/schrijven

n.v.t.

10 januari 2023

Geachte leden, Op 3 november 2020 nam de Tweede Kamer het initiatiefvoorstel van de Tweede Kamerleden Van den Bosch (VVD) en Van der Molen (CDA) aan. Dit initiatiefvoorstel wijzigt de Gemeentewet, de Provinciewet en de Wet openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba in verband met het laten vervallen van het verplicht voorzitterschap door raadsleden, statenleden en eilandsraadsleden van raads-, staten- en eilandsraadscommissies. U heeft dit voorstel in eerste termijn behandeld op 23 maart 2021. Voortzetting van uw behandeling was voorzien op 30 maart 2021, maar is op verzoek van de initiatiefnemers aangehouden1. Wij doen aan u, met deze brief, het verzoek om het initiatiefvoorstel met nummer 35397 zo snel mogelijk in behandeling te nemen. De gemeenteraad van Zwijndrecht vertrouwt graag op zodanige besluitvorming, dat de inzet van externe voorzitters wettelijk verankerd wordt. Achtergrond en voorgeschiedenis Een gemeenteraad kan raadscommissies instellen die besluitvorming van de raad kunnen voorbereiden en met het college of de burgemeester kunnen overleggen. Dit is geregeld in artikel 82, eerste lid van de Gemeentewet. Ingevolge het vierde lid van dat artikel is een lid 1

https://www.eerstekamer.nl/behandeling/20210329/brief_van_de_initiatiefnemers_over/document3/f=/ vlhigaoce8qc_opgemaakt.pdf

Datum 20 december 2022

20 december 2022 Onderwerp

Verzoek tot agenderen (35397) Pagina

2 van 3

van de raad voorzitter van een raadscommissie. Het initiatiefvoorstel strekt ertoe die verplichting te schrappen, waardoor de gemeenteraad de mogelijkheid krijgt om ook nietraadsleden te benoemen tot voorzitter van een raadscommissie. Behandeling van het initiatiefvoorstel vormt wat ons betreft het sluitstuk van een lange voorgeschiedenis. In november 2015 kreeg de gemeenteraad van Zwijndrecht immers al toestemming om in commissievergaderingen – als experiment – gebruik te maken van externe voorzitters. Jammer genoeg heeft de Minister van Binnenlandse Zaken per brief van februari 2018 laten weten dat de toenmalige regering afzag van indiening van het wetsvoorstel Experimentenwet waarmee de beoogde wettelijke verankering van het gebruik van externe voorzitters bij raadscommissievergaderingen kwam te vervallen. Kort daarna hebben de Tweede Kamerleden Van den Bosch en Van der Molen een nieuw wetsvoorstel ingediend met de bedoeling externe voorzitters te kunnen inzetten bij raadscommissievergaderingen. Zoals gezegd is het wetsvoorstel op 3 november 2020 aangenomen door de Tweede Kamer en op 3 maart 2021 plenair behandeld in de Eerste Kamer. Daar is het in uw Eerste Kamer tot nu toe bij gebleven. Volgens onze laatste informatie is dit voorstel aangehouden2.

Onze steun namens de voltallige gemeenteraad van Zwijndrecht De gemeenteraad van Zwijndrecht is ambitieus en werkt aan een Krachtig Zwijndrecht 2.03. Een ‘Krachtig Zwijndrecht’ waarin inwoners, maatschappelijke partners en gemeente in vertrouwen met elkaar samenwerken aan maatschappelijke opgaven. Bij deze ambitie past een sterke gemeenteraad, waarin raadsleden voldoende tijd en ruimte hebben voor het invullen van hun kaderstellende, controlerende en volksvertegenwoordigende taken. "Raadswerk is leuk en inspirerend om te doen, maar een belangrijk knelpunt is en blijft de werkdruk, die door de regionalisering van taken en de uitbreiding van taken en verantwoordelijkheden alleen maar is toegenomen4". Gesteund door de voltallige gemeenteraad van Zwijndrecht beschouwen wij de mogelijkheid om externe voorzitters in te zetten bij raadscommissievergaderingen als wenselijk, omdat: •

alle raadsleden hierdoor onbeperkt kunnen meedoen in beeld- en oordeelsvormende vergaderingen, teneinde beslagen ten ijs te komen in de besluitvormende raadsvergadering;

2 https://www.eerstekamer.nl/wetsvoorstel/35397_initiatiefvoorstel_van_den 3

https://www.zwijndrecht.nl/Bestuur_en_organisatie/Alle_onderwerpen/Gemeenteraad/Raadsprogram ma_2022_2026_Krachtig_Zwijndrecht_2_0 4

https://www.raadsleden.nl/sites/www.raadsleden.nl/files/documenten/eindrapportage_handreiking_we rkdruk_door_raadslid.nu_ned_vereniging_voor_raadsleden.pdf

Datum 20 december 2022

20 december 2022 Onderwerp

Verzoek tot agenderen (35397) Pagina

3 van 3

•

•

grote raadsfracties hierdoor niet langer 'automatisch' geacht worden een commissievoorzitter te leveren en kleine fracties zich niet in bochten hoeven te wringen om op gezette momenten in een commissievoorzitter te 'moeten' voorzien; wij met externe voorzitters kunnen voorzien in de best mogelijke voorzitters, die optimaal bijdragen aan de kwaliteit van het goede gesprek/debat in commissievergaderingen.

Tenslotte Gemeenteraden kunnen door de keuze voor een voorzitter van buiten de raad de werkdruk van alle raadsleden, specifiek bij kleinere fracties en in kleinere gemeenten, verlichten. "Het voorstel neemt weliswaar de oorzaak van de taakverzwaring niet weg, het biedt gemeenteraden wel de ruimte om de taakbelasting te verlichten. Het is vervolgens aan de gemeenteraad om te bepalen of zij een onderdeel van het raadswerk, zoals het voorzitten van een raadscommissie, aan externen wil overlaten. Gesteld kan worden dat het voorzitten van een raadscommissie niet de kern van het raadslidmaatschap vormt, modern gezegd: dat is niet de «core business» van een raadslid."5 Vragen Mocht u nog vragen hebben dan kunt u contact opnemen met de griffier Irene Odinot via im.odinot@zwijndrecht.nl.

Met vriendelijke groet, Gemeenteraad Zwijndrecht

W.H.J.M. (Hein) van der Loo, Burgemeester gemeente Zwijndrecht I.M. (Irene) Odinot, Griffier gemeente Zwijndrecht 5

https://www.eerstekamer.nl/behandeling/20201215/memorie_van_antwoord_van_de/document3/f=/vl enmd3srozs_opgemaakt.pdf

Onderwerp Gezocht bondgenoten met lef & ambitie om samen écht te gaan investeren in jeugd en

datum

gezin

26 januari 2023

Beste gemeenteraad,

ons kenmerk JAD/23u.0021

“Kansrijk opgroeien doe je samen door een stevige inhoud met krachtig vakmanschap voor het behoud en de ontwikkeling van gezonde generaties.”

in behandeling bij mw. J..Duursma

Toekomst doet ertoe. Het wordt dus tijd om de zorg voor jeugd en gezin zo in te richten dat iedereen gezond en veilig kan opgroeien. Waar (aanstaande) ouders, jeugdige(n) zich gehoord en gezien voelen. Waarbij we inzetten op het gewone leven, het gezond opgroeien en ontwikkelen. Het is tijd om door te pakken en de bedoeling van de transitie van het sociaal domein werkelijkheid te laten worden. Dat vraagt om richting en lef. Het moet écht afgelopen zijn met doorgeschoten medicalisering. Niet langer de conclusie accepteren dat er vele partijen bij een kind en gezin betrokken zijn maar dat ze van elkaar niet weten wat ze daar doen. Vandaag kunnen we samen de toekomst dichterbij halen. ‘Samen investeren in jeugd en gezin; een kompas om te komen tot bondgenootschap voor gezonde generaties’ - die u in de bijlage vindt - is een toekomstperspectief, richtinggevend kader dat is opgesteld voor de benodigde transformatie van zorg en welzijn voor jeugd en gezin. Het is tevens bruikbaar om invulling te geven aan onder andere het Integraal Zorgakkoord (IZA), het Gezond en Actief leven Akkoord (GALA), de (lokale) preventieakkoorden, de Hervomingsagenda Jeugd 2022-2028 en programma’s zoals kansrijke start.

Onze ambitie is om zorg, welzijn, onderwijs en opvang voor jeugd te verbinden met elkaar zodat we passende, effectieve en efficiënte zorg voor jeugd en gezin aanbieden waarbij we eerst door een preventieve bril kijken en dan pas door de curatieve bril. Uitgangspunt is hulp en ondersteuning thuis, op school of dicht in de buurt. Zo kort durend als mogelijk en zo lang als nodig is. Laten we samen niet alleen streven naar een rookvrije generatie maar ook naar een generatie die gezond en veilig opgroeit zodat we de transgenerationele problemen structureel verminderen.

doorkiesnummer 085-0772092 pagina 1/2

Pagina 2/2

We zetten niet enkel in op de jeugd. Het is het systeem en de omgeving waarin de kinderen en hun (aankomende) ouders zitten met al hun verschillende problematieken en dat vraagt om een coöperatieve samenwerking en aanpak. Waarbij elke partij gaat voor de inhoud en niet voor organisatiebelangen. Het kompas is een richtinggevend kader om voorbij de grenzen van vandaag te kijken, voorbij de korte termijn en voorbij institutionele belangen. Curatie redt levens én preventie redt generaties. Gezamenlijk verdienen zij de gelijkwaardige aandacht in alle keuzes die worden gemaakt. In 2023 start ActiZ Jeugd met een verkenning langs alle belangrijke partners die de belangen van jeugd en gezin behartigen, waarbij we op zoek gaan naar bondgenoten die samen met ons een nieuwe wereld willen creëren, die wij onze jeugdigen en hun omgeving gunnen. Eén aanspreekpunt voor Jeugd en Gezin. Tot slot We nodigen u graag uit om het kompas Samen investeren in jeugd en gezin in zijn geheel te lezen en geïnspireerd te raken voor een toekomst die we samen kunnen realiseren. Het kompas biedt u handvatten die u - vanuit uw rol als gemeenteraadslid of (toekomstig) wethouder -mee kunt nemen als u de koers voor de komende jaren gaat vastleggen in uw gemeente.

Mocht u meer willen weten over de zeven uitgangspunten die we beschreven hebben of bent u op zoek naar concrete instrumenten om deze vorm te geven, neem dan contact met ons op via jeugdengezin@actiz.nl. Ook nodigen wij u graag uit voor een webinar voor raadsleden, waarin wij onze missie willen toelichten en graag met u in gesprek gaan over hoe je als bondgenoot raadslid jeugdige(n) en gezinnen in uw gemeente kunt ondersteunen. Op maandag 20 maart en maandag 27 maart 2023 van 18.30 - 20.00 uur organiseren wij een webinar waarin we het gesprek hierover graag met u zouden willen voeren. Aanmelden voor het webinar kan door een mail met uw naam, gemeente, e-mailadres en de datum van de bijeenkomst te sturen naar jeugdengezin@actiz.nl. Veel inspiratie én leesplezier gewenst, Met vriendelijke groet, namens het bestuur ActiZ Jeugd,

Ron Boumans Voorzitter ActiZ Jeugd

Angela Bransen Afdelingsdirecteur ActiZ Jeugd

Over ActiZ Jeugd ActiZ Jeugd is belangenbehartiger voor de zorg en welzijn voor jeugd en gezin. Samen met 30 leden, op het gebied van jeugdgezondheidszorg, jeugdzorg, lichte jeugdhulp, specialistische kindzorg, thuisbegeleiding en kinderthuiszorg gaan wij er voor om de zorg voor jeugd en gezin zo in te richten dat iedereen gezond en veilig kan opgroeien. De drijfveer is om de jeugd en hun gezin hierin zo goed mogelijk te begeleiden en te ondersteunen, waarbij wordt ingezet op het gewone leven, het gezond opgroeien en positieve opvoeding. Door haar diverse achterban is ActiZ Jeugd gesprekspartner voor de Vereniging Nederlandse Gemeente (VNG) en ambtelijk en politiek Den Haag, spreekbuis en nieuwsmakelaar voor media. ActiZ Jeugd werkt in de landelijke belangenbehartiging nauw samen met andere bondgenoten, zoals onder andere gemeenten, geboortezorgpartijen, onderwijs, GGDen, beroepsverenigingen, welzijnsorganisaties, kennisinstituten, woningcorporaties, zorgverzekeraars, vakbonden en ouderorganisaties. Voor meer informatie zie: www.actiz.nl/jeugd

Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)