Lijst ingekomen stukken 23-01-2024
Tekst van het document
Ingekomen stukken Nummer
24-08
Hoofddocument
Aanbiedingsbrief raden Risicoprofiel en beleidsplan
Afzender
VRGZ
Onderwerp
Aanbiedingsbrief raden Risicoprofiel en beleidsplan
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Datum publicatie
17-01-2024
Datum vergadering
25-01-2024
Gekoppeld evenement
Regionale samenwerking / Gemeenschappelijke Regelingen (Raadsvergadering 25-01-2024 20:00)
Bijlagen: Meerjarenprogramma Bevolkingszorg Crisiscommunicatie VRGZ Reactienota gemeenten en partners RBP en RRP
Nummer
24-07
Hoofddocument
24-01-10 Brandbrief gemeente Elburg Financiën - getekend
Afzender
Gemeenteraad Elburg
Onderwerp
Brandbrief gemeente Elburg Financiën - getekend
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Datum publicatie
17-01-2024
Datum vergadering
25-01-2024
Bijlagen: 23-11-13 UTF-8Motie20GemeentelijkeC320-20A B
Nummer
24-06
Hoofddocument
Poederoijen 16 januari 2024
Afzender
Familie uit Poederoijen
Onderwerp
Hof van Poederoijen
Advies
Ter afdoening college
Zaakcode
882859
Datum publicatie
16-01-2024
Datum vergadering
25-01-2024
Nummer
24-05
Hoofddocument
Stichting EHS - Voorgestelde nieuwe EU-regelgeving
Afzender
Stichting EHS
Onderwerp
Stichting EHS - Voorgestelde nieuwe EU-regelgeving
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Datum publicatie
12-01-2024
Datum vergadering
25-01-2024
Bijlagen: Bijlage brief Stichting EHS
Nummer
24-04
Hoofddocument
Geanonimiseerde Petitie tegen tijdelijke de aanwijzing grootschalig evenementen terrein bij de witte watertoren
Afzender
Betrokken bewoners van de nabij gelegen wijken de Waluwe, Bomela en overige belanghebbenden.
Onderwerp
Petitie tegen tijdelijke de aanwijzing grootschalig evenementen terrein bij de witte watertoren
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Datum publicatie
12-01-2024
Datum vergadering
25-01-2024
Gekoppeld evenement
(Raadsvergadering 25-01-2024 20:00)
Nummer
24-03
Hoofddocument
Aanbiedingsbrief Bestuur BVEB aan raden Kaderbrief 2025
Afzender
BVEB
Onderwerp
Aanbiedingsbrief Bestuur BVEB aan raden Kaderbrief 2025
Datum publicatie
10-01-2024
Datum vergadering
10-01-2024
Gekoppeld evenement
Regionale samenwerking / Gemeenschappelijke Regelingen (Raadsvergadering 25-01-2024 20:00)
Bijlagen: Kaderbrief 2025 BVEB
Nummer
24-01
Hoofddocument
Rapport Armoedefonds december 2023
Afzender
Stichting Armoedefonds
Onderwerp
Rapport Armoedefonds december 2023
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Zaakcode
877726
Datum publicatie
04-01-2024
Datum vergadering
25-01-2024
Nummer
24-02
Hoofddocument
Inspiratienota Omgevingswet - Jagersvereniging
Afzender
Jagersvereniging afdeling Zaltbommel
Onderwerp
Inspiratienota Omgevingswet
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Zaakcode
877249
Datum publicatie
04-01-2024
Datum vergadering
04-01-2024
Bijlagen: Zaltbommel-Inspiratienota inwerkingtreding Omgevingswet Jagersvereniging
Gemeenteraden Gemeenten Gelderland-Zuid
Veiligheidsregio Gelderland-Zuid Prof. Bellefroidstraat 11 6525 AG Nijmegen Postbus 1120 6501 BC Nijmegen
Datum: Betreft:
Contactpersoon S. Scholten bestuurvrgz@vrgz.nl
Bijlage(n):
21 december 2023 Uw zienswijze op het concept Regionaal Risicoprofiel en Regionaal Beleidsplan 2024-2027 Zienswijze notitie
Geachte leden van de raad, In juli 2023 heeft u van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid het concept Regionaal Risicoprofiel en Regionaal Beleidsplan 2024-2027 ontvangen. Wij hebben u uitgenodigd uw zienswijzen met betrekking tot deze plannen naar voren te brengen. Met deze brief dank ik u voor de door u opgestelde zienswijzen met de daarin geformuleerde vragen en aandachtspunten. In de bijgevoegde reactienota zijn de binnengekomen zienswijzen terug te vinden, met een reactie van de VRGZ. De zienswijzen, maar ook opmerkingen gemaakt tijdens raadsinformatiebijeenkomsten heeft ons doen besluiten om het Regionaal Risicoprofiel op één punt aan te passen. In het Regionaal Risicoprofiel wordt nu in hoofdstuk 4.5 per risico aangegeven hoe we ons op dit risico hebben voorbereid. Daarnaast is een aantal tekstverbeteringen doorgevoerd in de plannen. Welke dit zijn wordt vermeld in de reactienota (onder het kopje 'revisie’). De door ons bestuur vastgestelde beleidsdocumenten, waaronder ook het Regionaal Crisisplan 2024-2027 kunt u vinden op https://www.vrqz.nl/voor-partners/beleidsdocumenten-vrqz/ Wij hopen u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Met vriendelijke groet, Namens het Algemeen Bestuur Veiligheidsregio Gelderland-Zuid
Meerjarenprogramma Bevolkingszorg Crisiscommunicatie VRGZ
Het bestand Meerjarenprogramma Bevolkingszorg Crisiscommunicatie VRGZ kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://zaltbommel.raadsinformatie.nl/document/13706768/1/Meerjarenprogramma_Bevolkingszorg_Crisiscommunicatie_VRGZ
Reactienota zienswijzen gemeenten en partners
Regionaal Beleidsplan en Regionaal Risicoprofiel 2024-2027
Onderstaande tabel geeft een overzicht weer van de ontvangen zienswijzen van onze 14 gemeenten en veiligheidspartners. In de rechter kolom is het antwoord namens het bestuur van de Veiligheidsregio opgenomen. Alsook wat er met de reactie van de gemeente of partner is gedaan. Als laatste is een overzicht opgenomen van de tekstverbeteringen die zijn doorgevoerd in het Regionaal Beleidsplan en Regionaal Risicoprofiel. Organisatie
Reactie
Antwoord bestuur
Gemeente Berg en Dal
Regionaal Risicoprofiel 2024; Het profiel geeft een goed overzicht van de risico’s en dreigingen binnen onze regio. Wat ons over het geheel zorgen baart is de verwachte toename van rampen en crisissen die ook nog eens (gemiddeld) hogere impact zullen hebben. De oorzaken hiervan liggen (veelal) buiten onze macht, maar een goede voorbereiding, samenwerking en stabiele organisatie lijkt belangrijker dan ooit. Het Risicoprofiel Berg en Dal geeft een goed beeld van onze gemeente. Het grote aantal evenementen dat in onze gemeente plaatsvindt, mag wat ons betreft aan het Risicoprofiel worden toegevoegd.
Evenementen zijn op zichzelf staand geen risico en zijn daarom ook niet opgenomen in het Regionaal Risicoprofiel. Natuurlijk kunnen er bepaalde risico’s uit het risicoprofiel plaatsvinden tijdens evenementen, bijv. een incident met een brandbare stof of verstoring openbare orde. Deze risicoanalyse wordt per evenement gemaakt op basis van de aanvraag van de organisator en lokale omstandigheden.
Regionaal Beleidsplan 2024-2027 Toekomstbestendige VRGZ; Door inflatie, duurzaamheidseisen, toenemend aantal rampen, personele vergrijzing en wisselingen (zowel bij vrijwilligers als personeel) wacht de VRGZ de komende jaren een enorme uitdaging om de basistaken uit te kunnen blijven voeren. Voor ons is dit een verontrustende ontwikkeling, zeker aangezien de verwachting is dat het aantal rampen en crisissen in hoeveelheid en impact zal toenemen. Het zijn externe factoren waar de VRGZ weinig aan kan doen, maar wel op moet inspelen (net als wij). Goed dat de VRGZ de komende jaren wil inzetten op het behoud van de kwaliteit en dienstverlening binnen de eigen organisatie en plannen maakt om dit te bereiken. Wij zien het toekomstbestendig maken van de VRGZ als een van de grootste uitdagingen voor de komende periode. We zien de plannen graag tegemoet en horen graag of wij als gemeente daar ook een bijdrage aan kunnen leveren. Meldkamer; Dit jaar is de meldkamer Oost-Nederland van start gegaan. De communicatie tussen meldkamer en diensten loopt vooralsnog niet altijd goed. Een goed functionerende meldkamer is essentieel. We hopen dat hier sprake is van opstartproblemen. We zien graag dat de VRGZ niet alleen monitort, maar er de komende periode zorg voor draagt dat communicatie tussen diensten en meldkamer probleemloos gaat verlopen.
Voor de komende periode zien we graag dat de VRGZ de ontwikkelingen rondom de meldkamer niet alleen monitort, maar ook durft in te grijpen indien nodig.
De governance van de meldkamer Oost-Nederland is er op gericht ervaren knelpunten in de samenwerking direct of zo snel mogelijk op te lossen. Daar waar dit op OostNederland niveau niet opgelost kan worden, zullen we hiervoor aandacht vragen bij de Landelijke Meldkamer Samenwerking (LMS).
Over de grenzen heen; Goed om te lezen dat er de komende jaren wederom aandacht is om het bovenregionale netwerk te verbeteren, onder andere de
Samenwerking over de landsgrenzen heen vraagt om gezamenlijke werkafspraken, samen oefenen en elkaar
1
Reactienota zienswijzen gemeenten en partners
Regionaal Beleidsplan en Regionaal Risicoprofiel 2024-2027
samenwerking met de deelstaat Noordrijn-Westfalen. Crisissen en rampen beperken zich eenmaal niet tot landsgrenzen hebben we afgelopen periode gemerkt. Zo hadden we te maken met overstromingen, Corona en vluchtelingen. Verschillen in manier van aanpak, werken en maatregelen zijn vaak enorm. De uitvoerende diensten werken steeds beter samen, maar verschil in de bestuurlijke structuur van de landen blijft een probleem. Dit staat verdergaande samenwerking en afstemming over de grens in de weg. Goed dat de VRGZ zich de komende jaren wil inzetten om ook bestuurlijke bruggen te bouwen om tot betere samenwerking en afspraken te komen.
kennen. We nemen daartoe deel aan een het project Euregionale Rijn-Maas-Waal Incidentbestrijding en Crisisbeheersing (ERMWIC) ter versterking van Nederlandse en Duitse crisisbeheersing.
Het platform; Crisissen van de afgelopen periode hebben nogmaals aangetoond dat er naast de klassieke flitsramp ook aandacht moet zijn voor de langdurige crisissen en rampen. Naast de bestrijding van Corona zijn we erg te spreken over de rol van de VRGZ in de aanpak van de Oekraïense vluchtelingencrisis. We zijn erg tevreden over het platform dat de VRGZ vormde destijds tussen rijk en gemeenten. We zien graag terug in het RBP dat de VRGZ bij soortgelijke problematiek weer eenzelfde rol op zich wil nemen en zich ook daarop wil voorbereiden.
Om als crisisorganisatie voorbereid te zijn op nieuwe en ongekende crisis en rampen en de gevolgen daarvan, bouwt de VRGZ aan een wendbare en weerbare crisisorganisatie. Afspraken hierover worden neergelegd in het Regionaal Crisisplan 2024. Daarnaast willen we met gemeenten en veiligheidspartners werken aan de voorbereiding op langdurige crisis en nieuwe type crisis.
Dekkingsplan brandweer; De tekst van het beleidsplan roept vraagtekens op. Op bladzijde 58 staat namelijk dat het dekkingsplan al in december wordt vastgesteld, terwijl wij vanuit de eigen ambtelijke organisatie hebben vernomen dat de actualisatie eerst in 2024 plaatsvindt. Het dekkingsplan is ook niet bijgevoegd bij het beleidsplan. Wij verzoeken u deze onduidelijkheid weg te nemen. Tot op heden zijn wij ook niet betrokken bij de actualisatie van het dekkingsplan. Wij zouden dat wel graag willen te meer het plan een belangrijk onderdeel is van de jaarverantwoording van de brandweer richting de raden. Wij verzoeken u daarom helderheid te verschaffen in het proces van totstandkoming van het dekkingsplan en de gemeenteraden de mogelijkheid te bieden hun visie te geven op het concept-dekkingsplan.
Het dekkingsplan wordt voorgelegd in december 2023 aan het Algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid. Ten tijde van het voorleggen van het beleidsplan was het dekkingsplan nog in voorbereiding. Na vaststelling van het concept in ons algemeen bestuur van december 2023, wordt het Regionaal Dekkingsplan voor zienswijze aan uw gemeenteraad toegezonden. Gemeenten zijn via de adviesraad ambtenaren crisisbeheersing geïnformeerd over het proces.
Brandweerkazerne Ubbergen; Wij hebben vernomen dat het proces rondom de verhuizing van de brandweerkazerne Ubbergen momenteel stilligt. Wij hebben behoefte aan duidelijkheid over het al dan niet verplaatsen van de kazerne en wanneer dit volgens plan zou moeten gaan plaatsvinden. Waarom moet er nu gewacht worden op het dekkingsplan dat pas volgend jaar verschijnt? Kan daar niet nu al op geacteerd worden?
Om onderbouwde (financiële) keuzes voor nu én de toekomst te kunnen maken is het noodzakelijk de huidige status van ons vastgoed scherp in beeld te krijgen en te onderzoeken welke ontwikkelingen hierop effect hebben. We hebben onder andere te maken met een nieuwe wettelijk verplichte schouw van alle panden in het kader van het meerjarenonderhoudsplan vastgoed, een verplichte CO2-reductie en verplichting in 2050 klimaatneutraal te zijn, en veranderende financiële kaders door o.a. kostenstijgingen. In maart 2023 zijn om die
Tot slot; Concluderend vinden we dat het Regionaal Risicoprofiel een goed beeld geeft van de risico’s en gevaren in de regio en in Berg en Dal. Het Regionaal Beleidsplan 2024-2027 bevat uitstekende speerpunten om de komende jaren mee aan de slag te gaan. We vertrouwen erop dat u de punten uit onze zienswijze worden
2
Reactienota zienswijzen gemeenten en partners meegenomen. Wij wensen de VRGZ veel succes met de verdere uitwerking en uiteindelijk met de uitvoering van de plannen.
Gemeente Beuningen
Allereerst willen wij onze dank uitspreken voor de voorliggende plannen. U heeft de afgelopen tijd flinke vraagstukken op (moeten) pakken, maar desondanks liggen er nu twee plannen die goed opgebouwd zijn. U heeft dit integraal opgepakt en alle partners betrokken door de vele creatieve sessies die u heeft georganiseerd. Iedere partner heeft op deze manier haar input kunnen leveren. Het Regionaal Risicoprofiel is bedoeld om inzicht te geven in de aanwezige risico’s. Naar ons inziens is dit voldoende inzichtelijk gemaakt. Door dit inzicht kan er in samenwerking adequaat gereageerd worden op de vele soorten risico’s. Daarnaast is het fijn dat er ook specifiek voor elke gemeenten, waaronder de gemeente Beuningen, een apart document is opgesteld. Graag willen wij opmerken dat het risico ‘ingrijpende gebeurtenis’ ook voor onze gemeente van toepassing is. Wij willen graag uw aandacht daarvoor vragen. Verder is het een duidelijke weergave van de risico’s voor onze gemeente.
Regionaal Beleidsplan en Regionaal Risicoprofiel 2024-2027 reden diverse posten geïnformeerd over het tijdelijk bevriezen van de plannen voor nieuwbouw/verbouw. Alle panden worden opnieuw beoordeeld. Het totaalbeeld van de opgave, in relatie tot het beschikbare budget, brengt dilemma’s aan het licht. Om keuzes te kunnen maken, zijn kaders, uitgangspunten en prioritering nodig. Daarom wordt er, in de eerste helft van 2024, een sessie belegd met het Algemeen Bestuur van de veiligheidsregio om op basis hiervan keuzen te kunnen maken naar een toekomstbestendige vastgoed portefeuille. Dank u wel.
We nemen het risico ‘ingrijpende gebeurtenis’ over twee jaar mee in de uitwerking van het risicoprofiel voor de gemeente Beuningen.
Regionaal Beleidsplan; Op basis van de ontwikkelingen, de risico’s en de veiligheidsthema’s zijn er beleidsdoelstellingen opgesteld. De beleidsdoelstellingen zijn geclusterd in drie speerpunten: een sterk netwerk, een weerbare organisatie en informatiemanagement. Wij kunnen ons vinden in de opgestelde speerpunten. Deze sluiten goed aan op de huidige en toekomstige situatie. In samenwerking met de gemeenten en crisispartners kan de VRGZ zich goed voorbereiden op toekomstige rampen en crises. Tot slot. We gaan er vanuit dat uw onze wensen meeneemt in de voorliggende plannen.
3
Reactienota zienswijzen gemeenten en partners Gemeente Buren
Gemeente Culemborg
Gemeente Druten
Allereerst willen wij de VRGZ danken voor het werk dat verzet is, ondanks de grote opgaven waar de VRGZ voor heeft gestaan de afgelopen jaren. De samenwerking hieromtrent wordt als prettig ervaren. Wij willen het belang van een sterk netwerk en een goede samenwerking binnen dit netwerk dan ook benadrukken. Zeker met de verwachting dat samenwerking in de toekomst steeds belangrijker wordt vanwege de groeiende complexiteit in onze crises. Wij moedigen het aan dat bij de totstandkoming van het regionaal beleidsplan onder andere gekeken is naar de gemeentelijke veiligheidsplannen. Hoewel het begrijpelijk is dat bepaalde risico’s genoemd worden, willen wij wel benadrukken dat sociale veiligheid bij uitstek een lokale aangelegenheid en hiermee een gemeentelijke verantwoordelijkheid. Wij hebben kennisgenomen van de inhoud en deze behandeld in onze commissievergadering van 14 september 2023 en raadsvergadering van 28 september 2023.
Wij willen graag de onderstaande zienswijzen met u delen: a) de gemeenteraad stelt met genoegen vast dat de ontwerpen van het Regionaal Beleidsplan 2024-2027 en het Regionaal Risicoprofiel 2024 nu gelijktijdig voor vier jaar worden vastgesteld; b) de gemeenteraad kan zich vinden in de volgende prioritaire risico’s voor de periode 2024-2027: Verstoring telecommunicatie en ICT; Verstoring elektriciteitsvoorziening; Verstoring Openbare Orde; Natuurbrand bij kwetsbaar object. c) de gemeenteraad bevestigt het belang van het Regionaal Risicoprofiel 2024 als basisdocument voor het Regionaal Beleidsplan 2024-2027 en verzoekt het Regionaal Risicoprofiel zo actueel mogelijk te houden om adequaat te kunnen reageren op lokale en op regionale crises- en noodsituaties en de inwoners hierbij tijdig te betrekken. d) de gemeenteraad onderschrijft de inhoud van het Regionaal Beleidsplan 20242027 en het Regionaal Risicoprofiel 2024 als uitgangspunt voor de samenwerking tussen de hulpdiensten, gemeenten en de inwoners op het vlak van de rampenbestrijding en crisisbeheersing voor de komende vier jaar. Tot slot. Concluderend kan de gemeenteraad zich hierin vinden. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben.
Regionaal Beleidsplan 2024-2027; We begrijpen dat u de komende jaren wordt geconfronteerd met aanzienlijke opgaven op het gebied van brandweer- en ambulancezorg, geneeskundige hulpverlening en rampenbestrijding en crisisbeheersing. We denken daarom graag mee over uw planvorming. Onderstaand vindt u onze opmerkingen bij het RBP 2024-2027: Sommige speerpunten zijn onvoldoende uitgewerkt
Regionaal Beleidsplan en Regionaal Risicoprofiel 2024-2027 Dank u wel.
De VRGZ is als netwerkorganisatie vooral gericht op fysieke veiligheid. Wij zijn het eens met uw constatering. Daar waar onze gemeenten de schaalgrootte van Gelderland-Zuid wenselijk vinden om met elkaar samen te werken, bijvoorbeeld op het koppelvlak tussen fysieke en sociale veiligheid, kunnen wij als platform fungeren. Enkel alleen in opdracht van ons bestuur en in nauwe samenwerking met onze gemeenten.
Om het beeld van de risico’s actueel te houden zullen wij het Regionaal Risicoprofiel over 2 jaar al te herijken in plaats van de wettelijk verplichte 4 jaar. Daarnaast werken wij door de ontwikkelingen van ons veiligheidsinformatieknooppunt (VIK) aan continue monitoring van risico's.
Ons regionaal beleidsplan kent 3 speerpunten en 35 beleidsuitgangspunten en strekt zich uit over 4 jaren. De beleidsuitgangspunten worden in meerjarenprogramma’s en/of in jaarplannen concreet uitgewerkt in activiteiten. In de jaarlijkse programmabegroting staan de activiteiten beschreven die de veiligheidsregio in het betreffende jaar
4
Reactienota zienswijzen gemeenten en partners
Regionaal Beleidsplan en Regionaal Risicoprofiel 2024-2027
Het baart ons zorgen om te lezen dat risico’s en crises onvoorspelbaarder worden. En dat hun impact op de samenleving groter wordt. U geeft aan dat u hierop inspeelt door de organisatie wendbaarder en weerbaarder te maken. Risicogericht en informatiegestuurd werken horen hier ook bij. Dit zijn (terecht) belangrijke speerpunten/leidraden. Toch bent u in onze ogen soms onvoldoende concreet over welke acties u gaat uitvoeren. Ter illustratie: u noemt dat u het concept ‘wendbare’ of ‘flexibele’ crisisorganisatie verder door ontwikkelt. Hoe gaat u dat doen? Welke acties zijn hiervoor nodig? Een ander voorbeeld: u schrijft dat u actief aansluit bij landelijke ontwikkelingen rondom het veiligheidsinformatieknooppunt. Maar wat betekent dat precies? We verzoeken u daarom om de uitwerking van de speerpunten en leidraden concreter vorm te geven. Ook regionale samenwerking is onverminderd belangrijk. U benadrukt het belang van samenwerking. En u wilt de samenwerking op bovenregionaal en nationaal niveau naar een hoger plan te tillen. Als gemeente onderstrepen we dit. Tegelijkertijd vinden we samenwerking binnen Gelderland-Zuid ook onverminderd belangrijk. Juist nu de VRGZ voor grote opgaven staat, is het van belang samen om één front te vormen.
We verzoeken u daarom om bij de uitwerking van uw plannen oog te houden voor versterking van de regionale samenwerking tussen de 14 gemeenten en de samenwerking tussen de gemeenten en de VRGZ.
voornemens is uit te voeren. De door u gevraagde concreetheid in de uitwerking van speerpunten en leidraden vindt u dus terug in de meerjarenplannen en de jaarplannen.
Invulling geven aan openstaande activiteiten uit het vorige RBP. In het RBP schrijft u dat een groot deel van de geplande activiteiten uit het BRP 2020-2023 zijn gestart en afgerond. Gezien de opgaven waar de VRGZ voor stond en staat, is dat een goede prestatie. Tegelijkertijd roept het de vraag op welke activiteiten er nog openstaan. En hoe de VRGZ hier invulling aan gaat geven in de komende beleidsperiode. We verzoeken u om dit inzichtelijk te maken. Het Regionaal Risicoprofiel 2024 geeft een goed en volledig beeld van de mogelijke rampen en crises die ons te wachten staat. Het is goed om te lezen dat u (relatief) objectieve criteria gebruikt om de impact en waarschijnlijkheid van dergelijke incidenten inzichtelijk te maken.
Op dit moment zijn er 2 doorlopende activiteiten uit het Regionaal Beleidsplan 2020-2023. Actualisatie van het programma risicobeheersing van de brandweer en het opstellen van het zorgrisicoprofiel door de GHOR worden in het eerste kwartaal van 2024 afgerond. Eind 2021 heeft het Algemeen Bestuur een tussenevaluatie gehad van het huidige RBP. Begin 2024 zullen wij een (eind)evaluatie van het huidige RBP bij het Algemeen Bestuur aanleveren.
Tegelijkertijd is het verontrustend om te lezen dat de potentiële risico’s verstrekkende gevolgen hebben voor onder andere de openbare orde, de leefbaarheid en de sociaal-maatschappelijke omgeving. We hebben er vertrouwen in dat u alles op alles zet om de risico’s te minimaliseren en incidenten zo effectief mogelijk te bestrijden. We vernemen het graag als dit verwachtingen met zich meebrengt voor ons als gemeente. Tot slot. We stemmen in met de concepten van het RBP 2024-2027 en het RRP 2024. Tegelijkertijd plaatsen we ook een aantal kanttekeningen, zoals hierboven beschreven. Daarnaast willen we u met klem verzoeken om de kostenstijgingen in de
We onderschrijven het belang van samenwerking op regionaal niveau. Het versterken van de regionale samenwerking tussen gemeenten en veiligheidsregio is daarom ook als beleidsuitgangspunt opgenomen in het uitvoeringsprogramma van het Regionaal Beleidsplan. Het versterken van de regionale samenwerking is ook onderwerp van gesprek in onze overleggen op ambtelijke en bestuurlijk niveau.
We hebben zeker oog voor de financiële ruimte en krapte bij onze 14 gemeenten. Net als de gemeenten hebben wij te maken met hoge inflatie, stijgende rente en
5
Reactienota zienswijzen gemeenten en partners komende jaren tot een minimum te beperken. Er ligt een grote druk op de financiële draagkracht van de gemeente Druten. We verwachten dat u hier oog voor heeft en dat u onze input meeneemt in de definitieve versie van het RBP en RRP. We zien daarom graag uw reactie op onze zienswijze tegemoet.
Heumen
Het Regionaal Risicoprofiel 2024 geeft een gedegen overzicht van en inzicht in de aanwezige risico’s in onze regio. Ons inziens zijn deze dreigingen voldoende inzichtelijk gemaakt. Daarnaast waarderen wij het dat er een risicoprofiel is opgesteld voor elke gemeente afzonderlijk. Het risicoprofiel specifiek voor Heumen is een duidelijke weergave van de risico’s in onze gemeente. Regionaal Beleidsplan 2024-2027. Op basis van de risico’s en ontwikkelingen zijn er 35 beleidsdoelstellingen opgesteld, welke geclusterd zijn in drie speerpunten: een sterk netwerk, een weerbare organisatie en informatiemanagement. Wij kunnen ons vinden in de genoemde speerpunten. Het is volledig en de input van gemeenten en andere crisispartners is hierin verwerkt. Dit jaar is de meldkamer Oost-Nederland van start gegaan. De communicatie tussen de meldkamer en de diensten verloopt vooralsnog nog niet altijd optimaal. Een goed functionerende meldkamer is essentieel. Daarom vragen wij u om nauwlettend de ontwikkelingen in de gaten te houden en de operationele uitwerking van de Meldkamer Oost-Nederland te monitoren. Daarnaast vragen wij u zorg te dragen voor passende acties die nodig zijn om de communicatie tussen de meldkamer en de diensten zo goed als probleemloos te laten verlopen.
Daarnaast heeft de VRGZ net als andere organisaties te maken met sociaalmaatschappelijke ontwikkelingen als vergrijzing en personeelstekorten. Dit wordt in het Regionaal Beleidsplan 2024- 2027 benoemd als mogelijke uitdaging voor de VRGZ. Wij zien graag een toelichting hoe de VRGZ met deze ontwikkeling omgaat. We vertrouwen erop dat u onze wensen zoals genoemd in deze zienswijze meeneemt in de uitwerking van de plannen.
Gemeente Maasdriel
Allereerst willen wij de VRGZ bedanken voor het werk dat verzet is en voor de heldere presentatie die verzorgd is. De samenwerking wordt als prettig ervaren. Bij het concept Regionaal Risicoprofiel 2024 en Beleidsplan 2024-2027 hebben wij de volgende opmerkingen: In de samenvatting voor de gemeente Maasdriel die door VRGZ is opgesteld en als bijlage is meegestuurd, is te lezen dat er geen vervoer van gevaarlijke stoffen plaatsvindt over het spoor door de gemeente Maasdriel. Dit is echter wel het geval.
Regionaal Beleidsplan en Regionaal Risicoprofiel 2024-2027 arbeidsmarktproblematiek. De VRGZ zeilt financieel scherp aan de wind en is genoodzaakt om stappen vooruit te zetten op het gebied van huisvesting en een toekomstbestendige informatievoorziening. Hiervoor verwijs ik u ook naar onze kaderbrief 2025 waarin daar verder op ingegaan wordt.
Rondom de meldkamer Oost-Nederland is er een governance ingericht die ons in staat stelt om ervaren knelpunten in de samenwerking direct of zo snel mogelijk op te lossen. Daar waar dit op Oost-Nederland niveau niet opgelost kan worden, zullen we hiervoor aandacht vragen bij de Landelijke Meldkamer Samenwerking. De VRGZ wil een aantrekkelijke organisatie zijn die mensen weet te boeien en binden. We richten ons onder andere op het duurzaam inzetbaar houden van de toenemende groep van 40-, 50 en 60 plussers. Daarnaast versterken we onze arbeidsmarktcommunicatie om zo nieuwe medewerkers te vinden. Verder gaan we met een nieuwe Arbodienst aan de slag met een preventieve aanpak van verzuim. Dank u wel.
Het beschreven scenario in de landelijke methodiek is niet van toepassing, omdat het plaatsvindt bij een spoorwegovergang in de bebouwde kom van een stad. Dit neemt niet weg dat een (ander) scenario op het spoor
6
Reactienota zienswijzen gemeenten en partners Ondanks dat de lengte van het spoor dat door onze gemeente gaat niet groot is, is het risico wel aanwezig.
U geeft in het concept Regionaal Beleidsplan aan geen nieuwe beleidsuitgangspunten op te nemen voor de crisistypen ‘Verstoring telecommunicatie en ICT‘ en ‘Cyber‘. Wij willen toch aandacht vragen voor het effect van cyberincidenten. Recente gebeurtenissen leren ons dat een cyberincident een hoog maatschappelijk en/of financieel effect kan hebben.
Gemeente NederBetuwe
Voor inwoners is een goede en snelle ambulancedienst van levensbelang. Daarom is landelijk een richtlijn afgesproken: bij 95 procent van de meldingen moet de ambulance binnen vijftien minuten ter plaatse zijn. In de Bommelerwaard wordt deze termijn niet altijd gehaald. Wij vragen aandacht voor de aanrijtijden en benadrukken het belang van het behalen van de landelijke norm. Tot slot. Wij danken u nogmaals voor de heldere presentatie en de gelegenheid om onze zienswijze in te brengen. Graag vernemen wij op welke wijze onze zienswijze in de definitieve versies is verwerkt of wordt meegenomen. Rest ons u veel succes te wensen met de uitwerking en uitvoering. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd De gemeenteraad van Neder-Betuwe gaat akkoord met de inhoud van het Regionaal beleidsplan 2024-2027 VRGZ en Regionaal risicoprofiel 2024-2027 VRGZ. Echter hebben wij één opmerking over de gemeentelijke beschrijving van het Regionaal risicoprofiel. In de gemeentelijke beschrijving van het Regionaal risicoprofiel, staat in het overzicht met scenario’s dat een incident op het spoor met een brandbare vloeistof niet van toepassing is voor Neder-Betuwe. De toelichting hierbij is dat wij geen spoorwegovergang hebben binnen de bebouwde kom waarover goederentreinen passeren. Echter loopt de Betuweroute dwars door onze gemeente. Op de Betuweroute worden o.a.
(gevaarlijke) brandbare vloeistoffen vervoerd. Wij achten dat dit scenario zeker van toepassing is voor Neder-Betuwe en mogelijk uitstraling kan hebben op de bebouwde kom. Tijdens de vorige consultatieronde van
Regionaal Beleidsplan en Regionaal Risicoprofiel 2024-2027 denkbaar is en het belangrijk is dat we daar zo goed mogelijk op zijn voorbereid. Dit doen we door periodiek de Multidisciplinaire informatiekaart Spoor met onze partners te actualiseren, maar ook door spoor incidenten en incidenten met gevaarlijke stoffen regelmatig te beoefenen. Gezien de ervaringen binnen en buiten de regio met cyberincidenten erkennen wij dit belang. Cyberweerbaarheid en informatieveiligheid heeft continu onze aandacht en is geborgd binnen onze reguliere werkzaamheden. Naast dat we periodiek planvorming op dit punt actualiseren, sluiten we aan bij regionale, interregionale en landelijke overleggen op dit punt. Alsook landelijke oefeningen en netwerkdagen. Uw zienswijze, maar ook opmerkingen gemaakt tijdens raadsinformatiebijeenkomsten, hebben ons doen besluiten om in het Regionaal Risicoprofiel per risico aan te geven hoe we ons op dit risico hebben voorbereid. Als Ambulancezorg Gelderland-Zuid monitoren we onze prestaties, inclusief de aanrijtijden. Wij positioneren o.b.v. actuele beschikbaarheid van vrije voertuigen onze ambulances om zo de op dat moment optimale dekking in onze regio te bewerkstelligen.
Het beschreven specifieke scenario in de landelijke methodiek is niet van toepassing, omdat het plaatsvindt bij een spoorwegovergang in de bebouwde kom van een stad. Dit neemt niet weg dat een (ander) scenario op de Betuweroute denkbaar is en het belangrijk is dat we daar zo goed mogelijk op zijn voorbereid. Dit doen we door periodiek het interregionaal incidentbestrijdingsplan (IBP) met onze partners te actualiseren, maar ook door scenario’s uit het IBP regelmatig te beoefenen. Uw opmerking, maar ook opmerkingen gemaakt tijdens raadsinformatiebijeenkomsten hebben ons doen besluiten
7
Reactienota zienswijzen gemeenten en partners
Gemeente Nijmegen
Gemeente Tiel
deze beleidsstukken in 2019 hebben wij deze opmerking ook gemaakt. Wij vernemen graag uw reactie op onze constatering. 1. Wij stemmen in met het Regionaal Beleidsplan 2024-2027; 2. Wij stemmen in met het Regionaal Risicoprofiel 2024; 3. Wij stemmen in met het Regionaal Risicoprofiel 2024 voor Nijmegen. Onze instemming met de beleidsstukken zoals uw algemeen bestuur deze heeft voorgelegd aan onze gemeente, betreffen het voorbehoud dat de Veiligheidsregio extra aandacht besteedt aan de risicogerichte benadering. In alle beleidsstukken staan de risico’s voor ons als regio centraal, echter vinden wij het daarnaast van belang dat we risico gestuurd werken. Daarbij is altijd de vraag wat er, gelet op de aard en risicoclassificatie van een crisis of ramp, mis kan gaan en hoe hierop functioneel en proportioneel te anticiperen. Hiermee accepteren we dat er bij bepaalde besluiten een risico genomen kan worden als tegenhanger van het laten prevaleren van regels boven het maatschappelijke effect dat we maken. Daarbij is het belangrijk dat we verantwoordelijkheden vooral daar neerleggen waar ze thuishoort (bijvoorbeeld bij bedrijven en inwoners). Dit uitgangspunt van risico gestuurd werken willen wij graag terugzien in de beleidsplannen Dank voor uw risicoprofiel en beleidsplan 2024-2027. Wij complimenteren u met de inhoud, de toegankelijke opmaak en de leesbaarheid van deze stukken.
Over beide hebben wij een enkele opmerkingen c.q. vragen, waarop wij hieronder ingaan. Terugkijkend op de bijna afgelopen periode stelt u invulling te hebben gegeven aan de geprioriteerde onderwerpen. Een daarvan - Nieuwe risico’s met een extra focus betreft (onder meer) de gevolgen van de energietransitie. Onderdeel daarvan is het snel toenemende gebruik van elektriciteit als alternatief voor fossiele brandstoffen, en de veiligheidsrisico’s en ook uitdagingen in de brandbestrijding die dat met zich mee kan brengen. In nieuwe beleidsplan komt dit niet meer als zodanig terug. Betekent dit dat de brandweer inmiddels geen uitdagingen meer ervaart in de brandbestrijding van (grotere aantallen) elektrische auto's en bij daken met zonnepanelen? En betekent het toenemende aantal elektrische auto's nog iets voor de brandveiligheid in parkeergarages? Ook gelet op de ontwikkeling van autovrije stadscentra, waardoor de komende jaren meer compacte parkeerfaciliteiten zullen worden ingericht. Een andere vraag gaat over de toenemende kwetsbaarheid van de samenleving door de toenemende afhankelijkheid van elektriciteit. De impact van elektriciteitsuitval wordt daarmee groter, terwijl het distributienetwerk door overbelasting gevoeliger wordt voor storing en langdurige uitval. U haalt dat in uw stukken ook aan.
Er bestaat echter ook een oorzakelijk verband tussen de risico’s Uitval elektriciteitsvoorziening en Verstoring telecommunicatie en ICT; het een veroorzaakt na verloop van tijd het ander. Tegelijkertijd is er door de afnemende capaciteit in de zorg een stijgende lijn van het aantal thuis verblijvende kwetsbare patiënten en ouderen. Sommige van hen
Regionaal Beleidsplan en Regionaal Risicoprofiel 2024-2027 om in het Regionaal Risicoprofiel per risico aan te geven hoe we ons op dit risico hebben voorbereid.
In het Regionaal beleidsplan is risicogericht werken als belangrijke werkwijze opgenomen voor ons als organisatie en als platform voor netwerksamenwerking. In deze beleidsperiode gaan we aan de slag met een uitvoeringsbeleid risicogericht en informatiegestuurd werken. De bestuurlijke uitgangspunten daarbij zijn nog onderwerp van gesprek met ons bestuur in 2024. Uw uitgangspunt nemen we daarbij mee.
Dank u wel. Door de extra focus heeft de brandweer kennis opgebouwd, nieuwe methoden en technieken voor bestrijding van de incidenten beoefend en in de praktijk toegepast en op preventie ingezet. Een mooi voorbeeld daarvan is de parkeergarage in Tiel, waar de brandweer en alle Officieren van Dienst brandbestrijding hebben geoefend. In de advisering over brandveiligheid van parkeergarages wordt de huidige regelgeving en specifieke kennis toegepast, onder meer op basis van de publicatie ‘Brandveiligheid van parkeergarages met elektrisch aangedreven voertuigen’ van het NIPV. Maar uitdagingen op dit gebied blijven bestaan en de brandweer blijft dan ook inzetten op het volgen van nieuwe ontwikkelingen en het blijvend leren, ook in regionaal en landelijk verband. Daardoor is het bestaand beleid geworden, dat niet meer als specifiek punt is opgenomen in het Regionaal Beleidsplan. De landelijke methodiek van het Regionaal Risicoprofiel van nu beperkt zich inderdaad tot separate scenario’s. Domino of andere effecten zijn momenteel niet verwerkt
8
Reactienota zienswijzen gemeenten en partners zijn met hun leven afhankelijk van elektrische voorzieningen, en van telecom en ICT voor monitoring en waarschuwing. In uw risicoprofiel worden Verstoring elektriciteitsvoorziening en Verstoring telecommunicatie en ICT afzonderlijk gescoord, maar er is geen beoordeling van de samenloop van deze risico's. Verdient het gelet op de impact daarvan aanbeveling om dat alsnog te doen? En in hoeverre is de VRGZ al in staat om een dergelijk combinatiescenario goed te kunnen managen?
West Betuwe
Gemeente West Maas en Waal
Wijchen
Op 24 oktober 2023 heeft onze gemeenteraad het Regionaal Risicoprofiel (RRP) 2024 en het Regionaal Beleidsplan (RBP) 2024-2027 besproken. De beschreven risico’s in het RRP en de verschuivingen daarvan worden door ons herkend. De beleidsdoelstellingen, geclusterd in de drie speerpunten, zien wij als toegevoegde waarde voor de fysieke veiligheid in onze gemeente. Positieve zienswijze Gezien bovenstaande, hebben wij besloten voor beide beleidsstukken een positieve zienswijze in te dienen. Wij herkennen de door u geprioriteerde risico’s en stemmen in met de beleidsaccenten die u voorstelt zodat er een actueel Regionaal Beleidsplan en risicoprofiel overeenkomst de Wet veiligheidsregio’s komt voor de Veiligheidsregio Gelderland- Zuid. Wij willen benadrukken de bijlage van het Regionaal risicoprofiel over de gemeente West Maas en Waal erg te waarderen. Goed dat er vanuit de regio aandacht is voor de lokale situatie in West Maas en Waal. Regionaal Beleidsplan 2024-2027; We begrijpen dat u de komende jaren wordt geconfronteerd met aanzienlijke opgaven op het gebied van brandweer- en ambulancezorg, geneeskundige hulpverlening en rampenbestrijding en crisisbeheersing. We denken daarom graag mee over uw planvorming. Onderstaand vindt u onze opmerkingen bij het RBP 2024-2027: Sommige speerpunten zijn onvoldoende uitgewerkt.
Het baart ons zorgen om te lezen dat risico’s en crises onvoorspelbaarder worden. En dat hun impact op de samenleving groter wordt. U geeft aan dat u hierop inspeelt door de organisatie wendbaarder en weerbaarder te maken. Risicogericht en informatiegestuurd werken horen hier ook bij. Dit zijn (terecht) belangrijke speerpunten/leidraden. Toch bent u in onze ogen soms onvoldoende concreet over welke acties u gaat uitvoeren. Ter illustratie: u noemt dat u het concept ‘wendbare’ of ‘flexibele’ crisisorganisatie verder door ontwikkelt. Hoe gaat u dat doen? Welke acties
Regionaal Beleidsplan en Regionaal Risicoprofiel 2024-2027 of opgenomen. De landelijke methodiek wordt nu aangepast. Het samenpakken van risico’s en samen scoren wordt daarin meegenomen. Om risico’s goed in beeld te krijgen en te houden zullen wij over twee in plaats van vier jaar een herijking van ons regionaal risicoprofiel uitvoeren. In het Veiligheidsinformatie Knooppunt (VIK) VRGZ worden in het kader van informatiegestuurde veiligheid wel combinaties van risico’s gemonitord. Die worden in de weekstart bijvoorbeeld al besproken met dienstdoende piketfunctionarissen. Daarmee denken we dergelijke combinatiescenario’s goed te kunnen managen.
Ons regionaal beleidsplan kent 3 speerpunten en 35 beleidsuitgangspunten. De beleidsuitgangspunten worden in meerjarenprogramma’s en/of in jaarplannen concreet uitgewerkt in activiteiten. In de jaarlijkse programmabegroting staan de activiteiten beschreven die de veiligheidsregio in het betreffende jaar voornemens is uit te voeren. De door u gevraagde concreetheid in de uitwerking van speerpunten en leidraden vindt u dus jaarlijks terug in de programmabegroting. We onderschrijven het belang van samenwerking op regionaal niveau. Het versterken van de regionale
9
Reactienota zienswijzen gemeenten en partners
Gemeente Zaltbommel
zijn hiervoor nodig? Een ander voorbeeld: u schrijft dat u actief aansluit bij landelijke ontwikkelingen rondom het veiligheidsinformatieknooppunt. Maar wat betekent dat precies? We verzoeken u daarom om de uitwerking van de speerpunten en leidraden concreter vorm te geven. Ook regionale samenwerking is onverminderd belangrijk U benadrukt het belang van samenwerking. En u wilt de samenwerking op bovenregionaal en nationaal niveau naar een hoger plan te tillen. Als gemeente onderstrepen we dit. Tegelijkertijd vinden we samenwerking binnen Gelderland-Zuid ook onverminderd belangrijk. Juist nu de VRGZ voor grote opgaven staat, is het van belang samen om één front te vormen. We verzoeken u daarom om bij de uitwerking van uw plannen oog te houden voor versterking van de regionale samenwerking tussen de 14 gemeenten en de samenwerking tussen de gemeenten en de VRGZ. Invulling geven aan openstaande activiteiten uit het vorige RBP. In het RBP schrijft u dat een groot deel van de geplande activiteiten uit het BRP 2020-2023 zijn gestart en afgerond. Gezien de opgaven waar de VRGZ voor stond en staat, is dat een goede prestatie. Tegelijkertijd roept het de vraag op welke activiteiten er nog openstaan. En hoe de VRGZ hier invulling aan gaat geven in de komende beleidsperiode. We verzoeken u om dit inzichtelijk te maken.
Het Regionaal Risicoprofiel 2024 geeft een goed en volledig beeld van de mogelijke rampen en crises die ons te wachten staat. Het is goed om te lezen dat u (relatief) objectieve criteria gebruikt om de impact en waarschijnlijkheid van dergelijke incidenten inzichtelijk te maken. Tegelijkertijd is het verontrustend om te lezen dat de potentiële risico’s verstrekkende gevolgen hebben voor onder andere de openbare orde, de leefbaarheid en de sociaal-maatschappelijke omgeving. We hebben er vertrouwen in dat u alles op alles zet om de risico’s te minimaliseren en incidenten zo effectief mogelijk te bestrijden. We vernemen het graag als dit verwachtingen met zich meebrengt voor ons als gemeente. Tot slot. We stemmen in met de concepten van het RBP 2024-2027 en het RRP 2024. Tegelijkertijd plaatsen we ook een aantal kanttekeningen. We verwachten dat u onze input meeneemt in de definitieve versie van het RBP en RRP. We zien daarom graag uw reactie op onze zienswijze tegemoet. Allereerst willen wij de VRGZ bedanken voor het werk dat verzet is en voor de heldere presentatie die verzorgd is. De samenwerking wordt als prettig ervaren.
Bij het concept Regionaal Risicoprofiel en Beleidsplan 2024-2027 hebben wij de volgende opmerkingen: U geeft in het concept Regionaal Beleidsplan aan geen nieuwe beleidsuitgangspunten op te nemen voor de crisistypen ‘Verstoring telecommunicatie en ICT‘ en ‘Cyber‘. Wij willen toch aandacht vragen voor het effect van cyberincidenten. Recente gebeurtenissen leren ons dat een cyberincident een hoog maatschappelijk en/of financieel effect kan hebben.
Regionaal Beleidsplan en Regionaal Risicoprofiel 2024-2027 samenwerking tussen gemeenten en veiligheidsregio is daarom ook als beleidsuitgangspunt opgenomen in het uitvoeringsprogramma van het Regionaal Beleidsplan. Het versterken van de regionale samenwerking is ook onderwerp van gesprek in onze overleggen op ambtelijke en bestuurlijk niveau. Op dit moment zijn er 2 doorlopende activiteiten uit het Regionaal Beleidsplan 2020-2023. Actualisatie van het programma risicobeheersing van de brandweer en het opstellen van het zorgrisicoprofiel door de GHOR worden in het eerste kwartaal van 2024 afgerond. Eind 2021 heeft het Algemeen Bestuur een tussenevaluatie gehad van het huidige RBP. Begin 2024 zullen wij een (eind)evaluatie van het huidige RBP bij het algemeen bestuur aanleveren.
Dank u wel. Gezien de ervaringen binnen en buiten de regio met cyberincidenten erkennen wij dit belang. Cyberweerbaarheid en informatieveiligheid heeft continue onze aandacht en is geborgd binnen onze reguliere werkzaamheden. Naast dat we periodiek planvorming op dit punt actualiseren, sluiten we aan bij regionale,
10
Reactienota zienswijzen gemeenten en partners
Regionaal Beleidsplan en Regionaal Risicoprofiel 2024-2027 interregionale en landelijke overleggen op dit punt. Alsook landelijke oefeningen en netwerkdagen.
Voor inwoners is een goede en snelle ambulancedienst van levensbelang. Daarom is landelijk een richtlijn afgesproken: bij 95 procent van de meldingen moet de ambulance binnen vijftien minuten ter plaatse zijn. In de Bommelerwaard wordt deze termijn niet steeds niet altijd gehaald. Wij vragen wederom aandacht voor de aanrijtijden en benadrukken het belang van het behalen van de landelijke norm. Wij danken u nogmaals voor de heldere presentatie en de gelegenheid om onze zienswijze in te brengen. Graag vernemen wij op welke wijze onze zienswijze in de definitieve versies is verwerkt of wordt meegenomen. Rest ons u veel succes te wensen met de uitwerking en uitvoering.
Uw zienswijze, maar ook opmerkingen gemaakt tijdens raadsinformatiebijeenkomsten heeft ons doen besluiten om in het Regionaal Risicoprofiel per risico aan te geven hoe we ons op dit risico hebben voorbereid. Als Ambulancezorg Gelderland-Zuid monitoren we onze prestaties continu,. Wij positioneren o.b.v. actuele beschikbaarheid van vrije voertuigen onze ambulances om zo de op dat moment optimale dekking in onze regio te bewerkstelligen. Dit wordt door de meldkamer aangestuurd.
Zienwijzen van partners Organisatie
Binnengekomen datum
Reactie
Antwoord
VGGM
4-10-2023
We maken graag van deze uitnodiging gebruik om ervaringen uit te wisselen.
VRIJ
6-10-2023
Het regionaal beleidsplan is een uitgebreid plan met herkenbare speerpunten. We herkennen de in het risicoprofiel genoemde risico’s. We zijn blij te horen dat jullie in de nabije toekomst een nieuwe methode willen gaan gebruiken voor de totstandkoming van het regionaal risicoprofiel. Bij de herziening van ons risicoprofiel maken we al gebruik van een nieuwe methode. Laten we in de toekomst hierover ervaringen uitwisselen. Dank voor het toezenden van het beleidsplan en risicoprofiel. Met interesse hebben wij de stukken doorgenomen. We zien veel overeenkomsten met de eind 2022 door ons vastgestelde plannen. Onze collega’s geven jullie graag het volgende mee: Regionaal Risicoprofiel; Het document is mooi kort en bondig en beschrijft eenzelfde koers als die wij ook varen. De genoemde hoog scorende risico’s komen overeen met de risico’s die we voor IJsselland zien. In paragraaf 1.3 Extreme weersomstandigheden van de bijlage Regionaal Risicoprofiel staat dat er aandacht is voor het incidenttype extreme neerslag. Hierbij is met name aandacht voor wateroverlast. Onduidelijk is wat hier wordt bedoeld met extreme neerslag. De klimaateffectatlas rekent bijvoorbeeld met een hevige bui van 140 mm neerslag in 2 uur. In Limburg viel er tussen 13 en 15 juli 2021 lokaal 80 tot 180 mm regen in Zuid- Limburg.
Doordat er zo extreem veel regen in een korte tijd viel, stroomden enkele buffers en beken
Extreme regenval is niet als apart scenario uitgewerkt, maar wel kort aangetipt als risico. Dit omdat de regionale gevolgen van lokaal wateroverlast in de rivieren veelal niet enorm groot zijn. Wel kan het lokaal tot flinke
11
Reactienota zienswijzen gemeenten en partners
Regionaal Beleidsplan en Regionaal Risicoprofiel 2024-2027
over. Het is onduidelijk waar naar gekeken heeft en of dit een realistisch scenario is. Regionaal Beleidsplan; Het beleidsplan bevat veel herkenbare onderwerpen. Wij vinden de uitwerking in beleidsdoelstellingen met daarbij een grove planning over de vier beleidsjaren een mooie toevoeging aan het plan. We stellen met plezier vast dat de goede samenwerking binnen Oost 5 op verschillende plekken benadrukt wordt. Wij wensen jullie veel succes met het uitvoeringsprogramma de komende jaren. We kijken daarbij uit naar een mooie samenwerking binnen Oost 5. VRU
30-10-2023
VRT
30-10-2023
VRBN
30-10-2023
Allereerst, dank voor het delen van jullie nieuwe Regionaal Risicoprofiel en het Regionaal Beleidsplan 2024 -2027. Wij hebben het document met veel interesse gelezen. Het RRP van Gelderland-Zuid sluit aan op de risico’s die wij ook signaleren en waar we ons op voorbereiden. Wij herkennen de behoefte aan een nieuwe methodiek om beter aan te sluiten bij maatschappelijke en technologische ontwikkelingen rond risicoinventarisatie, -analyse en - beoordeling. Voor de doorontwikkeling hiervan neemt de VRU deel aan het landelijk project “Doorontwikkeling methodiek RRP”. Wij ervaren de samenwerking als zeer prettig en kijken ernaar uit om dit op meerdere aspecten voort te zetten. Wij wensen u veel succes met de uitvoering van het Regionaal Risicoprofiel en Regionaal Beleidsplan de komende jaren. Wij hebben uw plannen ontvangen en met veel interesse gelezen. Wij zien veel herkenning. Grotendeels dezelfde beleidsthema’s voor de komende jaren, alsook dezelfde risico’s. Wij hebben verder geen aanvullingen of opmerkingen bij uw stukken en wij hopen dat onze samenwerking de komende jaren op een goede, constructieve wijze zal blijven voortbestaan. Bedankt dat u ons in de gelegenheid stelt om te reageren op uw risicoprofiel en beleidsplan 2024-2027. Als buurregio’s hebben we veel gemeen. Samen zetten we ons in voor een veiligere regio, waarin het prettig is om te wonen, werken en recreëren.
Het beleidsplan bevat dan ook veel herkenbare onderwerpen en bevestiging van de ontwikkelingen die we als veiligheidsregio’s doormaken. Herkenbaarheid van het beleidsplan vinden we bijvoorbeeld terug in het investeren in een netwerk voor informatiedeling en het verkrijgen van zicht op risico’s. Ook werken we beiden aan de ontwikkeling van een zorgrisicoprofiel. Daarnaast zit herkenbaarheid in de uitdagingen rondom onze parate brandweerorganisatie. Deze moet toekomstbestendig blijven. We zijn trots op ons fijnmazige netwerk van brandweerposten, grotendeels gebaseerd op vrijwilligheid.
verstoring leiden. Daar (lokaal) is het Regionaal RP niet echt voor bedoeld. Met betrekking tot de vergelijking met Zuid Limburg. Wij lijken qua type rivieren en weinig hoogteverval niet echt op het rivierengebied Limburg. De rivieren en beken daar zijn meer voor regen afvoer.
We maken graag van uw uitnodiging gebruik om
12
Reactienota zienswijzen gemeenten en partners
WSRL
30-10-2023
Regionaal Beleidsplan en Regionaal Risicoprofiel 2024-2027
Veel aandacht in uw beleidsplan gaat uit naar het wettelijk kader en de landelijke ontwikkelingen. Dit vraagt om regionale vertaling en daarbij dienen wij als buurregio’s aandacht te houden voor elkaar, incidenten en de effecten hiervan stoppen immers niet bij onze regiogrens. Mede naar aanleiding van incidenten uit het verleden is het daarom verstandig om naast onze huidige samenwerkingsverbanden van Oost5 en Zuid6 de samenwerking tussen onze regio’s te onderzoeken en waar nodig te verbeteren. Ik wens u veel succes bij de realisatie van uw ambities en ik kijk uit naar een verdere samenwerking. Wij stemmen in met zowel het ontwerp regionaal risicoprofiel 2024, als het ontwerp beleidsplan 2024-2027. Wel hebben wij nog een aantal tekstuele suggesties en adviezen. Deze zijn opgenomen in de bijlagen. De risico’s die voor de waterschappen relevant zijn, zijn in het risicoprofiel goed verwoord. Het geeft een goed beeld van de huidige uitdagingen waar wij voor staan. De doelen in het beleidsplan omvatten ook een versterking in de samenwerking met netwerkpartijen. Dat sluit aan bij onze visie.
Revisie op basis van actualiteiten Hieronder zijn de tekstverbeteringen opgenomen die zijn doorgevoerd in het Regionaal Beleidsplan en Regionaal Risicoprofiel. In voorkomende gevallen zijn dit wijzigingen die noodzakelijk waren doordat tekst niet volledig of correct is verwerkt in de opgemaakte versie van beide plannen, zoals deze ter consultatie zijn verstuurd naar gemeenten en partners. Daar waar dit het geval is, is dit met een sterretje opgenomen bij het pagina nummer. Regionaal Beleidsplan Pagina 3 4 43 48
Aanpassing Voorwoord voorzitter VRGZ Visualisatie samenhang beleidsdocumenten ‘Meerjarenprogramma vakbekwaamheid’ Daarin cijferen we CO2-reductie naar 55% in 2030 en nul op de meter in 2050 mee. Paragraaf Risicogericht en informatiegestuurd werken
53
Stip toegevoegd voor 2026 en 2027 bij beleidsuitgangspunt ‘Het versterken van de regionale samenwerking tussen gemeenten en veiligheidsregio’
54*
Beleidsuitgangspunt ‘Versterken van de vakbekwaamheid en flexibele inzetbaarheid van gemeentelijke functionarissen met een rol in de lokale of regionale crisisorganisatie’ (stippen bij 2024-2025)
Toelichting Naam ‘Meerjarenbeleidplan OTO’ is aangepast. Tweede zin laatste alinea aangepast. Zin klopt niet. Aanpassing n.a.v. opmerking raadsinformatiebijeenkomst. Deze paragraaf is herschreven vanuit het oogpunt helderheid en toegankelijkheid. Aanpassing conform Meerjarenprogramma bevolkingszorg en crisiscommunicatie waarin nadere activiteiten op dit punt zijn uitgewerkt en weggezet in de tijd. Beleidsuitgangspunt toegevoegd. Activiteit is per abuis niet overgenomen in de opgemaakte versie van het beleidsplan.
13
Reactienota zienswijzen gemeenten en partners 54
Beleidsuitgangspunt ‘Het inrichten en borgen van nazorg eigen personeel’
54
54
Stip toegevoegd voor 2026 bij beleidsuitgangspunt ‘Een betere voorbereiding van de overdracht van werkzaamheden van de crisisorganisatie naar de vaste organisatie van gemeente(n) en betrokken partijen na afloop van de ramp of crisis’ Beleidsuitgangspunt ‘kennisopbouw en trainen van nieuwe risico’s
55
Beleidsuitgangspunt ‘digitoegankelijk maken website’
58
Oefenbeleidsplan; tekst aanvullen met: In het Meerjarenprogramma multidisciplinaire vakbekwaamheid zijn 6 beleidsuitgangspunten opgenomen voor de komende vier jaar: 1. Versterken van het functioneren van de eigen vakbekwaamheidsorganisatie 2. Crisisfunctionarissen snel en goed toegerust inzetbaar maken 3. Meer oog voor ontwikkeling van crisisfunctionarissen 4. De crisisorganisatie voorbereiden op nieuwe typen crises 5. Leren van incidenten en oefeningen 6. In verbinding binnen de regio en grensoverschrijdend
Regionaal Beleidsplan en Regionaal Risicoprofiel 2024-2027 Beleidsuitgangspunt is ingekort, activiteit wordt multidisciplinair opgepakt voor alle functionarissen waarvoor dit nog niet geregeld is, met name op COPI niveau (plaats incident). Hiermee wordt ook invulling gegeven aan een leerpunt n.a.v. een incidentevaluatie. Aanpassing conform Meerjarenprogramma bevolkingszorg en crisiscommunicatie waarin nadere activiteiten op dit punt zijn uitgewerkt en weggezet in de tijd. Beleidsuitgangspunt is ingekort, activiteit wordt naast de brandweer ook door crisisbeheersing opgepakt. Door interne verschuiving van taken is enkel de sector bedrijfsvoering hier nog verantwoordelijk voor. Conform art. 14 Wvr moet het Oefenbeleidsplan onderdeel uitmaken van het Regionaal Beleidsplan. De term ‘oefenbeleidsplan’ past minder goed bij de scope waarvoor het plan gemaakt is. In navolging van andere planvorming is gekozen voor de titel ‘meerjarenprogramma multidisciplinaire vakbekwaamheid’. In het meerjarenprogramma worden deze 6 beleidsuitgangspunten nader uitgewerkt in activiteiten en weggezet in de tijd. Het Directieteam Veiligheid heeft op 18 september jl.. ingestemd met het Meerjarenprogramma. Uitvoering is belegd bij de VRGZ, Politie Oost Nederland en op onderdelen betrokken partners.
Regionaal Risicoprofiel Pagina 3 22 23 31 35 43
Aanpassing Voorwoord Directeur crisisbeheersing VRGZ Extreme weersomstandigheden Vollopen van polder Vliegshows 4.3 Nieuw hoofdstuk 4.5 ‘Voorbereiding risicobestrijding’ Nieuwe toelichting en Tabel toegevoegd waarin naast de regionale risico’s ook de kolom voorbereiding risicobestrijding is toegevoegd en uitgewerkt
Toelichting Tekstuele aanpassing, was externe weersomstandigheden Tekstuele aanpassing, miste een d in polder Meervoud in plaats van enkelvoud Aanpassing tabelnummering Aanpassing n.a.v. zienswijze gemeenten en vragen tijdens informatiebijeenkomst. De kolom voorbereiding risicobestrijding geeft inzicht in welke instrumenten de veiligheidsregio heeft om zich voor te bereiden op het beschreven regionale risico, naast het oefenen door de crisisteams en de reguliere hulpverleningsdiensten.
14
24-01-10 Brandbrief gemeente Elburg Financiën - getekend
Het bestand 24-01-10 Brandbrief gemeente Elburg Financiën - getekend kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://zaltbommel.raadsinformatie.nl/document/13706717/1/24-01-10+Brandbrief+gemeente+Elburg+Financi%C3%ABn+-+getekend
23-11-13 UTF-8Motie20GemeentelijkeC320-20AB
Het bestand 23-11-13 UTF-8Motie20GemeentelijkeC320-20AB kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://zaltbommel.raadsinformatie.nl/document/13706718/1/23-11-13_UTF-8Motie20GemeentelijkeC320-20AB
Poederoijen 16 januari 2024 Geachte gemeenteraad, Naar aanleiding van uw schrijven van 5 december 2023 over Hof van Poederoijen een paar opmerkingen. Waarom bouwen als de huizen van plan oost in Poederoijen niet verkocht worden omdat ze te duur zijn en vervolgens worden opgekocht en door arbeidsmigranten worden bewoond. Het is toch niet de bedoeling dat Poederoijen wordt overspoeld met arbeidsmigranten en starters niet in aanmerking komen. Voorbeeld er staat nu nog een 2 onder 1kap woning te koop voor 660.000 euro en 675.000 euro op een kavel van 157m2 en 193m2. Wat plan Hof van Poederoijen betreft houdt de grondprijs laag dat starters en doorstromers uit Poederoijen en omgeving ook een kans krijgen om te kopen of te huren en dat het niet zo gaat als op plan oost in Poederoijen en in de rest van het dorp. Wij zien graag dat de sloot tussen bestaande woonwijk en te bouwen woonwijk breder wordt gemaakt. En liever geen hoogbouw dat ontsiert het landelijke van het dorp Poederoijen. Succes met uw arbeid voor de gemeente Zaltbommel. Met Vriendelijke Groet,
Stichting EHS Postbus 5 2130 AA Hoofddorp
Hoofddorp, 18 december 2023 Betreft: Voorgestelde nieuwe EU-verordening met gevolgen voor gemeenten Geachte gemeenteraadsleden, Stichting EHS maakt zich zorgen over de mogelijk negatieve gevolgen van een voorgestelde nieuwe EUverordening, de Gigabit Infrastructure Act (GIA). De GIA is bedoeld om de uitrol van mobiele infrastructuur te versnellen door belemmeringen voor exploitanten weg te nemen. De Europese Commissie heeft gekozen om dit via een verordening te regelen. Deze verordening zal ook gevolgen hebben voor gemeenten. ·
Door de doorlooptijd van administratieve procedures aanzienlijk te verkorten, zal de GIA de bevoegdheden van burgemeester & wethouders en de gemeenteraad met betrekking tot de installatie van zendmasten en antennes voor mobiele telefonie nog meer beperken dan nu al het geval is.
·
De verordening zal de toegang van exploitanten tot fysieke infrastructuur van gemeenten zoals gebouwen, daken, gevels en straatmeubilair vergemakkelijken.
·
De tijd die nationale autoriteiten hebben om een besluit te nemen over het al dan niet verlenen van een vergunning zal verkort worden van vier naar twee maanden.
·
Bovendien zullen de nieuwe vereisten van de GIA voor het verwerken van vergunningen en het aanbieden van digitale centrale informatiepunten, met gedetailleerde gegevens over alle bestaande openbare infrastructuur, een enorme en kostbare administratieve last met zich meebrengen.
·
Verder ligt de focus van de effectbeoordeling van de Europese Commissie op de voordelen, maar vertoont deze ernstige gebreken op het gebied van energie- en klimaateffecten en gaat volledig voorbij aan de gevolgen voor de gezondheid en biodiversiteit. Sociale neven effecten, zoals de verslavende werking en afleiding door digitale media ontbreken.
Wij verzoeken u dringend om contact op te nemen met uw nationale politici en/of leden van het Europees Parlement en uw invloed aan te wenden om hen ervan te overtuigen dat deze inperking van de bevoegdheden van gemeenten onaanvaardbaar is. Hartelijk dank, Voorzitter Stichting EHS Meer informatie over de GIA: Alhier Stichting EHS is lid van Europeans for Safe Connections (ESC), een Europese koepelorganisatie van nationale NGO's
www.stichtingehs.nl
info@stichtingEHS.nl www.esc-info.eu
Bijlage brief Stichting EHS
Het bestand Bijlage brief Stichting EHS kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://zaltbommel.raadsinformatie.nl/document/13695897/1/Bijlage_brief_Stichting_EHS
Postbus 5300 AD Zaltbommel
Aan de Raden van gemeente Maasdriel en gemeente Zaltbommel
Telefoon: info@bommelerwaard.nl IBAN:
Onderwerp
Kaderbrief BVEB 2025
Ons Kenmerk Datum Bijlagen
Uw brief van
6 december 2023 Kaderbrief BVEB 2025
Uw kenmerk
Beste raadsleden,
Hierbij bieden wij u de Kaderbrief Bedrijfsvoeringseenheid Bommelerwaard 2025 ter informatie aan. Informatieplicht In artikel 18 van de statuten van de Gemeenschappelijke Regeling is geregeld dat wij de gemeenteraden van de moederorganisaties voor 30 april van het jaar voorafgaande aan dat waarvoor de begroting dient, de algemene financiële en beleidsmatige kaders toezenden. Deze kaders bevatten in ieder geval een indicatie van de gemeentelijke bijdrage, de beleidsvoornemens en de prijscompensatie voor het begrotingsjaar. Bijgevoegd treft u de kaders aan die verwerkt hebben in de Kaderbrief 2025. Kaderbrief 2025 In deze Kaderbrief geven we een doorkijk van de verwachte ontwikkelingen voor het begrotingsmoment 2025. De Kaderbrief is stap één in de gehele Planning & Control cyclus van de BVEB en heeft een informerend karakter. In stap twee van het P&C cyclus, het begrotingsmoment, kunt u als Raad een zienswijze geven op de voorgestelde Begroting 2025-2028. Dit begrotingsmoment vindt plaats in juni 2024. Hierna volgt de vaststelling van de Begroting door het Bestuur van de BVEB en pas dan worden de middelen vrijgeven aan de organisatie voor uitvoering. In de hier gepresenteerde Kaderbrief 2025 zijn de ontwikkelingen opgenomen conform de septembercirculaire 2023, waarbij uitgegaan wordt van 5,9% personele- en 2% materiële indexatiepercentages.