Ingekomen_stukken_export_29-09-2021
Tekst van het document
Ingekomen stukken Nummer
21-040
Hoofddocument
20210730 Toepassing artikel 213a Gemeentewet door gemeente d.d. 29-JUN-2021 (002 publ
Afzender
Inwoner van Arnhem
Onderwerp
Toepassing artikel 213a Gemeentewet door gemeente d.d. 29-JUN-2021
Advies
Ter afdoening college
Zaakcode
219321
Datum publicatie
30-07-2021
Nummer
21-037
Hoofddocument
Mail bij Zienswijze Ter publicatie
Afzender
LBP|SIGHT BV
Onderwerp
Zienswijze ontwerpbestemmingsplan 'Buitengebied Zaltbommel, herziening Maas-Waalweg 15 Zuilichem'
Advies
Ter afdoening college
Zaakcode
215254
Datum publicatie
26-07-2021
Nummer
21-036
Hoofddocument
20210723a. Begeleidende brief motie gemeenteraad Brunssum wateroverlast
Afzender
gemeenteraad Brunssum
Onderwerp
Begeleidende brief motie gemeenteraad Brunssum wateroverlast
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Zaakcode
216876
Datum publicatie
23-07-2021
Nummer
21-035
Hoofddocument
20210721 Brief partners uitstel NPNLDelta 210720 publ
Afzender
NLDelta
Onderwerp
Brief partners uitstel NLDelta
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Zaakcode
216373
Datum publicatie
21-07-2021
Nummer
21-034
Hoofddocument
20210721 Motie vreemd borstonderzoek Steenbergen
Afzender
Gemeente Steenbergen
Onderwerp
Motie vreemd borstonderzoek Steenbergen
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Zaakcode
210676
Datum publicatie
21-07-2021
Nummer
21-033
Hoofddocument
20210721 Motie vreemd borstonderzoek Schiermonnikoog
Afzender
Gemeente Schiermonnikoog
Onderwerp
Motie vreemd borstonderzoek Schiermonnikoog
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Zaakcode
211095
Datum publicatie
21-07-2021
Nummer
21-032
Hoofddocument
20210721 Motie vreemd borstonderzoek Wormerland
Afzender
Gemeenteraad Wormerland
Onderwerp
Motie vreemd borstonderzoek Wormerland
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Zaakcode
210706
Datum publicatie
21-07-2021
Nummer
21-031
Hoofddocument
Aanbiedingsbrief Programmabegroting 2022
Afzender
Regio Rivierenland
Onderwerp
Programmabegroting 2022 Regio Rivierenland
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Zaakcode
215788
Datum publicatie
20-07-2021
Nummer
21-030
Hoofddocument
Aanbiedingsbrief Jaarstukken 2020
Afzender
Regio Rivierenland
Onderwerp
Aanbiedingsbrief Jaarstukken 2020 Regio Rivierenland
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Zaakcode
215788
Datum publicatie
20-07-2021
Nummer
21-029
Hoofddocument
Brief Position paper Spoor Regio Rivierenland
Afzender
Regio Rivierenland
Onderwerp
Position paper Spoor Regio Rivierenland
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Zaakcode
215733
Datum publicatie
20-07-2021
Nummer
21-028
Hoofddocument
Aanbiedingsbrief bestuursrapportage 2021 Werkzaak
Afzender
Werkzaak Rivierenland
Onderwerp
Bestuursrapportage 2021 Werkzaak
Advies
Advies aan college vragen
Zaakcode
215258
Datum publicatie
16-07-2021
Nummer
21-027
Hoofddocument
Aanbiedingsbrief 1e voortgangsrapportage Regio Deal FruitDelta Rivierenland
Afzender
Regio Rivierenland
Onderwerp
Aanbiedingsbrief 1e voortgangsrapportage Regio Deal FruitDelta Rivierenland
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Datum publicatie
15-07-2021
Nummer
21-025
Hoofddocument
Aanbiedingsbrief reactie aan raden Werkzaak
Afzender
Werkzaak Rivierenland
Onderwerp
Aanbiedingsbrief reactie aan raden Werkzaak
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Zaakcode
212364
Datum publicatie
15-07-2021
Nummer
21-023
Hoofddocument
20210715 Motie DB VRGZ West Betuwe
Afzender
Gemeenteraad West Betuwe
Onderwerp
Motie DB VRGZ West Betuwe
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Zaakcode
213867
Datum publicatie
15-07-2021
Nummer
21-022
Hoofddocument
Aanbiedingsbrief jaarstukken en begroting Avri
Afzender
Avri
Onderwerp
Jaarstukken 2020 en begroting 2022-2025 Avri
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Datum publicatie
14-07-2021
Nummer
21-021
Hoofddocument
Reactie opm. zienswijzen jaarstukken 2020 begrotingsw. 2021 en begroting 2022 GGD
Afzender
GGD Gelderland-Zuid
Onderwerp
Reactie opm. zienswijzen jaarstukken 2020 begrotingsw. 2021 en begroting 2022 GGD
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Zaakcode
210886
Datum publicatie
13-07-2021
Nummer
21-020
Afzender
Gemeente Neder-Betuwe
Onderwerp
Moties Neder-Betuwe
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Datum publicatie
12-07-2021
Nummer
21-019
Afzender
PHTB
Onderwerp
Voortgangsbericht opheffing GR PHTB
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Datum publicatie
12-07-2021
Nummer
21-018
Hoofddocument
Corona vaccinatiebeleid voor kinderen en mRNA vaccins ter publicatie
Onderwerp
Corona vaccinatiebeleid voor kinderen en mRNA vaccins
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Datum publicatie
12-07-2021
Nummer
21-017
Hoofddocument
20210707a. Aanbiedingsbrief Oproep sKBL publ
Afzender
sKBL
Onderwerp
Aanbiedingsbrief Oproep sKBL
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Datum publicatie
07-07-2021
Nummer
21-015
Hoofddocument
20210705a. Brief omwonenden nieuwe weg Bruchem publ
Afzender
Werkgroep Omwonenden nieuwe weg Bruchem
Onderwerp
Brief omwonenden nieuwe weg Bruchem
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Zaakcode
204027
Datum publicatie
06-07-2021
Nummer
21-016
Hoofddocument
20210706a. UBR aanbieden vastgestelde documenten bestuur
Afzender
UBR
Onderwerp
Aanbieden vastgestelde documenten bestuur UBR
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Zaakcode
204100
Datum publicatie
06-07-2021
Nummer
21-014
Hoofddocument
20210702 Antwoordbrief reactie op zienswijzen gemeenten VRGZ
Afzender
VRGZ
Onderwerp
Antwoordbrief reactie op zienswijzen gemeenten VRGZ
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Datum publicatie
02-07-2021
Aan de Voorzitter van de Raad van de Gelderse gemeenten, t.a.v. de Griffier i.a.a.:
Rekenkamer(functie)
Arnhem,
£ 9 JÜM 2tIH
Betreft: Toepassing artikeS 2S 3a Gemeentewet door gemeente
Geachte Voorzitter van de Raad, tr. artikel 213a van de Gemeentewet staat vermeld dat gemeenten periodiek onderzoek naar de doelmatigheid en de doeltreffendheid van het door hem gevoerde bestuur moet uitvoeren. In artikel 197 van de Gemeentewet staat dat de onderzoeken bij de Jaarstukken moeten worden gevoegd. Op dit moment behandelt uw Raad de Jaarstukken over 2020. Het is om die reden goed om uw Raad te wijzen op de onderzoeken ex artikel 213a Gemeentewet en de wettelijke verplichting van het Ccilege om deze 2'3a-onderzoeken aan de Jaarstukken toe te voegen. Voor mij is dit aanleiding om onderzoek te doen naar de uitvoering van artikel 213a Gemeentewet. Graag informeer ik of uw gemeente in 20! 9 en 2020 deze onderzoeken heeft uitgevoerd. Ook informeer ik graag naar het onderzoeksplan over 2021. Ik wi! u vragen of u mij per brief kan informeren over de uitvoering. Daarnaast verzoek ik u of u de 2'3a-onderzceken openbaar v/il maken en mij deze digitaal toe te zenden. Indien van toepassing en noodzakelijk mag u deze brief als verzoek bedoeld in de Wet openbaarheid bestuur behandelen. Me: vriéndelijke groeten,
Bijlagen: 2. (I. Rekenkamerbrief gemeente Lelystad en 2. Wetgeving)
Bureau Gelderland Mierlosiraat 43 ® 6844 DW • ARNHEM
Rekenkamer Lelystad
De raad van de gemeente Lelystad Postbus 91 8200 AB LELYSTAD
uw brief van
uw kenmerk
ons kenmerk
datum
—
—
—
22 juni 2020
behandeld door P.B. Nieuwenhuis
doorkiesnummer 14-0320
bijlagen
dossiernummer
onderwerp
pr-nummer
Rekenkamerbrief stand van zaken 213a onderzoeken in de gemeente Lelystad.
oeach'ce raad^, Naar aanleiding van de kadernota 2021-20241 vragen wij aandacht voor de onderzoeken ex artikel 213a gemeentewet. In dit artikel is het college de verplichting opgelegd periodiek onderzoek te doen naar de doeltreffendheid en doelmatigheid van het door hem gevoerde bestuur. 3e rekenkamer Lelystad heeft in 2008 en 2009 deelgenomen aan een onderzoek naar de uitvoering en positionering van deze zelfonderzoeken door het college. Daarnaast werden de 213aonderzoeken ook belicht in een rekenkameronderzoek uit 2017 naar de controlerende taak van de raad. Aan de hand van deze rekenkameronderzoeken belichten wij de huidige stand van zaken van de onderzoeken ex artikel 213a in de gemeente Lelystad.
1 ‘
Versie voor raadsbehandeiing van april 2020.
Rekenkamer Lelystad Stadhuisplein 2 Postbus 91 8200 AB Lelystad 14-0320 WM/wLëjyiigdml/fhkêhkMiêJ:
rekenkamer@lelystad.nl
ons kenmerk
datum 22 juni 2020
pagina 2
213A-ONDÈRZOEK IS WETTELIJK VERPLICHT Op pagina 41 van de kadernota 2021 - 2024 staat dat er geen dekking in de kadernota is opgenomen om structureel budget vrij te maken voor de jaarlijkse onderzoeken ex artikel 213a, hoewel het college het vrijmaken van budget hiervoor wel wenselijk acht. Elke Nederlandse gemeente is wettelijk verplicht jaarlijks een aantal 213a-onderzoeken uit te voeren. Deze onderzoeken moeten verder ook voldoen aan diverse wettelijke voorwaarden en voorwaarden uit lokale regelgeving. De kernboodschap van deze rekenkamerbrief is, dat het niet reserveren van budget voor 213a onderzoek op gespannen voet staat met wettelijke verplichtingen dienaangaande evenals met de verplichtingen en ambities uit de eigen verordening 213a. Uit de eerdergenoemde rekenkameronderzoeken bleek bovendien, dat de onderzoeken ex artikel 213a een belangrijke bron van informatie zijn voor de controlerende taak van de raad. Ook maken deze onderzoeken onlosmakelijk deel uit van de publieke verantwoording aan de burger. Het vorengaande illustreert dat geldgebrek geen reden mag zijn, deze onderzoeken ex artikel 213a niet meer uit te voeren. IN WELKE MATE HEEFT DE GEMEENTE LELYSTAD DE AFGELOPEN JAREN AAN RANDVOORWAARDEN VOOR 213A ONDERZOEK VOLDAAN?
Éën samenvatting van de bevindingen uit deze rekenkamerbrief. De gemeente Lelystad heeft een verordening voor 213a-onderzoek en het college laat periodiek 213a-onderzoeken uitvoeren. Meestal gaat het daarbij om meer dan één 213a-onderzoek per jaar2. In de periode 2005-2008 werd er nog een gemiddelde van 2,25 213a-onderzoeken per jaar opgeleverd in de gemeente Lelystad. In de jaren 2017 tot en met 2019 is een gemiddelde van vier 213a-onderzoeken per jaar uitgevoerd. Daarmee wordt qua aantallen onderzoeken en frequentie van onderzoek voldaan aan artikel 213a lid 1, artikel 197 lid 2 gemeentewet en de Lelystadse verordening op 213a-onderzoeken. De kwaliteit en inhoud van de uitgevoerde 213a-onderzoeken zijn niet onderzocht, dus daar laten we ons verder niet over uit. Uit het rekenkameronderzoek naar de 213a-onderzoeken van 2009 bleek onder meer dat de informatievoorziening over de in uitvoering zijnde en afgeronde onderzoeken aan de raad en de rekenkamer niet altijd consequent en voorspelbaar is geweest. Ook leken destijds de onderzoeksplannen voor 213a-onderzoek behoorlijk vrijblijvend, want niet alle geplande 213aonderzoeken werden m de praktijk ook echt uitgevoerd. Tevens bleek toen dat de rekenkamer zeer
In 2017 waren dat er vijf, in 2018 waren dat er vier en in 2019 waren dat er drie. Aangezien er onduidelijkheid is over de uitgevoerde 213a-onderzoeken in de jaren 2013 tot en met 2016, tellen we deze niet mee.
ons kenmerk
datum 22 juni 2020
pagina 3
zelden tot nooit expliciet op de hoogte werd gesteld van de voorgenomen 213a-onderzoeken. Verder kreeg de rekenkamer - en in mindere mate waarschijnlijk ook de raad - niet altijd de verslagen van 213a-onderzoek. Dit alles is tot op zekere hoogte nog steeds het geval, al is er de afgelopen jaren wel verbetering te zien. De onderzoeksagenda 213a wordt sinds 2017 doorgaans, maar niet consistent, via de programmabegroting aangekondigd en - meer consistent - via de jaarverslagen verantwoord. In een afstemmingsoverleg tussen de Lelystadse commissie van de rekening, accountant, ambtelijke organisatie en rekenkamer vindt enige afstemming plaats van de planning en uitvoering van 213aonderzceken. In grote lijnen concluderen we echter, dat in de praktijk gedeeltelijk wordt voldaan aan artikel 213a lid 2 en 3. Wanneer we de digita'e versies van de jaarverslag 2017, 2018 en 2019 van de gemeente Lelystad bekijken, lijken de verslagen van de 213a onderzoeken in geen van de gevallen aan het jaarverslag te zijn toegeveegd. Daarmee wordt consequent niet voldaan aan artikel 197 lid 2 gemeentewet. Aan artikel 197 lid 3 - dat de facto gaat over openbaarheid en de functie van 213a-onderzoek voor publieke verantwoording - wordt niet consequent voldaan. Niet alle 213a-rapporten uit die jaren zijn (makkelijk) te vinden op de website van de gemeente Lelystad.
Niet openbare of niet makkelijk vindbare rapporten kunnen geen rol spelen in de publieke verantwoording. En onderzoeken ex artikel 213a zijn juist we! bedoeld voor het afleggen van publieke verantwoording. Daaruit volgt dat een praktijk, waarbij een aantal 213a rapporten niet eenvoudig vindbaar en beschikbaar is voor een breed publiek, in strijd is met wetgeving. Of de verslagen van alle 213a-cnderzoeken in de jaren 2017 tot en met 2019 in de praktijk altijd conform wettelijke verplichting - ter inzage zijn gelegd, is niet af te leiden uit de bestudeerde stukken. We hebben dit niet verder onderzocht. Met het oog daarop doen we over ter inzagelegging van 213a-onderzoeken geen uitspraak in deze rekenkamerbrief. In de bijlagen bij deze rekenkamerbrief worden bovenstaande bevindingen nader toegelicht en meer in detail uitgewerkt. TOT SLOT We hebben uw raad met deze rekenkamerbrief een snel, globaal, overkoepelend beeld willen geven van de stand van zaken rondom de 213a-onderzoeken in de gemeente Lelystad. We pretenderen hierbij niet uitputtend of volledig te zijn, omdat we uitsluitend uit zijn gegaan van een begrensd aantal stukken, een beperkt aantal variabelen, een zeer beknopt normenkader (alleen de wettelijke voorschriften) en onze eigen waarnemingen v.w.b. de aankondiging van 213a onderzoek en de toezending van verslagen van 213a-onderzoek aan de rekenkamer.
ons kenmerk
datum 22 juni 2020
pagina 4
Indien uw raad over dit onderwerp - of daarmee verband houdende onderwerpen - nog aanvullende vragen heeft kunt u contact opnemen met de rekenkamer Lelystad. Wij zullen deze vragen zo goed mogelijk beantwoorden. Ook als een uitgebreider rekenkameronderzoek gewenst is naar dit onderwerp, verneemt de rekenkamer Lelystad dit graag van uw raad. Wij vertrouwen erop dat wij u hiermee voldoende hebben ingelicht. Met vriendelijke groet, de rekenkamer van de gemeenie Lelystad, de secretaris,
de voorzitter.
P.B. Nieuwenhuis
RJ.E. Douma
Gemeentewet
Artikel 197
1.
Het college legt aan de raad over elk begrotingsjaar verantwoording af over het door hem gevoerde bestuur, onder overlegging van de jaarrekening en het jaarverslag. 2.
Het college voegt daarbij de verslagen, bedoeld in artikel 213a, tweede lid.
De raad legt de in het eerste en tweede lid, alsmede de in artikel 213, derde en vierde lid, bedoelde stukken, wanneer ce bespreking daarvan geagendeerd is op de in artikel 19, tweede lid, bedoelde wijze, voor een ieder ter inzage en stelt ze algemeen verkrijgbaar. Van de terinzagelegging en de verkrijgbaarstelling wordt openbaar kennis gegeven. De raad beraadslaagt over de jaarrekening en het jaarverslag niet eerder dan twee weken na de openbare kennisgeving.
Artikel' 213a
Het college verricht periodiek onderzoek naar de doelmatigheid en de doeltreffendheid van het door hem gevoerde bestuur. De raad stelt bij verordening regels hierover.
riet college brengt schriftelijk verslag uit aan de raad van de resultaten van de onderzoeken.
Hat collega svslt de rekenkamer of, indien geen rekenkamer is ingesteld, personen die de rekenkamerfunctie uitoefenen, tijdig op de hoogte van de onderzoeken die hij doet instellen en zendt haar, onderscheidenlijk hen, een afschrift van een verslag als bedoeld in het tweede lid.
Geachte leden van de Raad, Namens
, vraag ik dringend uw aandacht voor het navolgende.
Zoals u weet is namens een zienswijze ingediend tegen het ontwerpbestemmingsplan Buitengebied Zaltbommel, herziening Maas-Waalweg 15 Zuilichem. De zienswijze is voor u bijgevoegd. De inhoud ervan zal ik niet herhalen. Daarom het verzoek om de zienswijze nog eens goed door te lezen. Want de inhoud ervan is nog immer actueel. Kortgezegd komt het erop neer dat het nieuwe bestemmingsplan de huisvesting van 150 arbeidsmigranten mogelijk maakt. Dat is op zich niet het probleem, maar wel de hinder die 150 permanent aanwezige mensen op 1 locatie maken voor de familie ; zij wonen immers op het aangrenzend perceel. Het gaat om dagelijkse hinder omdat het een woonfunctie gaat zijn. Dat betekent dus een permanente inbreuk op het woon- en leefklimaat voor de familie De familie zit er helemaal niet op te wachten om het initiatief van deze lokale ondernemer te dwarsbomen, maar wenst eenvoudigweg een planologische borging tegen de vanzelfsprekende hinder van een groep van 150 mensen. Het gemeentebestuur heeft de verplichting om een goed woon- en leefklimaat voor haar burgers te effectueren/regelen in het bestemmingsplan. Om de borging gestalte te geven is een buffer/scherm, zoals de heer dat in de zienswijze heeft aangedragen natuurlijk een logische wens.
Het voorkomt bovendien dat de gemeente straks veelvuldig om handhaving gevraagd hoeft te worden en dit een terugkerende bezigheid voor de gemeente wordt. Het is een oplossing die voor alle betrokkenen alleen maar winst kan opleveren. Juist dan is het zuur dat er van gemeentelijke zijde een negatief signaal is afgegeven ten aanzien van deze wens van de familie , omdat het uit planologisch/landschappelijk oogpunt bezien niet wenselijk is. Voor diegenen die het idee hebben dat een beleidsstuk geen uitzondering kent, verzoek ik artikel 4:84 Algemene wet bestuursrecht te lezen: er kan afgeweken worden van een beleidsregel als de gevolgen hiervan voor een of meer belanghebbenden wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zijn in verhouding tot de met de beleidsregel te dienen doelen. Een onderbouwing hiervan in deze specifieke situatie is natuurlijk niet ingewikkeld. Want hoe zit het met het woon- en leefklimaat voor de familie Telt dat niet? Op het perceel rust nota bene al een bestemming Wonen. Met kan ik de terughoudende opstelling van de wethouder/het college niet goed plaatsen, alleen al omdat het vigerende bestemmingsplan Buitengebied voor de onderhavige bestemming Wonen van het perceel van het volgende bepaalt: 26.2.3 Bijbehorende bouwwerken Voor het bouwen van bijbehorende bouwwerken en overkappingen gelden de volgende regels:
bijbehorende bouwwerken en overkappingen mogen uitsluitend worden opgericht op minimaal 3 m achter (het verlengde van) de voorgevel van het hoofdgebouw, met uitzondering van bijbehorende bouwwerken en overkappingen ter plaatse van de aanduiding 'bijgebouwen', waarvoor geldt dat bijbehorende bouwwerken en overkappingen uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'bijgebouwen' en, indien sprake is van een bouwvlak, tevens binnen het bouwvlak mogen worden opgericht; de gezamenlijke oppervlakte van bijbehorende bouwwerken en overkappingen mag per woning maximaal 100 m² bedragen, met een maximum van 50% van het bouwperceel achter (het verlengde van) de voorgevel van het hoofdgebouw, met uitzondering van de gronden ter plaatse van de aanduiding 'maximum oppervlakte', waarvoor geldt dat de maximale oppervlakte van bijbehorende bouwwerken en overkappingen op het bouwperceel niet meer bedraagt dan het aangegeven oppervlakte; de goothoogte mag niet meer dan 3,5 m bedragen, dan wel bedraagt niet meer dan de aangegeven maximale goothoogte, ter plaatse van de aanduiding 'maximale goothoogte', met dien verstande dat voor aangebouwde bijbehorende bouwwerken de goothoogte tevens de hoogte van de eerste verdiepingsvloer van het hoofdgebouw vermeerderd met 0,25 cm mag bedragen; de bouwhoogte mag niet meer dan 6,5 m bedragen, dan wel bedraagt niet meer dan de aangegeven maximale bouwhoogte, ter
plaatse van de aanduiding 'maximale bouwhoogte'; voor het bouwen van aangebouwde bijbehorende bouwwerken gelden voorts de volgende regels: o de maximale diepte aan de achtergevel van het hoofdgebouw mag maximaal 5,5 m bedragen; o de maximale breedte aan de zijgevel van het hoofdgebouw mag maximaal 3 m bedragen;
het plaatsen van hekwerken op aangebouwde bijbehorende bouwwerken is toegestaan, indien en voor zover het hekwerk als een afscheiding geldt voor een dakterras en indien het hekwerk niet hoger is dan 1 m; de bouwhoogte van overkappingen mag niet meer dan 3 m bedragen; de afstand van bijbehorende bouwwerken en overkappingen tot de zijdelingse bouwperceelgrens bedraagt minimaal 1 m bij vrijstaande woningen; in afwijking van het bepaalde onder a geldt dat bijbehorende bouwwerken en overkappingen ter plaatse van de aanduiding 'erf' voor de voorgevel van het het hoofdgebouw mogen worden opgericht, met inachtneming dat de gezamenlijke oppervlakte maximaal 100 m2 bedraagt. o
Met andere woorden: de bouw van een bijgebouw is planologisch gezien al mogelijk en kan ook op deze plek, alleen wenst een grotere maatvoering, zodat de afscherming bereikt kan worden. Gelet op de voorgeschiedenis was dan ook opgetogen om een uitnodiging voor een overleg van de wethouder te ontvangen. Helaas bleek het overleg niet meer in te houden dan het herhalen van de mededeling dat een afscherming niet mogelijk is. Natuurlijk is de voorgestelde impressie niet in beton gegoten, maar iedere vorm van het zoeken naar een passende oplossing blijft achterwege. De illusie van , namelijk dat er nu gezamenlijk serieus gekeken zou worden naar een oplossing, bleek dus niet uit te komen. Bijzonder teleurstellend. Dat betekent dat de familie momenteel nog zonder oplossing zit, terwijl zij straks geconfronteerd worden met 150 bewoners. Ik kan u verzekeren dat 150 mensen die op 1 locatie verblijven permanente hinder veroorzaken. Alleen al om in de parkeerbehoefte te moeten voorzien wordt gedacht aan circa 100 parkeerplaatsen. In de zienswijze is de hinder al uitgebreid geduid, graag verwijs ik daarnaar. Wat ik namens aan u vraag is om gezamenlijk na te denken c.q. te bespoedigen dat er een planologische borging komt om een goed woon- en leefklimaat voor het (jonge) gezin aan de te garanderen. Graag van u vernemend. Met vriendelijke groet,
Raadhuisplein 9 A Postbus 94 5258 BJ Berlicum 5258 ZH Berlicum Deze email is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde(n). Verstrekking aan en gebruik door anderen is niet toegestaan. Indien deze email niet voor u is bestemd wordt u verzocht deze te vernietigen. sluit iedere aansprakelijkheid uit die voortvloeit uit elektronische verzendingen. 'Wannink Advocatuur bouw en milieu' is de handelsnaam van Wannink Advocatuur B.V.. Wannink Advocatuur B.V. is geregistreerd bij de Kamer van Koophandel onder nummer 51723123. Diensten en werkzaamheden worden verricht op basis van een opdrachtbevestiging waarin onder meer een beperking van aansprakelijkheid is opgenomen. U treft deze en andere voorwaarden ook aan in de Algemene Voorwaarden van Wannink Advocatuur B.V., te raadplegen via www.wanninkadvocatuur.nl.
Geachte gemeenteraad, Geacht college van burgemeester en wethouders, Op 20 juli jongstleden heeft de gemeenteraad van Brunssum unaniem de motie wateroverlast in Limburg aangenomen. De gemeenteraad van Brunssum heeft besloten een donatie te doen aan giro 777 van het Nationaal Rampenfonds ter hoogte van € 2,- per inwoner en roept de gemeenten in Nederland op om het voorbeeld van de gemeente Brunssum te volgen, waarin de hoogte van de bijdrage des gemeente is. Met vriendelijke groet, Niels Meijers MA Griffie gemeente Brunssum Plaatsvervangend griffier
contact
S. van Uffelen
Datum:
20 juli 2021
Aan de partners van NLDelta t.a.v. college, gemeenteraad en directie Onderwerp:
Stand van zaken NLDelta juli 2021
Geachte heer, mevrouw, Onlangs bent u geïnformeerd over de ‘pas op de plaats’ rond het programma NLDelta. Vervolgens is er onduidelijkheid ontstaan omtrent de wetgeving in relatie tot de standaard Nationale Parken Nieuwe Stijl. De afgelopen periode zijn veel gesprekken gevoerd en er zullen nog veel gesprekken gevoerd gaan worden. Wij constateren dat er veel gezamenlijk ambities zijn voor dit bijzondere en unieke deltagebied, maar dat de wijze waarop deze gerealiseerd kunnen worden nog de nodige vragen en discussies opleveren. Het is te vroeg voor het aanvragen van de status Nationaal Park Nieuwe Stijl. Deze conclusie is bevestigd tijdens de NLDeltafel van 8 juli jl. Dit betekent dat voorlopig geen aanvraag voor de status Nationaal Park wordt ingediend. Uit recente besluitvorming van de minister van LNV over Van Gogh Nationaal Park blijkt, dat ‘de wettelijke criteria en de ambities van de standaard voor Nationale Parken Nieuwe Stijl nog niet goed op elkaar passen’ en ‘er momenteel wordt gewerkt aan een traject om het beleidskader, het juridische kader en de internationale kaders (IUCN) op één lijn te brengen’. Dit leidt tot de conclusie dat de standaard, waar we ons tot nu toe op hebben gericht, niet geschikt blijkt om de status van Nationaal Park NLDelta op aan te vragen.
De provincies Noord-Brabant en Zuid-Holland dringen aan op een gesprek met de minister om op korte termijn hierover duidelijkheid te krijgen. Welke richting we op gaan met NLDelta willen we dit najaar bespreken, als alle gesprekken zijn afgerond. Ondertussen gaan we verder met de NLDelta projecten die we samen zijn gestart, zoals gezamenlijke NLDelta-educatie, de Jongeren Community en de campagne Holland National Parks.
We zijn trots op samenwerking van de vele partners en partijen aan het themajaar 600 jaar Elisabethsvloed, waarvan onlangs de kick-off plaatsvond. Het programma duurt tot de zomer van 2022. Zie www.600jaarelisabethsvloed.nl Wij blijven u informeren over de ontwikkelingen van NLDelta en wensen u een hele fijne zomer.
Met vriendelijke groet,
Stella van Uffelen, programmamanager NLDelta
2122441 Datum verwerking: 29/06/2021
D66 Borstonderzoek elk 2 jaar
* V De raad van de gemeente Steenbergen in vergadering bijeen op 23:t»»2021;
Constaterende «
« « »
Dat de staatssecretaris voor volksgezondheid heeft besloten de tijdsinterval voor het periodiek borstonderzoek voor vrouwen tijdelijk te verlengen van tweejaarlijks naar driejaarlijks; Dat als reden hiervoor is vermeld dat het momenteel en de komende drie jaar niet mogelijk is landelijk consequent aan de termijn van twee jaar te kunnen voldoen; Wenselijk zou zijn om ook de leeftijdsgrens voor het borstonderzoek te verlagen van 50 naar 35 jaar; Dat het hier weliswaar gaat om landelijk beleid, maar dat ook de raden als primaire volksvertegenwoordiging op het terrein van volksgezondheid een belangrijke politieke signaalfunctie hebben;
Overwegende « « »
Dat deze maatregel op korte en langere termijn leidt tot een verslechtering van deze uiterst belangrijke preventieve voorziening; Dat ongeveer 1 miljoen vrouwen vanaf vijftig jaar in Nederland van deze voorziening gebruik maken; In Nederland krijgt 1 op de 7 vrouwen borstkanker. Het bevolkingsonderzoek is bedoeld om borstkanker zo vroeg mogelijk te ontdekken. De kans op een succesvolle behandeling is dan groter. Ook is vaak een minder ingrijpende behandeling nodig;
Spreekt uit »
Dat de genomen maatregel ongewenst en onverantwoord is en moet worden gestopt;
« «
Overwogen moet worden om de leeftijdsgrens te verlagen van 50 naar 35 jaar; Dat dit signaal vanuit de volksvertegenwoordigingen in ons land zo breed mogelijk moet worden overgebracht naar de staatssecretaris;
D66 Roept het college op «
» «
Er bij de staatssecretaris, door toezending van deze motie, op aan te dringen dat hij zijn maatregel intrekt en er alles aan doet om te realiseren dat de tweejarentermijn zo consequent mogelijk wordt toegepast; Deze motie bij de leden van de Tweede Kamer bekend te maken; Deze motie te sturen naar alle gemeenteraden van Nederland.
En gaat over tot de orde van de dag.
Namens D66
Fractievoorzitter Tim Huisman
ÌUfU
Aan: - het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeenten van Regio Rivierenland t.a.v. de secretaris - de raden van de gemeenten van Regio Rivierenland t.a.v. de griffier
Uw kenmerk Ons kenmerk Datum
: : :
Onderwerp
:
21.0001284 20 juli 2021
Inlichtingen Doorkiesnr. Emailadres Bereikbaar
: : : :
R.J.H. Janssen 0344-638548 rjanssen@regiorivierenland.nl ma t/m do en vrijdagochtend
Besluit van het Algemeen Bestuur van Regio Rivierenland inzake de programmabegroting 2022
Geachte heer, mevrouw, Op 14 april 2021 hebben wij u de programmabegroting 2022 van Regio Rivierenland toegestuurd voor het indienen van de gemeentelijke zienswijzen. In de vergadering van 7 juli 2021 heeft het Algemeen Bestuur de ontvangen zienswijzen besproken en de programmabegroting 2022 overeenkomstig de gemeentelijke zienswijzen vastgesteld met een gemeentelijke bijdrage van € 2.229.000. Met dit schrijven sturen wij u de notitie die het Algemeen Bestuur op 7 juli jl. heeft besproken met de recapitulatie van alle gemeentelijke zienswijzen. Wij nemen aan u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, namens het Dagelijks Bestuur van Regio Rivierenland, de secretaris,
drs. L.H. Derksen
Bijlagen: * Notitie gemeentelijke zienswijzen bij de programmabegroting 2022 van Regio Rivierenland
Regio Rivierenland is een samenwerkingsverband van 8 gemeenten: Buren, Culemborg, Maasdriel, Neder-Betuwe, Tiel, West Betuwe, West Maas en Waal en Zaltbommel. Regio Rivierenland werkt samen met Onderzoek, Onderwijs, Ondernemers en Ondernemende inwoners en Overheden binnen FruitDelta Rivierenland. Burg. v. Lidth de Jeudelaan 3 | Postbus 137 | 4000 AC Tiel | (0344) 63 85 55 | info@regiorivierenland.nl | IBAN NL55 BNGH 0285 0287 23
Aan: - het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeenten van Regio Rivierenland t.a.v. de secretaris - de raden van de gemeenten van Regio Rivierenland t.a.v. de griffier Uw kenmerk Ons kenmerk Datum
: : :
Onderwerp
:
21.0001280 20 juli 2021
Inlichtingen Doorkiesnr. Emailadres Bereikbaar
: : : :
R.J.H. Janssen 0344-638548 rjanssen@regiorivierenland.nl ma t/m do en vrijdagochtend
Besluit van het Algemeen Bestuur van Regio Rivierenland inzake de jaarstukken 2020 en de resultaatbestemming
Geachte heer, mevrouw, Op 31 maart 2021 hebben wij u de jaarstukken 2020 van Regio Rivierenland toegestuurd voor het indienen van de gemeentelijke zienswijzen. In de vergadering van 7 juli 2021 heeft het Algemeen Bestuur de ontvangen zienswijzen besproken en de jaarstukken 2020 vastgesteld. Het Algemeen bestuur heeft overeenkomstig de zienswijzen van alle gemeenten besloten het positieve rekeningresultaat van € 304.000 (inclusief de winst bij verkoop van de ARN-aandelen) volledig aan de gemeenten uit te keren. Wij zullen op korte termijn overgaan tot uitbetaling van het aandeel van uw gemeente in het rekeningresultaat. Met dit schrijven sturen wij u de notitie die het Algemeen Bestuur op 7 juli jl. heeft besproken met de recapitulatie van alle gemeentelijke zienswijzen. Ook de goedkeurende controleverklaring en het door de accountant opgestelde accountantsverslag met de controlebevindingen sturen we mee in de bijlage. Wij nemen aan u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, namens het Dagelijks Bestuur van Regio Rivierenland, de secretaris,
drs. L.H. Derksen Bijlagen: * * *
Notitie gemeentelijke zienswijzen bij de jaarstukken 2020 van Regio Rivierenland Controleverklaring van de accountant Accountantsverslag met de controlebevindingen
Regio Rivierenland is een samenwerkingsverband van 8 gemeenten: Buren, Culemborg, Maasdriel, Neder-Betuwe, Tiel, West Betuwe, West Maas en Waal en Zaltbommel. Regio Rivierenland werkt samen met Onderzoek, Onderwijs, Ondernemers en Ondernemende inwoners en Overheden binnen FruitDelta Rivierenland. Burg. v. Lidth de Jeudelaan 3 | Postbus 137 | 4000 AC Tiel | (0344) 63 85 55 | info@regiorivierenland.nl | IBAN NL55 BNGH 0285 0287 23
Aan de raden van de gemeenten die deelnemen aan Werkzaak Rivierenland t.a.v. de griffier
POSTADRES
Postbus 321 4190 CH Geldermalsen T E
088 93 75 000 info@werkzaakrivierenland.nl www.werkzaakrivierenland.nl
K VK
63247380 NL42 BNGH 0285 1661 15
I
IBAN
DATUM
16 juli 2021
KENMERK ONDERWERP
Bestuursrapportage 2021 Werkzaak Rivierenland Geachte griffier, Hierbij ontvangt u de concept bestuursrapportage 2021 van Werkzaak Rivierenland. De concept bestuursrapportage is op 12 juli 2021 behandeld door het Dagelijks Bestuur. Hieronder volgt een korte samenvatting. Beleidsmatig Inhoudelijk gaat de bestuursrapportage in op het vastgestelde meerjarenbeleidsplan, onze doelen, de effecten van de coronacrisis, de ontvangen compensatiegelden en rijksbijdragen, de bestuurlijke agenda en de bestandsontwikkeling. Doelen Onze doelen hebben we gesteld voorafgaande aan het ontstaan van de coronacrisis. Daar konden we dus nog geen rekening mee houden. Door de crisis staan de meeste doelstellingen onder druk. We konden minder mensen aan het werk helpen en ook het aantal detacheringen bleef achter. Toch hebben we ten opzichte van het landelijke beleid een relatief laag bijstandsbestand en ook de andere resultaten steken positief af bij de landelijke cijfers (bron: benchmark Divosa). Meerjarenbeleidsplan De waarden, actielijnen en strategische thema's uit het meerjarenbeleidsplan 2020-2023 geven ons houvast in het kiezen van de juiste projecten. Een voorbeeld hiervan is een innovatieproject samen met de Avri om een impuls te geven aan de ontwikkeling van circulaire afvalverwerking textiel (Cirtex) met inzet van tientallen werkzoekenden uit de SW en P-wet.
Financieel De gemeentelijke bijdrage bestaat uit het subsidieresultaat (kosten verminderd met de rijksvergoeding) en het bedrijfsvoeringsresultaat (netto-kosten bedrijfsvoering). In aansluiting op de gemaakte afspraken uit de bestuurlijke agenda verschuiven de inleenvergoeding en de uitvoeringskosten inkomen van het subsidieresultaat naar het bedrijfsvoeringsresultaat. Het voordelig subsidieresultaat (afgerond 1,3 mln. euro) wordt met name veroorzaakt door een hogere rijksbijdrage in combinatie met een tot dusverre nauwelijks toenemend aantal uitkeringsgerechtigden en een grotere uitstroom uit de Wsw. Het voordeel op de Wsw bedraagt 819.000 euro. Het nadeel op de bedrijfsvoering bedraagt 312.500 euro. Dit is met name het gevolg van
Iedereen doet mee in de samenleving. Daar gelooft Werkzaak Rivierenland in. Werkzaak begeleidt mensen bij het vinden en behouden van werk. Wij versterken werkzoekenden, medewerkers en werkgevers bij het ontdekken, benutten en vergroten van talenten. Als het nodig is bieden we inkomensondersteuning of werk in een aangepaste omgeving.
een lagere omzet (dit houdt verband met de grotere uitstroom uit de Wsw: een lager aantal mensen leidt tot minder detacheringen en dus een lagere omzet). Toelichting
Begroting
Subsidieresultaat Bedrijfsvoering Gemeentelijke bijdrage
1.603.800 9.848.000 11.451.800
Begroting (na besluitvorming bestuurlijke agenda) -2.314.800 13.766.600 11.451.800
Bestuursrapportage -3.598.000 14.079.100 10.481.100
Saldo 1.283.200 -312.500 970.700
Het verschil tussen begroting en begroting na verwerking van de bestuurlijke agenda is het verplaatsen van de inleenvergoeding (3.192.000 euro) en directe kosten inkomen (726.600 euro) naar bedrijfsvoering. Verder zijn in deze bestuursrapportage de bedrijfsvoeringskosten toegerekend aan enerzijds de Wsw en anderzijds de P-wet, waarmee tegemoet wordt gekomen aan de uitkomsten van de bestuurlijke agenda.
Procedure Gemeenten kunnen conform de Gemeenschappelijke Regeling Werkzaak Rivierenland hun zienswijze kenbaar maken op dit concept inclusief begrotingswijziging. Deze begrotingswijziging heeft geen effect op de gemeentelijke bijdrage. Wij verzoeken u de eventuele reactie van uw raad uiterlijk 30 september 2021 schriftelijk aan ons mee te delen. Na ontvangst van uw reactie wordt de bestuursrapportage, onder bijvoeging van de zienswijze van gemeenteraden, de reactie van het DB daarop en zo nodig, een nota van wijziging, aangeboden aan het Algemeen Bestuur Werkzaak (AB). De behandeling van de stukken in het AB is gepland op 14 oktober 2021. Met vriendelijke groet, Het Dagelijks Bestuur van Werkzaak Rivierenland de secretaris,
de voorzitter
mevrouw E. Boer MBA
de heer C. Stolwijk
2
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit t.a.v. minister mevrouw C.J. Schouten Postbus 20401 2500 EK DEN HAAG
Uw kenmerk Ons kenmerk Datum
: : :
21.0001245 13 juli 2021
Inlichtingen Doorkiesnr. Emailadres
: : :
Mw. Sonja van Kampen (0344) 63 85 55 regiodeal@fruitdelta.nl
Onderwerp
:
Aanbieden 1e voortgangsrapportage Regio Deal FruitDelta Rivierenland
Geachte mevrouw Schouten, In juli 2020 is de Regio Deal FruitDelta Rivierenland getekend. De Regio Deal is tot stand gekomen in het corona jaar. Dit heeft voor de nodige uitdagingen, maar ook creatieve oplossingen gezorgd. Inmiddels zijn we een jaar verder, hebben we een mooie projecten portfolio en zetten we stappen op de beschreven ambities. Hierbij bied ik u graag onze eerste voortgangsrapportage aan van de Regio Deal FruitDelta Rivierenland. Vragen Als u nog vragen heeft over deze beschikking dan kunt u contact opnemen via regiodeal@fruitdelta.nl of telefonisch via (0344) 63 85 55. Hoogachtend, Namens het Dagelijks Bestuur van Regio Rivierenland, de secretaris, de voorzitter,
drs. L.H. Derksen
Ir. J. Beenakker
Regio Rivierenland is een samenwerkingsverband van 8 gemeenten: Buren, Culemborg, Maasdriel, Neder-Betuwe, Tiel, West Betuwe, West Maas en Waal en Zaltbommel. Regio Rivierenland werkt samen met Onderzoek, Onderwijs, Ondernemers en Ondernemende inwoners en Overheden binnen FruitDelta Rivierenland. Burg. v. Lidth de Jeudelaan 3 | Postbus 137 | 4000 AC Tiel | (0344) 63 85 55 | info@regiorivierenland.nl | IBAN NL55 BNGH 0285 0287 23
Hein Hendriks Van: Verzonden: Aan:
CC: Onderwerp: Bijlagen:
Categorieën:
Joke Boer - van Schie <JBoer@werkzaakrivierenland.nl> Thursday, 15 July 2021 10:05 'Griffie West Maas en Waal (griffie@westmaasenwaal.nl)'; 'griffie@buren.nl'; 'griffie@culemborg.nl'; 'Griffie@nederbetuwe.nl'; 'Griffie@tiel.nl'; 'griffie@westbetuwe.nl'; Griffie Zaltbommel; Griffier Maasdriel Wouter van de Werken; Wilma van Loon; Secretariaat Werkzaak brieven reactie op zienswijze Jaarverslag 2020 en Begroting 2022 Werkzaak Reactie aan raden op zienswijze Jaarstukken 2020 Werkzaak.pdf; Werkzaak reactie aan raden zienswijze begroting 2022 Werkzaak.pdf Hein
Beste Griffier, Het Algemeen Bestuur Werkzaak heeft op 12 juli jl. het Jaarverslag 2020 Werkzaak met de zienswijzen en de Begroting 2022 Werkzaak met de zienswijzen van de raden vastgesteld. Wilt u bijgaande brieven met de reactie aan de raden ter kennisname brengen aan uw raad? Alvast bedankt, Met vriendelijke groet, Joke Boer - van Schie Directiesecretaresse mijn werkdagen zijn woensdag t/m vrijdag
Postbus 321, 4190 CH Geldermalsen Bezoekadres Poppenbouwing 18, Geldermalsen T 088 9375 000 | M: 06-14235405 E secretariaat@werkzaakrivierenland.nl W www.werkzaakrivierenland.nl Werkzaak Rivierenland is dé organisatie voor werk en inkomen in de regio Rivierenland. In een netwerk van organisaties werkt Werkzaak Rivierenland samen om de arbeidsmarktregio optimaal te bedienen. Vanuit de visie: talent werkt voor Rivierenland.
1
Motie ínzake VRGZ De gemeenteraad van West Betuwe in vergadering bijeen op 8 juli 2021
Constaterende dat a
a
a
De huidige kostenverdeling binnen de VRGZ sedert 20L6 gebaseerd is op 50% historische kosten/50% Cebeon-normering (Gemeentefonds); De overeengekomen financiële ingroeiperiode van 5 jaar (vanaf L januari 2017) per 3L december 202L voltooid is; Er in het land overlegd wordt/is over de differentiatie van brandweertaken.
Overwegende dat:
o Het wenselijk is dat een herverdeling van de gemeentelijke bijdragen binnen de Veiligheidsregio Gelderland Zuid dient plaats te vinden;
o Deze herverdeling voor de regio Rivierenland rechtvaardiger moet geschieden; o De bijdrage o.b.v. risicoprofielen (Cebeon-normering Gemeentefonds) wenselijk en o o
logisch is; Gezamenlijk optrekken in de regio noodzakelijk is, om tot een rechtvaardigere verdeling te komen; De (brandweer)vrijwilligers een zeer belangrijke functie vervullen.
Roept college op: a
a
a
a
a
Regionaal tot overleg te komen omtrent herverdeling van de gemeentelijke bijdragen binnen de Veiligheidsregio Gelderland Zuid vanaf het begrotingsjaar 2023; Regionaal financiële scenario's uit te werken waarbij recht gedaan wordt aan de posities van de samenwerkende gemeentes binnen Rivierenland; De gemeenteraad uiterlijk L april 2022te informeren omtrent de uitkomsten van deze
overleggen en de besproken scenario's; De VRGZ op te roepen het belang van de (optimale) inzet van brandweervrijwilligers nog meer te onderstrepen in uitingen en nadrukkelijker mee te nemen beleid. Deze motie te delen met de overige gemeenteraden binnen de regio Rivierenland.
Dorpsbelangen West Betuwe
Léon van Dun
SGP
Lourens van Bruchem
Griffie West Betuwe: uitslaq stemminq Voor G/, Dl/' tlu f) ÔR .<ó)o l/i ^¡ i4 P¿cl A I l)¿ Tegen
il)n
t,ß
Aa nq en om en / \¡et¡nrpen-
Totaal
3'î
Hein Hendriks Van: Verzonden: Aan:
CC: Onderwerp: Bijlagen:
Categorieën:
Bestuurssecretariaat <Bestuurssecretariaat@avri.nl> Wednesday, 14 July 2021 14:06 Griffie Buren (griffie@buren.nl); Griffie Culemborg (griffie@culemborg.nl); Griffier Maasdriel; Griffie Neder-Betuwe (griffie@nederbetuwe.nl); Griffie Tiel (griffie@tiel.nl); Griffie West Betuwe (griffie@westbetuwe.nl); Griffie West Maas en Waal (griffie@westmaasenwaal.nl); Griffie Zaltbommel Jeroen Gaasbeek; Walter Brouwer; Tara Wierda GR Avri: Jaarstukken 2020 en Begroting 2022 B-2021-001a AB voorstel begroting Avri 2022 definitief.pdf; B-2021-001b Begroting avri 2022-2025.pdf; B-2021-001c Nota zienswijzen gemeenten Begroting 2022 Avri.pdf; B-2021-002a AB voorstel jaarstukken Avri 2020 definitief.pdf; B-2021-002b Jaarstukken 2020 def.pdf; B-2021-002c Accountantsverslag Avri 2020.pdf; B-2021-002d Nota zienswijzen gemeenten Jaarstukken 2020 Avri.pdf Dagpost
Geachte raadsleden, Hierbij sturen wij u de Jaarstukken 2020 GR Avri en de Begroting 2022 GR Avri incl. bijbehorende stukken toe. Deze zijn op 7 juli 2021 door het Algemeen Bestuur vastgesteld. Met vriendelijke groet, W. Brouwer Secretaris
Volg ons op:
********************************************************************** Dit e-mailbericht is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. Als dit bericht niet voor u bestemd is, wordt u vriendelijk verzocht dit aan de afzender te melden. Avri staat door de elektronische verzending van dit bericht niet in voor de juiste en volledige overbrenging van de inhoud, noch voor tijdige ontvangst daarvan.
1
Gelderland-Zuid
Aan de raden van de gemeenten die participeren in de Gemeenschappelijke Regeling GGD Gelderland-Zuid
ons kenmerk: GGD/DIR/21/2404/MP/JvW uw kenmerk: datum: 13 juli 2021 onderwerp: Opmerkingen zienswijzen jaarstukken GGD 2020, begrotingswijziging 2021 VT en programmabegroting GGD 2022
afdeling: Directiebureau contactpersoon: Jules van Wijngaarden Wijngaarden doorkiesnummer: (088) 144 7245 e-mail: ivanwiinaaarden@aqdqelderlandzuid.nl
Geachte Raad, Op ons verzoek heeft u dit voorjaar uw zienswijze geleverd op onder andere de Jaarstukken GGD 2020, de begrotingswijziging 2021 Veilig Thuis en op de Programmabegroting GGD 2022, waarvoor onze hartelijke dank. Graag reageren wij hieronder op een aantal opmerkingen van verschillende gemeenten. Daarnaast delen wij in deze brief de besluiten van het Algemeen Bestuur (d.d. 1 juli 2021) aan u mee met betrekking tot de Jaarrekening GGD 2020, de begrotingswijziging 2021 Veilig Thuis (VT) en de Programmabegroting GGD 2022. Vanzelfsprekend gaat de GGD aan de slag met de uitvoering van de genomen besluiten.
Ontwikkelingen oandemie Coronavirus COVID-19 Allereerst danken wij u hartelijk voor de waardering die u uitspreekt voor de werkzaamheden die de GGD verricht in deze crisistijd. Op het moment van opstellen en vaststellen van de jaarrekening 2020 en begroting 2022 volgen de ontwikkelingen ten aanzien van testen, bron- en contactonderzoek en vaccineren, ter bestrijding van het Coronavirus COVID-19, zich nog steeds in snel tempo op. Wederom duidelijk is dat de GGD, vanwege haar rol in deze crisis, ook voor 2021 hogere lasten zal hebben dan verwacht en dat er sommige werkzaamheden later worden afgerond dan gepland. De GGD zal deze lasten proberen op te vangen door, net als in 2020, een beroep te doen op de regelingen die het Rijk hiervoor beschikbaar stelt en door, daar waar nodig, gebruik te maken van de financieringsprocedures die de Wgr en de GR GGD Gelderland-Zuid haar bieden. In de managementrapportage t/m juni, die u te zijner tijd ter kennisname ontvangt, zullen we verslag doen van de kosten en baten t/m juni en het verwachte resultaat over 2021.
Jaarrekening GGD 2020 Het Algemeen Bestuur (AB) heeft in de vergadering van 1 juli jl. de Jaarstukken GGD 2020 vastgesteld en ingestemd met de resultaatbestemming, te weten: het toevoegen van € 760.000 aan de algemene
Centraal postadres
Hoofdvestigingen
Postbus 1120
GGD Gelderland-Zuid
6501 BC Nijmegen www.ggdgelderlandzuid.nl
Regio Nijmegen (Nijmegen)
info@ggdgelderlandzuid.nl
Rivierenland (Tiel)
Bezoekadres
Regio Nijmegen Groenewoudseweg 275 6524 TV Nijmegen T: (088) 144 71 44 F: (024) 322 69 80
BIC /SWIFT: RABONL2U IBAN: NL56.RABO.030.73.24.826 BTW: NL8003.34.930.B01 KvK: 09212724
datum: 13 juli 2021 ons kenmerk: GGD/DIR/21/2404/MP/JvW pagina 2 van 5
reserve van de GGD. Hierdoor stijgt de algemene reserve tot € 1.547.000 wat overeenkomt met 85% van de streefwaarde van € 1.821.000. De algemene reserve dekt daarmee 56% (was 34%) van de gekwantificeerde risico's af. In de vergadering van 1 juli jl. heeft het Algemeen Bestuur ook besloten tot het instellen van een ambtelijke werkgroep om de P&C-documenten te vereenvoudigen. We constateren dat de P&Cdocumenten de afgelopen jaren fors uitgebreid zijn. Dat geldt onder andere voor de bijlagen in de jaarrekening en begroting, maar ook voor diverse financiële tabellen die erin opgenomen zijn. Daarnaast zal deze werkgroep ook de methodiek tot het vormen van het weerstandsvermogen van de GGD evalueren.
Zienswijzen In bijlage 1 vindt u het overzicht van de zienswijzen van de deelnemende gemeenten over de Jaarstukken 2020. Hierin ziet u een zeer grote mate van overeenkomst; het overgrote deel van de gemeenten (9) kan instemmen met de jaarrekening en de resultaatbestemming. Drie gemeenten zijn van mening dat de GR-en geen grote algemene reserve hoeven te hebben en vragen het positief resultaat terug te storten naar gemeenten.
Veronderstelde afspraak 'bijstorten tot 70%' Twee gemeenten geven aan dat, volgens hen, het AB GGD in december 2017 heeft besloten dat de deelnemende gemeenten bijstorten tot 70% van het benodigde weerstandsvermogen. Deze gemeenten verzoeken de GGD de algemene reserve aan te vullen met het positieve resultaat tot 70% van de streefwaarde en het restant terug te storten aan de gemeenten. In 2017 was sprake van een verhoogde productie van Veilig Thuis door een sterke stijging van de instroom. Het Algemeen Bestuur heeft toen besloten om de extra productie voor te financieren uit het weerstandsvermogen, in plaats van te werken met een begrotingswijziging. De algemene reserve is niet bedoeld als voorfinanciering, maar bedoeld voor het opvangen van bedrijfsfluctuaties c.q. bedrijfsvoeringsrisico's. Op 14 december 2017 heeft het Algemeen Bestuur besloten om het weerstandsvermogen actief aan te vullen tot 70% van het normbedrag bij de jaarrekening van 2017 en bij de jaarrekening 2018 te evalueren of de aanvullende 30% nodig is. Bij vaststelling van de jaarrekening 2017 is dit geëffectueerd en is aangevuld tot 70% van de streefwaarde door gemeenten. Bij de vaststelling van de jaarrekening 2018 heeft het AB besloten om het weerstandsvermogen op dat moment niet aan te vullen met de resterende 30%.
Concluderend heeft het Dagelijks Bestuur vastgesteld dat de 70% benoemd in het besluit van 2017 te maken had met een gedeeltelijke restitutie van de voorfinanciering. De streefwaarde van het weerstandsvermogen is niet aangepast. Derhalve houdt het DB vast aan de bestuurlijke werkwijze om positieve resultaten toe te voegen aan de algemene reserve tot de streefwaarde van de norm is bereikt.
Meer duiding bij 'resultaten per gemeente' Een gemeente vraagt om in het vervolg op beknopte wijze meer duiding aan te brengen in de cijfers die in het hoofdstuk'resultaten per gemeente' zijn opgenomen, zodat de cijfers de gemeente meer inzicht bieden in behaalde resultaten en in de ontwikkelingen dan nu het geval is. In het inhoudelijk jaarverslag 2020 wordt toegelicht welke werkzaamheden GGD Gelderland-Zuid in 2020 heeft verricht voor de 14 gemeenten en welke resultaten ze daarbij heeft geboekt. In het hoofdstuk 'resultaten per gemeente' worden per gemeente de resultaten per werkveld op hoofdlijnen in beeld gebracht. Dat gebeurt middels pictogrammen, tabellen en grafieken. De ruimte ontbreekt om meer data en duiding te geven dan we nu al doen.
Rapportage van de facultatieve taken In het jaarverslag en de jaarrekening worden de uniforme taken van de GGD verantwoord. De GGD kan op verzoek facultatieve taken verrichten voor één of meerdere gemeenten. Een gemeente verzoekt (in de zienswijze) om ook de resultaten van de facultatieve taken te rapporteren in het jaarverslag/jaarrekening. De inhoudelijke en financiële resultaten van facultatieve taken/projecten worden aan de betreffende gemeente(n) verantwoord per subsidie. Het vormt geen onderdeel van het jaarverslag en de jaarrekening.
datum: 13 juli 2021 ons kenmerk: GGD/DIR/21/2404/MP/JvW pagina 3 van 5
Begrotingswijziging 2021 Veilig Thuis Het Algemeen Bestuur heeft in de vergadering van 1 juli jl. unaniem de begrotingswijziging 2021 Veilig Thuis vastgesteld ter grootte van € 371.827. Structurele financiering voor dit onderdeel komt uit de Decentralisatie Uitkering Vrouwenopvang (DUVO) van Centrumgemeente Nijmegen. De raad van Nijmegen is hiermee 9 juni jl. akkoord gegaan.
Zienswijzen In bijlage 2 vindt u het overzicht van de zienswijzen van de deelnemende gemeenten over de begrotingswijziging 2021 Veilig Thuis. Hierin ziet u dat alle 14 gemeenten kunnen instemmen met de begrotingswijziging 2021 Veilig Thuis.
Gedegen onderbouwing Een groot aantal gemeenten heeft Veilig Thuis in de zienswijze op de Kaderbrief 2022 verzocht om een realistische en transparante begroting met een gedegen onderbouwing te komen. Veilig Thuis heeft hiervoor onder andere Q consult gevraagd om de cijfers van VT te vergelijken met andere Veilig Thuis organisaties en met een advies te komen. Mede op basis van het advies van Q consult heeft VT onder andere de normuren aangepast. Voor deze gedegen onderbouwing van de cijfers spreken deze gemeenten hun dank uit naar Veilig Thuis, hetgeen wij zeer waarderen.
Een aantal onjuistheden in de conceptbegroting De subtotalen van de bijdragen voor Maasdriel en Zaltbommel voor de begrotingswijziging Veilig Thuis 2021 stonden per abuis niet juist in de begroting. Dit is aangepast in de definitieve begroting (zie bijlage). Dit heeft geen financiële consequentie.
Behalen wettelijke termijnen Een aantal gemeenten geeft aan dat zij blij zijn dat VT, met behulp van een gespecialiseerd adviesbureau, zich inzet om de wettelijke termijnen beter te halen en te zorgen dat er op termijn geen wachtlijsten meer zijn. De voortgang van de analyse van het logistieke proces VT zal gedeeld worden in de kwartaalrapportages van Veilig Thuis, die periodiek gestuurd worden naar het Algemeen Bestuur.
Begroting Veilig Thuis aan de hand van het werkproces van VT Drie gemeenten stellen voor om bij een volgende begroting aan de hand van het landelijk schematisch gepresenteerde werkproces van Veilig Thuis het dienstenpakket van VT inzichtelijk te maken. Wij gaan bestuderen of dat dit een werkbaar model is voor ons.
Proorammabearoting GGD 2022 Het AB heeft op 1 juli jl. ingestémd met de Programmabegroting GGD 2022, met uitzondering van: ■ Het voorstel voor de uitzetting van de nieuwbouw GGD (€ 48.650). ■ De voorgestelde uitzetting van € 300.000 voor ondersteuning van de Omgevingswet. Daarnaast is het AB gedeeltelijk akkoord gegaan met het voorstel en uitzetting van de begroting voor datagestuurd werken en informatieveiligheid (zie onder). Het AB heeft 1 juli jl. ingestemd met: ■ een indexering van 2,21% in 2022; dit komt overeen met een stijging van de lasten van € 528.766. ■ de begroting VT 2022 (€ 0 stijging t.o.v. 2021; alleen indexering). ■ een daling van de kosten in 2022 als gevolg van besparingen van € 560.000. * een incidentele uitzetting voor 2022 van € 175.275 voor data- en informatiegestuurd werken. ■ de uitzetting van € 75.000 in 2022 ten behoeve van de aanstelling van een Chief Information Security Officer (CISO) in het kader van informatieveiligheid. ■ de stijging van de lasten t.b.v. het RVP1 in 2022 (€ 103.236, incl. indexering). De bovengenoemde besluiten van het Algemeen Bestuur (d.d. 1 juli 2021) zijn verwerkt in de bijgaande herziene Programmabegroting GGD 2022 (versie 2.0), die vastgesteld is door het AB.
1 Rijksvaccinatieprogramma
datum: 13 juli 2021 ons kenmerk: GGD/DIR/21/2404/MP/JvW pagina 4 van 5
Zienswijzen In bijlage 3 treft u het overzicht aan van de zienswijzen van de deelnemende gemeenten over de Programmabegroting GGD 2022. Hierin ziet u een grote mate van overeenkomst. De zienswijzen zijn door het AB betrokken bij de behandeling en vaststelling van de Begroting 2022 in de vergadering van 1 juli jl.
Nieuwbouw GGD Bij het opstellen van de begroting 2022 werd nog gedacht dat in het najaar van 2022 het nieuwe GGDpand in gebruik zou worden genomen. Dit is onder andere door de coronacrisis een halfjaar uitgesteld. Vandaar dat de uitzetting van de lasten voor de nieuwbouw niet in de begroting 2022 wordt opgenomen, maar zal worden opgenomen in de GGD-begroting 2023.
Ondersteuning Omgevingswet Slechts één gemeente was akkoord met de uitzetting voor de ondersteuning van de Omgevingswet. Dat betekent dat de overgrote meerderheid van de gemeenten de plannen van de GGD met betrekking tot de ondersteuning van de gemeenten op het terrein van de Omgevingswet niet steunde. Veel gemeenten gaven aan dat ze zelf nog aan het verkennen zijn wat de invoering van de Omgevingswet precies betekent voor henzelf en welke posities externe partners krijgen in het proces. Voor de meeste gemeenten is het nog onduidelijk welke en hoeveel ondersteuning van de GGD nodig is. Samenvattend gaf het AB aan dat het voorstel van de GGD te vroeg komt; dit kwam ook terug uit de zienswijzen van de verschillende gemeenten (zie bijlage 3). In de zienswijzen hebben veel gemeenten aangegeven dat zij van mening zijn dat een gedragen vooronderzoek naar noodzaak en omvang van de advisering van de GGD op dit onderwerp ontbreekt evenals een goede financiële onderbouwing. Naar aanleiding hiervan zal de GGD in het najaar bij de gemeenten de behoefte aan advisering en ondersteuning door de GGD inventariseren. Hiervoor zal ook contact gezocht worden met de regionale regiegroep Omgevingswet en met regionale en lokale projectleiders Omgevingswet. Mede op basis hiervan zal eventueel een onderbouwd voorstel worden gemaakt voor de GGD-begroting 2023.
Mochten gemeenten dit jaar of in 2022 advies en ondersteuning wensen van de GGD ten aanzien van (invoering van) de Omgevingswet, dan kan de GGD gevraagd worden om een offerte uit te brengen. Indien de GGD hiervoor mogelijkheden heeft, kan een projectvoorstel/offerte worden uitgebracht, op basis van de uurtarieven2 die gelden voor de facultatieve dienstverlening. Na akkoord en opdracht verlening door een gemeente zal uitvoering op factuurbasis plaatsvinden. In het najaar worden de gemeenten hierover nader geïnformeerd.
Data- en informatiegestuurd werken De zienswijzen van de verschillende gemeenten over het onderdeel data- en informatiegestuurd werken liepen uiteen. Zes gemeenten waren akkoord met het volledige voorstel, te weten een structurele uitzetting van € 175.275 ten behoeve van data-tooling en bijbehorende capaciteit. Drie gemeenten waren in hun zienswijze akkoord, maar slechts alleen voor het jaar 2022. Daarbij stelden zij een evaluatie voor ten behoeve van een besluit over het structureel benodigde bedrag voor 2023 en verder. Beide groepen (dus 9 gemeenten) verzochten de GGD in hun zienswijze om dit onderwerp samen met de gemeenten op te pakken. Vijf gemeenten gaven ten aanzien van dit onderwerp een negatieve zienswijze. Als argumentatie hierbij werd onder andere aangegeven dat het voor deze gemeenten onvoldoende helder is wat de investering hen oplevert en dat volgens hen de onderbouwing van de gevraagde extra middelen ontbreekt. Ook gaven enkele gemeenten aan dat zij vinden dat de ambities in het kader van de meerjarenstrategie op dit punt uitgesteld moeten worden en opnieuw bezien voor 2023. Zoals hierboven genoemd, heeft het AB op 1 juli jl. besloten tot een incidentele uitzetting voor 2022 van € 175.275 voor data- en informatiegestuurd werken.
Voor de begroting 2023 zullen wij nader afstemmen met gemeenten en aangeven welke resultaten voor de gemeenten geboekt kunnen worden op het terrein van data- en informatiegestuurd werken. Door samen tot een beter onderbouwd voorstel te komen voor de begroting 2023, hoopt het DB het strategisch thema 'Informatie-gestuurde aanpak van maatschappelijke opgaven' uit de meerjarenstrategie van de GGD (structureel) te verzilveren.
2 Deze zijn bij de gemeenten bekend.
datum: 13 juli 2021 ons kenmerk: GGD/DIR/21/2404/MP/JvW pagina 5 van 5
Informatieveiligheid Bij dit onderwerp was een tweedeling in de zienswijzen. Vijf gemeenten waren akkoord met het gehele voorstel (een uitzetting van € 145.000), te weten voor de aanstelling van een CISO en voor het structureel beheer en monitoring met betrekking tot informatiebeveiliging en privacy van de vele applicaties die door de GGD gebruikt worden. Daarnaast gaven negen gemeenten in hun zienswijze aan dat ze slechts akkoord konden gaan met de kosten voor de aanstelling van een CISO; de rest van de kosten moest de GGD zelf binnen begroting oplossen, zo meenden deze gemeenten. Na discussie heeft het AB met betrekking tot dit punt op 1 juli jl. besloten tot slechts de uitzetting van € 75.000 ten behoeve van de aanstelling van een CISO en niet akkoord te gaan met de overige voorgestelde € 70.000 voor het structureel beheer en monitoring. Het DB maakt hierbij de kanttekening dat hierdoor het risicoprofiel van de GGD is verhoogd, aangezien de GGD wettelijk verplicht is om te (blijven) voldoen aan de informatiebeveiligingsnorm NEN7510.
Planning jaarrekening 2021 en begroting 2023 Conform de Gemeenschappelijke Regeling GGD Gelderland-Zuid, zullen de jaarrekening 2021 en de ontwerpbegroting 2023 aan de raden van deelnemende gemeenten worden gezonden vóór 1 april 2022. Wij vertrouwen erop u met deze informatie van dienst te zijn.
Bijlagen: 1. Overzicht zienswijzen deelnemende gemeenten Jaarstukken 2020 2. Overzicht zienswijzen deelnemende gemeenten begrotingswijziging 2021 Veilig Thuis 3. Overzicht zienswijzen deelnemende gemeenten Programmabegroting GGD 2022 4. Vastgestelde Programmabegroting GGD 2022 (versie 2.0).
Ter attentie van alle gemeenteraden en leden van de Provinciale Staten van Gelderland (alle collega griffies en delegatie volksvertegenwoordigers staan in BCC) Geachte Griffies en delegatie van raadsleden en leden van de Provinciale Staten, Zeer gaarne verzoeken wij u onderstaande – aanvullende informatie – op het eerder aan u gerichte schrijven van 22 juni zorgvuldig te beschouwen. Dit primair ten behoeve van het borgen van de goede gezondheid van kinderen vanaf 12 jaar die nu geconfronteerd zijn met een opmerkelijk – en naar ons inziens noodzakelijk urgent te heroverwegen – advies van de Gezondheidsraad. De nieuwe bevindingen hebben ook een relatie met fertiliteit en dus met vrouwen in het algemeen. Door censuur kunnen belangrijke signalen niet tijdig worden doorgegeven. Een ongewenste ontwikkeling binnen een democratische rechtsstaat. De maatschappij als geheel is daarvan de gedupeerde. Ik deel derhalve mijn brief met Zijne Majesteit Koning Willem-Alexander (met de twee brieven aan de Tweede Kamer bijgevoegd in de PDF). Met name de bevindingen van Dr. Robert Malone (in referte naar voetnoot 9) bevatten duidelijk verwoorde signalen waarmee de Nederlandse Gezondheidsraad iets zal moeten doen. Uiteraard willen alle betrokkenen voorkomen dat mensen met een sterk immuunsysteem gezondheidsschade zullen ondervinden van de snel op de markt gebrachte mRNA vaccins.
Ook wil iedereen voorkomen dat lokale – en regionale zorg met de ongewenste situatie wordt geconfronteerd van ernstige gezondheidsklachten en ziekenhuisopnames bij kinderen en volwassenen door toedoen van de eerste type mRNA vaccins. Nationaal en internationaal neemt de kennis toe over de neveneffecten van de huidige type mRNA vaccins en daarmee ook de zorg voor gezonde mensen die niet veel te vrezen hebben van Sars-Cov-2 (dat is genoegzaam bekend) en een onnodig risico lopen door het laten zetten van deze vaccins. Ik heb de brochure van het Artsen Covid Collectief en van Panda (ter illustratie van de internationale zorgen) toegevoegd. https://artsencollectief.nl/10redenen/ https://www.pandata.org/allrisk-zerobenefit/ Voorkomt vaccinatie transmissie? Natuurlijk niet. Vaccineren doe je alleen voor jezelf! De natuur doet zelf het meeste werk. Bloomberg over situatie in Israël: https://www.bloomberg.com/news/articles/2021-07-05/israelsees-decline-in-pfizer-vaccine-efficacy-rate-ynet-says Hartchirurg, Prof. Dr. Jan Grandjean: https://youtu.be/0ZNP8o48uNo Laten we samen werken aan het vergroten van het noodzakelijke inzicht.