Exploitatieplan Brakel-West
Tekst van het document
4.9 MAXIMAAL TE VERHALEN: TOTALE KOSTEN VERSUS TOTALE OPBRENGSTEN De maximaal te verhalen kosten zijn wettelijk begrensd (artikel 6.16 Wro). Als de totale netto contante waarde van de kosten, na aftrek van bijdragen van derden en bijdragen van andere grondexploitaties, hoger is dan de geraamde netto contante waarde van de opbrengsten uit gronduitgifte, dan kunnen slechts kosten worden verhaald tot maximaal het niveau van de netto contante waarde van de opbrengsten uit gronduitgifte. Dit wordt de macro aftopping genoemd. Voor dit exploitatieplan ziet deze berekening er als volgt uit.
Macro aftopping Totaal inbrengwaarde van de gronden Totaal andere kosten Bruto te verhalen kosten
NCW per 1-1-2024 € 8.095.122,92 € 10.437.187,96 € 18.532.310,87
Totaal van overige opbrengsten Netto te verhalen kosten
€ 0,00 € 18.532.310,87
Totale opbrengsten uitgiften
€ 14.356.004,53
Maximaal te verhalen kosten
€ 14.356.004,53
Tabel 15: Maximaal te verhalen kosten
Het blijkt dat er sprake is van macro aftopping en dat daardoor niet alle kosten kunnen worden verhaald.
31
4.10 BEREKENING EXPLOITATIEBIJDRAGE In artikel 6.18 lid 1 tot en met lid 5 en artikel 6.19 van de Wro is aangegeven dat, voor de bepaling van de hoogte van de bruto exploitatiebijdragen uitgiftecategorieën, basiseenheden, gewichten en gewogen basiseenheden moeten worden berekend en vastgesteld. In paragraaf 4.10.1 wordt toegelicht hoe daar invulling aan is gegeven. In paragraaf 4.10.2 wordt weergegeven hoe de bruto en netto exploitatiebijdragen zijn berekend. De netto exploitatiebijdrage wordt berekend door, conform artikel 6.19 Wro, op de bruto exploitatiebijdrage twee aftrekposten toe te passen: a.
De inbrengwaarde van de gronden die in de aanvraag voor de vergunning voor het bouwen zijn begrepen.
b.
De kosten die de aanvrager heeft gemaakt tot het moment van deze vergunningaanvraag, voor zover die kosten niet hoger zijn dan de bedragen die in het exloitatieplan daarvoor zijn geraamd.
Wat onderdeel a betreft is de inbrengwaarde af te leiden uit paragraaf 4.4 van deze toelichting van het exploitatieplan (met de bijlage van het taxatierapport). Wat onderdeel b betreft zal de aanvrager zelf de bewijsstukken van de gemaakte kosten moeten meeleveren met de gegevens voor zijn vergunningaanvraag.
4.10.1 GEWOGEN EENHEDEN EN BRUTO-BIJDRAGE PER KAVEL Voor het bepalen van de exploitatiebijdrage in het exploitatieplan is de opbrengstpotentie bepalend. Daartoe wordt gerekend met basiseenheden en wegingsfactoren, die resulteren in gewogen eenheden. Als basiseenheid is 1 woning (grondprijs) gehanteerd. De basis voor de weging is een grondwaarde van € 14.032 op netto contante waarde per m2 uitgeefbaar. Deze waarde komt overeen met de grondprijs (op netto contante waarde) voor een sociale rug-aan-rug woning. Op basis van de grondwaarde krijgen de overige woningen/functies een weging (aantal gewogen eenheden) ten opzichte van de voornoemde basis (€ 14.0328). Op die manier worden kosten verhaald en naar ‘draagkracht' verevend. In tabel 8 in paragraaf 4.6.3. is het bouwprogramma van dit exploitatieplan daarom ook al onderverdeeld in categorieën gericht op kostenverhaal en dus op basis van de bovenstaande benadering. In bijlage 5 is per kavel weergegeven: -
het kavelnummer, corresponderend met de verkavelingskaart (bijlage 4); het eigendomnummer; het aantal m2 uitgeefbaar; de gewichtsfactor (weging op basis van opbrengstpotentie); het aantal eenheden; het aantal gewogen eenheden; het te verhalen bedrag per gewogen eenheid; de bruto exploitatiebijdrage.
32
4.10.2 EXPLOITATIEBIJDRAGE PER EIGENAAR In bijage 5 is berekend wat de bruto-exploitatiebijdrage per kavel is. Op basis van die berekeningen is, bij wijze van informatieverstrekking, ook bepaald wat de bijdrage per eigenaar is. In de onderstaande tabel is de bruto- en netto-exploitatiebijdrage (op netto contante waarde per 1 januari 2024) per eigenaar weergegeven, evenals hoe deze is berekend.
Eigenaar 1 2 3 4 5 6.1 6.2 7 8 9 10 11 12 13 14
Bruto Te betalen bij Gewogen Te verhalen exploitatie Inbrengwaarde omgevings Inbrengwaarde Netto Aantal eenheden per eenheid bijdrage uitgeefbaar vergunning openbaar exploitatiebijdrage 42,00 173,91 € 14.032 € 2.440.183 € 370.587 € 2.069.596 € 170.313 € 1.899.283 23,93 71,46 € 14.032 € 1.002.690 € 162.302 € 840.388 € 217.273 € 623.115 34,82 117,27 € 14.032 € 1.645.441 € 373.186 € 1.272.255 € 328.965 € 943.290 32,26 88,03 € 14.032 € 1.235.166 € 194.850 € 1.040.316 € 420.255 € 620.061 5,00 18,35 € 14.032 € 257.414 € 103.754 € 153.660 € 310.628 € -156.969 € 14.032 € € € € 134.370 € -134.370 € 14.032 € € € € 1.935 € -1.935 € 14.032 € € € € 315 € -315 121,92 408,25 € 14.032 € 5.728.373 € 2.222.247 € 3.506.127 € 2.384.864 € 1.121.263 0,08 0,74 € 14.032 € 10.330 € 1.350 € 8.980 € € 8.980 € 14.032 € € € € 73.678 € -73.678 € 14.032 € € € € 20.351 € -20.351 5,44 70,05 € 14.032 € 982.931 € 128.456 € 854.475 € 15.769 € 838.706 4,56 75,08 € 14.032 € 1.053.476 € 132.510 € 920.966 € 11.715 € 909.251 € 14.032 € € € € 315.450 € -315.450 270,00 1.023,12 € 14.356.005 € 3.689.241 € 10.666.763 € 4.405.882 € 6.260.882
Tabel 16: Exploitatiebijdrage per eigenaar Sommige kavels hebben meerdere eigenaren. Bij eventuele zelfrealisatie door één van de grondeigenaren zullen zij onderling afspraken moeten maken wie daadwerkelijk de aanvraag voor een omgevingsvergunning voor het bouwen van een woning op de betreffende kavel aanvraagt (en hoe dat financieel onderling verrekend wordt). De daadwerkelijke exploitatiebijdrage moet immers worden berekend bij een aanvraag voor een omgevingsvergunning voor het bouwen van één of meerdere woningen. Zo’n aanvraag omvat altijd minstens één kavel. Omvat de aanvraag meer kavels, dan worden de bijdragen van de betreffende kavels bij elkaar opgeteld. In bijlage 5 zijn de bijdragen per kavel weergegeven en in de bovenstaande tabel per eigenaar.
33
HOOFDSTUK 5 TOELICHTING OP DE REGELS
5.1 ALGEMEEN EN BEGRIPPEN De ontwikkeling van het plangebied is een project waarvoor diverse werken, werkzaamheden moeten worden verricht en maatregelen moeten worden genomen. Gelet hierop en op de aanwezigheid van verschillende eigenaren in het exploitatiegebied, is het van belang de kwaliteit en de integraliteit van de uitvoering van de werken, werkzaamheden en maatregelen in dit exploitatieplangebied te waarborgen. De regels zelf beginnen met artikel 1 waarin de meest relevante begrippen uit dit exploitatieplan zijn gedefinieerd.
5.2 VOORGENOMEN GRONDGEBRUIK De gemeente legt het grondgebruik vast met eisen in combinatie met twee kaarten. Op de Ruimtegebruikskaart zijn enerzijds de verschillende functies van de openbare ruimte aangegeven en anderzijds de uitgeefbare gronden (via de aanduiding ‘uitgeefbaar gebied’). Ad artikel 2.1 Inrichting volgens de functies van de Ruimtegebruikskaart Artikel 2.1 bepaalt dat alleen die openbare voorzieningen mogen worden gerealiseerd op de plekken die daarvoor op deze kaart zijn aangegeven en de gronden die op deze kaart zijn aangeduid als uitgeefbaar gebied alleen mogen worden gebruikt voor de bouw van een woning. Ten aanzien van de bepaling over openbare voorzieningen geldt met artikel 2.2 een afwijkingsregel. Het is denkbaar dat in de uitvoeringsfase blijkt dat, na verdergaande inmeting, te weinig ruimte beschikbaar blijkt voor de aanleg van een bepaalde voorziening. In dat geval is het nodig dat er flexibiliteit betracht kan worden en het werk niet stilligt totdat het exploitatieplan herzien is. Om die reden heeft het college van burgemeerster en wethouders de bevoegdheid af te wijken. Dit is beperkt tot afwijkingen tot maximaal 3 meter ten opzichte van de grenzen zoals aangegeven op de Ruimtegebruikskaart.
Artikel 2.3 bepaalt dat vergunningen voor het bouwen worden geweigerd wanneer aanvragen voor gebouwen niet passen binnen de kavelgrenzen van de kavels op de Verkavelingskaart. Het belang hiervan is te stimuleren dat ook dat aantal woningen gerealiseerd wordt dat de gemeente beoogt met de vaststelling van bestemmingsplan en uitwerkingsplan. Hiermee wordt voorkomen dat bouwende partijen (de aanvragers van de vergunningen voor het bouwen) minder woningen realiseren door vergunningen te vragen voor grotere oppervlakten dan de op deze kaart opgenomen kavels. Door de verkaveling (de kavelgrenzen en oppervlakten) bindend te maken wordt verder ook de spreiding van woningtypen gestimuleerd.
5.3 EISEN AAN WERKEN EN WERKZAAMHEDEN EN REGELS OVER HET UITVOEREN VAN WERKEN EN WERKZAAMHEDEN
De uitvoering van de werken en werkzaamheden moet voldoen aan de Ruimtegebruikskaart, aan het Handboek Inrichting Openbare Ruimte en aan het Beeldkwaliteitsplan. Op de Ruimtegebruikskaart is aangegeven welke openbare voorzieningen op welke plekken zijn voorzien.
34
Het Handboek Inrichting Openbare Ruimte geeft aan welke technische eisen en welke kwalitatieve eisen gelden voor de inrichting van het openbaar gebied. Dat zijn eisen die voor alle ontwikkelingen in de gemeente gelden. Specifiek voor Brakel-West is er een Beeldkwaliteitsplan opgesteld. Voor zover er strijdigheden mochten bestaan tussen genoemd Handboek en het Beeldkwaliteitsplan, heeft het Beeldkwaliteitsplan voorrang omdat dit meer specifiek op het exploitatiegebied is gericht.
5.4 FASERINGSREGELS EN KOPPELINGSREGELS Algemeen Er zijn enkele overwegingen om koppelings- en faseringsregels te hanteren. Daartoe wordt een indeling in deelgebieden (fasen) gehanteerd. Het betreft de deelgebieden zoals aangegeven op de Faseringskaart.
Figuur 10: Faseringskaart
Ad artikel 4.1 Fasering van het exploitatiegebied Voor de ontwikkeling van het exploitatiegebied geldt de indeling in fasen voor het bouwen (bouwfase 1 tot en met bouwfase 5), en een indeling in gebieden voor de realisatie van groen en water, Fase A, B1, B2, B3 en C, één en ander zoals aangegeven op de Faseringskaart.
35
Uitgaande van de voorziene verkaveling, zoals aangegeven op de Verkavelingskaart, zijn de bouwfasen zo afgebakend dat de kavels enerzijds grotendeels geclusterd ontwikkeld kunnen worden en er anderzijds rekening wordt gehouden met het belang om niet alle woningen tegelijk op de markt te brengen. De gemeente wil daarmee ook gestalte geven aan het belang om gedurende een aantal jaren achter elkaar te kunnen voorzien in de woningbehoefte. Ad artikel 4.2 Fasering in tijd Voor de ontwikkeling van de deelgebieden geldt de fasering in tijd volgens onderstaande faseringstabel.
Bouwrijp maken
Verlenen omgevingsvergunning voor bouwen
Woonrijp maken
Fase 1
2026
2027
2028
Fase 2
2027
2028
2029
Fase 3
2029
2029
2030
Fase 4
2029
2030-2032
2033
Fase 5
2029
2030
2031
Fase A
2026-2027
2028-2029
Fase B1
2027
2029-2030
Fase B2
2029
2030-2031
Fase B3
2026-2027
2028-2029
Fase C
2029
2029-2030
Faseringstabel De termijnen in de faseringstabel geven de planning aan waarin de gemeente de ontwikkeling wil laten plaatsvinden, mede rekening houdend met het gespreid op de markt brengen van de woningen en met het belang om (vanuit volkshuisvestelijk beleid) gespreid over de jaren te kunnen voorzien in woningen. Voortgang is, zoals gezegd, nodig vanwege de behoefte aan spoedige beschikbaarheid van meer woningen. De planning is daarmee een vertaling van de gewenste voortgang van die beschikbaarstelling. De gemeente wil met deze tijdsfasering sturing geven aan die voortgang.
36
Ad artikel 4.3 Koppelingsregel Om te borgen dat de ontwikkeling plaatsvindt volgens de geplande voortgang – en daarmee het gepland gefaseerd op de markt brengen van woningen – worden aan de jaartallen van de faseringstabel regels verbonden die de vergunningverlening voor het bouwen aan die jaartallen koppelt. De koppeling houdt in dat er niet vroegtijdig vergunningen mogen worden verleend. Voor de volgorde van de ontwikkeling geldt dat eerst Fase 1, dan Fase 2, dan Fase 3 en tenslotte Fase 4 mag worden bebouwd. Voor elke fase die volgt na Fase 1 mogen vergunningen voor het bouwen eerst worden verleend als voor 60% van de woningen (gerekend naar woningen op de kavels van de Verkavelingskaart) in de voorgaande fase een voltooiingsverklaring is afgegeven. Er mogen voor fase 2 dus pas vergunningen voor bouwen worden verleend als voor 60% van de woningen in fase 1 een voltooiingsverklaring is afgegeven; voor Fase 3 mogen vergunningen voor bouwen worden verleend als voor 60% van de woningen in fase 2 een voltooiingsverklaring is afgegeven, enzovoorts. De koppeling aan een voltooiingsverklaring geeft de gemeente een meetbaar moment omdat de afgifte van een dergelijke verklaring bij de gemeente bekend is en zo kan worden bepaald of en wanneer het aandeel van 60% bereikt is.
Er is gekozen voor 60% zodat er een vloeiende overgang kan plaatsvinden tussen enerzijds de voortgang in de ene fase en anderzijds de verlening van de vergunningen en start bouw voor de volgende fase. Om te bewerkstelligen dat de groen- en waterpartijen zoals aangegeven op de Ruimtegebruikskaart en zoals ondergebracht in de fasen van de Faseringskaart bijtijds worden aangelegd is er een koppelingsregel opgenomen. Hierin is bepaald dat vergunningen voor het bouwen in een corresponderen bouwfase niet mogen worden verleend als de groen- en waterpartijen in de nabijheid ervan niet gerealiseerd zijn, alles zoals aangegeven op de Faseringskaart. Met corresponderen bouwfasen wordt bedoeld dat: -
Fase A voor groen en water behoort bij bouwfase 1 en voor een stukje bij bouwfase 2, dat Fase B1 voor groen en water behoort bij bouwfase 2, dat Fase B2 voor groen en water behoort bij bouwfase 3 en dat Fase C voor groen en water behoort bij bouwfase 4.
Vergunningen voor de bouw van andere woningen dan sociale huurwoningen in een bouwfase worden niet verleend voordat de bouw van de in de betreffende bouwfase van de sociale huurwoningen gestart zijn. Hiermee is een prikkel ingebouwd om tijdig woningen in de sociale huur te realiseren. Op het realiseren van woningen in deze categorie wordt geen winst gemaakt. Om die reden is het voor ontwikkelende partijen gunstiger woningen in andere prijscategorieën te realiseren. Vervolgens is het onzeker of daarna woningen in de sociale huursfeer worden gerealiseerd. De reden voor deze koppelingsregel is de realisatie van sociale huurwoningen zoveel als mogelijk is velig te stellen.
5.5 AANWIJZING WONINGBOUWCATEGORIEËN De gemeente hanteert een woningbouwbeleid (de Woonvisie Bommelerwaard 2021-2025 en de Woonzorgvisie 2020-2024) met een bepaalde verdeling in woningtypen en prijscategorieën. Wettelijk is de mogelijkheid geboden om voor enkele prijscategorieën regels op te nemen in het bestemmingsplannen en exploitatieplannen, namelijk voor sociale huurwoningen, geliberaliseerde woningen voor middenhuur, sociale koopwoningen en voor de uitgifte van kavels in particulier opdrachtgeverschap. De gemeente kiest ervoor gebruik te maken van deze mogelijkheid voor sociale huurwoningen. In dit exploitatieplan is dat gedaan door te bepalen welke kavels voor deze specifieke categorieën zijn aangewezen. Dat is gedaan door ze aan te wijzen op de Verkavelingskaart. Deze is bindend van karakter door 37
de koppeling aan de regel over woningcategorieën. Het gevolg van deze regel is dat, als een aanvraag voor een omgevingsvergunning tot bebouwing van de betreffende kavel niet duidelijk bedoeld is voor bebouwing als sociale huurwoning de vergunning wordt geweigerd. Bij de beoordeling van de vergunningaanvraag wordt dan ook bezien of de aanvrager waarborgen aan de gemeente verschaft om de betreffende woning gedurende de instandhoudingstermijn te exploiteren in de betreffende categorie en wel voor de daarvoor aangewezen doelgroepen. Op de Verkavelingskaart zijn deze woningen aangeduid als Rijwoning sociaal Voor sociale huurwoningen geldt 25 jaar als instandhoudingstermijn. Als doelgroep voor sociale huurwoningen gelden huishoudens aangemerkt met een maximaal inkomen als bedoeld in artikel 16, eerste lid, onder a van het Besluit toegelaten instellingen volkshuisvesting 2015, bij aanvang van de huurovereenkomst.
5.6 VERBODSBEPALINGEN Ten aanzien van artikel 5 lid 1 wordt opgemerkt dat het handelen in strijd met de voorgaande Regels is verboden. Overtreding van één van deze Regels is een economisch delict in de zin van de Wet op de economische delicten en daarmee een strafbaar feit.
38
HOOFDSTUK 6 TOELICHTING OP DE BIJLAGEN VAN DEEL A EN DEEL B Het exploitatieplan kent zowel toelichtende bijlagen als een bindende bijlage. De toelichtende bijlagen horen bij de Toelichting, deel A. De bindende bijlage horen bij het Exploitatieplan, deel B. Hierna worden deze bijlagen toegelicht. Toelichting bijlagen deel A 1. Eigendommenkaart, bijlage 6a Op deze kaart is aangegeven welke percelen wiens eigendom zijn. De eigenaren zijn genummerd.
2. Verwervingskaart, bijlage 6B Op deze kaart is aangegeven welke percelen de gemeente wenst te verwerven.
3. Luchtfoto oorspronkelijke situatie, bijlage 7 Het betreft een luchtfoto waarop zichtbaar is hoe de oorspronkelijke situatie van het gebied was, voordat het bestemmingsplan werd vastgesteld.
4. Taxatierapport inbrengwaarden, bijlage 8 Deze bijlage bevat een rapportage van de taxatie van de inbrengwaarden.
5. Kostenraming, bijlage 9 Deze bijlage biedt onder meer een overzicht van de ramingen van het bouw- en woonrijp maken.
6. Invulling plankostenscan, bijlage 10 Deze bijlage geeft inzicht in de wijze waarop de ministeriële regeling, zoals bedoeld in artikel 6.2.6 Bro (in de praktijk wel aangeduid als ‘plankostenscan’), is toegepast.
7. Waardeverklaring bouwkavels, bijlage 11a, 11b, 11c en 11d De waardeverklaring bouwkavels, bijlage 11a geeft aan welke grondprijzen de gemeente marktconform acht voor de raming van de grondopbrengsten. Bijgevoegd zijn de Prijsontwikkeling 2018-2024, bijlage 11b, Prijsontwikkeling 2022-2024, bijlage 11c en Referentieoverzicht 2018-2024, bijlage 11d.
39
8. Fasering kosten en opbrengsten, bijlage 12 Deze bijlage bevat de fasering van de kosten en opbrengsten per jaar.
9. Overzicht gewogen eenheden en bijdrage per eigenaar, bijlage 13 Deze bijlage bevat het aantal gewogen eenheden en een vertaling daarvan naar de exploitatiebijdrage per eigenaar.
10. Profijt van groenstructuur, bijlage 14 Deze bijlage laat de adressen zien die profijt hebben van de groenstructuur, zoals deze voorzien is in het midden van het exploitatiegebied.
11. Kaart bovenwijkse voorziening, bijlage 15 Op deze kaart is de groenstructuur als bovenwijkse vooziening aangegeven. De wegen, gelegen om het exploitatiegebied zijn hier tevens op zichtbaar. Het betreft de Weitjesweg, de Engsteeg, de Appelweg, de Molensteeg en de Groenesteeg. De aanpassing van deze wegen heeft een bovenwijks karakter omdat niet alleen het exploitatiegebied ervan profiteert.
Toelichting bijlagen deel B
1. Kaart exploitatieplangebied, bijlage 1 Deze kaart geeft de begrenzing van het exploitatiegebied aan. De motivering van de begrenzing is opgenomen in deel A, paragraaf 1.5.
2. Ruimtegebruikskaart, bijlage 2 Deze kaart geeft aan welke gronden zijn aangewezen voor inrichting als openbaar gebied en welke gronden uitgeefbaar zijn. De aanwijzing van openbaar gebied (met de onderverdeling in functies) en uitgeefbaar gebied is bindend.
3. Handboek inrichting openbare ruimte, bijlage 2a Dit betreft het Handboek Inrichting Openbare Ruimte Gemeente Zaltbommel (september 2021). Dit handboek geeft aan welke technische eisen en welke kwalitatieve eisen gelden voor de inrichting van het openbaar gebied.
40
4. Faseringskaart, bijlage 3 Deze kaart geeft de fasering van de werken, werkzaamheden en maatregelen aan. De aanwijzing van de fasering is bindend.
5. Verkavelingskaart, bijlage 4 Op deze kaart is aangegeven met welke verkaveling de gemeente gerekend heeft voor het bepalen de exploitatiebijdragen. De kaart geeft tevens aan wat het openbaar gebied is. Wat dat laatste betreft is deze kaart bindend. Deze kaart geeft tevens bindend aan welke kavels zijn aangewezen voor woningen in de sociale huur
6. Bruto-bijdrage per kavel, bijlage 5 De exploitatiebijdragen zijn in de exploitatieopzet weergegeven per kavel. De bijlage maakt duidelijk welke bruto-exploitatiebijdrage voor welke kavel in rekening wordt gebracht, bij de kostenverhaalsbeschikking voor het bouwen op de betreffende kavel. Deze bijlage is bindend.
41
DEEL B HET EXPLOITATIEPLAN 1 BEGRENZING VAN HET EXPLOITATIEGEBIED Het exploitatiegebied is begrensd zoals aangegeven op de Kaart exploitatiegebied.
2 EXPLOITATIEOPZET De bruto kostenverhaalsbijdrage, die wordt opgenomen in de kostenverhaalsbeschikking, wordt bepaald op het bedrag, zoals opgenomen in het Overzicht gewogen eenheden en bruto-exploitatiebijdrage per kavel, bijlage 5. Deze is tot stand gekomen door de stappen te doorlopen die zijn gezet in de onderstaande tabellen 1 tot en met 16, toegelicht in de paragrafen 4.1 tot en met 4.10.1 van de Toelichting op dit exploitatieplan.
Eigendom nr 1 2 3 4 5 6.1 6.2 7 8 9 10 11 12 13 14 Totaal %
Interne Groen openbare weg 1.414 810 1.920 1.192 2.667 792 4.017 1.694 1.009 414 1.270 9 22 7 9.218 4.179 268 28
2.703 24.530 23%
Parkeren 630 893 408 873 258
2.359
86 132 30 62
82
9.413 9%
5.503 5%
Uitgeefbaar gebied 8.188 3.602 5.764 4.330 817
19.200 30
Voetpad 760 728 1.013 1.256 682 188 12
Water 149 89 201 1.499 83 1.528
3.214
1.635
32 58 2.900 3.020 47.851 45%
7.943 8%
326 205 4.267 9.982 9%
Eindtotaal 11.951 8.424 10.845 13.669 3.263 2.986 43 7 39.805 30 468 218 3.256 3.287 6.970 105.222 100%
Tabel 1: Toekomstig ruimtegebruik
42
Eigendomnr Kadsleutel 1 BKL08N 00055G0000 2 BKL08N 00056G0000 2 BKL08N 01157G0000 3 BKL08N 00058G0000 3 BKL08N 01158G0000 4 BKL08N 00059G0000 5 BKL08N 00067G0000 6.1 BKL08N 00060G0001 6.2 BKL08N 00060G0002 7 BKL08N 01261G0000 8 BKL08N 00134G0000 8 BKL08N 00135G0000 8 BKL08N 01173G0000 8 BKL08N 01174G0000 8 BKL08N 01262G0000 8 BKL08N 01481G0000 8 BKL08N 01712G0000 8 BKL08N 01937G0000 9 BKL08N 01938G0000 10 BKL08N 01172G0000 11 BKL08N 01711G0000 12 BKL08O 00490G0000 13 BKL08O 00489G0000 14 BKL08O 00788G0000 Totaal
Oppervlakte 11951 7110 1314 1790 9055 13669 3263 2986 43 7 3141 1656 1568 1783 12083 2753 12489 4332 30 468 218 3256 3287 6970 105222
Tabel 2: Eigendomspositie (per 29-03-2024)
Woningcategorie Beneden-boven woningen Rijwoning betaalbaar Rijwoning middelduur hoog Rijwoning middelduur laag Rijwoning sociaal Rug aan rug betaalbaar Rug aan rug sociaal Twee-onder-een-kap Vrijstaand Zorgwoningen Totaal
Oppervlakte Woningen 4.213 45 355 3 6.427 32 6.330 46 8.766 68 708 12 592 10 6.699 16 11.137 22 2.014 16 47.241 270
% 17% 1% 12% 17% 25% 4% 4% 6% 8% 6% 100%
Tabel 3: Programma op basis van de Verkavelingskaart
43
Eigendomnr 1 2 3 4 5 6.1 6.2 7 8 9 10 11 12 13 14
Oppervlakte Bedrag 12.020 € 540.900 8.435 € 379.575 10.815 € 625.000 13.669 € 615.105 3.263 € 285.600 2.986 € 134.370 43 € 1.935 7 € 315 39.955 € 2.642.136 30 € 1.350 468 € 30.948 218 € 14.416 3.205 € 144.225 3.205 € 144.225 7.010 € 315.450 105.329 € 5.875.550
Tabel 4: Inbrengwaarde gronden en opstallen (per 29-04-2024)
Eigendomnr 1 2 3 4 5 6.1 6.2 7 8 9 10 11 12 13 14
Bedrag € € € € € € € € € € € € € € €
77.151 128.783 1.964.975 42.730 5.935 2.219.573
Tabel 5: Sloopkosten (per 29-04-2024)
44
Onderzoeken Archeologie booronderzoek Archeologie proefsleuvenonderzoek Verkennend bodemonderzoek Saneringskosten Activiteitenplan ecologie Werkprotocol ecologie Ecologische begeleiding Kwelberekening Waterhuishoudkundig plan incl. model Berekening MORIA (Modellering Ondergrond Rivierenland Interactief en Actueel) Herberekening stikstof Actualiseren verkeersrapport Actualiseren wegverkeerslawaai Planschaderisicoanalyse (Antea) Onderzoek industrielawaai (Antea) Vervolgonderzoek ecologie (Antea) Wateronderzoek kwelwater (Antea) Planschaderisicoanalyse taxaties (Antea) Watertoets (herberekening Antea) Akoestisch onderzoek herberekening Onderzoeken aan te passen op wijzigingen stedenbouw Water wijziging peilbesluit en berekeningen Ecologie aanpassen natuurtoets op plangebied Ecologie toevoeging soorten en aanpak nader onderzoek Archeologisch bureauonderzoek (Antea) Geluid wegverkeerslawaai (Antea) Geurhinder veehouderijen (Antea) Geurhinder industrieel (Antea) Natuurtoets (Antea) Historisch bodemonderzoek (Antea) Externe veiligheid (Antea) Stikstof (Antea) Vormvrije mer (Antea) Watertoets (Antea) Verkeersrapport (Goudappel) Ladderonderbouwing
Totaal
Bedrag/raming € 15.500,00 € 45.000,00 € 50.000,00 € 0,00 € 25.000,00 € 20.000,00 € 75.000,00 € 0,00 € 60.000,00 € 10.000,00 € 0,00 € 4.000,00 € 0,00 € 5.330,00 € 3.700,00 € 24.350,00 € 7.250,00 € 2.560,00 € 4.140,00 € 1.160,00 € 7.620,00 € 17.666,00 € 6.996,00 € 5.102,00 € 2.700,00 € 1.995,00 € 1.060,00 € 690,00 € 2.450,00 € 3.950,00 € 1.050,00 € 2.800,00 € 1.680,00 € 1.890,00 € 6.105,00 € 3.600,00 € 420.344,00
Boekwaarde € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 2.700,00 € 1.995,00 € 1.060,00 € 690,00 € 2.450,00 € 3.950,00 € 1.050,00 € 2.800,00 € 1.680,00 € 1.890,00 € 6.105,00 € 3.600,00 € 29.970,00
Tabel 6: Onderzoekskosten
Omschrijving Verwerving Stedenbouw Ruimtelijke Ordening Civiele en cultuur techniek Planontwikkeling Landmeten/vastgoedinformatie Communicatie Management Planeconomie Civiele en cultuur techniek Voorbereiding, toezicht en directievoering Totaal
€ € € € € € € € € €
Bedrag 239.923 260.011 126.766 181.267 42.197 480.974 212.107 805.096 2.348.342
Tabel 7: Plankosten binnen plangebied
45
Kosten Inbrengwaarde gronden en opstallen Onderzoekskosten Sloopkosten Bouwrijpmaken Woonrijpmaken Plankosten Voorbereiding en toezicht Planschade Bovenwijkse voorzieningen Totale Kosten
Totaal € 5.875.550 € 420.344 € 2.219.573 € 1.147.034 € 3.441.102 € 1.543.246 € 805.096 € 83.830 € 2.486.047 € 18.021.823
Tabel 8: Resumé kosten
Woningcategorie Beneden-boven woningen Rijwoning betaalbaar Rijwoning middelduur hoog Rijwoning middelduur laag Rijwoning sociaal Rug aan rug betaalbaar Rug aan rug sociaal Twee-onder-een-kap Vrijstaand Zorgwoningen Totaal
Oppervlakte Woningen 4.213 45 355 3 6.427 32 6.330 46 8.766 68 708 12 592 10 6.699 16 11.137 22 2.014 16 47.241 270
Grondprijs % per m2 17% € 243 1% € 278 12% € 300 17% € 288 25% € 222 4% € 265 4% € 234 6% € 317 8% € 348 6% € 200 100%
Tabel 9: Grondprijzen
Woningcategorie Beneden-boven woningen Rijwoning betaalbaar Rijwoning middelduur hoog Rijwoning middelduur laag Rijwoning sociaal Rug aan rug betaalbaar Rug aan rug sociaal Twee-onder-een-kap Vrijstaand Zorgwoningen Totaal
Oppervlakte Woningen 4.213 45 355 3 6.427 32 6.330 46 8.766 68 708 12 592 10 6.699 16 11.137 22 2.014 16 47.241 270
Grondprijs % per m2 Opbrengsten 17% € 243 € 1.023.759 1% € 278 € 98.690 12% € 300 € 1.928.100 17% € 288 € 1.823.040 25% € 222 € 1.946.052 4% € 265 € 187.620 4% € 234 € 138.528 6% € 317 € 2.123.583 8% € 348 € 3.875.676 6% € 200 € 402.800 100% € 13.547.848
Tabel 10: Programma en grondopbrengsten
46
Eigendom nr 1 2 3 4 5 6.1 6.2 7 8 9 10 11 12 13 14 Totaal %
Interne Groen openbare weg 1.414 810 1.920 1.192 2.667 792 4.017 1.694 1.009 414 1.270 9 22 7 9.218 4.179 268 28
2.703 24.530 23%
Parkeren 630 893 408 873 258
2.359
86 132 30 62
82
9.413 9%
5.503 5%
Uitgeefbaar gebied 8.188 3.602 5.764 4.330 817
19.200 30
Voetpad 760 728 1.013 1.256 682 188 12
Water 149 89 201 1.499 83 1.528
3.214
1.635
32 58 2.900 3.020 47.851 45%
7.943 8%
326 205 4.267 9.982 9%
Eindtotaal 11.951 8.424 10.845 13.669 3.263 2.986 43 7 39.805 30 468 218 3.256 3.287 6.970 105.222 100%
Tabel 11: Grondgebruik per eigenaar
Parameter Rente/verdisconteringspercentage Kostenstijging 2024 Kostenstijging 2025 e.v. Opbrengstenstijging Startdatum/NCW datum Einddatum
Waarde 0,75% 3,00% 2,00% 2,00% 1-1-2024 31-12-2033
Tabel 12: Parameters
Bouwrijp maken
Verlenen omgevingsvergunning voor bouwen
Woonrijp maken
Fase 1
2026
2027
2028
Fase 2
2027
2028
2029
Fase 3
2029
2029
2030
Fase 4
2029
2030-2032
2033
Fase 5
2029
2030
2031
Fase A
2026-2027
2028-2029
Fase B1
2027
2029-2030
47
Fase B2
2029
2030-2031
Fase B3
2026-2027
2028-2029
Fase C
2029
2029-2030
Tabel 13: Faseringstabel Projectnaam Projectnummer Projectomschrijving Printdatum
Brakel West 0 EP Brakel West 30-4-2024
Jaarschijven Kasstroom grondexploitatie Kosten
Totaal
Verwerving Onderzoek en milieukosten Sloopkosten Saneringskosten Grondwerk Bouwrijpmaken Woonrijpmaken Civiele constructies en kunstwerken Tijdelijk beheer gronden en opstallen Plankosten Voorbereiding en toezicht Planschade Bovenwijkse voorzieningen
Nog te realiseren
€ 5.875.550 € 420.344 € 2.219.573 €0 €0 € 1.147.034 € 3.441.102 €0 €0 € 1.543.246 € 805.096 € 83.830 € 2.486.047
Totale Kosten
€ 18.021.823
Opbrengsten
Totaal
€0 € 390.374 €0 €0 €0 € 1.147.034 € 3.441.102 €0 €0 € 1.543.246 € 805.096 € 83.830 € 2.486.047 € 9.896.730 Nog te realiseren
Boekwaarde
1-1-2024
€ 5.875.550 € 29.970 € 2.219.573 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 € 8.125.093 Boekwaarde
1-1-2025
€0 € 390.374 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 € 1.543.246 € 805.096 € 16.766 € 919.580 € 3.675.063 1-1-2024
1-1-2026
€0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 € 16.766 € 1.020.468 € 1.037.234 1-1-2025
1-1-2027
€0 €0 €0 €0 €0 € 231.899 €0 €0 €0 €0 €0 € 16.766 € 438.201 € 686.866 1-1-2026
1-1-2028
€0 €0 €0 €0 €0 € 423.845 €0 €0 €0 €0 €0 € 16.766 € 107.797 € 548.409 1-1-2027
€0 €0 €0 €0 €0 €0 € 605.975 €0 €0 €0 €0 € 16.766 €0 € 622.741 1-1-2028
Woningbouw
€ 13.547.848
€ 13.547.848
€0
€0
€0
€0
€ 3.070.656
€ 4.953.929
Totale Opbrengsten
€ 13.547.848
€ 13.547.848
€0
€0
€0
€0
€ 3.070.656
€ 4.953.929
1-1-2024 -€ 8.125.093
1-1-2025 -€ 11.929.773
1-1-2026 -€ 13.102.267
1-1-2027 -€ 13.932.064
1-1-2028 -€ 11.361.343
-€ 3.675.063 €0
-€ 1.037.234 €0
-€ 686.866 €0
-€ 548.409 € 3.070.656
-€ 622.741 € 4.953.929
Inflatiecorrectie en bepaling van kasstroom Stand per 1-1-
Totaal
Kosten Opbrengsten
Nog te realiseren
Boekwaarde
-€ 18.021.823 € 13.547.848
-€ 9.896.730 € 13.547.848
Kostenstijging Opbrengstenstijging
-€ 788.523 € 1.413.664
-€ 788.523 € 1.413.664
-€ 54.719 €0
-€ 41.748 €0
-€ 41.936 €0
-€ 45.120 € 188.108
-€ 64.716 € 408.626
Rente over negatieve kasstroom Rente over positieve kasstroom
-€ 700.568 € 49.088
-€ 700.568 € 49.088
-€ 74.899 €0
-€ 93.512 €0
-€ 100.995 €0
-€ 104.490 € 9.976
-€ 85.210 € 17.499
-€ 11.929.773 31-12-2024 -
-€ 13.102.267 31-12-2025
-€ 13.932.064 31-12-2026
-€ 11.361.343 31-12-2027
-€ 6.753.956 31-12-2028
1-1-2029
1-1-2030
1-1-2031
1-1-2032
1-1-2033
Stand per 31-12-
-€ 4.500.315
Saldo op Netto Contante Waarde Saldo op Eindwaarde Saldo op Nominale Waarde
-€ 4.176.306 -€ 4.500.315 -€ 4.473.975
Projectnaam Projectnummer Projectomschrijving Printdatum
-€ 8.125.093 €0
-€ 8.125.093 1-1-2024 31-12-2033
-4.176.306 -4.500.315
Brakel West 0 EP Brakel West 30-4-2024
Jaarschijven Kasstroom grondexploitatie Kosten Verwerving Onderzoek en milieukosten Sloopkosten Saneringskosten Grondwerk Bouwrijpmaken Woonrijpmaken Civiele constructies en kunstwerken Tijdelijk beheer gronden en opstallen Plankosten Voorbereiding en toezicht Planschade Bovenwijkse voorzieningen
Totaal
Nog te realiseren
€ 5.875.550 € 420.344 € 2.219.573 €0 €0 € 1.147.034 € 3.441.102 €0 €0 € 1.543.246 € 805.096 € 83.830 € 2.486.047
Totale Kosten
€ 18.021.823
Opbrengsten
Totaal
€0 € 390.374 €0 €0 €0 € 1.147.034 € 3.441.102 €0 €0 € 1.543.246 € 805.096 € 83.830 € 2.486.047 € 9.896.730 Nog te realiseren
Boekwaarde € 5.875.550 € 29.970 € 2.219.573 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 € 8.125.093 Boekwaarde
€0 €0 €0 €0 €0 € 491.290 € 1.209.808 €0 €0 €0 €0 €0 €0 € 1.701.098 1-1-2029
€0 €0 €0 €0 €0 €0 € 285.957 €0 €0 €0 €0 €0 €0 € 285.957 1-1-2030
€0 €0 €0 €0 €0 €0 € 202.793 €0 €0 €0 €0 €0 €0
€0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0
€ 202.793 1-1-2031
€0 1-1-2032
€0 €0 €0 €0 €0 €0 € 1.136.569 €0 €0 €0 €0 €0 €0 € 1.136.569 1-1-2033
Woningbouw
€ 13.547.848
€ 13.547.848
€0
€0
€ 2.001.048
€ 1.761.108
€ 1.761.108
€0
Totale Opbrengsten
€ 13.547.848
€ 13.547.848
€0
€0
€ 2.001.048
€ 1.761.108
€ 1.761.108
€0
1-1-2029 -€ 6.753.956
1-1-2030 -€ 8.727.215
1-1-2031 -€ 6.860.275
1-1-2032 -€ 5.119.556
1-1-2033 -€ 3.086.709
-€ 1.701.098 €0
-€ 285.957 € 2.001.048
-€ 202.793 € 1.761.108
€0 € 1.761.108
-€ 1.136.569 €0
Inflatiecorrectie en bepaling van kasstroom Stand per 1-1Kosten Opbrengsten
Totaal
Nog te realiseren
Boekwaarde
-€ 18.021.823 € 13.547.848
-€ 9.896.730 € 13.547.848
Kostenstijging Opbrengstenstijging
-€ 788.523 € 1.413.664
-€ 788.523 € 1.413.664
-€ 214.337 €0
-€ 42.470 € 252.567
-€ 34.777 € 261.951
€0 € 302.412
-€ 248.701 €0
Rente over negatieve kasstroom Rente over positieve kasstroom
-€ 700.568 € 49.088
-€ 700.568 € 49.088
-€ 57.824 €0
-€ 65.454 € 7.206
-€ 51.452 € 6.683
-€ 38.397 € 7.724
-€ 28.335 €0
-€ 8.727.215 31-12-2029
-€ 6.860.275 31-12-2030
-€ 5.119.556 31-12-2031
-€ 3.086.709 31-12-2032
-€ 4.500.315 31-12-2033
Stand per 31-12-
-€ 4.500.315
Saldo op Netto Contante Waarde Saldo op Eindwaarde Saldo op Nominale Waarde
-€ 4.176.306 -€ 4.500.315 -€ 4.473.975
-€ 8.125.093 €0
-€ 8.125.093 1-1-2024 31-12-2033
-4.176.306 -4.500.315
Tabel 14: Financieel resumé
48
Macro aftopping Totaal inbrengwaarde van de gronden Totaal andere kosten Bruto te verhalen kosten
NCW per 1-1-2024 € 8.095.122,92 € 10.437.187,96 € 18.532.310,87
Totaal van overige opbrengsten Netto te verhalen kosten
€ 0,00 € 18.532.310,87
Totale opbrengsten uitgiften
€ 14.356.004,53
Maximaal te verhalen kosten
€ 14.356.004,53
Tabel 15: Maximaal te verhalen kosten
Eigenaar 1 2 3 4 5 6.1 6.2 7 8 9 10 11 12 13 14
Bruto Te betalen bij Gewogen Te verhalen exploitatie Inbrengwaarde omgevings Inbrengwaarde Netto Aantal eenheden per eenheid bijdrage uitgeefbaar vergunning openbaar exploitatiebijdrage 42,00 173,91 € 14.032 € 2.440.183 € 370.587 € 2.069.596 € 170.313 € 1.899.283 23,93 71,46 € 14.032 € 1.002.690 € 162.302 € 840.388 € 217.273 € 623.115 34,82 117,27 € 14.032 € 1.645.441 € 373.186 € 1.272.255 € 328.965 € 943.290 32,26 88,03 € 14.032 € 1.235.166 € 194.850 € 1.040.316 € 420.255 € 620.061 5,00 18,35 € 14.032 € 257.414 € 103.754 € 153.660 € 310.628 € -156.969 € 14.032 € € € € 134.370 € -134.370 € 14.032 € € € € 1.935 € -1.935 € 14.032 € € € € 315 € -315 121,92 408,25 € 14.032 € 5.728.373 € 2.222.247 € 3.506.127 € 2.384.864 € 1.121.263 0,08 0,74 € 14.032 € 10.330 € 1.350 € 8.980 € € 8.980 € 14.032 € € € € 73.678 € -73.678 € 14.032 € € € € 20.351 € -20.351 5,44 70,05 € 14.032 € 982.931 € 128.456 € 854.475 € 15.769 € 838.706 4,56 75,08 € 14.032 € 1.053.476 € 132.510 € 920.966 € 11.715 € 909.251 € 14.032 € € € € 315.450 € -315.450 270,00 1.023,12 € 14.356.005 € 3.689.241 € 10.666.763 € 4.405.882 € 6.260.882
Tabel 16: Exploitatiebijdrage per eigenaar Op de bruto-exploitatiebijdrage, zoals vermeld in bijlage 5 Bruto-exploitatiebijdrage per kavel, worden twee posten in mindering gebracht: 1.
De inbrengwaarde voor de gronden van de betreffende kavel(s) waarvoor de omgevingsvergunning is aangevraagd;
2.
De kosten van werken, werkzaamheden en maatregelen die de aanvrager heeft gemaakt voor de kavels tot het moment van het indienen van de aanvraag.
Voor de kosten ad 2 geldt dat de werkelijke kosten in mindering worden gebracht, maar dat deze niet hoger kunnen zijn dan geraamd in het exploitatieplan. De kostenopgave dient door aanvrager onderbouwd te worden met brondocumenten, zoals facturen. Deze worden door de gemeente gecontroleerd op juistheid. Met het in mindering brengen van deze twee aftrekposten op de bruto-exploitatiebijdrage wordt de nettoexploitatiebijdrage bepaald en opgenomen in de kostenverhaalsbeschikking.
49
3 REGELS
ARTIKEL 1 BEGRIPSBEPALINGEN Tenzij anders vermeld gelden de definities van begrippen die in het bestemmingsplan zijn opgenomen ook voor dit exploitatieplan, voor zover deze begrippen ook in dit exploitatieplan voorkomen. Overige van belang zijnde begrippen zijn in het onderstaande weergegeven. Er geldt dat in dit exploitatieplan wordt verstaan onder: Bestemmingsplan: het bestemmingsplan “Brakel West”. Bouwrijp maken: Voor zover betrekking hebbend op het uitgeefbaar gebied: het geschikt maken van de uitgeefbare gronden voor bebouwing (zoals ophogen, afgraven et cetera) en het zodanig bereikbaar maken van bouwkavels vanaf de openbare ruimte dat bebouwing op de bouwkavels kan plaatsvinden. Voor zover betrekking hebbend op het openbaar gebied: de werken en werkzaamheden welke nodig zijn om het openbaar gebied aan te kunnen leggen. Bruto-bijdrage per kavel: overzicht waarin per kavel, zoals aangeduid op de Verkavelingskaart is aangegeven hoeveel gewogen eenheden in totaal zijn geteld, hoeveel gewogen eenheden per kavel zijn berekend en welke bruto-exploitatiebijdrage per kavel in rekening wordt gebracht bij een omgevingsvergunning voor het bouwen op de betreffende kavel. Dit overzicht maakt als bijlage 5 deel uit van het exploitatieplan. Burgemeester en wethouders: het college van burgemeester en wethouders van de gemerente Zaltbommel.
Eigenaar: Degene die het zakelijk recht heeft krachtens eigendom. Een zakelijk gerechtigde is ter wille van de leesbaarheid in dit exploitatieplan samengenomen onder het begrip eigenaar. Exploitatiegebied: De afbakening van het gebied van het exploitatieplan, zoals weergegeven op de Kaart exploitatiegebied, die als bijlage 1 deel uitmaakt van het exploitatieplan. Faseringskaart: Kaart waar de fasering van het exploitatieplangebied aangegeven, één en ander zoals aangegeven in bijlage 3 van dit exploitatieplan. Handboek inrichting openbare ruimte: Handboek Inrichting Openbare Ruimte waarin technische eisen en welke kwalitatieve eisen zijn opgenomen voor de inrichting van het openbaar gebied, welk handboek als bijlage 2a deel uitmaakt van dit exploitatieplan. Ruimtegebruikskaart: Kaart waarop het voorgenomen grondgebruik is aangegeven door vastlegging van de inrichting van het openbaar gebied en van de gronden die voorzien zijn als uitgeefbaar gebied, één en ander zoals weergegeven in bijlage 2 van dit exploitatieplan. Kostenraming: Het overzicht met onder meer ramingen van het bouwrijp maken en van het woonrijp maken welke raming als bijlage 9 deel uitmaakt van de toelichting van het exploitatieplan.
Inrichting openbaar gebied: Het dusdanig inrichten van het openbaar gebied met openbare voorzieningen, dat dit kan worden gebruikt volgens haar bestemming met inachtname van de eisen en regels die in dit exploitatieplan aan de inrichting van het openbaar gebied worden gesteld. Bruto-bijdrage per kavel: overzicht waarin per kavel, zoals aangeduid op de Verkavelingskaart is aangegeven hoeveel gewogen eenheden in totaal zijn geteld, hoeveel gewogen eenheden per kavel zijn berekend en welke bruto-exploitatiebijdrage per kavel in rekening wordt gebracht bij een omgevingsvergunning voor het bouwen op de betreffende kavel. Dit overzicht maakt als bijlage 5 deel uit van het exploitatieplan. 50
Openbaar gebied: Gronden welke worden ingericht om te functioneren als openbare voorziening, welke globaal zijn beschreven in hoofdstuk 2 van de Toelichting van dit exploitatieplan. Dit begrip wordt in het exploitatieplan ook wel aangeduid als openbare ruimte. Openbare voorziening: voorzieningen zoals bedoeld in artikel 6.2.5 Bro waaronder wegen, trottoirs, voet- en fietspaden, parkeren, speelplaatsen, water en groen. Sociale huurwoning: Huurwoning als bedoeld in artikel 1.1.1 eerste lid sub d van het Besluit ruimtelijke ordening. Uitgeefbare gronden/uitgeefbaar gebied: De gronden waarop het woningbouwprogramma gerealiseerd kan worden. Dit begrip wordt in dit exploitatieplan ook wel aangeduid als uitgeefbaar gebied. Verkavelingskaart: Kaart waarop de verkaveling van de gronden binnen het uitgeefbaar gebied is vastgelegd één en ander zoals weergegeven in bijlage 4 van dit exploitatieplan. Woonrijp maken: Het naar de definitieve vorm inrichten van het openbaar gebied voor de werkzaamheden als omschreven in hoofdstuk 2.
ARTIKEL 2 VOORGENOMEN GRONDGEBRUIK 2.1 Voorgenomen grondgebruik ten aanzien van het openbaar gebied en uitgeefbaar gebied De gronden die op de Ruimtegebruikskaart zijn aangeduid als openbare ruimte mogen alleen worden gebruikt voor de realisatie van de betreffende openbare voorziening zoals aangegeven op die kaart. De gronden die op de Ruimtegebruikskaart zijn aangeduid als uitgeefbaar gebied mogen alleen worden gebruikt voor de bouw van woningen. 2.2 Afwijkingsregel situering openbare voorzieningen Voor de in lid 1 bedoelde openbare voorzieningen kunnen burgemeester en wethouders afwijken van de grenzen zoals aangegeven op de Ruimtegebruikskaart tot 3 meter van de daar aangegeven grenzen, mits dit blijft binnen de grenzen van wat op deze kaart als openbaar gebied is aangegeven. Artikel 2.3 Voorgenomen grondgebruik ten aanzien van de kavels Vergunningen voor het bouwen worden geweigerd wanneer aanvragen voor gebouwen niet passen binnen de kavelgrenzen van de kavels zoals aangegeven op de Verkavelingskaart.
ARTIKEL 3 EISEN AAN DE WERKEN EN WERKZAAMHEDEN EN REGELS OVER HET UITVOEREN ERVAN
3.1 Eisen aan de inrichting van het openbaar gebied De inrichting van het openbaar gebied, zoals de diverse functies daarvan zijn aangegeven op de Ruimtegebruikskaart gebied moet voldoen aan deze kaart, aan het Handboek Inrichting Openbare Ruimte en aan het Beeldkwaliteitsplan. Bij strijdigheid tussen enerzijds het Handboek Inrichting Openbare Ruimte en anderzijds het Beeldkwaliteitsplan heeft het Beeldkwaliteitsplan voorrang op het Handboek Inrichting Openbare Ruimte. 51
ARTIKEL 4 FASERINGEN EN KOPPELINGEN 4.1 Fasering van het exploitatiegebied Voor de ontwikkeling van het exploitatiegebied geldt de indeling in bouwfasen en in fasen voor de aanleg van groen en water, zoals aangegeven op de Faseringskaart. 4.2 Fasering in tijd Voor de ontwikkeling van de deelgebieden in fasen geldt de fasering in tijd volgens onderstaande faseringstabel.
Bouwrijp maken
Verlenen omgevingsvergunning voor bouwen
Woonrijp maken
Fase 1
2026
2027
2028
Fase 2
2027
2028
2029
Fase 3
2029
2029
2030
Fase 4
2029
2030-2032
2033
Fase 5
2029
2030
2031
Fase A
2026-2027
2028-2029
Fase B1
2027
2029-2030
Fase B2
2029
2030-2031
Fase B3
2026-2027
2028-2029
Fase C
2029
2029-2030
Tabel 17: Faseringstabel 4.3 Koppeling volgens de mate van voortgang 4.3.1 Een vergunning voor het bouwen wordt niet eerder verleend dan het beginjaartal dat is aangegeven in de faseringstabel van artikel 4.2 in de kolom ‘Verlenen omgevingsvergunning bouwen’.
52
4.3.2 Voor het exploitatiegebied geldt als volgorde van ontwikkeling dat eerst fase 1, dan fase 2, dan fase 3 en tenslotte fase 4 mag worden bebouwd. Voor elke fase die volgt na fase 1 mogen vergunningen voor het bouwen eerst worden verleend als voor 60% van de woningen (gerekend naar woningen op de kavels van de Verkavelingskaart) in de voorgaande fase een voltooiingsverklaring is afgegeven. 4.3.3 Vergunningen voor het bouwen in een corresponderende bouwfase mogen niet worden verleend als de groen- en waterpartijen in de nabijheid ervan niet gerealiseerd zijn, alles zoals deze bouwfasen en Fasen A, B en C zijn aangegeven op de Faseringskaart. Onder corresponderen wordt in dit verband verstaan dat: -
Fase A voor groen en water behoort bij bouwfase 1 en voor een stukje (zoals aangegeven op de Faseringskaart) bij bouwfase 2, dat Fase B1 voor groen en water behoort bij bouwfase 2, dat Fase B2 voor groen en water behoort bij bouwfase 3 en dat Fase C voor groen en water behoort bij bouwfase 4.
4.3.4 Vergunningen voor de bouw van andere woningen dan sociale huurwoningen in een bouwveld worden niet verleend voordat de bouw van de in het betreffende bouwveld van de sociale huurwoningen gestart zijn.
ARTIKEL 5 AANWIJZING WONINGBOUWCATEGORIEËN
5.1 Aanwijzing situering Ter uitvoering van het bepaalde in artikel 6.4.1 van het bestemmingsplan geldt dat op de Verkavelingskaart weergegeven kavels met de aanduiding ‘Rijwoning sociaal’ zijn aangewezen voor sociale huurwoningen. 5.2 Instandhoudingstermijn sociale huurwoningen Het is verboden een sociale huurwoning, binnen een termijn van tenminste 25 jaren nadat de woning voor het eerst in gebruik is genomen, te verhuren aan een huurder die niet voldoet aan de doelgroep. 5.3 Verbod doelgroepdoorkruising sociale huurwoningen 5.3.1 Het is verboden een sociale huurwoning, binnen een termijn van 25 jaren nadat de woning voor het eerst in gebruik is genomen, in juridische of economische eigendom over te dragen danwel te bezwaren met een persoonlijk recht of beperkt zakelijk recht waardoor het gebruik van de woning overgaat op een derde welke niet past binnen de doelgroep. De vestiging van een recht van hypotheek wordt hieronder niet begrepen.
ARTIKEL 6 VERBODS- EN SLOTBEPALING De bepalingen van artikel 1 tot en met 6 van dit exploitatieplan kunnen worden aangehaald als de Regels. Het is verboden te handelen in strijd met artikel 2 tot en met 5 van de Regels.
53
4
BIJLAGEN BIJ HET EXPLOITATIEGEBIED, DE EXPLOITATIEOPZET EN DE REGELS
1.
Kaart exploitatiegebied, bijlage 1
2.
Ruimtegebruikskaart, bijlage 2
3.
Handboek inrichting openbare ruimte, bijlage 2b
4.
Faseringskaart, bijlage 3
5.
Verkavelingskaart, bijlage 4
6.
Bruto-exploitatiebijdrage per kavel, bijlage 5
54