Bijlage 3. Kwartaalrapportage Veilig Thuis april-juni 2021
Tekst van het document
Het THV wordt uitgevoerd volgens het werkproces THV. Het is niet nodig dat er een THV wordt uitgevoerd; de betreffende melding wordt verder opgepakt volgens het reguliere proces van Veilig Thuis.
In het eerste half jaar van 2021 is de verhouding screeningen versus uitvoeringen THV 39 versus 28 casussen24. Bij 11 casussen (28 procent) leidde de screening dus niet tot een daadwerkelijke uitvoering van het THV.25 9.5
Conclusie
Veilig Thuis is per 1 januari 2021 van start gegaan met de screening en uitvoering van de THV’s. In het tweede kwartaal zijn 16 THV’s uitgevoerd. Voor het eerste half jaar komen we uit op 28 uitgevoerde THV’s. In de begroting van 2021 wordt uitgegaan van 55 THV’s per jaar.
24
Het aantal screeningen is een inschatting omdat dit vooralsnog niet helemaal goed uit Myneva te halen is.
25
Bij Bijzondere Zorg werd het aantal screeningen niet vastgelegd, dus we kunnen geen vergelijking met de voorgaande jaren.
33
34
10.BIJLAGEN
10.1
Veilig Thuis en Corona
Sinds begin 2020 is Nederland in de greep van het corona virus, met de daarbij behorende maatregelen en beperkingen. Veilig Thuis heeft vanaf 15 maart 2020 een aangepaste werkwijze ingevoerd, die op dit moment nog steeds ook geldt. De medewerkers van Veilig Thuis werken veel vanuit huis en een gedeelte van de fysieke bijeenkomsten, trainingen en vergaderingen is afgezegd of wordt digitaal gehouden. Ons primaire proces blijft van kracht. Het uitgangspunt van Veilig Thuis blijft dat wij ook in deze periode werken aan een veilig thuis voor kinderen en volwassenen als er zorgen zijn over emotionele en fysieke veiligheid. We werken dagelijks volgens een rooster met minimale bezetting; dit betekent dat er iedere werkdag ongeveer 10 personen aanwezig zijn, de andere collega’s werken thuis. Ons primaire werkproces en ook onze wettelijke taken en verplichtingen blijven hiermee van kracht. En we blijven ook op de reguliere wijze 24/7 bereikbaar (buiten kantoortijden in geval van spoed) voor inwoners en professionals. Bij uitzonderingen en/of bijzondere situaties is de afspraak dat de medewerkers altijd overleggen met het managementteam van Veilig Thuis. Bij situaties van spoed of crisis zullen wij uiteraard ook in de nieuwe situatie iemand te woord staan en/of terugbellen, en vervolgens afstemmen wat er moet gebeuren.
We zullen nu wel een extra afweging maken: Is het nodig om politie of een ambulance in te schakelen? Hoe staat het met de gezondheid van degene(n) in het gezin waar Veilig Thuis naartoe gaat? Wat is het risico op besmetting? De medewerkers van Veilig Thuis bellen van tevoren op en bespreken multidisciplinair of het nodig is om het bezoek ‘live’ te laten plaatsvinden. Veilig Thuis heeft de Handleiding tijdens de Corona-maatregelen face-to-face contact opgesteld. Hierin staat omschreven hoe je een afweging maakt. En hoe je rekening houdt met het risico op besmetting. Het kan in de nieuwe situatie dus voorkomen dat geplande (huis)bezoeken niet of op een andere manier plaatsvinden. Denk daarbij aan een bezoek op de locatie van Veilig Thuis (Groenewoudseweg 275 in Nijmegen), of contact via de telefoon of beeldbellen. De manier hoe we met elkaar contact houden is nu veranderd. Door deze nieuwe situatie is het belangrijk dat we korte lijntjes houden met al onze ketenpartners, waar de meeste medewerkers ook thuis zullen werken. Binnen Veilig Thuis blijven met elkaar in contact via intranet. In de Veilig Thuis groep staan alle roosters en belangrijke maatregelen. De ontwikkeling van het aantal meldingen en adviezen in deze nieuwe situatie volgen we nauwgezet.
We zien dat het aantal adviezen en meldingen vanaf begin dit jaar flink doorstijgt in maart, en dat er van een dip in de tweede helft van maart (de periode na de verscherpte maatregelen) geen sprake is. Bij de Frontoffice komen in deze periode relatief veel telefoontjes binnen. Een aantal van deze telefoontjes heeft niet direct te maken met kindermishandeling of huiselijk geweld maar veel meer met ongerustheid over het Corona virus. En we merken dat hulpverleners nu minder goed bereikbaar zijn, zodat men relatief eerder Veilig Thuis belt. Voor de langere termijn is de verwachting dat het aantal meldingen kindermishandeling en huiselijk geweld kan gaan toenemen als gevolg van de Corona crisis. Deze zorgen worden op landelijk niveau, maar ook internationaal geuit en momenteel ook onderzocht. Het is voor de meeste gezinnen een behoorlijke beproeving om tijdens een
35
lockdown de hele dag thuis te zijn met elkaar. Voor gezinnen waar sprake is van huiselijk geweld en kindermishandeling is de situatie zelfs zorgwekkend, en zou dit eerder en/of sneller kunnen escaleren. Daarom heeft de regering de noodopvang voor kwetsbare kinderen in het leven geroepen. Landelijk is besloten tot een aangepaste nieuwe campagne “Het houdt niet op, totdat je iets doet”. In deze uitzonderlijke tijd is het extra van belang dat mensen iets doen 26. Per 1 juni 2020 is ook de chatfunctie (doordeweeks van 9-17.00 uur) van start gegaan. Vanuit het idee dat er momenteel achter de voordeur meer stress en geweld spelen dan zonder de coronamaatregelen. Niet alle slachtoffers van huiselijk geweld kunnen altijd eenvoudig via de telefoon contact opnemen met Veilig Thuis. Met de huidige coronamaatregelen wordt het mogelijk nog lastiger om te bellen. Veilig Thuis wil ook voor deze groep zo goed mogelijk bereikbaar zijn. Vanaf maandag 25 januari 2021 is de chatfunctie tijdelijk uitgebreid naar ’s avonds 22.00 uur (dus doordeweeks van 9.00 22.00 uur), om zodoende tijdens de periode van de avondklok beter bereikbaar te zijn. Na het beëindigen van de avondklok is de chatfunctie weer gewoon bereikbaar van 9-17 uur.
26
https://www.rijksoverheid.nl/actueel/nieuws/2020/04/25/start-landelijke-campagne-tegen-huiselijkgeweld-in-coronacrisis. Deze campagne wordt per maandag 19/10 herhaald.
36
10.2
Werkproces Veilig Thuis (Handelingsprotocol pagina 16)
37
38
10.3
Implementatieplan Project Kwaliteit op Tijd
Implementatieplan Project Kwaliteit op Tijd 18 maart 2021
39
ACHTERGROND Veilig Thuis is een landelijke organisatie die regionaal wordt aangestuurd. In Gelderland Zuid is Veilig Thuis Gelderland-Zuid (VTGZ) actief met ca. 70 FTE en ca. 6.500 adviezen en bijna 3.000 meldingen per jaar. Dagelijks probeert VTGZ in een professionele werkomgeving, in samenwerking met Direct Betrokkenen en/of gemeenten/ketenpartners, snel goede VT-diensten te leveren die bijdragen aan de vermindering/ beëindiging van HG/KM in Gelderland Zuid Het blijkt lastig om deze doelstelling altijd te realiseren. De afgelopen jaren is hard gewerkt om de wachtlijsten weg te werken, maar tijdigheid van afronden blijft een terugkerend probleem. Begin 2021 heeft VTGZ aan TOC Resultants gevraagd om een analyse te maken van de huidige wachtlijsten en tijdigheid en een voorstel te doen om wachtlijstvrij te gaan werken. Dit voorstel is uitgewerkt in dit plan.
OVER TOC RESULTANTS TOC Resultants is een bureau wat gespecialiseerd is in doorstroomverbetering bij dienstverlenende organisaties. Een gebrek aan doorstroom uit zich in wachtlijsten en wachttijden Recent heeft TOC Resultants in de regio Twente bij VT Twente succesvol een project afgerond om wachtlijstvrij te werken en om de wettelijke termijnen te behalen.
WAT GAAT NOG NIET ALTIJD GOED BIJ VTGZ Op weg naar het doel om een betrouwbare leverancier van VT meldingen en diensten te zijn, lijken een aantal zaken (structureel) niet goed te lukken. Dit is een samenvatting van de lijst die tot stand gekomen in gesprekken met medewerkers van VTGZ: • • • •
Doorlooptijden zijn regelmatig langer dan gepland/gewenst We halen wettelijke termijnen niet altijd We hebben regelmatig een wachtlijst/werkvoorraad Werk komt in golven (pieken en dalen)
40
OPLOSSINGSELEMENTEN De problemen en hun oorzaken worden aangepakt door het implementeren van de volgende 5 oplossingselementen: 1. Mindset: “We werken zonder wachtlijst” en “binnen wettelijke termijnen” a. Tijdige opstart én afronding van meldingen en diensten heeft onze hoogste prioriteit 2. Heldere (minimale) afspraken over Wie doet wat?: a. Producten-en Dienstencatalogus (PDC): In-en outputcriteria van onze (half-) producten zijn helder en worden door iedereen gehanteerd (zowel intern-als extern) b. Tevens beoordelen/vaststellen welke teams welke producten/diensten leveren aan wie met een voorkeur voor grotere, minder specialistische teams. 3. Operationeel sturen (o.b.v. transparante managementinformatie) a. Wekelijks gezamenlijk rapporteren/sturen op transparante rapportages over in-, door-en uitstroom, leversnelheid en –betrouwbaarheid 4. Tussensprint: a. Door werken cf. PDC, ronden we versneld alle (lang) openstaande meldingen/diensten af en laten nooit meer een wachtlijst/werkvoorraad ontstaan 5. Borging a. Heldere overlegstructuur t.b.v. operationeel en tactisch sturen, continu verbeteren en inhoudelijke kwaliteit b. Ieder team krijgt (hulp van) een Logistiek Aandachtsvelder c.
Training voor aantal sleutelpersonen gericht op Logistiek en implementeren van verbetervoorstellen (probleemanalyse, oplossingsontwerp, implementatieplanning) PROJECTORGANISATIE Om de 5 oplossingselementen te implementeren starten we het project Kwaliteit op Tijd met de volgende doelstelling: Op of voor 31 december 2021 is VTGZ wachtlijstvrij, behaalt wettelijke termijnen, met goede kwaliteit en een acceptabele werkdruk Opdrachtgever: Lucelle van Hövell Projectteam • Het projectteam bestaat uit managers, WB, GW, Functioneel Beheerder en vertegenwoordiging van de verschillende teams • Het projectteam komt wekelijks bij elkaar op dinsdagochtend. Daarin bespreken we de prestaties van vorige week, uit te voeren acties voor komende week (operationeel en projectacties) en de voortgang van het project
41
SCOPE VAN DE AANBIEDING Teneinde de oplossingselementen te implementeren gaan we de volgende tussendoelen opleveren Tussendoel
Korte omschrijving
1. Er is draagvlak om het project te starten
Draagvlakpresentatie bijstellen/afronden In Teams deze presentatie bespreken (hybride: fysiek/virtueel) BO, FO, GW+Secr
2. De oplossing/ planning is verbeterd/ vastgesteld
Op basis van input van de teams de oplossing/planning verder verbeteren. Het projectteam bij elkaar brengen voor wekelijks overleg De eerste projectteam bijeenkomst de verbeteringen/aanpassingen aan de planning vaststellen In een aantal bijeenkomsten met vertegenwoordiging van de teams de PDC op- en vaststellen. Bij een aantal discussie punten tussen Teams escaleren naar MT om besluiten te nemen Na bespreking in de teams en terugkoppeling verwerken de PDC vaststellen De PDC leidt uiteraard ook tot een aantal afspraken wat we opleveren aan ketenpartners en lokaal. Tweetal bijeenkomsten met lokaal veld om uit te leggen hoe PDC in elkaar zit en wat we leveren In BO en FO de werklijsten en prestaties per week bespreken. In begin met toelichting en uitleg en gaandeweg met minder ondersteuning van Hans/Michel (waar de getrainde mensen invoegen)
3. De Interne PDC is vastgesteld
4. De Externe PDC is vastgesteld 5. We sturen wekelijks operationeel in de teams 6. We hebben het resterende OHW weggewerkt 7. We sturen wekelijks tactisch en op voortgang bij in projectteam 8. Borging: Training en coaching sleutelpersonen
Besluiten hoe het resterende OHW wordt weggewerkt (rekening houden met ‘zomerdip’) Wekelijks Tussensprint Team overleggen begeleid Verbeterideeën verzamelen en inbrengen in PDC Na de zomer laatste restanten identificeren en wegwerken Wekelijks projectteam overleg (richting einde project minder frequent) Maandelijks Opdrachtgeversoverleg (evt. ook naar externe financier/sponsor) Viertal personen die wekelijkse bijeenkomsten gaan leiden/overnemen van TOC volgende de Masteropleiding Doorstroomverbetering in Zorg- en Dienstverlening Coaching van deze medewerkers in de verschillende overleggen
42
PLANNING (WANNEER GAAN WE DE TUSSENDOELEN LEVEREN?) De levering van de beschreven Tussendoelen zal er ongeveer als volgt uitzien. Hierbij moet opgemerkt worden dat we deze planning nog met het projectteam (zie Tussendoel 10) zullen valideren/completeren en daarna met de Opdrachtgever vaststellen. Tussendoel
Mrt
Apr
Mei
Jun
Jul
Aug
Sep
Okt
Nov
Dec
Er is draagvlak om het project te starten De oplossing/ planning is verbeterd/ vastgesteld De Interne PDC is vastgesteld De Externe PDC is vastgesteld We sturen wekelijks operationeel in de teams We hebben het resterende OHW weggewerkt We sturen wekelijks tactisch en op voortgang bij in projectteam Borging: Training en coaching sleutelpersonen
43
1
10.4
Tabellen met totale aantallen diensten VT op gemeenteniveau (Bron: Myneva)
1. Adviezen
Cum 1e halfjaar jun-21 2021
Cum 1e halfjaar 2020
Gem. aantal per 10.000 inw 2021
Gem. aantal per 10.000 inw 2020
Gemeente
N inwoners *
jan-21
feb-21
mrt-21
apr-21
mei-21
Berg en Dal
35.019
15
19
18
16
16
20
104
108
29,7
30,8
Beuningen
25.933
14
9
13
13
19
21
89
64
34,3
24,7
Buren
26.797
6
9
11
9
11
15
61
92
22,8
34,3
Culemborg
29.021
21
10
10
21
13
14
89
109
30,7
37,6
Druten
18.928
8
9
13
5
10
11
56
57
29,6
30,1
Heumen
18.483
8
2
13
3
3
6
35
33
18,9
17,9
Maasdriel
25.188
19
15
17
12
6
9
78
97
31,0
38,5
Mook en Middelaar
7.835
5
4
5
5
5
3
27
26
34,5
33,2
Neder-Betuwe
24.441
16
17
19
18
19
10
99
90
40,5
36,8
Nijmegen
177.630
252
183
197
223
202
246
1.303
1.290
73,4
72,6
Tiel
42.092
47
41
58
61
46
74
327
250
77,7
59,4
West Betuwe
51.233
29
29
29
22
24
34
167
121
32,6
23,6
West Maas en Waal
19.358
9
15
5
13
12
14
68
70
35,1
36,2
Wijchen
41.094
18
17
21
28
28
36
148
128
36,0
31,1
Zaltbommel
29.033
9
13
19
17
6
17
81
88
27,9
30,3
93
111
135
110
78
108
635
528
569
503
583
576
498
638
3.367
3.151
58,9
55,1
Overig Eindtotaal
572.085
2
2. Meldingen waarbij de veiligheidsbeoordeling is uitgevoerd (binnen en buiten termijn) jan-21 Gemeente
Inwoners
feb-21
mrt-21
Binnen Buiten Binnen Buiten Binnen termijn termijn termijn termijn termijn
apr-21
Buiten Binnen Buiten Binnen termijn termijn termijn termijn
Berg en Dal
35.019
5
2
12
7
9
8
5
Beuningen
25.933
4
5
4
1
6
2
4
Buren
26.797
8
2
4
1
7
Culemborg
29.021
6
5
7
2
4
Druten
18.928
6
2
2
5
10
5
Heumen
18.483
1
2
1
4
Maasdriel
25.188
13
3
5
3
5
Mook en Middelaar
7.835
2
Neder-Betuwe
24.441
5
3
2
3
8
1
Nijmegen
177.630
45
27
46
31
67
Tiel
42.092
19
8
11
3
West Betuwe
51.233
13
6
9
3
West Maas en Waal
19.358
1
8
8
1
Wijchen
41.094
10
7
17
1
Zaltbommel
29.033
8
2
5
1
1
572.085
146
80
131
Overig Eindtotaal Perc. binnen termijn
65%
mei-21
6
7
1
73
91
20,8
26,0
5
4
8
4
47
53
18,1
20,4
1
3
4
4
7
41
56
15,3
20,9
2
5
3
2
4
4
44
63
15,2
21,7
2
4
7
8
6
5
62
24
32,8
12,7
6
1
3
1
3
2
24
22
13,0
11,9
5
5
4
4
2
5
4
58
63
23,0
25,0
2
1
1
2
3
15
13
19,1
16,6
2
6
6
3
3
4
46
35
18,8
14,3
37
52
27
29
42
48
39
490
564
27,6
31,8
11
6
9
8
13
9
10
3
110
149
26,1
35,4
11
6
13
7
6
8
6
10
98
94
19,1
18,3
2
7
5
3
4
6
3
48
34
24,8
17,6
16
7
7
7
10
8
7
10
107
90
26,0
21,9
9
2
3
4
2
2
6
5
1
49
53
16,9
18,3
5
3
72
156
94
122
85
100
109
125
97
1.317
1.407
23,0
24,6
3
1 65%
Buiten Binnen Buiten termijn termijn termijn
Cum 1e Cum 1e Gem. Gem. half half aantal per aantal per jaar jaar 10.000 10.000 inw 2021 2020 inw 2021 2020
6
1
5
jun-21
62%
2 59%
48%
56%
3
3. Voorwaarden & Vervolg (binnen en buiten termijn) jan-21 Gemeenten
Inw
feb-21
35.019
4
Beuningen
25.933
1
Buren
26.797
Culemborg
29.021
Druten
18.928
Heumen
18.483
Maasdriel
25.188
Mook en Middelaar
7.835
Neder-Betuwe
24.441
Nijmegen
177.630
3
Tiel
42.092
5
West Betuwe
51.233
3
West Maas en Waal
19.358
Wijchen
41.094
Zaltbommel
29.033
1 1
Perc. binnen termijn
1
2
3
2
1 1
1
1 1
mei-21
Cum 1e half jaar 2020
Gem. aantal per 10.000 inw 2021
Gem. aantal per 10.000 inw 2020
2
25
4,3
7,1
1
14
3,5
5,4
1
21
4,5
7,8
11
3,8
3,8
2
3
3,2
1,6
5
0,5
2,7
1
14
4,4
5,6
3
5,1
3,8
1
6
2,5
2,5
jun-21
1
1
3
1
1
1
2
1
1
2
1
1 4
1
2
2
1
1
1 1
2 2 10 1
47%
1
1
1
3
7
4
10
16
4
7
4
11
93
4,8
5,2
4
1
3
4
3
4
3
3
2
29
7,6
6,9
2
3
1
1
2
1
3
3
1
19
4,1
3,7
2
1
1
2
11
3,6
5,7
3
2
2
1 20
1
1
18 46%
6
1
1 1
2 18
4
2
1 1
1
1
1
Overig 572.085
apr-21
Binnen Buiten Binnen Buiten Binnen Buiten Binnen Buiten Binnen Buiten Binnen Buiten termijn termijn termijn termijn termijn termijn termijn termijn termijn termijn termijn termijn
Berg en Dal
Eindtotaal
mrt-21
1
1
2
13
2,9
3,2
2
4
13
3,4
4,5
4,3
5,0
1 21
16 38%
5 26
14 32%
30
14 38%
23
17
28
285
38%
4
4. Onderzoek (binnen en buiten termijn) jan-21
feb-21
mrt-21
Inw
Berg en Dal
35.019
Beuningen
25.933
Buren
26.797
Culemborg
29.021
Druten
18.928
1
1
Heumen
18.483
1
1
Maasdriel
25.188
1
Mook en Middelaar
7.835
1
Neder-Betuwe
24.441
Nijmegen
177.630
3
Tiel
42.092
1
West Betuwe
51.233
West Maas en Waal
19.358
Wijchen
41.094
Zaltbommel
29.033
2
1 1
2
3
1
2
1
6
1
1 3
1 1
1 1
1
1
7
3
2
3
1
2
1
1
1
1
2
7 35%
13
18
9
1
8
2,6
2,3
7
4
2,7
1,5
1
4
2
1,5
0,7
1
5
0
1,7
0,0
1
5
0
2,6
0,0
1
5
3
2,7
1,6
1
7
3
2,8
1,2
3
0
3,8
0,0
5
9
2,0
3,7
6
52
46
2,9
2,6
1
9
8
2,1
1,9
1
1
7
7
1,4
1,4
1
1
2
1
1,0
0,5
1
3
6
10
1,5
2,4
2
2
9
4
3,1
1,4
2
2
17
137
107
2,4
1,9
1
1
1 6
1
5
1 9 33%
36%
16
7 35%
13
11 48%
Gem. Cum 1e Cum 1e aantal per Gem. aantal half jaar half jaar 10.000 inw per 10.000 2021 2020 2021 inw 2020 9
1
1 2
1 1
1 1
1
1 1
1
7
1
1
1 4
2
1
1 572.085
jun-21
1
1
Overig Perc. binnen termijn
mei-21
Binnen Buiten Binnen Buiten Binnen Buiten Binnen Buiten Binnen Buiten Binnen Buiten termijn termijn termijn termijn termijn termijn termijn termijn termijn termijn termijn termijn
Gemeenten
Eindtotaal
apr-21
12
5 23%
5