Bijlage 2 Jaarrekening 2025 definitief
Tekst van het document
-!!::3!'
"' UBI
Uitvoeringsorganisatie Breedbandnetwerk Rivierenland (UBR)
Jaarstukken 2025
Jaarverslag en jaarrekening van UBRivierenland over 2025
Versie voor het Dagelijks Bestuur en Algemeen Bestuur
d.d.26 maart 2026
Nffi\'A ovtl?lEl og¡ßcouNllllls
Gemeenschappelijke Regeling UBRivierenland
geheel document digitaal Burg. van Lidth de Jeudelaan 3a Postbus I37,4000 AC Tiel gewaår¡rlerkt door Email : info@UBRivierenland.nl
--
Ol/A Overheidsaccountants, handelsnaawr van NOVA Accountants B.V. drs. N.E. Lansbergen R.A EIIITA RE H
74DÈ {:oe4 F4oE 87D6 4s22 7B7D AAÇD 50Ë3 iülX.i 05'03-2026d4d.8
SlmTdfätFl0Ðôe P144536e-
Wat vindt u in de jaarstukken 2025 De jaarstukken 2025 samengevat
3
Besluitvorming over de jaarstukken 2025
5
Het besluitvormingsproces omtrent deze jaarstukken in beeld
Jaarverslag : de programmaverantwoording We brengen in beeld wat de UBR bereikt heeft en welke baten en kosten dit met zich meebracht.
! o
ro 0, J
Programma 1 - Beheer & Uitvoering Glasvezelnetwerk Programma 2 - Algemene baten en lasten
6 10
¿
o
Jaarverslag: de paragrafen In de paragrafen maken we een dwarsdoorsnede van de jaarstukken over de thema's die voor gr UBR relevant zijn.
!
0¡
0,
Paragraaf 1 - Weerstandsvermogen en risicobeheersing Paragraaf 2 - Onderhoud kapitaalgoederen Paragraaf 3 - Bedrijfsvoering Paragraaf 4 - Financiering
L2 15 16 18
râ 0,
o J
Jaarrekening De jaarrekening geeft een totaaloverzicht van de gerealiseerde baten en lasten. Daarnaast brengen we onze financiële positie in beeld.
1. Overzicht van de baten en lasten en de toelichting daarop 2. De balans per 31 december 2025 en de toelichting daarop 3. Rechtmatigheidsverantwoording
1t
3 q,
22 25 30
ft o:
Overige gegevens
4. Controleverklaring
32
Meer informatie kunt u vinden op onze website: https://ubrivierenland.nl
N tfA OYlEllfiiMttält
qührel d$tu¡ûeñ1 diqit¡itl gsw.l¡rmerkt door
:ii:;¡,ra
t{OV OvErhe¡drüccoull1üntç, hårrdGlttrôËm våÍ HOtt Ãceûüntår¡ts g-V
,,-. ¡la¡rve6slagtlerudaanrekening¡Z085olrJBRfgçrenland,,,¡ rr ori
drç. ll.€, Lanrburgcn !l ÉttlfA nÈ
'ãlå.üàr"¡arlolú
pit.rlro+,--
r
De jaarstukken 2025 samengevat
Terugblik op 2fJ25 inhoudelijk
Na vele jaren van voorbereiding hebben zeven gemeenten begin 2020 ingestemd met de oprichting van
de Uitvoèringsorganisatie Breedbandnetwerk Rivierenland (UBR). Een mijlpaal na een lang traject' waarbij voor veel inwoners, bedrijven en instellingen in het buitengebied een lang gekoesterde wens voorsnel internet wordt gerealiseerd. De aanleg van het nieuwe breedbandnetwerk was gepland voor 2020 en 2021. Dit is niet gehaald doorverschillende oorzaken en omstandigheden. De opdrachtnemer heeft destijds schriftelijk laten weten dat het tijdstip van de aanvang van de werkzaamheden door vertragingen pas kon worden gestart in april 2020. Tevens heeft de opdrachtnemer aangegeven dat er vertragingen zijn opgetreden rondom de reguliere en dijkadressen. Er wordt in de opdracht onderscheid gemaaktin reguliere, dijkadressen en dijkversterkingsadressen. Voorde reguliere en dijkadressen is de initiële aanlegplanning (24 maanden) met in acht neming van de vertragingen in Q1 van 2020 niet gehaald. Inclusief de vertraging bij de start is de vertraging voor de realisatie van de reguliere en ãi¡kudress"n 24 maanden.
Voor de laatste categorie "dijkversterkingsadressen", die liggen in het zogenaamde TIWA (Tiel-Waardenburg) en GOWA (Gorinchem-Waardenburg) traject en de adressen die eeñ belemmering kennen door bijvoorbeeld het ontbreken van een instemmingsverklaring van een particuliere grondeigenaar of een aanlegvergunning langs provinciale N wegen waar werkzaamheden zijn en waren gepland, is een inventarisatie gemaaktvan het aantal adressen (I72) perjaar ultimo' Deze 172 adressen staan gepland voor 2026'
Terugblik op 2O25: financieel en organisatorisch
Het resultaat in 2025 is hogerdan de in de bestuursrappoftage bijgestelde exploitatierekening 2025' Dit hogere resultaat kent drie hoofdoorzaken; de netto omzet was hoger dan begroot en het saldo van de afschrijvingen is lager dan begroot en de beheerkosten vielen ook lager uit. Overall is er een winst geboekt in 2O25 die ruim een ton (110) hoger is dan in de bestuursrapportage van 2025 is vermeld. In het komende jaar is er naar verwachting een licht lager structureel overschot van de exploitatie' Na 2026 lopen de positieve resultaten verder op, omdat de geactiveerde voorbereidingskosten dan grotendeels zijn afgeschreven en niet meer op de exploitatie drukken. De omzet zit inmiddels anderhalf jaar boven het beoogde en begrote niveau. De exploitatie sluit per saldo over de laatste 5 jaren met een positief resultaat. Dit heeft onder andere te maken met de gunstige rentecondities van de kredietfacilite¡t met de BNG in de eerste 2 jaar en de beter dan begrote performance actieve klanten maar ook met de opbrengsten uit schatkistbankieren over het nog niet geÏnvesteerde deel van de begroting. Organisatorisch is er daarnaast alles aan gedaan om voorkomende problemen en vertragingen zoveel mogelijk te mitigeren met passende maatregelen.
Zo is er bij de UBR in 2025 wederom met name focus geweest op het in beeld krijgen van de status van de nog aan te sluiten adressen en het verkrijgen van de benodigde instemmingsverklaringen van pafticulieren om over hun perceel te mogen gaan voor de aanleg'
Nfi.JVA olütrffilllE
geh{¿¡ dodu.ñtåt diElt¡¡l gs$.ð¡rmtrkl dgor
tlovÀ orcrhclds¡¡ccountüntt,
- UBI
,-- zlaa,rvebgla$ eru ijaa nækoningn? 0rl 5
såñ l{ovA Ar(ûr¡nt¡nt5 B.v.
old B RiUÉrenrlan
ó z 6 1.1 :08 Ìd.rotf' Etntbægr¡ñßr¡€tlI**4Ë d"d. 5 mtrrt I{¡26
!r
Financiële kerncijfers 2O25 In onderstaande tabel een totaaloverzicht van de begrote en gerealiseerde baten en lasten in 2025 en ter vergelijk de realisatie in 2024'
Realisatie 2O25
Realisatie 2024
t.623.654
r.677.281
t.627.Lrz
476.735
451.184
466.929
64 1.330
603.757
Rentelasten Rentebaten Totaal lasten
7L3.L74 267.896 -20.000 1.437.804
273.982 -28.190 1.s38.306
264.243 -83.805
Saldo van baten en lasten
185.850
332.974
r.25L.L24 369.989
Ven nootsch a psbelasti n g
-3s.312
-72.307
-81.857
Resultaat na belastingen
150.539
26l¡.667
288.132
Begroot 2O25
Baten en lasten ODbrenqsten Verhuur glasvezel/vezelParen
Beheerkosten
Incidentele lasten Afschrijvingen
N:..V4 oNrüt¡otaG(Olfl¡üll
qÈheel rlo'eumtöt dtqll¡¡l
gowaarmarkt door
'"''uBl
-,-, zJâarve us a gb en daa øæ kera rrug¡? 0s 5 ord g n"lgi,êro&ldft ù z o r ¿, o e I
overlreld¡occoulttônt5, Yån t{ovâ Àccûünt.nt3 E.V
üÊf,7tl re' L&ttü!¡q!ft ¡*lål f.t{H*ÊG
d.d. s mrûrt 2o2õ
;
Besluitvorming over de Jaarstukken 2025
tan.ltebr.2026 Ambtelijkevoorbereiding
26 Maart 2026
Behandeling concept jaarstukken door Dagelijks Bestuur
25 juni 2026
Vaststelling jaarstukken door Dagelijks- en Algemeen Bestuur
BEVINDING: Het dagelijks bestuur is van mening dat de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen binnen de daarvoor gestelde grenzen. Aldus vastgesteld in de vergadering van het Dagelijks Bestuur op 25 |uni 2026. De voorzitter,
De secretaris - directeur,
C.P.S. Herms
Het gerealiseerde resultaat bedraagt C260.667 positief. Het Algemeen Bestuur van de UBRivierenland is bevoegd een besluit te nemen over de bestemming van heirekeningoverschot, na consultatie van de gemeenten via de zienswijzen. Het overschot is in de balans opgenomen onder het eigen vermogen als 'Nog te bestemmen resultaat'. Voorstel met betrekking tot de vaststelling en resultaatbestemming Het Algemeen Bestuur van de gemeenschappelijke regeling UBRivierenland, gezien het voorstel van het Dagelijks Bestuur tot vaststelling van de jaarstukken 2025,
BESLUIT:
1. De programmarekening 2025 vast te stellen conform voorliggend ontwerp. 2. Het winstsaldo over 2025 ter grootte van € 260.667 zoals opgenomen in deze jaarrekening toe te voegen aan de algemene reselve.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van het Algemeen Bestuur op 25 |umi 2026. De voorzitter,
De secretaris - directeur,
C.P.S. Herms
N VA otlhar4¡ffit¡xll
dð{ur*Ènt diqit¡ål qewaarmorkt dorr
::i:;i:;-UUI
Ja4riyçrpþg FrblsFriÍçkçFins,Ao¿ãUgftivi¡{¡Çnlqçd, ,u,,u , ,,, iiå*.t;lTâäåffiiLâ;åiäi;#::*"'* . ., .r
d,d, t r$aõrt ¡{¡2õ
ËI
Programma I - Beheer & Uitvoering Glasvezelnetwerk Algemene toelichting bij het programma Uitvoeringsorganisatie Breedbandnetwerk Rivierenland is een samenwerkingsverband (gemeenschappelijke regeling) van 7 gemeenten, te weten Culemborg, Maasdriel, Neder-Betuwe, Tiel, West Betuwe, West Maas en Waal en Zaltbommel. Het doel is om voor de zogenaamde "witte" adressen (adressen met enkel een ouderwetse PTT koperaansluiting) de huidige breedbandaansluitingen te vervangen door een toekomstvaste glasvezelaansluiting. Er wordt in de opdracht onderscheid gemaakt in reguliere, dijkadressen en dijkversterkingsadressen. Voor de reguliere adressen wordt de initiële aanlegplanning (24 maanden) met in acht neming van de vertragingen in Ql van 2020 niet gehaald. Er is door de opdrachtnemer een aangepaste mijlpalenplanning afgegeven voor realisatie van de reguliere en de dijkadressen in 2025. Eind 2025 is 99Vo van het netwerk gereed en zijn de "restadressen" met name adressen met een bijzonderheid. Deze bijzonderheid kan zijn:
1. Het adres ligt in een dijkversterkingsgebied (TIWA of GOWA) 2. Het adres wacht op een toestemmingsverklaring van een eigenaar van een omliggend perceel (privé gronden) of op de uitspraak van de ACM over de gedoogplicht.
3. Een storing of technische belemmering.
Vanaf het 4e kwartaal 2O2O zijn de eerste aansluitingen operationeel en genereert de UBR inkomsten uit de verhuur van vezelparen. Het aantal deelnemende adressen in het project zijn 8813 adressen homes passed (HP). In de voorgaande jaarrekeningen werden 8.880 adressen HP gerapporteerd, dit aantal is eind 2025 aangepast na de bepaling van de definitieve adressenlijst ten behoeve van de eindfacturering. Momenteel hebben zich 7.493 adressen ingeschreven voor een aansluiting homes connected (HC) waarvan er in 2026 nog 172 adressen worden aangesloten. Naar verwachting zal op termijn 90Vo een abonnement afnemen, homes activated (HA)'
aande resulteert in onderstaande realisatie Percentage Rea lisatie/planning aansluitingen aansluitingen HC aan HC het eind van het kwartaal 232 3o/o 2O2O Q4 t9o/o 1.362 2O2L Qr 26o/o 202L Q2 1.881 32o/o 2.348 2021 Q3 47o/o 2027 Q4 3.407 54o/o 2022 Qt 3.956 62o/o 2022 Q2 4.500 65o/o 2022 Q3 4.795 74o/o 5.505 2022 Q4 79o/o s.875 2023 QI 6.187 84o/o 2023 Q2 6.44r 87o/o 2023 Q3 9lo/o 2023 Q4 6.75L 94o/o 2024 Qr 6.948 960/o 2024 Q2 7.080 7.L74 97o/o 2024 Q3 98o/o 7.238 2024 Q4 7.272 98o/o 202s Q1 98o/o 7.292 202s Q2 7.295 99o/o 2025 Q3 99o/o 2025 Q4 7.32L
Realisatie
Percentage
aansluitingen HA aan het eind van het kwartaal
aansluitingen HA
185
80o/o
1.068 7.257 1.850
78o/o 67o/o 79o/o
2.623 3.225 3.735 3.969
77o/o 82o/o 83o/o
83%
4.664 5.000
85o/o
5.328 5.546 5.831
860/o
85o/o
860/o 860/o
86%
s.995 6.203 6.323
88o/o 88o/o 88o/o
6.361
6.437 6.477
89o/o
6.532 6.s18
89o/o
89o/o
89o/o
N ì'A ovtõilo¡ü#litlt
qèhd+l da{umÊnt d¡gilr¡l gür'r¡¡rm¡rkl door
::i:¡iigr
laqquçrplas prbils+/içeke¡:rlc,A0¿,ãrUFRwiqfüiqlaFC.,oru,o,o
t{ov OvethÊld5ðccountür¡t5t $anpftruåäfl f J {tú gyd ûr+pt¡t$ðnlå c. v. drç. H"Ë" Lcn*hergtn Aå et'llfÄ &€
t
De investeringsbedragen zijn gebaseerd op de uitkomsten van de aanbesteding' Voor de aanlegfase is in totaal een investeringsbedrag van € 37.300.000 gebudgetteerd. Daarnaast is voor de periode daarna een reservering voor de investeringskosten van na-aansluitingen, inbebouwing en degeneratie opgenomen van € 200.000. Over de hele looptijd is gerekend met een investeringsbudgetvan in totaal € 37.500.000. Het is de verwachting dat de uitloop van de aanleg niet zal leiden tot een aanpassing van onderstaande specificatie van het investeringsbudget. De specificatie van het investeringsbudget (afgerond) is als volgt:
x
x x x
Voorbereidingskosten: Kosten van onderzoek en ontwikkeling die in de periode van 2016 t/m 2OL9 zijn voorgefinancierd door Regio Rivierenland Kosten aanleg
€ 1.000.000 € 34.200.000
Overige kosten in de investeringsfase: Bouwrente + projectkosten
€
Onvoorzien:
Stelpost om tegenvallers/meerwerk bij de initiële realisatie van de investeringen op te kunnen vangen
x
1.100,000
Budget investeringsuitgaven in de aanlegfase Voorziening voor na-aansluitingen en dergelijke
Totaal investeri ngsbudget
€ 1.000.000 € 37.300.O0O € 200,000 € 37.500.OOO
Voor de bekostiging van de aanlegkosten van het breedbandnetwerk hebben we een langlopende financieringsovereenkomst met de BNG Bank afgesloten met een totale looptijd van 50 jaar. ln2O2O en2O2l vond financiering van de investeringsuitgaven plaats via een krediet in rekeningcourant met een bouwfaciliteit van € 37.500.000. De rekening-courant wordt in de eerste jaren ook aangewend voor de financiering van op investeringsfacturen betaalde BTW, die de UBR achteraf (na indiening van de BTW-aangifte) uitbetaald krijgt door de belastingdienst. Op 6 januari 2022, twee jaar na oprichting van de UBR, vond omzetting plaats naar financiering door middel van een langlopende lening. Op deze manier heeft de UBR in de aanlegfase optimaal geprofiteerd van de lage rentestand. De langlopende lening bedraagt € 35.000.000 vanaf 6 januari 2O22 en heeft een looptijd van 48 jaar. De lening wordt lineair afgelost. De UBR loopt geen renterisico voor het langlopende deel van de financiering, omdat ze het rentepercentage van de lening voor 30 jaar heeft vastgelegd op 0,835o/o voorde periode 2O22tot 2052, De UBR houdt een kortlopende kredietfaciliteit ter grootte van € 2.500.000 aan, waarmee de totale financieringsbehoefte van € 37.500.000 is ingevuld. Afhankelijk van de renteontwikkelingen kan de UBR ook dit deel in de toekomst langlopend (her)financíeren.
De kosten van onderzoek en ontwikkeling, die door Regio Rivierenland zijn voorgefinancierd vanaf 2OL6, zijn na de oprichting van gemeenschappelijke regeling UBR overgebracht naar de nieuwe organisatie (UBR). Het betreft voorbereidingskosten die op grond van de wettelijke voorschriften (BBV) in de balans als immaterieel vast actief opgenomen moeten worden en waarvoor een afschrijvíngstermijn geldt van maximaal 5 jaar. De overige investeringsuitgaven voor het breedbandnetwerk worden geactiveerd in de balans bij de materiële vaste activa en afgeschreven in 50 jaar, waarbij rekening gehouden wordt met de restwaarde van het breedbandnetwerk.
Afgeschreven wordt vanaf het moment van realisatie van het breedbandnetwerk. De afschrijvingen lopen in de aanlegfase geleidelijk op en lopen daarmee in de pas met de gefaseerde oplevering en realisatie van het breedbandnetwerk, Dit is overeenkomstig de wettelijke voorschriften (BBV) en daarmee wordt ook een goede matching bereikt tussen inkomsten en afsch rijvin gslasten .
N VA ov¡htrfirull{t¡
{*h**! tk¡,eurlrÉrlr diqlt¡¡! gowaarmarkt docr
::i:¡üBr
¡lov OvÊrhGldf ¡tcc{¡untaÍtf . vån t{ov At:cür¡t¡tüüli F-v
Jaqçgçrpþg pnliEaÄ çkçpiqc'40Â5úJffirviffilqç( .\ )u2c, t+ uc d'Þ lÞ6+|tol*þpf9f$,nê,qf4{4.Ftd.d, t mrùrt 1(126
F
In onderstaand overzicht zijn de afschrijvingen in de eerste jaren gespecificeerd: Materiële vaste activa Immateriele vaste activa Totaa I (qeraamd) investeringsbudget
Afschrijvingstermijn Afschrijvingen in 2020 Afschri tn en in 2021 Afschriivingen in 2022 Afschrijvingen in 2023 Afschrijving en in 2024 Afschrijvingen in 2025 Afschrijvingen in 2026 Afschrijving en in 2O27 Afschrijvingen in 2028 Afschriivinqen in 2029 Afschrijvingen in 2030 Afschri vtn en in 2031 Totaal afschrijving en 2O2O tlm 203I
1.000.000 5 iaar
36.500.000
7.307
L.484
70.93I
Lrs.926 249.1r8
50 iaar
129.588 L69.723 188.752 193.552 200.000
320.974 415.005 447.778 514.880
46.t47
5 1 5.280
0 0 0 0
5 1 5.680
1.000.000
4.645.565
516.080 516.480 516.880
Vanaf de start is er gesproken over IMVA totaal geraamd 1.000.000 het feitelijke bedrag is later vastgesteld op 15350 euro lager, De230.797 is feitelijk juist op basis van het werkelijke investeringsbudget. De 246.747 op basis van het geraamde investeringsbudget.
In de investeringsplanning is voorzien dat in 2031 het volledige investeringsbudget van € 37,500.000 is besteed. De (structurele) afschrijvingslasten bedragen vanaf 2031 € 516'880 per jaar (rekening houdend met de restwaarde van het breedbandnetwerk)'
N VA ottxtrðtEMlül¡
géhGûl dô{unr.Ír di9¡t¡¡,
gewarrmerkt doot
tlOV^ OvG.lreldsûccountàÍtsr
I
.::::úBr
-,i',*.
a---..---r-^
-Jaqqyrçrpþg
înîE I tÞDir¿i, ' ' ^^ i^^--^t-^^i^^ pfbiisgÄtgkepirlg'40,4ãAJRftryiqffillenC.,ror,,
våfl f{ov Àccûuiltåfttr B.v dr*, fl,Ë, Lrn*b*rg*n ftA Ël'llfA nË
,* no d,d2õnt¡l¡rtFalr56 3 99 p j,1 4 s369--
t
Belangrijkste punten operationele kosten, breedbandnetwerk. aansluitingen bij de zogenaamde "witte" aansluitingen.
De financiën van dit programma Fi n a n ci ël e u itg a nsp u nte n
De gehanteerde uitgangspunten voor de begroting zijn hierna samengevat. . In programma 1 wordt geen overzicht van baten en lasten opgenomen omdat er geen baten en lasten zijn begroot op dit programma' . In totaal worden 8.813 aansluitingen in de buitengebieden van 7 gemeenten gerealiseerd. ¡ Inwoners betalen geen kosten voor de aanleg van hun aansluiting' ¡ Inwoners in de buitengebieden betalen prijzen die gelijk zijn aan de tarieven die in de kernen worden gehanteerd. Er wordt geen buitengebiedstoeslag toegepast. . Het deelnamepercentage van de inwoners in de buitengebieden is op basis van de uitkomsten aanmeldcijfers voor 2025 bepaald en ingeschat op 70o/o. fn de financiêle doorrekeningen is het deelnamepercentage in meerjarig perspectief gemaximeerd op 7Oo/o' . Het totale investeringsbudget bedraagt € 37.500.000 en is gebaseerd op de uitkomsten van de aanbesteding. in het budget is ook een bedrag voor onvoorzien opgenomen (€ 1.000.000) en een voorziening voor na-aansluitingen, inbebouwing en toekomstige
r . . ¡ . r ' . ¡ . .
degeneratie (€ 200.000). De tariefstelling voor de eindgebruikers is overeenkomstig de landelijk gehanteerde tarieven van KPN en overige aanbieders op de KPN infrastructuur' De opbrengsten voor de UBR bestaan uit de verhuur van glasvezelparen en de tarieven zijn overeenkomstig de jaarlijks vastgestelde tarieven door het AB. De opbrengsten en de operationele kosten worden in de meerjarenbegroting doorgerekend met een jaarlijks vastgestelde indexering van t,5o/o.In de praktijk kan voor zowel de kosten als de opbrengsten hiervan worden afgeweken' De restwaarde van het breedbandnetwerk aan het eind van de looptijd van de lening bedraagt € 1.200 per aansluiting, in totaal een bedrag van € 10.656.000, waarop niet wordt afgesch reven.
De rente van de lening van € 35.000.000 met een looptijd van 48 jaar (looptijdvan2O22 tot 2070) is in januari 2020 overeengekomen met de BNG Bank en bedraagt 0,835o/o, De rente staat voor 30 jaar vast vanaf 6 januari 2022' Het overschot aan middelen na uitbetaling van de lening ad 35 mio wordt aangehouden middels schatkistbankieren. Sinds 14-09-2022 ontvangt de UBR creditrente over dit saldo. Voor de additionele financiering van € 2.500.000 vanaf 2022 houden we in de begroting vast aan continuering van een faciliteit in rekening-courant Voor de gehele faciliteit geldt een bereidstellingsprovisie van 0,09Vo over het niet opgenomen deel van het beschikbare bedrag'
Gestreefd wordt om vermogenstekorten in de exploitatie te voorkomen' Realisatie van een positieve cashflow die voldoende is om de aflossingstermijnen van de lening te kunnen betalen. De liquiditeitspositie moet de UBR in alle jaren in staat stellen om aan de betalingsverplichtingen te voldoen. In de aanlegfase van het breedbandnetwerk is via een kortlopend bankkrediet een kapitaalbuffer gecreëerd van waaruit de (investerings-) betalingen kunnen worden gedaan.
N VA orrñr$rgø!
¡l¡
{*hcrrl d{r{umÊnr di0ir¡¡l gewarrmarkt door
,ii,'i'lo. Uö1
t{OVÀ OvÉrft cldsùc(ount¡tnt5t i¡¡rrdr¡l¡¡r¡¡m våll NOVå Aceûüattå¡ltÉ g.V.
.lasnuçrplas p$is#irçkçnirre'40¿.'5iUFßlyiqffi!l ê0C ¡.2 o z o, o o {.f; $af oH?Sr¡gr*'t+t+*I*oüL
t
Program ma 2 - Algemene baten en lasten
Producten Tot dit programma behoren de volgende taakvelden/producten . Exploitatie glasvezelnetwerk (inclusief overhead)
. . .
Treasury Onvoorziene uitgaven VennootschaPsbelasting
Exploitatie g lasvezel netwerk Programma 2 Bedragen x € 1.000
Rekening 2o25 i Afwijking
Begroting 2O25
Lasten Baten
1438 ]-624
1338
Subtotaal
186
333
0
0
186 186
333 333
Gemeentelijke bijdrage
Saldo van baten en lasten Gerealiseerd resu Itaat
L67T
100
v
47V
147
V
L47
V
L47
V
0
Overhead De kosten van overhead moeten volgens wettelijk voorschrift (BBV) afzonderlijk worden verantwoord, De overhead wordt niet meer Loegerekend aan en opgenomen bij de verschillende programma's in de begroting. Overhead heeft betrekking op ondersteunende taken die niet direct ä¡"ñrtbuur zijn aan de-exterñe klant of het externe product. De algemene definitie luidt als volgt: overhead heeft betrekk¡ng op atte kosten die samenhangen met de sturing en de ondersteuning van de medewerkers in net plimaire proces. UBRivierenland heeft een beperkt takenpakket en houdt zich alleen bezig met aanleg, onderhoud en beheer van een passief glasvezelnetwerk. De baten en lasten worden iñ de begroting binnen één programma verantwoord, Alle kosten, met inbegrip van de lasten die een algemeen karakter hebben, zijn direct dienstbaar aan de realisatie en instandhouding van een infrastructuur van het glasvezelnetwerk. Alle lasten worden daarom opgenomen binnen het programma'algemene baten en lasten',
Incidentele baten en lasten In de begroting 2025 is geen budget opgenomen voor incidentele lasten. In de realisatie zijn er in 2025 geen incidentele lasten geweest, Er waren in 2O25 geen incidentele baten'
Treasury In het BBV worden alle rentelasten en rentebaten begroot en verantwoord op het taakveld Treasury. In de paragraaf Financiering is een renteschema opgenomen, dat inzicht geeft in de rentebaten, rentelasten en het begrote en gerealiseerde renteresultaat. Het saldo en de samenstelling van het resultaat uit treasury is in onderstaand overzicht samengevat.
N VA oYthtaorffiodtaxtl
grrhùtr¡ úcellftrerrr diglf ¡.¡l gçwðÐrmqrkt dostr
ovs¡heldc¡scountðÍt5,
::i!¡üBì
i¡åÍ l{OVÀ
Ja46vçrpl¡spnrúqa¡rçkeFins,ao'¿SpRRryilillg|
^e(ûüattåñtÉ larld, rnr,, r + u d.t l'üf ol:l'rlyüsç'ff4'qï1tråfiÉ
'd,d' 5 mãärt l{'16
&-V
F
Begroot 2025
Realisatie 2025
267.896 -20.000
273.982 -28.190
247.A96
245.792
0
0
Totaal van de aan de vaste activa (taakvelden) toe te rekenen rente erekende rente De aan de vaste activa taakvelden
247.896 247.896
245.792 245.792
Resuttaat uit treasury (rente kosten 2025)
247.A96
245.792
Betaalde financierin srente BNG
en rente-inkomsten o Saldo rentelasten en rentebaten Geactiveerde bouwrente
We hebben in2O25 een treasury resultaat gerealiseerd van€245.792 rente kosten' Er is over 2025-Q1 t/m Q4 rente betaald over de bancaire financiering (betaalde debetrente en bereidstellingsprovisie) en creditrente ontvangen over o.a. het positieve saldo schatkistbankieren. Uit voorgaand overzicht blijkt dat het volledige bedrag van de externe financiering en de daarmee samenhangende rentelasten (saldo van de bancaire leningen) wordt aangewend voor de aanleg van het passieve breedbandnetwerk.
Onvoorziene uitgaven In het investeringsbudget van € 37.500.000 is een bedrag voor onvoorziene uitgaven opgenomen van € 1.000.000. Dit budget is deels aangewend voorde bekostiging van Leges en Degeneratiekosten die buiten de opdracht van aanbesteding vallen. Deze verrekening vindt plaats in iO2t,2022,2023,2024 en 2025. Daarnaast is er een partij gecontracteerd voor de controle op de oplevering van het passieve netwerk die eveneens uit het budget onvoorzien wordt bekostigd. Ook deze koiten zijn in 2025 gemaakt en eveneens ten laste van de post onvoorzien gebracht' De projectkosten vanaf medio 2O22toteind 2024 zijn eveneens ten laste van de post onvoorzien geboekt. De totale uitnutting van de in het investeringsbudget opgenomen reservering voor onvoorziene (investerings)uitgaven bedraagt eind 2025 €976.251. Het restsaldo van de post onvoorzien in het investeringsbudget bedraagt derhalve begin 2026 € 23.749'
Ven nootscha psbelasti n g Vanaf de oprichting (6 januari 2020) is gemeenschappelijke regeling UBRivierenland (UBR) belastingplichtig voor de vennootschapsbelasting. In het jaar 2O2Q is een compensabel verlies opgebouwd van € 36.238.Dit compensabel verlies werd in 2021 geheel gecompenseerd met de fiscale winst in 2021, Over de fiscale winst van 2025is 19%o vennootschapsbelasting verschuldigd over de eerste €200.000 en 25,8o/o over met meerdere, totaal € 72.307 '
N VA otrñt¡fr.@lütl
q*húùl dó{uñÊít .filitJð¡
çérr¡rmqrkt doar l{OVA O!rÊrh€ld5¡tc{oufltüntst eån ¡{OVA AccÕü.llànt+ S.V
::1:rüBr Jaq6yçrpþg prbúa#rüskenirlg,a0,?,5,Ug¡ryiiffilq5rC,.,,oru ' ,,, Íi;lr'å;l?ï*ïåär-f iillffl ,
t
Paragraaf 1 - Weerstandsvermogen en risicobeheersing Toelichting op het begrip weerstandsvermogen Het weerstandsvermogen is afhankelijk van de benodigde weerstandscapaciteit - de ingeschatte risico's - en de beschikbare weerstandscapaciteit - de middelen die beschikbaar zijn om eventuele tegenvallers op te kunnen vangen. Het weerstandsvermogen wordt gevormd door de aanwezige middelen om de nadelige gevolgen van risico's op te vangen. Het gaat bij het weerstandsvermogen met name om risico's die niet via verzekering"n of voorzieningen kunnen worden ondervangen.
In onderstaand schema is dit weergegeven:
Bekende risico's
Beschikbare middelen
Benodigde weerstandscapaciteit
Beschikba re weerstandscapaciteit
Weerstandsvermogen
De benodigde weerstandscapaciteit wordt bepaald door
de verwachte impact van de aanwezige risico's; de gewenste mate van zekerheid dat de risico's kunnen worden opgevangen; de mate waarin de risico's al op andere wijze zijn afgedekt. De beschikbare weerstandscapaciteit is het totaal aan middelen en mogelijkheden waarover de UBR kan beschikken om eventueel optredende niet begrote kosten af te dekken, zonder invloed op de
uitvoering van taken. De middelen die we tot de beschikbare weerstandscapaciteit rekenen zijn: . de vrije aanwendbare reserves; . de stille reserves;
.
de post onvoorzien in de begroting.
Beleid omtrent weerstandsca paciteit UBRivierenland is een gemeenschappelijke regeling die taken uitvoert in opdracht van 7 gemeenten. Het weerstandsvermogen van de UBR wordt gevormd door het weerstandsvermogen
van de afzonderlijke gemeenten. Niettemin zijn er redenen om ook binnen de UBR financiële weerstand op te bouwen. Op grond van wettelijke voorschriften is de UBR verplicht voorzieningen te vormen voor kwantificeerbare risico's, verplichtingen en verliezen' Weerstandsvermoqen De 7 gemeenten die deelnemen in de UBR zijn voor hun aandeel aansprakelijk als vermogenstekorten zouden ontstaan of de UBR niet in staat is om aan de aflossingsverplichtingen van de lening te voldoen. Het gemeentelijk aandeel wordt berekend op basis van de stemverhouding, overeenkomstig de bepalingen zoals opgenomen in de gemeenschappelijke reg el i n g U itvoerin gsorgan isatie Breed bandnetwerk Rivieren land.
N{ÌVA oYH¡!ffiMafus
Eùhg*l tf o(u.ft Érit d¡glt¡ð¡ g$l{åarm€rkt door
t{ov ovctftêld5ûc(0unt¡ntrt hårid¿lÍ¡üåm yåd HOlaA
::iiiûBr -taqqvçrpleg pftiEarú'çkçluryc,Ao/aãóJRRrv¡g¡ällen d, ,oru '. ,Íi:,1å'.t",'d]ffiilff'fiül#^ctür¡Ítåùt¡
g-u
;t
Maatregelen op het gebied van risicobeheersing en risicomanagement Met de ramingen zoals opgenomen in de Kadernota2026 is zichtbaar gemaakt dat de UBR kapitaal en vermogen opbouwt en aan alle betalingsverplichtingen kan voldoen. Op de langere termijn (na 2026) groèit het eigen vermogen sneller en neemt het saldo liquide middelen verder toe als gevolg van deìptopende exploitatie-overschotten. Het is daarom niette verwachten dat de deelnemende gemeenten vanuit hun eigenaarschap of garantiestelling voor de lening financiële nadelen zullen
ondervinden.
Financiële kengetallen Op 15 mei 2015 is een besluit tot wijziging van het BBV vastgesteld. Deze wijziging heeft betrekking op het opnemen van een uniforme set financiële kengetallen in de begroting' Kengetallãn zijn getallen die de verhouding uitdrukken tussen bepaalde onderdelen van de Uegroting of de balans en kunnen helpen bij de beoordeling van de (ontwikkeling van de) financiële poiitiu. De uniforme kengetallen bieden de mogelijkheid om onderling cijfers te vergelijken. Daarmee dragen deze kengetallen bij aan de controlerende en kaderstellende rol van het bestuur. Hierna ne.eñ wij de kengètallen op, die verplicht in de programmabegroting moeten worden opgenomen.
Netto schuldquote
De netto schuld weerspiegelt het niveau van de schuldenlast ten opzichte van de baten. De netto schuldquote geeft een indicatie van de druk van de rentelasten en de aflossingen op de exploitatie.
Netto schuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen UBRivierenland heeft geen leningen verstrekt aan derden. De uitkomst van de gecorrigeerde netto schuldquote is daardoor gelijk aan de netto schuldquote'
Solvabiliteitsratio
Dit kengetal geeft inzicht in de mate waarin de organisatie in staat is aan haar financiële verplichlingeñ te voldoen. Onder de solvabiliteitsratio wordt verstaan het eigen vermogen als percentagãvan het balanstotaal. Het eigen vermogen bestaat uit de reserves (zowel de algemene reserve als de bestemmingsreserves) en het resultaat uit het overzicht van baten en lasten. In het algemeen wordt een getal tussen de 25 en 40o/o als een gezonde positie gezien' UBRivierenland staat de het begin van een periode van vermogensopbouw. In het tweede, derde en vierde jaar waarin de aanleg ván het breedbandnetwerk is gerealiseerd, werd de vermogensbuffer elk jaar verder versterkt 1nèt tleine verlies uit 2020 wordt volledig gecompenseerd), waardoor de solvabiliteitsratio op een positief niveau ligt maar het percentage is nog laag. Structu rele exploitatieruimte
Voor de beoordeling van het structurele en reële evenwicht van de begroting wordt onderscheid gemaakt tussen structurele en incidentele lasten. Bij incidentele lasten of baten gaat het om ãenmalige zaken die zich gedurende maximaal drie jaarvoordoen. Om de structurele lasten en baten te bepalen worden ãe incidentele lasten en baten van de totale lasten en baten afgetrokken. De structurele exploitatieruimte wordt bepaald door het saldo van de structurele baten en lasten en het saldo van de structurele onttrekkingen en toevoegingen aan reserves gedeeld door de totale baten en uitgedrukt in een percentage. Een ruimte van meer dan 1olo geeft voldoende ruimte om structurele tegenvallers op te vangen'
N VA o9lã¡þl¡ffi?$ll
g€heù! dû{urüÊnt diqit¡å! gowearmarkt door a{QvA ov€tft €ldrùctountûntst
hünd€lfÍåår¡r vtn l¡oVA
::ii:ü81
E[t¡ÍÂ RË drr. l{"Ë, (nn*b*rgrn AÅ ^ctûuntöiltt
8-V
*laqqyçrplgg pfbtEpfirçkçnjrrs/40,4ãÛJSçrylffitqç4. ru,,,,, ¡'6nt çFfß.Wts I ss¡s g P I 44 ri 36e--' -'
t
Tabel met kengetallen
Realisatie 2O25
Ramins 2025 Netto schuldquote (afgerond ) Solvabiliteitsratio Structu rele exploitatierui mte
1249o/o
L77lo/o
2,00/o
3,32o/o
5,2o/o
79,92o/o
Toelichting bij de tabel met kengetallen: . De netto schuldquote staat op een hoog niveau, omdat de baten niet in verhouding staan tot de investeringsuitgaven voor de aanleg van het Breedbandnetwerk en de daarvoor aangetrokken financiering. Dat geldt nog meer in de eerste jaren, waarin de aanleg wordt gerealiseerd en aansluitingen nog niet allemaal operationeel zijn. Het voorgaande is inherent aan de aard van de bedrijfsactiviteiten, het noodzakelijke investeringsniveau en de gekozen financieringsopzet. . De solvabiliteitsratio is 3,32o/o maar stijgt de komende jaren met de geplande vermogensgroei, Bovendien wordt er sinds 2022 structureel afgelost op het vreemde vermogen. ¡ De structurele exploitatieruimte komt in 2O25 uit op 19,92olo. De structurele exploitatieruimte is in 2O25 positief en is als volgt opgebouwd: een structureel resultaat van € 332.974ten opzichte van een totaalbedrag van € 1.671.281 aan gerealiseerde opbrengst. Kengetallen zijn momentopnamen en de uitkomsten moeten in het perspectief van de specifieke bedrijfsactiviteiten en de bedrijfseigen vermogens- en financieringsverhoudingen beschouwd en beoordeeld worden. UBRivierenland heeft een helder en positief financieel perspectief, waarbij de komende jaren een gezonde opbouw van vermogen plaatsvindt.
Er zijn gunstige financieringsafspraken met de BNG Bank gemaakt, waardoor de focus kan komen te liggen op de realisatie van goede glasvezelverbindingen in de buitengebieden.
N VA o¡HlüffirilF
g*h€ol d0{umrñt digltù¡l
g*Ëå¡rmúkt door
::#¡r,
HOV Ov€rft Êldiû(countûntn, vårr HOVA B.V ËH¡fA *Ë drs, ,1"€. Lun*batgon n ^cr:üü¡rtântt
-,Jaqqyçrs[¡s pfbùEprúçketljr]g,40¿ãiçJftßiyiènählepd :..u ozo r q. od.d.ìüotiltã2Ê}fu 53I9 p 1 44 s36s--
'"""'
t
Paragraaf 2 - Onderhoud kapitaalgoederen Belangrijke ontwikkelingen en aandachtspunten in 2O25 Beleidskader Het beleid ligt vast in het meerjarenonderhoudsplan Het beheeren onderhoud is in de aanbesteding uitbesteed. De kaders liggen vast in beheeren onderhoudscontracten, Uitgangspunt is dat op langere termijn het Breedbandnetwerk op een adequate wijze wordt beheerd en onderhouden. In de begroting is de gefaseerde aanleg voor 8.813 aansluitingen meegenomen en doorgerekend.
Financiële consequent¡es en vertaling daarvan in de jaarrekening De kosten van het beheer en onderhoud van het glasvezelnetwerk zijn aanbesteed. In de jaarrekenin g 2025 is een operationele last gerealiseerd van € 136.535,-. In 2O25 zijn 99o/o van alle adressen opgeleverd. In het zesde jaar (2025) hadden we€ L64.673,- begroot. Jaarlijks wordt het budget voor onderhoud geTndexeerd met I,5o/o.
N VA oltsl'o¡âffitâìl¡
Eùhr¡ú¡ d€¡{uûrer'rt digitð,rå
EetYåtrm¿rkt door
a{oV ovcrlre¡dr¡tccountüntr'
håÍdÉlfrrååfir rråil l{OVA ÂctoûlrlåntÉ !l-V-
':i:;i',.rbl t
taauy,erÞlñgpn,js?,firgkenjnC?,0ãã,9Þßi.y¡qIqnlandt
t,,¿c ,,,rÍftä;fuh?i:Sggll,S,lf'!:fË*-
Ë
Paragraaf 3 - Bedrijfsvoering Belangrijke ontwikkelingen in 2025 Algemeen De paragraaf bedrijfsvoering geeft inzicht in de stand van zaken en de beleidsvoornemens rond de bedrijfsvoering. Met bedrijfsvoering worden de bedrijfsprocessen bedoeld die nodig zijn om de beleidsdoelstellingen uit de programma's te realiseren'
Voor een goede bedrijfsvoering zijn budget, personeel met kennis en kunde, infrastructuur, leiding/ aansturing, een goede communicatie, informatie en beheersinstrumenten nodig. Ook is een efficiënte inrichting van de organisatie en een gezonde samenwerkingscultuur, samen met gemeenten en andere partners cruciaal om de doelstellingen te bereiken en onze (breedband)dienst adequaat te kunnen uitvoeren, Onze organisatie zal zich inspannen om een zo hoog mogelijk deelnamepercentage op het breedbandnetwerk te realiseren. Het Dagelijks Bestuur ls verantwoordelijk voor een adequate bedrijfsvoering. Het Algemeen Bestuur heeft hierbij een kaderstellende en controlerende taak'
Inrichting van de organisatie De organisatie van UBRivierenland is gericht op de uitvoering van de breedband dienstverlening aan de inwoners van het doelgebied die nog niet beschikken over een toekomstvast
breedbandnetwerk. DVO voor Concern' en bestuursondersteuning De ondersteunende middelen (P&O, Financiën & Control, Administratie, Informatievoorziening & Automatisering, Huisvesting, )7, + Privacy Officer, Archief, Communicatie, Bestuursondersteuning/ -secretariaat) staan direct ten dienste van de bedrijfsvoering van het UBRivierenland middels een daartoe afgesloten DVO. De concernondersteuning is gericht op: De planning- en control cYclus
. . . . . . . .
Control (audit/interne controle, algemene financiële en juridische control) Organisatie-inrichting (treasury, budgetbeheer, mandatering, organisatieregelingen) Juridische control (gemeenschappelijke regeling en interne reglementen en verordeningen) Informatietechnologie & informatieveiligheid + de betrouwbaarheid en continuÏteit van de gea utomatiseerde dataverwerking (ICT) Archief (centrale archiefverantwoording en -wetgeving) Concerncommunicatie (website, intranet, nieuwsuitingen, folders) Bestuursondersteuning (faciliteren bestuursvergaderingen, UBR-middagen, agendacommissie en bijeenkomsten)
N VA qY¡ql,+¡å{{dr¡{r¡
(.¡i!h.!ail do{:ur!¡{:rl1
digit¡¡û
4ewaarmerkt door
ñouft ovêthêldÍ¡ccour¡t¡tntsl
hålldel{ûåðirr rrárt l{OV Â{da¡r¡rttð¡lt* S-V-
Jaqry,çrpfpç Frìrúæ,{rçkçniqc,A0?'5,uffirvie¡çnlqqd,
,, , ,' ', Ífi:'äqï'ikîiii'ï#1qT,îi'i11[$TF
t
Beleidsindicatoren In het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) zijn een aantal beleidsindicatoren vastgesteld, die verplicht in de programma's en programmaverantwoording opgenomen moeten worden. De voor UBRivierenland relevante indicatoren met betrekking tot personele aangelegenheden zijn in onderstaande tabel opgesomd' Beleidsindicator: Personele formatie
1,33 fte
Personele bezetting (Via inhuur en detachering)
1,33 fte
Rechtmati g heidsvera ntwoord i n g Zoals in paragraaf 3 onderbedrijfsvoering is opgenomen is na de vaststelling van het controleplan-
rechtmatigheid door het Algemeen Bestuur van de UBR de controle conform dit plan uitgevoerd. De interne controle, die is vastgelegd binnen de DVO met het team financiën van de Regio Rivierenland, is uitgevoerd. De bevindingen zijn gerapporteerd aan de secretaris. Erzijn geen onrechtmatige of onzekere bevindingen geconstateerd. De bevindingen zijn doorde secretaris gedeeld met het Dagelijks Bestuur. Er is een interne frauderisicoanalyse opgesteld in het kader van de rechtmatigheidsverantwoording conform artikel 77avan het BBV. Het doel hiervan is inzicht te geven in de risico's op fraude binnen de uitvoeringsorganisatie UBR, die verantwoordelijk is voor de aanleg, exploitatie en beheer van een glasvezelnetwerk in de regio Rivierenland, en om de beheersmaatregelen vast te leggen die deze risico's beperken. Ook deze bevindingen zijn door de secretaris gedeeld met het Dagelijks Bestuur op 11 december 2025.
N..VA oYtEarsFiwlñlt
Eçhß*l do{urn6ít digltð¡l
E+wð¡rrñ*rkt door
OvG¡t€ldtûf,countüntt, ftOV n*--/-l¡*¡-s
la
rr¡r l{Ov AcÊountrntr B.v. drç. H.G. L¡n*btrgsn AA ÊtllTA nC qçvrçrpþg p,fb úEfrLrF kepj rlg ?40¿,t ilJ Sft iyiffi n q gr C r,, o, u, . o o d.d¿¡ rnefftflPffi 3 e 0 p 1 44 5 36s--I
ilr
Paragraaf 4 - Financiering Beleidskader: het Treasurystatuut van de UBR In het Treasurystatuut staan de uitgangspunten en doelstellingen voor het treasurybeleid vermeld De uitvoering en ontwikkelingen worden in deze paragraaf toegelicht.
Onderdelen:
. . . .
Algemeneontwikkelingen Treasurybeheer (Krediet)Risicobeheer Financiering
Algemene ontw¡ kkel ingen Dit onderdeel schetst de belangrijkste interne en externe ontwikkelingen die invloed kunnen hebben op de treasuryfunctie, alsmede wijzigingen in de Wet Financiering Decentrale Overheden (wet Fído), de Regeling uitzettingen en derivaten decentrale overheden (Ruddo), de wet Hof en het Verplicht Schatkistbankieren voor decentrale overheden' I nte rn e o ntw i kkel i ng en UBRivierenland voldoet bij de uitvoering van de treasuryfunctie aan de wet- en regelgeving' Bij wet van 11 december 2013 tot wijziging van de Wet financiering decentrale overheden is het eãn verplichting geworden om overtollige liquide middelen aan te houden in de schatkist van het Rijk. Gelden tegen gunstige rentetarieven uitzetten op spaarrekeningen of deposito's bij andere financiële instellingen is met de invoering van Schatkistbankieren niet meer toegestaan' Door gebruik te maken van schatkistbankieren verlaat publiek geld de schatkist pas op het moment ãat de middelen benodigd zijn voor de uitvoering van een publieke taak. Men hanteert hierbij wel een drempelbedrag, Het drempelbedrag is een gemiddelde per kwartaal' Het drempelbedrag is een minimumbedrag (afhankelijk van de omvang van de decentrale overheid) dat een organisatie gemiddeld buiten de schatkist mag houden.
De drempel is gelijk aan2o/o van het begrotingstõtaal indien het begrotingstotaal lager is dan € 500 miljoen met een onderdrempel uuñ g I m¡ljoen. UBR confirmeert zich daarom aan de onderdrempel van € 1 miljoen. Sinds het jaar 2022 heeft UBRivierenland bancaire tegoeden op haar rekening uit hoofde van de op 6 januari 2022 uitbetaalde langlopende lening van de BNG. De tegoeden zijn bestemd voor de -begrote en geplande investeringen in het glasvezelnetwerk. Deze middelen worden in 's Rijks Schatkist aan gehouden. Exte rn e ontwi kkel i n g e n, re nte -o ntw i kke I i ng en
De belangrijkste externe ontwikkelingen zijn (internationale) economische indicatoren en de invloed hiervan op de geld- en kapitaalmarkt, alsmede wijzigingen in wet- en regelgeving. UBRivierenland kent geen zelf ontwikkelde rentevisie. Zij volgt de marktgegevens en
renteontwikkelingen via publicaties van gerenommeerde financiële instellingen.
We verwachten dat de rente op de geld- en kapitaalmarkt in de komende periode zal stabiliseren op het huidige niveau. Mocht de huidige inflatie sneller afnemen dan nu wordt verwacht is er tegen het einde van dit jaar wellicht een kleine rentestap naar beneden mogelijk.
Treasurybeheer Het treasurybeheer is de (beleids) uitvoering van de treasuryfunctie, binnen de kaders van het huidige treasurystatuut. De treasuryfunctie omvat alle activiteiten die zich richten op het sturen en beheersen van, het verantwoorden over en het toezicht houden op de financiële vermogenswaarden, financiële geldstromen, de financiële posities en hieraan verbonden risico's'
N VA orrur¡øffiL¡ll
{+hrúl d{xu¡ntñt diEltJ¡å gowarrmerkt docr
'"'-uBl
Jaarverslag en jaarrekening 2025 UBRivierenl,and
t{ovA O!'erh€¡dtù((ounttnttt höildèlr¡rðúm vtn N{¡vA Accoül¡tàlttt B"v" drç, ¡{.Ë" L¡rneb.roGn nå C.ff ¡fA RC
'--'74DÈ ED94 F40li f3/ll6 4ô22 7B7D A4CD SOrl .ç¡5.: l)5 03 202ô 14:0 å.¿lf+ñ8dí{rfo}kpr ì'l
P I415r6e--'
!il
Risicobeheer Kasgeldlimiet De kasgeldlimiet is een wettelijke limiet en bepaalt de maximale omvang van de externe kortgeldpositie in enig jaar. De zogenaamde netto vlottende schuld mag maximaal 8,2o/o bedragen van het begrotingstotaal. Daarboven moet lang geld worden aangetrokken. UBRivierenland heeft een bijzondere startpositie als het gaat om de financiële verhoudingen en invulling van de financiering van de aanleg van het glasvezelnetwerk. In de eerste 4 begrotingsjaren worden de aansluitingen gefaseerd gerealiseerd en komt de generatie van opbrengsten geleidelijk (getemporiseerd) tot stand. Het totaal van de in de begroting geraamde opbrengsten zit vanaf het 4" jaar (in 2024) op een structureel niveau van ca. € 1,6 miljoen. Het te financieren bedrag van de investeringen bedraagt in totaal € 37.500.000. We zijn een langlopende financiering overeengekomen met de BNG, waarbij de eerste 2 jaar gekozen is voor een vorm van kredietverlening in rekening-courant met bouwdepot (met een zeer gunstige rente), waarbij op 6 januari 2022 omzetting heeft plaatsgevonden naar een lening met een looptijd van 48 jaar en een rentevast periode van 30 jaar. De rentevoet van de lening is onderdeel van de langlopende financieringsafspraken en vastgelegd op 0,835o/o. We lopen derhalve geen renterisico op de langlopende lening.
De rekening-courant financiering maakt onderdeel uit van de langlopende financieringsafspraken en past binnen het geheel van de meerjarige financiering. Op grond hiervan is geen sprake van een afwijking van de wettelijk vastgelegde normering van de maximale kasgeldlimiet. Renterisico De renterisiconorm is ook een wettelijke limiet en beperkt de vaste schuld die in enig jaar voor aflossing of renteherziening in aanmerking komt tot 20olo van het begrotingssaldo met een minimum van € 2.500.000. De vaste schuld van UBRivierenland bestaat uit een geldlening van € 35 miljoen (vanaf 2022)waarop 30 jaar lang geen renteherzieningen plaatsvinden. Derhalve is er in deze periode geen renterisico.
Kredietrisicobeheer UBRivierenland loopt geen risico's bij het uitzetten van geldmíddelen. De gelden worden uitgezet conform de voorwaarden genoemd in het treasurystatuut.
Financiering De vaste activa worden grotendeels met lang vermogen gefinancierd via een kredietovereenkomst
bij de BNG. In 2020 bestond de bijzondere situatie dat er vanuit een bouwfaciliteit geld werd geïnvesteerd in de aanleg van het netwerk. Dit netwerk zal "sleutel klaar" worden opgeleverd in de tweede helft van 2026. De aangewende middelen uit de bouwfaciliteit zijn op 6 januari 2022 omgezet in een langlopende vaste lening tegen reeds nu vastgelegde rente voor 30 jaar (tot 20s2). De rente opbouw van de rekening courant in het derde jaar kent een tarief van 1 maands euribor plus een opslag over het opgenomen deel. De (variabele) rentestand in rekening courant is negatief echter wordt er per saldo nog geen gebruik van gemaakt vanwege het overschot aan middelen uit de opgenomen langlopende lening bij de BNG, Het overschot wordt aangehouden in Rijks schatkist waar momenteel de vergoeding voor creditgelden hoger ligt dan de rente die wordt betaald voor de langlopende lening. In de begroting is gerekend met 0,0olo. We calculeerde in het vijfde jaar ook geen rentelasten over het kortlopende deel van de bancaire totaalfinanciering. Hierbij wordt wel de opmerking gemaakt, dat het een variabele rente betreft voor het kortlopende deel van de financiering, die in kan stijgen of dalen, en waar we dus in de toekomst wel renterisico lopen.
Zodra de investeringen zijn afgerond zal worden bezien of het negatieve saldo van de rekening courant geheel of gedeeltelijk zal worden omgezet in een langlopende lening.
N VA o916tlo¡ffirtxll
qGh4ú¡ dè{urn*nr daEit¡¡l
gçwåÐrm€rkt door
-,,r=' '-UBl
ilÍ"ä':i:l*itiiå"'Ji"^i*"..,¡rÍr¡ 8.v.
d¡¡. il'G" Lantbrrgen Aå eHtTA ÊG
*-7.lDF EÐ9.1 F40F 87D6 462',¿ /¡:t/D A4ci-) 50E3 .,ilx: 05 03-2026 1.+d¡diS¡rt#t210Êú1 35399 Pr.1,153ti!l-.-*
d
Over het ongebruikte deel van de faciliteit betaalden we een bereidstellingsprovisie van 0,09o/o. De vergoeding werd per kwartaal betaald en de bancaire provisie nam maandelijks af als gevolg van de opnamen uit het depot. De bancaire financiering laat het volgende verloop zien
Leningenportefeuille Bedragen x€ 1.000
Naam
hoofdsom Rente Looptijd
Lening BNG
35.000
0,835o/o
48 jaar
2070
R/C BNG
2.500
0,000o/o
variabel
onbepaald
Afgelost in
Stand
Stand
3r-L2-2024
3t-12-2025
32.995 -100
32.266
32.895
32.166
Totaal vaste schulden:
- 100
De langlopende lening van € 35 mljn wordt vanaf 2022lineair afgelost. De lening heeft een looptijd van 48 jaar. Vanaf 6 januari 2022 worden aflossingstermijnen per kwaftaal betaald, jaarlijks een bedrag van€729.167 tot 2070.În 2025 betroffen de aflossingen 4 volledige kwartalen ad€729.t67 in totaal. Deze aflossingsverplichting geldt voor wederom €729.t67 als kortlopende schuld voor 2026. EMU-saldo Het EMU-saldo is het financieringssaldo minus deelname aan bedrijven en inkomsten uit kredietverstrekking. De berekening voor de laarrekening 2025 van de UBR is als volgt:
Berekening EMU-saldo (in €)
Realisatie 2025
Begroting 2025
Exploitatiesaldo vóór mutatie reserves (art. 17c BBV)
€260.667
€ 150.539
+ Afschrijvingen ten laste van de exploitatie
€ 641.330
€ 773.174
- lnvesteringen in (im)materiële vaste activa
-€ 936.086
-€ 2.659.348
+/- Mutaties voorzieningen en overige reserves
€
€
Berekend EMU-saldo
-€ 34.089
-€ 1.795.635
Wettelijke kaders In de Notitie Rente 2017 van de BBV-commissie zijn voorschriften opgenomen voor de wijze waarop de rente verwerkt moeten worden in de begroting. Alle rentelasten en rentebaten uit hoofde van financieringen moeten bij Treasury worden verantwoord, Er mag een rentevergoeding over eigen financieringsmiddelen (reserves) worden berekend, maar deze rentevergoeding is gemaximeerd tot het rentepercentage dat is gebaseerd op het gewogen samenstel van de rentelasten over de externe financiering (langlopend én kortlopend). De omslagrente moet op consistente en eenduidige wijze worden toegerekend aan de individuele vaste activa. Het in de begroting voorgecalculeerde omslagpercentage mag binnen een marge van 0,5%o worden afgerond. De BBV-commissie doet de aanbeveling om het Renteschema uit de Notitie Rente 2017 op te nemen in de paragraaf Financiering van de begroting.
NVA
{*hd{l d{¡{urr¡Êrrt diç¡t¡¡i g*siarrmerkt door
'"''tJBì
JaarVerSlag en jaarrekening 2025 UBRiVierenland *-
HovÀ ovêrft êldsü(couûtùntlt hå¡rdélrilôÕn¡ vàrr t{ova Ârcot¡nt¡rrtt¡ B-ìr. dre. H"f. Lan*brrçan itå Èll¡fA f¡E
74t)t: It)9.1 ]::r0L: s7û64622 7U/U A,1CD SOr,,:l lil.llj., 0s.03.2026 1d:g$5Íù1à1dñ1.!Ilrj¡63 135399 P1,14s3ô9---
d
In deze jaarrekenin g 2025 hebben we de rentepercentages toegepast die in onderstaand overzicht zijn opgenomen Rentepercentage Bereidstel lingsprovisie bouwdepot
0,090o/o
Lanqlopende financiering (lening BNG - vanaf 2022) R/C-financiering BNG (gemiddeld 2025)
0,8350/o
Omslagrente 2025
o,o00o/o
0,000o/o
Hierna is het renteschema opgenomen uit de Notitie Rente van de BBV-commissie, waarmee inzicht wordt gegeven in de rentelasten, de rentebaten, het renteresultaat en de wijze van toerekening van de rente aan investeringen.
Financiering Bedragen x € 1.000 Rentelasten externe financiering (BNG-lening) Rentebaten
274
Sãl¡lo Eãtén én lasten
27.1
0 2A
Rente ontvangen over schatkistbankieren
ven
z46
en
aan
0
erekende rente
246
Gereal¡seerd renteresultaat nadel¡O
Toelichting bij het renteschema: Het omslagpercentage van 0,0Vo is gehanteerd voor de rentetoerekening aan vaste activa is berekend op basis van de boekwaarde van de materiële vaste activa op 1 januari 2025. Aan de investeringen die in 2025 zijn gedaan is geen rente toegerekend' Het resultaat uit Treasury komt uit op € 245.792 (nadelig) De realisatie van het resultaat uit Treasury (een nadeel van € 245.792) is fractioneel lager dan het begrote nadeel van € 247.896.
Ontwikkeling liquiditeitspositie Op basis van de Wet Fido zijn decentrale overheden verplicht hun financiële middelen onder te brengen bij het Ministerie van Financiën (in de schatkist). Ook Regio Rivierenland heeft haar banktegoeden boven het bij de BNG-bank vastgelegde drempelbedrag van € 450.000
ondergebracht bij 's Rijks Schatkist. Dagelijks worden oveftollige geldmiddelen afgeroomd naar de schatkist. Op basis van de actuele liquiditeitsbehoefte worden naar behoefte opnames uit 's Rijks Schatkist gedaan.
Het saldo in 's Rijks Schatkist op 31 december 2O25 bedraagt € 705.856 en is € 885.548 lager dan het saldo op 31 december 2024. De belangrijkste mutaties in het liquiditeitensaldo zijn in het hierna opgenomen overzicht gespecificeerd.
Ontwikkeling liquiditeitspos¡t¡e Bedragen x € 1.000
1.591 o
U¡tzettingen in 's Rijks schatkist 3t'12-2O24 Toename saldo Schatkist Afname saldo
88s7lJ6
Uitzettingen in 's Rijks schatkist 31-12-20
Toelíchting bij het overzicht'Ontwikkeling liquiditeitspositie': Het saldo van de uitzettingen bij 's Rijks Schatkist is afgenomen met iets minder dan € 1 mljn en is nagenoeg gelijk aan het bedrag dat in 2025 is geïnvesteerd. Deze afname heeft dan ook voornamelijk te maken met de uitbetaling van de termijnen die zijn overeengekomen in de aanbesteding voor de realisatie van het glasvezelnetwerk in de 7 gemeenten en zijn conform
besrotins.
N VA EûheGl clódumÈrìt dig¡t¡àl
gewrrrmerkt door
..UBì
J aa
HOUÅ ov*rhÉldrüc(ountûntr.
rversl a g en jaa rreke ning 2025 U BRivi e ren la nd håÌdélrrrå¡tm l.ãn flOV Àccl¡uûtåilt* 8.V-**-. 7i1D¡:i ÊD9.1 lj40lì: È17D6 .1622 7B7D /\4Cll sOrr . ¡1¡;,1 0,j 0 3 2 0 2 rì r ..r dçr lltË¡ l6or¡5bpflsfs &fr Êlr{&f,rÊo te -, .
d,d, 5 màãrt ¡{126
il
Overzicht van de baten en lasten en de toelichting daarop
Overzicht baten en lasten programma 2 In programma 1 wordt geen overzicht van baten en lasten opgenomen omdat er geen baten en lasten zijn begroot op dit programma. Onderstaande raming en realisatie heeft dus volledig betrekking op programma 2.
Primaire begroting 2O25 voor wiiziging
Begroting 2fJ25
7.548.727
1.569.978
7.623.654
t.671.281
463.601
476.334
476.735
45r.784
N¡hiI
N¡h¡I
Nihil
Nihil
774.080
713.774 247.896 1.437.804
641.330 1.338.306
94.944
713.r74 267.896 1.447.404 112.574
185.850
332.974
Nihil
Nihil
Nihil
Nihil
Vennootschaps belasting
-78.799
-2t.389
-35.312
-/-72.s07
Resultaat na belastinqen
80.145
91.185
150.539
26fJ.667
Baten en lasten
na lu wijziging
Begroting 2O25 na 2e wijziging
Realisatie 2lJ25
Opbrenqsten
Verhuur glasvezel/vezel paren
Beheerkosten
(overhead) Incidentele lasten
(onvoorzien) Afschrijvingen Renteresultaat Totaal lasten
Saldo van baten en lasten Beoogde
27r.707 1.449.782
245.792
toevoeging/ onttrekkingen aan reserves
Toelichting De stijging van de opbrengsten in 2O25 ten opzichte van de begroting is het gevolg van een afwijking op de begrote inkomsten uit het aantal actieve aansluitingen alsmede een iets hoger resultaat uit de eenmalige aansluitbijdrage. Het resultaat in 2025 is hoger dan in de bestuursrapportage bijgestelde exploitatierekening 2025 doordat, zoals vermeld, de netto omzet hoger was dan begroot en het saldo van de afschrijvingen lager was dan begroot en daarnaast vielen de beheerkosten ook lager uit. Overall is er een winst geboekt in 2025 ruim een ton hoger is dan begroot. Deze winst zorgt voor een hoger eigen vermogen aan het einde van 2025 echter met een solvabiliteit van 3,3olo is het eigen vermogen nog relatief laag te noemen, Na 2026 lopen de positieve resultaten verder op, omdat de geactiveerde voorbereidingskosten dan (nagenoeg) volledig zijn afgeschreven en niet meer op de exploitatie drukken.
N VA otlh¡¡o¡*ffi¡t{!¡
Esh.r¿l di¡{ur$erit diqit.rål
q*woarmerkr door
ULil
-.-'- 7.' r.ir IDe.! F]08 BtDõ 4ç?-?, /rJ7D
il:ft ,:# tr'*,iiåii"^i:I ",, tå r* s. v n
drç. H,E. lançberqan RÂ F,Hlf A AÉ
^.rcD
50r3 -'{ll,(: 05..03.202iì t,t ü,{'d¡F.]ÏêFÍl ?-tlts¡9s Pr'.r.lliJiì!}
_a
WNT-verantwoording 2025 UBR De WNT is van toepassing op de UBR. Het voor de UBR toepasselijke bezoldigingsmaximum is in
2025 € 246.000
1. Bezoldiging topfunctionarissen 1a, Leidinggevende topfunctionarissen met dienstbetrekking en leidinggevende topfunctionarissen zonder dienstbetrekking vanaf de 13" maand van de functievervulling
bedragen x € 1 Functiegegevens
C.P.S Herms Secretaris-directeur 01.01 t/m 31.12
Aanvang en einde functievervulling in 2025 Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte)
1,0 nee
Dienstbetrekking?
Bezoldiging Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen Beloningen betaalbaar op termijn
188.701
Subtotaal
188.701
Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum
246.000
-/- Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen bedragll
N.v.t.l
Bezoldiging
188.701
Het bedrag van de overschrijding en de reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde
N,v.t
N.v.t.
betaling
Gegevens 2O24 bedragen x € I
N.v.t,
C.P.S Herms
Functiegegevens Aanvang en einde functievervulling in 2O24
Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte) Dienstbetrekking?
Secretaris-directeur 01.01 t/m 31.12 1r0
nee
Bezoldiging Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen Beloningen betaalbaar op termijn Subtotaal
179.950
Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum
233.000
Bezoldiging
779.950
179.950
N Vlt tll Et'9ttc(N1¡ilq!
qehr:rt:l dcturürr¡t diüittá8
q*urit,lrmcrkt door
::::¡úBt
Jaarverslagenjaarrekening2025UBRivierenland -.-,- ì/4ill:
t: ir,)'1 I 1(iL iJ'/Ò:l .lii2)
7Blt) 1\.1alfl r;¡;t,, ¡ .'1.:,i].: 05 03"202ô l.l Ùtl
ItoVÂ overheldircc0urttdntr. h¡tiatGlrr¡¿tnrr¡ rrån t{OVA Âef útlrlt&r¡t* g-V
I'rn¡þnrçXql¡f ,!Tl{o rt ,{t^,lr(r 'ú.äl Ë'rhbd.t'10Z6 '
_r
Tabel ld. Topfunctionarissen met een totale bezoldiging van € 2.1OO of minder Overzicht samenstelling bestuur UBR 2025 Gemeente
Functie
Periode
Bezoldiging
AB-lid AB-lid
o I-o t -2025 t / m 3 t-12-2025 O I-O L-2025 t / m 3 t-I2 -2025
Onbezoldigd Onbezoldigd
S.H.R. van
AB-lid + DB-lid
01-01-2025 tl m 3I-12-2025
Onbezoldigd
Someren F. Groen R.T. van
AB-lid AB-lid + DB-líd
01-01-2025 tl m 3I-12-2025 O I -O L
-2025 t / m 3I-L2-2025
Onbezoldied Onbezoldigd
Stappershoef M. van den
AB-l¡d
Ot-O t-2025 t / m 3 7 -12-2025
Onbezoldigd
Boom W. de Graaff
AB-lid + DB-lid
O
Naam
bestuurder Culemborg Maasdriel NederBetuwe Tiel
West Betuwe West Maas en Waal
Zaltbommel
M, Wichgers T.
Nettenbreijers
t -Lt-2025 t / m 3t -L2 -2025 Onbezoldied
2. U itkeringen wegens beëi ndiging dienstverba nd aan topfunctionarissen. Er zijn in 2025 geen uitkeringen verstrekt wegens beëindiging dienstverband aan topfunctionarissen met of zonder dienstbetrekking inclusief degenen die op grond van hun voormalige functie nog 4 jaar als topfunctionaris worden aangemerkt, 3. Overige rapportageverplichtingen op grond van de WNT Naast de hierboven vermelde topfunctionarissen zijn er geen overige functionarissen met een dienstbetrekking die in 2025 een bezoldiging boven het individueel toepasselijke drempelbedrag hebben ontvangen.
N VA gYt6trstffiru!¡
g+heel dú{un*nt d¡EitJ¡l gewarrmerkt door
....U8ì
NoVà (¡verhÉldr¡!ccü¡¡ntûntr, Jaa rversla g en jaa rreke ning 2O25 U BRivie ren lan d h¿¡ildcllnååm våü HOV AÉf,ùr¡iltå¡rtr 8.V dr¡, H,Ê, Lan:ùwg*$ nÁ Ëüf TA tlË -.---. /.rDr: ËD94 F40E g7D6.1622 7B7D A'rcn sor:l ll',1$.r 0ii 03 2026 r¿:uäd, lÞq|lær*Èf|f35399 Pr4453ô1)--*
_Ã
De balans per 31 december 2fJ25 en de toelichting daarop Balans UBR Balans UBR
3L-12-
3t-12-2024 Activa Vaste actíva
Vaste activa
€ € €
31.768.807
Schatkistbankieren
€
t.597.404
Debite uren
€
t67.827
Belastingen
€
11.069
Liquide middelen
€
100.114
Overige vorderingen
€
2.440
Totaal vlottende activa
€
r.867.255
€
34.060.411
€
s63.832
Materiele vaste act¡va mmateriele vaste activa
I
Totaal vaste activa
424.349 32.193.157
€ €
230.797
Totaal vaste activa
€
32.487.973
Schatkistban ki e re n
€
705.856
Debiteuren Overlopende activa Liquide middelen Overige vorderingen
€
169.537
otaal vlottende activa
32.257.175
Vlottende activa
Vlottende activa
activa
Materiele vaste activa I mmate riele vaste activa
activa
€
8.372
€
99.846
€
43.562
€
t.027.773
€
33.515.086
€
851.965
Passiva Eigen vermogen
Eigen vermogen
lgemene reserye winstsaldo 2024
€
288.732
€
851.963
Langlopende schulden Onderhandse lening o/g
€
32.265.625
mene reserve nstsaldo 2025
[anglopende schulden Onderhandse lening o/g
€
260.667
€
r.LI2.632
€
31.536.458
729.t67
Af I ossi ngsverpl ichti ng 2025
€
729.167
Kortlopende schulden Aflossingsverplichting 2026 €
Belastingen btw
€
55.935
Belastingen btw
€
Belastingen Vpb
€
60.492
Belastingen Vpb
€
36.997
Crediteure n
€
14.853
€
22.096
Overlopende passiva
Kortlopende schulden
€
82.377
Crediteuren Overlopende passiva
€
77.736
Totaal kortlopende schul den €
942.823
Totaal kortlopende schulden €
865.996
€
34.060.411
€
33.515.086
Totaal
Algemene toelichting op de balans Activabeleid Het beleid ten aanzien van investeringen en afschrijvingen is vastgelegd in de nota activeren en afschrijven. De nota is primair bedoeld als instrument voor de kader stellende rol van het Algemeen Bestuuren sluit aan bij het bepaalde in de gemeentewet (artikelen 211 en 212) en het Besluit Begroting en Verantwoording Provincies en Gemeenten (BBV). In de nota activabeleid zijn algemene regels vastgelegd o.a. met betrekking tot het afschrijven in het jaar van aanschaf en de systematiek van lineair afschrijven, Waa rderi n gsgrondsla gen
Onder investeringen worden verstaan uitgaven ter verwerving van een goed of ter bereiking van een doel waaraan een nuttigheid kan worden toegekend die langer duurt dan een jaar. Investeringen worden verantwoord op de balans onder de post vaste activa.
N,-*y* .-UBì
Jaarverslag en jaarrekening 2025 U BRivierenland '''
/.lfll: hD9.1 F.i0l: tJ7D6,162-2 7li/L) A.¡(ll) a'083 'ilji] : 05.03.2ù26 14ro¡l
gr.hc*l dúrr¡t¡lÊilÌ dir¡¡t¡¡$ dr:or
¡{ovÁ ovÊrheldsùEÍoüiltúr¡ts,
I z.r z ct¡tt,4ell lq{rl¡vpf .fiqy*}åff{ürrlánt{ s"v Ë ¡r I ÍÂ ftÉ
1ï. !._*_.-!TlHrcen,r^
E
Onderde vaste activa worden conform het BBV de volgende vaste activa onderscheiden:
. . .
materiële vaste activa; Immateriële activa financiële vaste activa,
Activa wordt gewaardeerd op basis van de verkrijgings- of vervaardigingprijs. De verkrijgingsprijs omvat de inkoopprijs en de bijkomende kosten. De vervaardigingsprijs omvat de aanschaffingskosten van de gebruikte grond- en hulpstoffen en de overige kosten die rechtstreeks aan de vervaardiging kunnen worden toegerekend. Materiële vaste activa Met als uitgangspunt het BBV worden twee soorten materiële vaste activa onderscheiden (artikel 35), te weten: . investeringen met een economisch nut (vergelijkbaar met het bedrijfsleven, waarbij het meerjarig economisch nut meeweegt in de activeringsgronden); . investeringen in de openbare ruimte met een maatschappelijke nut. Investeringen met een economisch nut zijn alle investeringen die bijdragen aan de mogelijkheid middelen te verwerven en/of die verhandelbaar zijn. In het BBV is opgenomen dat activa met een meerjarig economisch nut geactiveerd moeten worden. Daarnaast mag er op deze investeringen niet resultaatafhankelijk (extra) worden afgeschreven. Met andere woorden, activa met een meerjarig economisch nut moeten eenduidig worden geactiveerd en vervolgens dient er op consistente wijze te worden afgeschreven. In de jaarrekening van de UBR worden alleen investeringen geactiveerd met een economisch nut Afsch r|v i n g ste rm ij n e n