Bijlage 1. Procesnota omgevingsvisie Bommelerwaard (zienswijzen en ambtshalve aanpassingen) OPENBARE VERSIE

16





13. 14. 15. 16.

werken aan het inzetten van het reserveconcentratiegebied (die m.i.v. 1-22022 allen glastuinbouwontwikkelingsgebieden heten). Maasdriel is hierin terughoudend; Indiener meldt om rekening te houden met het verbod op diepinfiltratie in waterwingebieden en grondwaterbeschermingsgebieden; Indiener meldt dat bodemenergie in waterwingebieden, grondwaterbeschermingsgebieden en koude-warmteopslagvrije zones verboden is; Indiener meldt dat er, in gebieden genoemd onder punt 14, beperkende regels zijn voor het plaatsen van zonneparken en windmolens; Indiener meldt dat er binnen grondwaterbeschermingsgebieden specifieke regels gelden voor grondstromen.

8.

9.

10.

11. 12. 13.

14.

15. 16.

25

308845 (betreft overlegreactie, geen zienswijze)

07-02-2022

1.

Indiener constateert dat bewoners en belanghebbenden zin aangehaakt bij het traject. Alle belangen in de Bommelerwaard zijn behartigd en thema’s als klimaat en de fysieke leefomgeving komen voldoende aan bod. Indiener heeft geen bezwaren.

veehouderij heeft niet plaatsgevonden’. Wij verwachten dat deze visies niet tijdig zijn afgerond en vastgesteld door alle partijen om in deze 1.0 versie van de omgevingsvisie mee te nemen. Wij nemen de vastgestelde visies mee in een 2.0 versie van de omgevingsvisie. De wijze waarop wij het beleid voor de tuinbouw in de omgevingsvisie hebben opgenomen sluit aan bij de afspraken die we in 2009 (in de samenwerkingsovereenkomst), met een doorkijk naar 2020, en in 2015 (in het uitvoeringsconvenant), met een doorkijk naar 2024, maakten. Daarnaast spreekt Zaltbommel de bereidheid uit om te onderzoeken of flexibiliteit mogelijk is om (delen) van intensiveringsgebieden te verschuiven of uit te ruilen naar meer geschikte gebieden (volumeneutraal). Verder zijn nog geen afspraken gemaakt voor wat betreft de visie op de tuinbouw. Indiener neemt met zijn uitspraak een voorschot op de uitkomst van het visietraject voor de tuinbouw. Wij willen eerst de uitkomst van dat traject afwachten hoe we verder gaan met de tuinbouw. Op dit moment is nog geen sprake van een gezamenlijk beeld. Wij verwijzen indiener naar de regelingen die de gemeenten hiervoor in de bestemmingsplannen buitengebied hebben opgenomen. Wij willen over teeltondersteunende voorzieningen (tov’s) onze eigen bevoegdheid tot het nemen van (beperkende) maatregelen. Tov’s kunnen een aanzienlijke landschappelijke impact hebben.

Op ons grondgebied hebben wij reeds een grote agrarische bedrijvigheid met een grote landschappelijke impact (tuinbouw). Die is geconcentreerd. In het buitengebied buiten de intensiveringsgebieden gaan wij terughoudend om met voorzieningen voor (agrarische) bedrijven die een grote impact op het landschap hebben. Wij staan open voor een gesprek met indiener. Wij verwijzen hiervoor naar het visietraject dat wij met elkaar aan het doorlopen zijn (zie bij punt 9). Wij verwijzen naar de beantwoording van punt 9. Voor kennisgeving aangenomen. Aanvullend merken wij op dat wij het drinkwaterinnamepunt bij Brakel (oppervlaktewater) en het grondwaterbeschermingsgebied t.b.v. drinkwater bij Velddriel op de waardenkaart en visiekaart afbeelden. Zie ook onze beantwoording bij zienswijze 6, punt 2. In de tekst in kernopgave 3, bij kopje ‘waar willen we dit bereiken’ nemen we de zin op ‘Wij houden bij initiatieven voor duurzame energie voorzieningen rekening met eventuele beperkingen binnen waterwin- en grondwaterbeschermingsgebieden’. Zie onze reactie bij punt 14. In de tekst in kernopgave 12, bij kopje ‘hoe gaan we dit bereiken’ nemen we de zin op ‘Wij houden hierbij rekening met de regels in grondwaterbeschermingsgebieden’.

Conclusie: de reactie leidt wel tot aanpassing van de omgevingsvisie. 1. Voor kennisgeving aangenomen. Conclusie: de reactie leidt niet tot aanpassing van de omgevingsvisie.

Figuur Ia: aanpassing als gevolg van zienswijze 2, punt 2 (te verwijderen aanduiding als kernkwaliteit ‘griend’ naar ‘open kommen’)

17

n.v.t.

Figuur Ib: Nadere aanduiding gebied (te verwijderen aanduiding als kernkwaliteit ‘griend’)

Figuur II: aanpassing als gevolg van zienswijze 9, punt 2 (te verwijderen aanduiding ‘natte land’)

18

Figuur III: aanpassing als gevolg van zienswijze 10, punt (begrenzing ‘droge land’)

Figuur IV: aanpassing als gevolg van zienswijze 17, punt 1 (aanpassing bedrijfsterrein De Rijswaard) 19

III. Samenvatting ingekomen zienswijzen en beoordeling zienswijzen Voor de samenvatting van de ingekomen zienswijzen, de beoordeling van de zienswijzen evenals de voorgestelde aanpassingen als gevolg van de zienswijzen, verwijzen wij naar de tabel onder II. IV. Voorgestelde aanpassingen/wijzigingen bij de vaststelling van de omgevingsvisie Naar aanleiding van zienswijzen  Zie laatste kolom van de tabel onder II. Ambtshalve1  Algemeen o De foto op het voorblad van de omgevingsvisie (p. 1) wekt verwarring (politiemotoren voor de auto) op. De foto wordt daarom vervangen. o P. 3, illustratie van de Bommelerwaard en omgeving. De grenzen van de buurgemeenten zijn van vóór de herindelingen van de gemeenten West Betuwe en Altena. Dit wordt aangepast. o De hoofdstukindeling wordt aangepast om een logischere opbouw van de omgevingsvisie te krijgen, te weten: Hoofdstukindeling ontwerp-omgevingsvisie Bommelerwaard 1 2 3 4 5

Inleiding Strategische visie Hoe kwam de omgevingsvisie tot stand? Uw initiatief en de omgevingsvisie Context: kaderstellend beleid

6 7 8 9 10

Maasdriel: leidende principes BommelerWaarden(kaart) en couleur locale Kernopgaven Bommelerwaard Visiekaart en gebiedsgericht opgaven Grondbeleid en financiële aspecten

Hoofdstukindeling vastgestelde omgevingsvisie Bommelerwaard 1 2 3 4 5

Inleiding Context: kaderstellend beleid Hoe kwam de omgevingsvisie tot stand Strategische visie Maasdriel: leidende thema’s

o

6 7 8 9 10

BommelerWaarden(kaart) en couleur locale Kernopgaven Bommelerwaard Visiekaart en gebiedsgericht opgaven Uw initiatief en de omgevingsvisie Grondbeleid en financiële aspecten

Daarnaast worden in de inleidende hoofdstukken (1 t/m 7) voor de leesbaarheid enkele tekstuele aanpassingen doorgevoerd. NB: De gewijzigde tekst van de inleidende hoofdstukken, met daarin de belangrijkste aanpassingen weergegeven, is als bijlage bij de procesnota opgenomen (bijlage III).



Hoofdstuk 6 Maasdriel: leidende principes o P. 25 (3de alinea, 1ste). De zin wordt als volgt gewijzigd: ‘Het omgaan met klimaatverandering is verder onlosmakelijk verbonden met het verminderen van het energieverbruik. De energie die we nog wel gebruiken wekken we op een duurzame manier op. Met deze maatregelen verlagen we de CO2-uitstoot. stimuleren van het gebruik van duurzame energie om hiermee de CO2-uitstoot terug te dringen.



Hoofdstuk 7 (BommelerWaarden(kaart) en couleur locale)

1

Ambtshalve aanpassingen die alleen betrekking hebben op (het grondgebied van) de gemeente Maasdriel zijn blauw gemarkeerd. De aanpassingen zijn omwille van de volledigheid opgenomen in de procesnota.

20

o o o o o o



P. 27, Bommelerwaardenkaart, De molen Sara Catharina wordt toegevoegd als cultuurhistorisch waardevol element (ten zuiden van Kerkdriel). P. 27, Bommelerwaardenkaart, de oude maasloop bij Ammerzoden krijgt aanduiding ‘groene diamant’ (conform landschapsplan). P. 28, kopje ‘Bommelerwaard: Eiland tussen Maas & Waal’, 1 ste alinea. Tekst toevoegen: ‘De meanderende rivier heeft het landschap bepaald (bijvoorbeeld bij Hedel en Ammerzoden). De Wielen (dijkdoorbraakjes) zijn, met name bij Hedel, karakteristiek. De focus bij de wielen ligt op het versterken van ecologi sche waarden en de beleefbaarheid’. P. 29, kopje ‘Cultuurhistorie’. Tekst toevoegen: Kasteel Ammersoyen, een van de best bewaarde middeleeuwse burchten in Nederland, is een belang rijke toeristische hotspot in Maasdriel. P. 30, kopje ‘Maasdriel over 20 jaar’, 2de alinea. De 2de zin wordt door de volgende zin vervangen: ‘De kernen hebben ieder hun eigen identiteit en het is er goed wonen met ruimte voor sport, spel, ontmoeten en recreëren’. P. 30, kopje ‘Maasdriel over 20 jaar’. De tekst wordt als volgt aangevuld: ’Met de zuidelijke ontsluitingsroute is de leefbaarheid en veiligheid in Kerkdriel en Velddriel verbeterd. Tegelijkertijd is hiermee extra woningbouw mogelijk gemaakt en hebben recreatiegebied De Zandmeren en het champignoncluster baat bij deze nieuwe route’.

Hoofdstuk 8 (Kernopgaven) o P. 35, kernopgave 1 (2de kolom, 3de alinea). Als laatste zin wordt toegevoegd ‘In de Bommelerwaard zijn nu al drinkwaterwinningsgebieden aanwezig in Brakel (oppervlaktewater) en Velddriel (grondwater)’. o P. 36, kernopgave 1 (1ste kolom, 4de alinea). Na de 3de zin toevoegen: ‘De gemeenten hebben, samen met onder meer de provincie, in de structuurvisie ‘Waalweelde West’ maatregelen voor rivierverruiming in beeld gebracht (deze structuurvisie blijft dus van toepassing)’. o P. 37, kernopgave 1 (2de alinea). De 2de zin wordt als volgt aangepast ‘Bij elke opgave nemen we ruimtelijke klimaatadaptatie, circulariteit en biodiversiteit (natuurinclusief ontwikkelen) mee. De 3 de zin ‘Zaltbommel voegt daar circulariteit nog aan toe’ wordt geschrapt (het begrip ‘circulariteit heeft ook op Maasdriel betrekking). o P. 37, kernopgave 1 (3de alinea). De laatste zin wordt als volgt aangepast: ‘de gemeenten stellen als voorwaarde (…)’. o P. 37, kernopgave 1 (4de alinea). De tekst wordt als volgt aangepast ‘Ook in bestaande woongebieden streven de gemeenten naar een klimaatbestendige en natuurinclusieve inrichting. Maasdriel streeft naar natuurinclusiviteit. In de gemeente Maasdriel is het streven is om waterberging te realiseren aan de rand van de kernen.

Dit om te voorkomen dat wateroverlast in de kernen meteen wordt afgewenteld op het buitengebied en daar overlast veroorzaakt. In de gemeente Zaltbommel is alleen een waterbergingsopgave bij Brakel-Oost (te realiseren aan de randen van de kern)’. o P. 38, kernopgave 1 (actielijst, punt 1). De laatste twee zinnen zijn niet actueel. De zinnen worden als volgt gewijzigd: ‘De gemeente Zaltbommel is in de tweede helft van 2021 gestart met een actualisatieplan van het landschapsplan. Eind 2022/begin 2023 is de actualisatie gereed’. o P. 38, kernopgave 1 (actielijst, punt 7). De volgende zin wordt toegevoegd: ‘Het Koersdocument Masterplan Maas (7 oktober 2020 vastgesteld) maakt integraal onderdeel uit van de Omgevingsvisie Bommelerwaard’. o P. 38, kernopgave 1 (actielijst). Actiepunt toevoegen: ‘De gemeente Zaltbommel gaat een biodiversiteitsplan opstellen waarin de verantwoordelijkheid van de gemeente op het gebied van biodiversiteit wordt uitgewerkt. De gemeente Maasdriel ontwikkelt de komende raadsperiode instrumenten om biodiversiteit als afwegingskader toe te passen in onze plannen in de fysieke leefomgeving. Het doel hiervan is het stand houden en versterken van de verscheidenheid aan planten- en diersoorten in de gemeente.’ o P. 39, kernopgave 2 (1ste kolom, 3de alinea).

De 1ste wordt als volgt aangepast: ‘In Maasdriel wordt dat gedaan in de vorm van kernenvisies (voor Ammerzoden, Hedel en Kerkdriel)’. o P. 39, kernopgave 2 (kopje ‘wat willen we bereiken’, 1 ste alinea). De tekst toevoegen: ‘De dijken als landschappelijke drager zijn hierbij belangrijk. We behouden waardevolle waterhuishoudkundige patronen en elementen, samenhangende structuren van waterlopen, dijken, kades, sluizen en gemalen, verbonden met de geschiedenis en historische ontwikkeling van de Bommelerwaard’. o P. 41, kernopgave 2 (actielijst, punt 1). De zin wordt toegevoegd: ‘Voor Maasdriel is wat betreft het versterken van het landschap ook het Masterplan Maas van belang’. o P. 41, kernopgave 2 (actielijst, punt 9). De zin ‘bij eventuele vervolgacties heeft de gemeente Maasdriel een regierol’ wordt vervangen door ‘Door middel van de gevoerde gesprekken hebben we geconstateerd dat de kerkbesturen zelfstandig zijn en krachtig genoeg om hun eigen pad te bewandelen’. De gemeente is bereid om mee te denken over eventuele toekomstbestendige (her)invulling van kerken’. o P. 42, kernopgave 3 (afbeelding). De afbeelding wordt geschrapt omdat die bij organisaties in de gemeente Maasdriel tot vragen leidt vanwege de afgebeelde gebouwen. o P. 43, kernopgave 3 (1ste kolom, 3de alinea).

Toevoegen als 4de zin (na ‘dat wil (…) wordt opgewekt’) ‘Overigens staat voorop dat we het energieverbruik waar mogelijk willen terugdringen’. o P. 43, kernopgave 3 (2de kolom, 3de alinea). De laatste zin wordt als volgt aangepast ‘De gemeenten willen ook inzetten op andere energiebronnen, zoals geothermie’. o P. 44, kernopgave 3 (2de kolom, 3de alinea). De zin in deze alinea wordt als volgt aangepast ‘De gemeenten hebben, samen met stakeholders, een plan ontwikkeld voor alternatieve verwarmingsbronnen (Transitievisie Warmte). o P. 44, kernopgave 3 (2 de kolom, 6de alinea). De zin wordt als volgt aangepast ‘De gemeente Zaltbommel en Maasdriel bieden ruimte bij agrarische bedrijven (incl. tuinbouw) en op bedrijventerreinen te realiseren voor kleinschalige windturbines, die bedoeld zijn voor het opwekken van eigen duurzame energie’. Daarnaast wordt de zin toegevoegd: ‘Voor grote windturbines wordt momenteel een tendermethodiek uitgewerkt’ . o P. 44, kernopgave 3 (2de kolom, na 6de alinea). Toevoegen zin ‘Om de duurzaamheidsambities van de gemeenten uit te kunnen voeren, en de (terug)leveringszekerheid van elektriciteit aan het netwerk te kunnen waarborgen, is flexibiliteit noodzakelijk voor het realiseren van voldoende netwerkcapaciteit (en eventuele bouwwerken en overige voorzieningen die daarvoor nodig zijn)’. o P. 45, kernopgave 3 (actielijst, punt 4).

De tekst van de 1 ste alinea wordt als volgt aangepast De gemeenten geven uitvoering aan de Transitievisie Warmte. De visie beschrijft op hoofdlijnen de aanpak richting een aardgasvrije gebouwde omgeving. Aan de hand van voorbeeldprojecten en verder onderzoek naar warmte-alternatieven werken we uiteindelijk toe naar wijkuitvoeringsplannen. o P. 45, kernopgave 3 (actielijst, punt 8). De tekst wordt vervangen door ‘De gemeenten hebben integrale laadvisies opgesteld waarin de visies op openbare laadpalen- en laadinfrastructuur in de openbare ruimte zijn beschreven. Ook hebben de gemeenten plaatsingsbeleid voor openbare laadpalen opgesteld. De gemeenten zorgen voor plaatsing van voldoende laadpalen in de openbare ruimte.’ o P. 48, kernopgave 4 (1ste kolom). Na 3de alinea tekst toevoegen (naar aanleiding van raadsmoties Maasdriel en Zaltbommel 11 november 2021: ‘De agrarische sector staat, als medebeheerder van het buitengebied, voor een transitie richting kringlooplandbouw, meer dierenwelzijn en een circulaire economie met zonne-energie op (bedrijfs)daken en kleine windmolens (erfturbines). Daarmee draagt de sector bij aan de energietransitie en aan minder milieu-impact. Voor deze transitie heeft de agrarische sector ruimte nodig’. o P. 48, kernopgave 4 (2de kolom, 1ste alinea.

Toevoegen zin: ‘Maasdriel werkt het plussenbeleid verder uit in samenwerking met Zaltbommel en de provincie’. o P. 48, kernopgave 4 (2de kolom, 2de alinea). De zin wordt als volgt aangepast: ‘De gemeente Zaltbommel stimuleert dat bestaande niet-grondgebonden intensieve veehouderijen omschakelen naar een biologische bedrijfsvoering, kringlooplandbouw, een lokaal grondgebonden bedrijfsvoering of een bedrijfsvoering die voldoet aan de laatste milieu- en/of dierenwelzijnseisen door hen daarvoor ontwikkelruimte te bieden (via op te stellen plussenbeleid)’. o P. 48, kernopgave 4 (2de kolom, 3de alinea). Toevoegen zin: ‘Het gaat om afmetingen die passen bij het schaalniveau van Maasdriel. Verschillende functies en belangen vragen om een plek binnen de schaars beschikbare ruimte en een aantal van die functies botsen met elkaar’. 21

o o o o o o

o o o o o o o o

o o o o o o o o o

o o o o

P. 48, kernopgave 4 (2 de kolom, 4de alinea). De volgende zin wordt geschrapt: ‘Bedrijven maken zoveel mogelijk gebruik van lokale arbeidskrachten, waardoor ze een bijdrage leveren aan de lokale werkgelegenheid’. Bedrijven kunnen immers hiertoe niet worden verplicht. P. 50, kernopgave 4 (actielijst, punt 2). Tekst ‘natuurinclusieve landbouw’ wordt vervangen door ‘leefbaarheid’. P. 54, kernopgave 5 (actielijst, punt 4). Tekst wordt als volgt aangevuld: ‘We stellen kader op het gebied van duurzaamheid, landschappelijke inpassing, gezonde werkomgeving en werkgelegenheid bij nieuwe bedrijven. Hierbij worden minimaal alle daken geschikt gemaakt voor zonnepanelen en/of bedekking met vegetatie (groen dak)’. P. 55, kernopgave 6 (1ste kolom, 4de alinea). Eerste zin als volgt vervangen ‘Mede dankzij de e-bike is het gebied dat ‘op fietsafstand’ ligt, groter geworden’. P. 55, kernopgave 6 (2de kolom, kopje ‘waar willen we dat bereiken’). Schrappen ‘geldt voor de hele Bommelerwaard’. Toevoegen aan de laatste zin ‘en het doortrekken van de Maas-Waalweg’. P. 55, kernopgave 6 (2de kolom, kopje ‘waar willen we dat bereiken’). Tekst wordt als volgt aangevuld: ‘Voor Maasdriel is de realisatie van de zuidelijke ontsluitingsroute belangrijk.

De route is primair bedoeld om de leefbaarheid en veiligheid in de kernen Kerkdriel en Velddriel te verbeteren door zoveel mogelijk (doorgaand) verkeer over een nieuwe route (grotendeels) buiten de bebouwde kom af te wikkelen. Tegelijkertijd maakt het in de toekomst extra woningbouw mogelijk en hebben recreatiegebied De Zandmeren en het champignoncluster baat bij deze nieuwe route. P. 56, kernopgave 6 (actielijst, punt 1). De tekst wordt als volgt aangevuld: ‘De GVVP’s van beide gemeenten en het Masterplan Fietspaden van de gemeente Zaltbommel blijven na de inwerkingtreding van de omgevingsvisie van toepassing’. P. 56, kernopgave 6 (actielijst). Een 5de punt aan de actielijst wordt toegevoegd: ‘Maasdriel blijft inspanning leveren voor een adequaat openbaar vervoer’. P. 57, kernopgave 7 (2de kolom, na 1ste alinea). Zin toevoegen: ‘Slot Loevestein is een Rijksmuseum geworden en wil zijn activiteiten verbreden. De gemeente Zaltbommel ondersteunt de plannen voor het slot en het omliggende gebied (Munnikenland). Voorwaardelijk wel zijn vrije toegankelijkheid voor eigen inwoners, een duurzame ontwikkeling en een goede cultuurhistorische inpassing’. P. 59, kernopgave 7 (actielijst, punt 7). Het actiepunt ‘ontwikkeling van leisure-activiteiten in Zaltbommel’ wordt geschrapt. P. 63, kernopgave 9 (2de kolom, 3de alinea).

Als laatste zin toevoegen: ‘Ook wil de gemeente Zaltbommel kantoren of ander leegstaand vastgoed kunnen transformeren tot wooneenheden’. P. 63, kernopgave 9 (2de kolom, 4de alinea). Achter 1ste zin toevoegen (m.b.t. de passende hoogbouw in de stad Zaltbommel): ‘(bijvoorbeeld in Spellewaard-West)’. P. 64, kernopgave 9 (2de kolom, 4de alinea). De 2de zin als volgt wijzigen: ‘Aanvullend zijn er twee locaties voor geconcentreerde huisvesting mogelijk bij de kern Zaltbommel (max. 150 personen inclusief 10% spoedzoekers en uitgangspunt is zoveel mogelijk nabij werkomgeving). De gemeente zoekt daarbij naar verbreiding in huisvesting voor starters, spoedzoekers, statushouders en vluchtelingen’. P. 64, kernopgave 9 (2 de kolom, 4de alinea). Laatste zin als volgt wijzigen: ‘De gemeente Zaltbommel wil intensiever regionaal samenwerken om de problematiek van het huisvesten van internationale werknemers (arbeidsmigranten) gezamenlijk aan te pakken. Waar mogelijk sluit de gemeente aan bij in een op te richten beheerorganisatie regionaal samenwerkingsprogramma’ om de problematiek van het huisvesten van internationale werknemers (arbeidsmigranten) gezamenlijk aan te pakken. P. 66, kernopgave 9 (1ste kolom, 2de alinea). Achter 1ste zin toevoegen: ‘We onderzoeken welke locaties in aanmerking komen voor inbreiding.

Potentiële inbreidingslocaties willen we slim benutten door bij woningbouwontwikkeling aspecten mee te nemen als levensloopbestendig wonen, afstand tot de voorzieningen (pantoffelzone) en vraag vanuit de gemeenschap (bouwen naar behoefte)’ . P. 66, kernopgave 9 (1ste kolom, 2de alinea. De laatste zin wordt als volgt aangepast: ‘In de kerngevenvisie die opgesteld worden voor Kerkdriel, Hedel en Ammerzoden moet duidelijk worden hoe invulling gegeven wordt aan de kwantitatieve woningbehoeften van de kernen’. P. 66, kernopgave 9 (2de kolom, 4de alinea). De zin wordt toegevoegd: ‘In Maasdriel draagt de nieuwe zuidelijke ontsluitingsroute bij aan een goede en veilige bereikbaarheid voor nieuwe woongebieden’. P. 68, kernopgave 9 (actielijst, punt 11). De tekst wordt als volgt aangepast: ‘We zetten beleidsregels het beleid voor mantelzorgwoningen voort en verwerken dit in het omgevingsplan. P. 73, kernopgave 10 (2de kolom, na 1ste alinea). Zin toevoegen: ‘Zo steunt de gemeente Zaltbommel het lokale initiatief voor de realisatie van een Multifunctionele Accommodatie (MFA) voor sport- en onderwijsvoorzieningen bij Brakel. De gemeente gaat samen met de initiatiefnemers onderzoeken hoe dit plan gerealiseerd kan worden’. P. 78, kernopgave 11 (actielijst, punt 1). De tekst wordt aangepast: ‘Actualiseren en uitvoeren van de detailhandelsvisie Maasdriel ‘Samen voor een bloeiend centrum’. P.

78, kernopgave 11 (actielijst, punt 2). Actiepunt als volgt wijzigen: ‘Een nieuwe visie op de binnenstad van Zaltbommel opstellen ter vervanging van de ‘Herijking Visie Binnenstad Zaltbommel’. P. 80, kernopgave 12 (1ste kolom, kopje ‘waar willen we dat bereiken’, 3 de alinea). De zin wordt toegevoegd: ‘De woonstraten in de kernen Kerkdriel en Velddriel worden door de nieuwe zuidelijke ontsluitingsroute ontlast waardoor bijgedragen wordt aan een veilige, schone en gezonde leefomgeving in deze kernen’. P. 81, kernopgave 12 (kopje ‘wat willen we bereiken, 2 de alinea). De 2de zin (‘Voor het (…) wettelijke normen’) en 3 de zin (‘We bekijken (…) moeten zijn’) worden als volgt vervangen ‘In de Bommelerwaard hanteren wij de standaardwaarden (de milieukwaliteitsnormen uit het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl)) als uitgangspunt voor de na te streven milieukwaliteit. Wij bekijken in de volgende versie van de omgevingsvisie of wij in bepaalde gebieden, in het kader van het behoud van de milieukwaliteit, van deze standaardwaarden willen afwijken en strengere waarden willen vaststellen. Daarnaast kijken wij waar het verantwoord is om in andere delen van het grondgebied soepelere normen vast te stellen.

Vooruitlopend op het vaststellen van gebiedsgerichte waarden kan er in sommige situaties al aanleiding zijn om van de standaardwaarden af te wijken en strengere of juist soepelere waarden vast te stellen’. P. 82, kernopgave 12 (kopje ’waar willen we dit bereiken’, 1 ste kolom, 1ste alinea). De 1ste zin (‘De wettelijke (...) Bommelerwaard’) en 2 de zin (‘Afwijken (…) overleg’) worden vervangen door ‘De standaardwaarden voor de milieukwaliteit uit het Bkl vormen de basis voor de hele Bommelerwaard. We bekijken nader in welke gevallen, en in goed overleg, van de standaardwaarden kan worden afgeweken (strenger dan wel soepeler)’. P. 84, kernopgave 12 (actielijst). Actie toevoegen: ‘Samen met de veiligheidsregio (VRGZ) zorgen we voor het waarborgen van de veiligheid. W e betrekken de VRGZ aan de voorkant van grote ontwikkelingen en gebruiken hun handreiking voor veiligheid (bereikbaarheid voor hulpdiensten, bluswatervoorzieningen en opstelplaatsen voor brandweervoertuigen) bij de verdere planvorming’. P. 84, kernopgave 12 (actielijst). Actie toevoegen: ‘In Maasdriel wordt uitvoering gegeven aan het Integraal Veiligheidsplan 2022-2026 en in Zaltbommel aan het Integraal Veiligheidsplan 2023-2026. P. 84, kernopgave 12 (actielijst). Actie toevoegen: ‘Maasdriel gaat de leidende principes ‘gezondheid’ en ‘inclusie’ concretiseren’. NB: Kernopgave 4 (kopje ‘wat willen we bereiken’, p.

47/48) wordt op een aantal plekken aangepast. Daarom is voor de leesbaarheid als bijlage bij de procesnota de integrale gewijzigde tekst opgenomen (bijlage IV).



Hoofdstuk 9 (Visiekaart: een ruimtelijke vertaling van de kernopgaven) o P. 92. Bij kopje ‘droge land’ 1ste bullet aanvullen: ‘ruimte voor recreatieve voorzieningen aan de zuidoostzijde van de gemeente Maasdriel (Masterplan Maas). o P. 92. Bij kopje ‘droge land’ toevoegen: ‘voorkeursrichting bij eventuele uitbreiding van stedelijke functies’ . o P. 93, visiekaart. In de zone de bedrijventerreinen ‘Kraaijenhoef’ en ‘De Langerak’ in Brakel wordt de aanduiding ‘Aandachtsgebied UNESCO Nieuwe Hollandse Waterlinie’ verwijderd. Hier liggen een wielerbaan en een tennisvereniging. We volgen de begrenzing uit het bestemmingsplan ‘Buitengebied Parapluplan Nieuwe Hollandse Waterlinie’. 22

o o o o o o o o o

P. 93, visiekaart. De ‘indicatieve uitbreidingsrichting woningbouw’ ten westen van Brakel wordt aangepast: in plaats van in westelijke richting wordt het in noordwestelijke richting. P. 93, visiekaart. De ‘onderzoeksrichting uitbreiding bedrijventerrein (indicatief)’ ten zuidwesten van Aalst wordt verplaatst naar zuidoostkant, binnendijks op het ‘droge land’ (in de richting van de ‘indicatieve uitbreidingsrichting’). P. 93, visiekaart. Tussen kernen Velddriel en Kerkdriel en tussen kernen ‘Rossum en Hurwenen’ wordt een pijl opgenomen om behoud van buffers tussen kernen aan te duiden (volgt uit raadsmotie Maasdriel). P. 93, visiekaart. Het tracé van de zuidelijke ontsluitingsroute wordt opnemen op de visiekaart. P. 93, visiekaart. Robuuste verbindingszone wordt aangepast conform raadsmotie Maasdriel (met uitzondering van gedeelte dat op grondgebied Zaltbommel ligt). P. 93, visiekaart. Gelders End krijgt aanduiding ‘kansen voor versterken natuur, water en recreatie en toerisme’. P. 93, visiekaart. Het gebied ten zuiden van Velddriel en Kerkdriel, ter plaatse van de zone ‘behouden open gebied’ wordt aangeduid als ‘open kom’ (i.p.v. ‘droge land’). P. 93, visiekaart. De arcering ‘zoekzone (grote kans) voor zon en wind’ is nauwelijks zichtbaar. De zoekzone wordt iets donkerder gemaakt. P. 93, visiekaart.

De arcering voor de ‘Ontwikkelingsopgaven zone Masterplan Maas (indicatief)’ wordt in Hedel doorgetrokken (iets over de groene lijn (dijk), zoals bij Hoenzadriel).



Hoofdstuk 10 (Grondbeleid en financiën) o De tekst van hoofdstuk 10 is op enkele plekken redactioneel aangepast en geactualiseerd op basis van de Beleidsregel kostenverhaal 2020-2029 en het Bestuursakkoord 2022-2026. Ook is de tekst voor de gemeente Maasdriel aangepast. Daarom is voor de leesbaarheid de integrale gewijzigde tekst opgenomen als bijlage bij deze procesnota (toegevoegd aan bijlage III).



Hoofdstuk 11 (Achtergronden bij de visie o Dit hoofdstuk wordt verplaatst naar de bijlagen bij de omgevingsvisie.



Bijlage 2 (Bommelerwaarden per deelgebied) o P. 129, ‘Groene diamant’, kopje ‘bestaande waarden’. Toevoegen: ‘cultuurhistorie’. o P. 133, ‘Kernen’, kopje ‘bestaande waarden’. Toevoegen: ‘beschermde stads- en dorpsgezichten’. o P. 137, 1e kolom kopje Ammerzoden, voor de 1e zin wordt toegevoegd “De naam Ammerzoden is een verbastering van Ammersoyen, dat heel toepasselijk, malse of vette weiden aan de rivier betekent’. o P. 137, 1e kolom kopje Ammerzoden, na de laatste zin wordt toegevoegd “Ammerzoden heeft een regiofunctie voor zorg (Zonnelied). o P. 137, onder kopje Hedel wordt aan de laatste zin toegevoegd “Hedel is het infrastructurele kruispunt van Maasdriel, een knooppunt van routes (water, spoor, weg). Al in de Romeinse tijd volgden reizigers de route van Utrecht, via Zaltbommel en Hedel naar Den Bosch. Door deze verbindingen met ’s-Hertogenbosch is het dorp sterk gericht op de Brabantse stad. Die gunstige ligging zie je ook terug in de lokale economie. Hedel huisvest meerdere grote regionale bedrijven en er wonen veel forenzen. o P. 137, 2e kolom kopje Kerkdriel, de eerste drie zinnen komen te vervallen en worden vervangen door “ De kern van Kerkdriel kan getypeerd worden als kerk- en dijkdorp, waarbij het historische deel van het dorp is ontstaan aan een dijkloop.

De dijk geeft een mooi contrast tussen binnendijks wonen en buitendijks recreëren en aan de dijk staan aan weerszijden authentieke dijkbebouwing. Het waren met name de champignons die welvaart brachten in en niet voor niets ‘het witte goud van Driel’ worden genoemd. In 1972 werd de gemeente in het structuurplan aangewezen als gemeente waar recreatievoorzieningen zouden moeten komen. Met subsidie van rijk en provincie werd hiertoe 40 ha uiterwaarden aangekocht. De Zandmeren, De Dorpswaard en een deel van De Marense Waard werden als recreatiegebied ingericht’. o P. 148, kopje ‘3. Kenmerkende percelering’. De toelichtende tekst ontbreekt: ‘In enkele gebieden is de voor de Bommelerwaard kenmerkende vorm van verkaveling nog goed herkenbaar. Deze gebieden zijn op de waardenkaart weergegeven’. o Een bijlage wordt toegevoegd: De kaart ‘ruimtelijk casco’ uit de structuurvisie van Maasdriel (met tekst ‘hoort bij kernopgave 9’).

Behoort bij besluit van de raad van de gemeente Zaltbommel in zijn vergadering van 20 oktober 2022. De raad voornoemd, de raadsgriffier,

de voorzitter,

drs. M.S.P. Muurling

dr. P.C. van Maaren

23

Bijlage I: overzicht partijen betrokken bij participatie- en communicatietraject De volgende partijen zijn door de gemeenten Maasdriel en Zaltbommel benaderd om deel te nemen aan het participatie- en communicatietraject:           

Provincie Gelderland; Waterschap Rivierenland; Omliggende gemeenten (West Betuwe, West Maas en Waal, Heusden, Den Bosch, Oss, Altena en Gorinchem); Gemeentelijke Welstands- en Monumentencommissies; Overige overheidspartijen (Rijkswaterstaat, Staatsbosbeheer, Veiligheidsregio Gelderland-Zuid, Omgevingsdienst Rivierenland en PHTB); Woningcorporaties (De Kernen, Woonlinie – nu Bazalt Wonen – en Woningstichting Maasdriel); Nutsorganisaties (Gasunie, Vitens, Liander/Alliander en Dunea); Welzijnsorganisaties (Iriszorg, Brabantzorg, Buurtzorg Jong, Connect2Jeugd, Stichting Welzijn Bommelerwaard, GGD Gelderland-Zuid, Stichting Vluchtelingenwerk, Stichting Kompas, Stichting Humanitas en Adviesraad Sociaal Domein); Dorps- en wijkplatforms; Kamer van Koophandel; Ondernemersverenigingen en Parkmanagementverenigingen voor bedrijventerreinen; 24



Belangenorganisaties (Vereniging voor Agrarisch Natuur- en Landschapsbeheer De Capreton, Stichting Dorp en Landschap Bommelerwaard, Natuurwacht Bommelerwaard, ZLTO Maasdriel, LTO-Noord Bommelerwaard, Glastuinbouw Nederland, Coöperatie Bommelerwaar).

Bijlage II: overzicht partijen geïnformeerd in het kader van het wettelijk vooroverleg De volgende partijen zijn door de gemeenten Maasdriel en Zaltbommel geïnformeerd vanwege het wettelijk vooroverleg:        

Provincie Gelderland (via website) en Waterschap Rivierenland (via kennisgevingsformulier); Omliggende gemeenten (West Betuwe, Tiel, West Maas en Waal, Heusden, Den Bosch, Oss, Altena en Gorinchem); Overige overheidspartijen (Vereniging Nederlandse Riviergemeenten, Rijkswaterstaat, Ministerie van Defensie, Ministerie van Economie, Landbouw en Innovatie, Rijksvastgoedbedrijf, Staatsbosbeheer, PHTB en Veiligheidsregio Gelderland-Zuid); Woningcorporaties (De Kernen, Woonlinie – nu Bazalt Wonen – en Woningstichting Maasdriel); Nutsorganisaties (Gasunie, Vitens, Liander/Alliander en Dunea); Welzijnsorganisaties (Iriszorg en Stichting Welzijn Bommelerwaard); Dorps- en wijkplatforms; Belangenorganisaties (Vereniging voor Agrarisch Natuur- en Landschapsbeheer De Capreton, Stichting Dorp en Landschap Bommelerwaard, Natuurwacht Bommelerwaard, ZLTO Maasdriel, LTO-Noord Bommelerwaard, Glastuinbouw Nederland, Nederlandse Melkveehouders Vakbond en Hiswa/Recron).

Bijlage III: Gewijzigde tekst inleidende hoofdstukken (belangrijkste aanpassingen weergegeven) Afzonderlijke bijlage. Bijlage IV: Gewijzigde tekst kernopgave 4 (kopje ‘wat willen we bereiken’). Afzonderlijke bijlage.

25