Document · PDF

Bijlage II behorende bij de aanvraag Wbmgp Voortgangsrapportage Pact Deel I

Raadsvergadering 23 december 2021, gemeente ZaanstadBij agendapunt: Evaluatie en vervolg Wet bijzondere maatregelen Grootstedelijke problematiek13.912 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 2

Knelpunten • Tijdens de eerste lockdown hebben we gemerkt dat bewoners uit Poelenburg en Peldersveld weinig hebben aan digitale ondersteuning op afstand. Persoonlijk contact blijft het meest effectief in deze wijken, en deze is nu minder beschikbaar. Hierom is besloten om de inloop voor ondersteuning bij financiële problemen, de Papiermolen, fysiek open te houden en het aantal nieuw op te roepen wijkbewoners met een afstand tot de arbeidsmarkt tijdelijk op een lager pitje te zetten. • De wijken Poelenburg en Peldersveld hadden relatief gezien al veel meer last van armoede

dan andere Zaanse wijken, dit probleem zal door de huidige crisis worden verergerd. Ook hierom blijft de Papiermolen open en blijven de wijkteams bereikbaar. Om mensen te ondersteunen die in de financiële problemen komen te ondersteunen. Met gemeentebrede projecten op het gebied van Vroegsignalering proberen we de inwoners met problemen eerder in beeld te krijgen. De Sociale Wijkteams hebben extra capaciteit gekregen om de verwachte groeiende vraag aan te kunnen, en we monitoren of zij genoeg casemanagers en expertise hebben om de vragen aan te kunnen. • De betrokken partijen bij het uitvoeringsplan hebben het druk met het bestrijden van de effecten van de coronacrisis. Hierdoor hadden

2021/28529

FIJN EN VEILIG WONEN

Iconische nieuwbouw

2019

Koop

Huur

Vw corpo

Vw overig

Poelenburg

33%

67%

63%

Peldersveld

34%

67%

60%

Zaanstad

55%

46%

38%

Om betere en een ander woningtype in Poelenburg te kunnen aanbieden wordt op afzienbare termijn een flat aan de Clusiusstraat gesloopt. Onder bewoners ook bekend als ‘de spaghettiflat’. De kwaliteit van het gebouw is volgens Rochdale dusdanig slecht dat renovatie financieel niet meer haalbaar is. De 117 huidige huishoudens krijgen stadsvernieuwingsurgentie. Ook ontvangen ze een verhuiskostenvergoeding en hulp bij het zoeken naar een vervangende woning. In plaats daarvan komt een markant, ‘iconisch’ woon en voorzieningengebouw. Sloop van de flat past bij de doelstellingen van het Pact om andere woningtypologie toe te voegen in de wijk Poelenburg en hiermee het eenzijdige karakter te veranderen. In plaats daarvan komen maximaal 320 appartementen. Het aantal nieuwe sociale huurwoningen wordt beperkt.

2015

Koop

Huur

Vw corpo

Vw overig

Poelenburg

32%

68%

64%

Peldersveld

31%

69%

62%

Zaanstad

53%

47%

38%

POELENBURG EN PELDERSVELD ZIJN OPEN EN DIVERSE WIJKEN WAAR HET FIJN EN VEILIG WONEN, WERKEN EN VERBLIJVEN IS Onderdeel van de Pactafspraken is dat de samenstelling van de woningvoorraad in Poelenburg en Peldersveld meer dan nu een afspiegeling moeten worden van het Zaanse gemiddelde. Dit is belangrijk omdat een meer gemengde wijk de kansen op een succesvolle toekomst voor de bewoners en met vooral voor de opgroeiende kinderen verbeterd. In het Pact is afgesproken dat het aandeel sociale huurwoningen van ruim 60% nu, naar 50% in 2030 en 40% in 2040 verlaagd wordt. Ook is afgesproken dat er 1000 extra woningen in Poelenburg en Peldersveld bijkomen.

Woningvoorraad naar eigendom: Differentiatie aanbod: sociale huur vs vrije sector+koop: 40/60 • Er is een kleine verschuiving van huur naar koop zichtbaar sinds 2015. Poelenburg telt in 2019 33% koopwoningen (was 32%), Peldersveld telt 34% koopwoningen (was 31%). In beide buurten is dit het gevolg van een dalend aandeel corporatiewoningen (tabel 1) • 67% van de voorraad in de Pactbuurten is een huurwoning. In Zaanstad gemiddeld gaat het om een percentage van 46% (corporatie en particulier).

Woningbouwontwikkeling: Herstructureren en verdichten • Op de rol staan onderstaande bouwprojecten: 3 projecten in Poelenburg en 1 in Peldersveld. In totaal worden er in de periode 2020-2029 528 woningen volgens plan opgeleverd. • Alle woningen van deze projecten zijn aardgasloos.

WBMGP

Relatief veel wijkbewoners in Poelenburg en Peldersveld zijn in sociaal economische zin kwetsbaar. Zo ligt het percentage wijkbewoners met een bijstandsuitkering in deze wijken een stuk hoger dan in de rest van de stad (12% vs 5%). De verhouding bewoners die sociaal economisch kwetsbaar zijn en de bewoners die juist wat sterker zijn moet meer in balans zijn. Om dat voor elkaar te krijgen krijg je voorrang op een sociale huurwoning in Poelenburg en Peldersveld als je inkomen uit arbeid hebt en een startkwalificatie.

Bij de start van het Actieplan Poelenburg Peldersveld is geconstateerd dat zowel bewoners als bijvoorbeeld de scholen signaleerden dat er steeds weer huurders met grote sociaal-economische problemen zich in de wijken vestigen. Beide wijken kennen een hoog aantal bijstandsgerechtigden, ook ten opzichte van andere wijken in Zaanstad. Een kwart van de kinderen in Poelenburg en Peldersveld groeit op onder de armoedegrens. Bewoners van Poelenburg en Peldersveld hebben zelf aangegeven dat er veel mensen met sociaal economische problemen in de wijken wonen. Ze willen dat dit verandert. De opeenstapeling van deze hardnekkige problemen maakt het werken aan een oplossing tot een moei-

• Het gaat om 72% appartementen en 28% grondgebonden woningen. • Twee van de plannen vinden plaats op een verdichtingslocatie: Poelenburg Oost en Pauweven, de andere twee plannen zijn sloop/nieuwbouw projecten: de OLV-locatie en de Spaghettiflat (120 sloop/ 350 nieuwbouw). De OLV-locatie is mogelijk begin 2021 opgeleverd.

Tabel 1. Verdeling woningvoorraad naar eigendomssituatie. (Bron: CBS) 2019

2015

Tabel 2. Woningbouwplanning. (Bron: woningbouwmonitor maart 2020 Zaanstad) In samenwerking met de corporaties en een (klein) aantal bewoners wordt gewerkt aan een visie en uitvoeringsplan fijn wonen. In deze visie wordt het karakter van de wijk beschreven en wordt dit vertaald naar korte en lange termijn verbeterpunten zijn in beeld gebracht. Bewoners hebben gezegd dat de korte termijn minstens net zo belangrijk is als de lange termijn. Omdat er op dit moment veel problemen zijn op het gebied van leefbaarheid, zoals woonoverlast, illegale onderhuur, verkeersveiligheid en parkeerproblematiek. Daarom is het belangrijk in het uitvoeringsplan beide zaken een goede plek te geven. In 2021 wordt de visie en het uitvoeringsplan verder ingevuld voor de korte en (middel)lange termijn. Om te komen tot een visie en een uitvoeringsplan werken de gemeente Zaanstad en de corporaties Parteon, ZVH en Rochdale intensief samen. Ook is een groep van circa 10 in de wijk actieve bewoners bij het proces betrokken. De afgelopen periode zijn

lijke en taaie opgave. Ook signalen van onder meer ouders en leraren wijzen in één richting: er moet iets gedaan worden aan de eenzijdige samenstelling van de bevolking in Peldersveld en Poelenburg. De impact op het onderwijs en de leefbaarheid in de wijk is te groot. Om deze reden is de Wet Bijzondere Maatregelen Grootstedelijke problematiek (WBMGP) aangevraagd bij de minister van Binnenlandse Zaken. De WBMGP is sinds medio 2017 van kracht.

‘Wij willen proberen een betere mix van bewoners in de wijk te krijgen door woningen beschikbaar te stellen voor docenten die in Poelenburg komen werken.’ Directeur bestuurder Hester van Buren van woningcorporatie Rochdale

De woningcorporaties wijzen vrijgekomen huurwoningen in Poelenburg en Peldersveld tegenwoordig met voorrang toe aan mensen die voldoen aan een aantal voorwaarden. Zo wordt bijvoorbeeld gekeken naar opleiding en beroep. Wanneer een woningzoekende daarbij aan bepaalde uitgangspunten voldoet, maakt hij of zij meer kans op een huurwoning. Mensen met een functie in het onderwijs, de politie of in de zorg krijgen voorrang. Huurders die nu al in Poelenburg en Peldersveld wonen, mogen blijven zitten in hun huidige huis. Als zij binnen de wijk naar een andere huurwoning willen trekken, gaan ook voor hen de nieuwe regels gelden.

Brtnr

Type

Projecten

Totaal

1210

Verdichtingslocatie

Poelenburg Oost fase 1

114

1210

Verdichtingslocatie

Pauw even

1210

Sloop/Nieuwbouw(woningen)

OLV locatie - Ds. Martin Luther Kingweg

1210

Sloop/Nieuwbouw(woningen)

Poelenburg (Spaghettiflat)

350

Totaal 528

‘We willen mensen niet wegsturen onder het mom dat zij niet goed genoeg voor het nieuwe Poelenburg zijn. Wij hopen juist de kansengelijkheid te vergroten, dat je je niet meer hoeft te schamen voor jouw woonadres. Poelenburg moet op termijn bewoond worden door een doorsnee uit onze samenleving.’ Directeur bestuurder Hester van Buren van woningcorporatie Rochdale

Er is een samenwerkingsovereenkomst opgesteld voor de sloop-nieuwbouw van de Spaghettiflat.

de volgende stappen ondernomen; • Aan de hand van statistieken zijn de wijken in kaart gebracht • bestaande plannen en projecten van gemeente en corporaties zijn geïnventariseerd • In een aantal pressurecookersessies is op basis hiervan een eerste wijkvisie ontwikkeld. Ook zijn daarbij noodzakelijke verbeteringen op de korte termijn geïnventariseerd. • Daarbij waren vertegenwoordigers van gemeente

en corporaties aanwezig, evenals de betrokken bewoners. Tevens zijn externe deskundigen gevraagd om hun visie te geven op de wijk en de opgave • De op basis daarvan gemaakte 50% versie van de visie is besproken met de Zaanse gemeenteraad • Volgende stap is om deze visie en de mogelijke activiteiten breder met bewoners en andere betrokkenen te bespreken.

Potentiele nieuwe huurders moeten in de nieuwe regelgeving een eigen inkomen hebben uit arbeid, pensioen, AOW of studiefinanciering. Ook de politie speelt bij de nieuwe manier van woningtoewijzing een rol. Wanneer een kandidaat voor een huurwoning als nummer 1 op de lijst komt, wordt door de politie onderzoek gedaan of er bij deze kandidaat sprake is van een crimineel verleden. In bepaalde gevallen kan dit reden zijn om iemand te weigeren.

De WBMGP loopt tot voorjaar 2022. Dit betekent dat een beslissing moet worden genomen over een mogelijke verlenging. Hiervoor wordt in de zomer van 2021 een evaluatie uitgevoerd die de doelen van de WBMGP onderzoekt als ook het effect in samenhang met andere maatregelen in de wijk: 1. in hoeverre draagt de Wbmgp bij aan het vergroten van de leefbaarheid in de wijken Poelenburg en Peldersveld? 2. wat zijn de (mogelijke) effecten van de Wbmgp op omliggende wijken (Zaandam Oost) als het gaat om nieuwe instroom van sociaal-economisch kwetsbare bewoners in sociale huurwoningen. Op basis van deze evaluatie zullen de partners en de gemeenteraad moeten beslissen over de mogelijke opties (stoppen, verlengen, anders/breder inzetten).

Tussen 1 juli 2018 en 1 april 2021 hebben we 296 sociale huurwoningen op deze manier verhuurd. Van deze 296 woningen zijn er 293 woningen verhuurd aan iemand die werkt in de zorg, onderwijs of bij de politie. 3 van deze woningen zijn verhuurd aan iemand die werkzaam is bij een commercieel bedrijf.

Verhuringen Poelenburg enen Peldersveld Verhuringen Poelenburg Peldersveld 22

Toepassing voorrangsregels 3

Veilig wonen Om kinderen meer kansen te geven op een goede toekomst is het van belang dat zij in een veilige en leefbare wijk opgroeien. Dat is de basis, die op orde moet zijn. De aanpak van ondermijnende criminaliteit in deze wijken is dan ook een belangrijk onderdeel van het Pact. Het gaat dus niet alleen om het creëren van kansen voor de kinderen op een goede toekomst. Maar tegelijkertijd ook om het afpakken van criminele kansen voor de jeugd. Belangrijk hierin is dat voor een ieder zichtbaar is dat fraude en misdaad niet loont. We herkennen een aantal ondermijnende criminele fenomenen in deze wijken die een ondermijnend effect hebben op onze preventieve aanpak. Hiermee staat het vergroten van de toekomst

253

Voorrangsregels

Werkzaam non-commerciële dienstverlening

Woningruil

Werkzaam commerciële dienstverlening

Poelenburg Oost Poelenburg Oost is een woningbouwplan aan de oostzijde van de wijk. In het plan komen eengezinswoningen en appartementen. De eengezinswoningen worden als particulier of collectief zelfbouwproject aangeboden. Op dit moment ligt de bestemmingsplanprocedure stil vanwege de stikstofproblematiek, verkend wordt welke mogelijkheden er zijn om de ontwikkeling te kunnen realiseren.

Groen en Sociaal Het programma Groen en Sociaal is onderdeel van een bredere samenwerking in het kader van de Regio Deal ZaanIJ met onder andere stadsdeel Amsterdam-Noord en de Provincie Noord-Holland. Eind augustus 2020 is een projectleider voor het Programma Groen en Sociaal aangesteld, vanuit IVN. Het doel van dit programma is om in acties en maatregelen te treffen die zijn gericht op meer benutten van groen, voor thema’s als ontmoeting en gezondheid. In 2020 zijn meerdere projecten

gestart, waaronder met de vergroening van/rondom scholen in zowel Poelenburg/Peldersveld als Amsterdam-Noord.

Knelpunten • Stikstofproblematiek bij Poelenburg Oost • Inpassen van wonen in bedrijventerrein Achtersluispolder bij Sportpark Poelenburg • Bij de Spaghettiflat: er wordt nu gewerkt aan een haalbare case voor de exploitatie van het toekomstige huis van de wijk • Woonvisie breed: aandachtspunten zijn: • De afname van de voorraad sociale huurwoningen in de wijken versus de stedelijke groeidoelstelling • Het mogelijke spanningsveld tussen het groene karakter van de wijk en de verdichtingsopgave

Nabij het vijfhoekpark, aan de overzijde van de Thorbeckeweg, is op een sportveld ruimte voor de

kansen voor onze kinderen in deze wijken ernstig onder druk. Voor het thema veiligheid is ervoor gekozen om het proces rondom het opstellen van een uitvoeringsplan in “tweeën te knippen”. Een uitvoeringsplan (deel I) met daarin beschreven de thema’s waar de al bestaande partners van het Pact de aankomende vier jaren op gaan inzetten. En een plan met daarin de thema’s waarvoor meer partners nodig zijn. Te denken valt aan thema’s als uitbuiting, vastgoedfraude en witwassen en de rijksuitvoeringsdiensten als bijvoorbeeld de Belastingdienst (FIOD), Arbeidsinspectie, Openbaar Ministerie, Vreemdelingenpolitie etc. Partijen die (nog) geen partner zijn van het Pact. In 2020 zijn we gestart met een lobby richting rijk om ons daarbij te ondersteunen. Gesprekken hierover lopen vooralsnog

Wat zien we tot nu toe?

In september 2020 is – vooruitlopend op het opstellen van het uitvoeringsplan - een woonfraudeteam vanuit de gemeente begonnen in de wijken Poelenburg, Peldersveld en Zaandam Zuid. Zij onderzoeken datagegevens, woningen en bellen aan bij mensen om binnen te mogen kijken. Hier is mee gestart vanwege de vele verontrustende signalen van bewoners en pact partners.

We zien dat veel bewoners die een huis huren, geen huisvestingsvergunning hebben. Een deel van deze bewoners heeft een brief hierover ontvangen. Hierin staat dat dit niet mag. Zij krijgen acht weken de tijd om toch nog een huisvestigingsvergunning aan te vragen of de woning uit te gaan. Als zij dit niet doen, dan krijgen de verhuurder en de bewoner een boete. Als bewoners daarna niks doen, dan delen wij weer een boete uit.

mensen in een woning wonen, de bewoners geen verplichte huisvestingsvergunning hebben of als zij niet staan ingeschreven bij de gemeente.

realisatie van circa 200 woningen. Deze woningen zijn een tijdelijke compensatie voor het verminderen van de sociale woningvoorraad in Poelenburg en Peldersveld. Het is mogelijk om op deze locatie voorrang te geven voor woningzoekenden uit Poelenburg Peldersveld, bijvoorbeeld jongeren. Rondom het Sportpark Poelenburg zijn er planologisch juridische knelpunten, waardoor start bouw volgend jaar niet kan worden gerealiseerd.

Tijdelijke woningbouw Sportpark

Team Woonfraude

>> Woonfraude is als er te veel 256

Daarvan maakt de komst van het Huis van de Wijk onderdeel uit. De gemeente en Rochdale hebben in 2020 samengewerkt aan het nieuw te bouwen Huis van de Wijk. In het nieuwe Huis van de Wijk zullen het sociaal wijkteam, het jeugdteam, het centrum Jong en het buurthuis gaan samenwerken. Het Huis van de Wijk wordt een laagdrempelige voorziening, waar mensen voor hulp en ondersteuning terecht kunnen, maar waar ook ruimte is voor ontwikkeling en ontmoeting. Het doel is om een vestiging van De Bieb in het Huis van de Wijk op te nemen. Met ruimte voor studie, taal, informatie en activiteiten rondom taal en digitalisering. De investeringskosten worden mede door de Regio Deal ZaanIJ gefinancierd.

Daarnaast ziet het woonfraudeteam veel kamerverhuur. In 2020 was dat in veel gevallen toegestaan. Tijdens controles komt het team woonfraude verontrustende en zeer onwenselijke situaties tegen. Naast dat kamerverhuur in veel gevallen voor geluidoverlast, te veel afval en parkeerdruk zorgt, zien we vooral dat kwetsbare mensen worden uitgebuit. Grote groepen bewoners in een huis die per persoon €500 tot €800 per kamer van 10

positief en zetten we voort in 2021. Voor wat betreft deel I van het uitvoeringsplan is eind 2020 een start gemaakt. Uiterlijk het 2e kwartaal van 2021 moet dit deel worden vastgesteld.

‘In het kader van het Pact Poelenburg/Peldersveld 2020-2040 voelen wij ons niet veilig en ondersteund door politie en Handhaving. Meerdere malen is er door ons als bestuursleden opgetreden tegen calamiteiten. Onze melding wordt aangenomen via de meldkamer en vervolgens staan wij met gevaar voor ons zelf te wachten op assistentie die nooit arriveert.’ Uit een brief van een vereniging van eigenaren

tot 15 m2 betalen is helaas geen uitzondering. Dit zorgt ervoor dat woningen in deze wijken in trek zijn bij mensen die de woningen vooral inzetten als verdienmodel. En niet per se om daar zelf in te wonen. Door deze verdienmodellen is het voor hen ook interessant om ver boven de vraagprijs te bieden als dat nodig is. Waarmee de goedbedoelende starter of doorstromer er nog moeilijk aan te pas komt op de woningmarkt. De gemeenteraad heeft eind 2020 nieuwe regels vastgesteld in de Huisvestingsverordening, waardoor kamerverhuur in Zaanstad alleen nog onder voorwaarden mogelijk is. Voor Poelenburg/ Peldersveld worden géén vergunningen afgegeven voor kamerverhuur aan drie of meer personen. Voor bestaande eigenaren geldt een overgangssituatie. In de nieuwe Huisvestingsverordening is nu ook een boetebepaling opgenomen. Wie geen noodzakelijke vergunning heeft, kan daarom een geldstraf tegemoet zien. Landelijk wordt een nieuwe wet Opkoopbescherming voorbereid om voor bestaande woningen een

Knelpunten • Gemeentelijke en wettelijke regelgeving ontbrak in 2020 in veel gevallen voor een effectieve aanpak van kamerverhuur. Zowel op gemeentelijk als rijksniveau is gewerkt aan het verbeteren van regelgeving. • Inzet van rijksuitvoeringsdiensten is nodig voor een aanpak op witwassen, uitbuiting en vastgoedfraude. Hierover zijn we in gesprek met het Rijk • Corona zorgde voor een claim op de capaciteit van zowel de politie als de gemeentelijke BOA’s; dit geeft druk op de beschikbare capaciteit voor handhaving in Poelenburg en Peldersveld

zelfbewoningsplicht op te kunnen leggen. De gemeente oriënteert zich met andere gemeenten in de regio op de mogelijkheden van deze wet en wat die kan bijdragen aan een beter woonklimaat in Poelenburg/Peldersveld.’ In het kader van de aanpak Woonfraude is in september het eerste grootschalig verkeersonder zoek (verkeersfuik) uitgevoerd. Dit heeft geleid tot het constateren en handhavend optreden op verschillende overtredingen en vervolgonderzoeken. In 2021 zullen die onderzoeken wederom plaatsvinden.

>> ‘Vanmorgen heeft de politie op

het parkeerterrein van Gibraltar bekeuringen uitgedeeld aan verkeerd geparkeerde auto’s. Hopelijk blijft dit zo doorgaan. Krijg toch weer een beetje hoop.’ Reactie bewoner op politieactie

2021/28529

Jeugd

ORGANISATIE EN FINANCIËN

Bereik VVE kinderen 2-4 jaar 49,6%

Zaanstad (incl. PP)

46,9% 60,6%

Poelenburg 53,4%

% overgewicht op VO (2019)

Poelenburg

530,1

38%

Peldersveld

530,2

Pelders- & Hoornseveld

33%

Zaanstad incl.

533,1

20%

Het Pact is een coalitie tussen 24 organisaties die gezamenlijk werken aan de doelen van het Pact. Om hier sturing aan te geven is een Dagelijks bestuur ingesteld. In het Dagelijks Bestuur van het Pact zitten de vertegenwoordigers van de onafhankelijke bestuursorganen, corporaties, onderwijs, politie, gemeente en het Rijk (BZK). Het Dagelijks Bestuur zorgt voor de dagelijkse aansturing en besluitvorming. Ook zorgen de bestuursleden dat binnen het Pact een goede samenwerking blijft bestaan. Het eerste jaar van deze aanpak laat zien dat er al diverse mooie zogeheten kruisbestuivingen zijn ontstaan, tussen partijen die elkaar voorheen moeilijker vonden. De burgemeester zit deze groep voor als onafhankelijk voorzitter. Dit DB is in 2020 regelmatig bij elkaar gekomen. In 2021 worden ook vertegenwoordigers van het bedrijfsleven aangesloten bij het DB.

59,7%

Pelders-/ Hoornseveld

66,9% 0%

2019

CITO (2019)

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

2020

Participatie & armoede % minimahuishoudens (2019)

Aantal mensen met bijstand als % tov aantal inwoners 18-65 (eigen cijfers)

25%

Programma organisatie

Partners Pact PP Rijk Gemeente Schoolbesturen

Corporaties Zorginstellingen Bewoners

Politie Cultuur/Sport Vuilophalers

Werkom Bedrijfsleven HvA/InHolland

Partner overleg

5% 19,1%

Peldersveld

Zaanstad

Pelders- en Hoornseveld

Poelenburg

dec-20

nov-20

okt-20

sept-20

jul-20

aug-20

jun-20

mei-20

apr-20

mrt-20

jan-20

feb-20

dec-19

nov-19

okt-19

sep-19

aug-19

jul-19

jun-19

apr-19

mei-19

mrt-19

jan-19

Poelenburg

Dagelijks Bestuur

10,4%

feb-19

20,7%

Programmabureau Programmamanagement, opgavemanagers en communicatie

Zaanstad

Fijn wonen Oordeel (rapportcijfer) woonomgeving

% dat in twee jaar zou willen verhuizen (2020)

Jeugd Stuurgroep 12- en Stuurgroep 12+ Onderwijs, GGD, Welzijn, Gemeente

Participatie/Armoede Stuurgroep Werkom, UWV, Welzijn, Gemeente

Fijn Wonen Stuurgroep Wonen, Corporaties, Gemeente Veilig Wonen Stuurgroep Veiligheid, Politie, OM, Belastingdienst, Gemeente

Focusgroep Jeugd Bewoners en partners

Focusgroep Part/Armoede Bewoners en partners

Focusgroep Wonen, Focusgroep Veiligheid Bewoners en partners

7 6

Moskee Bibliotheek Wijkorganisaties

15% 10%

Voor alle ondertekenaars van het Pact is het partneroverleg ingesteld waarin de voortgang in de meest brede zin wordt besproken. De bedoeling is dat zij enkele keren per jaar bij elkaar komen onder leiding van een onafhankelijke voorzitter. In dit overleg doen ook bewoners mee. Het afgelopen jaar is dit overleg niet bij elkaar gekomen vanwege corona. Er is wel geïnvesteerd in het contact houden met de partners.

Organisatie Pact

20%

SAMEN VERDER OP DE INGESLAGEN WEG

7,2

5,8

Het programmamanagement is verantwoordelijk voor het uitvoeren van het programma en verantwoordt dit aan het Dagelijks Bestuur. Het programmamanagement woont de vergaderingen van het partneroverleg en het Dagelijks Bestuur bij. In 2020 zijn de uitvoeringsplannen opgesteld. Met de uitvoeringsplannen wordt stapsgewijs toegewerkt naar de resultaten die in het Pact zijn afgesproken en zijn de acties uitgewerkt die de komende jaren gaan plaatsvinden. Elke vier jaar worden de uitvoeringsplannen bijgesteld aan de hand van de opgedane ervaringen.

5 4 3

61%

54%

43%

44%

2 1 0

Poelenburg

Peldersveld

Zaanstad

Poelenburg

Peldersveld

Zaanstad excl.

Zaanstad incl.

Ontwikkeling aantal misdrijven per 1000 inwoners 70 65 60 55 50 45 40 35 30

Zaanstad

Zaandam Zuid

Poelenburg

Pelder- en Hoornseveld

Rosmolenwijk

Financiering De kosten voor de programmaorganisatie zijn in 2020, volgens afspraak, gezamenlijk gedragen door alle partners van het Pact, met 60% vanuit de gemeente Zaanstad en 40% vanuit de partners. Met de vaststelling van het Pact Poelenburg Peldersveld zijn vanuit de gemeente Zaanstad geen middelen toegekend voor het behalen van de afgesproken resultaten. In de werkwijze van het Pact is afgesproken dat het Pact het kader is waarin de resultaatsafspraken zijn vastgelegd voor over 10 en 20 jaar. In het Pact is verder afgesproken dat de operationalisatie wordt gemaakt in uitvoeringsplannen waarin stap voor stap wordt toegewerkt naar het resultaat over 10 en 20 jaar. De voorgestelde interventies in de uitvoeringsplannen krijgen een financiële vertaling en worden voorgelegd aan de partners. In het geval er extra middelen nodig zijn wordt met de partners gekeken naar de benodigde bijdragen.

Het Pact heeft een gemeentelijke begroting op basis van een aantal besluiten: • middelen toegekend bij de start van het Actieplan Poelenburg Peldersveld • middelen toegekend voor het programmamanagement van het Pact Poelenburg Peldersveld • middelen toegekend voor het uitvoeringsplan Taal, Opvoeden Onderwijs – 9 maanden- 12 jaar • middelen toegekend voor het uitvoeringsplan Jeugd 12+ • middelen toegekend bij de begroting 2021 voor de additionele inzet op grof afval Concreet betekent dit dat voor de opgave Jeugd twee uitvoeringsplannen (Jeugd 12- en Jeugd 12+) zijn opgesteld met bijbehorende middelen. Voor de opgaven Participatie/Armoede en Fijn en Veilig Wonen zijn de uitvoeringsplannen in ontwikkeling. Voor de uitvoering daarvan zijn op dit moment alleen middelen beschikbaar die in 2017 bij de vaststelling van het Actieplan Poelenburg Peldersveld toegekend zijn.

Alle partijen leveren om niet hun inzet in bij het opstellen van de uitvoeringsplannen. Daarnaast dragen corporaties bij met versterkte gebiedsteams, zet de politie meer capaciteit voor wijkagenten in, dragen de schoolbesturen de helft bij aan de financiering van de brugfunctionarissen en stellen ze hun ruimten beschikbaar voor taallessen. Daarnaast is in 2019 is budget beschikbaar gekomen uit de Regio Deal ZaanIJ. Die overeenkomst is gesloten tussen het Rijk, de provincie Noord Holland en de gemeenten Amsterdam, Zaanstad en Oostzaan. De ambitie van de Deal is om de brede welvaart van vier wijken rondom de NoorderIJplas te versterken. Het gaat om de wijken Poelenburg en Peldersveld (Zaanstad), Tuindorp Oostzaan en Molenwijk (Amsterdam-Noord). Het rijk heeft 7,5 miljoen euro beschikbaar gesteld. Ook de regio-partners stellen eenzelfde bedrag ter beschikking, waarvan de provincie 2,75 miljoen euro betaalt. De aanpak benoemt drie pijlers: 1. Het verbeteren van de leefkwaliteit en het bevorderen van de groene stedelijke omgeving.

2. De ontplooiingskansen voor de inwoners van het gebied vergroten, met bijzondere aandacht voor kinderen en jongeren. 3. En als derde het vergroten van de veiligheid en het aanpakken van ontwrichtende criminaliteit. Concrete activiteiten zijn de activiteiten voor ontmoeting en groen (Groen en Sociaal), extra inzet op onderwijs, een bijdrage aan de investeringskosten voor het Huis van de Wijk en het tijdelijk financieren van de veiligheidsregisseur maken onderdeel uit van de Regio Deal.

Kogerveldwijk

2021/28529

Begroting Thema

2021

2022

2023

2024

2025

Activiteiten

Programmaorganisatie

235.000

progr.mngt

Kosten programmamanagement

200.000

STiPP, bijdr. handhaving, Vooruit, Lobelia, onderzoek, communicatie etc.

Totaal programmaorganisatie

435.000

Bijdrage programmaorganisatie Pact-partners

150.000

Ingezet voor extra communicatie, ondersteuning op participatie

Totaal bijdrage partners

150.000

Thema

2021

2022

2023

2024

2025

Opmerking

Uitvoeringsplan 12-

1.306.000

1.396.000

Subtotaal 0-4 jaar

445.000

395.000

Plan wordt herijkt . Spel aan huis/Nu niet zwanger/ Taalontwikkeling/ Monitor VVE/Ouder en kindinloop/Vergroten Bereik VVE

Pijler Jeugd

Subtotaal 4-12 jaar

636.000

961.000

Verlengde Leertijd, burgfunctionarissen

Verlengde Leertijd

700.000

RD loopt t/m 2023. Uitloop is bespreekbaar. Met OCW bespreken evt andere invulling (bv. Huiswerkbegeleiding). Geen structureel geld

Uitvoeringsplan 12+

Totaal Uitvoeringplan 12+

373.000

Jongerenwinkel, Huiswerkbegeleiding, Entree-opleiding, regisseur afgl.jongeren

Totaal pijler jeugd

1.679.000

1.769.000

1.444.000

Thema

2021

2022

2023

2024

2025

Opmerking

Totaal pijler participatie en armoede

127.000

Inzetten voor uitvoeringsplan participatie en armoede en taal

Thema

2021

2022

2023

2024

2025

Opmerking

Fijn Wonen

Subtotaal Fijn Wonen

346.000

271.000

Handhaving, gebiedsaanwijzing, extra HVC

Veilig Wonen

Aanpak woonfraude, inzet veiligheidsregisseur, uitvoeringskosten

Subtotaal Veilig Wonen

200.000

Totaal pijler wonen en veiligheid

546.000

471.000

271.000

Pijler Participatie en Armoede

Pijler Fijn en Veilig wonen

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/10907899/1