17.b UenH strategie regio Utrecht 2026 definitieve versie 15 juli 2025.pdf

M. Klachta andeling en ongewone voorvallen Een klacht c.q. overlastmelding wordt in ontvangst genomen en behandeld. Elke klacht krijgt evenveel aandacht. Soms blijkt dat er overlast is, maar geen overtreding wordt begaan. Ook dergelijke klachten worden systematisch behandeld. Klachten kunnen betrekking hebben op alle thema’s uit de PDC. Klachten komen binnen via telefoon, e-mail of brief. Telefonische klachten worden direct beoordeeld en behandeld door de dienstdoende klachtenbehandelaar. Klachten via email of brief worden binnen twee werkdagen verwerkt in het zaaksysteem en toebedeeld aan een klachtenbehandelaar. Indien er 3 of meer unieke klachten binnen komen over één locatie op één dag, wordt er direct een locatiebezoek uitgevoerd. Op deze wijze worden urgente klachten of klachten met aannemelijke hinder direct opgepakt.

Bij de behandeling van een klacht voert de ODU de volgende activiteiten uit:  Klachten, die niet onder het mandaat van de ODU vallen, draagt de ODU over aan de juiste instantie;  Klachten die binnen het mandaat van de ODU vallen geregistreerd en door de ODU opgepakt;  (Telefonisch) contact met klager over de behandeling van de klacht;  Zo nodig een bezoek aan de locatie;  Inschakelen van een specialist bij complexe situaties;  Een gegronde klacht (de wettelijke normen zijn overschreden) wordt behandeld conform de U&H-strategie en zo nodig wordt een handhavingstraject opgestart conform de LHSO. De klacht wordt verder opgepakt onder het product ‘toezicht en handhaving milieu’ en de klager wordt hiervan op de hoogte gesteld;  Bij een ongegronde klacht wordt de klager hiervan op de hoogte gebracht;  Schriftelijke vastlegging van behandeling en bevindingen. De milieuklachtentelefoon, groene klachten en de zwemwatertelefoon (van 1 mei tot 1 oktober) is 24 uur per dag bereikbaar en wordt bemenst door een boodschappendienst. Tijdens een calamiteit verleent de ODU ondersteuning aan de ketenpartners zoals de VRU. Ongewone voorvallen moeten

Gemeenschappelijk uitvoeringskader regio Utrecht 2026

73

gemeld worden aan het bevoegd gezag. Deze komen via de milieuklachtentelefoon, de zwemwatertelefoon of een formulier binnen. Het behandelen van een ongewoon voorvalmelding kan omvatten:  Nagaan wie het bevoegd gezag is voor het gemelde ongewone voorval;  Bepalen van de procedure voor a andeling, eventueel met ondersteuning van bijvoorbeeld specialisten;  Volgen en bewaken van de a andeling; als een controlebezoek of handhavingsactie nodig is, dan wordt dit een apart product;  Communiceren met de melder en zo nodig met de omgeving;  Schriftelijke vastlegging van behandeling en bevindingen. Crisispiket Bij een crisis in één van de gemeenten binnen de provincie kan de Officier van dienst Bevolkingszorg (OVD-BZ) 7 dagen per week, 24 uur per dag via 1 telefoonnummer een beroep doen op de ODU. Het college van burgemeester en wethouders is verantwoordelijk voor de organisatie bij crises, rampen en zware ongevallen binnen een gemeente. De OVD-BZ is hierbij een spin in het web. De ODU kan hem of haar informeren over milieuaspecten op de crisislocatie en hierover adviseren.

N. Risicoanalyse bodem Legenda Gewogen Effecten Veiligheid en gezondheid: Bescherming en verbetering van de kwaliteiten van bodem en water (het natuurlijke systeem van bodem, water en alles wat erin en erop leeft, inclusief humane risico's). Biodiversiteit en natuurbescherming: Aantasting van de soortenrijkdom. Naast soortenrijkdom worden ook eigenschappen van soorten en populaties en de functionaliteit van soorten en gemeenschappen als aspect van de biodiversiteit beschouwd. Hinder, overlast, lee aarheid: Onbehagen, psychische of lichamelijke klachten, die optreden in de omgeving waar activiteiten plaatsvinden die de lee aarheid aantasten. Maatschappelijke onrust: Activiteiten die maatschappelijke onrust veroorzaken (overlast en/of onveiligheidsgevoelens, actueel in pers/social media, politieke gevoeligheid), ondermijning. Tabel: Activiteiten en score negatief effect

Gemeenschappelijk uitvoeringskader regio Utrecht 2026

74

Activiteiten, met eventueel toelichting

Score negatief effect (min 0, max 25) met eventueel toelichting

Graven onder of gelijk aan interventiewaarde (<25 m³) Zeven, tijdelijke opslag van grond (max. 8 weken), terugplaatsen van grond na afloop van een tijdelijke uitplaatsen

9

Graven en afvoeren boven interventiewaarde (>25 m³) Zeven, tijdelijke opslag van grond (max. 8 weken), terugplaatsen van grond na afloop van een tijdelijke uitplaatsen

15

Graven en terugplaatsen boven interventiewaarde (>25 m³) Zeven, tijdelijke opslag van grond (max. 8 weken), terugplaatsen van grond na afloop van een tijdelijke uitplaatsen

15

Saneren van de bodem grond (+grondwater indien opgenomen in omgevingsplan)

15

Opslaan van grond en baggerspecie welke voldoet aan toepassingseis of eenmalig één partij Zeven van grond en baggerspecie, samenvoegen, (mechanisch) ontwateren

9

Opslaan van grond en baggerspecie overig Zeven van grond en baggerspecie, samenvoegen, (mechanisch) ontwateren Toepassen van bouwstoffen, zijnde immobilisaten, AVI bodemas en of staalslakken

18

Toepassen van bouwstoffen, overige

8

Toepassen van grond of baggerspecie, zijnde GBT

12

Toepassen van grond of baggerspecie, zijnde gereinigde grond BRL SIKB 7500

15

Toepassen van grond of baggerspecie, zijnde uitsluitend grond kwaliteit L/N

9

Toepassen van grond of baggerspecie, overige

12

Toevalsvondst Humane risico's op een locatie waar deze niet bekend waren

21

Zorgplicht Aantreffen nieuw geval van verontreiniging

20

Zorgplicht Calamiteiten en ongewone voorvallen

19

Graven onder of gelijk aan interventiewaarde (<25 m³)

5

Graven boven interventiewaarde (<25 m³)

8

Gemeenschappelijk uitvoeringskader regio Utrecht 2026

75

Zorgplicht Aantreffen nieuw geval van verontreiniging artikel 13 Wet bodembescherming

20

Grondwatersanering onder de Omgevingswet - provinciale omgevingsverordening

16

Overgangsrecht Wet bodembescherming, sanering o.b.v. beschikking spoed

20

Overgangsrecht Wet bodembescherming, saneringen overig

15

Overgangsrecht Wet bodembescherming, werkzaamheden op nazorglocaties

14

Toezichtstrategie op basis van de score negatief effect: Score > 14 punten: Toezicht op locatie Score 10- 14 punten: Toezicht bij bijzondere omstandigheden. Overige locaties steekproefsgewijs. Score < 10 punten: Toezicht bij bijzondere omstandigheden. Overige locaties incidenteel. Voorbeelden van bijzondere omstandigheden:  melder met slecht meldgedrag/recidive  grote hoeveelheid bijmengingen  grond van buiten beheergebied ODU

O. Risicoanalyse MBA’s Legenda Gewogen Effecten Veiligheid en gezondheid: Risico's voor mensen en werknemers Schade aan milieu: Impact op natuur, water, lucht en bodem Hinder, overlast, lee aarheid: Verstoring van omgeving en lee waliteit Verspilling energie en/of grondstoffen: Inefficiënt gebruik van natuurlijke hulpbronnen Tabel: Activiteiten en score negatief effect

Gemeenschappelijk uitvoeringskader regio Utrecht 2026

76

Activiteiten (artikel)

Score negatief effect (min 0, max 10) met eventueel toelichting

Dierenverblijven: IPPC-installaties Emissiearme dierenverblijven voor landbouwhuisdieren (4.82)

10

Oppervlaktebehandeling met oplosmiddelen (3.2.18)

10

Voedingsmiddelenindustrie (4.28)

9 - Verwarmen van organische materialen; grotere complexen

Zelfstandige afvalwaterzuivering (3.2.17)

9

Het exploiteren van een afvalverbrandingsinstallatie of afvalmeeverbrandingsinstallatie (4.4)

8

Maken van asfalt of asfaltproducten (4.7)

8

Koelinstallatie (3.2.5)

8 - Ammoniak

Een milieustraat (4.51)

8 - Met KCA en gevaarlijke stoffen

In werking hebben van een laboratorium of een praktijkruimte (4.55)

8 - Goed controleren bij eerste controle en daarna aanpassen

Chemisch reinigen van textiel (4.57)

8 - Type oplosmiddel: PER

Mestvergistingsinstallatie (4.88)

8

Opslagtank voor gassen (3.2.7)

7 - Vergunningplichtige hoeveelheden

Opslagtank voor vloeistoffen (3.2.8)

7 - Toxische stoffen

Opslaan van gevaarlijke stoffen in verpakking (3.2.9)

7 - Veel meer dan tabel 4.6, wanneer aanvullende maatregelen nodig zijn (=bijna BRZO)

Handelingen met bedrijfsafval of gevaarlijk afval voorafgaand aan inzameling of afgifte (3.2.13)

7

Aanbrengen van lagen op metalen (4.11)

7 - Metaallagen, zoals verzinken

Aanbrengen van lagen op metalen (4.11)

7 - Anorganische deklagen geen metaal

Schoonbranden van metalen (4.14)

7

Etsen en beitsen van metalen (4.15)

7

Gemeenschappelijk uitvoeringskader regio Utrecht 2026

77

Het reinigen, lijmen en coaten van diverse materialen (4.21)

7 - In woonwijken

Verwerken van polyesterhars (4.27)

7

Grootschalig tanken (4.40)

7

Het grootschalig tanken van brandstoffen aan vaartuigen (4.43)

7

Autodemontage en tweewielerdemontage (4.47)

7

Opslaan van autowrakken (4.48)

7

Een zuiveringtechnisch werk (4.49)

7

Chemisch reinigen van textiel (4.57)

7 - Type oplosmiddel: TRI

Gebruiken van gewasbeschermingsmiddelen of meststoffen op braakliggende landbouwgronden en bij teelt van gewassen in de openlucht (4.64)

7

Het composteren en opslaan van groenafval (4.89)

7 - Grootschalig

Het opslaan van goederen (4.104)

7 - Niet inert i.cm. grote hoeveelheden

Het opstellen van voertuigen, opleggers of aanhangers met gevaarlijke stoffen (4.106)

7 - Ligging openbare ruimte binnen bebouwde kom

Het laden en lossen van schepen (4.107)

7 - Type: gevaarlijke stoffen

Het laden en lossen van schepen (4.107)

7 - Type: los materiaal

Stookinstallatie (3.2.1)

6

Opslagtank voor gassen (3.2.7)

6

Opslagtank voor vloeistoffen (3.2.8)

6 - Brandstoffen

Opslagtank voor vloeistoffen (3.2.8)

6 - Grondwaterbeschermingsgebied

Opslaan van gevaarlijke stoffen in verpakking (3.2.9)

6 - Hoeveelheden en adr code tabel 4.6 activiteitenregeling meer dan

Het proefdraaien van verbrandingsmotoren (4.23)

6 - In woonwijken

Het onderhouden en repareren van verbrandingsmotoren,

6 - In woonwijken

Gemeenschappelijk uitvoeringskader regio Utrecht 2026

78

gemotoriseerde voertuigen, vaartuigen of werktuigen (4.22) Het schoonmaken van pleziervaartuigen (4.24)

6

Verwerken van rubbercompounds (4.25)

6

Oplosmiddeleninstallatie (4.34)

6 - Grote omvang

Tanken en opslaan van LPG (4.35)

6

Tanken en opslaan van LNG (4.36)

6

Het reinigen, lijmen en coaten van diverse materialen (4.21)

6 - Schaalgrootte/ hoofdactiviteit

Mestbehandelingsinstallatie (4.87)

6

Het reinigen van werktuigen, voertuigen of apparatuur voor agrarische activiteiten (4.90)

6 - Aanwezigheid van gevaarlijke stoffen (olie/bestrijdingsmiddelen)

Het opstellen van voertuigen, opleggers of aanhangers met gevaarlijke stoffen (4.106)

6 - Type veiligheidssysteem: de grootte van het insluitsysteem: groot

Windturbine (3.2.4)

5 - Bij risicobedrijven en in de nabijheid van gasleidingen

Zelfstandige afvalwaterzuivering (3.2.17)

5 - Rioolgemalen

Grafische processen (4.10)

5 - Zeefdrukken voor grootschalige drukkerij

Stralen van metalen (4.13)

5

Het reinigen, lijmen en coaten van diverse materialen (4.21)

5

Het onderhouden en repareren van verbrandingsmotoren, gemotoriseerde voertuigen, vaartuigen of werktuigen (4.22)

5 - Wel bezoeken onafhankelijk van woonwijk

Voedingsmiddelenindustrie (4.27)

5

Tanken van CNG (4.37)

5

Tanken en opslaan van waterstof (4.38)

5 - Nieuwe ontwikkeling: een onderwerp om goed te blijven volgen

Kleinschalig tanken (4.39)

5 - Grondwaterbeschermingsgebied bij vloeistoffen

Kleinschalig tanken van brandstoffen aan vaartuigen (4.42)

5

Gemeenschappelijk uitvoeringskader regio Utrecht 2026

79

Wasstraat of wasplaats (4.44)

5

Het opslaan van verwijderd asbest (4.52)

5 - Hechtgebonden asbest

Het opslaan van verwijderd asbest (4.52)

5 - Niet hechtgebonden asbest

Crematorium (4.54)

5

Behandelen van geoogste gewassen met gewasbeschermingsmiddelen (4.65)

5 - Ligging: grondwaterbeschermingsgebieden

Dierenverblijven: IPPC-installaties Traditionele dierenverblijven (4.82)

5

Opslaan van drijfmest, digestaat of dunne fractie in mestbassin (4.86)

5

Vullen van gasflessen met propaan of butaan (4.101)

5 - Grootte: bij hoofdactiviteit/ core business

Lozen van koelwater (bij niet vergunningplichtige activiteiten) (4.110)

5 - Onbekend mee (we kennen geen voorbeeld)

Natte koeltoren (3.2.2)

4

Windturbine (3.2.4)

4

Ontplofbare stoffen voor civiel gebruik (3.2.11)

4

Opslaan van anorganische meststoffen in verpakking (3.2.12)

4 - Mogelijk verdere onderverdeling nodig

Het exploiteren van een afvalverbrandingsinstallatie of afvalverbrandingsinstallatie (4.4)

4 - Buitengebied

Maken van betonmortel (4.8)

4

Vormgeven van betonproducten (4.9)

4

Het mechanisch en thermisch bewerken van metalen (4.18)

4 - In woonwijken i.c.m. grootschalige activiteit

Het mechanisch bewerken van steen (4.19)

4 - In woonwijken

Het proefdraaien van verbrandingsmotoren (4.23)

4

Het verwerken van thermoplastisch kunststof (4.26)

4

Kleinschalig tanken (4.39)

4 - Bij vloeibare brandstoffen

Kleinschalig tanken (4.39)

4 - Gas

Gemeenschappelijk uitvoeringskader regio Utrecht 2026

80

Een milieustraat (4.51)

4 - Zonder KCA

Traumahelikopters (4.56)

4

Buitenschietbaan (4.60)

4

Het composteren en opslaan van groenafval (4.89)

4 - Kleinschalig, bv volkstuinen

Vullen van gasflessen met propaan of butaan (4.101)

4

Het opstellen van voertuigen, opleggers of aanhangers met gevaarlijke stoffen (4.106)

4

Vuurwerk en pyrotechnische artikelen voor theatergebruik (3.2.10)

3

Opslagtank voor vloeistoffen (3.2.8)

3 - Brandstoffen

Het lassen van metalen (4.16)

3

Het solderen van metalen (4.17)

3

Het mechanisch bewerken van diverse materialen (4.20)

3

Voedingsmiddelenindustrie (4.28)

3 - Detailhandel/catering

Verwijderen van graffiti (4.45)

3

Kleiduivenschietbaan (4.61)

3

Het aanmaken en transporteren via vaste leidingen van gewasbeschermingsmiddelen, biociden of bladmeststoffen (4.62)

3 - Uitgegaan van bovengrondse leidingen

Spoelen van niet-biologisch geteelde bloembollen of bloemknollen (4.69)

3

Opslaan van vaste mest, compost of dikke fractie (4.83)

3

Opslaan van kuilvoer of vaste bijvoedermiddelen (4.84)

3

Opslaan van gebruikt substraatmateriaal (4.85)

3

Het reinigen van werktuigen, voertuigen of apparatuur voor agrarische activiteiten (4.90)

3

Gemeenschappelijk uitvoeringskader regio Utrecht 2026

81

Grafische processen (4.10)

2

Smelten en gieten van metalen (4.12)

2 - Kleinschalig (in onze regio)

Het mechanisch en thermisch bewerken van metalen (4.18)

2

Het mechanisch bewerken van steen (4.19)

2

Gasdrukregelstation en gasdrukmeetstation (bij niet vergunningplichtige activiteiten) (4.29)

2 - Meldingsplichtig

Het exploiteren van een tandartspraktijk (4.53)

2 - Schaalgrootte: klein

Een jachthaven (4.58)

2

Aanmaken van gewasbeschermingsmiddelen of meststoffen op landbouwgronden (4.63)

2

Behandelen van geoogste gewassen met gewasbeschermingsmiddelen (4.65)

2

Reinigen van verpakkingen voor biologisch geteelde gewassen (4.66)

2

Reinigen van verpakkingen voor niet-biologisch geteelde gewassen (4.67)

2

Assimilatiebelichting (4.75)

2

Bereiden van gietwater (4.80)

2

Het laden en lossen van schepen (4.107)

2 - Type: stuks / containers etc.

P. Richtlijn dwangsombedragen en begunstigingstermijnen In de onderstaande tabel zijn voor de meest voorkomende overtredingen de maximale dwangsombedragen en de maximale lengte van de begunstigingstermijnen opgenomen. De tabel is een richtlijn aan en biedt houvast bij het bepalen van de hoogte van de dwangsom en de te stellen termijn. De tabel is niet uitputtend bedoeld: Voor overtredingen die niet in deze tabel zijn opgenomen wordt de hoogte van de dwangsom en de te stellen termijn per specifieke situatie nader bepaald. A ankelijk van de specifieke feiten en omstandigheden van het individuele geval kan gemotiveerd worden afgeweken van de in de tabel genoemde waarden. Een dergelijke afwijking wordt gemotiveerd in het besluit.

Gemeenschappelijk uitvoeringskader regio Utrecht 2026

82

Dwangsom en modaliteit De dwangsom dient voldoende prikkelend te werken om de overtreding te (laten) beëindigen. De dwangsombedragen dienen in redelijke verhouding te staan tot de zwaarte van het geschonden belang en tot de beoogde werking van de dwangsom. Het opleggen van een last onder dwangsom geschiedt in verschillende wettelijk voorgeschreven vormen (modaliteiten). Deze modaliteiten zijn vastgelegd in artikel 5:32b, eerste lid van de Algemene wet bestuursrecht: een bedrag ineens; een bedrag per tijdseenheid dat de last niet is uitgevoerd dan wel per overtreding van de last. Het bestuursorgaan komt beleidsvrijheid toe bij de keuze voor een van deze modaliteiten. Begunstigingstermijn Een last onder dwangsom omvat naast de te nemen herstelmaatregelen ook een termijn, waarbinnen de overtreder de door het bestuursorgaan opgelegde lastgeving kan uitvoeren zonder dat deze het dwangsombedrag verbeurt. Deze begunstigingstermijn mag niet wezenlijk langer worden gesteld dan noodzakelijk om de overtreding te kunnen opheffen. Vaststelling dwangsombedragen volgens de interventiematrix LHSO De vaststelling van de dwangsombedragen wordt a ankelijk gesteld van de gepositioneerde bevinding in de interventiematrix volgens de Landelijke Handhavingsstrategie Omgevingsrecht. De positionering in de interventiematrix bepaalt hoe snel het maximale dwangsombedrag wordt verbeurd.

Er zijn drie bevindingen te onderscheiden: 1.

2.

3.

De bevinding is gepositioneerd in de lichte segmenten van de interventiematrix (A1, A2, A3, B1, B2 en C1). In die situatie wordt de dwangsom per tijdseenheid of per overtreding vastgesteld op (plusminus) één derde van het maximumbedrag; het te stellen maximum is het in de tabel opgenomen maximumbedrag. Als de modaliteit ‘ineens’ is omschreven blijft het dwangsombedrag ‘ineens’ gelijk aan het maximumbedrag. Een voorbeeld ter illustratie: in de tabel is een maximumbedrag van € 5.000 opgenomen voor een overtreding die binnen de lichte segmenten van de interventiematrix valt. De modaliteit is ‘per week’ omschreven. De dwangsom wordt in dat geval vastgesteld op € 5.000 / 3 = ± € 1.667 per week met een maximum van € 5.000. De bevinding is gepositioneerd in de middensegmenten van de interventiematrix (A4, B3, B4, C2, D1 en D2). In die situatie wordt de dwangsom per tijdseenheid of per overtreding vastgesteld op de helft van het maximumbedrag; het te stellen maximum is het in de tabel opgenomen maximumbedrag. Als de modaliteit ‘ineens’ is omschreven blijft het dwangsombedrag ‘ineens’ gelijk aan het maximumbedrag. Een voorbeeld ter illustratie: in de tabel is een maximumbedrag van € 5.000 opgenomen voor een overtreding die binnen de middensegmenten van de interventiematrix valt. De modaliteit is ‘per overtreding’ omschreven.

De dwangsom wordt in dat geval vastgesteld op € 5.000 / 2 = € 2.500 per overtreding met een maximum van € 5.000. De bevinding is gepositioneerd in de zware segmenten van de interventiematrix (C3, C4, D3 en D4). In die situatie wordt de dwangsom (per tijdseenheid, per overtreding of ineens) vastgesteld op het maximumbedrag. Een voorbeeld ter illustratie: in de tabel is een maximumbedrag van € 5.000 opgenomen voor een overtreding die binnen de zware segmenten van de interventiematrix valt. De modaliteit is ‘per week’ omschreven. De dwangsom wordt in dat geval vastgesteld op € 5.000 per week waarbij een maximum geldt van € 5.000.

Gemeenschappelijk uitvoeringskader regio Utrecht 2026

83

Recidive Indien sprake is van herhaling van een overtreding – door dezelfde overtreder op een bepaald perceel – waarvoor in het verleden (binnen de afgelopen vijf jaren) reeds een dwangsombesluit is opgelegd, wordt de te stellen dwangsom verhoogd met 100%. Voortdurende overtreding Na het bereiken van het maximale dwangsombedrag kan besloten worden om een nieuwe last onder dwangsom, dan wel een last onder bestuursdwang op te leggen. Bij het opleggen van een nieuwe last onder dwangsom, wordt de te stellen dwangsom verhoogd met 100%. Immers, kennelijk was de hoogte van de eerder opgelegde last onder dwangsom een onvoldoende prikkel. Tabel met toe te passen richtlijnen Omschrijving overtreding

Modaliteit, maximum bedrag en begunstigingstermijn

Geen medewerking verlenen aan toezichthouder

Per overtreding € 10.000,- per direct

Ontbrekende onderzoek zoals preventieonderzoek, bodemonderzoek, energiebesparingsonderzoek, akoestisch onderzoek etc.

Ineens € 5.000,- maximaal 8 weken

Niet voldoen aan informatieplicht, zoals het overleggen van gegevens, logboek, administratie, energienota, lekdichtheid, registratie, rapportage etc.

Ineens € 1.000,- maximaal 4 weken

In werking zonder vergunning (milieu)

Ineens € 10.000,- maximaal 6 weken

Geen melding (milieu)

Ineens € 3.000,- maximaal 4 weken

Ongewoon voorval niet gemeld (milieu)

Ineens € 5.000,- maximaal 1 week

Afval: opslag niet conform voorschriften

Per week € 5.000,- maximaal 4 weken

Afval niet correct afvoeren

Per overtreding € 5.000,- maximaal 4 weken

Scheiding afval niet conform voorschriften

Per overtreding € 5.000,- maximaal 4 weken

Afvalstoffen op/in de bodem brengen

Per overtreding € 5.000,- maximaal 4 weken

Keuring onder- of bovengrondse tank niet uitgevoerd

Per week € 4.000,- maximaal 8 weken

Kathodische bescherming of peilbuis niet gecontroleerd

Per week € 2.000,- maximaal 4 weken

Geen vloeistofdichte vloer aanwezig

Per week € 400,- per vierkante meter maximaal 8 weken

Geen goedkeuring vloeistofdichtheid

Per week per vloer € 2.000,- maximaal 4 weken

Gemeenschappelijk uitvoeringskader regio Utrecht 2026

84

Vloeistofdichte (lek)bak ontbreekt

Per week per bak € 2.000,- maximaal 4 weken

Geen financiële zekerheid

Per week € 2.000,- maximaal 4 weken

Opslag vaste mest zonder voorzieningen

Per overtreding € 4.000,- maximaal 4 weken

Gebruik van niet gecertificeerd folie bij mestbassin

Per week € 3.000,- maximaal 4 weken

Mestbassin voldoet niet aan (bouw)technische eisen

Per week € 3.000,- maximaal 4 weken

Mestbassin is lek

Per overtreding € 4.000,- maximaal 4 weken

Geen melding mobiel breken bouw- en sloopafval

Ineens € 20.000,- maximaal 1 week

Afgifte van grond/bouwstoffen aan een onbevoegde be-/ verwerker

Per overtreding € 10.000,- maximaal 4 weken

Toepassen van grond/bouwstoffen op locatie zonder juiste keuringen en kwaliteitsverklaringen

Per overtreding € 12.000,- maximaal 4 weken

Toepassing niet conform de voorschriften en/of voorgeschreven voorzieningen niet aangebracht.

Per week € 5.000,- maximaal 4 weken

Maatregel ter verduurzaming energiegebruik niet genomen (geschatte investering ≤ €1.000). Last onder dwangsom is per energiebesparende maatregel

Per week € 3.000,- maximaal 8 weken

Maatregel ter verduurzaming energiegebruik niet genomen (geschatte investering > €1.000 ). Last onder dwangsom is per energiebesparende maatregel

Per week € 6.000,- maximaal 8 weken

Energie: maatregel doelmatig beheer en/of onderhoud niet genomen

Per overtreding € 3.000,- maximaal 4 weken

Omgevingsveiligheid: brandscheiding niet op orde

Per week € 1.000,- maximaal 8 weken

Opslag gevaarlijke stoffen niet volgens voorschriften

Per overtreding € 10.000,- maximaal 1 week

Opslag kluis/ kast ontbreekt

Per overtreding € 4.000,- maximaal 6 weken

Gasflessen niet tegen omvallen beschermd

Per overtreding € 1.000,- per gasfles maximaal 1 week

Keuring gasfles verlopen

Per week € 2.000,- per gasfles maximaal 1 week

Hekwerk bij gastank ontbreekt/niet tegen aanrijden beschermd

Per overtreding € 2.000,- maximaal 4 weken

Gemeenschappelijk uitvoeringskader regio Utrecht 2026

85

Geluidnorm overschreden

Per overtreding € 10.000,- per direct

Geluidbegrenzer niet conform verzegeling

Per overtreding € 5.000,- per direct

Gedragsvoorschriften niet naleven

Per overtreding € 2.000,- per direct

In werking buiten vergunde uren

Per overtreding € 10.000,- per direct

Luchtkwaliteit: overschrijding emissieeisen

Per overtreding € 10.000,- maximaal 4 weken

Luchtkwaliteit: metingen niet (juist) uitgevoerd

Per overtreding € 1.000,- maximaal 4 weken

Afvoerpijp niet op hoogte

Per week € 5.000,- maximaal 8 weken

Niet juist gebruiken of ontbreken emissiebeperkende apparatuur (zoals (stof)filters, ontgeuringsinstallatie)

Per overtreding € 5.000,- maximaal 8 weken

Geen keuring of onderhoud stook- of koelinstallatie

Per week € 2.500,- maximaal 8 weken

Niet naleven voorschriften stook- of koelinstallatie

Per week € 2.000,- per installatie maximaal 4 weken

Niet afgedekte mestsilo

Per overtreding € 2.000,- maximaal 2 weken

Emissiearm stalsysteem niet geplaatst

Per week € 10.000,- maximaal 8 weken

Emissiearm stalsysteem niet onderhouden en/of werking niet correct

Per overtreding € 5.000,- maximaal 4 weken

Opslag van vuurwerk niet conform de voorschriften en er kan direct aan de voorschriften worden voldaan

Per overtreding € 10.000,- per direct

Waterkwaliteit: Illegale lozing

Ineens € 5.000,- maximaal 1 week

Afscheider, controleput of zuiveringstechnische c.q. debietvoorziening ontbreekt of niet conform voorschriften geïnstalleerd

Ineens € 3.000,- maximaal 6 weken

Afscheider, controleput of zuiveringstechnische c.q. debietvoorziening wordt niet onderhouden

Per week € 1.000,- maximaal 4 weken

Waterkwaliteit: overschrijding emissie-of - debieteisen

Per overtreding € 10.000,- maximaal 4 weken

Waterkwaliteit: niet meten, bemonsteren of analyseren

Per week € 1.000,- maximaal 4 weken

Badwaterbassin: niet voldoen aan wettelijke plicht tot sluiting

Ineens € 15.000,- per direct

Gemeenschappelijk uitvoeringskader regio Utrecht 2026

86

badwaterbassin bij slechte waterkwaliteit Badwaterbassin: niet naleven beheersplan

Per week € 3.000,- maximaal 2 weken

Badwaterbassin: niet hebben beheersplan of risicoanalyse

Per week € 5.000,- maximaal 8 weken

Badwaterbassin: niet tijdig en correct indienen meetresultaten laboratorium

Ineens € 3.000,- per direct

Badwaterbassin: niet direct melden legionellabesmetting

Ineens € 5.000,- per direct

Zwemlocatie: niet uitvoeren van maatregelen op grond van jaarlijks veiligheidsonderzoek

Per week € 5.000,- maximaal 4 weken

Zwemlocatie: onvoldoende beheer en onderhoud gericht op veiligheid en hygiëne

Per week € 1.500,- maximaal 1 week

Zwemlocatie: onvoldoende toezicht houden

Ineens € 3.000,- per direct

Open bodemenergiesysteem: jaaropgave niet (tijdig en correct) ingediend

Per week € 5.000,- maximaal 4 weken

Open bodemenergiesysteem: evaluatierapport niet (tijdig en correct) ingediend

Per maand € 10.000,- maximaal 8 weken

Open bodemenergiesysteem: energiebalans niet conform vergunningvoorschrift

Per jaar € 20.000,- per geval te beoordelen

Open bodemenergiesysteem: meer grondwateronttrekking dan vergund

Ineens € 2,50 per kubieke meter per direct

Industriële grondwateronttrekking: meetstaat

Per week € 5.000,- maximaal 4 weken

Industriële grondwateronttrekking: meer grondwateronttrekking dan vergund

Ineens € 5.000,- per geval te beoordelen

Zonder omgevingsvergunning of in strijd met de specifieke zorgplicht handelen of nalaten met betrekking tot beschermde diersoorten

Ineens € 5.000,- per geval te beoordelen

Houtopstand niet tijdig of correct herbeplant (oppervlakte)

Ineens € 600,- per are per geval te beoordelen

Houtopstand niet tijdig of correct herbeplant (rijbeplanting of enkele bomen)

Ineens € 250,- per boom per gevalt e beoordelen

Illegale borden, spandoeken, vlaggen, informatiezuilen en vergelijkbare objecten, of handelen in strijd met de

Per week € 1.500,- maximaal 4 weken

Gemeenschappelijk uitvoeringskader regio Utrecht 2026

87

specifieke zorgplicht hieromtrent, overtreding op grond van de provinciale omgevingsverordening. De totale oppervlakte die illegaal is, of bij de specifieke zorgplicht de totale oppervlakte van de objecten, is kleiner dan 2,5 m2 Illegale borden, spandoeken, vlaggen, informatiezuilen en vergelijkbare objecten, of handelen in strijd met de specifieke zorgplicht hieromtrent, overtreding op grond van de provinciale omgevingsverordening. De totale oppervlakte die illegaal is, of bij de specifieke zorgplicht de totale oppervlakte van de objecten, is tussen de 2,5 m2 en 7,5 m2

Per week € 2.500,- maximaal 4 weken

Illegale borden, spandoeken, vlaggen, informatiezuilen en vergelijkbare objecten, of handelen in strijd met de specifieke zorgplicht hieromtrent, overtreding op grond van de provinciale omgevingsverordening. De totale oppervlakte die illegaal is, of bij de specifieke zorgplicht de totale oppervlakte van de objecten, is groter dan 7,5 m2

Per week € 5.000,- maximaal 4 weken

Illegaal een vaartuig of voorwerp ligplaats te laten nemen, te ankeren, af te meren, of anderszins in, op of vlak boven het water te plaatsen of te houden, overtreding op grond van de provinciale omgevingsverordening

Per week € 2.500,- maximaal 4 weken

Zonder omgevingsvergunning insteekhavens, havens of aanlegplaatsen en daarmee verband houdende voorzieningen, zoals steigers, meerpalen en vlonders maken of te houden, overtreding op grond van de provinciale omgevingsverordening

Per week € 2.500,- maximaal 4 weken

Zonder omgevingsvergunning dempen van een oppervlaktewaterlichaam, overtreding op grond van de provinciale omgevingsverordening

Per week € 10,- per vierkante meter aan illegale demping maximaal 6 weken

Illegaal rommelterrein, overtreding op grond van de provinciale omgevingsverordening

Per week € 2.500,- maximaal 6 weken

Gemeenschappelijk uitvoeringskader regio Utrecht 2026

88

Zonder omgevingsvergunning een vergunningplichtige activiteit uitvoeren bij een provinciale weg, of handelen in strijd met de specifieke zorgplicht hieromtrent

Per week € 2.500,- maximaal 6 weken

Slopen zonder of in afwijking van omgevingsvergunning of een melding, kwalificatie licht: zoals het slopen van een bijgebouw zonder asbest etc.

Per week € 5.000,- maximaal 6 weken

Slopen zonder of in afwijking van omgevingsvergunning of een melding, kwalificatie middel: zoals slopen zonder asbest (overig)

Per week € 10.000,- maximaal 6 weken

Slopen zonder of in afwijking van omgevingsvergunning of een melding, kwalificatie zwaar: zoals slopen met (waarschijnlijk) asbest

Per week € 30.000,- maximaal 6 weken

Q. Lijst met a ortingen Afkorting

Volledig geschreven

B&W

Burgemeester en Wethouders

BBT

Beste beschikbare technieken

DVO

Dienstverleningsovereenkomst

GGDrU

Gemeenschappelijke gezondheidsdienst regio Utrecht

GS

Gedeputeerde Staten

GIS

Geografisch informatiesysteem

IPPC

Integrated Pollution Prevention and Control

KPI's

Key Performance Indicator / Kritieke Prestatie-indicator

LHSO

Landelijke Handhavings- en Sanctiestrategie Omgevingsrecht

LMA

Landelijk Meldpunt Afvalstoffen

MBA

Milieubelastende activiteit

ODU

Omgevingsdienst Utrecht

OD NZKG

Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

OVD-BZ

Officier van dienst Bevolkingszorg

Gemeenschappelijk uitvoeringskader regio Utrecht 2026

89

PDC

Producten- en dienstencatalogus

PSO-VTH

Provinciebreed samenwerkingsoverleg VTH

RHBO

Regionale Hulp bij Omgevingswet

Seveso

(Geen afkorting) een bedrijf waar een gevaarlijke stof aanwezig is of mag zijn

U&H-strategie

Uitvoerings- en Handhavingsstrategie

UNESCO

United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization

UVP

Uitvoeringsprogramma

VRU

Veiligheidsregio Utrecht

VTH

Vergunningverlening, toezicht en handhaving

VTHA

Vergunningverlening, toezicht, handhaving en advies

Woo

Wet open overheid

Gemeenschappelijk uitvoeringskader regio Utrecht 2026

90