06. Erven met perspectief VAB-aanpak 2024-2026.pdf
Tekst van het document
Zodra duidelijk is welke aanpassingen hiervoor nodig (en gewenst) zijn worden deze in de wijziging van de Omgevingsverordening meegenomen. Ditzelfde geldt voor gemeentelijke VABvisies. Uitwerking mogelijkheden voor sloopmeterregistratie Over de werking van een sloopmeterregistratie en wat daarvoor aan regelaanpassingen nodig is, is nog veel onduidelijk. Als de regio’s Amersfoort en Food Valley besluiten om gezamenlijk een sloopmeterregistratie te voeren, zal dit als vertrekpunt voor de provinciale regelaanpassingen worden gebruikt. Als tijdens de uitwerking blijkt dat sloopmeterregistratie als provinciebreed instrument gewenst is zal dit door de provincie worden ondersteund met bijvoorbeeld juridisch onderzoek en de ontwikkeling van een model dat beschikbaar gesteld wordt voor andere gemeenten. Voorlichting uitbreiden Er wordt een voorlichtingsstrategie opgesteld, in samenwerking met gemeenten en andere stakeholders die een actieve rol in de voorlichting van potentiële VAB-eigenaren kunnen vervullen. Voor de implementatie van deze strategie zullen naar verwachting ook nieuwe producten moeten worden ontwikkeld. Een handreiking voor (potentiële) VAB-eigenaren is in elk geval gewenst. Daarnaast moeten afspraken met partners worden gemaakt om de doelgroep beter te bereiken.
Uitbreiding specialistische ondersteuning via plattelandscoaches Binnen de kaders van het project Plattelandscoaches zal extra ondersteuning door VAB-specialisten worden aangeboden. Dit is relatief eenvoudig te implementeren. Uiteraard is hierover ook communicatie met de doelgroep nodig. Opstellen VAB-visie stimuleren In het voorjaar van 2024 komt naar verwachting een model VAB-visie met handreiking beschikbaar. Hierover zullen we alle gemeenten informeren, om hen te inspireren. Geïnteresseerde gemeenten worden met hulp en cofinanciering (voor de inzet van een adviesbureau) gestimuleerd om met behulp van deze handreiking een
“Erven met perspectief” VAB-aanpak 2024-2026
34 van 38
f.
g.
h.
VAB-visie of soortgelijk document op te stellen, bij voorkeur in een samenwerkingsverband van enkele gemeenten en/of in het verlengde van de gebiedsgerichte aanpak. “Snelkookpan” werkwijze implementeren In nauwe samenwerking met daarin geïnteresseerde gemeenten zal deze werkwijze in de praktijk worden uitgewerkt, “learning by doing”. Hiermee wordt direct gestart in 2024. Na circa 10 snelkookpan casussen wordt de meest effectieve werkwijze beschreven in een handreiking voor gemeenten (en daarbij betrokken provinciemedewerkers). Hierbij wordt aangesloten op handreikingen van de VNG voor de omgevingstafel. Pilot VAB-trein Zodra één grote of enkele gemeenten samen hiervoor belangstelling hebben zal met ondersteuning door/via de provincie een pilotproject worden georganiseerd om te experimenteren met de VAB-trein. Onderzoek financieringsregelingen In overleg met andere provincies wordt onderzocht welke mogelijkheden er zijn voor regelingen waarmee VABeigenaren de kosten van een erftransitie (makkelijker) kunnen financieren. Daarbij wordt zoveel mogelijk aansluiting gezocht bij landelijke regelingen om de landbouwtransitie te financieren.
De activiteiten c, d en f zijn “quick wins”: direct te implementeren en met direct effect. De andere activiteiten hebben wat meer voorbereiding voor uitwerking/onderzoek of implementatie nodig. Naast deze specifieke activiteiten en het projectmanagement wordt de VAB-aanpak zoveel mogelijk aangepast aan en geïntegreerd in provinciale projecten en programma’s die daaraan kunnen bijdragen en vice versa. Het onlangs gestarte afstemmingsoverleg met buurprovincies en andere provincies met een actieve VAB-aanpak wordt voortgezet om te leren van elkaars ervaringen en de Utrechtse VAB-aanpak daarop zonodig aan te passen. 7.3.2
Kosten
De geactualiseerde VAB-aanpak 2024-2026 vergt inzet in tijd en geld van de provincie en extra ondersteuning van gemeenten. De totale kosten worden geraamd op € 800.000 verdeeld over de looptijd van het project (3 jaar). De opbouw van deze kostenraming is in onderstaande tabel opgenomen. Kostenraming (x € 1000) Activiteiten
2024
2025
2026
totaal
Projectmanagement en interne/organiserende activiteiten incl. implementatie regelaanpassingen, afstemming andere provincies, samenwerking met gemeenten, implementatie snelkookpan, opdrachtverlening/begeleiding marktpartijen; max 2 dagen/week (inhuur). Opstellen voorlichtingsstrategie, ontwikkeling mediacontent voor derden, actualisatie content provinciale website.
90
90
70
250
30
20
10
60
Ondersteuning gemeenten bij opstellen VAB-visies door adviesbureau(s) middels opdracht of subsidie. Onderzoek en uitwerking systeem voor sloopmeterregistratie, incl. juridische onderbouwing en beleidsregels voor gemeenten, ondersteuning implementatie bij alle gemeenten/regio’s met substantieel buitengebied. Uitbreiden begeleiding binnen project Plattelandscoaches (cofinanciering met Rijk of eigenaar, 50% x 40 deelnemers/jaar x 30 uur à € 100)
70
70
30
170
40
30
10
80
60
60
60
180
Cofinanciering pilot VAB-trein (1 pilot, 50% x € 60.000)
10
20
0
30
Overig/onvoorzien
0
10
20
30
Totaal
300
300
200
800
Ter dekking van deze kosten is € 500.000 voor dit doel gereserveerd in de reserve Landelijk Gebied en de projectreserve Asbestdaken. Voor dekking van de overige € 300.000 zal aan Provinciale Staten een voorstel worden gedaan in de Kadernota 2025-2028.
“Erven met perspectief” VAB-aanpak 2024-2026
35 van 38
Bijlage 1 Toegankelijke tabel Invloed van stimuleringsinstrumenten op de voorwaarden voor sloop en bouw met RvR Voorwaarde
(model) VAB-visie
1. aanleiding
+
2. perspectief
+
3. steun
+
4. haalbare businesscase
Voorlichting Begeleiding (voor)financiering VAB-trein Sloopmeteren advies registratie -
-
+
-
+
-
-
+
-
+
5. financiering
-
-
6. afzienbare termijn
+
-
7. deskundig advies 8. makkelijke uitvoering
+
+
+
sloopfonds kwaliteitsteam/pool kvo/schouw gemeenten
toezicht en handhaving
-
-
-
+
+
+
-
+
-
-
+
-
-
-
-
-
-
-
-
+
-
-
-
+
-
-
-
-
-
-
+
+
+
-
-
+
-
-
+
+
+
+
-
-
-
-
-
+
-
-
+
+
+
-
-
-
kvo/schouw
toezicht en handhaving
Bouwvoorwaarden met Ruimte voor Ruimte Voorwaarde
(model) Voorlichting Begeleiding (voor)financiering VAB-trein VAB-visie en advies
1. beschikbare sloopmeters
-
-
-
-
2. bouwlocatie
+
+
-
-
3. haalbare businesscase
+
+
-
4. projectfinanciering
-
-
5. risicobeheersing
-
+
Sloopmeterregistratie
sloopfonds kwaliteitsteam/pool gemeenten
+
+
-
-
-
+
-
-
-
-
-
-
-
-
+
-
-
-
-
+
-
-
-
-
-
-
-
+
-
-
+
-
-
Bijlage 2 Toegankelijke tabel Stappenplan ondernemer Kiezen
(model) Voorlichting Begeleiding en (voor)financiering VAB-trein VAB-visie advies
Sloopmeter- sloopfonds kwaliteitsteam/pool kvo/schouw toezicht en registratie gemeenten handhaving
1. Heroverweging toekomst bedrijf
+
+
+
-
-
-
-
-
+
+
2. Onderzoek alternatieven na stoppen
+
+
+
-
+
+
-
+
-
-
3. Beëindigings-subsidie
-
+
-
-
-
-
-
-
-
-
4. Doorrekenen varianten bestemmingswijziging
+
+
+
+
+
+
+
-
-
-
5. Keuze toekomst bedrijf en erf
-
-
+
-
-
-
-
-
-
-
Voorbereiden Kiezen
(model) Voorlichting Begeleiding en (voor)financiering VAB-trein VAB-visie advies
Sloopmeter- sloopfonds kwaliteitsteam/pool kvo/schouw toezicht en registratie gemeenten handhaving
6. Evt. overeenkomst beëindigingssubsidie
-
-
+
-
-
-
-
-
-
-
7. Plan maken voor erfgebruik en inrichting
+
-
+
-
+
+
-
+
-
-
8. Financiering regelen
-
-
+
+
+
+
+
-
-
-
9. Bestemmingswijziging aanvragen
+
-
+
-
+
+
-
+
-
-
10. Evt. sloopmeters verkopen
+
11. Plan definitief maken “Erven met perspectief” VAB-aanpak 2024-2026
+
+
+
+
+
+
Kiezen
(model) Voorlichting Begeleiding en (voor)financiering VAB-trein VAB-visie advies
Sloopmeter- sloopfonds kwaliteitsteam/pool kvo/schouw toezicht en registratie gemeenten handhaving
Uitvoering 12. Bedrijfsvoering afbouwen
+
13. Gronden verkopen
+
14. Sloop bedrijfsgebouwen
+
+
15. Erf herinrichten
+
+
16. Evt. bouw RvR woningen
+
17. Liquidatie bedrijf 18. Erftransitie afgerond
“Erven met perspectief” VAB-aanpak 2024-2026
+
+
+
+
+