05b. Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen omgevingsvisie_versie16092021 schoon.pdf
Tekst van het document
Suggestie VGGM Bij het thema gezondheid wordt benoemd dat op het gebied van zorg en ondersteuning het sociale en ruimtelijke domein binnen de gemeentelijke organisatie samenwerken. Onze suggestie is deze samenwerking door te trekken naar de ambitie om veiligheid en gezondheid integraal mee te nemen bij nieuwe ontwikkelingen in de fysieke leefomgeving. Ambtshalve aanpassing Onder het kopje Gezondheid en veiligheid integraal wordt de zin ‘Bij nieuwe ontwikkelingen nemen we veiligheid en gezondheid integraal mee in de keuzes die we maken (einde alinea) vervangen door ‘Bij nieuwe ontwikkelingen nemen we veiligheid en gezondheid, vanuit het ruimtelijk en sociaal domein, integraal mee in de keuzes die we maken.’. Veiligheid Suggestie VGGM Opgemerkt wordt dat veiligheid ’klassiek’ beschreven is door de aangebrachte focus op de sociale veiligheid (thema openbare orde en veiligheid). De fysieke veiligheid verdient eenzelfde focus. Deze is nu in de overige thema’s verweven (en versterkt daarmee de integraliteit/samenhang) maar gaat ten koste van de herkenbaarheid. In
Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen omgevingsvisie Scherpenzeel -25-
de beschrijving van de ambitie ‘Groene en gezonde toekomst’ ontbreekt onder het kopje ‘Gezondheid en veiligheid integraal’ aandacht voor veiligheid (brede definitie). De VGGM ziet mogelijkheden in het formuleren van uitgangspunten en ambities voor (omgevings)veiligheid als ook het opnemen van gebiedsgerichte afwegingskaders voor aandachtsgebieden/voorschriftgebieden. Ambtshalve aanpassing Onder de ambitie Groene en gezonde toekomst, voegen we onder Wat gaan we doen? de cursief weergegeven tekst toe: In het omgevingsplan leggen we de regels (waaronder milieunormen) vast, die we hanteren voor een gezonde en veilige woonomgeving. Daarbij bepalen we gebiedsgerichte afwegingskaders voor aandachtsgebieden / voorschriftgebieden in het kader van (omgevings)veiligheid. Aanpassing 7 Thema Energie Ambtshalve aanpassing Onder het kopje Waar staan we nu? wordt de onderstaande passage aan het einde van de eerste alinea vervangen door de daaronder cursief weergegeven passage. Huidige tekst: Daarnaast is uitgewerkt onder welke randvoorwaarden de opwek van duurzame energie mogelijk is, met maximaal 20 ha aan zonneveld-projecten en het realiseren van 2 windturbines (6-10 MW). We verkennen in een onderzoek en in samenspraak met in- en omwonenden hoe daar invulling aan kan worden gegeven.
Vervangen door: Daarnaast is opgenomen welke onderzoeken uitgevoerd moeten worden en welke randvoorwaarden van toepassing zijn bij de opwek van hernieuwbare energie. Zo moet o.a. eerst een zonneladder worden opgesteld voordat maximaal 20 ha aan zonneveld-projecten gerealiseerd kan worden. Voor windenergie zoeken we naar ruimte voor de realisatie van 2 windturbines (in totaal 6-10 MW), met als randvoorwaarden o.a. een maximale tiphoogte van 150 m1 boven maaiveld en een minimale afstand tussen windmolen en woning van 10x de ashoogte opgenomen. Daarnaast zijn voorwaarden opgenomen bij het minimale percentage van 51% lokaal eigenaarschap. We verkennen in samenspraak met in- en omwonenden hoe er invulling gegeven zal worden aan de onderzoeken en randvoorwaarden. Ambtshalve aanpassing Onder het kopje Hoe zien we de toekomst van energie? wordt de onderstaande passage in de eerste alinea vervangen door de daaronder cursief weergegeven passage. Huidige tekst: Vanuit de Energievisie is ingezet op energiebesparing enerzijds: 1,5% energiebesparing per jaar, zodat in 2030 15% energiebesparing is bereikt; opwek van duurzame energie anderzijds: zonnepanelen op daken en parkeerterreinen, 20 ha aan
Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen omgevingsvisie Scherpenzeel -26-
zonneveld-projecten en het realiseren van windturbines met een totaal vermogen van 6-10 MW. Daarbij zal een onderzoek worden gedaan in het complete gebied om op voorhand de meest ongeschikte locaties uit te sluiten. Ook zal een afwegingskader opgesteld worden voor zon op land. De gemeente pleit voor kleinschalige zonneoplossingen, die niet op voorhand worden afgewezen door netbeheerders. We onderzoeken of bedrijven in Scherpenzeel Noord zonnevelden kunnen aanleggen tot maximaal 0.5 ha waarbij eerst geschikte daken gebruikt worden, daarna aangevuld met zonnepanelen op het bouwblok, en indien mogelijk of noodzakelijk het resterende deel in veldopstelling aansluitend aan het bouwblok. Bovendien pleitte de gemeente, ook in RES-verband, voor het zoeken naar en vergroten van mogelijkheden voor kleinschalige collectieve oplossingen, die belemmerd werden door het systeem van aanvragen SDE-subsidie en aanvraag voor netverzwaring en de tijdsduur die dit vraagt. Vervangen door: Vanuit de energievisie zetten we in op energiebesparing enerzijds en opwek van duurzame energie anderzijds. Voor de opwek van duurzame energie willen we vooral zonnepanelen op daken en boven parkeerterreinen. Voor zon op land zal een afwegingskader opgesteld worden: de zonneladder. De gemeente pleit voor kleinschalige zonneoplossingen, die niet op voorhand worden afgewezen door netbeheerders.
We onderzoeken of bedrijven in Scherpenzeel Noord zonnevelden kunnen aanleggen tot maximaal 0.5 ha waarbij eerst geschikte daken gebruikt worden, daarna aangevuld met zonnepanelen op het bouwblok, en indien mogelijk of noodzakelijk het resterende deel in veldopstelling aansluitend aan het bouwblok. Bovendien pleitte de gemeente, ook in RES-verband, voor het zoeken naar en vergroten van mogelijkheden voor kleinschalige collectieve oplossingen, die belemmerd werden door het systeem van aanvragen SDE-subsidie en aanvraag voor netverzwaring en de tijdsduur die dit vraagt. Voor windenergie zal een onderzoek worden gedaan in het complete gebied om op voorhand de meest ongeschikte locaties uit te sluiten.
Ambtshalve aanpassing Onder het kopje Hoe zien we de toekomst van energie? wordt de zin ‘De na 2024 herziene herinrichting van het centrum biedt kansen voor het leggen van belangrijke oost-westverbindingen in relatie tot een warmtenet.’ (laatste zin) vervangen door ‘De na 2024 voorziene herinrichting van het centrum biedt mogelijk kansen voor het leggen van belangrijke oost-westverbindingen in relatie tot een warmtenet.’ Thema Duurzaamheid en klimaat Ambtshalve aanpassing Onder het kopje Waar staan we nu? wordt de zin ‘Lokaal zijn wij samen met inwoners en partners aan de slag met duurzaamheidsinitiatieven.’ (eerste alinea) vervangen door de ‘Lokaal zijn wij samen met inwoners en partners aan de slag gegaan met duurzaamheidsinitiatieven.’. Ambtshalve aanpassing
Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen omgevingsvisie Scherpenzeel -27-
Onder het kopje Wat komt er op ons af? wordt de zin ’Bijvoorbeeld op het gebied de landbouw of het hergebruik van grondstoffen (circulaire economie).’ (eerste alinea laatste zin) vervangen door ‘Bijvoorbeeld op het gebied van de landbouw of het hergebruik van grondstoffen (circulaire economie).’. Ambtshalve aanpassing Onder het kopje Wat komt er op ons af? wordt de zin ‘Klimaatverandering heeft dus een effect op gezondheid, economie, (water)veiligheid, maar ook de biodiversiteit. ‘ (tweede alinea laatste zin) vervangen door ‘Klimaatverandering heeft dus een effect op gezondheid, economie, (water)veiligheid, maar ook op de biodiversiteit.’. ‘ Ambitie Groene en gezonde toekomst Ambtshalve aanpassing Onder het kopje Ruimte voor nieuwe energie wordt onderstaande passage vervangen door de cursief weergegeven passage. Huidige tekst: Voor de totale energievraag is een combinatie nodig van zonnepanelen op daken, zonnepanelen boven parkeerterreinen, zonnepanelen op de grond en windturbines. We zetten maximaal in op het gebruik van daken, waar we 6 ha zon op dak willen realiseren in 2030. Aanvullend maken we in Scherpenzeel Noord ruimte voor initiatieven voor in totaal duurzame opwek in de vorm van 2 grote windturbines (6-10 MW) en 20 ha zonneveld (tot 2030). Bij de keuze voor zoekgebieden is de landschappelijke en ruimtelijke inpassing van belang.
Bij het realiseren van windturbines en zonnevelden is het bovendien belangrijk dat wordt bijgedragen aan de biodiversiteit in het gebied, maar ook andere opgaven zoals klimaatadaptatie en waterberging, en het versterken van de agrarische structuur. Ook moeten we rekening houden met de capaciteit van het netwerk. Daarnaast kijken we in de toekomst verder naar nieuwe technieken die we kunnen toepassen voor zowel opwek als opslag van energie. Denk daarbij aan energie uit oppervlakte-, riool- of drinkwater, waterstof of de bodem. Naast elektriciteit zetten we ook in op nieuwe vormen van warmte. Vervangen door: Voor de totale energievraag is, gebaseerd op de huidige technieken, een combinatie nodig van zonnepanelen en windturbines. We zetten maximaal in op zonnepanelen op daken. In 2030 willen we 6 ha zon op dak realiseren. Aanvullend zoeken we in Scherpenzeel Noord naar ruimte voor initiatieven voor duurzame opwek in de vorm van windturbines (6-10 MW) en 20 ha zonneveld (tot 2030). Hiervoor gelden diverse randvoorwaarden en kaders, zoals vastgelegd in de Energievisie. Bij het onderzoek naar zoekgebieden is de ruimtelijke en landschappelijke inpassing van belang.
Bij het realiseren van duurzame opwek is het bovendien belangrijk dat wordt bijgedragen aan de biodiversiteit in het gebied, maar ook andere opgaven zoals klimaatadaptatie en waterberging, en het versterken van de agrarische structuur. Daarnaast kijken we in de toekomst verder naar nieuwe technieken die we kunnen toepassen voor zowel opwek als opslag van energie. Denk daarbij aan energie uit
Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen omgevingsvisie Scherpenzeel -28-
oppervlakte-, riool- of drinkwater, waterstof of de bodem. Naast elektriciteit zetten we ook in op nieuwe vormen van warmte. Ambtshalve aanpassing Onder het kopje Een nog groener dorp wordt de zin ‘Kwalitatief goed groen gaat bijvoorbeeld over de voldoende groeiruimte zowel boven- en ondergronds.’ (eerste alinea) vervangen door ‘Kwalitatief goed groen gaat bijvoorbeeld over voldoende groeiruimte zowel boven- en ondergronds.’. Ambtshalve aanpassing Onder het kopje Wat gaan we doen? worden de onderstaande passages vervangen door de cursief weergegeven passages. Huidige tekst: • We zetten in op duurzame opwekking van energie. We onderzoeken duurzame opwek om 20 ha zonneveld en 2 grote windturbines te realiseren in Scherpenzeel Noord om onze ambities tot 2030 te behalen. We zetten maximaal in op zonnepanelen op bestaande en nieuwe gebouwen. Hiervoor onderzoeken we wettelijke mogelijkheden en stimulans. Ook kijken we verder naar nieuwe technieken die we in de toekomst kunnen toepassen. Vervangen door: • We zetten in op duurzame opwekking van energie. We zetten maximaal in op zonnepanelen op bestaande en nieuwe gebouwen en boven parkeerplaatsen. Hiervoor onderzoeken we wettelijke mogelijkheden en stimulans. We onderzoeken de mogelijkheden om duurzame opwek te realiseren van maximaal 20 ha zonneveld en windturbines in Scherpenzeel Noord om onze ambities tot 2030 te behalen.
Hiervoor stellen we een zonneladder en windwijzer op. Ook kijken we verder naar nieuwe technieken die we in de toekomst kunnen toepassen. Huidige tekst: • In het omgevingsplan leggen we de regels (milieunormen) vast, die we hanteren voor een gezonde en veilige woonomgeving. Uitvoering Bomenstructuurplan door jaarlijkse boomplantprojecten. De herziening Bomenverordening staat gepland voor 2021 of 2022 en deze regels belanden straks in het Omgevingsplan. Vervangen door: • In het omgevingsplan leggen we de regels (milieunormen) vast, die we hanteren voor een gezonde en veilige woonomgeving. We geven uitvoering aan het Bomenstructuurplan door jaarlijkse boomplantprojecten. We herzien de Bomenverordening en deze regels belanden straks in het Omgevingsplan.
Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen omgevingsvisie Scherpenzeel -29-
Aanpassing 8 Thema Wonen Ambtshalve aanpassing Onder het kopje Waar staan we nu? wordt de onderstaande passage in de tweede alinea vervangen door de cursief weergegeven passage. Huidige tekst: Begin 2020 telde Scherpenzeel 9.880 inwoners, en begin 2019 3.970 huishoudens. Het aantal woningen is ook 3.970. De Scherpenzeelse woningvoorraad bestaat voor het overgrote deel uit koopwoningen (CBS, 2019: 72%). De overige woningen zijn huurwoningen. Hiervan zijn er ca. 635 in bezit van de woningcorporaties (dit is 16% van de totale woningvoorraad). Vervangen door: Begin 2021 telde Scherpenzeel 10.128 inwoners (CBS, 2021) en 4.002 huishoudens. Het aantal woningen is 4.114 (BAG/ABF, 2021). De Scherpenzeelse woningvoorraad bestaat voor het overgrote deel uit koopwoningen (CBS, 2020: 72%). De overige woningen zijn huurwoningen. Hiervan zijn er ca. 655 in bezit van de woningcorporaties (dit is 16% van de totale woningvoorraad). Ambtshalve aanpassing Onder het kopje Wat komt er op ons af? wordt onderstaande passage in de tweede alinea vervangen door de cursief weergegeven passage. Huidige tekst: De verwachting is dat het aantal inwoners in 2030 is gestegen naar 10.150 inwoners en dat er circa 4.200 huishoudens in de gemeente Scherpenzeel zullen wonen (+6%). Er is in deze periode vooral sprake van een toename van het aantal kleine huishoudens.
Ook na 2030 blijft het aantal huishoudens in Scherpenzeel gestaag toenemen. Vervangen door: De verwachting is dat het aantal inwoners in 2030 is gestegen naar circa 11.000 inwoners (Toekomstvisie, 2019) en dat er circa 4.300 huishoudens (Primos 2020) in de gemeente Scherpenzeel zullen wonen (+7%). Er is in deze periode vooral sprake van een toename van het aantal kleine huishoudens. Ook na 2030 blijft het aantal huishoudens in Scherpenzeel gestaag toenemen.
Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen omgevingsvisie Scherpenzeel -30-