Document · PDF

04. Witboek De Woudenbergse bezuinigingsdialoog_spread.pdf

Raadscommissie 11 mei 2021, gemeente WoudenbergBij agendapunt: 8: Witboek bezuinigingsdialoog 2020-202118.085 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 2

€ 55.900

€ 117.400

€ 123.250

Uitvoering wettelijke taken

- € 100.000

€ 59.867

Jeugdzorg (onderwijs)

€ 15.000

€ 30.000

Leerlingenvervoer

€0

€ 22.500

Passend onderwijs

€ 10.000

Adviesraad sociaal domein

€0

€ 3.000

€ 6.000

Wmo (regiotaxi)

€ 1.200

Subtotaal 100 - 75%

€ 964

€ 344.621

€ 386.897

bezuinigingen op alle subsidies en inkoop van niet-wettelijke taken. Organisaties en verenigingen die op basis van een ander voorstel met meer draagvlak al een grotere bezuiniging te verwerken kunnen krijgen, zijn niet meegenomen in de berekening van de opbrengsten bij voorstel 2b en 2c. Voor het berekenen van de mogelijke opbrengst van voorstel 2b is gerekend met een gemiddeld percentage van 17,5% waarvan in 2023 de helft geeffectueerd wordt en in 2024 en verder het volledige percentage. Bij 2c is gerekend met een gemiddeld percentage van 7,5 %. Bij 2c is geen ingroeipad voor 2023 opgenomen.

Voorstellen 74 - 50% eens 6

Sport

€ 2.500

Sport

€0

€ 13.587

€ 27.175

Kunst- en cultuurbeleid

€0

€ 62.500

€ 125.000

Kunst- en cultuurbeleid

€0

€ 24.385

€ 48.770

Coalitie Erbij

€0

€ 900

€ 1.800

Onafhankelijke clientondersteuning

€0

€ 500

SMI

€ 2.500

Subtotaal 74 - 50%

€ 5.000

€ 106.872

€ 208.245

€ 53.250

€ 106.500

€ 159.750

Voorstellen 49 - 25% eens 2a

Alleen wettelijke taken uitvoeren

Subsidies en inkoop niet-wettelijke taken

€0

€ 18.637

€ 37.275

Subsidies en inkoop niet-wettelijke taken

€0

€ 15.975

€ 53.250

€ 141.112

€ 213.000

Jeugd en jongerenwerk

€ 73.800

€ 50.000

Subtotaal

€ 73.800

€ 50.000

€ 133.014

€ 642.605

€ 858.142

Subtotaal 49 - 25% Voorstellen 24 - 0% eens 32

Totaal 100 - 0%

DE WOUDENBERGSE BEZUINIGINGSDIALOOG 2020/2021

7.2 Uitgewerkte voorstellen Kunst & cultuurbeleid

NR. 20 Essentie

Het elders onderbrengen van de taken van de programmacoördinator van het Cultuurhuis.

Financieel (saldo) *

* Het saldo is een indicatie van de mogelijke besparing

Argumenten

2022

2023

2024

€ 12.500

Voor • Regie op programma Cultuurhuis blijft ongewijzigd; • Stimuleert betrokkenheid van andere partijen bij het Cultuurhuis. Tegen • Er moet rekening geworden gehouden met de afdracht van werkgeverslasten; • In tegenstelling tot inkoop minder flexibiliteit wat betreft duur contract.

100 - 75% EENS

Voorwaarden voor invoering

Afsluiten huidige contract en regelen nieuwe contractering.

Juridisch haalbaar

Tijdpad

November 2021

Structurele consequenties formatie

80%

Nee

Onthouden van stemmen

13%

DE WOUDENBERGSE BEZUINIGINGSDIALOOG 2020/2021

Sport

NR. 9 Essentie

15% bezuinigen op de beheerstichtingen van het sportpark en de sporthal.

Financieel (saldo)

Argumenten

2022

2023

2024

€0

€ 8.864

€ 17.727

Voor • Meer ruimte voor commerciële inkomsten voor de beheerstichtingen bijvoorbeeld door verhuur van accommodaties en velden aan derden.

NR. 44

Jeugd- en jongerenwerk

Essentie

Jeugd- en jongerenwerk onderbrengen bij De Kleine Schans.

Financieel (saldo) *

* Het saldo is een indicatie van de mogelijke besparing

Argumenten

Tegen • Het kan leiden tot het afhaken van vrijwilligers; • In het uiterste geval kunnen de beheerstichtingen de beheerstaken teruggeven aan de gemeente. Voorwaarden voor invoering

Afspraken in huidige overeenkomsten.

Juridisch haalbaar

Tijdpad

Afhankelijk van de mogelijkheden binnen de overeenkomst en de aanvullende afspraken die hierover gemaakt kunnen worden.

Structurele consequenties formatie

83%

Nee

13%

Onthouden van stemmen

2022

2023

2024

€0

€ 23.800

Voor • Verbetering van de samenwerking tussen het sociaal team en jeugd- en jongerenwerk. Tegen • Geen scheiding tussen De Kleine Schans en het jeugd- en jongerenwerk meer, wat weerstand kan oproepen bij de doelgroep; • Er moet rekening geworden gehouden met de afdracht van werkgeverslasten; • In tegenstelling tot inkoop minder flexibiliteit wat betreft duur contract.

Voorwaarden voor invoering

Onderzoek naar de btw-consequenties die samenhangen met inhuur bij De Kleine Schans.

Juridisch haalbaar

Tijdpad

Gezien de langdurige relatie met Jeugd-Punt en de uitbreiding van De Kleine Schans is het nog onduidelijk of de besparing per 2022 of per 2023 kan worden gerealiseerd.

Structurele consequenties formatie

80%

Nee

Onthouden van stemmen

13%

DE WOUDENBERGSE BEZUINIGINGSDIALOOG 2020/2021

Wmo (dagactiviteiten)

NR. 79 Essentie

Verlaag de verwijzingen naar Wmo dagactiviteiten–basis ouderen door een betere inzet van het aanbod van het Trefpunt. Voorwaarde hiervoor is dat het aanbod van het Trefpunt verstevigd wordt en beter verankerd in het zorglandschap.

Financieel (saldo) *

* Het saldo is een indicatie van de mogelijke besparing

Argumenten

2022

2023

2024

- € 3.636

€ 45.490

€ 70.053

Voor • Langer zelfstandig thuis wonen met een voorziening die minder geld kost; • Draagt bij aan inclusiviteit; • Licht dementerenden kunnen eerder doorverwezen worden naar het Trefpunt; • Voorstel komt overeen met de inhoudelijke regionale afspraken over het aanbod dagactiviteiten. Tegen • De opvang van dementerenden vraagt om een rustige locatie met specifieke begeleiding; • Er bestaat de mogelijkheid dat dementerende naar twee locaties gaan: zowel naar het Trefpunt als naar de dagactiviteit(en).

Opmerking laatste bijeenkomst

Trefpunt is heel mooi en voor een aantal ouderen heel waardevol. Wat we ook zien, dementeren is heel ingewikkeld. Zij zijn gebaat bij een prikkelarme omgeving. Je kan niet alles met het Trefpunt opvangen. Daarom goed om daarnaast DemenTalent in te zetten. Als je dan dagdelen van dagactiviteiten af wil halen, eerder naar Dement Talent kijken.

Voorwaarden voor invoering

• • •

Juridisch haalbaar

Tijdpad

Start met invoering van het nieuwe beleid met alle nieuwe instromers in 2022. De bestaande afnemers dagactiviteiten continueren tot aanvraag herindicatie. De herindicatie wordt vormgegeven volgens het nieuwe beleid.

Structurele consequenties formatie

Voldoende vrijwilligers om aanbod te realiseren; Aanwezigheid HBO-professional; Samenwerking aanbieders Wmo dagactiviteiten-Basis (67+ jr), CDKS Sociaal Team en Team Welzijn, Casemanagers Dementie.

77%

Nee

Onthouden van stemmen

23%

Wmo (DemenTalent)

NR. 27 Essentie

Dementerenden zo lang mogelijk binnen hun eigen netwerk laten functioneren en daarmee besparen op de kosten voor dagactiviteiten.

Financieel (saldo) *

* Het saldo is een indicatie van de mogelijke besparing

Argumenten

2022

2023

2024

€ 5.000 - € 15.000

Voor • De inzet van DemenTalent ondersteunt het realiseren van voorstel 79; • Voorstel geeft een goede mogelijkheid om deze groep langer buiten de geïndiceerde zorg te houden. Tegen • Vanwege het preventieve karakter van DemenTalent is monitoring op de effecten en de te behalen besparing lastig.

Opmerking laatste bijeenkomst

De bezuiniging is voorzichtig ingeschat en zou meer moeten kunnen opleveren.

Voorwaarden voor invoering

Nadere uitwerking voorstel.

Juridisch haalbaar

Tijdpad

Afhankelijk van uitwerking. Eerste resultaten in 2022 mogelijk.

Structurele consequenties formatie

77%

Nee

Onthouden van stemmen

20%

DE WOUDENBERGSE BEZUINIGINGSDIALOOG 2020/2021

NR. 75

Wmo (huishoudelijke hulp)

NR. 43

Essentie

In basis standaard 1,5 uur indiceren voor huishoudelijke hulp.

Essentie

Financieel (saldo) *

* Het saldo is een indicatie van de mogelijke besparing

Argumenten

2022

2023

2024

€ 50.700

€ 101.400

Voor • Maatwerk blijft ten alle tijden mogelijk; • Geldt alleen voor nieuwe indicaties; • Door de invoering van het abonnementstarief wordt soms huishoudelijke hulp aangevraagd en toegekend aan mensen die het eigenlijk niet nodig hebben en goed zelf kunnen faciliteren.

• •

Concrete uitwerking samen met medewerkers Coöperatie De Kleine Schans; Mogelijk aanpassing verordening en nadere regels.

Juridisch haalbaar

Vraagt nader onderzoek.

Tijdpad

Afhankelijk van uitkomsten bovenstaande naar verwachting per 01-012022 voor nieuwe indicaties.

Structurele consequenties formatie

77%

Nee

Onthouden van stemmen

20%

De uitvoering van wettelijke taken op een goedkopere manier laten plaatsvinden. Hierbij wordt gedacht aan de uitvoering door bijvoorbeeld De Kleine Schans of een commerciële partij.

Financieel (saldo) *

* Het saldo is een indicatie van de mogelijke besparing

Argumenten

Tegen • Mensen kunnen de verwachting hebben dat ze recht hebben op meer uren huishoudelijke hulp. • Ontevredenheid vanuit de aanbieders van huishoudelijke hulp. Voorwaarden voor invoering

Uitvoering van wettelijke taken

2022

2023

2024

- € 100.000

€ 59.867

Voor • In andere gemeenten zijn (positieve) ervaringen met het onderbrengen bij commerciële partijen; • Minder afhankelijk van externen; • Meer zicht op wat er precies gebeurt, waar het geld naar toe gaat en wat er echt nodig is. Tegen • Bij onderbrenging bij De Kleine Schans moet er rekening gehouden worden met de afdracht van werkgeverslasten; • Bij onderbrenging bij De Kleine Schans minder flexibiliteit ten opzichte van inhuur voor wat betreft duur contract; • Onderbrenging van zorgadministratie bij commerciële partij vraagt goede aansluiting op Datawarehouse Amersfoort voor data en monitoring.

Voorwaarden voor invoering

• Re-integratie: Goede alternatieven onderzoeken; • GGDrU: opzeggen voor 31-12-2021, ingangsdatum is dan 01-01-2023; • Zorgadministratie: tijdig (voor 1 juli 2021) opzeggen van overeenkomst; • Tijdig contracteren van een nieuwe aanbieder.

Juridisch haalbaar

Ja, op inachtneming van opzegtermijnen.

Tijdpad

Afhankelijk van uitkomsten bovenstaande naar verwachting per 01-012022 voor nieuwe indicaties.

Structurele consequenties formatie

• • •

Re-integratie: afhankelijk van uitkomsten onderzoek in 2022 of 2023; GGDrU: per 01-01-2023; Zorgadministratie: wanneer dit onderwerp met voorrang opgepakt wordt, moet het mogelijk zijn om de omzetting per 01-01-22 te realiseren.

77%

Nee

Onthouden van stemmen

20%

DE WOUDENBERGSE BEZUINIGINGSDIALOOG 2020/2021

Jeugdzorg (onderwijs)

NR. 60 Essentie

Meer kinderen in laten stromen in onderwijs door het realiseren van een tussenvoorziening (tussen zorg en onderwijs) waar kinderen schoolse vaardigheden krijgen aangeleerd.

Financieel (saldo) *

2022

* Het saldo is een indicatie van de mogelijke besparing

Argumenten

€ 15.000

2023 € 30.000

Leerlingenvervoer

NR. 51

2024 € 30.000

Voor • Minder jeugdzorg kosten; • Betere verdeling kosten over onderwijs en Jeugdwet; • Dit onderwerp heeft al een plek in de aanbesteding dagactiviteiten die momenteel wordt voorbereid.

Essentie

Kinderen die in staat zijn om zelf te fietsen, maar waarbij de afstand ervoor zorgt dat zij gebruik mogen maken van leerlingenvervoer, bewegen tot zelfstandig fietsen op een elektrische fiets (welke vergoed wordt door de gemeente).

Financieel (saldo) *

* Het saldo is een indicatie van de mogelijke besparing

Argumenten

Tegen • Deels afhankelijk van de mogelijkheden die de AVG biedt.

2022

2023

2024

€0

€ 22.500

Voor • Vergroot zelfredzaamheid; • Kinderen worden niet meer gezien als ‘bijzonder’ omdat zij met leerlingenvervoer naar school komen; • Draagt bij aan een gezonde leefstijl; • Er worden momenteel regionale pilots opgestart die aansluiten bij dit voorstel. Tegen • Geen.

Voorwaarden voor invoering

Uitvoering plan Onderwijs met Specialistische Jeugdhulp (OSJ) door samenwerkingsverbanden, BSA en gemeenten.

Juridisch haalbaar

Tijdpad

Dit hangt samen met ontwikkeling van de OSJ. In 2022 wordt gestreefd naar bovengenoemde aantallen.

Structurele consequenties formatie

Voorwaarden voor invoering

• •

Juridisch haalbaar

Nog niet zeker.

Tijdpad

De aanvragen leerlingenvervoer voor komend schooljaar (2021-2022) kunnen vanaf april worden ingediend. Een besparing kan op zijn vroegst gerealiseerd worden vanaf het schooljaar 2022-2023.

Structurele consequenties formatie

80%

Nee

Onthouden van stemmen

20%

Onderzoek naar de (juridische) haalbaarheid. Aanpassing van de verordening of het stellen van aanvullende beleidsregels.

100%

Nee

Onthouden van stemmen

DE WOUDENBERGSE BEZUINIGINGSDIALOOG 2020/2021

Passend onderwijs

NR. 31 Essentie

Schrappen van het budget passend onderwijs.

Financieel (saldo)

Argumenten

Essentie

2022

2023

2024

€ 10.000

Voor • Samenwerkingsverbanden en schoolbesturen krijgen hiervoor zelf geld vanuit de landelijke overheid; • De afgelopen jaren is er weinig aanspraak gemaakt op dit budget; • Budget is niet noodzakelijk voor de realisatie van passend onderwijs.

Begrotingswijziging

Juridisch haalbaar

Tijdpad

Per 01-01-2022

Structurele consequenties formatie

97%

Nee

Onthouden van stemmen

Verminderen van de subsidie van de Adviesraad Sociaal Domein met 37,5%.

Financieel (saldo)

Argumenten

Tegen • Gemeente is minder flexibel in het bijdragen aan initiatieven op het gebied van passend onderwijs. Voorwaarden voor invoering

Adviesraad sociaal domein (ASD)

NR. 35

2022

2023

2024

€0

€ 3.000

€ 6.000

Voor • Lang niet alle gemeenten stellen middelen beschikbaar voor de werkzaamheden van de adviesraad; • (Meer) aanwas van vrijwilligers mogelijk door meer organisaties uit het dorp bij de ASD te betrekken. Tegen • Er wordt meer beroep gedaan op vrijwilligers; • Kwaliteit van de ASD kan wellicht minder worden.

Opmerking laatste bijeenkomst

Er is wel wettelijke verplichting om de ASD te ondersteunen. De meeste gemeenten doen dan via eigen ambtelijke ondersteuning dat staat niet in dit voorstel. Sommige deelnemers menen dat dit voorstel meegenomen moet worden in voorstel 2b of 2c. Dan zouden ze wel voor kunnen stemmen.

Voorwaarden voor invoering

Subsidiegesprek

Juridisch haalbaar

Tijdpad

Aangezien de aanvraag voor 1 mei 2021 voor het daaropvolgende jaar ingediend moet zijn, kan de besparing per 2023 gerealiseerd worden.

Structurele consequenties formatie

80%

Nee

13%

Onthouden van stemmen

DE WOUDENBERGSE BEZUINIGINGSDIALOOG 2020/2021

Wmo (regiotaxi)

NR. 86 Essentie

Eigen bijdrage regiotaxi met 5% verhogen.

Financieel (saldo) *

* Het saldo is een indicatie van de mogelijke besparing

Argumenten

2022

2023

2024

€ 1.200

Voor • Er is veel mogelijk via kerken of andere organisaties. Tegen • We hanteren in de regio dan niet meer allemaal hetzelfde tarief.

Voorwaarden voor invoering

Bij voorkeur instemming van regiogemeenten.

Juridisch haalbaar

Tijdpad

De eigen bijdrage regiotaxi wordt aan het eind van het jaar vastgesteld. Verhoging per 01-01-2022.

Structurele consequenties formatie

93%

Nee

Onthouden van stemmen

74 - 50% EENS

DE WOUDENBERGSE BEZUINIGINGSDIALOOG 2020/2021

Sport

NR. 6 Essentie

Volledig afschaffen van het subsidiebudget voor sportbeleid.

Financieel (saldo)

Argumenten

Essentie

2022

2023

2024

€ 2.500

Voor • Gemeente en sportverenigingen worden gestimuleerd om meer gebruik te maken van landelijk beschikbare middelen.

Juridisch haalbaar

Tijdpad

01-01-2022

Structurele consequenties formatie

67%

Nee

20%

Onthouden van stemmen

100% korten op sportsubsidies met de mogelijkheid om 50% terug te verdienen door middel van maatschappelijke participatie.

Financieel (saldo)

Argumenten

Tegen • Gemeente is minder flexibel in het bijdragen aan initiatieven op het gebied van sport en gezonde leefstijl. Voorwaarden voor invoering

Sport

NR. 13

2022

2023

2024

€0

€ 13.587

€ 27.175

Voor • Grotere betrokkenheid van leden sportverenigingen; • Sportverenigingen worden gestimuleerd om meer bij te dragen aan maatschappelijke participatie; • Sportverenigingen worden gestimuleerd om op een creatieve manier nieuwe doelgroepen aan te spreken. Tegen • Hogere contributie; • Afname van leden; • In het uiterste geval stoppen van een sportvereniging.

Voorwaarden voor invoering

• •

Gesprekken sportverenigingen; Ontwikkelen manier van terugverdienen van een gedeelte van de subsidie, bijvoorbeeld door het maken van aanvullende prestatieafspraken.

Juridisch haalbaar

Tijdpad

Aangezien de aanvraag voor 1 mei 2021 voor het daaropvolgende jaar ingediend moet zijn, kan de besparing per 2023 gerealiseerd worden.

Structurele consequenties formatie

60%

Nee

30%

Onthouden van stemmen

10%

13%

DE WOUDENBERGSE BEZUINIGINGSDIALOOG 2020/2021

Kunst & cultuurbeleid

NR. 17 Essentie

50% bezuinigen op de subsidie aan de bibliotheek.

Financieel (saldo)

Argumenten

Essentie

2022

2023

2024

€0

€ 62.500

€ 125.000

Voor • Noodzakelijk moderniseren van de bibliotheek; • Corona heeft laten zien dat bibliotheek anders georganiseerd kan worden; • Andere manieren van huisvesten (bijv. in een school of de kringloopwinkel) bieden de mogelijkheid om de bibliotheekfunctie in stand te houden.

Opmerking laatste bijeenkomst

De bibliotheek doet meer dan alleen boeken. Veel (leesbevorderende) activiteiten, samenwerken met school. Subsidie voor huisvesting en personeel. Personeel werkt al parttime. In huisvesting valt wel te snijden, maar 50% is veel teveel. Eerder denken aan 5%.

Voorwaarden voor invoering

• •

Juridisch haalbaar

Deels zeker, deels vraagt het nadere uitwerking.

Tijdpad

Aangezien de aanvraag voor 1 mei 2021 voor het daaropvolgende jaar ingediend moet zijn, kan de besparing per 2023 gerealiseerd worden.

Structurele consequenties formatie

Mogelijk, maar vraagt nadere uitwerking.

Gesprek met Bibliotheek Eemland; Voorwaarden huidige contracten en overeenkomsten.

50%

Nee

33%

Onthouden van stemmen

17%

50% bezuinigen op de subsidie voor Stichting Oud-Woudenberg en Stichting Kunst & Cultuur.

Financieel (saldo)

Argumenten

2022

2023

2024

€0

€ 24.385

€ 48.770

Voor • Stichtingen worden gestimuleerd om op een creatieve manier, bijvoorbeeld door middel van commercieel gebruik of een hogere bijdrage van deelnemers aan activiteiten, andere inkomstenbronnen te genereren; • Kan leiden tot hogere betrokkenheid van vrijwilligers bij de Stichtingen. Tegen • Onduidelijk of de Stichtingen het zal lukken om voldoende inkomsten uit andere bronnen te genereren; • Het kan leiden tot het afhaken van vrijwilligers; • Indien de Stichtingen het niet redden heeft dit invloed op de invulling van het Cultuurhuis zoals dat oorspronkelijk bedoeld is.

Tegen • Bibliotheek heeft meer taken dan alleen het uitlenen van boeken. Denk hierbij o.a. aan: volwasseneneducatie, stimuleren taalvaardigheid bij kinderen en aanpak laaggeletterdheid.

Kunst & cultuurbeleid

NR. 18

Voorwaarden voor invoering

• •

Gesprek met beide stichtingen; Voorwaarden huidige contracten en overeenkomsten.

Juridisch haalbaar

Tijdpad

Aangezien de aanvraag voor 1 mei 2021 voor het daaropvolgende jaar ingediend moet zijn, kan de besparing per 2023 gerealiseerd worden.

Structurele consequenties formatie

57%

Nee

30%

Onthouden van stemmen

16%

DE WOUDENBERGSE BEZUINIGINGSDIALOOG 2020/2021

Coalitie Erbij

NR. 25 Essentie

Coalitie Erbij niet meer subsidiëren voor de activiteit Samen op zondag.

Financieel (saldo)

Argumenten

2022

2023

2024

€0

€ 900

€ 1.800

Voor • Deelnemers betalen nu al een (zeer) kleine bijdrage; • Slechts een kleine groep maakt hier gebruik van; • Het is de vraag of de doelgroep daadwerkelijk bereikt wordt door dit initiatief.

Essentie

Opmerking laatste bijeenkomst

De subsidie is grotendeels bestemd voor huur te betalen aan het Cultuurhuis. Vergeleken met andere voorstellen aangaande subsidies is het volgens een paar deelnemers niet terecht dat de Coalitie Erbij met 100% gekort zou worden.

Voorwaarden voor invoering

Subsidiegesprek

Juridisch haalbaar

Tijdpad

Aangezien de aanvraag voor 1 mei 2021 voor het daaropvolgende jaar ingediend moet zijn, kan de besparing per 2023 gerealiseerd worden.

Structurele consequenties formatie

60%

Nee

27%

Onthouden van stemmen

13%

Er zijn nu twee aanbieders als het gaat over clientondersteuning. Het voorstel is om terug te gaan naar één aanbieder.

Financieel (saldo) *

* Het saldo is een indicatie van de mogelijke besparing

Argumenten

2022

2023

2024

€0

< € 1.000

Voor • Niet meedoen aan de verzuiling. Tegen • Mensen hebben niet meer de mogelijkheid om gebruik te maken van een identiteitsgebonden aanbieder; • Het teruggaan naar een onafhankelijke cliëntondersteuner zal ofwel leiden naar een kostenverschuiving (de cliënten van Helpende Handen worden overgenomen door MEE) of leiden tot een geringe besparing indien de cliënten niet meer geholpen worden.

Tegen • De deelnemers zullen een hogere eigen bijdrage moeten betalen.

Onafhankelijke clientondersteuning

NR. 50

Opmerking laatste bijeenkomst

Meerdere deelnemers pleiten voor borging van de vrije keuze van de cliënt.

Voorwaarden voor invoering

Beëindigen contract één aanbieder.

Juridisch haalbaar

Tijdpad

Per 01-01-2022

Structurele consequenties formatie

57%

Nee

20%

Onthouden van stemmen

23%

DE WOUDENBERGSE BEZUINIGINGSDIALOOG 2020/2021

Sociaal medische indicaties (SMI)

NR. 85 Essentie

Het verlagen van het budget voor SMI.

Financieel (saldo)

Argumenten

2022

2023

2024

€ 2.500

Voor • Budget wordt aangepast op basis van het gebruik van het budget de afgelopen jaren, waarschijnlijk voelt niemand hier iets van; • Door informeel ondersteuningsgezin is duurzamere ondersteuning in nabijheid geborgd. Tegen • Juridische haalbaarheid; • Ouders kunnen buiten de boot vallen.

Voorwaarden voor invoering

Begrotingswijziging

Juridisch haalbaar

Tijdpad

Per 01-01-2022.

Structurele consequenties formatie

73%

Nee

Onthouden van stemmen

23%

49 - 25% EENS

DE WOUDENBERGSE BEZUINIGINGSDIALOOG 2020/2021

NR. 2a

Alleen wettelijke taken uitvoeren

NR. 2b

Essentie

We schrappen alle niet wettelijke taken, bestaande uit: • Alle uitgaven aan sport m.u.v. buurtsportcoach; • Alle uitgaven aan kunst en cultuur; • Subsidie EHBO; • Budget passend onderwijs; • Budget jeugd en jongerenwerk; • Budget vrijwilliger coördinator; • Humanitas; • Buurtgezinnen; • Mantelzorg budget; • Subsidiebudget ouderenwerk; • Armoederegeling kinderen; • Sociale medische indicatie (SMI); • Transformatiebudget.

Essentie

Financieel (saldo)

Argumenten

2022

2023

2024

€ 267.683

€ 535.367

€ 803.050

Voor • We maken scherp wat er te winnen (wat verdwijnt er zonder dat het gemist wordt? Welke initiatieven ontstaan er?) valt; • Vergroot creativiteit; • Ontstaan nieuwe initiatieven. Tegen • Het kan leiden tot het afhaken van vrijwilligers en het opheffen van vrijwilligersorganisaties; • Stoppen van interventies (zoals buurtgezinnen en homestart); • De rijksoverheid en de samenleving verwachten van de gemeente dat zij op een aantal niet wettelijke taken (financieel) bijdraagt aan de uitvoering daarvan.

Voorwaarden voor invoering

Herijken beleidskader sociaal domein.

Juridisch haalbaar

Deels zeker, deels vraagt het nadere uitwerking.

Tijdpad

Rekening houden met redelijke termijn afbouw subsidies en contractuele verplichtingen inkoop.

Structurele consequenties formatie

Mogelijk, maar vraagt nadere uitwerking.

27%

Nee

67%

Onthouden van stemmen

Subsidies en inkoop niet-wettelijke taken 15% of 20% bezuinigen op alle subsidies en inkoop van niet-wettelijke taken.

Financieel (saldo) *

* Bij 15% en 20% is gekozen voor een ingroeipad van 50% in 2023 en 100% in 2024.

Argumenten

2022

2023

2024

€0

15% = € 69.303 20% = € 92.405

15% = € 138.607 20% = € 184.810

Voor • Alle betrokken partijen worden op dezelfde wijze gekort; • Het merendeel van het huidige aanbod kan in stand blijven al dan niet met een aanpassingen. Tegen • Er wordt niet duidelijk gekozen om bepaalde taken niet langer uit te voeren.

Opmerking laatste bijeenkomst

Meerdere deelnemers menen dat het hanteren van de kaasschaaf niet past in de bezuinigingsdialoog. Daar moeten scherpe keuzes gemaakt worden.

Voorwaarden voor invoering

• • •

Subsidie- en inkoopgesprekken; Onderzoeken uitwerking t.a.v. voorzetting uitvoeren huidige ingekochte taken; Mogelijk herijking van beleidskader sociaal domein.

Juridisch haalbaar

Ja, maar vraagt wel zorgvuldige uitwerking.

Tijdpad

Rekening houden met redelijke termijn afbouw subsidies en contractuele verplichtingen inkoop.

Structurele consequenties formatie

Mogelijk, maar vraagt nadere uitwerking.

47%

Nee

40%

Onthouden van stemmen

13%

DE WOUDENBERGSE BEZUINIGINGSDIALOOG 2020/2021

Subsidies en inkoop niet-wettelijke taken

NR. 2c Essentie

5% of 10% bezuinigen op alle subsidies en inkoop van niet-wettelijke taken.

Financieel (saldo)

Argumenten

2022

2023

2024

€0

5% = € 46.202 10% = € 92.405

Voor • Alle betrokken partijen worden op dezelfde wijze gekort; • Het merendeel van het huidige aanbod kan in stand blijven. Tegen • Er wordt niet duidelijk gekozen om bepaalde taken niet langer uit te voeren.

Opmerking laatste bijeenkomst

Meerdere deelnemers menen dat het hanteren van de kaasschaaf niet past in de bezuinigingsdialoog. Daar moeten scherpe keuzes gemaakt worden.

Voorwaarden voor invoering

• • •

Subsidie- en inkoopgesprekken; Onderzoeken uitwerking t.a.v. voorzetting uitvoeren huidige ingekochte taken; Mogelijk herijking van beleidskader sociaal domein.

Juridisch haalbaar

Ja, maar vraagt wel zorgvuldige uitwerking.

Tijdpad

Rekening houden met redelijke termijn afbouw subsidies en contractuele verplichtingen inkoop.

Structurele consequenties formatie

Mogelijk, maar vraagt nadere uitwerking.

47%

Nee

40%

Onthouden van stemmen

13%

24 - 0% EENS

DE WOUDENBERGSE BEZUINIGINGSDIALOOG 2020/2021

NR. 32

Jeugd- en jongerenwerk

Essentie

Volledig stoppen met de inkoop van Jeugd- en jongerenwerk.

Financieel (saldo)

Argumenten

2022

2023

2024

€ 73.800

Voor • Beter informeel netwerk (samenwerking tussen sportcoaches, scholen en De Kleine Schans versterken); • Scherpere afbakening van taken binnen het jeugd- en jongerenwerk. Tegen • Verlies van een partner die ons kan helpen bij informele en laagdrempelige voorzieningen in het voorveld; • Vraagt investering in het voorveld gericht op opbouw van expertise in het omgaan met autisme gedragsproblematiek; • Verlies signaleringsfunctie om laagdrempelig in te spelen op actuele problemen.

Voorwaarden voor invoering

Duidelijke keuzes positionering jeugd- en jongerenwerk.

Juridisch haalbaar

Tijdpad

We hebben een langdurige relatie met Jeugd-Punt, maar aanpassingen t.a.v. de wijze van inkoop kunnen in principe vanaf 1.1.22.

Structurele consequenties formatie

23%

Nee

57%

Onthouden van stemmen

20%

DE WOUDENBERGSE BEZUINIGINGSDIALOOG 2020/2021

8.CONCLUSIE In een bezuinigingsdialoog gaan belangenvertegenwoordigers, experts en inwoners met elkaar in

Ook als dit ertoe leidt dat inwoners niet meer krijgen wat ze vragen en/of verwachten of als dit

gesprek om vanuit visie te komen tot gedragen voorstellen om te bezuinigen of meer inkomsten

betekent dat bepaalde zorg informeler en daardoor wellicht van mindere kwaliteit is. De deelnemers

te generen. De kaders waarbinnen het gesprek plaatsvindt, worden vooraf bepaald door de

zijn ervan overtuigd dat hulp en ondersteuning op een andere manier geregeld kan en moet worden.

gemeenteraad. De doorlooptijd van een bezuinigingsdialoog is kort en de dialoog bestaat uit twee

Goedkoper, beter, dichtbij en met meer eigen verantwoordelijkheid.

fasen. De groenboekfase, resulterend in een groenboek, waarin deelnemers een gedeeld beeld krijgen van de opgave en mogelijke oplossingsrichtingen. En de witboekfase waarin vanuit de

We hebben de deelnemers gevraagd aandachtspunten mee te geven en geïnventariseerd wie er na

deelnemers concrete voorstellen op tafel komen die uitgewerkt en besproken worden. Aan het einde

besluitvorming door de gemeenteraad mee wil werken aan de verdere uitwerking en implementatie.

van de witboekfase spreken alle deelnemers per voorstel uit of ze het eens of oneens zijn om zo het

Een heel aantal deelnemers heeft zich hiervoor opgegeven. Hiermee raken we meteen aan een

draagvlak voor de raad inzichtelijk te maken. De opbrengsten van de witboekfase worden verwerkt

belangrijke immateriële opbrengst van de bezuinigingsdialoog, namelijk dat de deelnemers van

in een witboek dat via het college ter besluitvorming wordt voorgelegd aan de gemeenteraad. Het

de dialoog ambassadeurs zijn van het transformatieproces en de cultuurverandering die nodig is

is uiteindelijk de raad die een besluit neemt over het al dan niet doorvoeren van de voorstellen.

om de financiële opbrengsten te verwezenlijken en te zorgen voor een duurzame balans tussen de inkomsten en uitgaven in het sociaal domein. We kunnen dit niet alleen als gemeente afdwingen. In

De gemeenteraad heeft aan de Woudenbergse bezuinigingsdialoog 2020/2021 de opdracht gegeven

het dorp zal ook het besef moeten komen: zo kan het niet langer. En de energie moeten ontstaan:

om te komen tot een besparing op programma 1 Samenleving van € 720.000 in 2022 oplopend tot

we kunnen dit en we kunnen dit met elkaar! Het moet anders maar het kan ook anders en we gaan

€ 1.500.000 in 2024. De kaders die de raad hierbij meegegeven heeft zijn:

dit samen doen. De samenhorigheid die in de dialoog aanwezig was, moet verder beslag krijgen in

1. Houd rekening met de onderdelen die onlangs een bijdrage hebben geleverd aan de besparing

het dorp.

van € 250.000; 2. Houd rekening met de gedachte achter de transformatie binnen het sociaal domein;

Naast de denkrichtingen zijn er 23 concrete unieke voorstellen geformuleerd die tot opbrengsten

3. Belastingverhoging is als oplossing niet aan de orde;

leiden. De voorstellen zijn deels het resultaat van de overtuiging dat er van inwoners meer eigen

4. De omvang van het ambtelijk apparaat is geen onderdeel van de dialoog.

bijdragen gevraagd kunnen worden in tijd, talent of geld. En ook corona heeft laten zien dat we met elkaar flexibeler en inventiever zijn dan we dachten. Zaken die al jaren gaan zoals ze gingen, blijken

De opbrengsten uit het witboek zijn getoetst aan deze kaders en we kunnen concluderen dat er rekening is gehouden met de onderdelen die onlangs een bijdrage hebben geleverd aan de besparing van € 250.000 en met de gedachte achter de transformatie. Er zijn geen voorstellen die betrekking

op andere manieren ook prima te kunnen. In de gesprekken over de voorstellen en denkrichtingen bevestigden de deelnemers de inhoudelijke visie op het sociaal domein. De gewenste bewegingen uit deze visie staan nog steeds.

hebben op belastingverhoging of de omvang van het ambtelijk apparaat. De opbrengsten passen daarmee binnen de kaders.

De deelnemers hebben bij het uitspreken over de voorstellen laten zien dat zij verder kunnen kijken dan hun eigen belang. Zij realiseerden zich dat de opgave dusdanig groot is dat deze van iedereen

De opbrengsten bestaan uit denkrichtingen en voorstellen. Denkrichtingen zijn ideeën, die veelal betrekking hebben op de transformatie, en die nog verder uitgewerkt moeten worden, voordat ze in de praktijk uitgevoerd kunnen worden. Dit vraagt eerst een uitgewerkte businesscase. Bij vijf

een bijdrage vraagt. Deelnemers spraken zich dan ook uit voor voorstellen die hen raakten, vanuit de wetenschap dat anderen door andere voorstellen geraakt werden en met de argumentatie dat iedereen een steentje bij moet dragen.

denkrichtingen hebben we nu al wel een voorzichtige schatting van de opbrengst kunnen geven. Bij elf denkrichtingen is dat nu nog niet mogelijk. De voors en tegens van de denkrichtingen zijn uitgebreid besproken met de deelnemers. Zij hebben aangegeven in te kunnen stemmen met het toepassen van strategieën als demedicaliseren en substitutie, zoals die genoemd worden in de analyse van Andersson Elffers Felix over de jeugdzorg in Almere.

DE WOUDENBERGSE BEZUINIGINGSDIALOOG 2020/2021

Geen zee te hoog. Vol vertrouwen!

De opbrengsten van de denkrichtingen en de voorstellen zien er over de jaren heen als volgt uit:

2022

2023

Dat zijn de afsluitende woorden in de inleiding van dit witboek en nu we aan het einde van dit witboek

2024

zijn gekomen kijken wij graag nog even achterom. De boot van de Woudenbergse bezuinigingsdialoog

Denkrichtingen

€ 350.600

€ 403.500

€ 417.500

100 - 75% eens

€ 964

€ 344.621

€ 386.897

74 - 50% eens

€ 5.000

€ 106.872

€ 208.245

Subtotaal

€ 356.564

€ 854.993

€ 1.012.642

schat gevonden. Deze schat is verzameld in de schatkist en deze schatkist wordt door middel van dit

49 - 25% eens

€ 53.250

€ 141.112

€ 213.000

witboek aan de havenmeesters overhandigd. Om de inhoud van de schatkist zo optimaal mogelijk

24 - 0% eens

€ 73.800

€ 50.000

te benutten roepen de matrozen de havenmeesters op om scherp aan de wind te zeilen.

Totaal

€ 483.614

€ 1.046.105

€ 1.275.642

is weer terug in de haven. Hij ligt stevig verankerd. De matrozen en de schippers zijn tevreden als zij terugkijken op de reis die zij met de boot afgelegd hebben. Met elkaar hebben zij zeven eilanden aangedaan en op al deze zeven eilanden hebben de matrozen en de schippers een stukje van de

De boot van de Woudenbergse bezuinigingsdialoog kan als het de matrozen ligt nu omgedoopt worden als de Aan de Slag boot. De matrozen en de schippers vragen om een startsein. Opnieuw De hierboven getoonde opbrengsten zijn het resultaat van de kosten en de baten van het uitvoeren

op reis, opnieuw op verkenningstocht. De eerste bemanning heeft veel geleerd en een deel van

van het voorstel. Met name in 2022 drukken de kosten die met bepaalde voorstellen gepaard gaan

de matrozen wil ook graag weer opnieuw op reis om ook echt aan de slag te gaan. Als we in

het uiteindelijke jaarresultaat. De gemeenteraad had gevraagd om voor 2022 met voorstellen te

het kraaiennest zitten en door de verrekijker kijken dan zien we nog veel nieuwe eilanden in het

komen die in totaal € 792.000, namelijk 10% meer dan de benodigde opbrengst, op zouden kunnen

vooruitzicht liggen. Nieuwe eilanden waar de schatkist wellicht nog meer gevuld kan worden. De

leveren. Dit zodat de gemeenteraad de mogelijkheid had om een keuze te maken. Zoals uit de

bemanning van de boot weet ook dat de schatkist helemaal vullen door met elkaar te varen langs de

bovenstaande tabel blijkt, is dit niet gelukt.

eilanden die op dit moment in zicht zijn waarschijnlijk niet lukt. Er moeten ook nog nieuwe eilanden ontdekt worden.

Ook voor 2024 moeten we concluderen dat zelfs wanneer de gemeenteraad besluit tot het doorvoeren van alle denkrichtingen en voorstellen, de opgave niet gehaald wordt. Er zijn nog denkrichtingen

De havenmeesters maken het uiteindelijke besluit. Het is aan de havenmeesters om deze nieuwe

zonder geschatte opbrengst die verder uitgewerkt en geïmplementeerd nog bijdragen aan de totale

verkenningstocht te starten en de Aan de Slag boot binnenkort weer uit te laten varen. Op weg naar

opbrengst. Maar de verwachting is niet dat deze zoveel opleveren dat het verschil tussen de opgave

meer opbrengsten, betere resultaten en scherpere keuzes. Alles vanuit de Woudenbergse waarden

en hierboven genoemde maximale opbrengst gedicht wordt. Hoe we omgaan met het resterende

en nog steeds met het gevoel: Vol Vertrouwen!

deel van de opgave wordt betrokken bij de kaderbrief. Dan is naar verwachting meer bekend over de uitkomst van de arbitrage die de VNG heeft ingeroepen voor een oplossing voor de tekorten in de jeugdzorg. Dit sluit ook aan bij de oproep van de deelnemers van de dialoog dat we een vuist moeten blijven maken naar Den Haag om meer geld voor de jeugdzorg te bewerkstelligen, evenals een einde aan het abonnementstarief in de Wmo en het invoeren van een eigen bijdrage in de jeugdzorg. Ook hiervoor geldt dat we dit als gemeente niet alleen kunnen.

DE WOUDENBERGSE BEZUINIGINGSDIALOOG 2020/2021

MATROZEN AAN HET WOORD

9.BIJLAGEN

‘‘Feilloos georganiseerd, ik ben onder de indruk’’

‘‘Goed georganiseerd en mede daardoor heb ik goed digitaal leren vergaderen’’

‘‘Begeleiding was top ’

‘‘Veel waardering voor het proces’’

9.1 OVERZICHT BELANGEN

‘‘Dialoog op deze manier heel mooi gelukt’’

‘‘Goede voorbereiding’’

DE WOUDENBERGSE BEZUINIGINGSDIALOOG 2020/2021

OVERZICHT BELANGEN Lijst van belangen vertegenwoordigd in de Woudenbergse bezuinigingsdialoog:

•

Ambulante begeleiding jeugdzorg/Wmo;

•

Ambulante (dag)behandeling jeugdzorg;

•

Basisonderwijs;

•

Belangenbehartiging ouderen;

•

Belangbehartiging cliënten;

•

Cultuur gesubsidieerd;

•

Cultuurhuis;

•

Dagactiviteiten jeugdzorg/Wmo;

•

Dyslexie;

•

Inclusief sporten;

•

Informele opvoedondersteuning;

•

Informele schuldhulpverlening;

•

Huishoudelijke hulp (Wmo 2007);

•

Hulpverlening inburgering;

•

Inwoners;

•

Jeugd- en jongerenwerk;

•

Kerken;

•

Kinderopvang;

•

Leerlingenvervoer;

•

Samenwerkingsverband onderwijs – jeugdzorg;

•

Specialistische jeugdzorg;

•

Sportaccommodaties;

•

Sport en gezondheid;

•

Sport gesubsidieerd;

•

Vrijwilligers;

•

Vrijwilligersinitiatieven sociaal domein;

•

Welzijn.

9.2 VOORSTELLEN ZONDER OPBRENGST

DE WOUDENBERGSE BEZUINIGINGSDIALOOG 2020/2021

NR. 1

Andere domeinen ook onder de loep nemen – niet alleen sociaal domein

NR. 14

Sport (gymnastiekonderwijs)

Essentie

Andere domeinen ook onder de loep nemen – niet alleen sociaal domein.

Essentie

Jongste kinderen niet meer in de sporthal laten gymmen zodat huurkosten omlaag gaan.

Argumenten

Voor • Tegelijk met het besluit van de raad om een dialoog te starten op programma 1, is ook een taakstellende bezuiniging op programma 5 vastgesteld. Daarnaast heeft het college op verzoek van de raad toegezegd een inventarisatie te maken van besparingsmogelijkheden op programma 2 tot en met 4. Deze mogelijkheden worden bij de kaderbrief in juni aan de raad voorgelegd. Er wordt dus ook gekeken naar andere domeinen.

Argumenten

Voor • Minder uitgaven aan gymnastiekonderwijs.

Tegen • Geen. Valt wel buiten de opdracht van de bezuinigingsdialoog programma 1 Samenleving. Opmerkingen laatste bijeenkomst

NR. 8

Breed gedeeld dat dit wel besparingen zou moeten kunnen opleveren, maar dat het helaas geen onderdeel is van deze dialoog.

Sport (beheerstichtingen)

Tegen • Veel van de jonge kinderen krijgen al gymnastiekonderwijs in de klas of het eigen schoolgebouw; • Risico is meer leegstand van de sportzalen in De Camp. Indien hier minder gebruik van wordt gemaakt, dient een alternatieve huurder gevonden te worden. Opmerkingen laatste bijeenkomst

NR. 21

Breed gedeeld dat dit wel besparingen zou moeten kunnen opleveren, maar dat het helaas geen onderdeel is van deze dialoog.

Leefstijlsubsidies

Essentie

Aanspreken van de eventuele reserves van beheerstichtingen ten behoeve van het sociaal domein.

Essentie

Doelgroepspecifieke subsidies.

Argumenten

Voor • Mogelijke verlaging van de exploitatiebijdrage aan de beheerstichtingen.

Argumenten

Voor • Subsidies worden zo effectief mogelijk voor de doelgroep ingezet; • Herijking van subsidies biedt de mogelijkheid om de doelgroep meer te betrekken om aan te sluiten bij hun wensen en behoeften.Dit levert niet direct een besparing op, maar kan wel zorgen voor gerichtere inzet van beschikbaar budget.

Tegen • Dit is geen structurele bezuiniging. Het aanspreken van de reserves zal incidenteel en niet structureel kunnen gebeuren.

Tegen • Een deel van alle subsidies wordt al ingezet als gerichte leefstijlsubsidie, zoals Woudenberg beweegt om te helpen bij een gezondere leefstijl en de Coalitie Erbij voor mensen die kampen met eenzaamheid; • Op basis van onderzoeken zoals de gezondheidsmonitor en de sociale kracht monitor bekijken we welke problematiek er speelt en waarop we het beste kunnen inzetten; • Het is de vraag of hier op korte termijn een besparing mee wordt gehaald. In potentie wordt wel met deze doelgroepspecifieke subsidie het geld geïnvesteerd daar waar de meeste winst op gezondheidsgebied te behalen is.

DE WOUDENBERGSE BEZUINIGINGSDIALOOG 2020/2021

NR. 28

Sociale kracht van de samenleving

NR. 33/55

VVE (Peuterspeelzalen)

Essentie

Versterk de onderlinge verbondenheid in wijken en buurten.

Essentie

Verhogen drempel VVE.

Argumenten

Voor • Minder beroep op zorg en ondersteuning door het vergroten van de samenredzaamheid, burenhulp en het tegengaan van eenzaamheid.

Argumenten

Voor • Stellen van scherpere voorwaarden van toekenning VVE, zodat ouders zich meer aan het contract houden; • Ouders meer bewust maken van de kosten van een VVE-plek; • Efficiëntere besteding beschikbare middelen.

Tegen • De uitwerking van dit idee vraagt om een investering in opbouwwerk en het faciliteren van de community; • Afhankelijkheid van de bereidheid van inwoners om zich hiervoor in te zetten. Want zonder hen geen community; • Kostenverlagend effect moeilijk meetbaar. Opmerkingen laatste bijeenkomst

Tegen • Lege plekken VVE na beëindigen contract door niet komen opdagen worden opgevuld door nieuwe kinderen. Geen besparing dus; • Voor VVE ontvangen we een doelspecifieke uitkering vanuit het Rijk. Als we minder uitgeven, krijgen we ook minder geld van het Rijk. Hierop bezuinigen levert de gemeente geen voordeel op; • Ook alle mogelijkheden om uitgaven uit andere budgetten vanuit het VVE-budget te betalen hebben we al benut; • Het rijksbeleid is ‘maak er zoveel mogelijk gebruik van’ dit staat haaks op verhogen drempel.

Dit voorstel zou goed opgepakt kunnen worden door de ALV, want hier zit wel degelijk potentie in.

NR. 30

(Speciaal) onderwijs

NR. 39

Essentie

Bieden van lokaal maatwerk op basisscholen voor kinderen met ondersteuningsbehoefte.

Essentie

Meer gebruik maken van voorliggende voorzieningen (re-integratie UWV, WLZ, PoH GGZ, zorgverzekeringswet).

Argumenten

Voor • Kinderen hoeven wellicht niet meer doorverwezen te worden naar speciaal onderwijs; • Leerlingen met ondersteuningsbehoefte krijgen onderwijs in het eigen dorp; • Minder kosten leerlingenvervoer.

Argumenten

Voor • Vermindering lokale uitgaven De Kleine Schans, re-integratie etc.

Tegen • De ondersteuningsbehoeften van de kinderen en de aard van de problematiek varieert; • Vraagt (tijds)investeren in onderzoek mogelijkheden en het opzetten van lokaal maatwerk in samenwerking met de aanbieders en het samenwerkingsverband; • Door deze (tijds)investering geen bezuiniging op korte termijn.

Zorg en ondersteuning volwassenen

Tegen • Kijken naar voorliggende voorzieningen is al standaardonderdeel in de werkwijze van de Kleine Schans en de uitvoering van het hulpaanbod (P-wet, Wmo en Jeugdhulp).

DE WOUDENBERGSE BEZUINIGINGSDIALOOG 2020/2021

NR. 45

Sociale kracht van de samenleving (vrijwilligerswerk)

Optimalisatie peuterspeelzalen

NR. 54

Essentie

Vrijwilligerswerk meer waarderen.

Essentie

Besparen op subsidie peuterspeelzalen door samenvoeging.

Argumenten

Voor • Het kan versterkend werken om meer vrijwilligers te enthousiasmeren.

Argumenten

Voor • Geen

Tegen • Een financiële opbrengst is niet te verwachten/te berekenen.

NR. 46

Inkoop zorg

Essentie

Efficiëntere zorginkoop en vergroten effectiviteit zorg.

Argumenten

Voor • Je koopt alleen in wat daadwerkelijk nodig is; • Je betaalt alleen wat effectief is. Tegen • Sturen op uitkomsten en effectiviteit is ook nu al onderdeel van de taak van sociaal teamleden; • Voorstel leidt tot indirecte besparing die moeilijk te monitoren is. Het zou vooral zichtbaar moeten zijn in een terugloop in de duur van de behandeling.

NR. 53 Essentie

Argumenten

Tegen • De gemeente subsidieert alleen de plekken voor kinderen van ouders die niet in aanmerking komen voor kinderopvangtoeslag (KOT). Dat verwacht het rijk van de gemeenten en daarvoor wordt ook geld in het gemeentefonds gestort; • De subsidie is per plek en niet per organisatie. De kinderopvangorganisaties zijn commerciële organisaties. Ze betalen zelf de kosten voor de huisvesting. Ze kunnen in principe ook zelf bepalen waar ze zich vestigen; • Minder subsidie per plek kan tot gevolg hebben dat de kinderopvangorganisaties geen plekken aanbieden voor deze groep omdat de kosten dan te hoog worden en ouders niet bereid zijn of niet in staat zijn om een hogere ouderbijdrage te betalen. Het kan zijn dat er dan geen aanbod meer is in de gemeente voor kinderen van ouders zonder KOT.

Onderwijshuisvesting Bezuinigen op huisvestingslasten onderwijs, door hanteren langere afschrijvingstermijnen en slim onderhoud. Voor • Lagere huisvestingslasten onderwijs.

NR. 63

Jeugdzorg en Wmo (casusregie)

Essentie

Inzetten casusregisseur die bij complexe, ernstige situaties sneller besluiten kan nemen en kan voorkomen dat zwaardere inzet zorgondersteuning nodig is.

Argumenten

Voor • Minder escalatie, minder kosten.

Tegen • In geval van complexe, ernstige situaties hebben medewerkers van De Kleine Schans als casusregisseur al voldoende mandaat om snel te kunnen handelen. Het knelpunt zit meer in beschikbaarheid van een passende plek waar de juiste hulp geboden kan worden.

Tegen • Bij nieuwe investeringen wordt al gerekend met de maximale afschrijvingstermijnen die de gemeente mag hanteren volgens de financiële regelgeving voor gemeenten, namelijk 40 jaar; • De gemeente heeft geen invloed op het onderhoud(sniveau) van de schoolgebouwen, dat is aan de schoolbesturen.

DE WOUDENBERGSE BEZUINIGINGSDIALOOG 2020/2021

WvGGZ (Wmo)

NR. 66 Essentie

Efficiënte inzet middelen Wet verplichte GGZ.

Argumenten

Voor • Geen.

NR. 70 Essentie

Drempel toegang Wmo huishoudelijke hulp (HH) en hulpmiddelen verhogen, onder meer door lobby voor verhogen eigen bijdrage door VNG, aanspreken burger op financiële draagkracht, de dialoog aan te gaan over de consequenties van de aanvraag en de indicatievoorwaarden strikter te maken.

Argumenten

Voor • Minder aanvragen Wmo HH en hulpmiddelen; • Groter beroep op zelfredzaamheid.

Tegen • Het budget hangt samen met een wettelijke taak die bestaat uit 24uurs bereikbaarheid. Dit hebben we regionaal ondergebracht bij de GGDrU. Het andere deel van de taak is indien nodig nader onderzoek. Dit doet door Coöperatie De Kleine Schans. Wanneer geen onderzoek nodig is, blijft het budget over en vloeit terug naar de gemeente. Efficiëntere inzet is dus niet mogelijk. NR. 67

Overheveling Wmo BW naar Wlz

Essentie

Besparen doordat mensen van de Wmo beschermd wonen (BW) overgaan naar de Wet langdurige zorg (Wlz).

Argumenten

Voor • Minder kosten voor de gemeente omdat cliënten niet langer onder de Wmo maar de Wlz vallen. Tegen • De overgang van mensen van de Wmo BW naar de Wlz levert geen besparing op, omdat tegelijkertijd het budget voor Beschermd Wonen verminderd.

Opmerking laatste bijeenkomst

NR. 68

Overgang Wmo BW – Wlz kan wel degelijk een besparing opleveren omdat andere Wmo voorzieningen ook naar de Wlz-instelling overgaan.

Wmo (invoeren eigen bijdrage)

Tegen • Waar mogelijk spreken Wmo-consulenten inwoners al aan op de eigen verantwoordelijkheid en het aanspreken van hun netwerk; • Het abonnementstarief en het niet mogen aanspreken op financiële draagkracht is wettelijk/middels jurisprudentie vastgelegd en een lobby om dit te veranderen wordt al gevoerd. Wmo

NR. 71 Essentie

Cultuuromslag creëren van ‘ik heb er recht op’, naar ‘wat heb ik echt nodig’.

Argumenten

Voor • Minder aanvragen Wmo HH en hulpmiddelen; • Groter beroep op zelfredzaamheid. Tegen • Het kan zijn dat mensen zorg gaan mijden omdat ze bijdrage of borg niet kunnen betalen. Door drempels te verhogen kunnen mensen buiten de boot vallen; • Elementen van dit voorstel hebben een plek gekregen in voorstel 68, 70 en 75.

Wmo hulpmiddelen (kringloopconstructie)

Essentie

Hergebruik Wmo hulpmiddelen.

Argumenten

Voor • Minder uitgaven aan nieuwe hulpmiddelen. Tegen • Op dit moment worden, middels een regionaal depot, al zoveel mogelijk hulpmiddelen hergebruikt.

DE WOUDENBERGSE BEZUINIGINGSDIALOOG 2020/2021

NR. 74

Wmo (invoeren eigen bijdrage)

NR. 81

Jeugdwet en Wmo (eigen bijdrage)

Essentie

Argumenten

Voor • Minder aanvragen Wmo HH en hulpmiddelen; • Groter beroep op zelfredzaamheid.

Argumenten

Voor • Minder kosten jeugdzorg en Wmo; • Meer eigen bijdrage.

Jeugdhulp (eigen bijdrage)

Essentie

Voorkomen dat je een (volledig) beroep moet doen op professionele jeugdhulp.

Argumenten

Voor • Minder uitgaven; • Meer betrokkenheid van sociaal netwerk; • Meer zelfredzaamheid.

Tegen • Zoals bekend gaat het om landelijke wetgeving. Steeds meer gemeenten en de VNG komen in actie om het abonnementstarief en het verbod op eigen bijdrage in de jeugdwet in Den Haag aan te kaarten. De gemeente Woudenberg sluit zich hier graag bij aan; • De scherpere keuze wat onder zorg valt en wat niet is niet aan gemeenten om te bepalen. Opmerkingen laatste bijeenkomst

Door de nieuwe manier aanbesteden van de BSO+ moeten ouders de kinderopvang gaan betalen.

Tegen • Verplichting eigen bijdrage in geld en/of eigen inzet en/of inzet netwerk is wettelijk niet afdwingbaar; • Je hebt de hele zorgketen (cliënt, verwijzer, zorgaanbieder etc.) nodig om iets te veranderen.

DE WOUDENBERGSE BEZUINIGINGSDIALOOG 2020/2021

MEMO Aan

: Gemeenteraad Woudenberg

Betreft : Bezuinigingsdialoog Datum : 16 maart 2021 Van

: Stichting ABC en Stichting Griftpark

Bijlagen: -

9.3 BRIEF BEHEERSTICHTINGEN SPORTACCOMMODATIES STICHTING ABC

STICHTING BEHEER SPORTPARK DE GRIFT

Geachte raadsleden, Afgelopen maanden hebben wij als stichting ABC en Stichting Beheer Sportpark de Grift deelgenomen aan de bezuinigingsdialoog van de gemeente Woudenberg, waarbij stichting ABC als gezamenlijk woordvoerder heeft gefunctioneerd. We spreken onze complimenten uit voor de manier waarop het proces ambtelijk is uitgevoerd en ondersteund. Met elkaar hebben we nagedacht over bezuinigingsmogelijkheden binnen de begroting van de gemeente Woudenberg. Veel suggesties zijn naar voren gekomen, met elkaar bediscussieerd en van kansen en bedreigingen voorzien. Dit was een constructief proces waarbij de deelnemers uitermate betrokken waren en er veel waardevolle suggesties naar voren zijn gekomen. Deze vindt u terug in de diverse documenten. Het sluitstuk van het proces was het meten van draagvlak voor de suggesties die zijn gedaan door middel van een stemming onder de deelnemers. Dit is vervolgens uitgewerkt in een document waarin met percentages het draagvlak is weergegeven. Wij hebben voorafgaand aan deze slotbijeenkomst aangegeven grote moeite te hebben met deze stap en wel om de volgende redenen: 1. De groep die heeft mogen stemmen is op geen enkele wijze representatief voor de Woudenbergse samenleving. De stemuitkomsten hebben dan ook geen enkele waarde.

Sterker, het risico bestaat dat niet-representatieve cijfers toch gemerkt of ongemerkt een rol gaan spelen in de afwegingen die u als Gemeenteraad gaat maken; 2. Het kennisniveau van de deelnemers gaat vaak over een zeer beperkt deel van de onderdelen die aan de orde zijn gekomen. Immers, de deelnemers hebben zeer verschillende achtergronden en vaak (diepgaande) kennis op een beperkt terrein. Stemmen is vervolgens gebeurd op alle onderwerpen, zonder dat een groot deel van de deelnemers de gevolgen hiervan kan overzien. Ook dit leidt tot uitslagen die geen waarde hebben; 3. Het voelt als buitengewoon ongemakkelijk om over elkaars verenigingen of instanties te moeten gaan stemmen. Een voorbeeld. Een van de deelnemers heeft voorgesteld om de subsidie op de bibliotheek met 50% te korten. Dat mag, maar het is ongepast om een

DE WOUDENBERGSE BEZUINIGINGSDIALOOG 2020/2021

dergelijk voorstel in stemming te brengen bij deelnemers die allemaal (behalve natuurlijk de vertegenwoordiger van de bibliotheek) ver van dit onderwerp afstaan en de gevolgen nauwelijks kunnen overzien. Ook het benoemen van percentages waarmee de diverse onderdelen zouden moeten worden gekort is arbitrair. Waarom zou de ene vereniging met 15%, de volgende met 50% en de volgende met 100% moeten worden gekort? Dat is niet aan de deelnemers. De deelnemers zijn uitgedaagd om denkrichtingen te benoemen en suggesties te doen. Het is niet aan de deelnemers om de hoogte van de bezuiniging te bepalen. Zij kunnen het geheel immers niet overzien en geen goede integrale afweging maken. Vanzelfsprekend hebben wij deze punten bij de begeleiders van de bezuinigingsdialoog ingebracht. De reden om door te gaan was omdat dit is afgesproken met u als gemeenteraad. Daarom leggen we dit punt dan ook bij u terug.

2. Diverse verenigingen kunnen door te bezuinigingen op de accommodaties en op de sport twee of zelfs drie keer worden getroffen (bijvoorbeeld de Korfbalvereniging die huurder is bij de Stichting Griftpark en bij de Stichting ABC en subsidie ontvangt). Wij verzoeken u dringend om rekening te houden met dit soort cumulaties.

Wij wensen u veel wijsheid toe in het nemen van besluiten om de bezuinigingstaakstelling te realiseren.

Met vriendelijke groet, Namens stichting ABC,

Hoe dan wel? Het is juist de verantwoordelijkheid van u als gemeenteraad aan de slag te gaan met de suggesties die zijn gedaan. Het is aan de gemeenteraad om: 1. Te bepalen waarop moet worden bezuinigd. Hiervoor kunnen de denkrichtingen en suggesties van de deelnemers aan de bezuinigingsdialoog worden benut; 2. De hoogte van de bezuiniging te bepalen. U kunt als gemeenteraad hierin een totaalafweging maken en kunt ook het geheel aan effecten inschatten.

Nico van den Bergh

Op deze wijze wordt op een democratische wijze uitvoering gegeven aan de noodzakelijke bezuinigingen. Voor wat betreft mogelijke bezuinigingen op de binnen- en buitensportaccommodaties van de Stichtingen ABC en Griftpark willen we u nog het volgende meegeven. Wij begrijpen dat er moet worden bezuinigd door de gemeente Woudenberg. Voor beide stichtingen geldt echter dat de begroting en meerjarenbegroting voor de komende jaren grofweg sluitend is, maar dat er geen ruimte in zit om te komen tot een bezuiniging binnen de huidige begrotingen. Beide stichtingen draaien volledig op vrijwilligers, zodat de subsidie totaal terecht komt bij het onderhouden en in stand houden van de accommodaties. Wanneer er wordt overgegaan tot het doorvoeren van een bezuiniging, zijn wij genoodzaakt om hetzelfde bedrag om te slaan naar de huurders (sportverenigingen) van de accommodaties. De huurders zullen dit vervolgens omslaan naar de leden (sporters). Daarmee is de directe consequentie dat sporten in Woudenberg duurder wordt. Het is overbodig om u als gemeenteraad te wijzen op alle voordelen die sporten oplevert. Investeren in sport leidt naar onze mening tot substantieel lagere uitgaven op allerlei terrein van (jeugd)zorg. Ofwel, we moeten oppassen dat een bezuiniging op de korte termijn niet leidt tot een veelvoud aan kosten op de middellange en lange termijn.

Wij wijzen u tenslotte nog op een tweetal belangrijke zaken: 1. In de door u vastgestelde kaders van de bezuinigingsdialoog is aangegeven dat tijdens deze bezuinigingsronde rekening wordt gehouden met verenigingen die tijdens de eerste bezuinigingsdialoog reeds een bijdrage hebben geleverd. Zowel de Stichting ABC als de Stichting Griftpark hebben structureel ingeleverd tijdens de eerste bezuinigingsdialoog.

DE WOUDENBERGSE BEZUINIGINGSDIALOOG 2020/2021

Gemeenteraad Gemeente Woudenberg Parklaan 1 3931 kk Weudanaerg

n U

-WMWWMMM

Woudenberg, 22 maart 2021,

Geachte raadsleden, Namens de ondergenoemde verenigingen

vragen Wij nadrukkelijk uw aandacht voor het volgende

ln het najaar van 2020 Werd door de Gemeente Woudenberg een nieuwe bezuinigingsdialoog aangekondigd De noodzaak om tot substantiële bezuinigingen te komen was en is ons duidelijk. Tegelijkertijd hebben Wijde etellige overtuiging dat, zeker in de huidige tijd, de lokale sport daar niet de dupe van mag worden.

Zoals u Wellicht Weet hebben de ondergenoemde

9.4 BRIEF SPORTVERENIGINGEN GYMNASTIEKVERENIGING LONGA

verenigingen met grote regelmaat onderling en goed. Deze gedreven groep van bestuurders zijn overigens ook de initiatiefnemers geweest voor wat later het lokale Sportakkoord is geworden. ln het kader van deze brief is het goed om ook aan te geven dat ook Jonathan Riezjebosch van SNO oontact. De lijnen zijn kort; de contacten

Warm

onderdeel uitmaakt van dit grernium

Urndat het besturen van onze verenigingen vrijwilligerswerk is en veel tijd vraagt hebben We voor de bezuinigingsdialooggezocht naar de meest efficiënte manier van deelname. We hebben Jonathan Rieaeboschbereid gevonden om als onze vertegenwoordiger op te treden namens de onderstaande

KORFBALVERENIGING WOUDENBERG

eportverenigingen

VOETBALVERENIGING WOUDENBERG

Vanuit de genoemde dialoog is recentelijk een reeks bezuinigingsvoorstellen gedaan en tot onze verrassing bleek het proces zodanig te zijn dat de deelnemers aan de dialoog in de laatste

VOLLEYBALVERENIGING WOUDENBERG

en We Werden via hem op de hoogte gehouden van de voortgang van de dialoog.

bijeenkomst over deze voorstellen moesten stemmen. Dit is onzes inziens een onjuiste invulling van de dialoog; wij zijn van mening dat het aan de gemeenteraad is om een afgewogen keuze te maken en hier niet op voor te sorteren door aan deelnemers aan een dergelijke dialoog te vragen Wat hun keuze is.

Jonathan Riezebosch, Nico van den Berg en een aantal andere deelnemers hebben zieh daarom aan deze stemming onttrokken. Hun bezwaren waren, en die delen vvij ten volle, dat veel van de

deelnemers in de dialoog er niet onafhankelijk in staan en dat iedereen opkomt voor zijn/haar belangen ln de dialoog is er daarnaast ook geen representatieve afspiegeling van de belangen die er

spelen

Daarbij komt nog dat. wij vermoeden dat de sportverenigingen

zoals vertegenwoordigd door lonathan, slechts 1 stem in het geheel (zouden) hebben gekregen, hetgeen volstrekt geen goede afspiegeling van de belangen van de Woudenbergse sport is.

Eerder in deze brief gaven Wij al aan het bezuinigen op de lokale sport sterk af te keuren. Als zijn Wij in de laatste bezuinigingsdialoog van 2014 ook al gekort en wij zijn van mening dat Wij nu niet Weer gekort kunnen Worden: de verenigingen drijven nu al stuk voor stuk op het maximaal aantal vrijwilligers, Sterker nog, in eenvan de eerate meetings van de huidige bezuinigingsdialoogis zelfs benoemd dat de partijen die de laatste bezoinigingadialoog van 2014 ook al zijn gekort, nu zouden worden ontzien.. aportverengingen

100

DE WOUDENBERGSE BEZUINIGINGSDIALOOG 2020/2021

101

Daarnaast zijn wij er stellig van evertuigd dat We els eemenleving in de huidige CUVID-íiei periode in zitten en dat er dus juist in deze tijd niet bezuinigd kan en mag Werden ende sport! Want een enmiddeilijk gevolg van een bezuiniging door de Gemeente Woudenberg ensport betekent dat de verenigingen hun contributies zullen meeten geen verhogen, een enorme geznndneidscrisis

dat veorel jeugdleden zullen geen epzeggen, dat er due minder zal worden gespert, met als resultaat dat er meer gezondheidsklachten bij de Wdudenbergee burgers zullen dntstean. Wij tekenen hierbii nog aan dat dit effect nog verder versterkt ken Worden Wanneer nok de beide sport gerelateerde stichtingen, de Stichting ABC en de Stichting Beheer Spertvelden, geknrt werden in de subsidies. Zij zullen niet andere` kunnen dan dit door te vertalen in een verheging van de huur van de velden eq. zalen, Een vicieuze cirkel Weer we met allen niet in terecht willen kennen.

Det allee gezegd hebbende willen We u eis gemeenteraad nadrukkelijk vragen em deze component ven het bezuinigen ep de epdrt uit de bezuinigingsvodrstellen te schrappen, ze het lokale sportaanbod een steun in de rug te geven. ln een periede Waarin veel verenigingen het Water een de lippen steel: is dit een duideliik, en Wat ens betreft, verkleerbaer verzoekl Tot zever enze dringende oprnen

Wij zien uw reactie graag tegemoet

op het onderstaand adres.

Mei: vriendelijke groet,

Gymnastiekvereniging

Ldnga, Berry Bee

Kerfbelvereniging Woudenberg, Sylvie ven Waveren

Voetbalvereniging Woudenberg, Michel van Raaij leleybelvereniging

Wdudenberg, Joe ven der Lee

p/a LK. van der Lee

Nico Bergsteijnweg

129

3931 CC Wendenberg

al)U (Ct

Wëwwuäñm

Wmm/mm* Ui62wfwi

102

iriigelgeb kimWmi¿ Viiifïurft

tdiyMi¿klfbm

DE WOUDENBERGSE BEZUINIGINGSDIALOOG 2020/2021

103

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://gemeentebestuur.woudenberg.nl/api/v1/meetings/1219/documents/30185