03.b Toelichting_Henschotermeer.pdf

Overige gemeentelijke kosten kunnen in rekening worden gebracht via de legesverordening. Plangebied De gemeente heeft met de initiatiefnemer een anterieure overeenkomst gesloten. De initiatiefnemer draagt alle kosten voor de realisering van het project. Het opstellen van een exploitatieplan is derhalve niet noodzakelijk. Vooralsnog wordt geen rekening gehouden met een planschaderisico. Eventuele planschade voortvloeiend uit de realisering van onderhavig plan, is door middel van het sluiten van de overeenkomst tussen de gemeente en de initiatiefnemer van het plan afgedekt. 10.2. Maatschappelijke uitvoerbaarheid 10.2.1. Participatie Vooruitlopend op het in procedure brengen van het bestemmingsplan in het nodig om de omgeving te betrekken van de planvorming. Het betrekken van de omgeving is er specifiek op gericht om in vroegtijdig stadium het planinitiatief te delen, zodat wensen, belangen en eventuele bezwaren van omwonenden bij de uitwerking van het initiatief betrokken kunnen worden. Vanaf 2015 zijn individuele gesprekken gevoerd welke hebben geleid tot het Ontwikkelkader Henschotermeer. In 2018 is bekend geworden dan Mooi Meer B.V. de exploitatie van het gebied zou gaan verzorgen. Ook is van belang dat vanaf het begin is gesproken over het verplaatsen van de YMCA vanuit Leusden (Paradijsweg) naar Woudenberg (Henschotermeer). Het was in eerste instantie de bedoeling dat beide

Adromi B.V.

sz/R202256/2202

Pagina 48 van 51

Bestemmingsplan ‘Buitengebied, Henschotermeer’ Woudenberg

partijen met een gezamenlijk bestemmingswijziging zouden aanvragen en doorlopen. Daarom is tot november 2021 ook het deel YMCA opgenomen. Het verslag is opgenomen als bijlage 10. Dit verslag is opgesteld volgens de participatiewijzer van die sinds 1 maart 2022 van kracht is in de gemeente Woudenberg, ook voor de delen die voor die datum uitgevoerd zijn. Laatste grote bijeenkomst was op 20 oktober 2022, waarna het bestemmingsplan bij de ambtelijke diensten van gemeente Woudenberg ingediend is. Bewust is gekozen om het visie traject van Mooi Meer en YMCA te combineren en zonder rekening te houden met eigendommen en gemeentegrenzen tot de ruimtelijk meest passende inrichting te komen. Daarbij is ook geconstateerd dat er geen noodzaak is om de voorgenomen veranderingen in één bestemmingsplan op te nemen. Het zijn twee zelfstandige ontwikkelingen, met een eigen aanleiding en onderbouwing. Wel heeft waar nodig en waar mogelijk afstemming in onderzoeken plaats gevonden. Op 20 oktober 2022 is een informatiebijeenkomst georganiseerd over de plannen voor het Henschotermeer. Het verslag van deze bijeenkomst is tevens opgenomen in bijlage 10. Naar aanleiding van de ontvangen reacties zijn de toe te laten bouwhoogten tegen het licht gehouden en herzien. 10.2.2.

Vooroverleg Ingevolge artikel 3.1.1 van het Besluit op de ruimtelijke ordening heeft vooroverleg plaatsgevonden met de nader in dit artikel genoemde instanties en functionarissen. Op dit vlak zijn reacties ontvangen vanuit het provinciaal bestuur, het bestuur van het Waterschap Vallei en Veluwe, de Veiligheidsregio Utrecht en Natuur en Milieu Utrecht. Provincie Utrecht: Het provinciaal bestuur had geen nadere opmerkingen op het plan nu de ontwikkelingen buiten de NNN zijn gelegen. Waterschap: Naar aanleiding van de reactie van het Waterschap is thans beter in het plan opgenomen dat het infiltreren van het afstromende water in de omgeving van de gebouwen geschiedt en dat er in het plan geen sprake is van lozing op het oppervlaktewater (zoals het Henschotermeer zelf). VRU: Naar aanleiding van het advies van de Veiligheidsregio Utrecht is het aspect natuurbrand als calamiteit beter in het plan opgenomen. Dit betreft de aspecten bereikbaarheid voor de hulpdiensten, beschikbaarheid bluswater, vluchten en schuilen, risicocommunicatie en het niet organiseren van evenementen met verhoging van het aantal bezoekers ten opzichte van de huidige maximale bezettingsgraad.

Los hiervan zal nog nadere afstemming plaatsvinden met de VRU over deze onderwerpen bij de verdere uitwerking van de plannen, in ieder geval voor wat betreft de brandveilige vormgeving van gebouwen, bluswatervoorziening, bedrijfsnoodplan en eventueel gewijzigde routing over het terrein voor vluchten en voor de hulpdiensten.

Adromi B.V.

sz/R202256/2202

Pagina 49 van 51

Bestemmingsplan ‘Buitengebied, Henschotermeer’ Woudenberg

NMU: De reactie van Natuur en Milieu Utrecht komt kort gezegd op het volgende neer: - Ontwikkelingen zorgen voor een verdere druk het gebied, dit staat op gespannen voet met de omliggende natuur. - De ontwikkeling is buiten het NNN gebied gelaten terwijl het beheersplan wel ziet op het NNN gebied. - De ontwikkeling van de YMCA wordt gezien in samenhang met dit plan. - Onderzoek de effecten op de natuur in samenhang met de verplaatsing van de YMCA. Op dit vlak is van belang om het volgende te benadrukken. De bezoekersaantallen in het hoogseizoen zijn eerst en vooral afhankelijk van het weer. Zeker als de temperatuur boven de 25 graden is, lopen de bezoekersaantallen op. Om een en ander in goede banen te leiden, worden de aantallen ook al in de huidige situatie gemaximeerd op het aantal beschikbare parkeerplaatsen. Dit uitgangspunt zal ongewijzigd blijven en wordt met dit bestemmingsplan juist planologisch geborgd, verwezen wordt naar paragraaf 4.2. Dit maximumaantal bezoekers blijft ook gehandhaafd in geval er sprake is van evenementen. De nieuwe voorzieningen zijn ervoor bedoeld om de bezoekersaantallen verder te reguleren. Immers de verblijfstijd zal hierdoor wat spreiden, waardoor aan het einde van de dag verkeerspieken kunnen worden tegengegaan. Verwezen wordt naar paragraaf 4.1.

De voorzieningen zijn verder bedoeld om ook buiten het hoogseizoen en bij minder goed weer recreatieve faciliteiten te kunnen bieden, niet om meer bezoekers te huisvesten. Inderdaad zullen de nieuwe voorzieningen er dus toe leiden dat er buiten het hoogseizoen bezoekers naar het Henschotermeer komen, maar hierbij zullen de aantallen veel lager liggen dan in het hoogseizoen. Verder zal buiten het hoogseizoen het zwaartepunt van het verblijf inpandig zijn, in het nieuwe restaurant. Deze nieuwe ontwikkeling bij het Henschotermeer is voorzien nabij de entree van het Henschotermeer op een ruime afstand tot het NNN-gebied. Om deze redenen, zal dit geen weerslag hebben op het NNN-gebied. Op dit vlak kan ook worden verwezen naar hoofdstuk 7 en de bijlagen 7, 8 en 9 bij deze toelichting. Het is een bewuste keuze geweest om de YMCA los te knippen van de ontwikkeling rondom het Henschotermeer. De verplaatsing van de YMCA houdt verband met de wens van het Landgoed om recreatie meer (logisch) te clusteren en de natuur in Leusen meer ruimte te geven. De terreindelen van de YMCA en het Henschotermeer zijn gescheiden middels bestaande afrasteringen/hekwerken en hebben functioneel geen relatie met elkaar. De beoogde verplaatsing van YMCA behoeft ook ander onderzoek en motivering, juist omdat deze ontwikkeling een verplaatsing betreft binnen het NNN gebied.

Dit laat onverlet dat de beide ontwikkelingen voor zover nodig in samenhang zijn beschouwd. Verwezen wordt naar onder meer bijlage 5 bij deze toelichting. De ontwikkelingen rondom het Henschotermeer zijn (hoofdzakelijk) beoogd nabij de entree van het Henschotermeer en zijn gericht op de versterking van de dagrecreatie en er vinden geen veranderingen plaats binnen het NNN-gebied, maar op een ruime afstand tot het NNN-gebied.

Adromi B.V.

sz/R202256/2202

Pagina 50 van 51

Bestemmingsplan ‘Buitengebied, Henschotermeer’ Woudenberg

Onderhavig bestemmingsplan heeft betrekking op de beoogde ontwikkeling van de dagrecreatie rondom het Henschotermeer. Het NNN-gebied wordt niet in dit bestemmingsplan opgenomen omdat daar geen veranderingen zijn beoogd of gewenst. Dat sprake is van één gebied wordt hiermee echter geen geweld aangedaan. De beheervisie en het beheerplan hebben immers ook uitdrukkelijk betrekking op het NNN-gebied. De beheervisie en het beheerplan zijn mede opgesteld om de natuurwaarden van het gebied en dus ook van het NNN-gebied te behouden en te versterken. Tegelijk bevat het beheerplan preventieve instrumenten ten gunste van het toepassen van de zorgplicht rondom de bouwvlakken. 10.2.3. Ontwerpbestemmingsplan Overeenkomstig artikel 3.10 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en afdeling 3.4 van de algemene wet bestuursrecht wordt het ontwerpbesluit gedurende 6 weken ter inzage gelegd. Gedurende deze periode kan een ieder een zienswijze indienen. Het ontwerp wijzigingsplan heeft van XX tot en met YY ter inzage gelegen. Er zijn ZZ zienswijzen ingediend.

Bijlagen Bijlage 1 – Ontwikkelkader Henschotermeer Bijlage 2 – Onderbouwing noodzaak bedrijfswoning Bijlage 3 – Memo ontwikkelingen Henschotermeer Mobiliteit Bijlage 4 – Akoestisch onderzoek Bijlage 5 – Memo stikstofdepositieberekening bouw- en gebruiksfase Bijlage 6 – Historisch bodemonderzoek Bijlage 7 – Natuuronderzoek Henschotermeer Bijlage 8 – Actualisatie natuuronderzoek 2023 Bijlage 9 – Beheervisie en beheerplan Henschotermeer Bijlage 10 – Participatieverslag

Adromi B.V.

sz/R202256/2202

Pagina 51 van 51