Jaarstukken 2024_2025-06-18

Jaarstukken 2024 18 juni 2025

2

Jaarstukken 2024

Inhoudsopgave ALGEMEEN ................................................................................................................................... 5 SAMENVATTING ............................................................................................................................... 6 PROGRAMMA 1. SOCIAAL DOMEIN............................................................................................. 11 1.1 SOCIALE VEERKRACHT ................................................................................................................. 13 1.2 INTEGRALE TOEGANG SOCIAAL DOMEIN.......................................................................................... 15 1.3 WERK EN INKOMEN ................................................................................................................... 17 1.4 MAATSCHAPPELIJKE ONDERSTEUNING ............................................................................................ 21 1.5 ZORG VOOR JEUGD EN SOCIALE VEILIGHEID ..................................................................................... 24 1.6 GEZONDHEID EN SPORT .............................................................................................................. 27 1.7 ONDERWIJS .............................................................................................................................

30 1.8 INDICATOREN ........................................................................................................................... 35 PROGRAMMA 2. RUIMTE ........................................................................................................... 43 2.1 RUIMTELIJKE ORDENING EN BOUWZAKEN ........................................................................................ 44 2.2 GRONDBELEID .......................................................................................................................... 47 2.3 RECREATIE EN TOERISME ............................................................................................................. 49 2.4 SPORT EN EVENEMENTEN ............................................................................................................ 51 2.5 INDICATOREN ........................................................................................................................... 53 PROGRAMMA 3. LEEFOMGEVING ............................................................................................... 56 3.1 LANDSCHAP EN NATUUR ............................................................................................................. 57 3.2 MILIEU EN DUURZAAMHEID .........................................................................................................

59 3.3 BEHEER OPENBAAR GEBIED .......................................................................................................... 62 3.4 VERKEER EN VERVOER ................................................................................................................ 65 3.5 MONUMENTEN EN CULTUUR ........................................................................................................ 68 3.6 BURGER- EN OVERHEIDSPARTICIPATIE ............................................................................................ 70 3.7 GEMEENTELIJKE GEBOUWEN EN ACCOMMODATIES ............................................................................ 72 3.8 INDICATOREN ........................................................................................................................... 74 PROGRAMMA 4. ECONOMIE....................................................................................................... 75 4.1 WERKGELEGENHEID ................................................................................................................... 76 4.2 MIDDENSTAND EN WINKELGEBIEDEN ............................................................................................. 78 4.3 BEDRIJVENTERREINEN ................................................................................................................

79 4.4 AFVALINZAMELING .................................................................................................................... 80 4.5 INDICATOREN ........................................................................................................................... 83 PROGRAMMA 5. BESTUURSKRACHT ........................................................................................... 89 5.1 OPENBARE ORDE EN VEILIGHEID .................................................................................................... 90 5.2 HANDHAVING .......................................................................................................................... 93 5.3 DIENSTVERLENING EN BURGERZAKEN ............................................................................................. 94 5.4 SAMENWERKEN EN BESTUREN ...................................................................................................... 96 5.5 FINANCIËN .............................................................................................................................. 97 Jaarstukken 2024

3

5.6 BELASTINGEN EN HEFFINGEN ...................................................................................................... 100 5.7 INFORMATIEVOORZIENING EN AUTOMATISERING ............................................................................ 101 5.8 OVERHEAD ............................................................................................................................ 104 5.9 PERSONEEL EN ORGANISATIE ...................................................................................................... 106 5.10 COMMUNICATIE.................................................................................................................... 108 5.11 INDICATOREN ....................................................................................................................... 110 PARAGRAFEN ........................................................................................................................... 117 PARAGRAAF 1 OPGAVEN ................................................................................................................ 118 PARAGRAAF 2 LOKALE HEFFINGEN .................................................................................................... 125 PARAGRAAF 3 WEERSTANDSVERMOGEN EN RISICOBEHEERSING ...............................................................

139 PARAGRAAF 4 ONDERHOUD KAPITAALGOEDEREN ................................................................................. 147 PARAGRAAF 5 FINANCIERING .......................................................................................................... 152 PARAGRAAF 6 BEDRIJFSVOERING ..................................................................................................... 157 PARAGRAAF 7 VERBONDEN PARTIJEN ................................................................................................ 166 PARAGRAAF 8 GRONDBELEID .......................................................................................................... 175 PARAGRAAF 9 WET OPEN OVERHEID ................................................................................................ 181 JAARREKENING 2024 ................................................................................................................ 183 BALANS PER 31 DECEMBER 2024 ..................................................................................................... 184 TOELICHTING OP DE BALANS ............................................................................................................ 187 OVERZICHT VAN BATEN EN LASTEN IN DE JAARREKENING ........................................................................

216 ALGEMENE DEKKINGSMIDDELEN ....................................................................................................... 220 BEDRAG VAN HEFFING VOOR DE VENNOOTSCHAPSBELASTING .................................................................. 223 TOEVOEGINGEN EN ONTTREKKINGEN AAN RESERVES .............................................................................. 224 OVERZICHT VAN DE AANWENDING VAN HET BEDRAG VOOR ONVOORZIEN ................................................... 226 OVERZICHT VAN DE INCIDENTELE BATEN EN LASTEN PER PROGRAMMA ....................................................... 227 OVERZICHT VAN STRUCTURELE TOEVOEGINGEN EN ONTTREKKINGEN AAN RESERVES ...................................... 235 WET NORMERING TOPINKOMENS .................................................................................................... 236 RECHTMATIGHEIDSVERANTWOORDING .............................................................................................. 238 VERANTWOORDINGSINFORMATIE OVER SPECIFIEKE UITKERINGEN ............................................................. 240 OVERZICHT VAN BATEN EN LASTEN NAAR TAAKVELDEN .......................................................................... 260 CONTROLEVERKLARING VAN DE ONAFHANKELIJKE ACCOUNTANT ..............................................................

265 OVERZICHT LOPENDE INVESTERINGEN ................................................................................................ 266 BIJLAGEN ................................................................................................................................. 291 A. SUBSIDIEOVERZICHT .................................................................................................................. 292 B. OMBUIGINGSOPDRACHT BEDRIJFSVOERING ..................................................................................... 293 C. STAND VAN ZAKEN REKENKAMER .................................................................................................. 295 D. AFKORTINGENLIJST ................................................................................................................... 299

4

Jaarstukken 2024

Algemeen

Jaarstukken 2024

5

Samenvatting Leeswijzer Gebaseerd op de programmabegroting 2024 legt het college met deze Jaarstukken 2024 verantwoording af over realisatie van de gestelde doelen en financiële kaders binnen de vijf programma's en hun producten. Op programmaniveau beschrijven we de stand van zaken per 31 december 2024 en verantwoorden we de daarmee samenhangende totale baten en lasten. Op productniveau laten we zien welke resultaten we hebben gerealiseerd, wat we hebben gedaan en welke middelen we hebben ingezet. Op grond van de regeling van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van 24 maart 2016 tot vaststelling van de beleidsindicatoren die door gemeenten in de programma’s en programmaverantwoording worden opgenomen, geven wij u aan het eind van ieder programma inzicht in de verplichte indicatoren. Onderstaand treft u een samenvatting per programma aan waarin de belangrijkste ontwikkelingen worden benoemd. Vervolgens laten we zien hoe het exploitatieresultaat tot stand komt.

Programma 1 Sociaal Domein In 2024 heeft de gemeente Woensdrecht belangrijke stappen gezet in het versterken van het sociaal domein. Door middel van het project VraagWijzer wordt zorg dichter bij het dagelijks leven van onze inwoners gebracht en de lancering van een sociale kaart per dorp maakt deze zorg toegankelijker. We hebben ons ingezet voor arbeidsmarktparticipatie en inburgering, met onder andere de steun van het Grens Informatie Punt en een verbeterde schuldhulpverlening. Daarnaast werkten we onder andere samen in de regio aan een centrumregeling voor kwetsbare doelgroepen. We brachten preventieve interventies op het gebied van jeugdhulp op gang en werkten aan een toekomstbestendige zorgstructuur. Ook heeft Woensdrecht actief deelgenomen aan het regionale project "Versterking Analyse in de Toegang" voor de gesloten jeugdhulp, wat concrete adviezen oplevert voor verbeteringen in 2025. Het Sportakkoord 2.0 werd succesvol geïntegreerd in het Leefstijlakkoord, wat de pijlers van sport, bewegen en gezondheid versterkt. Daarnaast werden er innovatieve subsidieregelingen opgezet voor gerichte ondersteuning en werd het Regioplan IZA West-Brabant geïmplementeerd. In het onderwijs hebben we een nieuw onderwijsachterstandenbeleid voor 2024-2027 vastgesteld en uitgebreid naar extra taalaanbod voor nieuwkomers.

We ondersteunden jongeren via het Doorstroompunt naar onderwijs en werk, en werkten samen aan het Integraal Huisvestingsplan. Ook werd het onderwijsaanbod voor vluchtelingen en ontheemden verder afgestemd. Deze initiatieven leggen de basis voor een sterke toekomst van zorg, welzijn, en onderwijs in Woensdrecht.

6

Jaarstukken 2024

Programma 2. Ruimte In 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. De organisatie is hierop ingericht en de processen zijn aangepast. Er is een start gemaakt met de opbouw van het Woensdrechtse omgevingsplan. De projectorganisatie is hiervoor ingericht en diverse stakeholders zijn via informatiebijeenkomsten geïnformeerd over het nieuwe instrument dat het gebruik van ons grondgebied moet gaan reguleren. Er zijn tal van ruimtelijke plannen en initiatieven, zowel onder oude Wro wetgeving als onder de nieuwe Omgevingswet, in procedure gebracht en afgerond. Er is door de wijziging in wet- en regelgeving meer verantwoordelijkheid bij initiatiefnemers gelegd. De organisatie heeft echter een faciliterende rol gespeeld richting initiatiefnemers als bleek dat dit nodig was.

Programma 3. Leefomgeving Wij geven invulling aan de ambities en doelstellingen die zijn geformuleerd in de Regionale Energie Strategie (RES). Met de vergunning van vier zonneparken en een windpark voldoen wij ruimschoots aan de doelstellingen voor onze gemeente in de RES. Bij ingebruikname van de zonneparken zal een afdracht plaatsvinden in een te vormen gemeentelijk duurzaamheidsfonds. De gelden worden ingezet om doelstellingen en ambities uit onze duurzaamheidsvisie uit te voeren. Wij geven uitvoering aan de ambities zoals opgenomen in de vastgestelde Warmtevisie en ook in 2024 zijn diverse activiteiten georganiseerd die bijdragen aan verdere verduurzaming in het kader van het Nationale Isolatie Programma (NIP). Het beheer van het openbaar gebied was in 2024 vrijwel overal binnen de gemeente op orde. Daarbij is wederom ingezet op het toezicht op de kwaliteit van de vervanging van het laag- en middenspanningsnet door de nutsbedrijven. Erfgoed kreeg verder vorm door de aanwijzing van nieuwe gemeentelijke monumenten en er is ingezet op de ontwikkeling van een subsidieverordening voor eigenaren. De gemeenteraad heeft in 2023 ingestemd met de nota verduurzaming gemeentelijk vastgoed 20232030 voor gemeentelijke gebouwen, brandweerkazernes, MFC's en verenigingsgebouwen.

De uitvoering wordt gefaseerd uitgevoerd volgens het uitvoeringsprogramma in combinatie met het uitvoeringsprogramma voor groot onderhoud. In dat kader zijn in 2024 diverse maatregelen doorgevoerd.

Programma 4. Economie In 2024 zijn er kwartaal-overleggen geweest met de ondernemersverenigingen en de bedrijvenvereniging ZuidWestHoek. In 2024 heeft de gemeente Steenbergen de ontwikkeling van het gezamenlijke strategische bedrijventerrein Brabantse Wal (Reinierpolder III) zelfstandig ter hand genomen. De drie Brabantse Wal gemeenten blijven wel samenwerken op de invulling en uitgifte van het bedrijventerrein omdat

Jaarstukken 2024

7

hier programmeringsafspraken met de provincie liggen. Voor Driehoeven III is de bestemmingsplanprocedure doorlopen en afgerond. Op Business Park Aviolanda wordt verder gewerkt aan de uitrol van het in 2023 vastgestelde businessplan. Onderdeel daarvan is dat wordt uitgewerkt welke vestigingsfactoren kunnen bijdragen aan de aantrekkelijkheid van het cluster voor werken, studeren en verblijven. Met defensie wordt gezamenlijk ingezet op civiel-militaire samenwerking voor het gehele cluster op onder meer het gebied van onderhoud, opleidingen, huisvesting, bereikbaarheid en campusontwikkeling.

Programma 5. Bestuurskracht Naast de opvang van Oekraïense vluchtelingen en de inrichting van een tijdelijke gemeentelijke opvang, kunnen we constateren dat we onze reguliere taken hebben kunnen uitvoeren. De dynamiek op de arbeidsmarkt is groot. Ondanks deze dynamiek slagen wij er goed in om vacatures in te vullen. Personele knelpunten konden worden opgelost door een beroep te doen op de reserve personele veerkracht zodat de personele kosten beheersbaar blijven. Voor wat betreft openbare orde en veiligheid vergroten we de weerbaarheid op het gebied van cybercrime, hebben we aandacht voor actiegerichte aanpak van ondermijning en sluiten we aan bij landelijke of regionale campagnes. We optimaliseren continu onze dienstverlening en gaan mee in de technologische ontwikkelingen en veranderende behoeften in dienstverlening. We versterken de bestuurskracht door samenwerking en wendbaarheid. Woensdrecht is een financieel gezonde gemeente. De P&C producten zijn tijdig en transparant opgeleverd. Qua informatievoorziening en automatisering zijn stappen gemaakt om te kunnen voldoen aan wetten en Europese kaders voor het onder andere borgen van informatieveiligheid en privacy. Nieuwe wetgeving is geïmplementeerd en onze juristen werken samen aan kwaliteitsverbetering en zorgen ervoor dat ontvangen bezwaarschriften tijdig worden afgehandeld.

Onze inwoners zijn tevreden over de wijze waarop wij met hen communiceren. Sociale media zijn een steeds groter communicatiemiddel geworden om onze inwoners te informeren. Uit het onderzoeksrapport 'Verbindend Communiceren' van Coosto - dat zich richtte op de vraag "Hoe succesvol is jouw gemeente in het betrekken, bereiken en bewegen van de inwoners op social media" - scoorde Woensdrecht als derde beste gemeente achter Amsterdam en Rotterdam. We kunnen met deze jaarrekening constateren dat de meeste van de geplande doelen zijn behaald en kijken hier met trots op terug.

Financiële samenvatting Het boekjaar 2024 wordt afgesloten met een nog te bestemmen resultaat van ruim 7,2 miljoen euro Hieronder is op hoofdlijnen en afgerond te zien hoe dit resultaat tot stand is gekomen sinds het vaststellen van de Programmabegroting 2024

8

Jaarstukken 2024

Jaarstukken 2024

9

Begrotingssaldo Programmabegroting 2024 (d.d. november 2023)

€ 2.000.000

Dividenduitkering ZEH

€ 2.000.000

Opvang vluchtelingen

€ 2.000.000

Mutaties Gemeentefonds

€ 770.000

Afroming reserve Personele Veerkracht

€ 164.000

Overige mutaties

€ 320.000

Totaal resultaat

€ 7.254.000

In de volgende tabel wordt de opbouw van het resultaat getoond. Te zien is in hoeverre de programma's en de mutaties in de reserves bijdragen aan het uiteindelijke resultaat. In de hierna volgende programmahoofdstukken wordt het resultaat per programma nader uitgesplitst en toegelicht. In het raadsvoorstel behorende bij deze jaarstukken doet het college voorstellen voor de bestemming van het jaarrekeningresultaat. Leeswijzer tabel: Onderstaande tabel toont per programma het saldo van baten en lasten. De kolom Verschil 2024 toont het verschil tussen de begroting (inclusief wijzigingen) en de realisatie. Bedragen in € 1. Sociaal Domein

Primaire Begroting 2024

Begrotings-wijzigingen 2024

Begroting 2024 (incl. wijzigingen)

Realisatie 2024

Verschil 2024

-24.228.932

-964.405

-25.193.337

-24.911.493

281.844

89.201

-1.940.764

-1.851.563

-1.197.509

654.054

-5.493.526

-773.302

-6.266.828

-6.141.023

125.805

273.173

173.050

446.223

251.620

-194.603

5. Bestuurskracht

31.748.006

7.657.763

39.405.769

39.673.444

267.675

Saldo

2.387.922

4.152.342

6.540.264

7.675.039

1.134.775

-773.350

2. Ruimte 3. Leefomgeving 4. Economie

5. Bestuurskracht 5.05 Financiën Onttrekkingen

603.847

2.573.222

3.177.069

2.403.719

Stortingen

-978.257

-1.602.035

-2.580.292

-2.825.096

-244.804

Totaal 5.05 Financiën

-374.410

971.187

596.777

-421.377

-1.018.154

Nog te bestemmen resultaat 2024

2.013.512

5.123.529

7.137.041

7.253.662

116.621

10

Jaarstukken 2024

Programma 1. Sociaal Domein Inleiding Het college heeft voor het sociaal domein in het collegewerkprogramma drie pijlers vastgesteld. De motivatie voor deze drie pijlers leest u terug in het collegewerkprogramma 2022-2026: “Stabiel en daadkrachtig voor Woensdrecht." Aan elke pijler is een hoofddoelstelling toegevoegd die voor het sociaal domein voor deze collegeperiode relevant is en waar richtinggevend op gestuurd wordt. Hieronder staan de drie pijlers en de drie hoofddoelstellingen voor u beschreven. •

Pijler 1 We behouden wat met zorg en aandacht is opgebouwd Hoofddoelstelling pijler 1: Er wordt onderhoud op het bestaande gevoerd en er blijft voldaan worden aan wettelijke verplichtingen en kaders. Als blijkt dat het beter kan of moet, wordt er op verbetering ingezet.

•

Pijler 2 Hulp en/of ondersteuning is slim verbonden: vraagwijzer Woensdrecht Hoofddoelstelling pijler 2: Op - en afschaling van hulp en/of ondersteuning wordt nog beter ingericht. Niet alleen via gecontracteerde hulp en ondersteuning, maar ook zeker met inzet en waardering van sociale netwerken, ervaringsdeskundigheid en burgerinitiatieven.

•

Pijler 3 Samenwerken Hoofddoelstelling pijler 3: Samenwerking levert een toevoeging aan de kwaliteit van ons lokale zorglandschap. Afspraken met partners zijn ondersteunend aan elkaar: het sociaal netwerk van onze inwoners, ingekochte maatwerkvoorzieningen en voorzieningen in de sociale basis.

Jaarstukken 2024 In deze jaarstukken 2024 kijken we terug naar de doelstellingen die voor de diverse beleidsonderdelen zijn gemaakt. We hebben in beeld gebracht of en in hoeverre de vooraf bepaalde te nemen maatregelen zijn gerealiseerd. Wij zijn van mening dat 2024 een jaar is waarop we positief terugkijken op ons sociaal domein, waarin veel jonge, oude(re) en tijdelijke inwoners geholpen zijn met hulp en ondersteuning.

Verbonden partijen en samenwerkingspartners Bij de realisatie van doelstellingen en effecten in het programma Sociaal Domein zijn de navolgende organisaties betrokken: Intergemeentelijke Sociale Dienst (ISD) Brabantse Wal, WVS-Groep, GGD West-Brabant, Regionale Ambulance Voorziening (RAV) Brabant Midden-West-Noord, Regionaal Bureau Leerplicht, Veilig Thuis West-Brabant, Brede Welzijnsinstelling (BWI), Zorg Inkoop en Informatie Team (ZI2T).

Jaarstukken 2024

11

Wat geven we uit aan programma 1. Sociaal Domein? Bedragen Primaire Begroting 2024 in €

Begrotings-wijzigingen 2024

Begroting 2024 (incl. wijzigingen)

Realisatie 2024

Verschil 2024

Baten

7.764.646

2.146.286

9.910.932

9.313.925

Lasten

-31.993.578

-3.110.691

-35.104.269

-34.225.418

878.851

Saldo

-24.228.932

-964.405

-25.193.337

-24.911.493

281.844

12

Jaarstukken 2024

-597.007

1.1 Sociale veerkracht Wat wilden we bereiken? Met het project VraagWijzer gaan we zorg en ondersteuning zo dicht als mogelijk bij het gewone leven organiseren. Welke maatregelen hoorden daar bij? In 2024 gaan we het project VraagWijzer verder vormgeven, gericht op de dorpskernen, samen met onze partners en de ambtelijke organisatie. Stand van zaken In 2024 hebben we dorpsgericht werken verder vormgegeven en versterkt. Tijdens regelmatige overleggen met dorpsteams zijn we in gesprek gegaan met inwoners en partners uit iedere kern. Samen hebben we gewerkt aan het behoud en de verbetering van de leefbaarheid in onze dorpen.

Wat wilden we bereiken? Ten behoeve van iedere dorpskern ontwikkelen en bouwen we aan een laagdrempelig hulp- en ondersteuningsstructuur waarbij zelfregie van de inwoner uitgangspunt blijft. Welke maatregelen hoorden daar bij? We vragen netwerkpartners in het voorliggend veld om als onderbouwing van de subsidieaanvraag te komen tot uitvoerings- c.q. activiteitenplannen per kern. Stand van zaken In 2024 hebben we dorpsteamoverleggen ingericht in elke kern. Uiteindelijk moet dit ertoe leiden dat elke kern komt met een eigen uitvoerings- /activiteitenplan.

We treffen voorbereidingen voor de implementatie van de aanpassingen in Wsob (wet stelsel openbare bibliotheekvoorzieningen) met betrekking tot de Zorgplicht voor bibliotheekvoorzieningen in 2025. Stand van zaken De Wsob legt gemeenten de zorgplicht op om een bibliotheekvoorziening in de gemeente te behouden, wat gepaard gaat met extra financiële middelen. De Wsob is uitgesteld naar 2026. Aan het einde van 2023 hebben we extra Rijksmiddelen aangevraagd om het haal- en brengpunt in Ossendrecht door te ontwikkelen tot een volwaardige vestiging. Deze aanvraag is in maart 2024 goedgekeurd. In samenwerking met Bibliotheek West-Brabant en LPS ’t Paviljoen hebben we in 2024 de verdere invulling van de locatie opgepakt. Bovendien hebben we met de regiogemeenten Jaarstukken 2024

13

onderzocht of we samen een meerjarig beleidsplan kunnen opstellen, de resultaten worden nog gedeeld.

We implementeren ZorgDomein voor partners in het voorliggend veld. Stand van zaken In 2024 hebben we Zorgdomein succesvol geïmplementeerd. Dankzij dit systeem kunnen huisartsen eenvoudig en snel doorverwijzingen doorsturen naar welzijnspartners, waardoor inwoners sneller de juiste ondersteuning krijgen.

Wat geven we uit aan 1.1 Sociale Veerkracht? Bedragen Primaire Begroting 2024 in €

Begrotings-wijzigingen 2024

Begroting 2024 (incl. wijzigingen)

Realisatie 2024

Verschil 2024

Baten

114.318

271.447

385.765

358.728

-27.038

Lasten

-2.401.110

-232.180

-2.633.290

-2.575.068

58.222

Saldo

-2.286.792

39.267

-2.247.525

-2.216.341

31.184

Wat veroorzaakt het verschil? Het gedeelte van de ontvangen middelen in het kader van leefstijlakkoord is niet volledig uitgegeven en wordt terugbetaald aan het Rijk. Dit veroorzaakt een verschil in zowel de baten als de lastenkant. Het overige gedeelte is te verklaren door de exploitatiekosten van de bibliotheek, waarbij deze kosten weer aan hen zijn doorbelast. Ook dit veroorzaakt een verschil in zowel de baten als de lastenkant. Voor de subsidies is minder aangevraagd en uitgegeven dan begroot.

14

Jaarstukken 2024

1.2 Integrale toegang Sociaal Domein Wat wilden we bereiken? Onze inwoners weten waar ze terecht kunnen met hun (hulp)vraag. Welke maatregelen hoorden daar bij? We vervangen Hulpwijzer Brabantse Wal door een lokale sociale kaart. Deze wordt op onze eigen gemeentelijke website geplaatst. Stand van zaken In juni 2024 is de sociale kaart per dorp gelanceerd en beschikbaar op onze website: www.woensdrecht.nl/sociale-kaart. Deze kaart biedt een overzicht van de mensen en organisaties die hulp en ondersteuning bieden op diverse gebieden, zoals gezonde leefstijl, participatie en dagelijks leven. Veel van deze diensten zijn laagdrempelig en vaak kosteloos. Daarnaast is de sociale kaart vanaf eind januari 2025 ook beschikbaar in gedrukte versie, zodat nog meer inwoners eenvoudig toegang hebben tot de hulp die ze nodig hebben.

Wat wilden we bereiken? Er zijn duidelijke afspraken betreffende de samenwerking met en tussen de partners in de sociale basis. Deze afspraken zijn ondersteunend aan het sociale netwerk van inwoners en ingekochte maatwerkvoorzieningen. Welke maatregelen hoorden daar bij? We bepalen de rol van de netwerkpartners BWI, MEE en WijZijn in VraagWijzer Woensdrecht en faciliteren hen met een passende financieringsvorm. Stand van zaken In 2024 hebben we het project VraagWijzer verder doorontwikkeld. Zo zijn we gestart met de werkgroep Brede Uitvraag. Deze werkgroep gaat in 2025 van start met een proeftuin om vragen van inwoners over zorg en ondersteuning op een vernieuwende manier te benaderen, met meer focus op het voorliggend veld. De inzichten die we onder andere opgehaald hebben in de werkgroep en ervaringen die uit deze proeftuin voortkomen, zullen richting geven aan de rol van netwerkpartners én de gemeente. Op basis hiervan wordt de financiering van de betrokken partners aangepast, zodat deze beter aansluit bij de nieuwe werkwijze.

Jaarstukken 2024

15

Wat wilden we bereiken? De ambtelijke organisatie van onze gemeente is ingericht en voorbereid om de uitgangspunten van VraagWijzer Woensdrecht te implementeren. Welke maatregelen hoorden daar bij? We maken een plan van aanpak hoe VraagWijzer Woensdrecht ingericht gaat worden en welke stappen doorlopen moeten worden om te komen tot implementatie. Stand van zaken In 2024 hebben we het Dorpsgericht Werken een krachtige impuls gegeven met de introductie van de Woensdrechtse sociale kaart, beschikbaar in zowel fysieke als digitale vorm. Daarnaast hebben we een structuur opgezet voor regelmatige dorpsteamoverleggen in alle kernen. Hiermee brengen we de specifieke behoeften van elk dorp helder in kaart en kunnen we gerichte investeringen doen. Het doel is de leefbaarheid in de dorpen te behouden en versterken. Dit is essentieel om een "beweging naar voren" te realiseren, waardoor de druk op maatwerkvoorzieningen afneemt. Samen met partners en inwoners werken we toe naar uitvoeringsplannen die per dorp op maat worden opgesteld. In 2025 gebruiken we de resultaten van de proeftuin "Brede Uitvraag" om een definitief plan van aanpak te ontwikkelen voor een verbeterd en efficiënter intakeproces.

Wat geven we uit aan 1.2 Integrale toegang Sociaal Domein? Bedragen Primaire Begroting 2024 in €

Begrotings-wijzigingen 2024

Begroting 2024 (incl. wijzigingen)

Realisatie 2024

Verschil 2024

Baten

0

50.000

50.000

9.206

-40.794

Lasten

-157.560

-164.677

-322.237

-158.999

163.238

Saldo

-157.560

-114.677

-272.237

-149.794

122.443

Wat veroorzaakt het verschil? In 2024 is een gedeelte van de ontvangen SPUK-uitkering 'Versterking Cliëntenondersteuning' uitgegeven. Het restant wordt doorgeschoven naar 2025. Het project VraagWijzer loopt door tot en met 2026. Ten behoeve hiervan wordt het positieve saldo van 2024 omgezet naar een krediet VraagWijzer in het eerste kwartaal van 2025.

16

Jaarstukken 2024

1.3 Werk en inkomen Wat wilden we bereiken? We vergroten de kansen van inwoners (met afstand tot de arbeidsmarkt) op werk. Welke maatregelen hoorden daar bij? We ondersteunen inwoners die over de landsgrens (willen gaan) werken. Stand van zaken In 2024 heeft het Grens Informatie Punt (GIP) maandelijks fysieke spreekuren gedraaid in het gemeentehuis. Tijdens deze spreekuren geeft het GIP inwoners kosteloos informatie en advies over grensoverschrijdend werken, wonen, studeren en ondernemen. In totaal heeft het GIP 26 inwoners geholpen, waarbij ook meerdere contactmomenten zijn geweest. Daarnaast heeft de samenwerking tussen EURES en het GIP zichzelf verder ontwikkeld. Zo hebben er meerdere sessies over grensarbeid plaatsgevonden. Bijvoorbeeld de expertsessie in het gemeentehuis waarbij organisaties zoals het GIP, EURES en SVB-Bureau Belgische Zaken 12 inwoners gericht hielpen met hun persoonlijke situaties. Deze expertsessie is gewaardeerd met een 8,9.

We voorzien in passende trajecten die in een sluitende keten worden aangeboden (arbeidsmatige dagbesteding, ontwikkeltrajecten, re-integratietrajecten en sociale activering). Stand van zaken Door het Werkcentrum, onderdeel van de ISD Brabantse Wal, wordt ingezet op het begeleiden van bijstandsgerechtigden naar de arbeidsmarkt. Ontwikkelingen op de arbeidsmarkt, zowel regionaal als lokaal, worden in de gaten gehouden middels bedrijfsbezoeken die het Werkcentrum uitvoert. In het bijzonder heeft het Werkcentrum opnieuw meegedaan aan de week van Kijk Binnen Bij Bedrijven, georganiseerd door Samen in de Regio. Verschillende bedrijven uit de gemeente en omliggende gemeenten hebben hieraan deelgenomen. Hierdoor zijn potentiële kandidaten gekoppeld aan bedrijven. Ook heeft de bedrijfscontactfunctionaris van de gemeente veelvuldig contact met het Werkcentrum om ontwikkelingen door te geven. De ketensamenwerking tussen de ISD Brabantse Wal, Werkplein Hart van West-Brabant en WVS loopt al een aantal jaar. In 2024 is geconcludeerd dat een verdere doorontwikkeling van deze samenwerking moet worden onderzocht. Hiervoor zijn reeds diverse onderzoeken gestart. In de tussentijd loopt de ketensamenwerking door. In 2024 hebben vijf inwoners deelgenomen aan een ontwikkeltraject. Deze ontwikkeltrajecten hebben als doel om inwoners meer kans te bieden op betaald werk op de reguliere arbeidsmarkt.

Daarnaast zijn 13 inwoners geplaatst in beschut werk. Hierbij wordt inwoners werk in een aangepaste omgeving aangeboden. De trajectbegeleider van Startpunt naar Werk, ondergebracht bij de Brede Welzijnsinstelling Woensdrecht, zet in op de sociale activering van inwoners met een grote afstand tot de arbeidsmarkt. De ISD Brabantse Wal verwijst inwoners door naar de trajectbegeleider. Ook gebeurt het dat inwoners zelf met een hulpvraag bij de trajectbegeleider komen. De trajectbegeleider gaat Jaarstukken 2024

17

met inwoners in gesprek over de mogelijkheden en zoekt daarna naar een passende activiteit. In 2024 heeft de trajectbegeleider 94 inwoners naar sociale activering begeleid.

We begeleiden en leren inburgeringsplichtigen de Nederlandse taal op een niveau waarmee zij zich goed kunnen redden, aangevuld met kennis van de Nederlandse samenleving en gewoontes. Stand van zaken De uitvoering van de Wet inburgering 2021 wordt verzorgd door de ISD Brabantse Wal en het Steunpunt Statushouders van de Brede Welzijnsinstelling Woensdrecht. Elk van deze organisaties speelt een cruciale rol in het ondersteunen van inburgeringsplichtigen. De ISD Brabantse Wal neemt het voortouw met brede intakes, waarbij een persoonlijk Plan Inburgering en Participatie wordt opgesteld. Dit plan bevat concrete afspraken over de te volgen leerroutes, zodat elke inburgeringsplichtige gericht kan werken aan taal en integratie. In 2024 voerde de ISD maar liefst 19 brede intakes uit. Ook houdt de ISD nauwlettend in de gaten hoeveel inburgeringsplichtigen deelnemen aan de verschillende leerroutes. Dat jaar waren 28 personen actief in de B1-route, 16 in de Z-route en 4 in de onderwijsroute. Deze routes zijn verplichte onderdelen in de Wet Inburgering. Daarnaast ondersteunt de ISD statushouders bij hun stap naar de arbeidsmarkt. Dit doen ze onder andere door de Module Arbeidsmarkt en Participatie aan te bieden, waarmee statushouders worden voorbereid op werk en maatschappelijke deelname.

Het Steunpunt Statushouders richt zich op de maatschappelijke begeleiding en het participatieverklaringstraject. Via persoonlijke begeleiding helpt het steunpunt statushouders bij uitdagingen op verschillende levensgebieden. Bovendien worden inburgeringsplichtigen in het participatieverklaringstraject wegwijs gemaakt in de Nederlandse normen en waarden. Deze inspanningen werpen vruchten af: in 2024 ondertekenden 46 inburgeringsplichtigen hun participatieverklaring.

Wat wilden we bereiken? We zetten in op het tegengaan van armoede. Welke maatregelen hoorden daar bij? We blijven inzetten op vroegsignalering en passende voorzieningen, in samenwerking met alle ketenpartners. Stand van zaken In 2024 hebben we 27 nieuwe convenanten afgesloten met landelijke, regionale en lokale partijen, waaronder energie- en waterbedrijven. Na het ondertekenen van een convenant kunnen we via het digitale vroegsignaleringsysteem signalen ontvangen van deze partijen. In totaal kwamen er 624 signalen binnen in 2024, waarna we de betrokken inwoners benaderden met een passend hulpaanbod om te voorkomen dat betaalachterstanden uitgroeien tot problematische schulden. 18

Jaarstukken 2024

Daarnaast zijn we in 2024 gestart met het nabellen van deze inwoners om te checken of zij nog extra ondersteuning nodig hebben. In gevallen van multi-problematiek worden regie-tafels ingezet, waar we samen met ketenpartners en de inwoners zelf plannen van aanpak opstellen, afgestemd op hun specifieke situatie.

We blijven investeren op bekendheid van inkomensondersteunende voorzieningen en we maken inwoners bewust van maatregelen die zij zelf kunnen nemen om het huishoudboekje op orde te houden. Stand van zaken In 2024 hebben we volop ingezet op het vergroten van de bekendheid van inkomensondersteunende voorzieningen. Via de Woensdrechtse Bode, nieuwsbrieven en sociale media brengen we deze regelingen onder de aandacht, precies op de momenten dat inwoners ze nodig hebben. Denk bijvoorbeeld aan de communicatie over de MPSK-regeling (regeling ter bevordering van de Maatschappelijke Participatie Schoolgaande Kinderen) vóór de start van het schooljaar, de collectieve ziektekostenverzekering in het najaar en de tweejaarlijkse actualisatie van de meterkastkaart. Dat deze aanpak werkt, blijkt uit de cijfers: het aantal deelnemers aan de collectieve ziektekostenverzekering steeg van 393 in 2023 naar 404 in 2024, een toename van 11 mensen. Daarnaast heeft de ISD een maandelijkse nieuwsbrief gelanceerd waarin we niet alleen inkomensondersteunende regelingen uitleggen, maar ook andere nuttige voorzieningen en websites onder de aandacht brengen. In de gemeente bieden we bovendien extra ondersteuning via voorzieningen zoals Steunpunt Grip op Geld van de Brede Welzijnsinstelling Woensdrecht en WijZijn.

Deze instanties helpen inwoners met (financiële) vragen en begeleiden hen bij het aanvragen van hulp. Zo heeft Steunpunt Grip op Geld als intermediair 34 huishoudens geholpen bij een aanvraag voor de MPSK-regeling en 36 huishoudens bij het Jeugdfonds Sport en Cultuur. Met deze gerichte en proactieve aanpak blijven we er voor zorgen dat steeds meer inwoners de weg vinden naar de ondersteuning die ze nodig hebben!

We bieden in crisissituaties een doeltreffend vangnet. Daartoe voeren we Rijksregelingen uit, begeleiden we inwoners en hebben we een noodfonds. Stand van zaken In 2024 heeft het Rijk de regeling voor de alleenverdienersproblematiek ingevoerd. De ISD Brabantse Wal is direct aan de slag gegaan met de uitvoering van alle bijbehorende werkzaamheden om inwoners snel en effectief te ondersteunen. Daarnaast bieden wij een vangnet in de vorm van een noodfonds. Dit fonds is er voor inwoners die in ernstige financiële problemen verkeren en niet in aanmerking komen voor andere (minima)regelingen.

Jaarstukken 2024

19

Wat geven we uit aan 1.3 Werk en inkomen? Bedragen Primaire Begroting 2024 in €

Begrotings-wijzigingen 2024

Begroting 2024 (incl. wijzigingen)

Realisatie 2024

Verschil 2024

Baten

6.745.372

1.362.666

8.108.038

7.990.910

Lasten

-10.307.755

-1.623.594

-11.931.349

-12.023.252

-117.128 -91.903

Saldo

-3.562.383

-260.928

-3.823.311

-4.032.343

-209.032

Wat veroorzaakt het verschil? Het product 1.3 Werk en inkomen sluit 2024 af met een negatief resultaat. Dit valt onder meer te verklaren door een tekort op het BUIG-budget. Het aantal mensen in de bijstand is gestegen waardoor het aantal verstrekkingen is verhoogd. Door het sluiten van de Wsw voor nieuwe instroom en het verscherpte kader voor de instroom in de Wajong 2015, vallen meer inwoners onder de Participatiewet. Daarnaast heeft de stijging ook te maken met de taakstelling voor het huisvesten van statushouders. Een groeiend aantal mensen met een verminderd arbeidsvermogen doet dus een beroep op de Participatiewet en daarmee het BUIG-budget (waaruit o.a. de bijstandsuitkeringen worden betaald). Op het budget bijzondere bijstand is eveneens een tekort te zien. De gemaakte kosten inzake de motie cadeau voor een cadeau die in december 2024 is uitgevoerd, zijn op dit budget geboekt. Daarnaast zijn er nog kosten van de eenmalige energietoeslag 2023 verrekend op het budget bijzondere bijstand. Inwoners konden de eenmalige energietoeslag namelijk aanvragen tot 1 april 2024. Tevens is op het participatiebudget een tekort. In 2024 hebben we boven de ministeriële taakstelling van beschut werk geplaatst. De gemeente krijgt middelen van het Rijk voor de taakstelling. Plaatsingen daarboven moet de gemeente zelf bekostigen.

Daarnaast is meer uitgegeven op het instrument jobcoaching en op de ontwikkeltrajecten van WVS. Jobcoaching biedt persoonlijke begeleiding op de werkvloer, waardoor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt beter kunnen functioneren en daardoor vaak duurzaam aan het werk blijven. Het ondersteunt de werknemer en de werkgever en vergroot de kansen op succesvolle re-integratie. Op het budget minimabeleid is een overschot te zien. Naar aanleiding van het vast te stellen beleidsplan schuldhulpverlening wordt ook bezien of het proces vroegsignalering moet worden herijkt. De gereserveerde middelen voor vroegsignalering zijn daarom in 2024 nog niet uitgegeven en vallen vrij. Ook is er minder beroep gedaan op het noodfonds. De dubieuze debiteuren van lopende vorderingen zijn naar beneden bijgesteld. Een gedeelte daarvan is als baat opgenomen. De overschotten en de baten wegen echter niet op tegen de tekorten op andere budgetten. Daarnaast is een gedeelte van de ontvangen middelen in het kader van SPUK-regeling inburgeringsvoorzieningen niet volledig uitgegeven en wordt het resterende bedrag doorgeschoven naar het jaar 2025 (dit veroorzaakt een verschil in zowel de baten als de lastenkant).

20

Jaarstukken 2024

1.4 Maatschappelijke ondersteuning Wat wilden we bereiken? We houden het huidig productenaanbod van Wmo-maatwerkvoorzieningen op peil. Welke maatregelen hoorden daar bij? We voeren een cliëntervaringsonderzoek uit en richten ons op eventuele verbeterpunten. Stand van zaken Het cliëntervaringsonderzoek is ook in 2024 uitgevoerd. De resultaten van het onderzoek over 2024 worden pas in de loop van 2025 verwacht. In 2024 ontvingen we de resultaten over 2023. We kregen van onze inwoners een 8,3 als totaal rapportcijfer op de Wmo. Maar liefst 88% van de ondervraagden geeft aan dat de hulp past bij de hulpvraag en 87% vindt de kwaliteit van de ondersteuning die zij krijgen goed. Eén van de aanbevelingen was om de resultaten van het onderzoek te delen met Wmo-consulenten en zorgaanbieders. Dit hebben we gedaan. Daarnaast zijn de resultaten ook gedeeld met het College van B&W, de Gemeenteraad, Adviesraad Sociaal Domein en inwoners van de gemeente Woensdrecht.

We evalueren het huidig productenaanbod Wmo huishoudelijke ondersteuning en Wmo begeleiding ter voorbereiding op de nieuwe aanbesteding. Stand van zaken Ter voorbereiding op de nieuwe aanbesteding heeft in 2024 een uitgebreide evaluatie van het huidige productenaanbod Wmo plaatsgevonden. Bij deze evaluatie is input verzameld van zorgaanbieders, verschillende uitvoerende disciplines en de Adviesraden Sociaal Domein van de gemeenten Woensdrecht, Bergen op Zoom en Steenbergen. Daarnaast is een benchmark uitgevoerd bij andere gemeenten en regio’s. De resultaten van deze evaluatie zijn verwerkt in de 'Uitgangspuntennotitie contracteren huishoudelijke ondersteuning en begeleiding', die op 17 december 2024 door het college is vastgesteld.

Wat wilden we bereiken? We borgen de voortgang van de doordecentralisatie en transformatie van Beschermd Wonen naar Beschermd Thuis in regio West-Brabant West. Welke maatregelen hoorden daar bij? We leggen de regionale samenwerkingsafspraken vast in een passende governance-structuur. Stand van zaken Jaarstukken 2024

21

In de regio West-Brabant West bundelen zes gemeenten hun krachten op het gebied van Beschermd Wonen, Maatschappelijke Opvang en Openbare Geestelijke Gezondheidszorg (OGGZ). Uit een impactanalyse van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) bleek dat een centrumregeling de beste en meest logische samenwerkingsvorm is voor onze regio. Deze sluit perfect aan bij de uitgangspunten uit de vastgestelde Regiovisie Beschermd Wonen, Maatschappelijke Opvang en OGGZ. In 2024 hebben we het ontwerp voor de centrumregeling afgerond en als zienswijze voorgelegd aan de zes gemeenteraden. Na akkoord wordt de definitieve regeling in 2025 ter vaststelling aangeboden aan het college van B&W. Zo werken we samen aan een sterke, toekomstbestendige ondersteuning voor kwetsbare inwoners.

We gaan aan de slag met het Uitvoeringsprogramma Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang 2024. Stand van zaken In regio West-Brabant West werken zes gemeenten samen aan Beschermd Wonen, Maatschappelijke Opvang en Openbare Geestelijke Gezondheidszorg (OGGZ). De focus ligt op passende woonplekken, juiste (tijdelijke) ondersteuning en een fijne leefomgeving. Het uitvoeringsprogramma is gebaseerd op de regiovisie, het convenant ‘Duurzame huisvesting en begeleiding voor kwetsbare doelgroepen’ en het landelijke actieplan dakloosheid. In 2024 hebben we onder andere de structurele koudweerregeling gerealiseerd, Stichting Barka regionaal ingezet, de Levensloopaanpak geïmplementeerd en onderzoek gedaan naar ontbrekende wooninitiatieven voor kwetsbare doelgroepen.

Wat wilden we bereiken? Eind 2024 beschikt de gemeente Woensdrecht over een vastgestelde Woonzorgvisie. Welke maatregelen hoorden daar bij? We betrekken ketenpartners (lokaal én regionaal) bij het opstellen van de Woonzorgvisie. Stand van zaken Binnen het traject “Regionale Woonzorgvisie West-Brabant” zijn de ketenpartners, zijnde stakeholders, betrokken in het proces.

We werken samen met regiogemeenten aan een regionale paragraaf, waarmee de regionale samenwerking op gebied van Wonen en Zorg in de visie wordt geborgd. Stand van zaken 22

Jaarstukken 2024

In 2024 is het traject “Regionale Woonzorgvisie West-Brabant West” van start gegaan. De fase van de “woonzorganalyse” is inmiddels afgerond. In december werd in het bestuurlijk overleg ingestemd met de inzichten die de “Woonzorganalyse regio West-Brabant West” biedt, evenals de urgentie en noodzaak van de opgave. Dit rapport vormt de basis voor de verdere uitwerking van de woonzorgvisie (de visiefase). De verwachting is dat de regionale woonzorgvisie eind 2025 afgerond zal zijn.

Wat geven we uit aan 1.4 Maatschappelijke ondersteuning? Bedragen Primaire Begroting 2024 in €

Begrotings-wijzigingen 2024

Begroting 2024 (incl. wijzigingen)

Realisatie 2024

Verschil 2024

Baten

171.664

0

171.664

225.040

Lasten

-8.220.513

-36.509

-8.257.022

-8.262.823

53.376 -5.801

Saldo

-8.048.849

-36.509

-8.085.358

-8.037.783

47.575

Wat veroorzaakt het verschil? Het overschot op product 1.4 ontstaat op het subproduct ‘Eigen bijdragen Wmo’. De stijging in de eigen bijdragen is inherent aan de stijging van het aantal inwoners met een Wmo maatwerkvoorziening, wat het overschot op product 1.4 verklaart. Volledigheidshalve merken we op dat in de derde kwartaalrapportage werd uitgegaan van een negatief resultaat als verwachte eindprognose voor product 1.4. In het laatste kwartaal is echter sprake van een afvlakking in het aantal maatwerkvoorzieningen Begeleiding Groep. Daarnaast hielden we rekening met mogelijke kosten voor auto- en woningaanpassingen, waarbij het veelal gaat om een enkele - maar erg prijzige - maatwerkvoorziening. Doordat deze kosten in het vierde kwartaal lager zijn uitgevallen dan verwacht, leidt dit tot een positief eindresultaat voor 2024 binnen product 1.4.

Jaarstukken 2024

23

1.5 Zorg voor Jeugd en Sociale Veiligheid Wat wilden we bereiken? We zetten in op vroegtijdig (lichte) hulp waar mogelijk en passende specialistische zorg waar nodig. We werken daarmee toe naar een financieel beheersbaar en duurzaam jeugdhulpstelsel. Welke maatregelen hoorden daar bij? We werken aan het opbouwen van alternatieven voor de gesloten jeugdhulp door te experimenteren in de open (residentiële) woonvoorzieningen en het ontwikkelen van een ambulant team jeugdzorgplus. Stand van zaken In 2024 hebben zich veel landelijke en regionale ontwikkelingen rondom de gesloten jeugdhulp voorgedaan. Het proces om alternatieven op te bouwen is gestart maar nog niet afgerond.

We zetten in op een kwalitatieve verklarende analyse om de hulpvraag van het kind en zijn/haar gezinssysteem inzichtelijk te maken. Stand van zaken In 2024 heeft de gemeente Woensdrecht deelgenomen aan het regionale project “Versterking Analyse in de Toegang”. De onderzoeks- en pilotfase zijn succesvol afgerond en in het eerste kwartaal van 2025 wordt het project afgesloten. Er liggen dan concrete adviezen voor vervolgstappen, die gemeenten kunnen gebruiken voor verdere actie.

We zorgen dat preventieve interventies voor jeugdhulp beschikbaar zijn door het vaststellen van een lokaal preventief Jeugdbeleid, dat inzet op het normaliseren van het gewone leven. Stand van zaken In 2024 heeft de gemeente Woensdrecht diverse nieuwe preventieve interventies opgezet voor gezinnen en jeugdigen. Denk aan oudercursussen over positief opvoeden, gecombineerd met trainingen voor kinderen gericht op emotieregulatie, weerbaarheid en sociale vaardigheden, evenals het cursusaanbod binnen Kansrijke Start. Er is vastgesteld dat er al een breed scala aan vrij toegankelijke interventies beschikbaar is voor jeugdigen en gezinnen. Deze interventies zijn goed zichtbaar op de sociale kaart zodat inwoners van de gemeente ze gemakkelijk kunnen vinden.

24

Jaarstukken 2024

Wat wilden we bereiken? We investeren in het voorkomen, stoppen en blijvend oplossen van huiselijk geweld en kindermishandeling. Welke maatregelen hoorden daar bij? We implementeren een eenduidige werkwijze in de toegang voor casussen waar sprake is van onveiligheid om de samenwerking tussen betrokken hulpverleners te verbeteren. Stand van zaken In 2024 is samen met alle betrokken partijen onderzocht hoe de samenwerking in casussen van onveiligheid verbeterd kan worden. Er is een zelfscan uitgevoerd en een gedetailleerde klantreis opgesteld. Deze onderzoeksfase heeft de basis gelegd voor een plan van aanpak om een sterk lokaal team te vormen voor de komende jaren. Hiermee kan gemeentebreed, in samenwerking met partners, een eenduidige werkwijze verder ontwikkeld en doorgevoerd worden in de toegang voor deze casussen.

We zorgen voor een passend aanbod om inzet van maatwerkvoorziening rondom zorgvragen voortvloeiend uit scheidingsproblematiek te voorkomen. Stand van zaken In 2024 is het aanbod aan maatwerkvoorzieningen voor zorgvragen die voortkomen uit scheidingsproblematiek volledig in kaart gebracht. De conclusie is dat voor (bijna) alle doelgroepen al passend aanbod beschikbaar is. Dit betekent dat er op korte termijn geen urgentie is om nieuw aanbod te creëren. Wel is het essentieel dat deze informatie goed toegankelijk is en blijft voor alle inwoners.

Wat geven we uit aan 1.5 Zorg voor Jeugd en Sociale Veiligheid? Bedragen Primaire Begroting 2024 in € Baten

Begrotings-wijzigingen 2024

0

Begroting 2024 (incl. wijzigingen) 0

Realisatie 2024 0

14.287

Verschil 2024 14.287

Lasten

-6.549.822

-521.959

-7.071.781

-7.122.978

-51.197

Saldo

-6.549.822

-521.959

-7.071.781

-7.108.691

-36.910

Wat veroorzaakt het verschil? Het product 1.6 Zorg voor Jeugd en Sociale Veiligheid sluit 2024 af met een tekort. Dit tekort is voornamelijk het gevolg van de toenemende complexiteit van problematiek bij jeugdigen, waardoor meer maatwerk nodig is. Een deel van deze kosten is opgevangen met extra rijksmiddelen. Tegelijkertijd zijn in het laatste kwartaal relatief weinig hoogcomplexe arrangementen afgegeven, en in 2024 hebben minder jeugdigen uit onze gemeente gebruikgemaakt van JeugdzorgPlus.

Jaarstukken 2024

25

26

Jaarstukken 2024

1.6 Gezondheid en Sport Wat wilden we bereiken? We zetten actief in op het bereiken van een gezonde generatie in 2040. Welke maatregelen hoorden daar bij? We komen tot een Woensdrechts Leefstijlakkoord waarin het Preventieakkoord en Sportakkoord 2.0 geborgd zijn. Stand van zaken In 2023 hebben we het Sportakkoord vernieuwd en omgevormd tot Sportakkoord 2.0. Dit hebben we vervolgens in 2024 succesvol geïntegreerd in het Leefstijlakkoord, dat al eerder werd vastgesteld. Omdat Sport en Bewegen al een van de drie pijlers van het Leefstijlakkoord was, verliep deze samenvoeging soepel en versterkten beide akkoorden elkaar.

We implementeren de 15 landelijke programma's van GALA, binnen het Woensdrechtse Leefstijlakkoord. Stand van zaken In 2023 stelden we het Plan van Aanpak GALA op, waarbij we de 15 GALA-programma’s in 2024 thematisch onderbrachten bij de drie speerpunten uit het Woensdrechtse Leefstijlakkoord: Sporten en Bewegen, Gezonde Leefstijl en Samen Sterk. Deze aanpak stelt ons in staat om vraagstukken zo integraal mogelijk aan te pakken. In 2024 zijn we ook gestart met een subsidieteam dat aanvragen integraal beoordeelt. De koppeling tussen de GALA-programma’s en het Woensdrechtse Leefstijlakkoord heeft hierbij zijn waarde bewezen.

We bewaken, bevorderen en coördineren de integraliteit tussen de verschillende thema's die als onderwerp zijn opgenomen in het Woensdrechtse Leefstijlakkoord. Stand van zaken Met de komst van het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) worden de thema's uit het Woensdrechtse Leefstijlakkoord nog meer geïntegreerd en gezamenlijk opgepakt. In 2024 zijn we daarom gestart met het werken volgens de subsidieregeling GALA. Deze regeling biedt extra financiële middelen, onder andere voor de thema's die we in het Leefstijlakkoord hebben vastgesteld. Dankzij de subsidieregeling en het opgerichte subsidieteam kunnen we aanvragen op een geïntegreerde manier behandelen. Dit stelt ons in staat om gerichter financiële middelen in te zetten op de gebieden die het hardst behoefte hebben aan ondersteuning. Jaarstukken 2024

27

Wat wilden we bereiken? We zetten samen actief in met onze stakeholders lokaal- en regionaal in om de toekomstige uitdagingen in de zorg zo goed, toegankelijk en betaalbaar mogelijk te houden. Welke maatregelen hoorden daar bij? Middels de coalitie 'Kansrijke Start' maken we (keten)afspraken zodat we kinderen in de eerste 1000 dagen van hun leven een kansrijke start bieden en ze de zorg en/of ondersteuning krijgen die ze nodig hebben. Stand van zaken In 2024 zijn we gestart met de Kerngroep Kansrijke Start. In nauwe samenwerking met regionale en lokale ketenpartners hebben we gewerkt aan het verder versterken en vormgeven van de keten Kansrijke Start. Dit traject zetten we voort in 2025, met als doel om eind dat jaar een formele coalitie te vormen en nieuwe samenwerkingsafspraken vast te leggen.

We implementeren de vijf verschillende regionale ketenaanpakken binnen het IZA (Integraal Zorgakkoord). Stand van zaken In 2024 hebben de 16 gemeenten het regioplan IZA West Brabant vastgesteld en ondertekend. Dit plan bevat zes themalijnen, waarin de vijf ketenaanpakken (Welzijn op Recept, Valpreventie, Kinderen naar Gezond Gewicht, Gecombineerde Leefstijl Interventie en Kansrijke Start) zijn geïntegreerd. We hebben deze ketenaanpakken in 2024 geïmplementeerd zowel op regionaal niveau, in samenwerking met andere gemeenten, als op lokaal niveau. Deze regionale samenwerking biedt de mogelijkheid om ideeën uit te wisselen en van elkaar te leren, wat de lokale aanpak verder versterkt.

We koppelen het programma 'Grip op Kwetsbaarheid' aan de 5 verschillende ketenaanpakken binnen het IZA. Stand van zaken Grip op Kwetsbaarheid (GOK) is hét overlegplatform voor gemeenten en zorg- en welzijnspartners in de regio West-Brabant. Bij de komst van het Regioplan IZA West-Brabant heeft GOK een sleutelrol gespeeld in de verdere uitwerking van de themalijnen voor de regio. Binnen de werkplaatsen van GOK zijn de belangrijkste actielijnen zorgvuldig geprioriteerd. In 2024 is de eerste actielijn van start gegaan: ‘Kwetsbare Ouderen nu en in de toekomst’. Om deze aanpak te versterken, is er tevens een aanvraag ingediend voor transformatiegelden uit het IZA. 28

Jaarstukken 2024

Zo zetten we samen concrete stappen om de zorg en ondersteuning voor kwetsbare ouderen duurzaam te verbeteren.

Wat geven we uit aan 1.6 Gezondheid en Sport? Bedragen Primaire Begroting 2024 in €

Begrotings-wijzigingen 2024

Begroting 2024 (incl. wijzigingen)

Realisatie 2024

Verschil 2024

Baten

332.591

74.351

406.942

193.277

-213.665

Lasten

-1.694.146

-46.380

-1.740.526

-1.466.663

273.863

Saldo

-1.361.555

27.971

-1.333.584

-1.273.386

60.198

Wat veroorzaakt het verschil? Het gedeelte van de ontvangen middelen in het kader van leefstijlakkoord is niet volledig uitgegeven en wordt terugbetaald aan het Rijk. Dit veroorzaakt een verschil in zowel de baten als de lastenkant. Het resterende overschot aan de lastenkant op product 1.6 wordt voor het grootste deel veroorzaakt doordat we in 2024 niet alle financiële middelen die bedoeld zijn voor de Buurtsportcoaches hebben uitgegeven. Deze middelen zetten we vanaf 2025 wél volledig in. Daarnaast hadden we een klein tekort op het maatwerkbudget voor jeugdgezondheidszorg. Dit zijn fluctuerende kosten die jaarlijks worden afgerekend op basis van daadwerkelijke afname.

Jaarstukken 2024

29

1.7 Onderwijs Wat wilden we bereiken? We voorkomen onderwijsachterstanden en kansenongelijkheid. Welke maatregelen hoorden daar bij? We herzien met (onderwijs)partners het Uitvoeringsprogramma Onderwijsachterstandenbeleid. Stand van zaken In 2024 hebben we een nieuw onderwijsachterstandenbeleid vastgesteld voor de periode 20242027. Tegelijkertijd hebben we het bijbehorende uitvoeringsprogramma geactualiseerd, in nauwe samenwerking met onze partners in het onderwijs, de kinderopvang en de jeugdgezondheidszorg. We hebben verschillende belangrijke wijzigingen doorgevoerd, waaronder verscherpte resultaatafspraken. De Thuis in Taal-aanpak is nu officieel verankerd in het gemeentelijk beleid en we besteden extra aandacht aan de begeleiding van nieuwkomerskinderen. Daarnaast zijn we in 2024 gestart met een VVE-monitor (Vroeg en Voorschoolse Educatie), waarmee we beter inzicht krijgen in het (VVE-)indicatieproces. Dit stelt ons in staat om gerichter te sturen en, waar nodig, tijdig interventies in te zetten.

We werken met partners aan een lokaal beleid op laaggeletterdheid. Stand van zaken De aanpak laaggeletterdheid in gemeente Woensdrecht wordt georganiseerd binnen het ToTaalhuis, waarbinnen partners al jarenlang samenwerken. In 2024 is een lokaal jaarplan op- en vastgesteld met concrete doelstellingen voor dit jaar. Deze is opgesteld met de ketenpartners binnen het To-Taalhuis, zijnde de Brede Welzijnsinstelling, Curio en de Bibliotheek West-Brabant. We sluiten hierbij aan bij regionaal vastgestelde doelstellingen (zoals "De basis op orde" en "Meer mensen bereiken"). Samen met de coördinator van het To-Taalhuis wordt de voortgang van dit plan gemonitord. Op uitvoerend en beleidsniveau is de samenwerking tussen de partners geïntensiveerd in 2024 en dit zetten we voort in 2025. In West-Brabant wordt overkoepelend vanuit dezelfde kaders en hetzelfde beleid (samen)gewerkt, maar we zorgen hierbij dat de situatie van gemeente Woensdrecht terugkomt in de lokale vertaling van het regiobeleid. In 2024 hebben ook twee partners voor de doelgroep nieuwkomers extra aanbod georganiseerd. Zo heeft BWI een vrij toegankelijke taalinloop in Putte gestart en worden in Ossendrecht op de Oekraïense opvang taallessen door Curio gegeven.

We borgen het programma de Bibliotheek op School. 30

Jaarstukken 2024

Stand van zaken In 2023 is de doorontwikkeling van het programma 'De Bibliotheek op School' in de gemeente Woensdrecht van start gegaan wat verder is vormgegeven in 2024. In 2024 zijn ook de verschillende behoeften van de basisscholen vervuld. Het programma brengt drie partijen samen – het onderwijs, de bibliotheek en de gemeente – met als doel het vergroten en verbeteren van leesplezier en vaardigheid bij jonge kinderen. In 2024 is bovendien de eerste samenwerking met een kinderopvanglocatie (in Ossendrecht) gerealiseerd. In 2025 zal het programma, in diverse vormen, op alle basisscholen aanwezig zijn. Tegelijk blijven we doorontwikkelen door nieuwe mogelijkheden te verkennen. Zo start in 2025 een leesmediaconsulent op basisschool Op Dreef en wordt onderzocht hoe andere kinderopvanglocaties zich bij het programma kunnen aansluiten.

Wat wilden we bereiken? Alle jongeren verlaten het onderwijs met een startkwalificatie, als dat mogelijk is. Welke maatregelen hoorden daar bij? We begeleiden voortijdig schoolverlaters tussen 18 en 23 jaar in het doorstroompunt (voorheen RMC), zodat ze kunnen terugkeren naar onderwijs of doorstromen naar arbeid. Stand van zaken De gemeente Woensdrecht werkt binnen het Doorstroompunt in West-Brabant West samen met vier andere gemeenten (Halderberge, Roosendaal, Bergen op Zoom en Steenbergen). Trajectbegeleiders, oftewel doorstroomcoaches, ondersteunen jongeren van 18 tot 23 jaar bij het vinden van een opleiding of een leerwerktraject. Uit de cijfers blijkt dat in het schooljaar 2023-2024 meer Woensdrechtse jongeren door doorstroomcoaches zijn begeleid dan in het voorgaande jaar (85 jongeren ten opzichte van 68). Van deze groep zijn 59 jongeren succesvol begeleid naar (passend) onderwijs en/of werk. Daarnaast zijn diverse regionale projecten specifiek voor deze doelgroep, zoals de NEET-aanpak (Not in Education, Employment or Training), de On My Way-groepsaanpak en de vangnetcoördinator, in 2024 voortgezet. Deze initiatieven dragen bij aan het verminderen van voortijdig schoolverlaters (vsv’ers).